AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU Ao XXXIII - N 13872

NORMAS LEGALES
Director (e): Flix Alberto Paz Quiroz LUNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2016 604763

SUMARIO
Res. N 1217-2016-JNE.- Convocan a ciudadanos para que
PODER EJECUTIVO asuman cargos de alcalde y regidora de la Municipalidad
Distrital de Challabamba, provincia de Paucartambo,
departamento de Cusco 604772
ECONOMIA Y FINANZAS Res. N 1226-2016-JNE.- Convocan a ciudadano para que
asuma el cargo de regidor de la Municipalidad Distrital de
R.S. N 036-2016-EF.- Designan Director Ejecutivo Condormarca, provincia de Bolvar, departamento de La
de la Agencia de Promocin de la Inversin Privada - Libertad 604775
PROINVERSIN 604764 Res. N 1227-2016-JNE.- Convocan a ciudadano para que
asuma el cargo de regidor de la Municipalidad Distrital de
ENERGIA Y MINAS Malvas, provincia de Huarmey, departamento de ncash
604775
R.D. N 0321-2016-MEM/DGM.- Nombran Comisin Res. N 1236-2016-JNE.- Hacen de conocimiento del
Evaluadora que efectuar la calificacin de interesados Tribunal Constitucional la certificacin de registros vlidos
para ser nominados o renovar su calificacin como peritos de adherentes, otorgada por el RENIEC en el trmite del
mineros correspondiente al periodo 2017 - 2018 604764 proceso de inconstitucionalidad en contra de la Ordenanza
N. 00186/MDSA, que regula el servicio de transporte
pblico especial de pasajeros y carga de vehculos menores
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES en el distrito de Santa Anita, emitida por la Municipalidad
Distrital de Santa Anita, provincia y departamento de Lima
R.D. N 5395-2016-MTC/15.- Aprueban la Directiva N 005- 604776
2016-MTC/15, Especificaciones Tcnicas y Requerimientos
Tcnicos mnimos para la adquisicin de insumos y equipos
para la produccin de licencias de conducir 604764 GOBIERNOS LOCALES

ORGANISMOS AUTONOMOS MUNICIPALIDAD

DE ATE
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
D.A. N 035-2016/MDA.- Prorrogan vigencia de la
Res. N 1206-2016-JNE.- Declaran infundada solicitud de Ordenanza N 426-MDA, que establece el Beneficio de
vacancia presentada contra regidor del Concejo Distrital de Condonacin de Deudas Tributarias Producto del Proceso
Cuenca, provincia y departamento de Huancavelica 604768 de Fiscalizacin 604777
604764 NORMAS LEGALES
PODER EJECUTIVO
ECONOMIA Y FINANZAS
Designan Director Ejecutivo de la Agencia
de Promocin de la Inversin Privada -
PROINVERSIN
RESOLUCIN SUPREMA
N 036-2016-EF
Lima, 16 de noviembre de 2016
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucin Suprema N 005-2015-EF
se design al seor Carlos Alberto Herrera Perret en el
cargo de Director Ejecutivo de la Agencia de Promocin
de la Inversin Privada - PROINVERSIN;
Que, el seor Carlos Alberto Herrera Perret ha
presentado su renuncia al citado cargo, por lo que resulta
pertinente aceptar su renuncia y designar al seor lvaro
Enrique Quijandra Fernndez en el referido puesto;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29158, Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo; en la Ley N 27594, Ley que
regula la participacin del Poder Ejecutivo en el nombramiento
y designacin de funcionarios pblicos, y en el Reglamento
de Organizacin y Funciones de PROINVERSIN, aprobado
con Resolucin Ministerial N 083-2013-EF-10; y,
Estando a lo acordado;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aceptar la renuncia formulada por el
seor Carlos Alberto Herrera Perret al cargo de Director
Ejecutivo de la Agencia de Promocin de la Inversin
Privada - PROINVERSIN, dndosele las gracias por los
servicios prestados.
Artculo 2.- Designar al seor lvaro Enrique Quijandra
Fernndez en el cargo de Director Ejecutivo de la Agencia
de Promocin de la Inversin Privada - PROINVERSIN.
Artculo 3.- La presente resolucin suprema es
refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas.
Regstrese, comunquese y publquese.
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente de la Repblica
ALFREDO THORNE VETTER
Ministro de Economa y Finanzas
1454893-1
ENERGIA Y MINAS
Nombran Comisin Evaluadora que
efectuar la calificacin de interesados para
ser nominados o renovar su calificacin
como peritos mineros correspondiente al
periodo 2017 - 2018
RESOLUCIN DIRECTORAL
N 0321-2016-MEM/DGM
Lima, 16 de noviembre de 2016
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 1 del Reglamento de Peritos Mineros,
aprobado por el Decreto Supremo N 017-96-EM y sus
modificatorias, establece que podrn ser nominados como
Peritos Mineros los profesionales, con ttulo universitario
de ingeniero de minas, ingeniero gelogo e ingeniero civil,
que renan los requisitos que seala el artculo 3 del
Lunes 21 de noviembre de 2016 / El Peruano
presente reglamento y no se encuentren incursos dentro
de las sanciones sealadas en el reglamento;
Que, el artculo 4 del citado Reglamento de Peritos
Mineros, dispone que la evaluacin de las solicitudes para
la nominacin de los peritos mineros o renovacin de la
misma ser realizada por una comisin integrada por un
representante de la Direccin General de Minera quien la
presidir, dos representantes del Consejo de Minera y dos
representantes del Instituto de Concesiones y Catastro Minero
(hoy Instituto Geolgico Minero y Metalrgico INGEMMET);
Que, en cumplimiento a lo dispuesto en el Reglamento
de Peritos Mineros, mediante aviso publicado en el Diario
Oficial El Peruano y el Diario El Comercio el da 16 de
octubre de 2016, se convoc a los interesados para ser
nominados o renovar su calificacin como peritos mineros
correspondiente al periodo 2017-2018;
Que, por Memorando N 0221-2016/MEM-CM y
Oficio N 513-2016-INGEMMET/PCD, el Presidente
del Consejo de Minera y el Presidente del INGEMMET,
respectivamente, han designado a sus representantes
para integrar la comisin mencionada;
De conformidad con lo establecido en el inciso w) del
artculo 101 del Texto nico Ordenado de la Ley General
de Minera.
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Nombrar la Comisin Evaluadora
que efectuar la calificacin de los interesados que se han
presentado a la convocatoria efectuada por la Direccin
General de Minera del Ministerio de Energa y Minas para
el periodo 2017 - 2018, la misma que estar integrada por
los siguientes representantes:
- Ingeniero Francisco Yana Jahuira, Profesional de la
Direccin Tcnica Minera de la Direccin General de Minera
del Ministerio de Energa y Minas, quien la presidir.
- Abogado Luis Panizo Uriarte, Presidente del Consejo
de Minera del Ministerio de Energa y Minas.
- Ingeniero Fernando Gala Soldevilla, Vocal del
Consejo de Minera del Ministerio de Energa y Minas.
- Ingeniero Jorge Acosta Ale, Profesional de la
Direccin de Recursos Minerales y Energticos del
Instituto Geolgico Minero y Metalrgico INGEMMET.
- Ingeniero Guido Valdivia Ponce, Profesional de la
Direccin de Catastro Minero del Instituto Geolgico
Minero y Metalrgico INGEMMET.
Regstrese y publquese
MARCOS VILLEGAS AGUILAR
Director General de Minera
1455302-1
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Aprueban la Directiva N 005-2016-MTC/15,
Especificaciones Tcnicas y Requerimientos
Tcnicos mnimos para la adquisicin de
insumos y equipos para la produccin de
licencias de conducir
RESOLUCIN DIRECTORAL
N 5395-2016-MTC/15
Lima, 9 de noviembre de 2016
VISTOS: El Informe N 1390-2016-MTC/15.03;
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 3 de la Ley General de Transporte
y Trnsito Terrestre, Ley N 27181, en adelante la ley,
establece que la accin estatal en materia de transporte
y trnsito terrestre se orienta a la satisfaccin de las
necesidades de los usuarios y al resguardo de sus
condiciones de seguridad y salud, as como a la proteccin
del ambiente y la comunidad en su conjunto;
 El Peruano / Lunes 21 de noviembre de 2016 NORMAS LEGALES
Que, asimismo, el inciso g) del artculo 16 de la citada Ley,
prescribe: El Ministerio de Transportes y Comunicaciones
es el rgano rector a nivel nacional en materia de transporte
y trnsito terrestre, asumiendo entre otras la siguientes
competencias (): g) Mantener un sistema estndar de
emisin de licencias de conducir, conforme lo establece el
reglamento nacional correspondiente;
Que, con las Resoluciones Ministeriales N 307, 364,
y 627-2008-MTC/01, se declar la conclusin del proceso
de transferencia de las funciones sectoriales especficas
en materia de transporte a diversos Gobiernos Regionales,
pero no se incluye a la Municipalidad Metropolitana de
Lima y el Gobierno Regional de Lima Provincias. En
dicha transferencia se incluye la facultad de conducir el
procedimiento estndar de emisin de licencias de conducir;
Que, por su parte, el numeral 1.1 del artculo 1
del Reglamento Nacional del Sistema de emisin de
Licencias de Conducir, aprobado por Decreto Supremo
N 007-2016-MTC, en adelante en nuevo Reglamento,
tiene entre sus objetos: Establecer las disposiciones que
regulan la gestin integrada, estandarizada y homognea
del Sistema de Emisin de Licencias de Conducir
vehculos de transportes terrestre, a cargo del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones;
Que, el numeral 21.1 del artculo 21 del nuevo
Reglamento, seala que el contenido, las caractersticas
y las especificaciones tcnicas y de seguridad que debe
contener la licencia de conducir, son establecidos por
la Direccin General de Transporte Terrestre mediante
Resolucin Directoral. En el caso de las licencias de
la clase y categora sealadas en el numeral 10.2 del
artculo 10, se consignar en trmino profesional;
Que, mediante Resolucin Directoral N 1021-2009-
MTC/15, se aprob la Directiva N 002-2009-MTC/15
Caractersticas y Especificaciones Tcnicas y de
Seguridad que debe contener la Licencia de Conducir de
la clase A, la misma que estableci el diseo y contenido
de la Licencia de conducir de la clase A, el mismo que
fue modificado por Resolucin Directoral N 2585-2009-
MTC/15 respectivamente;
Que, mediante Resolucin Directoral N 599-2010-
MTC/15 se aprob la Directiva N 001-2009-MTC/15
Procedimiento Estndar de Emisin de Licencias
de Conducir, la misma que estableci en su Artculo
7, Caractersticas y Especificaciones Tcnicas y de
Seguridad que debe Contener la Licencia de Conducir de
la Clase A, el mismo que fue modificado por Resolucin
Directoral N 2441-2015-MTC/15 respectivamente;
Que, a fin de dar mayor seguridad al documento
Licencia de Conducir se ha estimado indispensable
modificar las caractersticas, especificaciones tcnicas,
diseo y contenido;
Que, existen tecnologas necesarias para que las licencias
de conducir renan mayores condiciones de seguridad y
adems puedan contribuir a una mejor fiscalizacin;
Que, en consecuencia resulta necesario aprobar las
caractersticas y especificaciones tcnicas y de seguridad
que deben contener las licencias de conducir de la
clase A; las cuales deben ser utilizadas por la autoridad
competente en la emisin de licencias de conducir;
Que, de conformidad con la Ley N 27181, Ley N
29389, el Decreto Supremo N 007-2016-MTC y el
Decreto Supremo N 033-2001-MTC modificado por
Decreto Supremo N 016-2009-MTC.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 005-2016-MTC/15,
Especificaciones Tcnicas y Requerimientos Tcnicos
mnimos para la adquisicin de insumos y equipos para la
produccin de licencias de conducir, siendo de aplicacin
para todas las direcciones Regionales de Transportes.
Artculo 2.- Dejar sin efecto la Directiva N 002-2009-
MTC/15 Caractersticas y Especificaciones Tcnicas y de
Seguridad que debe contener la Licencia de Conducir de
la Clase A, aprobada por Resolucin Directoral N 1021-
2009-MTC/15 y su modificatoria, y toda disposicin que
se oponga a la Directiva aprobada por la presente.
Artculo 3.- Mientras dure la adecuacin de la
presente directiva, los insumos obtenidos bajo la Directiva
N 002-2009-MTC/15, seguirn utilizndose hasta
604765
agotarse los mismos para la elaboracin de las licencias
de conducir en sus diferentes categoras.
Artculo 4.- La adecuacin al nuevo diseo y contenido
del documento licencia de conducir ser de manera
progresiva, considerando las fechas de vencimiento de las
mismas bajo las caractersticas aprobadas por Resolucin
Directoral N 1021-2009-MTC/15, Resolucin Directoral N
599-2010-MTC/15 y modificatorias.
Regstrese, comunquese y publquese.
MARA ESPERANZA JARA RISCO
Directora General
Direccin General de Transporte Terrestre
DIRECTIVA N 005 -2016-MTC/15
ESPECIFICACIONES TCNICAS Y REQUERIMIENTOS
TCNICOS MNIMOS PARA LA ADQUISICIN DE
INSUMOS Y EQUIPOS PARA LA PRODUCCION
DE LICENCIAS DE CONDUCIR DE LA DIRECCIN
GENERAL DE TRANSPORTE TERRESTRE
1. OBJETIVO
La presente directiva tiene como objetivo establecer las
caractersticas y especificaciones tcnicas y de seguridad
para el diseo y contenido de las Licencias de Conducir
de la clase A, as como de los equipos necesarios para la
impresin y produccin de las mismas.
2. BASE LEGAL
2.1 Ley N 27181, Ley General del Transporte y
Trnsito Terrestre
2.2 Ley N 29389, Ley que ampla la informacin
personal que debe contener la Licencia de Conducir
2.3 Decreto Supremo 033-2001-MTC, modificado por
el Texto nico Ordenado aprobado mediante Decreto
Supremo 016-2009-MTC
2.4 Decreto Supremo N 007-2016-MTC, que aprueba
el Reglamento Nacional de Licencias de Conducir
3. ALCANCES
Se encuentran comprendidos en el mbito de lo
dispuesto en la presente Directiva las Direcciones
Regionales de Transporte Terrestre encargadas de la
Emisin de la Licencia de Conducir de su jurisdiccin, as
como la Direccin General de Transporte Terrestre del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
4. ESPECIFICACIONES TCNICAS Y DE
SEGURIDAD DE LA LICENCIA DE CONDUCIR
Las Licencias de Conducir de la clase A tendrn las
caractersticas siguientes:
Estndar Detalle Tcnico
Caractersticas fsicas Tarjeta identificacin.
ISO/IEC 7810: 2003
Dimensiones, Durabilidad, Resistencia Qumica,
Resistencia mecnica, Opacidad, Resistencia fsica.
Tarjeta identificacin Tarjeta circuito integrado
ISO/IEC 7816-1:
2011 Caractersticas fsicas principales. Protocolos de interfaz
elctrica y de transmisin.
Tarjeta identificacin Mtodos de prueba.
ISO 10373-1: 2006
Prueba de caractersticas fsicas Pruebas
caractersticas en circuitos integrados,
Tarjeta identificacin Mtodos de prueba Tarjeta
ISO 10373-3: 2010 circuito integrado Pruebas de lectura de circuito
integrado.
Gestin de los procesos de impresin de seguridad
SIM
ISO 14298: 2013
Gestin de seguridad de diseo de credenciales y
produccin.
604766 NORMAS LEGALES Lunes 21 de noviembre de 2016 / El Peruano

