304 2012 Ef

ECONOMIA Y FINANZASAprueban Texto nico Ordenado de la Ley N 28411, Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto
Aprueban Texto nico Ordenado de la Ley

N 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto
DECRETO SUPREMO N 304-2012-EF
Enlace Web: EXPOSICIN DE MOTIVOS - PDF.
(*) De conformidad con la Quinta Disposicin Complementaria Transitoria del

Decreto Legislativo N 1252, publicado el 01 diciembre 2016, se dispone que los
Proyectos de Inversin que inicien su formulacin luego de la entrada en vigencia del
presente Decreto Legislativo y que se prevean ejecutar en el ao 2017, no aplican la
fase de Programacin Multianual, debiendo aplicar las dems fases del Ciclo de
Inversin reguladas por la presente norma. Las inversiones de optimizacin, de
ampliacin marginal, de reposicin y de rehabilitacin que se prevean ejecutar en el
ao 2017 pasan directamente a la fase de Ejecucin. Los Sectores, Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales deben comunicar dichas inversiones a la Direccin
General de Programacin Multianual de Inversiones hasta antes del 30 de junio de
2017 y su ejecucin deber iniciarse antes del 30 de noviembre de 2017, tomando en
cuenta las disposiciones de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto. El citado Decreto entr en vigencia al da siguiente de la publicacin de su
Reglamento.
(*) De conformidad con el Artculo 3 de la Ley N 30373, publicada el 06 diciembre

2015, se establece que durante el Ao Fiscal 2016, las entidades sealadas en los
numerales 1 y 2 del artculo 2 de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, deben cumplir con las reglas indicadas en el citado artculo. La referida
disposicin entra en vigencia a partir del 1 de enero de 2016.
(*) De conformidad con la Dcimo Tercera Disposicin Complementaria Final de la

Ley N 30372, publicada el 06 diciembre 2015, se precisa que las municipalidades
provinciales o distritales a las cuales, mediante una norma con rango de Ley, se les
encomiende la administracin y la prestacin de los servicios de los nuevos distritos
creados o por crearse a nivel nacional, estn autorizadas, transitoriamente y
nicamente para dicho fin, a ejercer las facultades de titular del pliego a las que se
refiere la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, para efectos
de manejar los recursos reasignados en el marco de lo dispuesto por la Ley 27555, Ley
que autoriza la reasignacin y aplicacin de recursos en los nuevos distritos creados, y
su reglamento, aprobado por Decreto Supremo 031-2002-EF, hasta la eleccin e
instalacin de las autoridades municipales elegidas para dichos nuevos distritos, desde
el momento en que el Jurado Nacional de Elecciones extiende las credenciales
respectivas. La citada disposicin entra en vigencia a partir del 1 de enero de 2016.
CONCORDANCIAS
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, en cumplimiento de lo dispuesto en la Segunda Disposicin Final de la Ley N

28112, Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico, mediante la Ley N
28411 se aprob la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, publicada en el
Diario Oficial El Peruano el 8 de diciembre de 2004;
Que, dada la importancia y el nmero de modificaciones efectuadas a la Ley General del

Sistema Nacional de Presupuesto, incluyendo las establecidas por la Ley 29951, Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013, resulta necesario aprobar el Texto
nico Ordenado de la referida Ley General, el cual contemple los cambios producidos en
su texto a la fecha;
Que, asimismo, la Segunda Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N

29812, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012, faculta al Poder
Ejecutivo a fin de que, mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa
y Finanzas, se publique el Texto nico Ordenado de la Ley N 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto y sus modificatorias;
De conformidad con lo dispuesto en la Segunda Disposicin Complementaria

Transitoria de la Ley N 29812, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
2012, y la Ley N 29158. Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Texto nico Ordenado de la Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto
Aprubese el Texto nico Ordenado de la Ley N 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, cuyo texto forma parte del presente Decreto Supremo. El referido
Texto nico Ordenado ser publicado tambin en el portal del Ministerio de Economa y
Finanzas (www.mef.gob.pe), en la misma fecha de la publicacin oficial de la presente
norma.
Artculo 2.- Vigencia
La presente norma rige a partir del 02 de enero de 2013.
Artculo 3.- Refrendo

El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve das del mes de diciembre del
ao dos mil doce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
MILTON VON HESSE LA SERNA
Ministro de Agricultura
Encargado del Despacho del Ministerio de Economa y Finanzas
TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL

DE PRESUPUESTO
LEY N 28411
TTULO PRELIMINAR
PRINCIPIOS REGULATORIOS
Artculo I.- Equilibrio presupuestario
El Presupuesto del Sector Pblico est constituido por los crditos presupuestarios que
representan el equilibrio entre la previsible evolucin de los ingresos y los recursos a
asignar de conformidad con las polticas pblicas de gasto, estando prohibido incluir
autorizaciones de gasto sin el financiamiento correspondiente.
Artculo II.- Equilibrio macrofiscal
La preparacin, aprobacin y ejecucin de los presupuestos de las Entidades preservan

la estabilidad conforme al marco de equilibrio macrofiscal, de acuerdo con la Ley de
Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N 27958 y
la Ley de Descentralizacin Fiscal - Decreto Legislativo N 955. (*)
(*) Confrontar con la nica Disposicin Complementaria Derogatoria de la Ley

30099, publicada el 31 octubre 2013, que entr en vigencia a partir del 01 enero 2015.
Artculo III.- Especialidad cuantitativa
Toda disposicin o acto que implique la realizacin de gastos pblicos debe cuantificar
su efecto sobre el Presupuesto, de modo que se sujete en forma estricta al crdito
presupuestario autorizado a la Entidad.
Artculo IV.- Especialidad cualitativa
Los crditos presupuestarios aprobados para las Entidades se destinan, exclusivamente,

a la finalidad para la que hayan sido autorizados en los Presupuestos del Sector Pblico, as
como en sus modificaciones realizadas conforme a la Ley General.
Artculo V.- Universalidad y unidad
Todos los ingresos y gastos del Sector Pblico, as como todos los Presupuestos de las
Entidades que lo comprenden, se sujetan a la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
Artculo VI.- De no afectacin predeterminada
Los fondos pblicos de cada una de las Entidades se destinan a financiar el conjunto de
gastos pblicos previstos en los Presupuestos del Sector Pblico.
Artculo VII.- Integridad
Los ingresos y los gastos se registran en los Presupuestos por su importe ntegro, salvo
las devoluciones de ingresos que se declaren indebidos por la autoridad competente.
Artculo VIII.- Informacin y especificidad
El presupuesto y sus modificaciones deben contener informacin suficiente y adecuada

para efectuar la evaluacin y seguimiento de los objetivos y metas.
Artculo IX.- Anualidad
El Presupuesto del Sector Pblico tiene vigencia anual y coincide con el ao calendario.
Durante dicho perodo se afectan los ingresos percibidos dentro del ao fiscal, cualquiera
sea la fecha en los que se hayan generado, as como los gastos devengados que se hayan
producido con cargo a los respectivos crditos presupuestarios durante el ao fiscal.
Artculo X.- Eficiencia en la ejecucin de los fondos pblicos
Las polticas de gasto pblico vinculadas a los fines del Estado deben establecerse
teniendo en cuenta la situacin econmica-financiera y el cumplimiento de los objetivos de
estabilidad macrofiscal, siendo ejecutadas mediante una gestin de los fondos pblicos,
orientada a resultados con eficiencia, eficacia, economa y calidad.
Artculo XI.- Centralizacin normativa y descentralizacin operativa
El Sistema Nacional del Presupuesto se regula de manera centralizada en lo tcnico-

normativo, correspondiendo a las Entidades el desarrollo del proceso presupuestario.
Artculo XII.- Transparencia presupuestal

El proceso de asignacin y ejecucin de los fondos pblicos sigue los criterios de
transparencia en la gestin presupuestal, brindando o difundiendo la informacin
pertinente, conforme la normatividad vigente.
Artculo XIII.- Exclusividad presupuestal
La ley de Presupuesto del Sector Pblico contiene exclusivamente disposiciones de

orden presupuestal.
Artculo XIV: Principio de Programacin Multianual
El Proceso Presupuestario debe orientarse por el logro de resultados a favor de la

poblacin, en una perspectiva multianual, y segn las prioridades establecidas en los Planes
Estratgicos Nacionales, Sectoriales, Institucionales y en los Planes de Desarrollo
Concertado.
Artculo XV.- Principios complementarios
Constituyen principios complementarios que enmarcan la gestin presupuestaria del

Estado el de legalidad y el de presuncin de veracidad, de conformidad con la Ley Marco
de la Administracin Financiera del Sector Pblico - Ley N 28112.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
OBJETO Y MBITO
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, en adelante Ley General,

establece los principios, as como los procesos y procedimientos que regulan el Sistema
Nacional de Presupuesto a que se refiere el artculo 11 de la Ley Marco de la
Administracin Financiera del Sector Pblico - Ley N 28112, en concordancia con los
artculos 77 y 78 de la Constitucin Poltica.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
La Ley General es de alcance a las siguientes Entidades:
1. Las Entidades del Gobierno General, comprendidas por los niveles de Gobierno
Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local:
- Gobierno Nacional
a) Administracin Central, comprende a los organismos representativos de los Poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y sus organismos pblicos descentralizados, las
universidades pblicas y los organismos constitucionalmente autnomos.
b) Los Organismos Reguladores.
c) Los Organismos Recaudadores y Supervisores.
d) Los Fondos Especiales con personera jurdica.
e) Las Beneficencias y sus dependencias.
- Gobierno Regional
Los Gobiernos Regionales y sus organismos pblicos descentralizados.
- Gobierno Local
Los Gobiernos Locales y sus organismos pblicos descentralizados.
2. Las Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
3. Los Fondos sin personera jurdica, los cuales se financian total o parcialmente con
fondos pblicos.
4. Los organismos carentes de personera jurdica que tienen asignado un crdito

presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico, sin perjuicio de las
particularidades que establezcan sus respectivas normas de creacin, organizacin y
funcionamiento.
5. El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado -

FONAFE y sus empresas, en el marco de la Ley N 27170, slo y exclusivamente cuando
as lo seale expresamente la Ley General.
6. Otras entidades pblicas no mencionadas en los numerales precedentes.

2016, se dispone que durante el Ao Fiscal 2017, las entidades sealadas en los
numerales 1 y 2 del artculo 2 de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, deben cumplir con las reglas indicadas en el citado artculo. La referida
disposicin entr en vigencia a partir del 1 de enero de 2017.
CAPTULO II
INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

Artculo 3.- La Direccin General del Presupuesto Pblico
La Direccin General del Presupuesto Pblico, como la ms alta autoridad tcnico-

normativa en materia presupuestaria, mantiene relaciones tcnico-funcionales con la
Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en la Entidad Pblica y ejerce sus funciones
y responsabilidades de acuerdo con lo dispuesto por la Ley Marco de la Administracin
Financiera del Sector Pblico - Ley N 28112.
Artculo 4.- Atribuciones de la Direccin General del Presupuesto Pblico
Son atribuciones de la Direccin General del Presupuesto Pblico:
a) Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la gestin del proceso

presupuestario;
b) Elaborar el anteproyecto de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico;
c) Emitir las directivas y normas complementarias pertinentes;
d) Regular la programacin mensual del Presupuesto de Ingresos y Gastos; (*)
(*) Literal modificado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria de

la Ley N 30114, publicada el 02 diciembre 2013, cuyo texto es el siguiente:
"d) Regular la programacin con perspectiva multianual;"
e) Promover el perfeccionamiento permanente de la tcnica presupuestaria; y,
f) Emitir opinin autorizada en materia presupuestal de manera exclusiva y excluyente

en el Sector Pblico.
Artculo 5.- Entidad Pblica
5.1 Constituye Entidad Pblica, en adelante Entidad, nica y exclusivamente para los
efectos de la Ley General, todo organismo con personera jurdica comprendido en los
niveles de Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local, incluidos sus
respectivos Organismos Pblicos Descentralizados y empresas, creados o por crearse; los
Fondos, sean de derecho pblico o privado cuando este ltimo reciba transferencias de
fondos pblicos; las empresas en las que el Estado ejerza el control accionario; y los
Organismos Constitucionalmente Autnomos.
5.2 Constituyen pliegos presupuestarios las Entidades Pblicas a las que se le aprueba
un crdito presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
5.3 Los pliegos presupuestarios se crean o suprimen mediante Ley.

Artculo 6.- La Oficina de Presupuesto de la Entidad
La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces es responsable de conducir el Proceso

Presupuestario de la Entidad, sujetndose a las disposiciones que emita la Direccin
General del Presupuesto Pblico, para cuyo efecto, organiza, consolida, verifica y presenta
la informacin que se genere as como coordina y controla la informacin de ejecucin de
ingresos y gastos autorizados en los Presupuestos y sus modificaciones, los que constituyen
el marco lmite de los crditos presupuestarios aprobados.
Artculo 7.- Titular de la Entidad
7.1 El Titular de una Entidad es la ms alta Autoridad Ejecutiva. En materia

presupuestal es responsable, de manera solidaria, con el Consejo Regional o Concejo
Municipal, el Directorio u Organismo Colegiado con que cuente la Entidad, segn sea el
caso. Dicha Autoridad puede delegar sus funciones en materia presupuestal cuando lo
establezca expresamente la Ley General, las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico o la
norma de creacin de la Entidad. El Titular es responsable solidario con el delegado.
7.2 El Titular de la Entidad es responsable de:
i. Efectuar la gestin presupuestaria, en las fases de programacin, formulacin,

aprobacin, ejecucin y evaluacin, y el control del gasto, de conformidad con la Ley
General, las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico y las disposiciones que emita la
Direccin General del Presupuesto Pblico, en el marco de los principios de legalidad y
presuncin de veracidad, as como otras normas.
ii. Lograr que los Objetivos y las Metas establecidas en el Plan Operativo Institucional y
Presupuesto Institucional se reflejen en las Funciones, Programas, Subprogramas,
Actividades y Proyectos a su cargo.
iii. Concordar el Plan Operativo Institucional (POI) y su Presupuesto Institucional con

su Plan Estratgico institucional.
CAPTULO III
EL PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO
Subcaptulo I
El Presupuesto y su contenido
Artculo 8.- El Presupuesto
8.1 El presupuesto constituye el instrumento de gestin del Estado para el logro de

resultados a favor de la poblacin, a travs de la prestacin de servicios y logro de metas de
coberturas con eficacia y eficiencia por parte de las Entidades. Asimismo, es la expresin
cuantificada, conjunta y sistemtica de los gastos a atender durante el ao fiscal, por cada
una de las Entidades que forman parte del Sector Pblico y refleja los ingresos que
financian dichos gastos.
8.2 Por el mbito de aprobacin de los Presupuestos, stos estn conformados por la Ley
de Presupuesto del Sector Pblico, los Presupuestos de los Gobiernos Regionales, los
Presupuestos de los Gobiernos Locales y el Presupuesto del Fondo Nacional de
Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE y sus empresas, as
como los presupuestos de las entidades sealadas en el punto 2 del artculo 2 de la Ley
General.
Artculo 9.- Contenido
El Presupuesto comprende:
a) Los gastos que, como mximo, pueden contraer las Entidades durante el ao fiscal, en
funcin a los crditos presupuestarios aprobados y los ingresos que financian dichas
obligaciones.
b) Las metas de resultados a alcanzar y las metas de productos a lograrse por cada una
de las Entidades con los crditos presupuestarios que el respectivo presupuesto les aprueba.
Subcaptulo II
Fondos Pblicos
Artculo 10.- Finalidad de los Fondos Pblicos
Los fondos pblicos se orientan a la atencin de los gastos que genere el cumplimiento
de sus fines, independientemente de la fuente de financiamiento de donde provengan. Su
percepcin es responsabilidad de las Entidades competentes con sujecin a las normas de la
materia.
Los fondos se orientan de manera eficiente y con atencin a las prioridades del
desarrollo del pas.
Artculo 11.- Estructura de los Fondos Pblicos
Los fondos pblicos se estructuran siguiendo las Clasificaciones Econmica y por

Fuente de Financiamiento que son aprobadas, segn su naturaleza, mediante Resolucin
Directoral de la Direccin General del Presupuesto Pblico:
1. Clasificacin Econmica: Agrupa los fondos pblicos divididos en genrica del

ingreso, subgenrica del ingreso y especfica del ingreso.
2. Clasificacin por Fuentes de Financiamiento.- Agrupa los fondos pblicos que
financian el Presupuesto del Sector Pblico de acuerdo al origen de los recursos que lo
conforman. Las Fuentes de Financiamiento se establecen en la Ley de Equilibrio Financiero
del Presupuesto del Sector Pblico.
Subcaptulo III
Gastos Pblicos
Artculo 12.- Los Gastos Pblicos
Los Gastos Pblicos son el conjunto de erogaciones que por concepto de gasto corriente,
gasto de capital y servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo a los crditos
presupuestarios aprobados en los presupuestos respectivos, para ser orientados a la atencin
de la prestacin de los servicios pblicos y acciones desarrolladas por las Entidades de
conformidad con sus funciones y objetivos institucionales.
Artculo 13.- Estructura de los Gastos Pblicos
Los gastos pblicos se estructuran siguiendo las Clasificaciones Institucional,

Econmica, Funcional Programtica y Geogrfica, las mismas que son aprobadas mediante
Resolucin Directoral de la Direccin General de Presupuesto Pblico:
1. La Clasificacin Institucional: Agrupa las Entidades que cuentan con crditos

presupuestarios aprobados en sus respectivos Presupuestos Institucionales.
2. Clasificacin Funcional Programtica: Agrupa los crditos presupuestarios

desagregados por funcin, divisin funcional y grupo funcional. A travs de ella se
muestran las grandes lneas de accin que la entidad desarrolla en el cumplimiento de las
funciones primordiales del Estado y en el logro de sus objetivos y metas contemplados en
sus respectivos planes operativos institucionales y presupuestos institucionales durante el
ao fiscal.
Esta clasificacin no responde a la estructura orgnica de las entidades, configurndose

bajo los criterios de tipicidad.
3. Clasificacin Econmica: Agrupa los crditos presupuestarios por gastos corrientes,

gastos de capital y servicio de deuda, por genrica del gasto, subgenrica del gasto y
especfica del gasto.
4. La Clasificacin Geogrfica: Agrupa los crditos presupuestarios de acuerdo al

mbito geogrfico donde est prevista la dotacin presupuestal y la meta, a nivel de Regin,
Departamento, Provincia y Distrito.
TTULO II
EL PROCESO PRESUPUESTARIO
Artculo 14.- Fases del proceso presupuestario
14.1 El proceso presupuestario comprende las fases de Programacin, Formulacin,

Aprobacin, Ejecucin y Evaluacin del Presupuesto, de conformidad con la Ley Marco de
la Administracin Financiera del Sector Pblico - Ley N 28112. Dichas fases se
encuentran reguladas genricamente por el presente Ttulo y complementariamente por las
Leyes de Presupuesto del Sector Pblico y las Directivas que emita la Direccin General
del Presupuesto Pblico.
14.2 El proceso presupuestario se sujeta al criterio de estabilidad, concordante con las

reglas y metas fiscales establecidas en el Marco Macroeconmico Multianual a que se
refiere la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la
Ley N 27958. (*)

La estabilidad a que se refiere el prrafo precedente se entiende como una situacin de

sostenibilidad de las finanzas pblicas, considerada en trminos de capacidad de
financiacin en concordancia con el principio general contenido en la citada Ley y
conforme a las reglas fijadas en la Ley de Equilibrio Financiero del Sector Pblico.
CAPTULO I
PROGRAMACIN PRESUPUESTARIA
Artculo 15.- Programacin Presupuestaria a cargo del Ministerio de Economa y

Finanzas
15.1 La Fase de Programacin Presupuestaria, en adelante Programacin, se sujeta a las

proyecciones macroeconmicas contenidas en el artculo 4 de la Ley de Responsabilidad y
Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N 27958. (*)

15.2 El Ministerio de Economa y Finanzas, a propuesta de la Direccin General del

Presupuesto Pblico, plantea anualmente al Consejo de Ministros, para su aprobacin, los
lmites de los crditos presupuestarios que corresponder a cada Entidad que se financie
total o parcialmente con fondos Tesoro Pblico. Dichos lmites son programados en
funcin a lo establecido en el Marco Macroeconmico Multianual y de los topes mximos
de gasto no financiero del Sector Pblico, quedando sujetas a la Ley General todas las
disposiciones legales que limiten la aplicacin de lo dispuesto en el presente numeral.
15.3 Todas las Entidades que no se financien con fondos del Tesoro Pblico coordinan
anualmente con el Ministerio de Economa y Finanzas los lmites de los crditos
presupuestarios que les corresponder a cada una de ellas en el ao fiscal, en funcin de los
topes de gasto no financiero del Sector Pblico, estando sujetas a la Ley General.
15.4 Los lmites de los crditos presupuestarios estn constituidos por la estimacin de
ingresos que esperan percibir las Entidades, as como los fondos pblicos que le han sido
determinados y comunicados por el Ministerio de Economa y Finanzas, a ms tardar
dentro de los primeros cinco (5) das hbiles del mes de junio de cada ao.
15.5 El procedimiento para la distribucin y transferencia de fondos pblicos a los

Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales se efecta conforme al marco legal vigente y de
la siguiente manera:
a) Los ndices de distribucin del Fondo de Compensacin Regional - FONCOR son

aprobados por el Ministerio de Economa y Finanzas mediante Resolucin Ministerial,
previo informe favorable del Consejo Nacional de Descentralizacin - CND, sobre la base
de la propuesta que para tal fin emita la Direccin General de Asuntos Econmicos y
Sociales - DGAES de dicho ministerio.
En el caso de los fondos pblicos que se incorporen al Fondo de Compensacin

Regional - FONCOR provenientes de los procesos de privatizacin y concesiones, la
Direccin General de Asuntos Econmicos y Sociales coordinar con el sector que acta
como concedente en dichos procesos a fin de determinar la propuesta de distribucin.
b) Los ndices de distribucin de la Regala Minera, Canon Minero, Canon

