Agncia Nacional de Energia Eltrica

Furto de Energia
e suas conseqncias

VII Encontro Nacional de

Ricardo Vidinich Conselhos de Consumidores
Superintendente de Regulao de Energia Eltrica
da Comercializao So Paulo
28 de novembro de 2005
Sumrio Agncia Nacional de Energia Eltrica

1. Dimenso do Problema

2. Regulao Setorial

3. Tipos de Fraudes em
Medidores

4. Aes da ANEEL
O furto de energia eltrica
Dimenso do problemaAgncia Nacional de Energia Eltrica

Pontos Principais
Comprometimento da segurana para usurios e funcionrios
das concessionrias - riscos de acidentes
Perda de faturamento - aumento de custos e do preo da
energia.
Quando algum furta energia, parte dos custos so
incorporados na tarifa. O honesto paga pelo desonesto.
Furto de energia eltrica esta tipificado no Cdigo Penal (Art
155)
Art. 155 Cdigo Penal - a subtrao, para si ou para outrem, de coisa alheia
...
3 Equipara-se coisa mvel a energia eltrica ou qualquer outra que tenha
valor econmico.
Impactos nas Tarifas
Equilbrio Econmico Financeiro
Agncia Nacional de Energia Eltrica

Misso
Proporcionar condies
favorveis para que o mercado
de energia eltrica se
desenvolva com equilbrio
entre os agentes
e em benefcio da sociedade.

O&M
Remunerao
Depreciao

kWh Tarifa
Impactos nas Tarifas
Equilbrio Econmico Financeiro
Agncia Nacional de Energia Eltrica

O&M
Depreciao

Remunerao

kWh Tarifa
O furto de energia eltrica
Dimenso do problemaAgncia Nacional de Energia Eltrica

9 Perdas empresas que passaram por reviso tarifria (59

empresas)

Perdas No Tcnicas (15.298 GWh)

Perdas Tcnicas (22.383 GWh)

9 Custos das Perdas No Tcnicas Brasil (2004)

Considerando tarifa mdia venda (R$ 231,35)

Energia : R$ 1,18 Bilhes

+ Ativos (T e D) : R$ 2,32 Bilhes

Total s/ Impostos : R$ 3,5 Bilhes

Total c/ Impostos : R$ 5,0 Bilhes (30x BC/CE)

Impacto nas Tarifas
Equilbrio Econmico Financeiro
Agncia Nacional de Energia Eltrica

9 Impacto das Perdas nas Tarifas de Energia (Reconhecido pela Aneel)

TARIFA MDIA PERDAS TARIFA
EMPRESA PERDAS (R$/MWh)
(R$/MWH) (%)
MANAUS 214,92 37,53 17,46%
CERON 275,49 43,47 15,78%
LIGHT 186,01 20,76 11,16%
AMPLA 253,23 26,45 10,45%
COELCE 229,35 15,28 6,66%
CELPE 181,84 11,55 6,35%
CELPA 230,67 14,16 6,14%
COELBA 219,31 13,43 6,12%
RGE 234,33 13,65 5,82%
ENERGIPE 186,92 10,79 5,77%
COSERN 184,63 10,46 5,66%
CPFL 204,24 9,97 4,88%
CEMIG 183,88 7,89 4,29%
AES 196,23 8,08 4,12%
Regulao Atual
Resoluo 456/00 (Condies
AgnciaGerais
Nacionalde
deFornecimento)
Energia Eltrica

Responsabilidade pelo Medidor

Concessionria e responsvel pela instalao e fornecimento do medidor
(arts. 32 e 33)
Consumidor e o fiel depositrio do equipamento (art. 105)

Rompimento ou Violao de Selos e/ou Lacres

A concessionria pode cobrar (10 % do valor lquido da primeira fatura
ps irregularidade) por rompimento ou violao de selos e/ou lacres (art.
36)

Aferio dos Medidores

Concessionria deve efetuar verificao peridica dos medidores
segundo critrios estabelecidos na legislao metrolgica. (art. 37)
O consumidor pode exigir a aferio dos medidores, a qualquer tempo.
Em caso de duvida, solicitar a aferio por rgo metrolgico oficial. (art.
38)
Regulao Atual
Resoluo 456/00 (Condies
AgnciaGerais
Nacionalde
deFornecimento)
Energia Eltrica

Identificao da Fraude (art 72)

Emitir o Termo de Ocorrncia de Irregularidade (TOI)
Aplicao de Critrios (3) para estabelecimento do montante
fraudado em ordem de prioridade:
a) aplicao do fator de correo , a partir da avaliao tcnica do
erro de medio.
b) identificao do maior valor de consumo, ocorridos em at 12
(doze) ciclos completos de medio.
c) determinao dos consumos por meio de estimativa, com base na
carga instalada.