4.1 Dimensiones y caractersticas - Capacidades: Grabado al frente y el reverso,

a. La tarjeta para la Licencia de Conducir ser de
policarbonato (PC) con dimensiones que corresponden al
formato ID 1 - ISO 7810 (54 mm x 86 mm), con esquinas
redondeadas
b. La tarjeta de policarbonato est compuesta por un
ncleo blanco de PC y varias lminas transparentes de
PC, unidas por proceso de termo-laminacin tanto en el
anverso como en el reverso, formando un conjunto con un
espesor de 760 micras (+/- 20 micras)
c. Resistente a deformaciones y al deterioro de la
exposicin a luz y al calor.
d. Rigidez a la flexin y alta durabilidad.
e. Formato pre-impreso con diseo, trama y
colores exclusivos del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, el mismo que ser entregado mediante
en medio magntico o en una ficha tcnica
4.2 Impresin de Seguridad
4.2.1 Elemento de Seguridad contenida en anverso de
la Licencia de Conducir
a. Fondo pre impreso irisado
b. Lneas finas
c. Imagen UV
d. Dibujos perforados por lser (Imgenes fantasma)
e. Microtexto con error deliberado
f. Tinta pticamente variable (OVI)
g. Ventana transparente con imagen laser variable
(MLI/CLI)
h. Fondo guilloche
i. Fotografa secundaria (fantasma) grabada por laser
4.2.2 Elementos e informacin contenidos en el
reverso de la Licencia
a. Trama en fondo numismtico con impresin (offset)
irisado
b. Texto grabado con laser
c. Escudo Nacional del Per y siglas del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones visibles a luz ultravioleta
(UV)
d. Micro-texto con error deliberado
en pixeles de textos, fotos, cdigos de barra, y otras
imgenes digitales.
- Grabado Pixel: textos, fotografas, cdigos de barras
y otras imgenes digitalizadas
- Grabado Vector: textos
- Micro-textos
- Imgenes Tilted: CLI, MLI, 3D photo
- Resolucin: Igual o Mayor a 400 dpi en escala de
grises
- Elementos: Fotografas, textos alfanumrico, texto
vector, cdigo de barras, huellas digitales, firmas logos
en blanco y negro, imgenes grficas, indicia cifrada,
imgenes tilted, imgenes fantasma, microtexto
- Formatos de textos: Variedad de fuentes, fuentes
escalables incluyendo TrueType fonts for Microsoft
Windows operating systems
- Formatos de cdigo de barra: Cdigos lineales (1D):
EAN13, Cdigo 39, Cdigo 3 de 9, codabar, Cdigos
Bidimensionales (2D): PDF417, Data Matrix, Code 128,
Interleaved 2 of 5, QR
- Formato de Imgenes: JPEG (.jpg), TIFF (.tif), Bitmap
(.bmp), PNG (.png)
- Ubicacin de grabado laser:
- Anverso y reverso
- 0.10 in. (2.54 mm) desde la parte superior a la parte
inferior de la tarjeta
- 0.02 in. (0.50 mm) desde borde izquierdo o borde
derecho de la tarjeta
- Rotacin de grabado laser entre 0 y 359
- Caracterstica grabado laser Tilted:
Rango laser Tilted: Eje vertical 30 , Eje horizontal
20 , 3D image 10 (vertical u horizontal), grabado
puede ser colocado 0.315 in. (8.0 mm) desde cualquier
borde de la tarjeta
- Tipo de tarjeta soportada: ISO/IEC 7810 ID-1 30 mil
(10%)
- Garanta del lser utilizado por el equipo no menor
de 19(562/,&(1&,$'(&21'8&,5
tres (3) aos.
 ANVERSO LICENCIA DE CONDUCIR

e. Imagen y texto MLI / CLI grabado a laser cambiante

en ventana transparente.

5. MAQUINARIA Y EQUIPOS PARA LA

PRODUCCIN DE LICENCIAS DE CONDUCIR
Impresora de grabado por lser con tarjeta de red
y sistema para impresin de anverso y reverso de las
licencias de conducir. Caractersticas:

- Sistema integrado y centralizado para el

procesamiento de documentos laser. El equipo deber
cumplir con la normativa PCI de seguridad.
- Que contemple la funcionalidad que permita 
enmascarar la informacin a personalizar con datos
sensibles, de los operadores sin comprometer la 
productividad. 
5(9(562/,&(1&,$'(&21'8&,5
- Debe permitir la creacin de usuarios con privilegios  REVERSO LICENCIA DE CONDUCIR
nicos para la operacin, administracin, configuracin 
y auditoria. Deber preferencialmente conectarse con 
active directory de Microsoft de forma que permita la
integracin de los usuarios del equipo y de la red de la 
institucin.
- Dado que los operadores utilizan identificadores

de usuarios individuales, el software permite realizar un 
seguimiento de la actividad de cada usuario y proteger los
datos de la tarjeta antes y durante el proceso. 
- Deber contar con registro de auditora para
monitorear el estado del equipo y/o registrar los eventos 
del hardware en el equipo desde el encendido.
- Volumen de proceso de mnimo 150 tarjetas por 
hora, grabadas en laser por ambos lados de la tarjeta.
- Bandejas no desmontables para la alimentacin de 
las tarjetas para tarjetas ID1, con cubierta protegida con 
llave.
- Tecnologa: Producto laser clase 1, laser de fibra
enfriado con aire 1454620-1
El Peruano / Lunes 21 de noviembre de 2016 NORMAS LEGALES 604767