Hidroenergtico, Canon Pesquero, Canon Gasfero, Canon y Sobrecanon Petrolero, Canon
Forestal, del Fondo de Compensacin Municipal - FONCOMUN y la Participacin en la
Renta de Aduanas son aprobados por el Ministerio de Economa y Finanzas, mediante
Resolucin Ministerial, sobre la base de los clculos que para tal efecto formule la
Direccin General de Asuntos Econmicos y Sociales, considerando los criterios
establecidos en el marco legal correspondiente.
c) El CND, sobre la base de los ndices de la distribucin aprobados a los que se refieren
los literales precedentes, determina los montos a ser distribuidos a los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, segn sea el caso, comunicndolos a la Direccin General
de Endeudamiento y Tesoro Pblico para que sta a su vez los transfiera a travs del Banco
de la Nacin, a los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales segn corresponda.
d) Los fondos pblicos correspondientes a la Fuente de Financiamiento Recursos

Ordinarios para los Gobiernos Regionales son distribuidos mensualmente por el MEF a
los Gobiernos Regionales a travs de la Direccin General del Presupuesto Pblico
conforme a sus directivas respectivas. La estimacin de los citados fondos pblicos se
detalla en los anexos de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
15.6 Los ndices de distribucin del Vaso de Leche y los Programas Sociales de Lucha
Contra la Pobreza que se transfieran a los Gobiernos Locales, se aprueban, a propuesta de
la Direccin General de Asuntos Econmicos y Sociales - DGAES, mediante Resolucin
Ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas.
Artculo 16.- Programacin en los Pliegos Presupuestarios
16.1 Los Pliegos para efecto de la programacin, en concordancia con lo dispuesto en el

artculo precedente, toman en cuenta lo siguiente:
a) En cuanto a los ingresos a percibir, con excepcin de los provenientes del Tesoro
Pblico, se tendrn en cuenta las tendencias de la economa, las estacionalidades y los
efectos coyunturales que puedan estimarse, as como los derivados de los cambios previstos
por la normatividad que los regula.
b) En cuanto a los gastos a prever, se asignarn a travs de crditos presupuestarios,

principalmente orientados a los programas presupuestales, a los que se hace referencia en el
prrafo 78.3 del artculo 78 de la presente Ley, en los cuales se establece una relacin de
causalidad, debidamente sustentada, entre actividades, productos y resultados vinculados a
objetivos de poltica pblica, de conformidad con la escala de prioridades y las polticas de
gasto priorizadas por el titular del pliego. La escala de prioridades es la prelacin de los
Objetivos Institucionales que establece el titular del pliego, en funcin a la misin,
propsitos y funciones que persigue la entidad, atendiendo a lo dispuesto en el prrafo 16.3
del presente artculo y el artculo 70, prrafo 70.1 de la Ley General.
16.2 El monto proveniente del Tesoro Pblico ser comunicado a los Pliegos por el
Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de sus rganos competentes, el que ser
adicionado a los ingresos sealados en el numeral 16.1 literal a) del presente artculo,
constituyendo el lmite del crdito presupuestario que atender los gastos del Pliego.
16.3 La previsin de gastos debe considerar, primero, los gastos de funcionamiento de

carcter permanente, como es el caso de las planillas del personal activo y cesante, no
vinculados a proyectos de inversin, as como sus respectivas cargas sociales; segundo, los
bienes y servicios necesarios para la operatividad institucional; tercero, el mantenimiento
de la infraestructura de los proyectos de inversin; cuarto, las contrapartidas que por efecto
de contratos o convenios deban preverse; quinto, los proyectos en ejecucin; y finalmente,
la ejecucin de nuevos proyectos.
16.4 Para efecto de la programacin de gastos, en el caso de los nuevos proyectos a que
hace mencin el numeral precedente, los pliegos, bajo responsabilidad de su titular, slo
podrn programar los gastos que se requieran en el ao fiscal respectivo, atendiendo a que
el plazo de ejecucin del proyecto, segn su declaratoria de viabilidad, no haya superado el
ao subsiguiente al plazo previsto en dicha declaratoria.
16.5 Se consideran los proyectos de inversin que se sujeten a las disposiciones del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Artculo 17.- Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito y por Donaciones y
Transferencias
Los recursos provenientes de operaciones oficiales de crdito externo e interno, cuando

sean mayores a un ao, as como los provenientes de donaciones y transferencias, salvo en
el caso de operaciones de libre disponibilidad que contemple el Marco Macroeconmico
Multianual de acuerdo al programa econmico del Gobierno, slo se presupuestan cuando:
a) Se suscriban o emitan los respectivos Instrumentos Bancarios y/o Financieros de

acuerdo a la legislacin aplicable; o
b) Se celebre el Contrato o Convenio pertinente.
CAPTULO II
FORMULACIN PRESUPUESTARIA
Artculo 18.- Fase de Formulacin Presupuestaria
18.1 En la Fase de Formulacin Presupuestaria, en adelante Formulacin, se determina

la estructura funcional-programtica del pliego, la cual debe reflejar la lgica de las
intervenciones definidas con un enfoque por resultados para lograr los objetivos
institucionales y los de poltica pblica, debiendo estar diseada a partir de las categoras
presupuestarias consideradas en el clasificador presupuestario respectivo. Asimismo, se
determinan las metas en funcin de la escala de prioridades y se consignan las cadenas de
gasto y las respectivas fuentes de financiamiento.
18.2 La estructura de la cadena funcional-programtica es propuesta, considerando los

criterios de tipicidad y atipicidad, por la Direccin General del Presupuesto Pblico, a los
pliegos para su aprobacin.
Artculo 19.- Medios informticos
La propuesta y dems documentacin vinculada a la formulacin del presupuesto del

Pliego se tramitar sirvindose de los medios informticos que para tal efecto el Ministerio
de Economa y Finanzas pondr a disposicin de las Entidades, fijando la Direccin
General del Presupuesto Pblico los procedimientos y plazos para su presentacin y
sustentacin.
CAPTULO III
APROBACIN DE LA LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO
Artculo 20.- Estructura de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico

De conformidad con lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Per, la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico se estructura en las siguientes secciones:
a) Gobierno Central
Comprende los crditos presupuestarios aprobados a los pliegos del Gobierno Nacional
representativos de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, y sus Instituciones Pblicas
Descentralizadas. Asimismo, se consideran comprendidos en el Gobierno Nacional, en
calidad de pliegos, el Ministerio Pblico, Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional
de Procesos Electorales, Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, Consejo
Nacional de la Magistratura, Defensora del Pueblo, Contralora General de la Repblica,
Tribunal Constitucional, Universidades Pblicas, los organismos reguladores, recaudadores
y supervisores; y, dems Entidades que cuenten con un crdito presupuestario en la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico.
b) Instancias Descentralizadas
Comprende las transferencias a los pliegos representativos de los niveles de Gobierno

Regional y Gobierno Local.
Artculo 21.- Los anteproyectos de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico y la

Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico
21.1 Los anteproyectos de la Ley de Presupuesto y de la Ley de Equilibrio Financiero

del Presupuesto del Sector Pblico, preparados por la Direccin General del Presupuesto
Pblico, son sometidos por el Ministerio de Economa y Finanzas a la aprobacin del
Consejo de Ministros y remitidos como proyectos de Ley por el Presidente de la Repblica
al Poder Legislativo, de acuerdo al procedimiento y plazos correspondientes establecidos
por la Constitucin Poltica del Per.
21.2 El proyecto de ley de presupuesto del sector pblico contiene una parte normativa
que regula aspectos vinculados a la materia presupuestaria, y est acompaado de la
documentacin complementaria siguiente:
a) Exposicin de Motivos, sealando los objetivos de poltica fiscal y los supuestos

macroeconmicos que sern tomados del Marco Macroeconmico Multianual del ao
correspondiente, en que se sustenta el proyecto de ley de presupuesto del sector pblico.
b) Anexo de Subvenciones para Personas Jurdicas.
c) Cuadros Resmenes Explicativos de los Ingresos y Gastos, que incluyen la relacin

de cuotas a organismos internacionales.
d) Informacin del presupuesto de los pliegos del Gobierno Nacional y de los gobiernos
regionales, detallado por: pliego, funcin, programa, subprograma, actividad/proyecto,
componente, meta y genrica de gasto.
e) Informacin de los ingresos para los pliegos del Gobierno Nacional y de los
gobiernos regionales, detallado por: pliego, genrica de ingresos y subgenrica.
f) Informacin de avances de desempeo y de metas de los Programas Presupuestales.
La informacin a que se refiere el prrafo 21.2 se remite en formato electrnico.
Artculo 22.- Aprobacin del Presupuesto
Las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico, aprobadas por el Congreso de la

Repblica, as como los dems presupuestos, constituyen el total del crdito presupuestario,
que comprende el lmite mximo de gasto a ejecutarse en el ao fiscal. A la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico se acompaan los estados de gastos del presupuesto que
contienen los crditos presupuestarios estructurados siguiendo las clasificaciones:
Institucional, Funcional-Programtico, Grupo Genrico de Gasto y por Fuentes de
Financiamiento.
Artculo 23.- Aprobacin y Presentacin de los Presupuestos Institucionales de

Apertura
23.1 Los Presupuestos Institucionales de Apertura correspondientes a los pliegos del

Gobierno Nacional se aprueban a ms tardar el 31 de diciembre de cada ao fiscal.
Para tal efecto, una vez aprobada y publicada la Ley de Presupuesto del Sector Pblico,
el Ministerio de Economa y Finanzas a travs de la Direccin General del Presupuesto
Pblico, remite a los pliegos el reporte oficial que contiene el desagregado del Presupuesto
de Ingresos al nivel de pliego y especfica del ingreso, y de Egresos por Unidad Ejecutora,
de ser el caso, Funcin, Programa, Subprograma, Actividad, Proyecto, Categora de Gasto,
Grupo Genrico de Gasto y Fuente de Financiamiento, para los fines de la aprobacin del
Presupuesto Institucional de Apertura.
23.2 Los Pliegos del Gobierno Nacional presentan copia de sus Presupuestos
Institucionales de Apertura, dentro de los cinco (5) das calendario siguientes de aprobados,
a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la
Repblica, a la Contralora General de la Repblica y a la Direccin General del
Presupuesto Pblico.
Artculo 24.- Publicacin
24.1 La Ley de Presupuesto del Sector Pblico se publica en el Diario Oficial El

Peruano, as como en el portal de transparencia econmica del Ministerio de Economa y
Finanzas antes del inicio del respectivo ao fiscal.
24.2 Los estados de gastos del presupuesto reflejados en los Anexos de la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico, as como los Presupuestos de las dems Entidades a que se
refiere el Captulo VI del Ttulo II de la Ley General, son editados y publicados en
documento especial por la Direccin General del Presupuesto Pblico.
CAPTULO IV
EJECUCIN PRESUPUESTARIA
Subcaptulo l
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 25.- La Fase de Ejecucin Presupuestaria
La Ejecucin Presupuestaria, en adelante Ejecucin, est sujeta al rgimen del

presupuesto anual y a sus modificaciones conforme a la Ley General, se inicia el 1 de enero
y culmina el 31 de diciembre de cada ao fiscal. Durante dicho perodo se perciben los
ingresos y se atienden las obligaciones de gasto de conformidad con los crditos
presupuestarios autorizados en los Presupuestos.
Artculo 26.- Exclusividad de los Crditos Presupuestarios
26.1 El crdito presupuestario se destina, exclusivamente, a la finalidad para la que haya

sido autorizado en los presupuestos, o la que resulte de las modificaciones presupuestarias
aprobadas conforme a la Ley General. Entindese por crdito presupuestario a la dotacin
consignada en el Presupuesto del Sector Pblico, as como en sus modificaciones, con el
objeto de que las entidades puedan ejecutar gasto pblico.
26.2 Las disposiciones legales y reglamentarias, los actos administrativos y de

administracin, los contratos y/o convenios as como cualquier actuacin de las Entidades,
que afecten gasto pblico deben supeditarse, de forma estricta, a los crditos
presupuestarios autorizados, quedando prohibido que dichos actos condicionen su
aplicacin a crditos presupuestarios mayores o adicionales a los establecidos en los
Presupuestos, bajo sancin de nulidad y responsabilidad del Titular de la Entidad y de la
persona que autoriza el acto.
Artculo 27.- Limitaciones de los Crditos Presupuestarios
27.1 Los crditos presupuestarios tienen carcter limitativo. No se pueden comprometer

ni devengar gastos, por cuanta superior al monto de los crditos presupuestarios
autorizados en los presupuestos, siendo nulos de pleno derecho los actos administrativos o
de administracin que incumplan esta limitacin, sin perjuicio de las responsabilidades
civil, penal y administrativa que correspondan.
27.2 Con cargo a los crditos presupuestarios slo se pueden contraer obligaciones
derivadas de adquisiciones, obras, servicios y dems prestaciones o gastos en general que
se realicen dentro del ao fiscal correspondiente.
27.3 Los contratos para las adquisiciones, obras, servicios y dems prestaciones se
sujetan al presupuesto institucional para el ao fiscal. En el caso de los nuevos contratos de
obra a suscribirse, cuyos plazos de ejecucin superen el ao fiscal, deben contener,
obligatoriamente y bajo sancin de nulidad, una clusula que establezca que la ejecucin de
los mismos est sujeta a la disponibilidad presupuestaria y financiera de la Entidad, en el
marco de los crditos presupuestarios contenidos en los Presupuestos correspondientes.
Artculo 28.- Control presupuestal de los gastos
La Direccin General del Presupuesto Pblico realiza el control presupuestal, que

consiste, exclusivamente, en el seguimiento de los niveles de ejecucin de egresos respecto
a los crditos presupuestarios autorizados por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico y
sus modificaciones, en el marco de lo dispuesto en el artculo 13 de la Ley Marco de la
Administracin Financiera del Sector Pblico - Ley N 28112.
Artculo 29.- Ejercicio Presupuestario
El ejercicio presupuestario comprende el ao fiscal y el perodo de regularizacin:
a) Ao Fiscal, en el cual se realizan las operaciones generadoras de los ingresos y gastos

comprendidos en el Presupuesto aprobado, se inicia el 1 de enero y culmina el 31 de
diciembre. Slo durante dicho plazo se aplican los ingresos percibidos, cualquiera sea el
perodo del que se deriven, as como se ejecutan las obligaciones de gasto que se hayan
devengado hasta el ltimo da del mes de diciembre, siempre que corresponda a los crditos
presupuestarios aprobados en los Presupuestos.
b) Perodo de Regularizacin, en el que se complementa el registro de la informacin de

ingresos y gastos de las Entidades sin excepcin; ser determinado por la Direccin
General del Presupuesto Pblico mediante Directiva, conjuntamente con los rganos
rectores de los otras sistemas de administracin financiera; sin exceder el 31 de marzo de
cada ao.
Artculo 29-A.- Programacin de Compromisos Anual (PCA)
La Programacin de Compromisos Anual (PCA) es un instrumento de programacin del

gasto pblico de corto plazo por toda fuente de financiamiento, que permite compatibilizar
la programacin de caja de ingresos y gastos, con la real capacidad de financiamiento para
el ao fiscal respectivo, en el marco de la disciplina fiscal y el Marco Macroeconmico
Multianual. Dicho instrumento es revisado y actualizado sobre la base de la informacin
que proporcionen los pliegos, de manera trimestral, siendo autorizado por la Direccin
General del Presupuesto Pblico, mediante resolucin directoral. Mediante resolucin
directoral se establecen los procedimientos, mecanismos y formalidades para la
determinacin, revisin y actualizacin de la PCA.
La determinacin de la PCA no convalida los actos o acciones que no se cian a la
normativa vigente, correspondiendo al rgano de Control Interno o el que haga sus veces
en el pliego verificar la legalidad y observancia de las formalidades aplicables a cada caso.
Artculo 30.- (Artculo derogado por la Tercera Disposicin Complementaria

Modificatoria de la Ley N 29626)
Artculo 31.- Control de la Legalidad
31.1 La Contralora General de la Repblica y los rganos de Control Interno de las

Entidades supervisan la legalidad de la ejecucin del presupuesto pblico comprendiendo la
correcta gestin y utilizacin de los recursos y bienes del Estado, segn lo estipulado en la
Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control de la Contralora General de la Repblica -
Ley N 27785.
31.2 El Congreso de la Repblica fiscaliza la ejecucin presupuestaria.
Subcaptulo II
Gestin Presupuestaria de los Fondos y Gastos Pblicos
Artculo 32.- Ejecucin de los fondos pblicos
La ejecucin de los fondos pblicos se realiza en las etapas siguientes:
a) Estimacin
b) Determinacin
c) Percepcin
La Estimacin es el clculo o proyeccin de los ingresos que por todo concepto se

espera alcanzar durante el ao fiscal, considerando la normatividad aplicable a cada
concepto de ingreso, as como los factores estacionales que incidan en su percepcin.
La Determinacin es el acto por el que se establece o identifica con precisin el

concepto, el monto, la oportunidad y la persona natural o jurdica, que debe efectuar un
pago o desembolso de fondos a favor de una Entidad.
La Percepcin es el momento en el cual se produce la recaudacin, captacin u

obtencin efectiva del ingreso.
Artculo 33.- Ejecucin del gasto pblico
La ejecucin del gasto pblico comprende las etapas siguientes:

a) Compromiso
b) Devengado
c) Pago
Artculo 34.- Compromiso
34.1 El compromiso es el acto mediante el cual se acuerda, luego del cumplimiento de

los trmites legalmente establecidos, la realizacin de gastos previamente aprobados, por
un importe determinado o determinable, afectando total o parcialmente los crditos
presupuestarios, en el marco de los Presupuestos aprobados y las modificaciones
presupuestarias realizadas. El compromiso se efecta con posterioridad a la generacin de
la obligacin nacida de acuerdo a Ley, Contrato o Convenio. El compromiso debe afectarse
preventivamente a la correspondiente cadena de gasto, reduciendo su importe del saldo
disponible del crdito presupuestario, a travs del respectivo documento oficial.
34.2 Los funcionarios y servidores pblicos realizan compromisos dentro del marco de
los crditos presupuestarios aprobados en el presupuesto para el ao fiscal. Las acciones
que contravengan lo antes establecido generan las responsabilidades correspondientes.
Artculo 35.- Devengado
35.1 El devengado es el acto mediante el cual se reconoce una obligacin de pago,

derivada de un gasto aprobado y comprometido, que se produce previa acreditacin
documental ante el rgano competente de la realizacin de la prestacin o el derecho del
acreedor. El reconocimiento de la obligacin debe afectarse al Presupuesto Institucional, en
forma definitiva, con cargo a la correspondiente cadena de gasto.
35.2 El devengado es regulado en forma especfica por las normas del Sistema Nacional
de Tesorera.
Artculo 36.- Pago
36.1 El pago es el acto mediante el cual se extingue, en forma parcial o total, el monto
de la obligacin reconocida, debiendo formalizarse a travs del documento oficial
correspondiente. Se prohbe efectuar pago de obligaciones no devengadas.
36.2 El pago es regulado en forma especfica por las normas del Sistema Nacional de
Tesorera.
Artculo 37.- Tratamiento de los compromisos y los devengados a la culminacin

del ao fiscal
37.1 Los gastos comprometidos y no devengados al 31 de diciembre de cada ao fiscal

pueden afectarse al Presupuesto Institucional del perodo inmediato siguiente, previa
anulacin del registro presupuestario efectuado a la citada fecha. En tal caso, se imputan
dichos compromisos a los crditos presupuestarios aprobados para el nuevo ao fiscal.
37.2 Los gastos devengados y no pagados al 31 de diciembre de cada ao fiscal se

cancelan durante el primer trimestre del ao fiscal siguiente, con cargo a la disponibilidad
financiera existente correspondiente a la fuente de financiamiento a la que fueron afectados.
37.3 Con posterioridad al 31 de diciembre no se pueden efectuar compromisos ni

devengar gastos con cargo al ao fiscal que se cierra en esa fecha.
Subcaptulo III
Modificaciones Presupuestarias
Artculo 38.- Modificacin presupuestaria
Los montos y las finalidades de los crditos presupuestarios contenidos en los

Presupuestos del Sector Publico slo podrn ser modificados durante el ejercicio
presupuestario, dentro de los lmites y con arreglo al procedimiento establecido en el
presente Subcaptulo, mediante:
a) Modificaciones en el Nivel Institucional
b) Modificaciones en el Nivel Funcional Programtico
Artculo 39.- Modificaciones Presupuestarias en el Nivel Institucional
39.1 Constituyen modificaciones presupuestarias en el Nivel Institucional: los Crditos

Suplementarios y las Transferencias de Partidas, los que son aprobados mediante Ley:
a) Los Crditos Suplementarios, constituyen incrementos en los crditos presupuestarios

autorizados, provenientes de mayores recursos respecto de los montos establecidos en la
Ley de Presupuesto del Sector Pblico; y,
b) Las Transferencias de Partidas, constituyen traslados de crditos presupuestarios entre

pliegos.
39.2 En el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, los Crditos

Suplementarios de los fondos pblicos administrados por dichos niveles de gobierno se
aprueban por Acuerdo del Consejo Regional o Concejo Municipal segn sea el caso.
Artculo 40.- Modificaciones Presupuestarias en el Nivel Funcional Programtico
40.1 Son modificaciones presupuestarias en el nivel Funcional Programtico que se

efectan dentro del marco del Presupuesto Institucional vigente de cada Pliego, las
habilitaciones y las anulaciones que varen los crditos presupuestarios aprobados por el
Presupuesto Institucional para las actividades y proyectos, y que tienen implicancia en la
estructura funcional programtica compuesta por las categoras presupuestarias que
permiten visualizar los propsitos a lograr durante el ao fiscal:
a) Las Anulaciones constituyen la supresin total o parcial de los crditos

presupuestarios de actividades o proyectos.
b) Las Habilitaciones constituyen el incremento de los crditos presupuestarios de

actividades y proyectos con cargo a anulaciones de la misma actividad o proyecto, o de
otras actividades y proyectos.
40.2 Las modificaciones presupuestaras en el nivel Funcional Programtico son

aprobadas mediante Resolucin del Titular, a propuesta de la Oficina de Presupuesto o de
la que haga sus veces en la Entidad. El Titular puede delegar dicha facultad de aprobacin,
a travs de disposicin expresa, la misma que debe ser publicada en el Diario Oficial El
Peruano.
CONCORDANCIAS: R. N 008-2014-INGEMMET-PCD
Artculo 41.- Limitaciones a las modificaciones presupuestarias en el Nivel

