Ribeiro Preto, julho de 2015

Edio: v. 6, n. 1 (2015)

COOPERAO INTERORGANIZACIONAL E INOVAO

EM ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS: UM ESTUDO DE
CASO APLICADO NO POLO INDUSTRIAL DE SOFTWARE
DE RIBEIRO PRETO S.P. (PISO)
INTER-ORGANIZATIONAL COOPERATION AND INNOVATION IN LOCAL PRODUCTIVE
ARRANGEMENTS: A CASE STUDY APPLIED IN THE INDUSTRIAL POLE OF RIBEIRO PRETO
SP (PISO)

Gustavo Barbieri Limaa, Dirceu Tornavoi de Carvalhob e Mirna de Lima Medeiros c

a
Gustavo Barbieri Lima barbieri.lima@yahoo.com.br
Mestre em Administrao FEARP Universidade de So Paulo
Endereo: Rua Conde Afonso Celso, 424 Jardim Sumar
Ribeiro Preto S.P. CEP: 14025-040

b
Dirceu Tornavoi de Carvalho dirceu.tornavoi@gmail.com
Professor Livre Docente FEARP Universidade de So Paulo
Endereo: Universidade de So Paulo,
Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade de Ribeiro Preto
Av.dos Bandeirantes, 3900 Sala 69
Monte Alegre - 14040-900 - Ribeirao Preto, SP

c
Mirna de Lima Medeiros - mirnadelimamedeiros@gmail.com
Doutoranda em Administrao FEARP Universidade de So Paulo
Endereo: Universidade de So Paulo,
Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade de Ribeiro Preto
Av.dos Bandeirantes, 3900 Sala 69
Monte Alegre - 14040-900 - Ribeirao Preto, SP
LIMA, Gustavo Barbieri; CARVALHO, Dirceu Tornavoi; MEDEIROS, Mirna de Lima.Cooperao interorganizacional e
inovao em arranjos produtivos locais: um estudo de caso aplicado no polo industrial de software de Ribeiro Preto SP
(PISO). RACEF Revista de Administrao, Contabilidade e Economia da Fundace. v. 6, n. 1, p. 52-128, 2015. 52

Resumo O objetivo do estudo foi investigar se aes de cooperao consideradas

Palavras-chave:
Arranjo Produtivo Local;
Inovao; Cooperao
Inter-organizacional.
importantes por empresrios de APLs do setor de software efetivamente
ocorrem em um caso tpico. Os resultados sugerem carter evolutivo de aes de
intercmbio, interao e integrao limitadas a temas de maior aceitao entre
os membros do APL PISO, o caso estudado. Existe relao entre a percepo de
importncia e a efetiva realizao de aes conjuntas em reas no competitivas
como certificao de qualidade e gesto de recursos humanos. Entretanto, temas
como inovao e internacionalizao so ainda considerados sensveis e pouco
afeitos a aes conjuntas por parte dos membros de APLs de software no Brasil.

Keywords: Abstract The objective of the study was to investigate whether coope-
Local Productive ration activities considered important by software APL entrepreneurs actually
occur in a typical case. The results suggest an evolution from exchange to inte-
Arrangement (LPA);
raction and integration activities, limited to issues of greater acceptance among
Innovation, Inter- members of the APL PISO, the case studied. There is a relationship between
organizational perceived importance and the effective implementation of joint actions in non-
Cooperation. -competitive areas such as quality assurance and human resource management.
However, topics such as innovation and internationalization are still conside-
red sensitive or improper to joint actions by software APL members in Brazil.

1 INTRODUO grau de institucionalizao explcito ou implcito

O tema de cooperao entre empresas, em
especial as de pequeno porte em uma mesma regio
geogrfica, vem ganhando ateno de estudiosos de
diversas reas. A experincia dos distritos industriais
italianos um exemplo muitas vezes citados como
inspirador dos resultados que aglomeraes de
produtores de um mesmo setor obtm em termos
de crescimento e competitividade (GARCIA, 2001).
Ainda segundo Garcia (2001, p.1):
Alm das diversas experincias bem sucedidas de
arranjos produtivos locais, outro fator que contribuiu para a
intensificao do debate acerca das vantagens competitivas
das aglomeraes foi o fato de que esses arranjos passaram
a ser crescentemente objeto de polticas pblicas voltadas
promoo do desenvolvimento industrial e regional e
ao incremento da competitividade. Diversos pases, com
destaque aos pases centrais, passaram a voltar seus esforos
de polticas industriais a sistemas produtivos localizados.
Nesse sentido, foi verificada uma necessidade de melhor
compreenso dos fenmenos que esto associados
competitividade dessa forma de organizao produtiva.
denominado como arranjo produtivo local
(APL), sistema produtivo local ou cluster, o
fenmeno da aglomerao espacial de um mesmo
setor produtivo em um territrio ou regio, dando
a essa rea geogrfica uma identidade caracterstica
(SANTOS, 2011).
De forma genrica, um APL pode ser entendido
como um grupo de agentes orquestrados por um
que busca como finalidade, harmonia, interao
e cooperao para crescimento. Cabe ressalvar,
contudo, que estes elementos ocorrem em ambiente
competitivo, no qual h sujeitos com distintos graus
de poder e com projetos individuais diversos e
muitas vezes antagnicos. importante destacar
que o termo APL refere-se concentrao de
quaisquer atividades similares ou interdependentes
em uma rea geogrfica. No importa, portanto, o
tamanho das empresas envolvidas, nem a natureza
da atividade econmica desenvolvida, podendo
variar desde estruturas artesanais com pequeno
dinamismo, at arranjos que comportem grande
diviso do trabalho entre as empresas e produtos
com elevado contedo tecnolgico (COSTA, 2010).
Devido acirrada competio global na qual esto
inseridas, as empresas passam a buscar um modelo
operacional mais enxuto e flexvel concentrando-
se nas suas principais competncias. Isso leva
muitas organizaes a estabelecerem parcerias
para desenvolverem produtos, servios e processos
aptos a responderem s mudanas do ambiente
e necessidade de produo de inovaes (REIS,
2008). Emerge, portanto, a lgica da cooperao
interorganizacional que preconiza a obteno de
vantagem competitiva por meio da unio de esforos
e conhecimentos (ABBADE, 2010).
Para Santos (2011), nas ltimas dcadas, vrias
correntes tericas do desenvolvimento econmico
e social tm se voltado para os clusters, arranjos
LIMA, Gustavo Barbieri; CARVALHO, Dirceu Tornavoi; MEDEIROS, Mirna de Lima.Cooperao interorganizacional e
inovao em arranjos produtivos locais: um estudo de caso aplicado no polo industrial de software de Ribeiro Preto SP
(PISO). RACEF Revista de Administrao, Contabilidade e Economia da Fundace. v. 6, n. 1, p. 53-128, 2015. 53