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604768 NORMAS LEGALES
ORGANISMOS AUTONOMOS
JURADO NACIONAL
DE ELECCIONES
Declaran infundada solicitud de
vacancia presentada contra regidor del
Concejo Distrital de Cuenca, provincia y
departamento de Huancavelica
RESOLUCIN N 1206-2016-JNE
Expediente N J-2016-01247-A01
CUENCA - HUANCAVELICA - HUANCAVELICA
RECURSO DE APELACIN
VACANCIA
Lima, diecisiete de octubre de dos mil diecisis
VISTO, en audiencia pblica de la fecha, el
recurso de apelacin interpuesto por Rodi River
Rafael Quispe, regidor del Concejo Distrital de
Cuenca, provincia y departamento de Huancavelica,
en contra del Acuerdo de Concejo N 019-2016/
MDC-HVCA, del 6 de enero de 2016, que rechaz el
recurso de reconsideracin interpuesto en contra del
Acuerdo de Concejo N 018-2015/MDC-HVCA, del 27
de noviembre de 2015, que declar la vacancia del
citado regidor, por la causal de ejercicio de funciones
administrativas o ejecutivas, contemplada en el
artculo 11, segundo prrafo, de la Ley N 27972, Ley
Orgnica de Municipalidades.
ANTECEDENTES
Solicitud de vacancia
El 17 de setiembre de 2015 (fojas 19 a 26), Flavio
Mendoza Asto present ante el Concejo Distrital de
Cuenca su solicitud de vacancia contra el regidor
Rodi River Rafael Quispe, por la causal de ejercicio de
funciones ejecutivas o administrativas, contemplada en
el artculo 11, segundo prrafo, de la Ley N 27972, Ley
Orgnica de Municipalidades (en adelante, LOM). Algunos
de los hechos que el solicitante le atribuye a la autoridad
edil son lo siguientes:
- El 26 de enero de 2015, suscribi un memorial en el
que se solicit al presidente regional de Huancavelica la
designacin de la oficina regional de Defensa Civil, con lo
que usurp funciones que le competen al alcalde (fojas
27 a 29).
- El 16 de enero de 2015, suscribi el Oficio
Mltiple N 002-2015-AL-MD-C dirigido a la presidenta
comunal, representante del puesto de salud,
presidentes de Apafa de la I.E. Indoamrica y de la I.E.
36042, juez de paz y presidenta del Programa de Vaso
de Leche, para invitarlos a un acto conmemorativo
(fojas 30 a 36).
- El 17 de marzo de 2015, remiti el Oficio Mltiple
N 003-2015-PVL-MDC dirigido a las presidentas del
Programa de Vaso de Leche de Ccatopampa y de
Totora Jatumpampa, para convocarlas a una reunin
de emergencia de la junta directiva (fojas 37 a 38).
- El 28 de abril de 2015, remiti el Oficio N
044/2015/A-MDC/HVCA dirigido al presidente de la
Junta Administradora Local del anexo de Chakicocha
y el Oficio N 047/2015/A-MDC/HVCA, a la comisin
de Educacin, Cultura y Deporte, con el fin de hacerle
llegar el Oficio N 002-P-LDF-IZ-2015 (fojas 39 a 40).
- El 24 de marzo de 2015, declar haber recibido
la suma de S/ 95.00 soles por concepto de comisin
de servicios para el recojo de materiales para Defensa
Lunes 21 de noviembre de 2016 / El Peruano
Civil (fojas 41) y S/ 65.00 para el recojo de documentos
de la UGEL en la ciudad de Huancavelica (fojas 44).
- El 28 de marzo de 2015, recibi la suma de S/ 200.00
soles por concepto de reembolso de comisin de servicios
a la ciudad de Huancavelica para localizar un terreno para
la nueva Cuenca (fojas 49 a 50).
- Con fecha 19 de mayo de 2015, suscribi el acta
de entrega de materiales del Ministerio de Vivienda y
Construccin y Saneamiento (fojas 60).
- Con fecha 16 de enero de 2015, suscribi el acta
de visita de inspeccin del proyecto de emergencia por
alquiler de maquinaria para el encausamiento del Ro
Mantaro (fojas 61 a 62).
Pronunciamiento del concejo distrital sobre la
solicitud de vacancia
A travs del Acuerdo de Concejo N 018-2015/
MDC-HVCA, del 27 de noviembre de 2015 (fojas 80
a 81), adoptado en la Sesin Extraordinaria N 018-
2015, celebrada el 26 de noviembre del mismo ao
(fojas 146 a 149), el Concejo Distrital de Cuenca, por
mayora, declar la vacancia de Rodi River Rafael
Quispe solicitada por Flavio Mendoza Asto. La sesin
extraordinaria se realiz con la asistencia de los seis
integrantes del concejo municipal y la decisin se
adopt con cinco votos a favor de la vacancia y uno
en contra.
Recurso de reconsideracin
El 18 de diciembre de 2015 (fojas 83 a 91) el
cuestionado regidor formul recurso de reconsideracin
en contra del Acuerdo de Concejo N 018-2015/MDC-
HVCA, que declar su vacancia, con el alegato de que en
dicho acuerdo no fue motivado suficientemente, que no ha
realizado ninguna funcin ejecutiva ni administrativa que
anule a afecte su funcin fiscalizadora y que los oficios
de invitacin fueron remitidos por indicacin va telefnica
del alcalde.
Pronunciamiento del concejo distrital sobre el
recurso de reconsideracin
Por medio del Acuerdo de Concejo N 019-2016/
MDC-HVCA, del 6 de enero de 2016 (fojas 97 a 98),
adoptado en la Sesin Extraordinaria N 019-2016,
celebrada en la misma fecha (fojas 150 a 153), el Concejo
Distrital de Cuenca rechaz, por mayora, el recurso de
reconsideracin.
Recurso de apelacin
El 27 de enero de 2016, el cuestionado regidor
interpuso recurso de apelacin en contra del Acuerdo de
Concejo N 019-2016/MDC-HVCA, entre otros, bajo los
siguientes argumentos:
a. El acuerdo no plasma las deliberaciones de cada
uno de los regidores, los supuestos fundamentos y
medios probatorios del solicitante de la vacancia Flavio
Mendoza Asto.
b. El alcalde, hermano del solicitante de la vacancia,
es quien realmente quiere la vacancia del regidor, porque
este lo ha denunciado ante el Ministerio Pblico de
Huancavelica.
c. El artculo 24 de la Ley N 27972 establece que en
ausencia del alcalde lo reemplaza el teniente alcalde,
sin que para ello se requiera autorizacin previa del
concejo.
d. En ningn momento ha firmado documentos
administrativos directos de la gestin municipal ni ha
usurpado funciones administrativas que afecten el normal
desarrollo de la municipalidad.
CUESTIN EN CONTROVERSIA
En el presente caso, este Supremo Tribunal Electoral
debe determinar si las conductas imputadas a Rodi River
 El Peruano / Lunes 21 de noviembre de 2016 NORMAS LEGALES
Rafael Quispe, regidor del Concejo Distrital de Cuenca,
provincia y departamento de Huancavelica, comportan el
ejercicio de una funcin administrativa o ejecutiva, el cual
constituye causal de vacancia contemplada en el artculo
11, segundo prrafo, de la LOM.
CONSIDERANDOS
El ejercicio de cargos ejecutivos o administrativos
y las excepciones a la aplicacin de la sancin
contemplada en el artculo 11, segundo prrafo, de la
LOM
1. El artculo 11, segundo prrafo, de la LOM, establece
lo siguiente:
Los regidores no pueden ejercer funciones ni
cargos ejecutivos o administrativos, sean de carrera
o de confianza, ni ocupar cargos de miembros de
directorio, gerente u otro, en la misma municipalidad
o en las empresas municipales o de nivel municipal de
su jurisdiccin. Todos los actos que contravengan esta
disposicin son nulos y la infraccin de esta prohibicin
es causal de vacancia en el cargo de regidor.
2. Debe indicarse que, por funcin administrativa
o ejecutiva, se entiende a toda actividad o toma de
decisin que supone una manifestacin concreta de la
voluntad estatal que est destinada a producir efectos
jurdicos sobre el administrado. De ah que cuando la
referida norma invoca la prohibicin de realizar funcin
administrativa o ejecutiva con relacin a los regidores,
supone que dichas autoridades no estn facultadas para
la toma de decisiones con relacin a la administracin,
direccin o gerencia de los rganos que comprenden la
estructura municipal, as como de la ejecucin de sus
subsecuentes fines.
3. En el desarrollo de su jurisprudencia, este
colegiado electoral ha sealado que la citada norma
responde a que, de acuerdo al numeral 4 del artculo 10
de la citada ley [la LOM], el regidor cumple una funcin
fiscalizadora, siendo ello as, se encuentra impedido de
asumir funciones administrativas o ejecutivas dentro de
la misma municipalidad, de lo contrario entrara en un
conflicto de intereses asumiendo un doble papel, la de
administrar y fiscalizar (Resolucin N 241-2009-JNE,
fundamento 3).
4. En esa lnea de ideas, como tambin se ha
sealado, la prohibicin que establece el artculo 11 de
la LOM no es absoluta, pues la propia ley orgnica, en
aras de garantizar el normal desarrollo de las actividades
municipales, establece supuestos excepcionales en los
que es vlido que un regidor ejerza o asuma funciones
ajenas a las labores normativas y de fiscalizacin que le
son inherentes.
5. En efecto, el artculo 24 de la LOM dispone que, en
caso de vacancia o ausencia del alcalde, lo reemplaza
el teniente alcalde, es decir, el primer regidor hbil de su
lista. Esto quiere decir que, al producirse la vacancia o la
ausencia del alcalde, el primer regidor asumir el pleno
ejercicio de las funciones polticas, administrativas y
ejecutivas del despacho de alcalda.
6. En esa perspectiva, en la Resolucin N 551-
2013-JNE, del 11 de junio de 2013, se estableci que
cuando el alcalde se encuentre impedido de ejercer
sus funciones, por razones voluntarias o involuntarias,
el teniente alcalde est facultado para asumir
directamente el encargo de funciones del despacho
de la alcalda, sin necesidad de contar con un acto
resolutivo que as lo establezca, conforme al criterio
establecido en la Resolucin N 1280-2006-JNE, de
fecha 20 de julio de 2006. No obstante, el alcalde o
el concejo municipal podrn emitir tal acto resolutivo
que formalice el encargo otorgado, con el propsito
de salvaguardar la validez de los actos que ejecute
el teniente alcalde encargado durante su gestin
(fundamento 17).
7. Formuladas estas precisiones, corresponde
determinar si la autoridad cuestionada incurri en la causal
604769
de vacancia, la cual solo se configura cuando concurren
estos dos elementos: a) que el acto realizado por el
regidor cuestionado constituya una funcin ejecutiva o
administrativa y b) que dicho acto anule o afecte su deber
de fiscalizacin. Este criterio ha sido establecido en la
Resolucin N 481-2013-JNE, del 23 de mayo de 2013.
Anlisis del caso en concreto
8. En el presente caso, se le atribuye al regidor
cuestionado haber incurrido en la causal de ejercicio
de funciones ejecutivas o administrativas, debido a
que: a) curs documentos de invitacin a un serie
de autoridades del distrito de Cuenca, a fin de que
participen de un acto conmemorativo, b) recibi viticos
por comisin de servicios c) suscribi memoriales
dirigidos a dos funcionarios, con fines propios de la
gestin municipal, y d) firm un acta de entrega de
materiales y un acta de visita de inspeccin de un
proyecto de emergencia.
9. En principio, como se ha sealado en los
considerandos 4 al 6 de la presente resolucin, las
actuaciones propias del despacho de alcalda que el
primer regidor lleve a cabo, de modo extraordinario, a raz
de la ausencia del alcalde no pueden ser calificadas como
causal de vacancia prevista en el artculo 11, segundo
prrafo, de la LOM.
10. Al respecto, obra en autos las copias fedateadas
de las declaraciones juradas de Datty Milagros Diego
Garca, quien ejerci el cargo de secretaria general
de la municipalidad del 2 de enero al 28 de febrero de
2015 (fojas 100) y de Elizabeth Doris Suarez Riofano,
quien asumi dicho cargo del 11 de marzo al 31 de julio
de 2015 (fojas 105), en las que manifiestan que, con
conocimiento de los regidores de la municipalidad, el
alcalde dej la encargatura al regidor Rodi River Rafael
Quispe, por encontrarse en comisin de servicios fuera