Funcional Programtico
41.1 Durante la ejecucin del Presupuesto, las modificaciones presupuestarias en el

nivel Funcional Programtico se sujetan a las limitaciones siguientes:
a) Los Grupos Genricos de Gasto podrn ser objeto de anulaciones: si luego de haberse
cumplido el fin para el que estuvieron previstos generan saldos; si se suprime la finalidad;
si existe un cambio en la prioridad de los objetivos institucionales o si las proyecciones
muestran que al cierre del ao fiscal arrojen saldos de libre disponibilidad, como
consecuencia del cumplimiento o la supresin total o parcial de metas presupuestarias.
b) Los Grupos Genricos de Gasto podrn ser objeto de habilitaciones si las

proyecciones al cierre del ao fiscal muestran dficit respecto de las metas programadas o
si se incrementan o crean nuevas metas presupuestarias.
c) No se podrn autorizar habilitaciones para gastos corrientes con cargo a anulaciones

presupuestarias, vinculadas a gastos de inversin.
(*) De conformidad con la Vigsima Primera Disposicin Complementaria Final de la

Ley N 30372, publicada el 06 diciembre 2015, se autoriza, que para efectos de lo
establecido en la citada disposicin, los pliegos del Gobierno Nacional bajo sus
alcances quedan exonerados de lo establecido en el presente literal. La citada
(*) De conformidad con la Vigsima Stima Disposicin Complementaria Final de la

Ley N 30372, publicada el 06 diciembre 2015, se autoriza a los Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales y Universidades Pblicas, a utilizar hasta un cuarenta por ciento
(40%) de los recursos provenientes del canon, sobrecanon y regala minera, as como
de los saldos de balance generados por dichos conceptos, para ser destinado a acciones
de mantenimiento. Para tal efecto, las entidades quedan exoneradas de lo dispuesto en
el literal c) del presente numeral. Los Gobiernos Regionales o los Gobiernos Locales
que tengan autorizacin legal expresa respecto al uso de los recursos provenientes del
canon, sobrecanon y regala minera, en porcentaje mayor a lo establecido en el citado
artculo, se rigen por lo establecido en dicha autorizacin. La citada disposicin entra
en vigencia a partir del 1 de enero de 2016.
(*) De conformidad con la Sexagsima Tercera Disposicin Complementaria Final de

la Ley N 30372, publicada el 06 diciembre 2015, se autoriza al Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, durante el Ao Fiscal 2016, a realizar modificaciones
presupuestarias en el nivel institucional, con cargo a su presupuesto institucional, a
favor del Ministerio de Defensa - Ejrcito del Per y Fuerza Area Peruana, y a favor
del Ministerio del Interior - Polica Nacional del Per, para realizar estudios de
preinversin y ejecutar obras de infraestructura, realizar el mantenimiento, mejora o
rehabilitacin y equipamiento, segn corresponda, de los Aerdromos de Las Palmas
en Lima y Teniente Bergerie en Iquitos, con la finalidad de asegurar la operatividad
de dichos Aerdromos. Para tal fin, se excepta al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones de lo dispuesto en el presente literal. La referida disposicin entra en
vigencia a partir del 1 de enero de 2016.
(*) De conformidad con la nica Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley

N 30423, publicada el 20 abril 2016, se autoriza al Ministerio de Salud, en el ao fiscal
2016, a realizar modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programtico,
quedando exonerado de lo dispuesto por el literal c) del numeral 41.1 del presente
artculo.
(*) De conformidad con el Artculo 5 de la Ley N 30458, publicada el 15 junio 2016, se

autoriza al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, durante el Ao Fiscal 2016,
a realizar modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programtico, hasta
por la suma de S/ 221 664 812,00 (DOSCIENTOS VEINTIN MILLONES
SEISCIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL OCHOCIENTOS DOCE Y 00/100
SOLES), para financiar la conservacin por niveles de servicio de 16 corredores en
ejecucin de la Red Vial Nacional. Para tal efecto, el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones queda exonerado de lo establecido en el inciso c) del numeral 41.1 del
presesente artculo.
(*) De conformidad con el Numeral 2.1 del Artculo 2 del Decreto de Urgencia N 001-
2016, publicado el 26 septiembre 2016, se autoriza al Ministerio de Salud y a sus
organismos pblicos adscritos, a realizar modificaciones presupuestarias en el nivel
funcional programtico, con cargo a su presupuesto institucional con excepcin de la
fuente de financiamiento Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito, para el
financiamiento de acciones destinadas a recuperar la capacidad operativa y la
continuidad de los servicios de salud por parte del Sector Salud. Para tal efecto,
exceptese a las entidades antes mencionadas, de las restricciones establecidas en el
presente inciso. El referido Decreto de Urgencia tiene vigencia hasta el 31 de
diciembre de 2016.
(*) De conformidad con el Numeral 2.1 del Artculo 2 de la Ley N 30513, publicada el
04 noviembre 2016, se dispone que en el caso del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, las modificaciones presupuestarias autorizadas en el presente
prrafo tambin pueden financiar acciones de mantenimiento, para cuyo efecto dicho
pliego queda exonerado de lo establecido en el literal c), prrafo 41.1 del artculo 41 y
del artculo 80 de la Ley 28411.
(*) De conformidad con el Artculo 11 del Decreto Legislativo N 1248, publicado el 22

noviembre 2016, se autoriza al Ministerio de Educacin, a realizar modificaciones
presupuestarias en el nivel funcional programtico, con cargo a los recursos de su
presupuesto institucional, a fin de financiar, la aplicacin de las acciones establecidas
en el citado Decreto Legislativo, quedando, slo para este fin, exonerado de lo
establecido en el literal c) del presente numeral.
(*) De conformidad con la Dcima Sexta Disposicin Complementaria Final de la Ley

N 30518, publicada el 02 diciembre 2016, se dispone que para efectos de lo
establecido en la citada disposicin, los pliegos del Gobierno Nacional y los gobiernos
regionales bajo sus alcances quedan exonerados de lo establecido en el literal c) del
numeral 41.1 del artculo 41 de la Ley 28411. La referida disposicin entr en vigencia
a partir del 1 de enero de 2017.
(*) De conformidad con la Dcima Stima Disposicin Complementaria Final de la

Ley N 30518, publicada el 02 diciembre 2016, se dispone que para efectos de lo
establecido en la citada disposicin, exceptase al Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento de las limitaciones establecidas en el literal c) del
numeral 41.1 del artculo 41 y del artculo 80 de la Ley 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto. La referida disposicin entr en vigencia a partir
del 1 de enero de 2017.
(*) De conformidad con la Cuadragsima Octava Disposicin Complementaria Final

de la Ley N 30518, publicada el 02 diciembre 2016, se dispone que para efectos de lo
establecido en la citada disposicin, se excepta al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones de lo dispuesto en el literal c) del numeral 41.1 del artculo 41, Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto.
(*) De conformidad con la Cuadragsima Novena Disposicin Complementaria Final

establecido en la presente disposicin, se excepta al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones de lo dispuesto en el literal c) del numeral 41.1 del artculo 41 de la
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. La referida disposicin entr en
(*) De conformidad con la Quincuagsima Disposicin Complementaria Final de la

Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.. La referida disposicin entr en
(*) De conformidad con la Quincuagsima Primera Disposicin Complementaria

Final de la Ley N 30518, publicada el 02 diciembre 2016, se dispone que para efectos
de lo establecido en la citada disposicin, se excepta al Ministerio de Transportes y
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. La referida disposicin entr en
(*) De conformidad con la Quincuagsima Segunda Disposicin Complementaria

Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, respectivamente. La referida
(*) De conformidad con la Quincuagsima Tercera Disposicin Complementaria Final

establecido en la citada disposicin, exonrase al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones de las limitaciones establecidas en el literal c) del numeral 41.1 del
artculo 41 de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. La referida
28 diciembre 2016, se dispone que a efectos de lo establecido en el numeral 2.1 del
citado artculo, el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento queda
exonerado de lo establecido en el literal c) del presente numeral 41.1.
2017, publicado el 04 febrero 2017, se dispone que las entidades mencionadas en el
citado numeral quedan exceptuadas de las restricciones establecidas en el presente
literal. La referida disposicin tiene vigencia hasta el 31 de diciembre de 2017.
(*) De conformidad con el Numeral 9.2 Artculo 9 del Decreto de Urgencia N 004-
2017, publicado el 17 marzo 2017, se indica que lo dispuesto en el numeral precedente
del citado Decreto se financia con cargo al presupuesto institucional del Ministerio de
Educacin, por la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios. Para tal efecto, el
Ministerio de Educacin queda exceptuado de las prohibiciones establecidas en el
literal c) del presente numeral. La referida disposicin tiene vigencia hasta el 31 de
diciembre de 2017.
(*) De conformidad con la Dcima Disposicin Complementaria Final de la Ley N

30556, publicada el 29 abril 2017, se dispone que para efectos de lo establecido en el
numeral 5.1 del artculo 5 de la citada Ley, exonerase a las entidades a que se refiere
dicho numeral, de las restricciones establecidas en el literal c) del numeral 41.1 del
presente artculo. Las exoneraciones sealadas en la citada disposicin no se
encuentran exentas del control gubernamental que se encuentra legitimada a ejercer
la Contralora General de la Repblica respecto del uso de los recursos pblicos, de
acuerdo con lo previsto en su Ley Orgnica.
CONCORDANCIAS: D.Leg. N 1153, Quinta Disp. Comp. Transit. (Exoneracin)

Ley N 30114, Sexagsima Quinta Disp. Comp. Final
D.U. N 003-2014, nica Disp. Comp. Final (Exoneracin)
D.U. N 005-2014, Art. 2 (Financiamiento de acciones de mantenimiento)
D.LEG.N 1274 (Decreto Legislativo que regula la ejecucin de intervenciones de rehabilitacin, reposicin, operacin y
mantenimiento de sistemas de agua y saneamiento en el mbito rural del pas - AGUA +)
41.2 No estn sujetas a las limitaciones mencionadas en el numeral precedente las

modificaciones en el nivel Funcional Programtico que se produzcan como consecuencia
de la creacin, desactivacin, fusin o reestructuracin de Entidades, o cuando se realice el
traspaso de Actividades o Proyectos de un pliego a otro.
Artculo 42.- Incorporacin de mayores fondos pblicos
42.1 Las incorporaciones de mayores fondos pblicos que se generen como

consecuencia de la percepcin de determinados ingresos no previstos o superiores a los
contemplados en el presupuesto inicial, son aprobados mediante resolucin del Titular de la
Entidad cuando provienen de:
a) Las Fuentes de Financiamiento distintas a las de Recursos Ordinarios y recursos por

operaciones oficiales de crdito que se produzcan durante el ao fiscal.
b) La recuperacin en dinero, resultado de la venta de alimentos y productos, en el

marco de Convenios Internacionales.
c) Los diferenciales cambiarios de las Fuentes de Financiamiento distintas a las de

Recursos Ordinarios, orientados al cumplimiento de nuevas metas, caso contrario se
constituyen en recursos financieros para dar cobertura a los crditos presupuestarios
previstos en el presupuesto institucional. El presente literal tambin comprende los saldos
de balance generados por la monetizacin de alimentos y productos.
d) Los recursos financieros distintos a la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios

que no se hayan utilizado al 31 de diciembre del ao fiscal constituyen saldos de balance y
son registrados financieramente cuando se determine su cuanta. Durante la ejecucin
presupuestaria, dichos recursos se podrn incorporar para financiar la creacin o
modificacin de metas presupuestarias de la entidad, que requieran mayor financiamiento.
Los recursos financieros incorporados mantienen la finalidad para los cuales fueron
asignados en el marco de las disposiciones legales vigentes.
El Saldo de Balance de las Fuentes de Financiamiento recursos por operaciones oficiales
de crdito y donaciones y transferencias que requiera de contrapartida, ser asumida,
exclusivamente, con cargo al respectivo presupuesto institucional aprobado para el pliego.
42.2 La mayor disponibilidad financiera de los fondos pblicos que financian el

presupuesto de los organismos reguladores, recaudadores, supervisores, as como de
cualquier otra Entidad que no se financie con recursos del Tesoro Pblico, es incorporada
en sus respectivos presupuestos, mediante la resolucin del Titular correspondiente, previo
informe favorable del Ministerio de Economa y Finanzas respecto al cumplimiento de las
metas del Marco Macroeconmico Multianual.
CONCORDANCIAS: R.D.N 029-2016-EF-50.01 (Establecen que la Direccin General de Presupuesto Pblico emite pronunciamiento
correspondiente para aquellas solicitudes que haya recepcionado de los Organismos Pblicos y Empresas de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales (ETEs) hasta el 28 de diciembre de 2016)
42.3 La mayor disponibilidad financiera de los fondos pblicos que financian el

presupuesto de las Empresas y Organismos Pblicos Descentralizados de los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, es aprobada mediante resolucin del Titular
correspondiente. La Direccin General del Presupuesto Pblico sobre la base de dichas
Resoluciones propone el proyecto de Decreto Supremo que aprueba las modificaciones al
Presupuesto Consolidado de las Empresas y Organismos Pblicos Descentralizados de los
Gobiernos Regionales y Gobiernos locales.
(*) De conformidad con la Quinta Disposicin Complementaria Final de la Ley N

30114, publicada el 02 diciembre 2013, se dispone que a partir de la vigencia de la
citada Ley, que lo dispuesto en el presente artculo, es aplicable para la incorporacin
de los recursos directamente recaudados del Ministerio de la Produccin en los
organismos pblicos de dicho sector en el marco de lo dispuesto por el artculo 17 del
Decreto Ley 25977, Ley General de la Pesca, y el artculo 27 de su reglamento,
aprobado por Decreto Supremo 012-2001-PE, concordado con el Decreto Supremo
002-2008-PRODUCE. La citada Ley entr en vigencia a partir del 1 de enero de 2014.
Artculo 43.- Incorporacin de los Intereses
43.1 Los intereses generados por depsitos efectuados por las Entidades provenientes de
fuentes distintas a las de Recursos Ordinarios y recursos por operaciones ofciales de
crdito externo, se incorporan, mediante Resolucin del Titular de la Entidad, en sus
respectivos presupuestos, y en su caso, en las Fuentes de Financiamiento que los generan,
previo a su ejecucin
43.2 Los intereses de la fuente de financiamiento recursos por operaciones oficiales de

crdito externo en el Gobierno Nacional se incorporan en la fuente de financiamiento
Recursos Ordinarios, salvo los que se incorporan conforme al numeral 41.2 del artculo 41
de la Ley General. En el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales dichos
intereses se incorporan en los respectivos presupuestos, en la fuente que los genera salvo
que se est ejecutando la garanta de aval por parte del Estado, en cuyo caso los intereses
deben ser depositados en el Tesoro Pblico, los cuales sern devueltos por este ltimo al
respectivo Gobierno Regional o Local, segn sea el caso, a la cancelacin del prstamo
avalado.
43.3 Los fondos pblicos provenientes de intereses correspondientes a Donaciones y

Transferencias se utilizan de acuerdo a los trminos establecidos en los respectivos
Convenios y Contratos que hubieren dado lugar a dichas operaciones.
Subcaptulo IV
Reserva de Contingencia.
Artculo 44.- Reserva de Contingencia
Las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico consideran una Reserva de Contingencia
que constituye un crdito presupuestario global dentro del presupuesto del Ministerio de
Economa y Finanzas, destinada a financiar los gastos que por su naturaleza y coyuntura no
pueden ser previstos en los Presupuestos de los Pliegos. El importe del crdito
presupuestario global no ser menor al uno por ciento (1%) de los ingresos
correspondientes a la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios que financia la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico. (*)
(*) De conformidad con la Trigsima Quinta Disposicin Complementaria Final de la

Ley N 30281, publicada el 04 diciembre 2014, se autoriza para realizar modificaciones
presupuestarias en el nivel institucional a favor del Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil (RENIEC), hasta por el monto de S/. 29 353 000,00
(VEINTINUEVE MILLONES TRESCIENTOS CINCUENTA Y TRES MIL Y 00/100
NUEVOS SOLES), con cargo a los recursos a los que hace referencia el presente
artculo, en el marco del Programa Presupuestal 079: Acceso de la Poblacin a la
Identidad a cargo del RENIEC, previo cumplimiento de las acciones que debe
efectuar el RENIEC, las que se establecen mediante decreto Supremo refrendado por
el ministro de Desarrollo e Inclusin Social. Dichas modificaciones presupuestarias se
realizan hasta el primer trimestre del Ao Fiscal 2015.
(*) De conformidad con la Trigsima Quinta Disposicin Complementaria Final de la

Ley N 30372, publicada el 06 diciembre 2015, se autoriza para realizar modificaciones
presupuestarias a nivel institucional en favor del Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil (RENIEC), hasta por el monto de S/. 22 000 000,00 (VEINTIDOS
MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES), con cargo a los recursos a los que hace
referencia el presente artculo, en el marco del Programa Presupuestal 079: Acceso de
la Poblacin a la Identidad a cargo del RENIEC, previo cumplimiento de las acciones
que debe efectuar el RENIEC, las que se establecen mediante Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Desarrollo e Inclusin Social. Dichas modificaciones
presupuestarias se realizan hasta el primer trimestre del Ao Fiscal 2016.
(*) De conformidad con el Numeral 13.3 del Artculo 13 de la Ley N 30518, publicada
el 02 diciembre 2016, se dispone que para la transferencia de recursos por el 20%
(veinte por ciento) restante, autorzase la aprobacin de modificaciones
presupuestarias en el nivel institucional a favor de la Reserva de Contingencia a que
se refiere el presente artculo, las cuales se aprueban mediante decreto supremo
refrendado por el ministro de Economa y Finanzas. La referida disposicin entr en
2017, publicado el 17 marzo 2017, se dispone que para los fines establecidos en primer
numeral del citado artculo, se autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas, con
cargo a los recursos a los que se refiere el artculo 44 de la presente Ley, para realizar
modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programtico en el marco de lo
establecido en el artculo 45 de la presente Ley. La referida disposicin tiene vigencia
hasta el 31 de diciembre de 2017.
Artculo 45.- Modificaciones con cargo a la Reserva de Contingencia
Las Transferencias o Habilitaciones que se efecten con cargo a la Reserva de

Contingencia se autorizan mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de
Economa y Finanzas. Las modificaciones presupuestarias destinadas a la distribucin
interna se autorizan por Resolucin del Titular del Pliego Presupuestario.
(*) De conformidad con el Numeral 13.3 del Artculo 13 de la Ley N 30518, publicada
el 02 diciembre 2016, se dispone que los recursos transferidos a la Reserva de
Contingencia son asignados a los pliegos de los gobiernos regionales y los gobiernos
locales, mediante el mecanismo previsto en el presente artculo. La referida
CAPTULO V
EVALUACIN PRESUPUESTARIA
Artculo 46.- La Fase de Evaluacin Presupuestaria
En la fase de Evaluacin Presupuestaria, en adelante Evaluacin, se realiza la medicin

de los resultados obtenidos y el anlisis de las variaciones fsicas y financieras observadas,
en relacin a lo aprobado en los presupuestos del Sector Pblico, utilizando instrumentos
tales como indicadores de desempeo en la ejecucin del gasto. Esta evaluacin constituye
fuente de informacin para fase de programacin presupuestaria, concordante con la mejora
de la calidad del gasto pblico.
Artculo 47.- Evaluacin a cargo de las Entidades
47.1 Las Entidades deben determinar los resultados de la gestin presupuestaria, sobre la
base del anlisis y medicin de la ejecucin de ingresos, gastos y metas as como de las
variaciones observadas sealando sus causas, en relacin con los programas, proyectos y
actividades aprobados en el Presupuesto.
47.2 La Evaluacin se realiza en periodos semestrales, sobre los siguientes aspectos:
a) El logro de los Objetivos Institucionales a travs del cumplimiento de las Metas

Presupuestarias previstas.
b) La ejecucin de los Ingresos, Gastos y Metas Presupuestarias.
c) Avances financieros y de metas fsicas.
47.3 La Evaluacin del primer semestre se efecta dentro de los cuarenta y cinco (45)
das calendario siguientes al vencimiento del mismo. La Evaluacin de los dos semestres se
realiza dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendario siguientes de culminado el
perodo de regularizacin.
47.4 En la evaluacin presupuestal de ejecucin del Presupuesto del Sector Pblico, las
entidades pblicas incorporarn, en el anlisis, la incidencia en polticas de equidad de
gnero.
El Poder Ejecutivo definir, progresivamente, las entidades pblicas, y los programas,

actividades y proyectos que incorporen en la evaluacin presupuestal dicha incidencia.
47.5 Este enfoque se incorpora como criterio de anlisis en las evaluaciones del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, en los casos de proyectos productivos y de promocin para
acceder al mercado, crdito, trabajo y, a servicios sociales bsicos de educacin, salud y
justicia.
Artculo 48.- Evaluacin en trminos financieros a cargo del Ministerio de

Economa y Finanzas
48.1 El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General del

