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INTRODUCCIN:
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AUTORIDADES
Sr. General (sp) Rodrigo Surez Salgado
SECRETARIO TCNICO DE DROGAS
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Sra. Psi. Vilma Aid Escobar Prez
ESPECIALISTA 3
SECRETARIA TCNICA DE DROGAS
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PROGRAMA DE PREVENCIN INTEGRAL AL USO Y CONSUMO DE
DROGAS DE EJECUCIN OBLIGATORIA EN LUGARES DE TRABAJO
PBLICOS Y PRIVADOS
1. POLTICA GENERAL.
Dentro del proceso de construccin de nuevas realidades se han trazado varias lneas de
accin, entre las cuales se destaca la prevencin integral en el mbito laboral; siendo
responsabilidad de las instituciones pblicas y empresas privadas el bienestar de sus
colaboradores y su entorno.
2. MARCO NORMATIVO:
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2.2. El artculo 32 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador determina que: "La
salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realizacin se vincula al
ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentacin, la
educacin, la cultura fsica, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y
otros que sustentan el buen vivir. El Estado garantizar este derecho mediante
polticas econmicas, sociales, culturales, educativas y ambientales; y el acceso
permanente, oportuno y sin exclusin a programas, acciones y servicios de
promocin y atencin integral de salud, salud sexual y salud reproductiva. La
prestacin de los servicios de salud se regir por los principios de equidad,
universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia,
precaucin y biotica, con enfoque de gnero y generacional."
2.3. El artculo 359 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador determina que: "El
sistema nacional de salud comprender las instituciones, programas, polticas,
recursos, acciones y actores en salud; abarcar todas las dimensiones del derecho
a la salud; garantizar la promocin, prevencin, recuperacin y rehabilitacin en
todos los niveles; y propiciar la participacin ciudadana y el control social.
2.4. El artculo 360 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador determina que "La
red pblica integral de salud ser parte del sistema nacional de salud y estar
conformada por el conjunto articulado de establecimientos estatales, de la
seguridad social y con otros proveedores que pertenecen al Estado, con vnculos
jurdicos, operativos y de complementariedad.
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capacidades y potencialidades del ser humano, su familia y su entorno, el
mejoramiento de la calidad de vida, el tejido de lazos efectivos y soportes
sociales, en el marco del buen vivir.
2.8. El artculo 4 de Ley Orgnica de Salud establece que "La autoridad sanitaria
nacional es el Ministerio de Salud Pblica, entidad a la que corresponde el
ejercicio de las funciones de rectora en salud; as como la responsabilidad de la
aplicacin, control y vigilancia del cumplimiento de esta Ley; y, las normas que
dicte para su plena vigencia sern obligatorias."
2.9. El artculo 4 de Ley Orgnica para la Regulacin y Control del Tabaco determina
que El Estado, a travs de los ministerios sectoriales de educacin y salud pblica,
en coordinacin con otras instituciones pblicas y privadas, desarrollar
actividades deportivas, de promocin de la salud, educativas y de prevencin,
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deteccin e intervencin del consumo de productos de tabaco y sus efectos
nocivos.
2.10. El segundo inciso del artculo 539 del Cdigo del Trabajo, agregado por el
artculo 52 de la Ley Orgnica para la Justicia Laboral y Reconocimiento del
Trabajo en el Hogar, establece que el Ministerio del Trabajo ejercer la rectora en
materia de seguridad en el trabajo y en la prevencin de riesgos laborales y ser
competente para emitir normas y regulaciones a nivel nacional en la materia.
2.11. El artculo 410 del Cdigo de Trabajo establece la obligacin que tienen los
empleadores para con sus trabajadores de evitarles los peligros para su salud o su
vida.
2.12. El artculo 554 del Cdigo de Trabajo, establece que las funciones de los
Departamentos de Seguridad e Higiene del Trabajo y son:
La vigilancia de las fbricas, talleres y ms locales de trabajo, para exigir el
cumplimiento de las prescripciones sobre prevencin de riesgos y medidas de
seguridad e higiene.
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3. OBJETIVO GENERAL:
Prevenir y reducir el uso y consumo de tabaco, alcohol y otras drogas en los trabajadores y
trabajadoras de las empresas e instituciones pblicas y privadas, a travs de acciones y
estratgicas para el abordaje y atencin integral en los espacios laborales, adoptando hbitos
de vida saludable y fortaleciendo la gestin conjunta de empleadores y trabajadores.
4. OBJETIVOS ESPECFICOS:
5. AMBITO DE APLICACIN:
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6. CONSIDERACIONES:
Para la elaboracin del programa de prevencin integral del uso y consumo tabaco, alcohol y
otras drogas deber considerarse que:
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7. PERSONAL QUE PARTICIPA EN LA ELABORACIN Y DESARROLLO DEL PROGRAMA:
7.1. RESPONSABILIDADES:
El personal que elabora y vigila el cumplimiento y desarrollo del programa debe contar con las
siguientes responsabilidades:
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Las responsabilidades del personal se coordinarn de conformidad a la estructura
organizacional de la empresa o institucin que cuente con 10 o ms trabajadores.
7.2. FUNCIONES:
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empresas que, de acuerdo a lo establecido en el Cdigo de Trabajo,
dispongan de este personal)
Contar con acciones definidas para la prevencin del uso y consumo de tabaco,
alcohol y otras drogas en espacios laborales
Contar con un programa de atencin integral e integrada para el tratamiento de
personas con problemas de consumo de tabaco, alcohol y otras drogas.
Implementar cultura organizacional en prevencin y reduccin del uso consumo
de tabaco, alcohol y otras drogas en la empresa e institucin
Reducir el uso y consumo de tabaco, alcohol y otras drogas en espacios laborales.
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9. FASES DE DESARROLLO E IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA:
Una vez que se cuente con la informacin esta servir de insumo para enfocar la
realizacin de acciones de prevencin, promocin y educacin en reduccin y
erradicacin del consumo de tabaco, alcohol y otras drogas, en igual forma que
permitir al servicio de salud coordinar las atenciones mdicas que fueran
necesarias para garantizar el acceso al tratamiento de acuerdo a las necesidades
de cada paciente.
Para el efecto se recomienda la aplicacin de los Test. Audit y Assit. Mismos que
podrn ser aplicados por los mdicos ocupacionales a las personas que hayan
declarado haber consumo alcohol, tabaco y otras drogas durante el ltimo ao. La
aplicacin de los Test. Audit y Assit ser facultativo.
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9.1.1. Personal responsable del levantamiento del diagnstico:
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9.1.3. Medios de Verificacin:
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Se determinan indicadores ajustables para cada empresa o institucin que
aplique la misma, de conformidad al nmero de trabajadores con los que se cuenta
y considerando que de no existir casos positivos los indicadores correspondientes
no son considerados en la evaluacin ponderal que se realiza.
A fin de facilitar los procesos de inspeccin la matriz seala por cada una de las
actividades los medios de verificacin que podrn ser requeridos por el personal
del Ministerio de Trabajo al realizar las inspecciones rutinarias.
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En la evaluacin se detallar las acciones cumplidas, las causas que no permitieron (de
ser el caso) alcanzar las metas programadas, los nudos crticos identificados en la
realizacin del programa , anlisis de la participacin del personal, personas
beneficiarias de tratamiento y apoyo dado en la empresa, personal que ha considerado
dejar el uso y consumo como consecuencia de la participacin en las actividades
realizadas, programa de acciones para el prximo ao y recomendaciones a la alta
gerencia de las empresa y directivos de las instituciones pblicas.
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