del distrito de Cuenca. Este hecho no ha sido negado
por alguno de los miembros del concejo en la sesin
extraordinaria en que se debati la solicitud de vacancia
ni en el acuerdo que formaliz el pronunciamiento
efectuado.
a) Respecto del memorial y las invitaciones
cursadas a las autoridades
11. Conforme se aprecia de lo actuado, mediante
memorial del 26 de enero de 2015, el alcalde y el regidor
cuestionado, junto a otras autoridades y ciudadanos
del distrito solicitaron, por medio de un memorial, al
presidente regional de Huancavelica la designacin de la
oficina regional de Defensa Civil.
12. Sin embargo, esta conducta de ninguna manera
puede ser entendida como un acto de usurpacin de
funciones por parte del citado regidor, por cuanto,
del contenido del memorial que obra en autos,
no se advierte que este haya estampado su firma
pretendiendo suplantar al alcalde, en primer lugar,
porque dicho documento lo suscribi como regidor que
es y, en segundo, porque lo hizo junto al mismo alcalde
y a otras autoridades y pobladores de la localidad, se
entiende con el nimo de darle un sentido colectivo a
dicho documento.
13. En cuanto al Oficio Mltiple N 002-2015-AL-
MDC-C, dirigido a algunas autoridades de la localidad,
est claro que se trata de invitaciones de carcter
protocolar, que tampoco suponen actos de usurpacin
de funciones, como alega el solicitante, debido a que
estas fueron cursadas por la cuestionada autoridad, en
su calidad de teniente alcalde, por encargo verbal del
alcalde.
14. Consecuentemente, meras solicitudes o
invitaciones del regidor no pueden ser entendidas como
el ejercicio de funciones ejecutivas o administrativas, sino
como una labor extraordinaria del primer regidor, con el
propsito de que la administracin municipal no se vea
afectada en su normal funcionamiento, claro est, sin
que esto perjudique el adecuado ejercicio de la funcin
fiscalizadora que es deber primordial de todo regidor. En
604770 NORMAS LEGALES
consecuencia, corresponde desestimar la solicitud de
vacancia en este extremo.
b) Sobre los oficios dirigidos a funcionarios de la
localidad
15. Respecto a la conducta que se atribuye al
regidor cuestionado, que consisti en remitir oficios al
presidente de la Junta Administradora Local del anexo
de Chakicocha, a las presidentas del Programa del
Vaso de Leche y a la Comisin de Educacin, Cultura
y Deporte de la Municipalidad Distrital de Cuenca, a fin
de remitirle copia de una liquidacin, en el primer caso,
convocarlas a una reunin urgente, en el segundo, y
entregarle un oficio, en el tercero, cabe sealar que la
simple realizacin de un acto de administracin interna,
que no causa una consecuencia jurdica concreta
sobre los derechos e intereses de algn administrado,
no puede configurar la causal contemplada en el
artculo 11, segundo prrafo, de la LOM, mxime si
para su configuracin se requiere, como elemento
complementario, que la conducta ejecutada tambin
signifique un menoscabo a la facultad fiscalizadora, que
es inherente a todo regidor, lo cual no ha sucedido en
el presente caso.
c) En cuanto a la percepcin de viticos por
comisin de servicios
16. En cuanto a este aspecto, el solicitante sostiene
que el regidor cuestionado recibi la suma de S/ 95.00
soles por concepto de comisin de servicios para el recojo
de materiales para Defensa Civil, S/ 65.00 para el recojo
de documentos de la UGEL en la ciudad de Huancavelica
y S/ 200.00 por concepto de reembolso de comisin de
servicios a la ciudad de Huancavelica para localizar un
terreno.
17. Al respecto, debe precisarse que este Supremo
Tribunal Electoral ya ha establecido en su jurisprudencia
(Resoluciones N 085-2010-JNE, N 201-2010-JNE
y N 338-2010-JNE) que la realizacin de viajes y el
consiguiente otorgamiento de viticos, para cubrir los
gastos que estos ocasionen, no pueden ser considerados
funciones ejecutivas y/o administrativas, en tanto
dichos traslados constituyen actividades necesarias
para el desempeo de las funciones de fiscalizacin,
representacin y todas las dems previstas en la LOM a
cargo de los regidores.
18. Asimismo, en la Resolucin N 440-2013-JNE, del
16 de mayo de 2013, este rgano electoral ha establecido
lo siguiente:
[] Un regidor est en la posibilidad de cobrar
viticos si con ocasin del ejercicio de sus funciones
requiere trasladarse a un mbito territorial diferente
al de la sede municipal, lgicamente, sin llegar
a constituir un beneficio particular para l, sino,
nicamente, una condicin para el cumplimiento cabal
de sus labores. Esta postura, ha sido recogida de igual
forma en el Informe Legal N 60-2010-SERVIR/GG-
OAJ, de fecha 11 de marzo de 2010, emitido por el
jefe de la Oficina de Asesora Jurdica de la Autoridad
Nacional del Servicio Civil (Servir). As, por ejemplo, el
artculo 9, numeral 11, de la LOM prev la posibilidad
de que los regidores incluso realicen viajes al exterior,
en comisin de servicios o en representacin de la
municipalidad.
d) Acerca del acta de vista de inspeccin
19. En cuanto a este hecho, el solicitante manifiesta
que la autoridad cuestionada suscribi el acta de visita
de inspeccin del proyecto de emergencia por alquiler
de maquinaria para el encausamiento del Ro Mantaro.
20. Sobre ello, en principio, se observa que dicho
documento est suscrito por varias autoridades de
la localidad que dan fe de la obra que inspeccionan.
Adems, se dicho documento no se dispuso bienes
municipales alguno ni se ejecut alguna poltica pblica
Lunes 21 de noviembre de 2016 / El Peruano
de la entidad edil; ms bien, dicha visita est vinculada
con las atribuciones de fiscalizador de la gestin municipal
que posee todo regidor y que est prescrita en el artculo
10, numeral 4, de la LOM.
Conclusiones
21. Este Supremo Tribunal Electoral concluye que
la actuacin del regidor Rodi River Rafael Quispe ha
supuesto un proceder de carcter excepcional en aras de
preservar el desarrollo normal de las actividades propias
de la comuna, la cual tiene sustento en el artculo 24 de
la LOM, hecho que no ha significado un menoscabo en
la funcin fiscalizadora que le asiste como regidor de la
entidad edil.
22. Adems, no se advierte que dicho regidor haya
ejercido funcin administrativa o ejecutiva propiamente
dicha que signifique una invasin a las facultades
particulares de la administracin municipal. Esto por
cuanto en el expediente no obra prueba documental
que acredite que su proceder haya supuesto una
toma de decisiones con relacin a la administracin,
direccin o gerencia de los rganos que comprenden
la estructura municipal (por ejemplo, del rea de
tesorera, logstica, gerencia general, planeamiento y
presupuesto, etctera), as como de la ejecucin de
sus subsecuentes fines, es decir, que haya celebrado
contratos o convenios a nombre de la comuna o haya
dispuesto de los bienes de la Municipalidad Distrital de
Cuenca.
23. En suma, este rgano colegiado determina que,
en el presente caso, la conducta atribuida al regidor
cuestionado no configura la causal contemplada en
el artculo 11, segundo prrafo, de la LOM, motivo
por el cual, corresponde declarar fundado el recurso
de apelacin interpuesto por el recurrente, revocar
el acuerdo de concejo que declar la vacancia de
dicha autoridad y, reformndolo, declarar infundada la
solicitud.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, bajo la presidencia del magistrado Luis Carlos
Arce Crdova, por ausencia del Presidente titular, en uso
de sus atribuciones,
RESUELVE
Artculo nico.- Declarar FUNDADO el recurso
de apelacin interpuesto por Rodi River Rafael Quispe,
regidor del Concejo Distrital de Cuenca, provincia y
departamento de Huancavelica, en consecuencia,
REVOCAR el Acuerdo de Concejo N 019-2016/MDC-
HVCA, del 6 de enero de 2016, que rechaz el recurso
de reconsideracin interpuesto en contra del Acuerdo de
Concejo N 018-2015/MDC-HVCA, del 27 de noviembre de
2015, que, a su vez, declar la vacancia del citado regidor
y, REFORMNDOLO, declarar INFUNDADA la solicitud
de vacancia presentada por Flavio Mendoza Asto en
contra del regidor Rodi River Rafael Quispe, por la causal
de ejercicio de funciones administrativas o ejecutivas,
contemplada en el artculo 11, segundo prrafo, de la Ley
N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Regstrese, comunquese y publquese.
SS.
ARCE CRDOVA
CHANAM ORBE
CHVARRY CORREA
RODRGUEZ VLEZ
Samaniego Monzn
Secretario General
1454461-1
El Peruano / Lunes 21 de noviembre de 2016 NORMAS LEGALES 604771
604772 NORMAS LEGALES
Convocan a ciudadanos para que asuman
cargos de alcalde y regidora de la
Municipalidad Distrital de Challabamba,
provincia de Paucartambo, departamento
de Cusco
RESOLUCIN N 1217-2016-JNE
Expediente N J-2016-00043-A01
CHALLABAMBA - PAUCARTAMBO - CUSCO
RECURSO DE APELACIN
VACANCIA
Lima, diecisiete de octubre de dos mil diecisis
VISTO, en audiencia pblica de la fecha, el
recurso de apelacin interpuesto por Amlcar Dionicio
lvarez Muoz en contra del Acuerdo de Concejo N
044-2016-CM-MDCH/P, del 4 de agosto de 2016, que
declar improcedente el recurso de reconsideracin
que formul en contra del Acuerdo de Concejo N
32-2016-CM-MDCH/P, de fecha 15 de junio de 2016, que,
a su vez, declar improcedente el pedido de vacancia
solicitado en contra de Lucio Tapara Mamani, alcalde
de la Municipalidad Distrital de Challabamba, provincia
de Paucartambo, departamento de Cusco, por la causal
establecida en el artculo 22, numeral 6, de la Ley N
27972, Ley Orgnica de Municipalidades; visto tambin el
Expediente N J-2016-00043-T01.
ANTECEDENTES
Solicitud de vacancia
Mediante escritos del 27 y 28 de enero de 2016 (fojas
1, 2 y 13), Amlcar Dionicio lvarez Muoz solicit ante
el Jurado Nacional de Elecciones la vacancia del alcalde
Lucio Tapara Mamani, por la causal establecida en
artculo 22, numeral 6, de la Ley N 27972, Ley Orgnica
de Municipalidades (en adelante, LOM). Su peticin se
sustent en los fundamentos siguientes:
a) La Sala Penal de Apelaciones Transitoria en adicin
a sus funciones Sala Penal Liquidadora Transitoria de
Cusco conden a Lucio Tapara Mamani, por la comisin
del delito de peculado doloso simple, razn por la cual
le impuso dos aos de pena privativa de la libertad,
suspendida en su ejecucin por el plazo de un ao,
sujeta a reglas de conducta, e inhabilitacin para ejercer y
obtener cargo pblico por el lapso de un ao.
b) Posteriormente, la Sala Penal Transitoria de
la Corte Suprema de Justicia emiti la ejecutoria
correspondiente al R.N. N 936-2014-CUSCO, a travs
de la cual declar no haber nulidad en la sentencia
condenatoria dictada contra la referida autoridad, esto
es, en cuanto al delito imputado, a la pena privativa de
la libertad impuesta y a la inhabilitacin para ejercer y
obtener cargo pblico.
Traslado de la solicitud de vacancia al concejo
distrital
Mediante Auto N 1, de fecha 29 de enero de 2016 (fojas
39 a 40), dicha solicitud y sus anexos fueron trasladados
al concejo edil de Challabamba, a fin de que emita el
pronunciamiento que corresponde. Sin embargo, el 16 de
febrero de 2016, mediante el Oficio N 28-2016-GM-MDCH/P
(fojas 41), la entidad edil devolvi injustificadamente el citado
auto y la documentacin remitida, y pidi que se precise si
se deba requerirle a Amlcar Dionicio lvarez Muoz la
vigencia de poder que lo acredita como presidente del
Frente de Defensa de los Intereses de Challabamba.
Por tal motivo, mediante Auto N 2, de fecha 18 de
febrero de 2016 (fojas 47 y vuelta), esta peticin fue