e sistemas produtivos locais. Becattini (1999), executa aes consideradas importantes para seus
Cassiolato e Lastres (2001) e Porter (1998) so alguns integrantes, qual a lgica de priorizao de projetos
representantes desse pensamento. No presente de cooperao e as barreiras para seu sucesso.
estudo, opta-se por tratar arranjos produtivos locais
(APLs) e clusters industriais como sinnimos, ou
seja, como forma de organizaes em rede, com as 2 REFERENCIAL TERICO
mesmas caractersticas.
As vantagens decorrentes das relaes entre
membros de um APL podem ser relevantes
2.1 Cooperao Interorganizacional
para quaisquer tipos de indstrias, tanto as
O estabelecimento de cooperao
tradicionais quanto as emergentes. Um exemplo
interorganizacional, pode ser percebido e analisado
desse tipo de indstria o setor de tecnologia da
sob ticas distintas, sendo as abordagens mais usuais:
informao e comunicao (TIC), que tem como
da economia industrial; de dependncia de recursos;
base a microeletrnica, as telecomunicaes e a
da teoria de redes sociais; das teorias crticas, da
informtica.
teoria institucional; e de estratgias organizacionais
Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia
(BALESTRIN; VERSCHOORE; REYES JUNIOR, 2010).
Estatstica (IBGE, 2009), nas ltimas dcadas a
Segundo essa ltima perspectiva busca-se observar
dinmica da economia mundial sofreu alteraes nos
o desenvolvimento de aes colaborativas que
modelos de gerao e acumulo de riqueza, passando
podem impactar a competitividade e o alcance dos
de um antigo padro baseado em recursos tangveis
objetivos das empresas envolvidas.
para o padro atual no qual o conhecimento e a
De forma simplificada, entende-se que a
informao exercem papis centrais. O setor TIC
cooperao visa reunir aes que permitam s
produz e embasa produtos e servios atualmente
organizaes envolvidas uma melhor adequao ao
vistos como fundamentais para o desenvolvimento
ambiente competitivo (BALESTRIN; VERSCHOORE;
socioeconmico, especialmente em razo de seu
REYES JUNIOR, 2010). Cooperao interorganizacional
potencial de contribuio para a incluso social, a
ocorre quando as partes envolvidas optam por
criao de empregos e o aumento de produtividade
agir em conjunto em prol de um objetivo maior,
e competitividade nacional (IBGE, 2012). Sua
unindo suas competncias e, consequentemente,
importncia e capilaridade na sociedade torna
ampliando a eficincia organizacional do conjunto
relevante a investigao dos modos especficos de
(ABBADE, 2010). Compartilham tambm os riscos e
articulao e modelos de desenvolvimento.
oportunidades que se apresentam a todos (DACIN,
Uma pesquisa feita com empresrios integrantes
HITT e LEVITAS, 1997).
de APLs de software do estado do Paran (GUSSONI
Os ganhos dos envolvidos nesse tipo de relao
et al, 2015), mostrou que diversos aspectos de
podem se dar em diversos mbitos tais como: ganhos
cooperao so considerados importantes, tais
financeiros por escala, manuteno de flexibilidade,
como: melhoria na qualidade dos produtos,
solues coletivas, intercambio de recursos, acesso
desenvolvimento de novos produtos, melhoria
a novos mercados, ganho de competitividade e
nos processos produtivos, melhor capacitao
de conhecimento (ABBADE, 2010; BALESTRIN;
de recursos humanos, melhoria nas condies
VERSCHOORE; REYES JUNIOR, 2010; DACIN, HITT
de comercializao, introduo de inovaes
e LEVITAS, 1997). Cabe ressalvar que esses ganhos
organizacionais e novas oportunidades de negcios.
no so automticos, podem ocorrer de maneira
Entretanto, o estudo no d indicaes de que
assimtrica e no implicam em inexistncia de
tais aes ocorrem efetivamente. Assim, o presente
competio entre os envolvidos (ABBADE, 2010;
estudo tem por objetivo identificar a efetiva
MEYER-STAMER, 2002).
existncia de cooperao interorganizacional entre
H diversos nveis de relaes interorganizacionais
empresas associadas a um APL do setor de software,
que vo desde as mais simples entre pares at a
com especial interesse no processo de inovao.
formao de redes. A cooperao pode adquirir um
Para tanto foi feito um estudo de caso do Polo de
desenho formal, bem como por meio de atividades
Software de Ribeiro Preto, S.P., denominado PISO.
informais entre os participantes (MEYER-STAMER,
As principais contribuies desse estudo esto
2002; PASSADOR; CUNHA, 2007).
em identificar se e como um APL de software
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(PISO). RACEF Revista de Administrao, Contabilidade e Economia da Fundace. v. 6, n. 1, p. 54-128, 2015.
A cooperao em APLs, segundo Cassiolato e
Lastres (2003), ocorre principalmente por meio de: (1)
intercmbio sistemtico de informaes produtivas,
tecnolgicas e mercadolgicas com clientes,
fornecedores, concorrentes e outros; (2) interaes,
envolvendo empresas e outras instituies, por meio
de programas comuns de treinamento, realizao de
eventos/feiras, cursos e seminrios, entre outros;
e (3) integrao de competncias por meio da
realizao de projetos conjuntos, incluindo desde
melhoria de produtos e processos at pesquisa e
desenvolvimento propriamente ditos, envolvendo
empresas do APL e outras instituies.
Essa taxonomia de aes cooperativas em APLs
sugere uma evoluo do grau de envolvimento
das partes e do alcance dos resultados das
aes conjuntas. Essa concluso guia a anlise e
classificao dos dados obtidos na etapa emprica da
pesquisa aqui apresentada.
2.2 Arranjos Produtivos Locais ou
Clusters Industriais
Porter (1998) define cluster como concentrao
geogrfica de rgos e empresas relacionadas a um
setor especfico. Assim, para o autor, os aglomerados
consistem de colees de empresas, fornecedores,
prestadores de servios profissionais, indstrias
correlatas e instituies tais como universidades e
associaes comerciais. Este conjunto ativo em um
setor de atividades e est concentrado em uma rea
geogrfica determinada.
Clusters afetam a competio de trs maneiras
(PORTER, 1998):
Aumentando a eficincia com base na localizao
das empresas;
Dando agilidade ao desenvolvimento das
inovaes que garantem a o futuro e crescimento
da produtividade;
Incentivando a formao de novos negcios que
desenvolvem e fortalecem o cluster.
De acordo com Costa (2010), arranjo produtivo
local pode ser caracterizado como um espao
social, econmico e historicamente construdo
pela aglomerao de empresas similares ou
interdependentes, que interagem em escala espacial
local definida e limitada por fluxos de bens e servios.
Para isto, desenvolvem suas atividades de forma
articulada por uma lgica socioeconmica comum
54
que tem por bases: (1) o binmio cooperao-
competio; (2) a identidade sociocultural do local;
(3) a confiana mtua entre os atores envolvidos;
(4) o desenvolvimento de organizaes de apoio
e prestao de servios; (5) compartilhamento
de recursos naturais, humanos, cultura, sistemas
cognitivos, logstica e infraestrutura existente no
local, bem como (6) o capital social e a capacidade
de governana da comunidade.
A formao de clusters auxilia pequenas e mdias
empresas a combinarem os seus poderes para
obter vantagem das oportunidades de mercado
e para resolver problemas comuns por meio de
uma ao conjunta. Portanto, a cooperao entre
pequenas e mdias empresas lhes permite melhorar
a competitividade e alcanar resultados superiores
em mercado global (UNIDO, 2003).
Dentro do aglomerado, a diviso do trabalho entre
as empresas permite que o processo produtivo ganhe
flexibilidade e eficincia, j que as empresas so obrigadas
a desenvolverem competncias especficas. A concentrao
de produtores especializados estimula o desdobramento
da cadeia produtiva a montante, principalmente pelo
surgimento de fornecedores de matrias-primas, mquinas
e equipamentos, peas de reposio e assistncia tcnica,
alm de servios especializados (tcnicos, administrativas,
financeiros e contbeis). Este mesmo fator, por outro lado,
estimula o desenvolvimento da cadeia produtiva a jusante,
atravs da atrao de empresas especializadas nos elos
prospectivos e do surgimento de agentes comerciais que
levam os produtos para mercados distantes. Ademais, a alta
concentrao de uma mesma atividade no espao permite
a formao de um contingente de mo de obra altamente
especializado e concentrado. A proximidade fsica entre os
agentes permite que os laos de confiana e cooperao se
estreitem. Desta maneira, abrem-se espaos para a criao
de parcerias entre as empresas por meio de associaes
e consrcios. Estas, ao compartilharem da qualificao de
mo de obra, da compra de matrias-primas, mquinas
e equipamentos, servios especializados de logstica etc.,
podem obter competncias que individualmente no
teriam e que lhes proporcionam eficincia, diferenciao,
qualidade, competitividade e lucratividade. (COSTA, 2010,
p. 128)
O quadro 1 apresenta os benefcios das
aglomeraes industriais.
LIMA, Gustavo Barbieri; CARVALHO, Dirceu Tornavoi; MEDEIROS, Mirna de Lima.Cooperao interorganizacional e
inovao em arranjos produtivos locais: um estudo de caso aplicado no polo industrial de software de Ribeiro Preto SP
(PISO). RACEF Revista de Administrao, Contabilidade e Economia da Fundace. v. 6, n. 1, p. 55-128, 2015. 55