Mecanismo para inibio da Fraude

Suspenso do fornecimento quando da utilizao de procedimentos
irregulares (art 72) e do impedimento de acesso ao medidor (arts. 90 e
91)
Fraude no Medidor
Agncia Nacional de Energia Eltrica

DISCO TRAVADO Fonte: CEMIG

Fraude no Medidor
Agncia Nacional de Energia Eltrica

LACRE
FRAUDADO

Fonte: CEMIG
Fraude no Medidor
Agncia Nacional de Energia Eltrica

FURTO CAMUFLADO

Fonte: CEMIG
Fraude no Medidor
Agncia Nacional de Energia Eltrica

FURTO CAMUFLADO
Fonte: CEMIG
Fraude no Medidor
Agncia Nacional de Energia Eltrica

FURTO CAMUFLADO

Fonte: CEMIG
Fraude no Medidor
Agncia Nacional de Energia Eltrica

MEDIDOR FURADO

FURTO NA ENTRADA
DO MEDIDOR
Fonte: AMPLA
Aes da ANEEL
Agncia Nacional de Energia Eltrica

Instalao de Medidores
Permitir instalao de medidores de consumo eletrnicos.
Estudar possibilidade de cobrana antecipada do consumo (pr-
pago).
Alterar o artigo 4 da Resoluo ANEEL 258/2003, que exige o
alcance visual do medidor por parte do consumidor.
Fiscalizar e penalizar os problemas de gesto (falta de medidores).

Melhoria no processo de identificao das Fraude

Acompanhar e estimular as Concessrias na troca de experincias
bem sucedidas (melhoria de gesto):
Melhoria no processo de registro (TOI).
Utilizao de leiturista na inspeo visual de irregularidade.
Reviso dos critrios para estabelecimento do montante fraudado.
(art 72)
Aes da ANEEL
Agncia Nacional de Energia Eltrica

Utilizao do Programa de Eficincia Energtica

Direcionamento dos recursos destinados programas de
eficincia energtica na reduo do consumo em consumidores
de baixa renda.

Estimular aes conjuntas entre as Concessionrias e

o Poder Judicirio.

Esclarecimento dos impactos financeiros nas tarifas

de energia eltrica relacionados as irregularidades.
Estimular campanha nacional de combate ao furto de energia para
esclarecer os consumidores.
Frum de discusso das melhores prticas.
 Agncia Nacional de Energia Eltrica

OBRIGADO!
www.aneel.gov.br

0800-727-2010
 Agncia Nacional de Energia Eltrica

OBRIGADO
Superintendncia de Regulao da
Comercializao da Eletricidade

SRC

ANEEL
Agncia Nacional de Energia Eltrica

ANEXO
Medio Eletrnica
REDE AMPLA Agncia Nacional de Energia Eltrica

Rede em Baixa Tenso e Cabo

Comunicao

Medio eletrnica

Rede em Media Tenso

Transformador de Distribuio

Ramal do cliente

Fonte: AMPLA
Condies Gerais de Fornecimento de Energia
Resoluo ANEEL no 456, de 2000
Agncia Nacional de Energia Eltrica

Responsabilidade pela Instalao do Medidor (art. 32)

Art. 32. A concessionria obrigada a instalar equipamentos de medio nas
unidades consumidoras, exceto quando:
I - o fornecimento for destinado para iluminao pblica, semforos ou assemelhados, bem
como iluminao de ruas ou avenidas internas de condomnios fechados horizontais;
II - a instalao do medidor no puder ser feita em razo de dificuldade transitria,
encontrada pelo consumidor, limitada a um perodo mximo de 90 (noventa) dias, em que o
mesmo deve providenciar as instalaes de sua responsabilidade;
III - o fornecimento for provisrio; e
IV - a critrio da concessionria, no caso do consumo mensal previsto da unidade
consumidora do Grupo B ser inferior ao respectivo valor mnimo faturvel referido no art.
48;
Pargrafo nico. No caso de fornecimento destinado para iluminao pblica, efetuado a
partir de circuito exclusivo, a concessionria dever instalar os respectivos equipamentos de
medio
Condies Gerais de Fornecimento de Energia
Resoluo ANEEL no 456, de 2000
Agncia Nacional de Energia Eltrica

Responsabilidade pelo Custos do Medidor (art. 33)