Presupuesto Pblico, efecta la Evaluacin en trminos financieros y en perodos
trimestrales, la cual consiste en la medicin de los resultados financieros obtenidos y el
anlisis agregado de las variaciones observadas respecto de los crditos presupuestarios
aprobados en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
48.2 Dicha Evaluacin se efecta dentro de los treinta (30) das calendario siguientes al
vencimiento de cada trimestre, con excepcin de la evaluacin del cuarto trimestre que se
realiza dentro de los treinta (30) das siguientes de culminado el perodo de regularizacin.
Artculo 49.- Evaluacin Global de la Gestin Presupuestaria
49.1 La evaluacin global de la Gestin Presupuestaria se efecta anualmente y est a

cargo del Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General del
Presupuesto Pblico, la que a su vez realiza las coordinaciones necesarias con la Direccin
General de Programacin Multianual del Sector Pblico y la Direccin General de Asuntos
Econmicos y Sociales, entre otras dependencias y Entidades.
49.2 La evaluacin global consiste en la revisin y verificacin de los resultados
obtenidos durante la gestin presupuestaria, sobre la base de los indicadores de desempeo
y reportes de logros de las Entidades.
49.3 La Evaluacin global se efecta dentro de los quince (15) das calendario siguientes
al plazo de la evaluacin de los dos semestres al que se hace referencia en el artculo 46.3.
Artculo 50.- Remisin y Publicacin
Las evaluaciones antes indicadas se presentan, dentro de los cinco (5) das calendario
siguientes de vencido el plazo para su elaboracin, a la Comisin de Presupuesto y Cuenta
General de la Repblica del Congreso de la Repblica y a la Contralora General de la
Repblica. En el caso de las evaluaciones a cargo del Ministerio de Economa y Finanzas,
se presenta dentro de los quince (15) das calendario siguientes de vencido el plazo para su
elaboracin.
La Evaluacin Global de la Gestin Presupuestaria ser publicada por el Ministerio de

Economa y Finanzas en el Portal de Transparencia Econmica.
Artculo 51.- Suministro de Informacin
Todas las Entidades Pblicas estn obligadas a brindar la informacin necesaria para la
medicin del grado de realizacin de los objetivos y metas que les correspondan alcanzar,
conforme lo solicite el Ministerio de Economa y Finanzas a afectos de desarrollar las
evaluaciones que le compete.
CAPTULO VI
DE LOS PRESUPUESTOS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES, GOBIERNOS

LOCALES, SUS ORGANISMOS PBLICOS DESCENTRALIZADOS Y SUS
EMPRESAS, FONAFE Y SUS EMPRESAS Y ESSALUD
Artculo 52.- Programacin y Formulacin
52.1 La programacin de los presupuestos en los Gobiernos Regionales, Gobiernos

Locales, FONAFE y sus empresas se rige por el criterio de estabilidad en base a las reglas
fiscales y el Marco Macroeconmico Multianual a que se refiere la Ley de Responsabilidad
y Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N 27958, y la Ley de
Descentralizacin Fiscal - Decreto Legislativo N 955. (*)

52.2 Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales programan y formulan sus
presupuestos de acuerdo a las disposiciones del presente Ttulo que les sean aplicables y a
las normas contenidas en las Directivas que emita la Direccin General del Presupuesto
Pblico.
52.3 La programacin y formulacin de los presupuestos de los Organismos Pblicos

Descentralizados y las empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales se
sujetan a las disposiciones establecidas en los Captulos I y II del Ttulo II, con excepcin
de los numerales 15.3 y 16.2 de los artculos 15 y 16 de la Ley General, respectivamente;
asimismo, se sujetan a las disposiciones y a las normas contenidas en las directivas que
emita, para este efecto, la Direccin General del Presupuesto Pblico.
52.4 El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado -

FONAFE y las empresas bajo su mbito, programan y formulan sus presupuestos sobre la
base de las Directivas que emita dicha Entidad, en el marco de las reglas de estabilidad en
base a las proyecciones macroeconmicas contenidas en el artculo 4 de la Ley de
Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N 27958.
(*)

52.5 ESSALUD programa y formula su presupuesto sobre la base de las Directivas que
emita dicha Entidad de conformidad con la Ley N 28006, en el marco de las reglas de
estabilidad en base a las proyecciones macroeconmicas contenidas en el artculo 4 de la
Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N
27958. (*)

Artculo 53.- Aprobacin
53.1 La aprobacin de los presupuestos de los Gobiernos Regionales, Gobiernos

Locales, sus empresas y Organismos Pblicos Descentralizados; del Fondo Nacional de
Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE y sus empresas se
efecta conforme a lo siguiente:
1. Aprobacin del Presupuesto de los Gobiernos Regionales
a) La Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial

o la que haga sus veces presenta al Titular del Pliego para su revisin el proyecto del
Presupuesto del Gobierno Regional, la Exposicin de Motivos y los Formatos
correspondientes.
b) El Titular del Pliego propone dicho proyecto al Consejo Regional para su aprobacin
mediante Acuerdo, siendo posteriormente promulgado a travs de Resolucin Ejecutiva
Regional.
2. Aprobacin del Presupuesto de los Gobiernos Locales
a) La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces presenta al Titular del Pliego para
su revisin el proyecto del Presupuesto Municipal, la Exposicin de Motivos y los
Formatos correspondientes.
b) El Titular del Pliego propone el proyecto de presupuesto al Concejo Municipal, para

su aprobacin mediante Acuerdo, siendo posteriormente promulgado a travs de
Resolucin de Alcalda. El presupuesto referido a las municipalidades distritales es
remitido a la municipalidad provincial a la que pertenezcan.
3. Aprobacin del Presupuesto de los Organismos Pblicos Descentralizados y

Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
La aprobacin de los presupuestos de los Organismos Pblicos Descentralizados y

Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales se sujetan a las disposiciones
establecidas en el Captulo III del Ttulo II de la Ley General y al siguiente procedimiento:
a) El Gerente General presenta al Directorio de la Entidad el proyecto de presupuesto

debidamente visado por el gerente de presupuesto o su equivalente, adjuntando la
documentacin sustentatoria correspondiente.
b) El directorio de la Entidad da la conformidad al proyecto de presupuesto, el mismo

que es remitido a la Direccin General del Presupuesto Pblico para su revisin y
aprobacin a nivel consolidado.
c) La Direccin General del Presupuesto Pblico basado en los proyectos revisados, en

las sustentaciones realizadas y en el resultado de las coordinaciones efectuadas con cada
una de las Entidades aprueba el Presupuesto Consolidado de las Entidades mediante
Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.
d) Una vez aprobado y publicado el citado dispositivo, la Direccin General del

Presupuesto Pblico remite el reporte oficial que contiene el desagregado del Presupuesto
de Ingresos al nivel de Entidad, fuente de financiamiento y especfica del ingreso, y de
Egresos a nivel de Entidad, por Funcin, Programa, Subprograma, Actividad, Proyecto,
Categora de Gasto, Grupo Genrico de Gasto y fuente de financiamiento, para los fines de
la aprobacin del Presupuesto Institucional de Apertura.
e) Las Entidades mediante Acuerdo de Directorio aprueban el presupuesto desagregado

conforme a las disposiciones que regulan dicho acto y las directivas que para tales efectos
emita la Direccin General del Presupuesto Pblico.
53.2 La aprobacin del presupuesto del Fondo Nacional de Financiamiento de la

Actividad Empresarial del Estado - FONAFE y sus empresas se sujeta a las directivas que
emita el FONAFE, en el marco de la Ley N 27170.
Artculo 54.- Plazo de la promulgacin o aprobacin y presentacin de los
presupuestos
54.1 Los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales, sus organismos pblicos
descentralizados y sus empresas; el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado - FONAFE y sus empresas promulgan o aprueban, segn sea el
caso, y presentan sus presupuestos conforme a lo siguiente:
a) Promulgan o aprueban, segn sea el caso, sus respectivos presupuestos dentro de un

plazo que vence el 31 de diciembre de cada ao fiscal anterior a su vigencia.
La resolucin aprobatoria del Presupuesto Institucional de Apertura debe estar detallada

a nivel de Ingresos y de Egresos, por Unidad Ejecutora, de ser el caso, por Funcin,
Programa, Subprograma, Actividad, Proyecto, Categora de Gasto, Grupo Genrico de
Gasto y Fuente de Financiamiento.
b) Presentan sus presupuestos a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la

Repblica del Congreso de la Repblica, a la Contralora General de la Repblica y a la
Direccin General del Presupuesto Pblico. Los plazos de presentacin se establecern a
travs de la Directiva correspondiente que emita la Direccin General del Presupuesto
Pblico o el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado -
FONAFE, segn sea el caso.
54.2 En caso de que el Consejo Regional o Concejo Municipal no aprueben sus

presupuestos dentro del plazo fijado en el presente artculo, el Titular del Pliego mediante
la Resolucin correspondiente aprobar, en un plazo que no exceder de los cinco (5) das
calendario siguientes de iniciado el ao fiscal, el proyecto de presupuesto que fuera
propuesto al Consejo o Concejo, respectivamente.
Artculo 55.- Ejecucin
55.1 Los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, sus Organismos Pblicos

Descentralizados y sus Empresas se sujetan a las disposiciones de ejecucin presupuestaria
establecidas en la Ley General y la Ley del Presupuesto del Sector Pblico, en la parte que
les sean aplicables, y a las Directivas que, para tal efecto, emita la Direccin General del
Presupuesto Pblico.
55.2 El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado -

FONAFE y sus empresas se sujetan a las Directivas que emita el FONAFE en el marco de
la Ley N 27170.
Artculo 56.- Evaluacin
56.1 La evaluacin de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, sus organismos

pblicos descentralizados y sus empresas, sobre los resultados de la gestin presupuestaria,
se sujetan a lo dispuesto en el artculo 46 de la Ley General, conforme a las disposiciones
que, para tal efecto, se emitan y las coordinaciones que se efecten segn corresponda.
56.2 La evaluacin del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial

del Estado - FONAFE y sus empresas sobre su situacin econmica y financiera.
56.3 Las evaluaciones a que se refiere el presente artculo se presentan a la Comisin de

Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica, a la
Contralora General de la Repblica, a la Direccin General del Presupuesto Pblico y al
Titular del sector al que pertenece la Entidad, dentro de los cinco (5) das calendario
siguientes de vencido el plazo para su elaboracin.
Artculo 57.- Integracin de los presupuestos
Los Presupuestos de todas las Entidades comprendidas en el presente Captulo sern

integrados por la Direccin General del Presupuesto Pblico, para fines de informacin y
otras acciones vinculadas a las diferentes fases del proceso presupuestario.
TTULO III
NORMAS COMPLEMENTARIAS PARA LA GESTIN PRESUPUESTARIA
CAPTULO I
DISPOSICIONES ESPECFICAS PARA LA GESTION DEL PRESUPUESTO
Artculo 58.- Unidades ejecutoras
Los titulares de los pliegos presupuestarios proponen a la Direccin General del

Presupuesto Pblico la creacin de unidades ejecutoras, debiendo contar para dicha
creacin con un presupuesto anual por toda fuente de financiamiento no inferior a DIEZ
MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 10 000 000,00).
Las unidades ejecutoras se crean para el logro de objetivos y la contribucin de la

mejora de la calidad del servicio pblico, y con sujecin a los siguientes criterios:
a) Especializacin funcional, cuando la entidad cuenta con una funcin relevante, cuya
administracin requiere independencia a fin de garantizar su operatividad.
b) Cobertura del servicio, cuando se constituye por la magnitud de la cobertura del

servicio pblico que presta la entidad.
Excepcionalmente, se podr tomar en cuenta como criterio los factores geogrficos

cuando la ubicacin geogrfica limita la adecuada prestacin y administracin del servicio
pblico.
Asimismo, para la creacin de unidades ejecutoras, la entidad debe contar con los
recursos necesarios humanos y materiales para su implementacin, no pudiendo demandar
recursos adicionales a nivel de pliego presupuestario y cumplir con los dems criterios y
requisitos que establezca la Direccin General del Presupuesto Pblico.
(*) De conformidad con la Sexta Disposicin Complementaria Final de la Ley N

30114, publicada el 02 diciembre 2013, se dispone que a partir de la vigencia de la
citada Ley, y con el propsito de fortalecer la provisin de los servicios que presta el
Estado a la poblacin, dispnese que las entidades pblicas del Gobierno Nacional
pueden establecer medidas con el objeto de desconcentrarse a zonas del pas que
requieran mayor asistencia tcnica. De ser necesario, el Ministerio de Economa y
Finanzas puede autorizar la creacin de unidades ejecutoras exceptuando del monto
establecido en el artculo 58 de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico. La citada Ley
entr en vigencia a partir del 1 de enero de 2014.
(*) De conformidad con la Septuagsima Primera Disposicin Complementaria Final

de la Ley N 30281, publicada el 04 diciembre 2014, se dispone que, la creacin de las
unidades ejecutoras indicadas en la citada disposicin, durante el Ao Fiscal 2015, se
sujeta al presupuesto institucional de las entidades respectivas en las que se creen, sin
demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico, y para tal efecto, los pliegos
presupuestarios que propongan su creacin quedan exceptuados slo del requisito del
monto del presupuesto anual por toda fuente de financiamiento establecido en el
presente artculo. La referida disposicin entra en vigencia a partir del 1 de enero de
2015.
(*) De conformidad con la Septuagsima Disposicin Complementaria Final de la Ley

N 30518, publicada el 02 diciembre 2016, se dispone la creacin en el Pliego 451,
Gobierno Regional del Departamento de La Libertad, la Unidad Ejecutora:
Autoridad Portuaria Regional de La Libertad, con cargo a sus propios recursos, se
sujeta a las disposiciones establecidas en la Ley 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, quedando exceptuado del requisito del monto anual
establecido en el artculo 58. La referida disposicin entr en vigencia a partir del 1 de
enero de 2017.
CONCORDANCIAS: Ley N 30372, Septuagsima Sexta Disp. Comp. Final
Ley N 30518, Secagsima Novena Disp. Comp. Final

D.LEG.N 1280, Novena Disp. Comp. Transit. (Formulacin y ejecucin de proyectos de inversin en agua y saneamiento en
el mbito de responsabilidad de SEDAPAL)
Artculo 59.- Tipos de Ejecucin Presupuestal de las Actividades, Proyectos y

Componentes
La ejecucin de las Actividades y Proyectos as como de sus respectivos Componentes,

de ser el caso, se sujeta a los siguientes tipos:
a) Ejecucin Presupuestaria Directa: Se produce cuando la Entidad con su personal e
infraestructura es el ejecutor presupuestal y financiero de las Actividades y Proyectos as
como de sus respectivos Componentes.
b) Ejecucin Presupuestaria Indirecta: Se produce cuando la ejecucin fsica y/o

financiera de las Actividades y Proyectos as como de sus respectivos Componentes, es
realizada por una Entidad distinta al pliego; sea por efecto de un contrato o convenio
celebrado con una Entidad privada, o con una Entidad pblica, sea a ttulo oneroso o
gratuito.
Artculo 60.- De las Subvenciones a Personas Jurdicas
60.1 Las subvenciones que se otorguen a personas jurdicas, no pertenecientes al Sector

Pblico en los aos fiscales correspondientes, deben estar consideradas en anexo de la Ley
de Presupuesto del Sector Pblico, debiendo contar con el financiamiento respectivo y el
informe tcnico sustentatorio de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en la
Entidad correspondiente, bajo responsabilidad.
60.2 Slo por decreto supremo y con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros se
podrn otorgar subvenciones adicionales, exclusivamente para fines sociales, a las
contenidas en el citado anexo, debiendo para tal efecto contar con el informe tcnico de la
Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces y el financiamiento correspondiente en el
Presupuesto Institucional respectivo. En el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales las subvenciones se sujetan, estrictamente, a sus recursos directamente recaudados,
debiendo ser aprobadas mediante el Acuerdo respectivo, previo informe favorable de la
Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces de la Entidad.
60.3 Los documentos sustentatorios de las subvenciones con cargo a cualquier fuente de
financiamiento, a favor de personas jurdicas nacionales del sector privado, deben ser
presentados anualmente, dentro de los primeros treinta (30) das de entrada en vigencia de
la Ley de Presupuesto del Sector Pblico. Los documentos son los siguientes:
a) Declaracin Jurada de las subvenciones que recibe del sector pblico;
b) Rendicin de Cuenta correspondiente a la asignacin percibida en el ao fiscal

anterior, cuando corresponda;
c) Metas y presupuestos de gastos debidamente fundamentados;
d) Cronograma mensual de ejecucin fsica y financiera; y,
e) Evaluacin y anlisis costo beneficio de la subvencin.
60.4 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces de la entidad debe informar
dentro de los cuarenta y cinco (45) das de finalizado el ao fiscal, a la Comisin de
Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica, a la
Contralora General de la Repblica y a la Direccin General del Presupuesto Pblico, los
resultados alcanzados y el costo beneficio de las subvenciones otorgadas.
Artculo 61.- Percepcin de menores fondos pblicos
En ningn caso la menor recaudacin, captacin y obtencin de fondos pblicos por

Fuentes de Financiamiento distintas a la de Recursos Ordinarios da lugar a compensaciones
con cargo a los fondos pblicos contemplados en la citada fuente.
Artculo 62.- Prohibicin de Fondos o similares
62.1 Queda prohibida la creacin o existencia de fondos u otros que conlleven gastos
que no se encuentren enmarcados dentro de las disposiciones de la presente Ley.
62.2 Los Fondos existentes se sujetan a las disposiciones establecidas en la Ley General
y dems normas en materia presupuestaria, en concordancia con los fines y la naturaleza de
sus recursos contemplados en sus leyes de creacin; as como a la Ley de Responsabilidad
y Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N 27958. (*)

30099, publicada el 31 octubre 2013, que entrar en vigencia a partir del 01 enero
2015.
62.3 No se encuentran dentro de los alcances de lo dispuesto en el presente artculo los

Fondos para Pagos en Efectivo o de similar naturaleza que establece la Ley del Sistema
Nacional de Tesorera.
Artculo 63.- Convenios de Administracin por Resultados
63.1 Autorzase al Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General

del Presupuesto Pblico, para que, progresivamente, en coordinacin con el Sector
respectivo en los casos que corresponda, formule y suscriba Convenios de Administracin
por Resultados con Entidades pblicas, independientemente del nivel de gobierno al cual
pertenecen, previa calificacin y seleccin, a fin de mejorar la cantidad, calidad y cobertura
de los bienes que proveen y servicios que prestan. Los citados convenios slo se suscriben
dentro del primer trimestre del ao fiscal.
63.2 El valor del Bono de Productividad ser igual al veinticinco por ciento (25%) de
una planilla mensual de carcter continua, siendo atendido en por lo menos el setenta y
cinco por ciento (75%) con cargo a los ahorros que se produzcan, durante el ao fiscal
correspondiente, en la gestin del presupuesto institucional de la Entidad, y la diferencia de
acuerdo a lo establecido en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico, salvo el caso de los
organismos reguladores, recaudadores y supervisores, as como cualquier otra Entidad que
no se financie con recursos del Tesoro Pblico los Gobiernos Regionales y los Gobiernos
Locales, sus Organismos Pblicos Descentralizados y sus empresas, los cuales financiarn
la aplicacin del citado bono ntegramente con cargo a sus recursos directamente
recaudados, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.
63.3 En el caso de que las Entidades hayan arrojado prdidas en el ao precedente o no

cumplan o cumplan parcial o tardamente los objetivos y metas institucionales, no tiene
derecho a distribuir bonos de productividad.
63.4 Los Convenios de Administracin por Resultados sern remitidos por la Direccin
General del Presupuesto Pblico a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la
Repblica del Congreso de la Repblica y a la Contralora General de la Repblica, dentro
de los cinco (5) das calendario de ser suscritos.
Artculo 64.- Cierre Presupuestario
64.1 Las partidas del presupuesto de ingresos y egresos se cierran el 31 de diciembre de

cada ao, con posterioridad a dicha fecha no se podrn asumir compromisos ni devengar
gastos.
64.2 Para efecto de las acciones orientadas al cierre del Presupuesto del Sector Pblico, mediante Decreto Supremo refrendado por el
Ministro de Economa y Finanzas y a propuesta de la Direccin General del Presupuesto Pblico, se autorizan las modificaciones
presupuestarias necesarias, durante el mes de diciembre, con cargo a la fuente de financiamiento de Recursos Ordinarios y por un monto no
mayor al equivalente al uno por ciento (1%) de la citada fuente, con el objeto de conciliar y completar los registros presupuestarios de ingresos y
gastos efectuados durante el ao fiscal. (*)
(*) Numeral modificado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria de

"64.2 Para efecto de las acciones orientadas al cierre del Presupuesto del Sector Pblico,
mediante decreto supremo refrendado por el ministro de Economa y Finanzas y a propuesta de la
Direccin General de Presupuesto Pblico, se aprueban las modificaciones presupuestarias en el
nivel institucional necesarias, durante el mes de diciembre, con cargo a los saldos disponibles
segn proyeccin al cierre del ao fiscal respectivo del Presupuesto del Sector Pblico, por la
fuente de financiamiento de Recursos Ordinarios, por un monto no mayor al equivalente al uno por
ciento (1%) de la citada fuente, y utilizando, de ser necesario, el procedimiento establecido en el
artculo 45 de la presente Ley.
La Direccin General de Contabilidad Pblica aprueba las directivas que fueran necesarias para
conciliar y completar los registros presupuestarios y contables de ingresos y gastos efectuados
durante el ao fiscal en el marco del cierre presupuestario. (*)
(*) De conformidad con el Novena Disposicin Complementaria Final de la Ley N

30281, publicada el 04 diciembre 2014, se autoriza de manera excepcional, al
Ministerio de Economa y Finanzas, a realizar modificaciones presupuestarias en el
nivel institucional a favor de los pliegos Ministerio de Defensa y Ministerio del
Interior con cargo a los saldos disponibles segn proyeccin al cierre del Ao Fiscal
2014 del Presupuesto del Sector Pblico, hasta por la suma de S/. 759 754 000,00
(SETECIENTOS CINCUENTA Y NUEVE MILLONES SETECIENTOS
CINCUENTA Y CUATRO MIL Y 00/100 NUEVOS SOLES). Dicha suma no se
encuentra comprendida dentro del lmite del monto a que se refiere el presente
numeral.
Artculo 65.- Incumplimiento de las disposiciones del Sistema Nacional de

Presupuesto
El incumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley General, las Leyes de