Quadro 1- Benefcio buscados por empresas participantes de APL

Fonte: Thomaz et al. (2011)

Os benefcios se estendem por diversos atores da sociedade. Alguns desses so compilados no quadro 2.

Quadro 2- Benefcios dos APLs por agente social

Agente
Pequenas Empresas
Empresas ncora custos; aproveitamento de especialidades externas; garantia de insumos adequados e
Universidades, Instituies
Tcnicas e/ou de Pesquisa
Benefcios
Menor necessidade de habilidades e talentos por parte dos empresrios, pois beneficiam-
se das habilidades dos demais membros; Acessibilidade a crditos; Reduo de risco e a
incerteza; Podem beneficiar-se do surgimento de marcas locais que a sua vez podem ser
causadoras de uma diferenciao relativa dos produtos, quase sempre vinculadas qualidade.
Ganham com a racionalizao via terceirizao das atividades com PMEs; reduo dos
implementao de tcnicas mais modernas e eficientes nos fornecedores.
Ganham com a gerao de novas receitas, com o fortalecimento das instituies, com a
aplicao (incorporao) de pesquisas e projetos acadmicos, com o direcionamento de seus
cursos para as necessidades das empresas, e maior integrao com a comunidade empresarial.

Ganha com o aumento da oferta e da qualidade do emprego, com o treinamento da mo-

de-obra para funes tcnicas, com a melhoria do processo educacional, com a melhoria do
Comunidade Local nvel salarial, com a atrao de capital humano qualificado para a regio e com a melhoria da
infraestrutura regional e urbana.
Ganha com a promoo do desenvolvimento econmico local e regional, com o aumento
da receita com exportaes, com a diminuio da informalidade, com o incremento da receita
Estado tributria e com o estreitamento de canais diretos com os agentes empresariais e com a
comunidade local
Fonte: Elaborado com base em Costa (2010)
LIMA, Gustavo Barbieri; CARVALHO, Dirceu Tornavoi; MEDEIROS, Mirna de Lima.Cooperao interorganizacional e
inovao em arranjos produtivos locais: um estudo de caso aplicado no polo industrial de software de Ribeiro Preto SP
(PISO). RACEF Revista de Administrao, Contabilidade e Economia da Fundace. v. 6, n. 1, p. 56-128, 2015.
As PMEs so, portanto, a base do APL e
responsveis por parcela importante do dinamismo
dessa estrutura. A importncia e atualidade do
tema do presente artigo decorrem, principalmente,
da constatao de que aglomeraes de empresas
que conseguem evoluir para estruturas de arranjos
produtivos locais ganham competitividade e
capacidade de insero no mercado internacional,
reduzem as fragilidades e vulnerabilidades da
economia local contribuindo para atenuar os
problemas econmicos e sociais (QUIRICI, 2006).
Os APLs se apresentam, assim, como caminhos
para o desenvolvimento baseado em atividades
que levam expanso da renda, do emprego
e da inovao. So espaos econmicos, onde
as pequenas empresas podem se desenvolver
usufruindo as vantagens da localizao, trabalhando
estratgias de aprendizagem coletiva direcionadas
inovao e ao crescimento descentralizado,
enraizado em capacidades locais (GANDINI, 2006).
A interao nos clusters possibilita trocas de
informaes, vises e experincias entre empresas,
e contribui para uma percepo mais gil e clara
das novas demandas do mercado. Essa percepo
e capacidade de reagir, propondo inovaes para
atender s novas necessidades e expectativas
dos clientes pode alavancar a competitividade do
grupo de empresas no contexto atual, altamente
globalizado e mutvel (PORTER, 2009).
Por ser to importante no cenrio econmico
atual o tema da inovao e sua relao com o
ambiente de APLs discutido brevemente a seguir.
2.3 APLs e Inovao
A vantagem competitiva de uma empresa pode
advir de diversos fatores. Percebe-se, entretanto,
que o cenrio est gradativamente mudando
em favor daquelas organizaes que conseguem
mobilizar conhecimento e avanos tecnolgicos para
conceber novidades em suas ofertas (produtos/
servios) e nas formas como criam e lanam essas
ofertas (TIDD; BESSAN; PAVITT, 2008).
Inovao diz respeito a mudanas e novidades.
As mudanas podem ser relativas ao produto, ao
processo e, tambm, forma organizacional e
de trabalho, tecnologia, mercado e modelos de
negcios. A inovao tecnolgica, em particular,
desenvolvida pela pesquisa aplicada, cujo objetivo
56
promover o conhecimento aplicvel ao futuro
desenvolvimento de novos produtos e processos. J
a inovao o produto resultante da aplicao dos
achados da pesquisa aplicada. As universidades e
centros de pesquisa podem participar do processo,
mas, como o objetivo comercial, o desenvolvimento
de inovaes quase sempre centrado nas empresas
(TAKAHASHI; TAKAHASHI, 2011).
Segundo Tidd, Bessan e Pavitt (2008), produtos
novos permitem capturar e reter novas fatias de
mercado, alm de aumentar a lucratividade das
empresas. No caso de categorias de produtos
mais maduras e estabelecidas, o crescimento da
competitividade nas vendas resultado no apenas
da capacidade de oferecer preos mais baixos,
mas tambm de um conjunto de atributos de valor
como customizao e qualidade, aspectos em que
a inovao pode ocorrer. Num mundo em que o
ciclo de vida dos produtos cada vez menor, a
capacidade de substituir produtos por verses mais
modernas cada vez mais importante. Competir
com o tempo reflete uma crescente presso sobre
as empresas, no somente para introduzir novos
produtos no mercado, como tambm para faz-lo
mais rapidamente que seus concorrentes.
Os processos de anlise, produo, difuso e
uso de cincia, tecnologia e inovao (CT&I) devem
considerar a influncia simultnea de aspectos
organizacionais, institucionais e econmicos
(KUBOTA; MILANI, 2009).
Os sistemas de inovao se distinguem tambm,
em certa medida, devido ao suporte institucional
que os envolvem e s especificidades da estrutura