Art. 33. O medidor e demais equipamentos de medio sero fornecidos e instalados
pela concessionria, s suas expensas, exceto quando previsto em contrrio em
legislao especfica.
1 A concessionria poder atender a unidade consumidora em tenso secundria de
distribuio com ligao bifsica ou trifsica, ainda que a mesma no apresente carga instalada
suficiente para tanto, desde que o consumidor se responsabilize pelo pagamento da diferena
de preo do medidor, pelos demais materiais e equipamentos de medio a serem instalados,
bem como eventuais custos de adaptao da rede.
2 Fica a critrio da concessionria escolher os medidores e demais equipamentos de
medio que julgar necessrios, bem como sua substituio ou reprogramao, quando
considerada conveniente ou necessria, observados os critrios estabelecidos na legislao
metrolgica aplicveis a cada equipamento.
3 A substituio de equipamentos de medio dever ser comunicada, por meio de
correspondncia especfica, ao consumidor, quando da execuo desse servio, com
informaes referentes s leituras do medidor retirado e do instalado.
4 A indisponibilidade dos equipamentos de medio no poder ser invocada pela
concessionria para negar ou retardar a ligao e o incio do fornecimento.
Condies Gerais de Fornecimento de Energia
Resoluo ANEEL no 456, de 2000
Agncia Nacional de Energia Eltrica

Rompimento ou Violao de selos e/ou lacres do

Medidor (art. 36)

Art. 36. Os lacres instalados nos medidores, caixas e cubculos, somente

podero ser rompidos por representante legal da concessionria.
Pargrafo nico. Constatado o rompimento ou violao de selos e/ou lacres
instalados pela concessionria, com alteraes nas caractersticas da
instalao de entrada de energia originariamente aprovadas, mesmo no
provocando reduo no faturamento, poder ser cobrado o custo
administrativo adicional correspondente a 10 % (dez por cento) do valor
lquido da primeira fatura emitida aps a constatao da irregularidade.
Condies Gerais de Fornecimento de Energia
Resoluo ANEEL no 456, de 2000
Agncia Nacional de Energia Eltrica

Aferio do Medidor (arts. 37 e 38)

Art. 37. A verificao peridica dos medidores de energia eltrica instalados na
unidade consumidora dever ser efetuada segundo critrios estabelecidos na
legislao metrolgica, devendo o consumidor assegurar o livre acesso dos inspetores
credenciados aos locais em que os equipamentos estejam instalados.
Art. 38. O consumidor poder exigir a aferio dos medidores, a qualquer tempo,
sendo que as eventuais variaes no podero exceder os limites percentuais
admissveis.
1 A concessionria dever informar, com antecedncia mnima de 3 (trs) dia teis, a
data fixada para a realizao da aferio, de modo a possibilitar ao consumidor o
acompanhamento do servio.
2 A concessionria dever encaminhar ao consumidor o laudo tcnico da aferio,
informando as variaes verificadas, os limites admissveis, a concluso final e
esclarecendo quanto a possibilidade de solicitao de aferio junto ao rgo metrolgico
oficial.
3 ...... (cont.)
Condies Gerais de Fornecimento de Energia
Resoluo ANEEL no 456, de 2000
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Aferio do Medidor (arts. 37 e 38)

Art. 38. ......
.........
3 Persistindo dvida o consumidor poder, no prazo de 10 (dez) dias, contados a partir
do recebimento da comunicao do resultado, solicitar a aferio do medidor por
rgo metrolgico oficial, devendo ser observado o seguinte:
I - quando no for possvel a aferio no local da unidade consumidora, a concessionria
dever acondicionar o medidor em invlucro especfico, a ser lacrado no ato de retirada,
e encaminh-lo ao rgo competente, mediante entrega de comprovante desse
procedimento ao consumidor;
II - os custos de frete e de aferio devem ser previamente informados ao consumidor; e
III - quando os limites de variao tiverem sido excedidos os custos sero assumidos pela
concessionria, e, caso contrrio, pelo consumidor.
Condies Gerais de Fornecimento de Energia
Resoluo ANEEL no 456, de 2000
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Procedimentos Irregulares no Medidor (art. 72)

Art. 72. Constatada a ocorrncia de qualquer procedimento irregular cuja responsabilidade
no lhe seja atribuvel e que tenha provocado faturamento inferior ao correto, ou no caso de
no ter havido qualquer faturamento, a concessionria adotar as seguintes providncias:
I - emitir o Termo de Ocorrncia de Irregularidade, em formulrio prprio,
contemplando as informaes necessrias ao registro da irregularidade, tais como:
a) identificao completa do consumidor;
b) endereo da unidade consumidora;
c) cdigo de identificao da unidade consumidora;
d) atividade desenvolvida;
e) tipo e tenso de fornecimento;
f) tipo de medio;
g) identificao e leitura(s) do(s) medidor(es) e demais equipamentos auxiliares de medio;
h) selos e/ou lacres encontrados e deixados;
i) descrio detalhada do tipo de irregularidade;
j) relao da carga instalada;
l) identificao e assinatura do inspetor da concessionria; e
m) outras informaes julgadas necessrias;
II promover a percia tcnica, a ser realizada por terceiro legalmente habilitado, quando
requerida pelo consumidor; (cont.)
Condies Gerais de Fornecimento de Energia
Resoluo ANEEL no 456, de 2000
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Procedimentos Irregulares no Medidor (art. 72)