declarada improcedente, debido a que en el Auto N 1
se estableci con claridad que cualquier vecino puede
solicitar la vacancia del alcalde o regidor ante el concejo
municipal o ante el Jurado Nacional de Elecciones [],
conforme lo establece el penltimo prrafo del artculo
23 de la LOM, y, adems, se exhort al gerente de dicha
Lunes 21 de noviembre de 2016 / El Peruano
comuna, para que cumpla con lo dispuesto oportunamente
en el Auto N 1.
Cabe precisar que ante la dilacin del procedimiento
por parte del concejo edil, el 14 de abril de 2016 (fojas
53 a 55), Amlcar Dionicio lvarez Muoz interpuso
recurso de apelacin por silencio administrativo negativo,
alegando que, a pesar de que el Jurado Nacional de
Elecciones haba dispuesto que esta se resuelva en un
plazo no mayor de treinta das hbiles, los funcionarios
del municipio desnaturalizaron este procedimiento, con
el propsito de mantener en el cargo a dicha autoridad
edil. Este recurso fue declarado improcedente mediante
el Acuerdo de Concejo N 028-2016-CM-MDCH/P, del 30
de mayo de 2016.
Pronunciamiento del concejo distrital sobre la
solicitud de vacancia
En la sesin extraordinaria, del 14 de junio de 2016
(fojas 97 a 100), los miembros del concejo distrital
declararon improcedente la solicitud de vacancia de Lucio
Tapara Mamani, en su cargo de alcalde de la Municipalidad
Distrital de Challabamba, provincia de Paucartambo,
departamento de Cusco, por la causal establecida en
el artculo 22, numeral 6, de la LOM. Dicha decisin se
formaliz en el Acuerdo de Concejo N 032-2016-CM-
MDCH/P, de fecha 15 de junio de 2016 (fojas 101 a 102).
Los argumentos que plante la defensa de la autoridad
cuestionada fueron:
a) La rehabilitacin es automtica de acuerdo al
artculo 62 del Cdigo Penal.
b) Tanto la sentencia como la inhabilitacin impuestas
a Lucio Tapara Mamani se cumplieron el 4 de febrero de
2015.
c) El caso no amerita vacancia porque al alcalde no
se le impuso pena privativa de la libertad efectiva, sino
suspendida.
Recurso de reconsideracin contra el Acuerdo de
Concejo N 032-2016-CM-MDCH/P
El 6 de julio de 2016, el solicitante de la vacancia
interpuso recurso de reconsideracin (fojas 114 a 117) en
contra del Acuerdo de Concejo N 032-2016-CM-MDCH/P
que declar improcedente su solicitud de vacancia, con
el alegato de que en dicho acuerdo adoptado se haban
cometido graves vicios de interpretacin de la norma y
vulnerado el principio constitucional del debido proceso, ya
que se bas en una motivacin aparente. Cabe precisar,
que previo al citado recurso del solicitante, los regidores
Csar Sullca Alegre y Nicomedes Ojeda Mamani tambin
solicitaron la reconsideracin del citado acuerdo (fojas 103),
con el propsito de que se lleve a cabo una nueva votacin.
Pronunciamiento del concejo distrital sobre el
recurso de reconsideracin
En la sesin extraordinaria, del 3 de agosto de 2016,
el concejo distrital declar improcedente el recurso de
reconsideracin formulado por Amlcar Dionicio lvarez
Muoz en contra del Acuerdo de Concejo N 032-2016-CM-
MDCH/P, que declar improcedente el pedido de vacancia
que formul contra alcalde Lucio Tapara Mamani. Dicha
decisin se formaliz en el Acuerdo de Concejo N
044-2016-CM-MDCH/P, de fecha 4 de agosto de 2016
(fojas 150 a 153).
Recurso de apelacin
El 24 de agosto de 2016, el solicitante de la vacancia
interpuso recurso de apelacin (fojas 154 a 159) en contra
del Acuerdo de Concejo N 044-2016-CM-MDCH/P, que
declar improcedente el recurso de reconsideracin
que formul en contra del acuerdo, del 15 de junio de
2016, que, a su vez, declar improcedente el pedido de
vacancia. Entre otros, los argumentos expuestos en el
citado medio impugnatorio son los siguientes:
a) En la sesin de concejo y su correspondiente
acuerdo de concejo se han cometido graves vicios de
 El Peruano / Lunes 21 de noviembre de 2016 NORMAS LEGALES
interpretacin de la norma y de naturaleza procesal,
existiendo una motivacin aparente que ha violado el
principio constitucional del debido proceso.
b) El alcalde cuestionado ocult informacin al Jurado
Nacional de Elecciones al haber ejercido el cargo de
alcalde, a pesar de estar inhabilitado y sentenciado
en doble instancia por los rganos jurisdiccionales
correspondientes.
c) El presente proceso de vacancia se ha iniciado el
29 de enero de 2016 y el Jurado Nacional de Elecciones
le ha concedido 30 das hbiles para resolver mi pedido
de vacancia, y hasta la fecha han transcurrido 200 das
calendarios sin que se concluya el procedimientos porque
Lucio Tapara Mamani, aprovechando su poder poltico y
econmico ha usado toda una variedad de artilugios para
dilatar ilegalmente el proceso [].
CUESTIN EN CONTROVERSIA
La materia controvertida consiste en determinar si
el alcalde Lucio Tapara Mamani incurre en la causal de
condena consentida y ejecutoriada, contemplada en el
artculo 22, numeral 6, de la Ley N 27972, Ley Orgnica
de Municipalidades.
CONSIDERANDOS
Respecto a la naturaleza de los procesos de
vacancia
1. En principio, conviene sealar que los procesos de
vacancia o suspensin de las autoridades municipales o
regionales tienen una naturaleza especial en la medida
en que constan de una etapa administrativa y otra
jurisdiccional, cuya regulacin se encuentra en las leyes
orgnicas (Resolucin N 464-2009-JNE, del 7 de julio del
2009).
2. Asimismo, conforme a lo establecido en los artculos
1 y 5, literal a, de la Ley Orgnica del Jurado Nacional
de Elecciones, este rgano electoral, en ejercicio de su
funcin de administrar justicia en materia electoral, acta
como instancia jurisdiccional final en los mencionados
procesos y se pronuncia en va de apelacin con relacin
a lo resuelto en la primera instancia, que corresponde a la
etapa administrativa a cargo de los concejos municipales
o consejos regionales.
Sobre la causal de vacancia por existencia de una
sentencia condenatoria consentida o ejecutoriada por
delito doloso con pena privativa de la libertad
3. El artculo 22, numeral 6, de la LOM, establece como
causal de vacancia la existencia de condena consentida
o ejecutoriada por delito doloso con pena privativa de
la libertad. El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones,
en la Resolucin N 817-2012-JNE, va interpretacin peculado, subtipo peculado doloso simple, tipificado
de los alcances de la citada causal, ha establecido que
esta se configura cuando se verifica la existencia de una
condena con pena privativa de la libertad por delito doloso
durante la vigencia del mandato de una autoridad edil,
es decir, que en algn momento hayan confluido tanto
la vigencia de la condena penal con la condicin del
cargo de alcalde o regidor.
4. Con relacin al requisito de firmeza de la
condena, el Tribunal Constitucional ha precisado que
una resolucin adquiere tal condicin cuando se han
agotado todos los medios impugnatorios legalmente
previstos, capaces de revertir los efectos de la
resolucin impugnada (Cfr. STC N 2494-2005-AA/TC,
fundamento 16). Sobre el particular, tambin ha referido
que por resolucin judicial firme, debe entenderse a
aquella contra la que se han agotado los recursos
previstos por la ley procesal de la materia (Cfr. STC N
4107-2004-HC/TC, fundamento 5).
5. As tambin, se estableci que se encontrar Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la
inmersa en causal de vacancia aquella autoridad sobre
la que haya recado sentencia condenatoria, consentida o
ejecutoriada, con prescindencia de que, con posterioridad,
haya sido declarada rehabilitada por el cumplimiento de la
condena impuesta o, de ser el caso, incluso por la emisin
de un indulto presidencial.
604773
6. Dicho criterio se introdujo con la Resolucin N
0572-2011-JNE, del 27 de junio de 2011, que supuso
un cambio en la lnea jurisprudencial de este rgano
colegiado en lo que se refiere a la causal de declaratoria
de vacancia prevista en el artculo 22, numeral 6, de la
LOM, y en la que se manifest lo siguiente:
24. Si bien la rehabilitacin supone que la ejecucin
de la condena se encuentra agotada y, por ende,
cesados los efectos de la sentencia penal, ello no
conlleva la recuperacin de los cargos, comisiones
o empleos de los que se le priv, segn lo establece
el propio artculo 69, inciso 1, del Cdigo Penal. Ello
quiere decir que la rehabilitacin de un condenado no
comporta la reposicin de todas las cosas al estado
anterior a la imposicin de la condena sino nicamente
de los derechos limitados por la sancin penal, ms
no las consecuencias extrapenales en otros mbitos
normativos como los civiles o administrativos, por
mencionar algunos casos.
Como es lgico, dichos aspectos han de seguir
regulndose por sus propias normas, lo cual puede
suponer la generacin de consecuencias que no son
afectadas por la rehabilitacin penal. En ese orden, pues,
es perfectamente vlido concluir que la rehabilitacin
penal en el mbito electoral no conlleva a la extincin de
la causal de vacancia, pues esta se fundamenta no en
el cumplimiento de la condena sino en acto mismo de
imposicin de la sancin penal.
7. Con respecto a la naturaleza de la ejecucin de la
pena privativa de la libertad, la LOM, en su artculo 22,
literal 6, seala claramente que el cargo de alcalde o
regidor se declara vacante por el concejo municipal por
condena consentida o ejecutoriada por delito doloso
con pena privativa de la libertad. Del contenido de este
dispositivo legal, se advierte que la causal de vacancia
concurre tanto cuando la pena privativa de la libertad
es efectiva como cuando es suspendida. As lo ha
establecido este colegiado electoral en pronunciamientos
como la Resolucin N 01082-2016-JNE, del 12 de agosto
de 2016, y la Resolucin N 01115-2016-JNE, del 8 de
setiembre de 2016.
Anlisis del caso en concreto
a) Situacin jurdica de la autoridad cuestionada
8. A travs de la sentencia del 5 de febrero de
2014 (fojas 16 a 22), recada en el Expediente N
180-2006-0-1001-SP-PE-2, la Sala Penal de Apelaciones
Transitoria en adicin a sus funciones Sala Penal
Liquidadora Transitoria de Cusco conden a Lucio Tapara
Mamani, alcalde de Challabamba, como autor del delito
contra la Administracin Pblica, en su modalidad de
en el artculo 387, primer prrafo, del Cdigo Penal, en
agravio de la Municipalidad Provincial de Calca, por lo
que le impuso dos aos de pena privativa de la libertad,
suspendida en su ejecucin por el plazo de un ao, sujeta
a reglas de conducta, e inhabilitacin para ejercer y
obtener cargo pblico por el lapso de un ao.
Posteriormente, la Sala Penal Transitoria de la Corte
Suprema de Justicia, a travs de la Ejecutoria Suprema
del 24 de agosto de 2015, correspondiente al Recurso
de Nulidad N 936-2014-CUSCO, declar NO HABER
NULIDAD en la sentencia citada (fojas 23 a 30), es decir,
confirm la imputacin del delito, la pena privativa de la
libertad, el monto de la reparacin civil y la inhabilitacin
para ejercer y obtener cargo pblico impuestas a la
cuestionada autoridad edil.
Finalmente, por medio del Oficio N 177-2016-S-SPT-
CS/PJ, del 6 de abril de 2016 (fojas 112 del Expediente
N J-2016-00043-T01), la secretaria de la Sala Penal
Repblica, Diny Yurianieva Chvez Veramendi, remite
copia certificada de la Resolucin, de fecha 27 de
enero de 2016, e informa sobre la firmeza del Recurso
de Nulidad N 936-2014-CUSCO, derivado del Proceso
Penal N 180-2006, seguido contra Lucio Tapara
Mamani.
604774 NORMAS LEGALES Lunes 21 de noviembre de 2016 / El Peruano