Presupuesto del Sector Pblico, as como las Directivas y disposiciones complementarias
emitidas por la Direccin General del Presupuesto Pblico, da lugar a las sanciones
administrativas aplicables, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que hubiere
lugar.
Artculo 66.- Cmputo de plazos
Para efecto del cmputo de los plazos establecidos en la normatividad presupuestaria,

stos se entienden como das calendario. Si el ltimo da del plazo coincide con un da no
laborable, el plazo se extiende hasta el da hbil inmediato siguiente, salvo el supuesto del
Presupuesto Institucional de Apertura, el cual ser aprobado como fecha mxima al 31 de
diciembre de cada ao.
CAPTULO II
CUOTAS Y CONVENIOS
Artculo 67.- Pago de cuotas a Organismos Internacionales no financieros
67.1 Las cuotas a los Organismos Internacionales no financieros de los cuales el Per es
pas miembro se pagan con cargo al presupuesto del Ministerio de Relaciones Exteriores y
son aprobadas por Resolucin Suprema.
67.2 Para tal efecto, dentro del plazo no mayor de treinta (30) das calendario de la
entrada en vigencia de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico, los Titulares de las
Entidades del Gobierno Nacional remitirn al Ministerio de Relaciones Exteriores la
relacin de organismos internacionales no financieros con los cuales la Entidad desea
mantener su condicin de miembro, adjuntando, para tal efecto, el respectivo anlisis
beneficio-costo que sustenta la afiliacin, segn corresponda, conforme lo sealado en el
numeral precedente, durante el ao fiscal respectivo.
67.3 Las cuotas no comprendidas en el numeral anterior se pagan con cargo al

presupuesto institucional de cada una de las Entidades, sin demandar recursos adicionales
al Tesoro Pblico, previa aprobacin de la Resolucin Suprema refrendada por el Ministro
de Relaciones Exteriores.
Artculo 68.- Contratos de Endeudamiento y Convenios de Cooperacin Tcnico-

Econmica
68.1 Las Entidades que utilicen fondos pblicos provenientes de donaciones o de
operaciones oficiales de crdito sujetarn la ejecucin del gasto y los procesos de Licitacin
y Concurso a lo establecido en los respectivos Convenios de Cooperacin y en los
documentos anexos, as como, supletoriamente, a las disposiciones contenidas en la Ley
General y las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico.
68.2 La aprobacin de las operaciones de endeudamiento o cooperacin tcnica

reembolsable y no reembolsable, que se efecte de conformidad con la normatividad
vigente, debe contar previamente con la opinin favorable de la oficina de presupuesto o la
que haga sus veces en la entidad responsable de la ejecucin del proyecto o programa
financiado en el marco de dichas operaciones, respecto al financiamiento de las
contrapartidas que se requieran; bajo responsabilidad del titular de la referida entidad.
Artculo 69.- Donaciones
Las donaciones dinerarias provenientes de instituciones nacionales o internacionales,

pblicas o privadas, diferentes a las provenientes de los convenios de cooperacin tcnica
no reembolsable, sern aprobadas por Resolucin del Titular de la Entidad o Acuerdo de
Consejo en el caso de los Gobiernos Regionales y de Concejo Municipal en el caso de los
Gobiernos Locales, consignando la fuente donante y el destino de estos fondos pblicos.
Dicha Resolucin o Acuerdo, segn corresponda, sern publicados en el Diario Oficial

El Peruano, cuando el monto de la donacin supere las cinco (5) Unidades Impositivas
Tributarias. En el caso de montos inferiores a las cinco (5) UIT la referida Resolucin o
Acuerdo se publicar obligatoriamente dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de
aprobada, en la pgina web de la entidad, bajo responsabilidad. Los Gobiernos Locales que
carezcan de pgina web realizarn la citada publicacin en carteles impresos ubicados en su
local institucional.
CAPTULO III
NORMAS ESPECFICAS ADICIONALES
Artculo 70.- Pago de sentencias judiciales
70.1 Para el pago de sumas de dinero por efecto de sentencias judiciales en calidad de
cosa juzgada, se afecta hasta el cinco por ciento (5%) o hasta un mnimo de tres por ciento
(3%), segn sea necesario, de los montos aprobados en el Presupuesto Institucional de
Apertura (PIA), con excepcin de los fondos pblicos correspondientes a las fuentes de
financiamiento Donaciones y Transferencias y Operaciones Oficiales de Crdito Interno y
Externo, la reserva de contingencia y los gastos vinculados al pago de remuneraciones,
pensiones y servicio de tesorera y de deuda. Esta norma comprende, entre otros, la
atencin de sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada por adeudos de beneficios
sociales.
70.2 El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de
Endeudamiento y Tesoro Pblico, proceder a la apertura de una cuenta bancaria en el
Banco de la Nacin para cada Entidad que lo solicite, en la cual la Entidad deber
depositar, mensualmente, los montos de las afectaciones presupuestales mencionadas en el
numeral precedente, bajo responsabilidad del Director General de Administracin o quien
haga sus veces en la Entidad.
70.3 Los pagos de las sentencias judiciales, incluidas las sentencias supranacionales,
debern ser atendidos por cada Entidad, con cargo a su respectiva cuenta bancaria indicada
en el numeral precedente, debiendo tomarse en cuenta las prelaciones legales.
70.4 En caso de que los montos de los requerimientos de obligaciones de pago superen
el porcentaje sealado en el numeral 69.1 del presente artculo, la Entidad debe cumplir con
efectuar el pago en forma proporcional a todos los requerimientos existentes de acuerdo a
un estricto orden de notificacin, hasta el lmite porcentual.
70.5 Los requerimientos de pago que superen los fondos pblicos sealados en el
numeral 69.1 del presente artculo se atendern con cargo a los presupuestos aprobados
dentro de los cinco (5) aos fiscales subsiguientes.
70.6 Precsase que la prelacin legal, implica que las deudas se cancelan y/o amortizan
bajo responsabilidad, priorizando la antigedad del expediente que contiene el monto
adeudado, as como la presentacin de la documentacin sustentatoria.
Artculo 71.- Planes y Presupuestos Institucionales, Plan Estratgico Institucional y

Plan Operativo
71.1 Las Entidades, para la elaboracin de sus Planes Operativos Institucionales y

Presupuestos Institucionales, deben tomar en cuenta su Plan Estratgico Institucional (PEI)
que debe ser concordante con el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional (PEDN), los
Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales (PESEM), los Planes de Desarrollo Regional
Concertados (PDRC), y los Planes de Desarrollo Local Concertados (PDLC), segn sea el
caso.
71.2 El Presupuesto Institucional se articula con el Plan Estratgico de la Entidad, desde

una perspectiva de mediano y largo plazo, a travs de los Planes Operativos Institucionales,
en aquellos aspectos orientados a la asignacin de los fondos pblicos conducentes al
cumplimiento de las metas y objetivos de la Entidad, conforme a su escala de prioridades.
71.3 Los Planes Operativos Institucionales reflejan las Metas Presupuestarias que se
esperan alcanzar para cada ao fiscal y constituyen instrumentos administrativos que
contienen los procesos a desarrollar en el corto plazo, precisando las tareas necesarias para
cumplir las Metas Presupuestarias establecidas para dicho perodo, as como la oportunidad
de su ejecucin, a nivel de cada dependencia orgnica.
Artculo 72.- Evaluacin de la Agencia de Promocin de la Inversin Privada

72.1 La Agencia de Promocin de la Inversin Privada - PROINVERSIN evala sobre
los avances de su gestin, los aspectos econmicos, financieros, de remuneraciones de la
entidad, los ingresos o recursos generados por el proceso de privatizacin, los montos
asumidos por el Estado para el saneamiento de las empresas, el estado de los compromisos
de inversin y de pagos individualizados por la venta de cada empresa, as como el
cumplimiento de los procesos con pagos diferidos, y otras informaciones adicionales, en
perodos trimestrales.
72.2 La evaluacin se remite a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la

Repblica del Congreso de la Repblica, a la Contralora General de la Repblica, a la
Direccin General del Presupuesto Pblico y al Gobierno Regional correspondiente, dentro
de los cinco (5) das calendario siguientes de vencido el plazo para la elaboracin de la
referida evaluacin. Dicha evaluacin se realiza dentro de los treinta (30) das calendario
siguientes de vencido el perodo respectivo, bajo responsabilidad.
Artculo 73.- Prohibicin de transferencias
Los Organismos Reguladores, Recaudadores y Supervisores, as como cualquier otra

Entidad que no se financie con recursos del Tesoro Pblico y los Fondos Especiales con
personera jurdica, no podrn percibir, bajo ninguna circunstancia, crdito presupuestario
alguno o transferencias financieras con cargo a las Fuentes de Financiamiento Recursos
Ordinarios, Recursos Ordinarios para los Gobiernos Regionales o Recursos Ordinarios
para los Gobiernos Locales. (*)
(*) De conformidad con la Vigsima Primera Disposicin Complementaria Final de la

Ley N 30114, publicada el 02 diciembre 2013, se excepta a la Agencia de Promocin
de la Inversin Privada (PROINVERSIN), al Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE), al Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), a la
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) y al Organismo
Supervisor de la Inversin en Infraestructura en Transporte de Uso Pblico
(OSITRAN), para el Ao Fiscal 2014, de lo establecido por el artculo 73 de la Ley
28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. La citada Ley entr en
(*) De conformidad con la Sexagsima Octava Disposicin Complementaria Final de

la Ley N 30281, publicada el 04 diciembre 2014, se excepta a la Agencia de
Promocin de la Inversin Privada (PROINVERSIN), al Organismo Supervisor de
las Contrataciones del Estado (OSCE), al Instituto Nacional de Defensa de la
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) y al Organismo
(OSITRAN), para el Ao Fiscal 2015, de lo establecido por el presente artculo. La
referida disposicin entr en vigencia a partir del 1 de enero de 2015.
(*) De conformidad con la Sexagsima Stima Disposicin Complementaria Final de

la Ley N 30372, publicada el 06 diciembre 2015, se autoriza, durante el Ao Fiscal
2016, al Ministerio de Transportes y Comunicaciones a realizar modificaciones
presupuestarias en el nivel institucional a favor del Organismo Supervisor de la
Inversin en Infraestructura de Transporte de Uso Pblico (OSITRAN), por la fuente
de financiamiento Recursos Ordinarios con cargo a su Presupuesto Institucional,
hasta por un monto de S/. 5 232 465,00 (CINCO MILLONES DOSCIENTOS
TREINTA Y DOS MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y CINCO Y 00/100
NUEVOS SOLES), a fin de garantizar la sostenibilidad de la supervisin de las obras
de la segunda etapa de Construccin del Tramo Ancn - Huacho - Pativilca, de la
Carretera Panamericana Norte. Dicha modificacin presupuestaria en el nivel
institucional se aprueba mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de
Economa y Finanzas y el Ministro de Transportes y Comunicaciones, a propuesta de
este ltimo. Para efectos de lo establecido en la citada disposicin, el pliego Organismo
Supervisor de la Inversin en Infraestructura de Transporte de Uso Pblico
(OSITRAN), queda exonerado de lo establecido en el presente artculo. La referida
(*) De conformidad con la Vigsima Sexta Disposicin Complementaria Final de la

Ley N 30518, publicada el 02 diciembre 2016, se excepta al Organismo Supervisor
de Inversin Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL), al Organismo Supervisor de
las Contrataciones del Estado (OSCE), al Instituto Nacional de Defensa de la
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS), al Organismo
(OSITRAN) y al Fondo de Inversin en Telecomunicaciones (FITEL), para el Ao
Fiscal 2017, de lo establecido por el artculo 73 de la Ley 28411, Ley General del

de lo establecido en la citada disposicin, se excepta a la Agencia de Promocin de la
Inversin Privada (PROINVERSIN) de lo establecido en el artculo 73, de la Ley
28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. La referida disposicin

establecido en la citada disposicin, exonrase al Organismo Supervisor de la
Inversin en Infraestructura de Transporte de Uso Pblico (OSITRAN) de lo
Presupuesto. La referida disposicin entr en vigencia a partir del 1 de enero de 2017.
(*) De conformidad con la Sexagsima Segunda Disposicin Complementaria Final de

la Ley N 30518, publicada el 02 diciembre 2016, se dispone que para tal efecto,
exonrese a FITEL de lo establecido en el artculo 73 de la Ley 28411, Ley General del
Artculo 74.- Directivas y Obligacin de Informar
74.1 La Direccin General del Presupuesto Pblico emite las directivas que contemplan
los procedimientos y los plazos correspondientes al Proceso Presupuestario de las entidades
bajo su mbito.
74.2 Los Pliegos Presupuestarios se encuentran obligados a remitir a la Direccin

General del Presupuesto Pblico la informacin presupuestaria que generen conforme a lo
dispuesto en las Directivas a que hace referencia el numeral precedente.
Artculo 75.- Transferencias Financieras entre pliegos presupuestarios
75.1 Son transferencias financieras entre pliegos presupuestarios, los traspasos de

fondos pblicos sin contraprestacin, para la ejecucin de actividades y proyectos de los
presupuestos institucionales respectivos de los pliegos de destino. No resulta procedente
que el pliego presupuestario efecte transferencias financieras a otro pliego, cuando la
ejecucin de las actividades y proyectos a su cargo se realice en el marco de una ejecucin
presupuestaria directa o indirecta, en cuyo caso deber sujetarse a lo regulado en el artculo
58 de la Ley General.
75.2 Las transferencias financieras entre pliegos presupuestarios del Gobierno Nacional;
o del Gobierno Nacional a favor de los gobiernos regionales y gobiernos locales, se
aprueban mediante decreto supremo, con refrendo del ministro del sector correspondiente y
del Ministro de Economa y Finanzas, previo informe favorable de la Direccin General del
Presupuesto Pblico.
En el caso de los gobiernos regionales y gobiernos locales las transferencias financieras

a otro pliego presupuestario, se aprueban mediante Acuerdo de Consejo Regional o
Concejo Municipal, respectivamente, previo informe favorable de la Oficina de
Presupuesto o la que haga sus veces en la entidad.
75.3 Las transferencias financieras entre pliegos presupuestarios que se efecten en el

marco de los convenios de cooperacin tcnica o econmica se sujetan a lo establecido en
dichos convenios, de acuerdo a lo sealado en el artculo 67 de la Ley General.
75.4 (Numeral derogado por el numeral 16.3 de la Ley N 29626)

2016, se dispone que por el citado artculo queda suspendido el artculo 75 de la Ley
Artculo 76.- Restricciones en recursos del PAS, PAO y PAMO
No se pueden efectuar anulaciones presupuestarias con cargo a los recursos asignados

para el cumplimiento del Pago Anual por Servicio (PAS), Pago Anual por Obra (PAO) y
Pago Anual por Mantenimiento y Operacin (PAMO), comprometidos en los procesos de
concesiones y Asociaciones Pblico Privadas (APP), salvo en el caso de incumplimiento
del contrato o que las proyecciones al cierre del ao fiscal muestren saldos presupuestales
de libre disponibilidad, en cuyo caso, previa opinin favorable de la Oficina de Presupuesto
y Planificacin de la entidad o la que haga sus veces, se puede habilitar recursos slo para
atender otras obligaciones establecidas en los Contratos de Concesin y de Asociacin
Pblico Privadas.

Comunicaciones de lo dispuesto en el presente artculo. La referida disposicin entra

Comunicaciones queda exonerado de lo establecido en el presente artculo.
(*) De conformidad con el Artculo 4 de la Ley N 30513, publicada el 04 noviembre

2016, se dispone que para efectos de lo establecido en la citada disposicin, se
excepta al Ministerio de Transportes y Comunicaciones de lo dispuesto en el artculo
76 de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. La autorizacin
otorgada en el citado artculo se financia con cargo al presupuesto institucional del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, sin demandar recursos adicionales al
tesoro pblico.

Comunicaciones de lo dispuesto en el artculo 76 de la Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto.

Nacional de Presupuesto. La referida disposicin entr en vigencia a partir del 1 de
enero de 2017.

enero de 2017.

enero de 2017.

Nacional de Presupuesto, respectivamente. La referida disposicin entr en vigencia a
partir del 1 de enero de 2017.

Comunicaciones de las limitaciones establecidas en el artculo 76 de la Ley General del
Artculo 77.- Certificacin de Crdito Presupuestario en gastos de bienes y

servicios, capital y personal
77.1 Establcese que, cuando se trate de gastos de bienes y servicios as como de capital,
la realizacin de la etapa del compromiso, durante la ejecucin del gasto pblico, es
precedida por la emisin del documento que lo autorice. Dicho documento debe acompaar
la certificacin emitida por la Oficina de Presupuesto, o la que haga sus veces, sobre la
existencia del crdito presupuestario suficiente, orientado a la atencin del gasto en el ao
fiscal respectivo.
77.2 En el caso de gastos orientados a la contratacin o nombramiento de personal,

cuando se cuente con autorizacin legal, se debe certificar la existencia de la plaza
correspondiente y el crdito presupuestario que garantice la disponibilidad de recursos,
desde la fecha de ingreso del trabajador a la entidad hasta el 31 de diciembre del ao fiscal
respectivo.
77.3 Los gastos a que hacen referencia los prrafos 76.1 y 76.2 deben ser
comprometidos por el monto total correspondiente al ao fiscal, y ser devengados, en su
oportunidad, en el marco del artculo 34.
77.4 Cuando los gastos referidos en los prrafos 76.1 y 76.2 comprometan aos fiscales
subsiguientes, el Pliego debe efectuar la programacin presupuestaria correspondiente en
los aos fiscales respectivos. Es responsabilidad de la Oficina de Presupuesto, o la que haga
sus veces, la previsin de los crditos presupuestarios para la atencin de tales
obligaciones.
77.5 Para efecto de la disponibilidad de recursos y la fuente de financiamiento para

convocar procesos de seleccin, a que se refiere el artculo 12 del Decreto Legislativo N
1017, Ley de Contrataciones del Estado, se tomar en cuenta la certificacin del gasto
correspondiente al ao fiscal en curso y, en el caso de ejecuciones contractuales que
superen el ao fiscal, el documento suscrito por el jefe de la Oficina General de
Administracin o el que haga sus veces en el pliego presupuestario, que garantice la
programacin de los recursos suficientes para atender el pago de las obligaciones en los
aos fiscales subsiguientes.
Artculo 78.- Los Titulares de la Empresa Petrleos del Per (PETROPER S.A.), el
Seguro Social de Salud (EsSalud) y el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado (Fonafe), antes del 30 de marzo de cada ao fiscal, exponen ante la
Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica,
la Ejecucin Presupuestal del ao fiscal anterior y el Presupuesto Institucional de Apertura
del ao fiscal correspondiente, de sus respectivos Pliegos. En el caso del Fonafe, la
exposicin abordar al conjunto de organismos que se encuentran bajo su mbito.
CAPTULO IV
PRESUPUESTO POR RESULTADOS (PPR)
Artculo 79.- Presupuesto por Resultados (PpR)
79.1 Presupuesto por Resultados (PpR) es una estrategia de gestin pblica que vincula
la asignacin de recursos a productos y resultados medibles a favor de la poblacin, que
requiere de la existencia de una definicin de los resultados a alcanzar, el compromiso para
alcanzar dichos resultados por sobre otros objetivos secundarios o procedimientos internos,
la determinacin de responsables, los procedimientos de generacin de informacin de los
resultados, productos y de las herramientas de gestin institucional, as como la rendicin
de cuentas.
79.2 El Presupuesto por Resultados (PpR) se implementa progresivamente a travs de

los programas presupuestales, las acciones de seguimiento del desempeo sobre la base de
indicadores, las evaluaciones y los incentivos a la gestin, entre otros instrumentos que
determine el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de
Presupuesto Pblico, en colaboracin con las dems entidades del Estado.
79.3 Los programas presupuestales son unidades de programacin de las acciones del
Estado que se realizan en cumplimiento de las funciones encomendadas a favor de la
sociedad. Su existencia se justifica por la necesidad de lograr un resultado para una
poblacin objetivo, en concordancia con los objetivos estratgicos de la poltica de Estado
formulados por el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), rgano rector
del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico, pudiendo involucrar a entidades de
diferentes sectores y niveles de gobierno.
Las entidades pblicas implementan programas presupuestales o participan de la

ejecucin de los mismos, sujetndose a la metodologa y directivas establecidas por el
Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de Presupuesto
Pblico.
CONCORDANCIAS: R.D. N 0002-2014-EF-50.01 (Proceso Presupuestario del Sector Pblico Ao Fiscal 2015), Dir. N 0001-2014-
EF-50.01, Art. 2.
R.D. N 0002-2015-EF-50.01, Directiva N 0001-2015-50.01, Art. 2
Artculo 80.- Modificaciones presupuestarias en el marco de los Programas Presupuestales
Las entidades que tengan a cargo programas presupuestales pueden realizar modificaciones en el nivel funcional programtico entre y dentro
de los programas a su cargo, pudiendo realizar anulaciones solo si se han alcanzado las metas fsicas programadas de los indicadores de
produccin fsica de producto en cuyo caso, el monto ser reasignado en otras prioridades definidas en los Programas Presupuestales a su cargo,
para las que las entidades pueden tener en cuenta el mbito geogrfico.
Las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programtico se sujetan a lo sealado en el literal c) del prrafo 41.1 del artculo 41
de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Asimismo, se pueden realizar modificaciones a nivel institucional con cargo a los recursos asignados a los programas presupuestales siempre
que el pliego habilitado tenga a su cargo productos o proyectos del mismo programa, sujetndose a lo sealado en el artculo 11 de la presente
Ley, cuando corresponda. Dichas transferencias se realizan mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas,
previo informe favorable de la Direccin General de Presupuesto Pblico . (1)(2)(3)
(1) De conformidad con el Artculo 1 de la Ley N 30097, publicada el 24 octubre 2013,

se excepta al Pliego 010 Ministerio de Educacin de la aplicacin de lo dispuesto en el
presente artculo, durante el Ao Fiscal 2013, a fin de realizar las acciones indicadas
en el citado artculo.
(2) De conformidad con el Artculo 2 de la Ley 30109, publicada el 22 noviembre 2013,

se excepta al Pliego 136 Instituto Nacional de Enfermedades Neoplsicas de las
disposiciones contenidas en el presente Artculo.
(3) Artculo modificado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria de