produtiva. Os clusters no necessariamente
sero inovadores. A existncia de competncias
especificas, a capacidade de cooperao entre os
atores, a solidariedade institucional, os processos
de aprendizado coletivos so fatores que podem
impulsionar o potencial de inovar do sistema
(RAMOS; SANTOS, 2004).
Segundo Porter (2009), uma empresa que faz
parte de um cluster est sempre em contato com
outras empresas do mesmo ramo, assim dificilmente
so surpreendidas por uma nova tecnologia no
mercado. Alm disso, geralmente, as inovaes
tecnolgicas surgem dentro dos ambientes dos
clusters, j que comum a troca de informaes
sobre novas tecnologias, componentes e mquinas.
O conceito de Ambiente inovador (Millieu
Inovateur) foi desenvolvido por iniciativa de um
grupo de acadmicos do GREMI (Groupement de
LIMA, Gustavo Barbieri; CARVALHO, Dirceu Tornavoi; MEDEIROS, Mirna de Lima.Cooperao interorganizacional e
inovao em arranjos produtivos locais: um estudo de caso aplicado no polo industrial de software de Ribeiro Preto SP
(PISO). RACEF Revista de Administrao, Contabilidade e Economia da Fundace. v. 6, n. 1, p. 57-128, 2015.
Recherche Europen sur les Millieux Innovateurs) da
Frana, na dcada de 80, com o objetivo de analisar o
papel do ambiente no processo de desenvolvimento
tecnolgico. Este conceito enfatiza a importncia do
ambiente local no dinamismo tecnolgico e focaliza
as relaes criadas entre os diferentes agentes que
fomentam a inovao. A firma no considerada um
agente isolado no processo de inovao, mas parte
de um sistema com capacidade inovadora. Esses
processos so acionados pela lgica de interao e
a dinmica de aprendizagem (LASTRES; CASSIOLATO,
2004 apud REIS, 2008).
A abordagem dos millieux innovateurs destaca a
criatividade e a inovao contnua como resultados de
um processo de aprendizado coletivo. A proximidade
geogrfica fundamental, no apenas pelas
economias incidentais, mas fundamentalmente pela
facilidade de troca de informaes, similaridades
culturais e psicolgicas, contatos interpessoais e
cooperao, capacidade inovadora, mobilidade e
flexibilidade de fatores nos limites do local (LEMOS,
2003 apud REIS, 2008).
Segundo Kubota e Milani (2009), o setor de TIC
apresenta um dos maiores indicadores de inovao
e esforo tecnolgico do pas, sendo esses maiores
que a mdia do setor industrial nacional. Uma das
questes chave da investigao aqui reportada
o estgio em que a cooperao para a inovao
efetivamente ocorre em nosso pas. Antes disso, a
seo seguinte apresenta alguns dados relevantes
desse setor no qual se insere o caso em anlise no
presente estudo.
2.4 Panorama do Setor de Tecnologia
da Informao e Comunicao (TIC) no
Brasil
Kubota e Milani (2009) destacam que o setor
de TIC no Brasil apresenta caracterstica ambguas.
Ainda que seja um setor que detm elevados
indicadores de inovao e esforo tecnolgico,
possui duas fraquezas estruturais inter-relacionadas,
a saber: a) Existe uma forte dependncia da
importao de componentes eletrnicos, que
tm importncia crescente no valor agregado dos
produtos e b) as firmas brasileiras esto alijadas
da determinao dos novos padres tecnolgicos,
caractersticos indstria, que feita por meio de
alianas entre grandes corporaes internacionais,
57
em alguns casos com participao governamental.
Nessa indstria as economias de rede so cruciais
para a competitividade.
Ainda que enfrente essas questes, o setor
de tecnologia da informao e comunicao (TIC)
vem contribuindo de forma determinante para
o aumento da competitividade do pas (SOFTEX,
2014). O setor de tecnologia da informao (TI)
j representa sozinho, mais de cinco por cento do
produto interno bruto brasileiro (BRASSCOM, 2014).
Em 2013, a receita lquida do setor brasileiro de TIC
foi estimada em cerca de US$ 150 bilhes. Parte
significativa deste valor refere-se s atividades de
software e servios de TI (SOFTEX, 2014).
Durante os ltimos vinte anos, a indstria
brasileira de software e servios de TI vem crescendo
a taxas superiores s do PIB nacional. Atualmente,
essa indstria composta por mais de 70 mil
empresas, que geram receita lquida em torno de
US$ 40 bilhes e fornecem trabalho para 604 mil
pessoas entre scios e assalariados (SOFTEX, 2014).
Essa tendncia de crescimento deve
permanecer ou ampliar-se pois a tecnologia
tida como instrumento facilitador e de aumento de
produtividade, de negcios e de receita. Tambm
o governo federal tem lanado programas de
incentivo ao setor (BRASSCOM, 2014, p. 19).
Alm disso, trata-se de uma indstria altamente
diversificada, com produtos, solues e servios
maduros e de alta complexidade, testados e
aprovados pelo mercado e direcionados para os
mais variados setores e segmentos econmicos:
finanas, telecomunicaes, gesto empresarial,
sade, educao, entretenimento, agronegcios,
etc. (SOFTEX, 2014).
Ainda que concentrem parcela significativa dos
seus esforos no atendimento a necessidades do
mercado brasileiro, o setor j possui considervel
relevncia no contexto internacional. O mercado
de TIC brasileiro j o quarto maior do mundo em
faturamento (SOFTEX, 2014).
Existem diversos APLs de software no Brasil.
Conforme j anteriormente mencionado, um
estudo recente feito com amostra de empresrios
integrantes de APLs de software do estado do Paran
(GUSSONI et al, 2015), mostrou diversos aspectos de
cooperao so considerados importantes. O quadro
3 mostra os resultados publicados.
LIMA, Gustavo Barbieri; CARVALHO, Dirceu Tornavoi; MEDEIROS, Mirna de Lima.Cooperao interorganizacional e
inovao em arranjos produtivos locais: um estudo de caso aplicado no polo industrial de software de Ribeiro Preto SP
(PISO). RACEF Revista de Administrao, Contabilidade e Economia da Fundace. v. 6, n. 1, p. 58-128, 2015. 58