b) Causal de vacancia en la que habra incurrido la
autoridad cuestionada
9. En el presente caso, como se advierte de autos,
Lucio Tapara Mamani fue condenado por delito doloso con
pena privativa de la libertad el 5 de febrero de 2014. Dicha
sentencia fue confirmada, mediante ejecutoria suprema,
el 24 de agosto de 2015. Sin embargo, el concejo edil
de Challabamba declar, por mayora, improcedente
la solicitud de vacancia, asumiendo el argumentos
esbozados por la defensa del alcalde: i) que la condena se
ha cumplido el 4 de febrero de 2015, ii) que el sentenciado
ya est rehabilitado, y iii) que a este no se le impuso pena
privativa de la libertad efectiva, sino suspendida.
10. Respecto al primer argumento, queda claro que
este colegiado ha establecido en Resoluciones como la
N 0572-2011-JNE y N 0651-2011-JNE que la causal de
autos se configura cuando se acredita que una condena
con pena privativa de la libertad por delito doloso ha
concurrido, en algn momento de su vigencia, con la
condicin de autoridad edil. En el caso de autos, dicha
concurrencia se produjo, por cuanto, como lo reconoce
la misma autoridad cuestionada, el cumplimiento de su
condena ocurri el 4 de febrero de 2015, mientras que
el ejercicio de su mandato como alcalde se ubica en el
periodo del 1 de enero de 2015 a 31 diciembre de 2018.
11. En lo concerniente a la alegada rehabilitacin de
la autoridad cuestionada, debe tenerse presente, como
se ha sealado en el sexto considerando de la presente
resolucin, la rehabilitacin penal en el mbito electoral no
supone la extincin de la causal de vacancia, pues esta se
fundamenta no en el cumplimiento de la condena, sino
en el acto mismo de imposicin de la sancin penal, lo
que adems es concordante con la razn de la norma que
busca preservar la idoneidad de los funcionarios pblicos,
ms an de aquellos que ejercen un cargo pblico
representativo como los alcaldes y regidores, de tal
manera que se evite mantener en el cargo a quienes han
infringido las normas bsicas del ordenamiento jurdico, al
haber perpetrado un ilcito penal de connotacin dolosa,
como ha ocurrido en el presente caso.
12. En lo referente a la forma de ejecucin de la pena,
carece de sustento legal alegar que para que se configure la
causal de autos se requiera que la pena privativa de la libertad
deba ser efectiva, debido a que la LOM, en su artculo 22,
numeral 6, no establece dicha exigencia. Esta norma solo
exige que se trate de una condena consentida o ejecutoriada
(sentencia firme); que sancione un delito doloso; y que se haya
impuesto una pena privativa de la libertad, ya sea efectiva o
suspendida. En tal sentido, este Colegiado considera que
no cabe hacer distingo donde la ley no lo hace, ni existe
justificacin legal alguna para restringir la vacancia del cargo
solo a los casos de pena privativa de libertad efectiva.
13. Aunado a esto, la Sala Penal Transitoria de la Corte
Suprema precis, respecto a la sentencia condenatoria
impuesta a Lucio Tapara Mamani, que en atencin al
principio de doble instancia, dicho rgano jurisdiccional
acta como segunda instancia y, por consiguiente, las
resoluciones emitidas por esta Suprema Sala Penal
no son recurribles en un proceso ordinario [nfasis
agregado]. Por consiguiente, el pronunciamiento de
este supremo rgano jurisdiccional pone de manifiesto la
firmeza de la sentencia condenatoria que corre en autos,
hecho que est previsto como causal de vacancia, segn
el numeral 6 del artculo 22 de la LOM.
Conclusin
14. Por lo expuesto precedentemente, queda
acreditado que Lucio Tapara Mamani, alcalde de la
Municipalidad Distrital de Challabamba, cuenta con una
sentencia firme por delito doloso sancionado con pena
privativa de libertad, en razn de la comisin del delito de
peculado doloso, por la cual se le impuso dos aos de pena
privativa de la libertad suspendida en su ejecucin por un
ao, adems de inhabilitacin, la cual ha coincidido con la
vigencia de su mandato como autoridad edil, por lo que ha
incurrido en la causal de vacancia prevista en el artculo
22, numeral 6, de la LOM. En tal sentido, la pretensin
del apelante debe ser amparada y, consecuentemente,
se debe revocar el acuerdo de concejo que desestim la
solicitud de vacancia contra la referida autoridad.
15. En tal sentido, de conformidad con el artculo 24,
numeral 2, de la LOM, corresponde convocar al regidor
Alexander Henrry Hancco Huanca, identificado con DNI
N 42955597, para que asuma el cargo de alcalde de
la Municipalidad Distrital de Challabamba, provincia de
Paucartambo, departamento de Cusco, y a Celestina
Puma Mayo, identificada con DNI N 80100138, candidata
no proclamada de la organizacin poltica Accin Popular,
para completar el nmero de regidores del Concejo Distrital
de Challabamba. Dicha convocatoria se realiza de acuerdo
con el acta de proclamacin de resultados, de fecha 21 de
octubre de 2014, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Quispicanchi, con motivo de las elecciones municipales
del ao 2014.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, bajo la presidencia del magistrado Luis Carlos
Arce Crdova, por ausencia del Presidente titular, en uso
de sus atribuciones,
RESUELVE
Artculo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
de apelacin interpuesto por Amlcar Dionicio lvarez
Muoz, en consecuencia, REVOCAR el Acuerdo de
Concejo N 044-2016-CM-MDCH/P, del 4 de agosto
de 2016, que declar improcedente el recurso de
reconsideracin que formul en contra del Acuerdo de
Concejo N 32-2016-CM-MDCH/P, de fecha 15 de junio
de 2016, que, a su vez, declar improcedente el pedido
de vacancia solicitado en contra de Lucio Tapara Mamani,
alcalde de la Municipalidad Distrital de Challabamba,
provincia de Paucartambo, departamento de Cusco,
y, REFORMNDOLO, declarar fundada la solicitud de
vacancia, por la causal prevista en el artculo 22, numeral
6, de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.