Artculo 80. Modificaciones presupuestarias en el marco de los Programas Presupuestales
80.1 Las entidades que tengan a cargo programas presupuestales pueden realizar modificaciones presupuestarias en el nivel funcional
programtico entre y dentro de los programas a su cargo, pudiendo realizar anulaciones solo si se han alcanzado las metas fsicas programadas
de los indicadores de produccin fsica de producto en cuyo caso, el monto es reasignado en otras prioridades definidas en los programas
presupuestales a su cargo, para las que las entidades pueden tener en cuenta el mbito geogrfico.
Las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programtico se sujetan a lo sealado en el literal c) del prrafo 41.1 del artculo 41
de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. (*)

la Ley N 30281, publicada el 04 diciembre 2014, que entra en vigencia a partir el 1 de
enero de 2015, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 80. Modificaciones presupuestarias en el marco de los Programas

Presupuestales
80.1 Las entidades que cuentan con programas presupuestales pueden realizar modificaciones
presupuestarias en el nivel funcional programtico entre los productos del programa presupuestal
que implementan, slo si se han alcanzado las metas fsicas programadas de los indicadores de
produccin fsica de producto, debiendo reasignarse estos crditos presupuestarios en otras
prioridades definidas dentro del programa o, en su defecto, en los productos de otros programas
presupuestales con los que cuenten. De manera excepcional, los pliegos pueden realizar
modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programtico dentro y entre los programas
presupuestales con los que cuentan, durante el primer trimestre del ao fiscal, y hasta el segundo
trimestre para el caso de los programas presupuestales que inicien su implementacin en el ao
fiscal, previo informe favorable de la Direccin General de Presupuesto Pblico, el que tiene en
cuenta la suscripcin y/o cumplimiento de los compromisos en relacin a la mejora del diseo,
seguimiento y evaluacin del programa presupuestal, el nivel de ejecucin y/o la proyeccin de
ejecucin de metas fsicas programadas de los indicadores de produccin fsica de producto, entre
otros aspectos, segn corresponda.
Las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programtico que comprendan a

proyectos de inversin pblica no se encuentran comprendidas en lo establecido en los prrafos
precedentes y deber ser informado durante la fase de evaluacin presupuestaria.
Las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programtico que comprendan a

acciones comunes slo pueden efectuarse entre y dentro de los programas presupuestales con los
que cuenta la entidad y no se encuentran comprendidas en lo establecido en el primer y segundo
prrafo del presente numeral.
Las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programtico se sujetan a lo sealado

en el literal c) del prrafo 41.1 del artculo 41 de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional
de Presupuesto."

noviembre 2016, se autoriza al Ministerio de Educacin, a realizar modificaciones
presupuestarias en el nivel funcional programtico, con cargo a los recursos de su
presupuesto institucional, a fin de financiar, la aplicacin de las acciones establecidas
en el citado Decreto Legislativo, quedando, slo para este fin, exonerado de lo
establecido en el presente numeral.
(*) De conformidad con la Primera Disposicin Complementaria Final de la Ley N

30529, publicada el 28 diciembre 2016, se dispone que para el efecto, durante los aos
fiscales 2016 y 2017, los Gobiernos Regionales quedan exonerados de las restricciones
establecidas en el presente numeral 80.1 del artculo 80 de la Ley N 28411, Ley
2017, publicado el 04 febrero 2017, se dispone que las entidades mencionadas en el
citado numeral quedan exceptuadas de las restricciones establecidas en el presente
numeral. En el caso de entidades del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales, el
uso de recursos de programas presupuestales en el marco de la excepcin al presente
numeral, se efectuar hasta el 10% del Presupuesto Institucional de Apertura (PIA)
correspondiente a los programas presupuestales del pliego respectivo; sin perjuicio
del cumplimiento de las metas de las actividades de prevencin programadas ante la
ocurrencia de desastres. La referida disposicin tiene vigencia hasta el 31 de
diciembre de 2017.
2017, publicado el 17 marzo 2017, se indica que lo dispuesto en el numeral precedente
del citado Decreto se financia con cargo al presupuesto institucional del Ministerio de
Educacin, por la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios. Para tal efecto, el
Ministerio de Educacin queda exceptuado de las prohibiciones establecidas en el
presente numeral. La referida disposicin tiene vigencia hasta el 31 de diciembre de
2017.
(*) De conformidad con la Dcima Disposicin Complementaria Final de la Ley N

30556, publicada el 29 abril 2017, se dispone que para efectos de lo establecido en el
numeral 5.1 del artculo 5 de la citada Ley, exonerase a las entidades a que se refiere
dicho numeral, de las restricciones establecidas en el numeral 80.1 del presente
artculo. Las exoneraciones sealadas en la citada disposicin no se encuentran
exentas del control gubernamental que se encuentra legitimada a ejercer la
Contralora General de la Repblica respecto del uso de los recursos pblicos, de
acuerdo con lo previsto en su Ley Orgnica.
80.2 Las entidades que tengan a cargo programas presupuestales pueden realizar modificaciones presupuestarias a nivel institucional con
cargo a los recursos asignados a dichos programas, siempre que el pliego habilitado tenga a su cargo productos o proyectos del mismo
programa. (*)
(*) Primer prrafo modificado por la Primera Disposicin Complementaria

Modificatoria de la Ley N 30281, publicada el 04 diciembre 2014, que entra en
vigencia a partir el 1 de enero de 2015, cuyo texto es el siguiente:
"80.2 Las entidades que cuenten con programas presupuestales pueden realizar
modificaciones presupuestarias en el nivel institucional con cargo a los recursos asignados
a dichos programas, siempre que el pliego habilitado cuente con productos o proyectos del
mismo programa, salvo para las modificaciones presupuestarias en el nivel institucional
que se autoricen para la elaboracin de encuestas, censos o estudios que se requieran para
el diseo, seguimiento y evaluacin del desempeo en el marco del presupuesto por
resultados."
En el caso de proyectos de inversin pblica, previa a la aprobacin de las

modificaciones a nivel institucional a que se refiere el prrafo precedente, tales proyectos
deben contar con viabilidad en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica
(SNIP).
Las transferencias de recursos que se efecten en el marco del presente numeral solo se
aprueban hasta el segundo trimestre del ao fiscal correspondiente. Cada pliego
presupuestario del Gobierno Nacional es responsable de la verificacin y seguimiento, lo
que incluye el monitoreo financiero de los recursos, del cumplimiento de las acciones
contenidas en el convenio y en el cronograma de ejecucin del proyecto de inversin
pblica, para lo cual realiza el monitoreo correspondiente.
Las transferencias previstas en el presente numeral se aprueban mediante decreto

supremo refrendado por el ministro de Economa y Finanzas, previo informe favorable de
la Direccin General de Presupuesto Pblico.(*)
(*) De conformidad con el Artculo 29 de la Ley N 30230, publicada el 12 julio 2014,

se excepta al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, y el Ministerio de
Educacin de lo establecido en el presente artculo.

julio 2015, se dispone, excepcionalmente, que en el caso de las transferencias a que se
refiere el presente numeral, el plazo establecido por dicho numeral no se aplica, para
el ao fiscal 2015.
(*) De conformidad con la Cuadragsima Quinta Disposicin Complementaria Final

de la Ley N 30372, publicada el 06 diciembre 2015, se autoriza al Ministerio de
Energa y Minas, a efectuar transferencias financieras con cargo a los recursos de su
presupuesto institucional para el Ao Fiscal 2015 y para el Ao Fiscal 2016,
correspondiente a la Unidad Ejecutora 005 Direccin General de Electrificacin
Rural (DGER), a favor de las empresas concesionarias de distribucin elctrica
vinculadas al mbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado - FONAFE y a la Empresa de Administracin de
Infraestructura Elctrica S.A. - ADINELSA, en el marco de lo establecido en el
artculo 9 de la Ley General de Electrificacin Rural, Ley 28749, y su reglamento.
Para tal fin, se excepta a dicho ministerio, durante el Ao Fiscal 2015, de lo
establecido en el presente artculo.

Comunicaciones de lo dispuesto en el presente artculo. La referida disposicin entra

la Ley N 30372, publicada el 06 diciembre 2015, el mismo que entr en vigencia a
partir del 1 de enero de 2016, cuyo texto es el siguiente:
"80.2 Las entidades que cuenten con programas presupuestales pueden realizar
modificaciones presupuestarias en el nivel institucional con cargo a los recursos asignados a
dichos programas, siempre que el pliego habilitado cuente con productos o proyectos del mismo
programa, salvo para las modificaciones presupuestarias en el nivel institucional que se autoricen
para la elaboracin de encuestas, censos o estudios que se requieran para el diseo, seguimiento
y evaluacin del desempeo en el marco del presupuesto por resultados. Dichas modificaciones
presupuestarias se aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y
Finanzas y el ministro del sector correspondiente, a propuesta de este ltimo, previo informe
favorable de la Direccin General de Presupuesto Pblico, debindose emitir el Decreto Supremo
respectivo, para aquellos casos en los que se haya fijado un plazo, dentro del plazo
correspondiente.
En el caso de proyectos de inversin pblica, previa a la aprobacin de las modificaciones en el

nivel institucional a que se refiere el prrafo precedente, tales proyectos deben contar con
viabilidad en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), y con el registro del
informe de consistencia del estudio definitivo o expediente detallado, o con el registro de
Variaciones en la Fase de Inversin, o con el registro de la Verificacin de Viabilidad, en el Banco
de Proyectos del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), a los que se refiere la Directiva
001-2011-EF-68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada por la
Resolucin Directoral 003-2011-EF-68.01 y modificatorias. En el caso de los proyectos de inversin
que no cuenten con el estudio definitivo o expediente tcnico, la transferencia de recursos se
efecta slo para financiar esta finalidad y slo deben contar con viabilidad en el marco del SNIP.
Las modificaciones presupuestarias en el nivel institucional que se efecten en el marco del

presente numeral para el financiamiento de proyectos de inversin, slo se aprueban, previa
suscripcin de convenio, hasta el segundo trimestre del ao fiscal correspondiente, no estando
sujetos a dicho plazo las modificaciones presupuestarias en el nivel institucional que se aprueben
para el financiamiento de productos. No podrn aprobarse modificaciones presupuestarias en el
nivel institucional con cargo a los recursos de productos de un programa presupuestal con la
finalidad de financiar la ejecucin de un proyecto de inversin pblica en el pliego habilitado, luego
de vencido el plazo al que se refiere el presente prrafo.
Cada pliego presupuestario que transfiera recursos en el marco del presente numeral es
responsable del monitoreo, seguimiento y verificacin del cumplimiento de los fines y metas para
los cuales fueron transferidos los recursos, lo que incluye el monitoreo financiero de los recursos, y
para el caso de los proyectos de inversin comprende, adems, el monitoreo del cumplimiento de
las acciones contenidas en el convenio y en el cronograma de ejecucin del proyecto de
inversin. (*)

N 30423, publicada el 20 abril 2016, se autoriza al Ministerio de Salud, en el ao fiscal
2016, a realizar modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programtico,
quedando exonerado de lo dispuesto por el artculo 80 del Texto nico Ordenado de
la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado mediante
el presente Decreto.
(*) De conformidad con el Artculo nico de la Ley N 30454, publicada el 10 junio
2016, se dispone que, durante el ao fiscal 2016, las transferencias de recursos que se
efecten en el marco del numeral 80.2 del presente artculo, solo se autorizan hasta el
15 de julio del ao 2016, debindose emitir el decreto supremo correspondiente dentro
de dicho plazo. Las propuestas de decreto supremo correspondientes solo podrn ser
presentadas al Ministerio de Economa y Finanzas hasta el 30 de junio de 2016.

Comunicaciones queda exonerado de lo establecido en el presente artculo.
15 junio 2016, se dispone que a efectos de lo establecido en el prrafo 7.1 del citado
artculo, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos queda exonerado de lo
establecido en el numeral 80.2 del presente artculo.

N 30458, publicada el 15 junio 2016, se dispone que, durante el Ao Fiscal 2016, las
transferencias de recursos que se efecten en el marco del numeral 80.2 del presente
artculo 80 de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, slo se
autorizan hasta el 15 de julio del ao 2016, debindose emitir el decreto supremo
correspondiente dentro de dicho plazo. Las propuestas de decreto supremo
correspondientes slo podrn ser presentadas al Ministerio de Economa y Finanzas,
hasta el 30 de junio de 2016.
2016, publicado el 26 septiembre 2016, se autoriza al Ministerio de Salud y a sus
organismos pblicos adscritos, a realizar modificaciones presupuestarias en el nivel
funcional programtico, con cargo a su presupuesto institucional con excepcin de la
fuente de financiamiento Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito, para el
financiamiento de acciones destinadas a recuperar la capacidad operativa y la
continuidad de los servicios de salud por parte del Sector Salud. Para tal efecto,
exceptese a las entidades antes mencionadas, de las restricciones establecidas en el
presente inciso. El referido Decreto de Urgencia tiene vigencia hasta el 31 de
diciembre de 2016.
04 noviembre 2016, se dispone que en las transferencias de recursos que se efecten en
el marco del presente artculo, solo se autorizan hasta el 30 de noviembre del ao
2016, debindose emitir el decreto supremo correspondiente dentro del plazo
establecido por el presente numeral. Las propuestas de decreto supremo
correspondientes solo pueden ser presentadas al Ministerio de Economa y Finanzas
hasta el 15 de noviembre de 2016. Dicho plazo se aplica tambin a las modificaciones
presupuestarias en el nivel institucional, que se autorizan en el marco del prrafo 80.2
del artculo 80 de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

2016, se dispone que para efectos de lo establecido en la citada disposicin, se
excepta al Ministerio de Transportes y Comunicaciones de lo dispuesto en el artculo
80 de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. La autorizacin
otorgada en el citado artculo se financia con cargo al presupuesto institucional del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, sin demandar recursos adicionales al
tesoro pblico.
(*) De conformidad con el Literal b) del Artculo 10 de la Ley N 30513, publicada el

04 noviembre 2016, se autoriza a las unidades ejecutoras del Pliego 026 Ministerio de
Defensa que recibieron recursos con cargo al Fondo de las Fuerzas Armadas y Polica
Nacional, en el marco del artculo 10 del Decreto de Urgencia 004-2015, para las
operaciones de preparacin y respuesta ante el perodo de lluvias 2015-2016 y la
ocurrencia del Fenmeno El Nio, a destinar los recursos al pago del Servicio de
Deuda del Ministerio de Defensa. Para tal efecto, exceptase a dicho Ministerio de lo
Presupuesto.

2016, se dispone que para efectos de lo establecido en el citado artculo, exceptase al
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento de las limitaciones establecidas
en el presente artculo.

2016, se dispone que los recursos a los que se refiere el citado artculo, en lo que
corresponda, son transferidos hasta el 31 de julio del Ao Fiscal 2017, segn
cronograma y las disposiciones que establezca el Ministerio de Educacin para tal fin.
Para tal efecto, las modificaciones presupuestarias en el nivel institucional autorizadas
por el citado artculo se aprueban mediante decreto supremo refrendado por el
Ministro de Economa y Finanzas y el Ministro de Educacin, a propuesta de este
ltimo. Asimismo, y slo para los fines del citado artculo, exceptase al Ministerio de
Educacin de lo establecido en el artculo 80 de la Ley 28411, Ley General del Sistema

2016, se autoriza, excepcionalmente, durante el Ao Fiscal 2017, al Ministerio de
Educacin a realizar modificaciones presupuestarias en el nivel funcional
programtico, con cargo a los recursos de su presupuesto institucional, hasta por el
monto de S/ 250 000 000,00 (DOSCIENTOS CINCUENTA MILLONES Y 00/100
SOLES) a fin de financiar, el fortalecimiento de la educacin superior universitaria y
no universitaria en el marco de la Ley 30220, Ley Universitaria, y de la Ley 30512,
Ley de institutos y escuelas de educacin superior y de la carrera pblica de sus
docentes, as como para la atencin de servicios bsicos de las instituciones educativas
pblicas, conforme a lo dispuesto en la citada Ley; quedando, slo para este fin,
exonerado de lo dispuesto por el numeral 9.1 del artculo 9 de la presente Ley, previo
informe favorable de la Direccin General de Presupuesto Pblico, y del artculo 80,
de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. La referida


Nacional de Presupuesto. La referida disposicin entrar en vigencia a partir del 1 de
enero de 2017.

enero de 2017.

enero de 2017.

Nacional de Presupuesto, respectivamente. La referida disposicin entr en vigencia a
partir del 1 de enero de 2017.

Comunicaciones de las limitaciones establecidas en el artculo 80 de la Ley General del
(*) De conformidad con la Septuagsima Segunda Disposicin Complementaria Final
de la Ley N 30518, publicada el 02 diciembre 2016, se dispone que para tal efecto, el
Ministerio de Defensa queda exceptuado de lo establecido en el artculo 80 de la Ley
(*) De conformidad con el Artculo nico de la Ley N 30522, publicada el 09

diciembre 2016, se autoriza al Ministerio de Salud, durante el Ao Fiscal 2016, para
realizar modificaciones presupuestarias en el nivel institucional, con cargo a los
recursos de su presupuesto institucional, a favor de sus organismos pblicos y
gobiernos regionales, para financiar el pago de las entregas econmicas al personal de
la salud por concepto de Valorizacin Priorizada por Atencin Primaria de Salud y
por Atencin Especializada, como parte del proceso de implementacin de las
acciones del Decreto Legislativo 1153, para cuyo efecto se le excepta de las
restricciones establecidas en el presente artculo. Las referidas modificaciones
presupuestarias se autorizan mediante decreto supremo refrendado por el ministro de
Economa y Finanzas y el ministro de Salud, a propuesta de este ltimo.
28 diciembre 2016, se dispone que a efectos de lo establecido en el numeral 2.1 del
citado artculo, el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento queda
exonerado de lo establecido en el presente artculo.
(*) De conformidad con la Primera Disposicin Complementaria Final del Decreto

Legislativo N 1346, publicado el 07 enero 2017, se dispone que para la misma
finalidad dispuesta en la citada disposicin, el Ministerio de Desarrollo e Inclusin
Social queda exonerado de lo establecido en el artculo 80 de la Ley N 28411, Ley
2017, publicado el 17 marzo 2017, se dispone que para efecto de lo establecido en el
numeral 6.1 del citado artculo, exceptese al Instituto Tecnolgico de la Produccin
de lo establecido en el numeral 80.2 del presente artculo. La referida disposicin tiene
vigencia hasta el 31 de diciembre de 2017.
(*) De conformidad con el Artculo 13 del Decreto de Urgencia N 004-2017, publicado

el 17 marzo 2017, se dispone que el Organismo de Formalizacin de la Propiedad
Informal - COFOPRI podr efectuar el levantamiento de informacin de las viviendas
afectadas, colapsadas e inhabitables y el catastro de daos en las zonas declaradas de
emergencia, realizando la identificacin de la ocupacin de los titulares y/u ocupantes
de las viviendas y dems predios de dichas zonas, emitiendo el Informe de catastro de
daos con datos sobre la titularidad o dominio de predio y la situacin fsica. Para tal
efecto, el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento queda autorizado a
realizar modificaciones presupuestarias en el nivel institucional a favor de COFOPRI,
las cuales se aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de
Economa y Finanzas y el Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento, a
propuesta de este ltimo. Asimismo, el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento queda exonerado de lo establecido en el presente artculo 80. La referida
disposicin tiene vigencia hasta el 31 de diciembre de 2017.
CONCORDANCIAS: D.Leg. N 1153, Quinta Disp. Comp. Transit. (Exoneracin)
Ley 30109, Art. 3 (Exoneracin al Seguro Integral de Salud)
D.U. N 005-2014, Art. 3 (Exoneracin)
Artculo 81.- Sobre la evaluacin en el marco del Presupuesto por Resultados (PpR)
81.1 La evaluacin en el marco del Presupuesto por Resultados (PpR) consiste en el anlisis sistemtico y objetivo de un proyecto, programa o
poltica en curso o concluido, en razn a su diseo, ejecucin, eficiencia, eficacia e impacto y resultados en la poblacin, sin perjuicio de las
normas y procesos establecidos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) relativos a los proyectos de inversin. Los resultados de las
evaluaciones vinculan a las entidades cuyas acciones han sido objeto de las mismas, las cuales debern asumir compromisos formales de mejora
sobre su desempeo.
La evaluacin incluye los sistemas de informacin a travs de los cuales se levanta, organiza y se provee la informacin sobre la operacin de
los programas, en especial la referida a los productos que estos entregan a la poblacin para el logro de sus objetivos.
81.2 Las evaluaciones son realizadas por personas naturales o jurdicas, en este ltimo caso, diferentes a las entidades que ejecutan acciones
que son objeto de las evaluaciones. El diseo metodolgico y las evaluaciones sern prepublicados para recibir los aportes de los sectores
pblico y privado. El diseo y los resultados de las evaluaciones son compartidos y discutidos con las entidades involucradas. El diseo
metodolgico y los resultados de las evaluaciones tienen carcter pblico y son difundidos en su integridad mediante el portal del Ministerio de
Economa y Finanzas y en los portales de los pliegos y las unidades ejecutoras evaluadas.
81.3 El proceso de evaluacin de las intervenciones pblicas, cuya conduccin est a cargo de la Direccin General del Presupuesto Pblico,
est compuesto por cuatro fases: preparatoria, de desarrollo, de formalizacin de compromisos de mejora de desempeo, y de seguimiento del
cumplimiento de dichos compromisos por las entidades responsables de la intervencin pblica evaluada.
Las evaluaciones responden a criterios de independencia, carcter tcnico, participacin y transparencia. En cumplimiento del criterio de
transparencia, se publican los informes de las evaluaciones y los comentarios que las entidades emitan sobre los mismos, a travs de los portales
institucionales del Ministerio de Economa y Finanzas y del Congreso de la Repblica, en este ltimo caso el informe es remitido a la Comisin de
Presupuesto y Cuenta General de la Repblica para la citada publicacin.
81.4 Las entidades pblicas evaluadas, bajo responsabilidad del titular de pliego presupuestario, deben proporcionar la informacin que
requiera la persona natural o jurdica evaluadora, siendo responsables tambin de la calidad de la citada informacin.
Tambin son responsables de publicar los informes de evaluacin en el Portal de Transparencia de su institucin. Dicha publicacin se har
en un plazo no mayor a 15 das calendario contados a partir de la fecha de entrega del informe. (*)
(*) Artculo modificado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria de