Quadro 3 Importncia atribuda a aes colaborativas em APL de software

Fonte: GUSSONI et al, 2015

Para verificar o quanto tais aes ocorrem
efetivamente foi projetado um estudo de caso com
o Polo de Software de Ribeiro Preto S.P. (PISO),
cujo mtodo e resultados so apresentados a seguir.
3 PROCEDIMENTOS
METODOLGICOS DO ESTUDO
EMPRICO
O polo industrial de software de Ribeiro Preto
(PISO) foi escolhido como caso por se tratar de um APL
expressivo e tpico do setor de software brasileiro.
Caracteriza-se como representante de uma indstria
limpa e de alta capacitao profissional, fabricante
de produtos de alto valor agregado, condizente com
os anseios e condies sociais e econmicas do
pas (PISO, 2014e). Como propsito desse estudo
aprofundar qualitativamente as concluses de
estudo que verificou o ponto de vista das empresas
integrantes de outro polo (GUSSONI et al 2015),
adotou-se como foco do caso a organizao gestora
do PISO, ou seja, a perspectiva de quem gerencia e
coordena o esforo de cooperao das empresas.
Com essa estratgia, busca-se responder
questes como e porque tpicas de estudos de
caso que: investiga um fenmeno contemporneo
dentro de seu contexto da vida real, especialmente
quando os limites entre o fenmeno e o contexto
no esto claramente definidos (YIN, 2001, p.32).
Godoy (2006) aponta que o estudo de caso tem
sido amplamente utilizado no mbito dos estudos
em organizaes. Isso se d principalmente quando
se busca compreender processos de inovao e
mudana.
Para obteno dos dados do caso foi feito o
levantamento e anlise de documentos pblicos:
(1) das associaes representativas do setor como
BRASSCOM e SOFTEX, (2) do PISO, incluindo seu
website institucional do Polo e (3) as publicaes
relacionadas ao PISO listadas em portais de notcias e
no website do APL at setembro de 2014. Por fim, foi
realizada entrevista em profundidade com a gerente
do Polo Industrial de Software de Ribeiro Preto
(PISO), pessoa no cargo h dez anos, com objetivo de
aprofundar e esclarecer os elementos desvendados
por anlise de contedo dos documentos levantados.
O roteiro de entrevista encontra-se no Apndice 1.
Como o poder diferenciador do estudo de caso
advm da sua capacidade de lidar com uma ampla
variedade de evidncias sobre uma realidade
especfica (YIN, 2001), foi necessrio um esforo
reflexivo de triangulao de dados entre os
LIMA, Gustavo Barbieri; CARVALHO, Dirceu Tornavoi; MEDEIROS, Mirna de Lima.Cooperao interorganizacional e
inovao em arranjos produtivos locais: um estudo de caso aplicado no polo industrial de software de Ribeiro Preto SP
(PISO). RACEF Revista de Administrao, Contabilidade e Economia da Fundace. v. 6, n. 1, p. 59-128, 2015. 59