REQUISITO PARA PUBLICACIN DE NORMAS LEGALES Y SENTENCIAS

Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder
Judicial, rganismos constitucionales autnomos, Organismos Pblicos, Gobiernos Regionales
y Gobiernos Locales, que para efectos de la publicacin de sus disposiciones en general
(normas legales, reglamentos jurdicos o administrativos, resoluciones administrativas, actos
de administracin, actos administrativos, etc) con o sin anexos, que contengan ms de una
pgina, se adjuntar un diskette, cd rom o USB en formato Word con su contenido o ste podr
ser remitido al correo electrnico normaslegales@editoraperu.com.pe.

LA DIRECCIN
 El Peruano / Lunes 21 de noviembre de 2016 NORMAS LEGALES
Artculo Segundo.- DEJAR SIN EFECTO la
credencial otorgada a Lucio Tapara Mamani, como alcalde
de la Municipalidad Distrital de Challabamba, provincia
de Paucartambo, departamento de Cusco, emitida con
motivo de las Elecciones Municipales del ao 2014.
Artculo Tercero.- CONVOCAR a Alexander Henrry
Hancco Huanca, identificado con DNI N 42955597,
para que asuma el cargo de alcalde de la Municipalidad
Distrital de Challabamba, provincia de Paucartambo,
departamento de Cusco, y complete el periodo de
gobierno municipal 2015-2018, para lo cual se le otorgar
la respectiva credencial que lo acredite como tal.
Artculo Cuarto.- CONVOCAR a Celestina Puma
Mayo, identificada con DNI N 80100138, para que asuma
el cargo de regidora del Concejo Distrital de Challabamba,
provincia de Paucartambo, departamento de Cusco, y
complete el periodo de gobierno municipal 2015-2018,
para lo cual se le otorgar la respectiva credencial que la
acredite como tal.
Regstrese, comunquese y publquese.
SS.
ARCE CRDOVA
CHANAM ORBE
CHVARRY CORREA
RODRGUEZ VLEZ
Samaniego Monzn
Secretario General
1454461-2
Convocan a ciudadano para que asuma
el cargo de regidor de la Municipalidad
Distrital de Condormarca, provincia de
Bolvar, departamento de La Libertad
RESOLUCIN N 1226-2016-JNE
Expediente N J-2016-01330-C01
CONDORMARCA - BOLVAR - LA LIBERTAD
CONVOCATORIA DE CANDIDATO
NO PROCLAMADO
Lima, diecisiete de octubre de dos mil diecisis
VISTO el Oficio N 046-2016-A-MDC, ingresado el 29
de setiembre de 2016, a travs del cual Segundo Andrs
Sopla Coronel, alcalde de la Municipalidad Distrital de
Condormarca, provincia de Bolvar, departamento de
La Libertad, remite documentacin relacionada con el
procedimiento de vacancia seguido contra el regidor
Segundo Carlos Escobedo Montes, por la causal
contemplada en el artculo 22, numeral 7, de la Ley N
27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
ANTECEDENTES
Mediante el oficio del visto (fojas 1 a 2), se solicita
la convocatoria de candidato no proclamado, al haberse
declarado la vacancia de Segundo Carlos Escobedo
Montes, en el cargo de regidor de la Municipalidad
Distrital de Condormarca, por la causal contemplada en el
artculo 22, numeral 7, de la Ley N 27972, Ley Orgnica
de Municipalidades (en adelante, LOM).
CONSIDERANDOS
1. Conforme al artculo 23 de la LOM, la vacancia del
cargo de alcalde o regidor la declara el concejo municipal, en
sesin extraordinaria, con el voto aprobatorio de dos tercios
del nmero legal de sus miembros, previa notificacin al
afectado para que ejerza su derecho de defensa.
2. Ahora bien, en los procesos de convocatoria de
candidato no proclamado (tambin denominados, de
acreditacin), antes de expedir las credenciales a las
604775
nuevas autoridades, corresponde al Jurado Nacional de
Elecciones verificar la legalidad del procedimiento de
vacancia, conforme a lo prescrito en el artculo 23 de la
LOM, y constatar si durante el proceso se han observado
los derechos y garantas inherentes a este.
3. En este caso, de la documentacin remitida por
el alcalde de la Municipalidad Distrital de Condormarca,
se advierte que la notificacin (fojas 14) del acuerdo de
concejo del 27 de julio de 2016, que aprob la vacancia del
regidor Segundo Carlos Escobedo Montes, fue realizada
de conformidad con el artculo 21 de la LPAG.
4. De otro lado, se advierte que contra dicha decisin
el regidor Segundo Carlos Escobedo Montes no interpuso
ningn medio impugnatorio, quedando de esta manera
consentida la decisin municipal (fojas 26 a 29).
5. En esa medida, teniendo en cuenta la informacin
y documentacin remitida por el alcalde distrital, y de
conformidad con el artculo 24 de la LOM, corresponde
convocar a Concepcin Ciro Urquiaga Toribio, identificado con
DNI N 42990318, candidato no proclamado del Movimiento
Regional para el Desarrollo con Seguridad y Honradez, a fin
de completar el nmero de regidores del concejo distrital.
Esta convocatoria se realiza de acuerdo con el acta de
proclamacin de resultados de fecha 24 de octubre de 2014,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Snchez Carrin,
con motivo de las elecciones municipales del ao 2014.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artculo Primero.- DEJAR SIN EFECTO la credencial
otorgada a Segundo Carlos Escobedo Montes, como
regidor de la Municipalidad Distrital de Condormarca,
provincia de Bolvar, departamento de La Libertad, emitida
con motivo de las elecciones municipales del ao 2014.
Artculo Segundo.- CONVOCAR a Concepcin Ciro
Urquiaga Toribio, identificado con DNI N 42990318, para
que asuma el cargo de regidor de la Municipalidad Distrital
de Condormarca, provincia de Bolvar, departamento de
La Libertad, a fin de completar el periodo de gobierno
municipal 2015-2018, para lo cual se le entregar la
respectiva credencial que lo acredite como tal.
Regstrese, comunquese y publquese.
SS.
TVARA CRDOVA
ARCE CRDOVA
CHANAM ORBE
CHVARRY CORREA
RODRGUEZ VLEZ
Samaniego Monzn
Secretario General
1454461-3
Convocan a ciudadano para que asuma
el cargo de regidor de la Municipalidad
Distrital de Malvas, provincia de Huarmey,
departamento de ncash
RESOLUCIN N 1227-2016-JNE
Expediente N J-2016-01342-C01
MALVAS - HUARMEY - NCASH
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO PROCLAMADO
Lima, diecinueve de octubre de dos mil diecisis
VISTO el Oficio N 149-2016-MDM/A, ingresado el 7 de
octubre de 2016, a travs del cual Reimundo Lolo Robles
Huerta, alcalde de la Municipalidad Distrital de Malvas,
provincia de Huarmey, departamento de ncash, remite
604776 NORMAS LEGALES
documentacin relacionada con el procedimiento de vacancia
seguido contra el regidor Zedrik Emerson Huerta Rodrguez,
por la causal contemplada en el artculo 22, numeral 7, de la
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
ANTECEDENTES
Mediante el oficio del visto (fojas 1 a 6), se solicita la
convocatoria de candidato no proclamado, al haberse
declarado la vacancia de Zedrik Emerson Huerta
Rodrguez, en el cargo de regidor de la Municipalidad
Distrital de Malvas, por la causal contemplada en el artculo
22, numeral 7, de la Ley N 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades (en adelante, LOM).
CONSIDERANDOS
1. Conforme al artculo 23 de la LOM, la vacancia del
cargo de alcalde o regidor la declara el concejo municipal, en
sesin extraordinaria, con el voto aprobatorio de dos tercios
del nmero legal de sus miembros, previa notificacin al
afectado para que ejerza su derecho de defensa.
2. Ahora bien, en los procesos de convocatoria de
candidato no proclamado (tambin denominados, de
acreditacin), antes de expedir las credenciales a las
nuevas autoridades, corresponde al Jurado Nacional de
Elecciones verificar la legalidad del procedimiento de
vacancia, conforme a lo prescrito en el artculo 23 de la
LOM, y constatar si durante el proceso se han observado
los derechos y garantas inherentes a este.
3. En este caso, de la documentacin remitida por el
alcalde de la Municipalidad Distrital de Malvas, se advierte
que la notificacin (fojas 23) del Acuerdo de Concejo
Municipal N 02-2016-MDM, del 24 de junio de 2016, que
aprob la vacancia del regidor Zedrik Emerson Huerta
Rodrguez, fue realizada de conformidad con el artculo 21
de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General (en adelante, LPAG).
4. De otro lado, se advierte que contra dicha decisin
el regidor Zedrik Emerson Huerta Rodrguez no interpuso
ningn medio impugnatorio, quedando de esta manera
consentida la decisin municipal (fojas 24 y 30 a 33).
5. En esa medida, teniendo en cuenta la informacin
y documentacin remitida por el alcalde distrital, y de
conformidad con el artculo 24 de la LOM, corresponde
convocar a Aldo Erik Inocente Simen, identificado
con DNI N 45126370, candidato no proclamado de la
organizacin poltica local (provincial) Lindo Huarmey, a fin
de completar el nmero de regidores del concejo distrital.
Esta convocatoria se realiza de acuerdo con el acta de
proclamacin de resultados de fecha 22 de octubre de
2014, emitida por el Jurado Electoral Especial de Santa,
con motivo de las elecciones municipales del ao 2014.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artculo Primero.- DEJAR SIN EFECTO la credencial
otorgada a Zedrik Emerson Huerta Rodrguez, como
regidor de la Municipalidad Distrital de Malvas, provincia
de Huarmey, departamento de ncash, emitida con motivo
de las elecciones municipales del ao 2014.
Artculo Segundo.- CONVOCAR a Aldo Erik Inocente
Simen, identificado con DNI N 45126370, para que
asuma el cargo de regidor de la Municipalidad Distrital de