Artculo 81. Sobre la evaluacin en el marco del Presupuesto por Resultados (PpR)
81.1 La evaluacin en el marco del Presupuesto por Resultados (PpR) consiste en el

anlisis sistemtico y objetivo de una intervencin pblica, proyecto, programa o poltica
en curso o concluida. La evaluacin utiliza herramientas tcnicas que analizan el diseo,
gestin, resultados y/o impactos del objeto evaluado, sin perjuicio de las normas y
procesos establecidos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) relativos a los
proyectos de inversin. Segn corresponda, los resultados de las evaluaciones pueden
vincular a las entidades cuyas acciones han sido objeto de las mismas, a asumir
compromisos formales de mejora sobre su desempeo. (*)
la Ley N 30372, publicada el 06 diciembre 2015, el mismo que entr en vigencia a
partir del 1 de enero de 2016, cuyo texto es el siguiente:
"81.1 La evaluacin independiente en el marco del Presupuesto por Resultados (PpR) consiste
en el anlisis sistemtico y objetivo de un proyecto, programa o poltica en diseo, curso o
concluido, en razn a su diseo, ejecucin, eficiencia, eficacia e impacto y resultados en la
poblacin, sin perjuicio de las normas y procesos establecidos por el Sistema Nacional de Inversin
Pblica (SNIP) relativos a los proyectos de inversin. Los resultados de las evaluaciones vinculan a
las entidades cuyas acciones han sido objeto de las mismas, las cuales debern asumir
compromisos formales de mejora sobre su desempeo.
Las evaluaciones independientes son:
i) la Evaluacin Rpida de Diseo, que busca tener un diagnstico previo a la implementacin

de la intervencin pblica, sobre los criterios mnimos que garanticen su efectividad y
transparencia, objetivos, componentes, beneficiarios, indicadores y lnea de base;
ii) la Evaluacin de Diseo y Ejecucin Presupuestal, que analiza el diseo de la intervencin en

marcha o culminada, as como los aspectos crticos de su implementacin y desempeo
(eficiencia, eficacia, calidad); y
iii) la Evaluacin de Impacto, que evala el logro de resultados atribuibles exclusivamente a las
intervenciones.
La evaluacin incluye los sistemas de informacin a travs de los cuales se levanta, organiza y
se provee la informacin sobre la operacin de los programas, en especial la referida a los
productos que estos entregan a la poblacin para el logro de sus objetivos .
81.2 Las evaluaciones son realizadas por personas naturales o jurdicas diferentes de las que
disean y/o ejecutan las acciones que son objeto de evaluacin. Asimismo, el diseo y los
resultados de las evaluaciones son compartidos y discutidos con las entidades involucradas.
81.3 Las evaluaciones en el marco del PpR responden a criterios de independencia, calidad
tcnica, participacin de las entidades evaluadas y transparencia. En cumplimiento del criterio de
transparencia, se publican los informes finales de las evaluaciones, a travs del portal institucional
del Ministerio de Economa y Finanzas. Asimismo, los informes finales de las evaluaciones son
remitidos a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la
Repblica.
81.4 Las entidades pblicas evaluadas, bajo responsabilidad del titular de pliego
presupuestario, deben proporcionar la informacin que se requiera para llevar a cabo la
evaluacin, siendo responsables tambin de la calidad de la citada informacin.
Artculo 82.- Responsable del programa presupuestal
El responsable del programa presupuestal es el titular de la entidad que tiene a cargo la

implementacin de dicho programa, quien, adems, debe dar cuenta sobre el diseo, uso de
los recursos pblicos asignados y el logro de los resultados esperados. En el caso de
programas presupuestales que involucren a ms de una entidad, la responsabilidad recae en
el titular de la entidad que ejerce la rectora de la poltica pblica correspondiente a dicho
programa presupuestal. El titular de la entidad puede designar a un responsable tcnico del
programa presupuestal, el que tiene funciones relacionadas con el diseo, implementacin,
seguimiento y evaluacin del programa.
Artculo 83.- Seguimiento de los programas presupuestales
83.1 El seguimiento se realiza sobre los avances en la ejecucin presupuestal y el cumplimiento de metas en su dimensin fsica. Dicho
seguimiento est a cargo del Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de Presupuesto Pblico, para lo cual los
responsables sealados en el artculo 81 de la presente Ley entregan informacin cierta, suficiente y adecuada que incluya las medidas
adoptadas, las acciones desarrolladas para la mejora de la ejecucin y los ajustes incorporados en los diseos de los programas presupuestales.
83.2 El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de Presupuesto Pblico, consolida semestralmente el avance de
la ejecucin de los programas presupuestales, conforme al registro de informacin realizado por las entidades responsables de los programas
presupuestales en los sistemas correspondientes, para su publicacin en la pgina web del Ministerio de Economa y Finanzas y su remisin en
resumen ejecutivo a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica y a la Contralora General de la
Repblica. Dicho resumen ejecutivo detallar la informacin analizada a nivel de programa presupuestal. (*)
(*) Artculo modificado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria de

Artculo 83. Seguimiento de los programas presupuestales
83.1 El seguimiento se realiza sobre los avances en la ejecucin presupuestal y el cumplimiento

de metas en su dimensin fsica. Dicho seguimiento est a cargo del Ministerio de Economa y
Finanzas, a travs de la Direccin General de Presupuesto Pblico, para lo cual las entidades
responsables de los programas presupuestales entregan informacin cierta, suficiente y adecuada
que incluya las medidas adoptadas, las acciones desarrolladas para la mejora de la ejecucin y los
ajustes incorporados en los diseos de los programas presupuestales.
83.2 El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de Presupuesto

Pblico, consolida semestralmente el avance de la ejecucin de los programas presupuestales,
conforme al registro de informacin realizado por las entidades responsables de los programas
presupuestales en los sistemas correspondientes, para su publicacin en la pgina web del
Ministerio de Economa y Finanzas y su remisin en resumen ejecutivo a la Comisin de
Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica y a la Contralora
General de la Repblica. Dicho resumen ejecutivo detalla la informacin analizada a nivel de
programa presupuestal.
83.3 Asimismo, se realiza el seguimiento sobre los avances en los indicadores de desempeo
de los programas presupuestales. Dicho seguimiento est a cargo del Ministerio de Economa y
Finanzas, a travs de la Direccin General de Presupuesto Pblico, para lo cual las entidades
responsables de los programas presupuestales utilizan informacin confiable, suficiente y
adecuada sobre indicadores de desempeo medidos a partir de los registros administrativos de las
entidades pblicas o de las estimaciones que realiza el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI) a travs de sus encuestas, estudios y censos.
83.4 El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de Presupuesto

Pblico, consolida anualmente la medicin de los indicadores de desempeo de los programas
presupuestales, conforme al registro de informacin realizado por las entidades responsables de
los programas presupuestales en los sistemas correspondientes; difunde y publica la informacin
consolidada en su portal institucional.
Artculo 84.- Informacin estadstica

El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) genera la informacin
estadstica necesaria para el seguimiento de los indicadores y evaluacin de las
intervenciones pblicas en los mbitos correspondientes a sus funciones y competencias,
especficamente en los casos en que la informacin estadstica no pudiera ser generada por
los sistemas estadsticos propios de las entidades pblicas y/o aquella vinculada a las
intervenciones pblicas priorizadas por la Direccin General de Presupuesto Pblico, en el
marco de la implementacin del Presupuesto por Resultados.
CAPTULO V
PRESUPUESTO MULTIANUAL DE LA INVERSIN PBLICA
Artculo 85.- Del Presupuesto Multianual de la Inversin Pblica
85.1 El Presupuesto Multianual de la Inversin Pblica constituye un marco referencial elaborado por el Ministerio de Economa y Finanzas,
con la participacin de las entidades pblicas, para un perodo de tres (3) aos fiscales consecutivos. Dicho marco toma como base la
informacin del proyecto de presupuesto anual del sector pblico, en funcin a los topes establecidos en el Marco Macroeconmico Multianual,
la Programacin Multianual de la Inversin Pblica (PMIP) y la Asignacin Presupuestaria Total para Proyectos de Inversin. El objetivo de la
PMIP es asegurar un escenario previsible de financiamiento, por un perodo de tres (3) aos, para el logro de los resultados establecidos en los
Instrumentos de Planificacin Nacional. Constituye un anexo del Marco Macroeconmico Multianual.
85.2 En su etapa de implementacin, el Presupuesto Multianual de la Inversin Pblica alcanza a los pliegos presupuestarios del Gobierno
Nacional y gobiernos regionales, y progresivamente a los gobiernos locales.
85.3 Hasta el 30 de setiembre de cada ao, el Ministerio de Economa y Finanzas publica el Presupuesto Multianual de la Inversin Pblica
en su portal institucional. La actualizacin del Presupuesto Multianual de la Inversin Pblica se realiza hasta el 31 de enero del ao siguiente,
una vez aprobado el Presupuesto Anual del Sector Pblico por el Congreso de la Repblica.
Artculo 86.- Continuidad de proyectos de inversin pblica
86.1 Para los fines de la continuidad de los gastos en inversiones, los titulares de los pliegos presupuestarios en las fases de programacin y
formulacin presupuestaria debern tener en cuenta los proyectos de inversin pblica contenidos en el Presupuesto Multianual de la Inversin
Pblica, de acuerdo a la Programacin Multianual de la Inversin Pblica.
86.2 Dispnese que las entidades responsables de la ejecucin de los proyectos de inversin deben asignar el financiamiento necesario en sus
respectivos presupuestos para que dicha ejecucin se culmine dentro del plazo y cronograma de ejecucin establecido en los estudios de
preinversin que sustentan la declaratoria de viabilidad.
Si la culminacin de los proyectos se realiza fuera de su plazo, o se prioriza la asignacin de recursos a proyectos nuevos, modificando el
plazo y cronograma de los proyectos en ejecucin retrasando su culminacin, la entidad pblica debe informar a la Contralora General de la
Repblica, a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica y al Ministerio de Economa y Finanzas las razones que sustenten
dichas acciones. (*)
(*) Captulo modificado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria de

CAPTULO V
PROGRAMACIN MULTIANUAL
Artculo 85. De la Programacin Multianual
85.1 La Programacin Multianual es un proceso colectivo de anlisis tcnico y toma de

decisiones sobre las prioridades que se otorgan a los objetivos y metas que la entidad prev
realizar para el logro de resultados esperados a favor de la poblacin; as como la estimacin de
los recursos necesarios para el logro de ellos.
85.2 El objetivo de la Programacin Multianual es asegurar un escenario previsible de
financiamiento, por un perodo de tres aos, para el logro de los resultados. La Programacin
Multianual no implica en ningn caso el compromiso definitivo de los recursos estimados, toda vez
que dicha programacin es de carcter referencial y se ajustan anualmente.
85.3 El Ministerio de Economa y Finanzas elabora un informe de la Programacin Multianual,

en base al Presupuesto Anual del Sector Pblico, los topes establecidos en el Marco
Macroeconmico Multianual y la Programacin Multianual elaborada por las entidades del
Gobierno Nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales. El informe de la Programacin
Multianual es publicado en el portal institucional del Ministerio de Economa y Finanzas, treinta das
posteriores de aprobado el Presupuesto Anual del Sector Pblico.
Artculo 86. De la programacin multianual de los proyectos de inversin
Los proyectos de inversin considerados en la Programacin Multianual deben tener prioridad

en la asignacin de recursos durante la fase de programacin y formulacin presupuestaria, a fin
de asegurar su continuidad, y se culmine dentro del plazo y cronograma de ejecucin establecido
en los estudios de preinversin que sustentan la declaratoria de viabilidad.
Si la culminacin de los proyectos se realiza fuera de su plazo, o se prioriza la asignacin a

proyectos nuevos, modificando el plazo y cronograma de los proyectos en ejecucin retrasando su
culminacin, la entidad pblica debe informar a la Contralora General de la Repblica, a la
Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica y al
Ministerio de Economa y Finanzas las razones que sustenten dichas acciones.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Con excepcin de la Dcima Disposicin Transitoria, lo establecido en las

siguientes Disposiciones Transitorias es de cumplimiento hasta la implementacin de las
normas que regulen el Sistema de Remuneraciones del Empleo Pblico, conforme lo
dispuesto en la Ley Marco del Empleo Pblico - Ley N 28175 y la Ley que desarrolla el
artculo 39 de la Constitucin Poltica en lo que se refiere a la jerarqua y remuneraciones
de los altos funcionarios y autoridades del Estado - Ley N 28212.
Segunda.- Presupuesto Analtico de Personal en la administracin pblica.
1. La Entidad, mediante la Resolucin de su Titular, aprueba las propuestas de

modificaciones al Presupuesto Analtico de Personal - PAP previo informe favorable de la
Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en la Entidad, sobre su viabilidad
presupuestal.
2. La cobertura de plazas, bajo cualquier forma o modalidad contractual laboral, prevista

en el Presupuesto Analtico de Personal - PAP, se autoriza previa opinin favorable de la
Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces y, en su caso, de la unidad ejecutora
respectiva, que garantice la existencia de los fondos pblicos en el Grupo Genrico de
Gasto vinculado al concepto de personal y obligaciones sociales, para el perodo que dure
el contrato y la relacin laboral. Las acciones que contravengan lo establecido en el
presente numeral devienen en nulas, sin perjuicio de la responsabilidad del Titular de la
Entidad, as como del funcionario que aprob tal accin.
3. Plaza presupuestada es el cargo contemplado en el Cuadro para Asignacin de
Personal (CAP) que cuente con el financiamiento debidamente previsto en el Presupuesto
Institucional dentro del Grupo Genrico de Gasto vinculado al concepto de personal y
obligaciones sociales, conforme al Presupuesto Analtico de Personal (PAP) de la Entidad.
Tercera.- En la Administracin Pblica, en materia de gestin de personal, se tomar en

cuenta lo siguiente:
a) El ingreso de personal slo se efecta cuando se cuenta con la plaza presupuestada.

Las acciones que contravengan el presente numeral sern nulas de pleno derecho, sin
perjuicio de la responsabilidad del funcionario de la Entidad que autoriz tales actos, as
como de su Titular.
b) Queda prohibida la recategorizacin y/o modificacin de plazas, que se orienten al

incremento de remuneraciones, por efecto de la modificacin del Cuadro para Asignacin
de Personal - CAP y/o del Presupuesto Analtico de Personal - PAP. El incumplimiento de
lo dispuesto en el presente literal genera la nulidad de la accin de personal efectuada, sin
perjuicio de la responsabilidad del funcionario de la Entidad, as como de su Titular.
c) La planilla nica de pago slo puede ser afectada por los descuentos establecidos
por Ley, por mandato judicial, y otros conceptos aceptados por el servidor o cesante y con
visacin del Director General de Administracin o del que haga sus veces. (*)
(*) Literal modificado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria de

la Ley N 30057, publicada el 04 julio 2013, el mismo que entr en vigencia al da
siguiente de la publicacin de los tres (3) reglamentos descritos en los literales a), b) y
c) de la dcima disposicin complementaria final de la citada Ley, cuyo texto es el
siguiente:
"c) La planilla nica de pago slo puede ser afectada por los descuentos establecidos por Ley o
por mandato judicial expreso, de corresponder.
d) El pago de remuneraciones slo corresponde como contraprestacin por el trabajo

efectivamente realizado, quedando prohibido, salvo disposicin de Ley expresa en contrario
o por aplicacin de licencia con goce de haber de acuerdo a la normatividad vigente, el
pago de remuneraciones por das no laborados. Asimismo, queda prohibido autorizar o
efectuar adelantos con cargo a remuneraciones, bonificaciones, pensiones o por
compensacin por tiempo de servicios.
e) El pago del personal activo y cesante debe considerar nicamente a sus funcionarios,
servidores as como a pensionistas registrados nominalmente en la Planilla nica de Pagos
- PUP.
f) La incorporacin paulatina en los Cuadros para Asignacin de Personal - CAP y/o en

el Presupuesto Analtico de Personal - PAP, sin demandar recursos adicionales al Tesoro
Pblico, de los trabajadores que vienen ejerciendo labores de carcter permanente y propio
de la Entidad, bajo la modalidad de contratados o de servicios no personales.
Cuarta.- Tratamiento de las Remuneraciones, bonificaciones, asignaciones y dems

beneficios del Sector Pblico.
1. Las escalas remunerativas y beneficios de toda ndole, as como los reajustes de las
remuneraciones y bonificaciones que fueran necesarios durante el Ao Fiscal para los
Pliegos Presupuestarios comprendidos dentro de los alcances de la Ley General, se
aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, a
propuesta del Titular del Sector. Es nula toda disposicin contraria, bajo responsabilidad.
CONCORDANCIAS: D.S. N 343-2013-EF (Decreto Supremo que aprueba el monto de la Bonificacin Extraordinaria y Excepcional
para el personal de la salud Tcnico y Auxiliar Asistencial a que se refiere la Sexta
Disposicin Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo N 1153 y autoriza una transferencia de partidas para el
financiamiento de la citada bonificacin)
2. La aprobacin y reajuste de remuneraciones, bonificaciones, aguinaldos y, refrigerio y

movilidad de los trabajadores de los Gobiernos Locales, se atienden con cargo a los
ingresos corrientes de cada Municipalidad. Su fijacin se efecta de acuerdo a lo dispuesto
en el Decreto Supremo N 070-85-PCM, publicado el 31 de julio de 1985 y de conformidad
a lo prescrito en el presente artculo. Corresponde al Concejo Provincial o Distrital, segn
sea el caso y bajo responsabilidad, garantizar que la aprobacin y reajuste de los precitados
conceptos cuenten con el correspondiente financiamiento debidamente previsto y
disponible, bajo sancin de nulidad de pleno derecho de los actos administrativos que los
formalicen. No son de aplicacin a los Gobiernos Locales los aumentos de remuneraciones,
bonificaciones o beneficios de cualquier otro tipo que otorgue el Poder Ejecutivo a los
servidores del Sector Pblico. Cualquier pacto en contrario es nulo.
3. El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado -

FONAFE mediante Acuerdo de su Directorio aprueba las escalas remunerativas de
FONAFE y sus empresas y norma, dentro de su competencia, sobre materia salarial y
dems beneficios laborales. En las empresas que conforman la Actividad Empresarial del
Estado que no se encuentran sujetas al FONAFE, los incrementos, reajustes u otorgamiento
de nuevos conceptos se aprueban mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de
Economa y Finanzas.
4. No son de aplicacin a las empresas que conforman la actividad empresarial del

Estado los aumentos de remuneraciones, bonificaciones o beneficios de cualquier otro tipo
que otorgue el Gobierno Nacional a sus servidores y viceversa.
5. Corresponde al Congreso de la Repblica, conforme al artculo 94 de la Constitucin

Poltica y los pertinentes de su Reglamento, normar los aspectos referidos en la presente
Disposicin.
CONCORDANCIAS: Ley N 30065, Primera Disp. Comp. Final (Autorizacin)
D.LEG.N 1174, Sexta Disp. Comp.Transit. (Pago de Dietas)

Quinta.- Remuneraciones, Aguinaldos por Fiestas Patrias, Navidad y Bonificacin
por Escolaridad
1. Las Entidades del Sector Pblico, independientemente del rgimen laboral que las
regule, otorgan a sus funcionarios, servidores y/o pensionistas, nicamente, hasta doce
remuneraciones y/o pensiones anuales, una Bonificacin por Escolaridad, un aguinaldo o
gratificacin por Fiestas Patrias y un aguinaldo o gratificacin por Navidad, segn
corresponda.
2. Las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico fijan los montos que por concepto de
Aguinaldos o Gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad, segn corresponda, y
Bonificacin por Escolaridad, se otorgan a los funcionarios, servidores, obreros, personal
sujeto a Carreras reguladas por Leyes especficas, as como a los pensionistas del Sector
Pblico. (*)
El otorgamiento en cada ao fiscal de los conceptos antes sealados ser reglamentado

mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.
3. Queda prohibida la percepcin de cualquier otro beneficio econmico de naturaleza

similar a los Aguinaldos y/o Gratificaciones y Bonificacin por Escolaridad que se
otorguen con igual o diferente denominacin.
4. Respecto a la presente Disposicin el Congreso de la Repblica se rige por lo

dispuesto en el acpite 5. de la Disposicin Cuarta.
Sexta.- Distribucin porcentual, sistemas remunerativos vinculantes y mecanismos

de indexacin
1. Djase sin efecto toda disposicin legal que establezca la distribucin porcentual con
cargo a fondos pblicos, para el otorgamiento de subvenciones a personas naturales,
incentivos y estmulos econmicos, bajo cualquier denominacin, al personal del sector
pblico, mantenindose los montos que sirvieron de base para efectuar el ltimo pago por
subvenciones, incentivos o estmulos econmicos, en el marco del Decreto Legislativo N
847.
2. Djase sin efecto todas las disposiciones legales o administrativas que establezcan
sistemas de remuneraciones de carcter vinculante entre Entidades o por cargos pblicos.
3. Djase sin efecto todas las disposiciones legales o administrativas que establezcan
mecanismos de referencia o indexacin, percibindose en los mismos montos en dinero
recibidos actualmente, las remuneraciones, bonificaciones, beneficios, pensiones, dietas y
en general, toda cualquier otra retribucin por cualquier concepto de los trabajadores y
pensionistas de los organismos y Entidades del Sector Pblico.
Stima.- Pagos en moneda extranjera

Prohbese la fijacin y los pagos de remuneraciones, retribuciones, dietas o cualquier
bonificacin, asignacin y beneficio a personas naturales, en moneda extranjera, incluidos
los que provengan de Convenios de Administracin de Recursos, Costos Compartidos,
Convenios de Cooperacin Tcnica o Financiera y similares. No se encuentran
comprendidos en los alcances de la presente Disposicin el personal del Ministerio de
Relaciones Exteriores, Fuerzas Armadas y Polica Nacional que cumple servicio en el
extranjero.
Octava.- Las transferencias de fondos pblicos al CAFAE, en el marco de los Decretos