publicados e os tcitos, obtidos na entrevista (COX;
HASSARD, 2005; HOQUE; COVALESKI; GOONERATNE,
2013). Esse esforo sintetizado nas sees que
seguem, sendo primeiramente caracterizado o
lcus da pesquisa e em seguida, discutidos mais
especificamente, os aspectos de cooperao e
inovao.
4 RESULTADOS DO ESTUDO
DE CASO - POLO INDUSTRIAL DE
SOFTWARE DE RIBEIRO PRETO SP
(PISO)
4.1 Histrico e Caracterizao
O PISO caracteriza-se juridicamente como
uma associao de empresas desenvolvedoras de
software, sendo uma entidade sem fins lucrativos,
que visa promover aes que beneficiem suas
39 empresas associadas. Mais detalhadamente,
segundo o artigo 5 do seu estatuto:
O objetivo do PISO congregar as indstrias de software
da regio de Ribeiro Preto, desenvolvendo as seguintes
atividades:
a) Amparar, unir e defender os interesses das empresas e
do setor que representa;
b) Promover reunies e diversas aes com a finalidade
de apoio, aprimoramento e desenvolvimento das empresas,
do PISO e do setor que representam;
c) Promover a unio e integrao entre as empresas e o
desenvolvimento do associativismo como um todo;
d) Prestar aos associados servios de consultoria, de
estudos e desenvolvimento de projetos na rea de software,
como tambm a realizao de eventos, trabalhos e parcerias
com outras entidades e com a comunidade em geral, sem
gerar concorrncia entre a entidade e os prprios associados
(PISO, 2014b).
O PISO iniciou-se em 2004 como ncleo setorial
da Associao Comercial e Industrial de Ribeiro
Preto (ACIRP). Em de 2008 tornou-se independente
da ACIRP e iniciou projeto para obter status oficial
de arranjo produtivo local do setor de software,
almejando os benefcios dessa condio, cujo
reconhecimento veio em 2013 (PISO, 2014d, 2014e).
Se na origem foram oito associados, dez anos
depois, em 2014, j so 39 as empresas integrantes do
PISO, a saber: Acedata, Adexz, Ailog Tecnologia, BRX
Software, C Software, Cash Motors, CCM Tecnologia,
CHB, Citel, Coderp, Conlink, Consinco, Custom,
DanySoft, Dart Digital, Entire Tecnologia, FacTI, Flatan
Sistemas, Hadrion Sistemas, Heurys Tecnologia,
JET Tecnologia, NST E-business, OM3 Gesto da
Informao, Pleno Tecnologia, RSys, Riberus, S2IT,
Silt Consultoria, Simsoft, Simplancontrol.M, Smar
APD Informtica, Socin, Supera Tecnologia, Syspec
Informtica, Techno Software, TTI do Brasil, Utilsoft
Informtica, Visual Mdia e Vortice (PISO, 2014a).
4.2 Cooperao Interorganizacional e
Gesto da Inovao no PISO
A presente seo aponta as aes de cooperao
interorganizacional efetivamente executadas pelo
Polo Industrial de Software de Ribeiro Preto com
base na triangulao dos dados do caso. O quadro 4
resume os achados utilizando o referencial sugerido
por Cassiolato e Lastres (2003).