Malvas, provincia de Huarmey, departamento de ncash,
a fin de completar el periodo de gobierno municipal 2015-
2018, para lo cual se le entregar la respectiva credencial
que lo acredite como tal.
Regstrese, comunquese y publquese.
SS.
TVARA CRDOVA
CHANAM ORBE
CHVARRY CORREA
RODRGUEZ VLEZ
Samaniego Monzn
Secretario General
1454461-4
Lunes 21 de noviembre de 2016 / El Peruano
Hacen de conocimiento del Tribunal
Constitucional la certificacin de registros
vlidos de adherentes, otorgada por
el RENIEC en el trmite del proceso de
inconstitucionalidad en contra de la
Ordenanza N 00186/MDSA, que regula el
servicio de transporte pblico especial de
pasajeros y carga de vehculos menores
en el distrito de Santa Anita, emitida por
la Municipalidad Distrital de Santa Anita,
provincia y departamento de Lima
RESOLUCIN N 1236-2016-JNE
Expediente N J-2016-01187
VERIFICACIN DE AUTENTICIDAD DE FIRMAS
Lima, veintiocho de octubre de dos mil diecisis
VISTO el expediente respecto a la verificacin de
autenticidad de firmas de adherentes, promovida por
Nicols Snchez Palomino.
ANTECEDENTES
Con fecha 16 de junio de 2016, Nicols Snchez
Palomino (fojas 001), en su calidad de promotor,
solicit la verificacin de firmas de adherentes para
dar inicio al proceso de accin de inconstitucionalidad
en contra de la Ordenanza N 00186/MDSA, que
regula el servicio de transporte pblico especial de
pasajeros y carga de vehculos menores en el distrito
de Santa Anita, emitida por la Municipalidad Distrital
de Santa Anita, provincia y departamento de Lima.
En tal sentido, present doscientos veintiocho (228)
planillones y dos (2) discos compactos, de firmas
de adherentes para su respectiva comprobacin de
autenticidad.
Por medio de los Oficios N 05303-2016-SG/JNE
y N 05698-2016-SG/JNE, de fechas 27 de junio y 10
de agosto de 2016 (fojas 010 y 024), respectivamente,
se remiti la documentacin pertinente al Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil (Reniec),
para el respectivo cotejo. Sin embargo, la informacin
contenida en los discos compactos y en los planillones
fueron objeto de observacin, situacin que el 26 de
julio y 23 de agosto de 2016, a travs de los Oficios
N 05566-2016-SG/JNE, N 05567-2016-SG/JNE, N
05783-2016-SG/JNE y N 05784-2016-SG/JNE, se
puso en conocimiento del promotor (fojas 014 a 017 y
031 a 034).
El 12 de setiembre de 2016, luego de subsanar
las observaciones (fojas 026), el promotor present
doscientos cincuentain (251) planillones y dos (2) discos
compactos, los cuales, por medio del Oficio N 06056-
2016-SG/JNE, se remitieron al Reniec para el trmite de
verificacin (fojas 038).
Mediante el Oficio N 001304-2016/SGEN/RENIEC,
recibido el 19 de octubre de 2016 (fojas 046 a 047), la
secretaria general del Reniec adjunt, entre otros, el Acta
N 2: Etapa de Verificacin Semiautomtica (fojas 049),
en la que se detalla que la solicitud de certificacin de
firmas de adherentes, formulada por el promotor, alcanz
un total de dos mil setecientos treintaicuatro (2 734)
registros vlidos.
CONSIDERANDOS
1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 203,
inciso 5, de la Constitucin Poltica del Per, pueden
interponer demanda de inconstitucionalidad cinco mil
ciudadanos con firmas debidamente comprobadas,
salvo que la norma sea una ordenanza municipal, en
cuyo caso estn facultados para impugnarla el uno
por ciento de los ciudadanos del respectivo mbito
 El Peruano / Lunes 21 de noviembre de 2016 NORMAS LEGALES
territorial, siempre que dicho porcentaje no exceda el
nmero anteriormente sealado.
2. Mediante la Resolucin N 1012-2016-JNE, de
fecha 28 de junio de 2016, se dispone que el nmero
mnimo de adherentes para las solicitudes referidas a los
derechos de participacin y control se calcule aplicando
el porcentaje respectivo sobre el ltimo padrn electoral
aprobado para las Elecciones Generales de 2016,
asimismo, para la iniciativa en la formacin de dispositivos
municipales se considera el porcentaje del uno por ciento
ms uno de electores de la circunscripcin. Dicho padrn
se aprob con la Resolucin N 0053-2016-JNE, del 21
de enero de 2016.
3. En el caso concreto, se aprecia que el Reniec
acredita que la solicitud presentada por Nicols
Snchez Palomino, luego del proceso de verificacin
semiautomtica, alcanz un total de dos mil
setecientos treintaicuatro (2 734) registros vlidos,
conforme se indica en el Acta N 2, de fecha 26 de
setiembre de 2016; cifra que supera el nmero mnimo
de adherentes dispuesto en la Resolucin N 1012-
2016-JNE, de fecha 28 de junio de 2016, norma de
aplicacin supletoria, que en su artculo segundo
establece el nmero mnimo de adherentes para
ejercer los derechos de participacin y control sobre el
padrn electoral departamental, provincial y distrital,
cuyo uno por ciento ms uno para el distrito de Santa
Anita, provincia y departamento de Lima, corresponde
a mil setecientos sesentaisiete (1 767); en tanto que,
en aplicacin del ltimo prrafo del artculo 203, inciso
5, de la Constitucin Poltica del Per, el uno por
ciento que debe ser considerado es de mil setecientos
sesentaisis (1 766).
4. En tal sentido, ya que se aprecia que en este caso
la solicitud presentada por Nicols Snchez Palomino
alcanz un total de dos mil setecientos treintaicuatro
(2 734) registros vlidos, cifra que supera el mnimo
requerido para el fin solicitado, corresponde dar cuenta
al Tribunal Constitucional de la certificacin de dichos
registros.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, bajo la presidencia del magistrado Luis Carlos
Arce Crdova, por ausencia del Presidente titular, en uso
de sus atribuciones,
RESUELVE
Artculo nico.- HACER DE CONOCIMIENTO
del Tribunal Constitucional, as como de Nicols
Snchez Palomino, la certificacin de dos mil
setecientos treintaicuatro (2 734) registros vlidos
de adherentes, otorgada por el Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil en el trmite del proceso
de inconstitucionalidad en contra de la Ordenanza
N 00186/MDSA, que regula el servicio de transporte
pblico especial de pasajeros y carga de vehculos
menores en el distrito de Santa Anita, emitida por la
Municipalidad Distrital de Santa Anita, provincia y
departamento de Lima.
Regstrese, comunquese y publquese.
SS.
ARCE CRDOVA
CHANAM ORBE
CHVARRY CORREA
RODRGUEZ VLEZ
Marallano Muro
Secretaria General (e)
1454461-5
604777
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DE ATE
Prorrogan vigencia de la Ordenanza
N 426-MDA, que establece el Beneficio
de Condonacin de Deudas Tributarias
Producto del Proceso de Fiscalizacin
DECRETO DE ALCALDA
N 035-2016/MDA
Ate, 16 de noviembre de 2016
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
ATE;
VISTO; la Ordenanza N 426-MDA, que Establece el
Beneficio de Condonacin de Deudas Tributarias Producto
del Proceso de Fiscalizacin; el Informe N 090-2016-
MDA/GAT de la Gerencia de Administracin Tributaria; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ordenanza N 426-MDA de fecha 28 de
octubre del 2016, publicada en el Diario Oficial El Peruano
el 6 de noviembre del 2016, se estableci el Beneficio de
Condonacin de Deudas Tributarias Producto del Proceso
de Fiscalizacin, a favor de los contribuyentes cuya base
imponible no supere las 107.9 UITs (Micros, Pequeos y
Medianos Contribuyentes), para la regularizacin de sus
obligaciones tributarias generadas como consecuencia de
un proceso de fiscalizacin;
Que, la Ordenanza Municipal antes indicada, en su
Tercera Disposicin Complementaria, faculta al Seor
Alcalde para que dicte normas complementarias si fuera
necesario, as como la prrroga por medio de Decreto de
Alcalda, respecto a la vigencia del beneficio otorgado
a travs de la citada norma, para lo cual deber contar
con el informe previo de la Gerencia de Administracin
Tributaria y con cargo a dar cuenta al Concejo Municipal;
Que, mediante Informe N 090-2016-MDA/GAT, la
Gerencia de Administracin Tributaria seala que sta
Administracin ha procedido al anlisis de los alcances de
los beneficios otorgados en la Ordenanza N 426-MDA, por
lo que considera que debe prorrogarse el beneficio otorgado,
coadyuvando de esta manera al otorgamiento de mayores
facilidades a los contribuyentes del Distrito, para que puedan
cumplir con el pago de sus obligaciones tributarias, motivo por
el cual se hace necesario la expedicin de la presente norma;
ESTANDO A LAS CONSIDERACIONES EXPUESTAS
Y EN USO DE LAS FACULTADES CONFERIDAS EN EL
INCISO 6) DEL ARTCULO 20, Y ARTCULO 42 DE LA
LEY N 27972 - LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES;
DECRETA:
Artculo 1.- PRORROGAR; la vigencia de la
Ordenanza N 426-MDA, que Establece el Beneficio de
Condonacin de Deudas Tributarias Producto del Proceso
de Fiscalizacin, hasta el 09 de Diciembre del 2016; en
mrito a los considerandos antes expuestos.
Artculo 2.- DISPONER; la publicacin del presente
Decreto de Alcalda en el Diario Oficial El Peruano; y, en
el Portal Institucional de la Municipalidad Distrital de Ate
(www.muniate.gob.pe).
Artculo 3.- ENCARGAR; el cumplimiento del
presente Decreto de Alcalda a la Gerencia Municipal,
Gerencia de Administracin Tributaria, y dems reas
pertinentes de la Corporacin Municipal.
Regstrese, publquese, comunquese y cmplase.
OSCAR BENAVIDES MAJINO
Alcalde
1454652-2
604778 NORMAS LEGALES Lunes 21 de noviembre de 2016 / El Peruano