Art. 72. ........
III - implementar outros procedimentos necessrios fiel caracterizao da
irregularidade;
IV - proceder a reviso do faturamento com base nas diferenas entre os valores
efetivamente faturados e os apurados por meio de um dos critrios descritos nas alneas
abaixo, sem prejuzo do disposto nos arts. 73, 74 e 90:
a) aplicao do fator de correo determinado a partir da avaliao tcnica do erro de
medio causado pelo emprego dos procedimentos irregulares apurados;
b) na impossibilidade do emprego do critrio anterior, identificao do maior valor de
consumo de energia eltrica e/ou demanda de potncia ativas e reativas excedentes,
ocorridos em at 12 (doze) ciclos completos de medio normal imediatamente anteriores
ao incio da irregularidade; e
c) no caso de inviabilidade de utilizao de ambos os critrios, determinao dos
consumos de energia eltrica e/ou das demandas de potncia ativas e reativas excedentes
por meio de estimativa, com base na carga instalada no momento da constatao da
irregularidade, aplicando fatores de carga e de demanda obtidos a partir de outras unidades
consumidoras com atividades similares. (cont.)
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Procedimentos Irregulares no Medidor (art. 72)

Art. 72. ........
1 Se a unidade consumidora tiver caracterstica de consumo sazonal e a irregularidade
no distorceu esta caracterstica, a utilizao dos critrios de apurao dos valores bsicos
para efeito de reviso do faturamento dever levar em considerao os aspectos da
sazonalidade.
2 Comprovado, pela concessionria ou consumidor, na forma do art. 78 e seus
pargrafos, que o incio da irregularidade ocorreu em perodo no atribuvel ao atual
responsvel, a este somente sero faturadas as diferenas apuradas no perodo sob
responsabilidade do mesmo, sem aplicao do disposto nos arts. 73, 74 e 90, exceto nos
casos de sucesso comercial.
3 Cpia do termo referido no inciso I dever ser entregue ao consumidor no ato da sua
emisso, preferencialmente mediante recibo do mesmo, ou, enviada pelo servio postal com
aviso de recebimento (AR).
4 No caso referido no inciso II, quando no for possvel a verificao no local da unidade
consumidora, a concessionria dever acondicionar o medidor e/ou demais equipamentos
de medio em invlucro especfico, a ser lacrado no ato da retirada, e encaminhar ao
rgo responsvel pela percia.
Condies Gerais de Fornecimento de Energia
Resoluo ANEEL no 456, de 2000
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Suspenso do Fornecimento (arts. 90 e 91)

Art. 90. A concessionria poder suspender o fornecimento, de imediato, quando
verificar a ocorrncia de qualquer das seguintes situaes:

I - utilizao de procedimentos irregulares referidos no art. 72;

II - revenda ou fornecimento de energia eltrica a terceiros sem a devida autorizao
federal;
III - ligao clandestina ou religao revelia; e
IV - deficincia tcnica e/ou de segurana das instalaes da unidade consumidora, que
oferea risco iminente de danos a pessoas ou bens, inclusive ao funcionamento do sistema
eltrico da concessionria.

Art. 91. A concessionria poder suspender o fornecimento, aps prvia comunicao

formal ao consumidor, nas seguintes situaes:
.............

VIII - impedimento ao acesso de empregados e prepostos da concessionria para fins

de leitura e inspees necessrias.
...................................
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Resoluo ANEEL no 456, de 2000
Agncia Nacional de Energia Eltrica

Responsabilidade do Consumidor (art. 105)

Art. 105. O consumidor ser responsvel, na qualidade de depositrio a

ttulo gratuito, pela custdia dos equipamentos de medio da
concessionria quando instalados no interior da unidade consumidora, ou, se
por solicitao formal do consumidor, os equipamentos forem instalados em
rea exterior da mesma.

Pargrafo nico. No se aplicam as disposies pertinentes ao depositrio no

caso de furto ou danos provocados por terceiros, relativamente aos
equipamentos de medio, exceto quando, da violao de lacres ou de danos
nos equipamentos, decorrerem registros inferiores aos corretos.