Supremos nms. 067-92-EF y 025-93-PCM y del Decreto de Urgencia N 088-2001, se
realizan de acuerdo a lo siguiente:
a.1 Slo podrn efectuar transferencias de fondos pblicos al CAFAE los Pliegos
Presupuestarios del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales cuyo personal se regula
bajo el Rgimen Laboral Pblico - Decreto Legislativo N 276, y que a la fecha de entrada
en vigencia de la presente Ley realizan transferencias al CAFAE para el otorgamiento de
Incentivos Laborales, conforme a la normatividad vigente.
a.2 Slo se podrn transferir fondos pblicos al CAFAE para el financiamiento de los
Incentivos Laborales que corresponda otorgar al personal administrativo, bajo el rgimen
laboral del Decreto Legislativo N 276, que ocupa una plaza destinada a funciones
administrativas en el Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) de la correspondiente
entidad. As como el personal bajo el rgimen laboral del Decreto Legislativo N 276
destacado que labora en las mismas condiciones en la entidad de destino.
a.3 Los fondos pblicos transferidos no podrn ser aplicados en ningn tipo de
prestacin, pecuniaria o en especie, diferente de los Incentivos Laborales, bajo
responsabilidad del Titular del Pliego y los miembros del CAFAE.
a.4 Los Fondos Pblicos transferidos al CAFAE que no hayan sido utilizados a la
culminacin del ao fiscal deben revertirse al Tesoro Pblico. Si los fondos transferidos
proceden de una Fuente de Financiamiento distinta a Recursos Ordinarios debern
incorporarse al Presupuesto del Pliego respectivo, de acuerdo al procedimiento establecido
para la incorporacin de donaciones y transferencias.
a.5 El monto total de fondos pblicos que los pliegos transfieran financieramente a sus
respectivos Fondos de Asistencia y Estmulo - CAFAE durante el ao fiscal, no podr ser
mayor al monto total transferido durante el ao fiscal prxima pasado, adicionando el
financiamiento para el pago de los Incentivos Laborales que corresponda otorgar en las
plazas que hayan sido cubiertas en dicho ao fiscal. Los Pliegos, en ningn caso, podrn
transferir recursos al CAFAE para el pago de Incentivos Laborales de las plazas que no se
encuentren ocupadas o de las plazas del personal que no perciba efectivamente las
remuneraciones que corresponden a la misma.
Excepcionalmente, aquellas entidades que necesiten cubrir con personal las plazas para
labores administrativas vacantes podrn transferir al CAFAE los recursos necesarios para el
financiamiento de los Incentivos Laborales del personal que sea contratado, de acuerdo al
procedimiento legal vigente, para ocupar la plaza vacante.
(*) De conformidad con la Cuadragsima Sexta Disposicin Complementaria Final de

la Ley N 30518, publicada el 02 diciembre 2016, se dispone que la citada disposicin
queda exonerada de las prohibiciones establecidas en el presente literal. La referida
CONCORDANCIAS: Ley N 30002, Tercera Disp. Compl. Transit.
a.6 Las prestaciones econmicas reembolsables, programas de vacaciones tiles, los

gastos propios de administracin del CAFAE, as como otros beneficios considerados en el
Programa Anual del CAFAE, se financian, ntegramente, con cargo a los recursos propios
del CAFAE provenientes de los descuentos por tardanza o inasistencia al centro de labores,
donaciones y legados, rentas generadas por los activos propios y/o bajo su administracin, e
ingresos que obtengan por actividades y/o servicios.
a.7 Los Pliegos antes del inicio del ao fiscal, y bajo responsabilidad, informarn a la
Contralora General de la Repblica y a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la
Repblica del Congreso de la Repblica, el programa de beneficios que ha sido aprobado
en forma conjunta por el Pliego y el CAFAE, a favor de sus funcionarios y servidores, el
mismo que debe incluir las escalas correspondientes a los incentivos laborales. Copia de
dicho informe se remite a la Direccin General del Presupuesto Pblico.
La presentacin de dicho informe incluye un anexo que contiene los montos

aproximados por persona a ser transferidos al CAFAE de acuerdo a lo establecido en la
presente disposicin.
a.8 Las acciones reguladas en la presente disposicin se efectan con cargo al crdito
presupuestario de la entidad, previo informe favorable de la Direccin General del
Presupuesto Pblico y sin que ello implique modificar o desacelerar las metas esenciales y
prioritarias del Pliego.
Los Incentivos Laborales que se otorgan a travs del CAFAE se sujetan a lo siguiente:
b.1 Los Incentivos Laborales son la nica prestacin que se otorga a travs del CAFAE
con cargo a fondos pblicos.
b.2 No tienen carcter remunerativo, pensionable, ni compensatorio.
b.3 Son beneficiarios de los Incentivos Laborales los trabajadores administrativos bajo
el rgimen laboral del Decreto Legislativo N 276 que tienen vnculo laboral vigente con el
Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales y que no perciben ningn tipo de Asignacin
Especial por la labor efectuada, Bono de Productividad u otras asignaciones de similar
naturaleza, con excepcin de los Convenios por Administracin por Resultados.
b.4 Las escalas aprobadas y el monto de los incentivos laborales, as como su aplicacin
efectiva e individualizada se sujeta, bajo responsabilidad, a la disponibilidad presupuestaria
y a las categoras o niveles remunerativos alcanzados por cada trabajador, conforme a la
directiva interna que para tal efecto apruebe la Oficina de Administracin o la que haga sus
veces, en el marco de los lineamientos que emita la Direccin General de Presupuesto
Pblico, as como las que emita el sector correspondiente respecto a la aplicacin de los
incentivos laborales; siendo la directiva del sector aplicable de manera progresiva y sin
demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.
b.5 El incentivo laboral se otorga de acuerdo a las directivas correspondientes aprobadas

por el Ministerio de Economa y Finanzas a travs de la Direccin General de Gestin de
Recursos Pblicos o la que haga sus veces.
b.6 No procede el pago por concepto de movilidad que se otorga a travs de CAFAE
como parte de los Incentivos Laborales, al personal que se traslada mediante vehculos de
la entidad o que cuenta con el servicio de transporte de personal.
b.7 En ningn caso, se podrn otorgar Incentivos laborales al personal bajo el rgimen
laboral de la actividad privada, al personal contratado para proyectos de inversin, a los
consultores, profesionales o tcnicos contratados a cargo del PNUD u organismos
similares, a las personas contratadas por servicios no personales u otra modalidad de
contratacin que no implique vnculo laboral, as como tampoco al personal comprendido
en regmenes propios de Carrera, regulados por Leyes especficas, (Magistrados,
Diplomticos, Docentes Universitarios, Profesorado, Fuerzas Armadas, Polica Nacional y
Profesionales de la Salud).
Novena.- Autorzase al Ministerio de Educacin a disponer a ttulo oneroso y en el

marco normativo establecido por el Decreto Legislativo N 674 y normas complementarias,
de los bienes inmuebles de su propiedad, los que se encuentren en proceso de saneamiento
fsico legal, as como los que le hayan sido concedidos en uso, previa coordinacin con la
SBN. Dicha autorizacin comprende cualquier modalidad de disposicin que permita el
aprovechamiento econmico de los referidos bienes.
Los recursos obtenidos como consecuencia de lo establecido en el prrafo precedente

sern considerados en la Funcin Educacin en la fuente de financiamiento Recursos
Directamente Recaudados de cada pliego presupuestario y sern utilizados nicamente,
bajo responsabilidad, en la infraestructura y el equipamiento de las instituciones educativas
existentes. El Ministerio de Educacin queda facultado a emitir las normas
complementarias para la administracin de estos recursos.
Cada pliego presupuestario deber informar anualmente a la Comisin de Presupuesto y

Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica sobre la aplicacin de la
presente disposicin.
La presente autorizacin regir por los ejercicios presupuestales 2005 y 2006

Dcima.- Los fondos pblicos correspondientes a la Fuente de Financiamiento Recursos
Ordinarios son distribuidos por el Ministerio de Economa y Finanzas a los Gobiernos
Locales a travs de la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico, de acuerdo a
lo que dispongan las directivas, que para tal efecto, emita la Direccin General de
Presupuesto Pblico y el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, en el marco de sus
competencias. Previamente el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social debe definir los
respectivos criterios tcnicos de asignacin, sobre la base de los cuales se determina
anualmente la distribucin distrital de los recursos que corresponda a los gobiernos locales.
En el caso del Programa del Vaso de Leche se aplican las disposiciones correspondientes de
la Ley 27470, Ley que establece normas complementarias para la ejecucin del Programa
del Vaso de Leche.
Undcima.- Lo establecido en el artculo 43 de la presente Ley en lo que se refiere al

porcentaje de ingresos correspondiente a la fuente de financiamiento recursos ordinarios, se
aplica a partir del proceso de formulacin del Presupuesto del ejercicio 2006.
Duodcima.- Para efectos de la aplicacin del Sistema Nacional de Inversin Pblica,

as como para la coordinacin en materia presupuestal durante el proceso de programacin
y formulacin presupuestaria, las Universidades Pblicas que constituyen pliegos
presupuestarios conforman un sector a cargo de la Asamblea Nacional de Rectores, en el
marco de la normatividad vigente
Dcima Tercera.- Las modificaciones presupuestarias en el nivel institucional que se

requieran realizar como consecuencia de la fusin de direcciones, programas,
dependencias, entidades, organismos pblicos y comisiones, as como las transferencias de
funciones que se efecten entre entidades del Poder Ejecutivo como parte de la reforma de
la estructura del Estado, de acuerdo con la Ley 27658, Ley Marco de Modernizacin de la
Gestin del Estado, se aprueban mediante decreto supremo refrendado por el ministro del
sector correspondiente y el Ministro de Economa y Finanzas. (*)
(*) De conformidad con la Tercera Disposicin Complementaria Final del Decreto

Legislativo N 1333, publicado el 06 enero 2017, se dispone que para efectos de las
transferencias de recursos derivadas de la aplicacin de la presente Disposicin
resulta aplicable lo establecido en la presente Disposicin.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Se encuentra prohibido crear Entidades a travs de disposiciones de la Ley de

Presupuesto del Sector Pblico.
Segunda.- Todo dispositivo con rango de ley o reglamento que de manera general o
particular se vincule a materia presupuestal debe gestionarse necesariamente a travs del
Ministerio de Economa y Finanzas.
Tercera.- Las demandas adicionales de gasto no previstas en la Ley de Presupuesto del

Sector Publico deben ser cubiertas por la Entidad correspondiente, en forma progresiva,
tomando en cuenta el grado de prioridad en su ejecucin y sujetndose estrictamente a los
crditos presupuestarios aprobados en su respectivo Presupuesto, en el marco de lo
dispuesto por los artculos I y II del Titulo Preliminar de la Ley General, sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Pblico.
Los expedientes ingresados al Ministerio de Economa y Finanzas requiriendo demandas

de fondos pblicos, no atendidos durante el ao fiscal correspondiente, as como aquellas
solicitudes vinculadas a la ejecucin del gasto, sern archivados.
Cuarta.- Los ingresos generados como consecuencia de la gestin de los centros de

produccin y similares de las universidades pblicas deben ser utilizados para cubrir los
costos de operacin, inversiones y cargas impositivas de los centros generadores de
ingresos. De existir saldos disponibles, stos podrn ser utilizados en el cumplimiento de
las metas presupuestarias que programe el pliego, en el marco de la autonoma establecida
en el artculo 18 de la Constitucin Poltica del Per y artculos 1 y 4 de la Ley N 23733,
Ley Universitaria. Si el cumplimiento de las metas implicara el uso de dichos fondos
pblicos para el pago de retribuciones, estos no tendrn carcter remunerativo o
pensionable ni constituirn base para el clculo y/o reajuste de beneficio, asignacin o
entrega alguna.
Quinta.- Slo proceder la ejecucin de obras adicionales cuando se cuente,

previamente, con disponibilidad presupuestal, con aprobacin del Titular de Entidad
mediante la resolucin correspondiente, o en el caso de empresas, incluyendo aquellas bajo
el mbito de FONAFE, por Acuerdo del Directorio de la empresa, y en los casos en que su
valor, restndole los presupuestos deductivos vinculados a tales adicionales, no superen el
quince por ciento (15%) del monto total del contrato original.
Para el caso de las obras adicionales que superen el quince por ciento (15%) del contrato
original, luego de ser aprobadas por el Titular de la Entidad o el Directorio de la empresa,
segn corresponda, se requiere contar, previamente, para su ejecucin y pago, con la
disponibilidad presupuestaria y la autorizacin expresa de la Contralora General de la
Repblica, independientemente de la fecha del contrato de obra. Para estos efectos, la
Contralora General de la Repblica debe observar los plazos y procedimientos establecidos
en la ley de contrataciones del Estado y su reglamento.
Cuando se trate de la ejecucin de obras adicionales en el marco de un proyecto de

inversin pblica, cuya viabilidad se haya visto afectada, el rgano competente deber
proceder a la verificacin de la misma.
Sexta.- El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social aprueba las pautas referidas a la

administracin econmica y financiera, as como a la aprobacin de los presupuestos de las
Sociedades de Beneficencia Pblica, Juntas de Participacin Social, transformadas o no en
Fundaciones, en armona con las disposiciones que sobre el particular rigen en el Sector
Pblico y en la Ley General.
Stima.- Los contratos de locacin de servicios que se celebren con personas naturales
al amparo de Convenios de Cooperacin Internacional autorizados por ley expresa, slo
podrn referirse al desarrollo de asesoras, consultoras, actividad profesional calificada y
similares de carcter especializado. Asimismo, dicha contratacin podr efectuarse para el
desempeo de cargos de confianza que se requieran, inclusive en los gobiernos regionales.
Octava.- De acuerdo al Decreto Ley N 20530, es pensionable toda remuneracin afecta

al descuento para pensiones que sea permanente en el tiempo y regular en su monto. Por lo
tanto, no procede disponer la inclusin en el monto de la pensin de este rgimen, de
aquellos conceptos que, por norma expresa han sido establecidas con el carcter de no
pensionables, como tampoco aquellos que no han estado afectos al descuento efectivo para
las pensiones de dicho rgimen.
Novena.- En lo no previsto por la Ley General y las leyes relativas a la materia

presupuestal se aplican, supletoriamente, los Principios del Derecho Administrativo y las
disposiciones reguladas por otras leyes que incidan en la materia, siempre que no sean
incompatibles con su naturaleza.
Dcima.- El Banco Central de Reserva del Per y la Superintendencia de Banca y

Seguros rigen su proceso presupuestario de conformidad con sus Leyes Orgnicas, en el
marco de lo dispuesto por los artculos 84 y 87 de la Constitucin Poltica, debiendo,
trimestralmente, presentar a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica
del Congreso de la Repblica, a la Contralora General de la Repblica y a la Direccin
General del Presupuesto Pblico, las evaluaciones presupuestarias respectivas.
Undcima.- A partir de la vigencia de la Ley General todas las referencias legales o

administrativas a la Ley de Gestin Presupuestaria del Estado - Ley N 27209 se entienden
hechas a la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, en la disposicin que
corresponda.
Duodcima.- Las normas o resoluciones que dicte el Congreso de la Repblica en

relacin a su presupuesto, en aplicacin de lo dispuesto por el artculo 79 de la Constitucin
Poltica del Per, no afectan el presupuesto de gastos referido a remuneraciones o escalas
diferenciales u otros conceptos de gasto en los dems Pliegos Presupuestarios, estando
supeditados estos ltimos a lo dispuesto por el Segundo prrafo del artculo 77 del mismo
cuerpo legal.
Derganse, sin excepcin, las disposiciones legales o administrativas que establezcan

sistemas de remuneraciones vinculadas entre Entidades del Sector Pblico.
Es nulo todo acto o disposicin contraria a lo establecido por la presente disposicin.
Dcimo Tercera.- No corresponde pagar viticos por comisin de servicios en el

exterior, capacitacin, instruccin o similares, cuando stos sean cubiertos por la entidad
internacional organizadora o auspiciante del evento, independientemente de la norma que
regula la asignacin de los viticos o conceptos similares, bajo responsabilidad del Titular
de la Entidad y del funcionario que autorice el viaje.
Dcimo Cuarta.- (Disposicin derogada por la nica Disposicin Derogatoria de la
Ley N 28562)
Dcimo Quinta.- Autorzase al Poder Ejecutivo para que mediante Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, a propuesta de la Direccin General de
Programacin Multianual del Sector Pblico, incorpore, cuando sea necesario, previo
informe favorable de la Direccin General del Presupuesto Pblico, los recursos en la
Fuente de Financiamiento Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito Interno
provenientes del crdito extraordinario permanente y revolvente otorgado por el Banco de
la Nacin al amparo de la Segunda Disposicin Complementaria del Decreto Legislativo N
442 y sus modificaciones, a favor del Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI.
Exceptase de la declaracin de viabilidad y autorzase al Ministerio de Economa y

Finanzas a aplicar un procedimiento simplificado para determinar la elegibilidad, como
requisito previo a la ejecucin, de los Proyectos de Inversin Pblica que apruebe la
Comisin Multisectorial de Prevencin y Atencin de Desastres, creada por el Decreto
Supremo N 081-2002-PCM del 17 de agosto de 2002, a propuesta de la Direccin General
de Programacin Multianual del Sector Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas.
En el marco de lo sealado en la presente Disposicin facultase al Instituto Nacional de

Defensa Civil - INDECI a efectuar las transferencias financieras que correspondan, va
convenios.
Dcimo Sexta.- Modifcase el numeral 11.4 del artculo 11 de la Ley N 27245,

modificada por el artculo 5 de la Ley N 27958, por el texto siguiente:
11.4 El Poder Ejecutivo remite al Congreso de la Repblica el Marco Macroeconmico

Multianual conjuntamente con los Proyectos de Ley Anuales de Presupuesto, de
Endeudamiento y de Equilibrio Financiero del Sector Pblico, los cuales deben ser
consistentes con lo sealado en dicho marco.
Dcimo Stima.- La presente Ley entra en vigencia a partir del 1 de enero del ao 2005.
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica.- Derganse la Ley N 27209 - Ley de Gestin Presupuestaria del Estado as

como todas las normas y disposiciones legales y administrativas, generales y especficas,
sin excepcin, que se opongan o limiten la aplicacin de la Ley General.

304 2012 Ef

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ECONOMIA Y FINANZASAprueban Texto nico Ordenado de la Ley N 28411, Ley

General del Sistema Nacional de Presupuesto

Aprueban Texto nico Ordenado de la Ley

(*) De conformidad con la Quinta Disposicin Complementaria Transitoria del

(*) De conformidad con el Artculo 3 de la Ley N 30373, publicada el 06 diciembre

(*) De conformidad con la Dcimo Tercera Disposicin Complementaria Final de la

Que, en cumplimiento de lo dispuesto en la Segunda Disposicin Final de la Ley N

Que, dada la importancia y el nmero de modificaciones efectuadas a la Ley General del

Que, asimismo, la Segunda Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N

De conformidad con lo dispuesto en la Segunda Disposicin Complementaria

Artculo 2.- Vigencia

La presente norma rige a partir del 02 de enero de 2013.

Artculo 3.- Refrendo

OLLANTA HUMALA TASSO

Presidente Constitucional de la Repblica

MILTON VON HESSE LA SERNA

Encargado del Despacho del Ministerio de Economa y Finanzas

TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL

Artculo I.- Equilibrio presupuestario

Artculo II.- Equilibrio macrofiscal

La preparacin, aprobacin y ejecucin de los presupuestos de las Entidades preservan

(*) Confrontar con la nica Disposicin Complementaria Derogatoria de la Ley

Artculo III.- Especialidad cuantitativa

Los crditos presupuestarios aprobados para las Entidades se destinan, exclusivamente,

Artculo V.- Universalidad y unidad

Artculo VI.- De no afectacin predeterminada

Artculo VII.- Integridad

Artculo VIII.- Informacin y especificidad

El presupuesto y sus modificaciones deben contener informacin suficiente y adecuada

Artculo IX.- Anualidad

Artculo X.- Eficiencia en la ejecucin de los fondos pblicos

Artculo XI.- Centralizacin normativa y descentralizacin operativa

El Sistema Nacional del Presupuesto se regula de manera centralizada en lo tcnico-

Artculo XII.- Transparencia presupuestal

Artculo XIII.- Exclusividad presupuestal

La ley de Presupuesto del Sector Pblico contiene exclusivamente disposiciones de

Artculo XIV: Principio de Programacin Multianual

El Proceso Presupuestario debe orientarse por el logro de resultados a favor de la

Artculo XV.- Principios complementarios

Constituyen principios complementarios que enmarcan la gestin presupuestaria del

Artculo 1.- Objeto de la Ley

La Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, en adelante Ley General,

Artculo 2.- mbito de aplicacin

La Ley General es de alcance a las siguientes Entidades:

b) Los Organismos Reguladores.

c) Los Organismos Recaudadores y Supervisores.

d) Los Fondos Especiales con personera jurdica.

e) Las Beneficencias y sus dependencias.

Los Gobiernos Regionales y sus organismos pblicos descentralizados.

Los Gobiernos Locales y sus organismos pblicos descentralizados.

2. Las Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

4. Los organismos carentes de personera jurdica que tienen asignado un crdito

5. El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado -

6. Otras entidades pblicas no mencionadas en los numerales precedentes.

(*) De conformidad con el Artculo 3 de la Ley N 30519, publicada el 02 diciembre

INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

La Direccin General del Presupuesto Pblico, como la ms alta autoridad tcnico-

Artculo 4.- Atribuciones de la Direccin General del Presupuesto Pblico

Son atribuciones de la Direccin General del Presupuesto Pblico:

a) Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la gestin del proceso

b) Elaborar el anteproyecto de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico;

c) Emitir las directivas y normas complementarias pertinentes;

d) Regular la programacin mensual del Presupuesto de Ingresos y Gastos; (*)