Quadro 4: Aes de Cooperao Interorganizacional existentes no PISO

Tipo de cooperao Aes existentes
Empresas participantes atuando em grupos de estudos para troca de informaes, capacitao em pesquisa e
Intercmbio desenvolvimento de tecnologias, melhores prticas em produo de software, prticas de atendimentos,
benchmarking de indicadores e reutilizao de cdigos.
Aes junto ao Poder Pblico para viabilizar a atividade, como a conquista da reduo da alquota de ISS aos
padres de outros centros de software. Este ato visa aumentar a competitividade das empresas de Ribeiro
Preto, propiciou a legalizao de empresas e a atrao de novas empresas de software para Ribeiro Preto;
Realizao de nove cursos de Gesto de Projetos, cursos de teste de software, atendimento, ITIL, SOA, Scrum,
Interaes tcnicas de vendas entre outros para uma maior profissionalizao das empresas.
Parceria com o SOFTEX Campinas para consultorias e certificao das empresas em qualidade de software
permitindo a certificao Projeto do MCT e SOFTEX, com apoio do BID, Sebrae, dentre outros para implementar
melhores prticas nas empresas de software em vrias reas de processo e conquistar a certificao por estgio
de maturidade Melhoria do Processo de Software Brasileiro (MPS.br)
Contratao de consultoria em comum para a gesto de pessoas tratando questes sobre remunerao
Integrao varivel; descrio de cargos; pesquisa salarial e pesquisa de benefcios;
Conquista da certificao por estgio de maturidade Melhoria do Processo de Software Brasileiro (MPS.br)
LIMA, Gustavo Barbieri; CARVALHO, Dirceu Tornavoi; MEDEIROS, Mirna de Lima.Cooperao interorganizacional e
inovao em arranjos produtivos locais: um estudo de caso aplicado no polo industrial de software de Ribeiro Preto SP
(PISO). RACEF Revista de Administrao, Contabilidade e Economia da Fundace. v. 6, n. 1, p. 60-128, 2015.
Os dados obtidos permitem concluir que, ao
longo dos seus 10 anos de existncia, as aes
de cooperao do PISO foram se modificando e
evoluindo de intercmbio de informaes como
as registradas na primeira linha do quadro 4, para
chegar elementos de interaes e integrao nas
linhas seguintes. Tal processo evolutivo corrobora o
identificado por Cassiolato e Lastres (2003) e retrata
um aprofundamento das relaes entre as empresas
associadas em torno do PISO.
A memria da organizao, conforme capturada
pela anlise documental e entrevista, exalta as
conquistas mais expressivas, exatamente aquelas
de mais alto grau de cooperao, denominadas
de integrao. O MPS-BR, acrnimo da expresso
Melhoria de Processos do Software Brasileiro
surge como um dos trabalhos de maior destaque do
PISO junto s associadas. Trata-se de uma avaliao
de qualidade das empresas de tecnologia da
informao formada por dois componentes: o MR-
MPS, ou modelo de referncia, e o MA-MPS, mtodo
de avaliao desenvolvido e lanado no Brasil em
2002. O MPS-BR baseia-se no Capability Maturity
Model Integration (CMMI), modelo de referncia
mundial que se prope a capacitar empresas,
inclusive, para a exportao de produtos e servios
(PISO, 2014c, 2014d).
Conquistar o MPS-BR tarefa de uma empresa
individual. No um certificado coletivo, pois
reconhece que procedimentos de controle
de qualidade de processos produtivos esto
funcionando dentro da organizao, a exemplo das
certificaes ISO. Entretanto, o aprendizado e os
custos para tal conquista pode, como realmente
tem sido, compartilhado pelos integrantes do APL e
coordenado pelo PISO.
Essa ao identificada est em acordo com a
importncia atribuda a aes colaborativas em APLs
de software conforme identificado por Gussoni et
al (2015) e descrito no quadro 3. Observa-se ali que
as aes voltadas para melhoria da qualidade do
produto foram avaliadas por 58% dos respondentes
como de alta importncia e outros 21% avaliaram-na
como de mdia importncia, em um total de quase
80%. Similarmente o item melhoria dos processos
produtivos muito importante para 63% dos
pesquisados por Gussoni et al (2015).
Tambm no nvel mais alto de cooperao
aparece a gesto de pessoas. H grande destaque
nos dados levantados para as iniciativas de
capacitao e aprimoramento de um recurso chave
60
para o sucesso da indstria de software, os recursos
humanos. Desde sua formao o PISO identificou
essa rea como sendo um de seus principais focos
e os resultados j alcanados contribuem para que
a macrorregio de Ribeiro Preto seja uma das 20
que mais empregam profissionais de TI na indstria
brasileira de software. Alm disso, esse centro de
capacitao pode ser til no s para a formao
de mo de obra, mas tambm para a descoberta de
talentos e a gerao de novas ideias.
A melhor capacitao de recursos humanos uma
ao colaborativa avaliada como muito importante
para 63% dos pesquisados por Gussoni et al (2015).
Essa linha de ao conjunta empata com projetos
de melhoria dos processos produtivos no topo das
avaliaes de importncia listadas no quadro 3.
importante ressaltar que tanto o projeto de
desenvolvimento de recursos humanos quanto o de
capacitao para certificao MPS-BR so contnuos
e demandam ateno continuada tanto da gesto do
APL quanto de seus associados.
As aes de cooperao classificadas como
interaes so as que ligam o APL a outras instituies
que compem o ambiente do PISO. As parcerias
interinstitucionais como o Servio Brasileiro de Apoio
s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE), o Servio
Nacional de Aprendizagem Comercial (SENAC), o
Centro das Indstrias do Estado de So Paulo (CIESP),
o Centro de Integrao Empresa-Escola (CIEE) e
a SOFTEX-Campinas, fortalecem o grupo junto s
esferas pblicas e dentro do cenrio tecnolgico
nacional (PISO, 2014e). Tais interaes, tambm de
carter contnuo, possibilitam trocas de informaes
produtivas, tecnolgicas e mercadolgicas
relevantes para a evoluo da indstria de software
local e nacional e so comuns aos vrios APLs do
setor existentes no pas.
A questo da inovao parece ainda ser polmica
quanto a ser tratada de forma coletiva pelas
empresas de software. Uma evidncia que apenas
32% dos empresrios paranaenses de software,
pesquisados por Gussoni et al (2015), consideram
aes conjuntas de desenvolvimento de novos
produtos como muito importante. Menos da metade
faz avaliao semelhante para aes colaborativas
de introduo de inovaes organizacionais (vide
quadro 3).
O processo de inovao recorrente no setor
de software, porm esta inovao gerada
individualmente em cada empresa associada.
um desejo que a propagao das inovaes
LIMA, Gustavo Barbieri; CARVALHO, Dirceu Tornavoi; MEDEIROS, Mirna de Lima.Cooperao interorganizacional e
inovao em arranjos produtivos locais: um estudo de caso aplicado no polo industrial de software de Ribeiro Preto SP
(PISO). RACEF Revista de Administrao, Contabilidade e Economia da Fundace. v. 6, n. 1, p. 61-128, 2015. 61

seja compartilhada entre as integrantes do PISO.
Entretanto, o Polo ainda no dispe de mecanismos
para tal.
Forte evidncia desse individualismo no que se
refere a inovaes pode ser observado no quadro 5,
que apresenta um resumo das notcias veiculadas
sobre o PISO na imprensa nos ltimos 3 anos e foram
fontes importantes da anlise documental.

Quadro 5: Sntese das notcias veiculadas sobre o PISO

Quantidade Temtica
Patrocnio do Start Up Weekend, evento que visa fomentar o
1
empreendedorismo e inovao.
1 Divulgao de vagas de emprego.
Incentivo para implantao de programas de participao nos lucros e resultados
(PLR) que est sendo desenvolvido mediante compartilhamento de
1
conhecimento e recursos (consultoria externa foi contratada para orientao dos
membros)
1 Inaugurao da nova sede no Parque Tecnolgico
Reunies com vistas a divulgao, representao ou estabelecimento de
7
parcerias para os associados;
8 Centro de Capacitao em Software e oferta dos seus cursos;
Informes conjunturais do setor de TIC com e sem o enquadramento do PISO
10
nesse contexto, bem como apontando algumas oportunidades de negcios
Divulgao de eventos ou acontecimentos relevantes aos associados, como, por
exemplo, ampliao dos recursos do BNDES destinados a produo de softwares,
13
divulgao de semana de tecnologia de uma universidade da regio, encontros
internacionais, etc.
65 Notcias de aes isoladas ou premiaes individuais alcanadas por associados.

Observa-se que a maior parte do que vem sendo
divulgado pelo PISO junto ao grande pblico diz
respeito a conquistas de suas empresas associadas e
no do APL em si. Tal fato est em consonncia com
os objetivos da organizao colaborativa que tem
no sucesso de seus participantes sua misso maior.
Tambm uma forma de despertar o interesse
de novos potenciais associados e obter apoio por
parte de rgos pblicos e da comunidade em
geral. Entretanto, nada indica que os processos de
inovao estejam ocorrendo de forma colaborativa
entre os membros do PISO.
As evidncias, tanto do estudo de caso aqui
reportado quanto na pesquisa de Gussoni et al
(2015), sugerem que os empresrios consideram
a inovao uma questo competitiva e, portanto,
pouco afeita a ser compartilhada com outras
empresas concorrentes reais ou potenciais.
O mesmo fenmeno ocorre em relao
internacionalizao. Tanto o quadro 4 quanto as
evidncias do caso PISO deixam claro que no existe
a cooperao entre os membros no que tange a
internacionalizao. As empresas no cooperam
entre si em atividades como obteno de informaes
sobre oportunidade no mercado externo nem fazem
aes conjuntas comuns a APLs de outros setores
como feiras internacionais, misses e rodadas de
negcio.
H um desejo de se evoluir em aes cooperadas
de internacionalizao. O PISO teve contato com a
Agncia de Promoo de Exportao e Investimentos
(APEX-Brasil) a partir do final de 2013 e realizou-se
um evento de conjunto de sensibilizao em 2014.
Entretanto, no existe uma viso consolidada sobre
como expandir o mercado internacional para os
produtos do APL. A BRASSCOM j fez um esforo em
formatar planos de desenvolvimento e cooperao
dentro do setor que talvez ainda no tenham sido
bem disseminador ou tenham tido a adeso do
grupo em estudo (BRASSCOM, 2014).
Aparentemente, a gerente do PISO acredita
que internacionalizar requer incentivos pois, as
empresas no tm margem suficiente e os lucros
que poderiam ser investidos so negativamente
LIMA, Gustavo Barbieri; CARVALHO, Dirceu Tornavoi; MEDEIROS, Mirna de Lima.Cooperao interorganizacional e
inovao em arranjos produtivos locais: um estudo de caso aplicado no polo industrial de software de Ribeiro Preto SP
(PISO). RACEF Revista de Administrao, Contabilidade e Economia da Fundace. v. 6, n. 1, p. 62-128, 2015.
afetados pela elevada carga tributria. Ainda que
a indstria de software, atualmente usufrua de
algumas isenes, sobretudo quanto tributao
sobre a exportao de produtos, o que encarece os
produtos nacionais e que pode chegar a inviabilizar
negcios so os custos fixos da empresa e a elevada
carga tributria sobre mo de obra. Assim, pode-se
inferir que o ambiente poltico-financeiro brasileiro
talvez no esteja completamente apropriado a essas
atividades. Esse cenrio, entretanto, pode se alterar
em breve, tendo em vista as recentes propostas
governamentais para o setor (BRASSCOM, 2014).
Dentre as empresas participantes do PISO,
algumas j atuam no mercado externo. Entretanto h
relutncia por parte delas em repassar experincias
s outras com receio de que possa haver quebra do
pacto interno de concorrncia amiga, situao em
que as empresas respeitam-se mutuamente quanto
carteira de clientes quando possuem solues
similares (RODRIGUES, 2007).
Se inovao e internacionalizao so temas ainda
pouco abordados pelos APLs de software no Brasil,
pode haver a oportunidade de trat-los de forma
conjunta. Uma forma de tornar real a cooperao
em inovao focar novos mercados, ainda no
atendidos pelas empresas do APL, e que demandem
produtos e servios cujo desenvolvimento pode se
beneficiar de competncias presentes em diversos
parceiros. tambm uma forma de reduzir os riscos
envolvidos na conquista de mercados desconhecidos
ou pouco conhecidos, como o internacional.
Especificamente, o Polo de Software de Ribeiro
Preto j deu um passo no sentido de sinalizar a
suas empresas membro uma rea de oportunidade
para novos produtos que venham a atender tanto
o mercado domstico quanto o internacional. Esse
passo foi a transferncia da sede do PISO para o parque
tecnolgico de Ribeiro Preto, empreendimento
inaugurado no primeiro semestre de 2014 com o
objetivo de desenvolver empresas, compartilhar
recursos e conhecimentos voltados para a rea
mdica. Essa rea de aplicao tem grande potencial
de crescimento e requerer solues sofisticadas em
diversas dimenses, incluindo software.
O PISO espera que uma parcela das empresas
integrantes tambm se transfira para o parque
tecnolgico formando algo como um condomnio
de empresas. Espera-se que a maior proximidade
fsica promova cooperao ainda maior com
compartilhando de infraestrutura, cdigos,
pesquisas de novas tecnologias, e, sobretudo, novos
62
produtos com potencial comercial relevante em
mbito nacional e global.
Por fim, as metas do APL para os prximos anos,
inferidas pelo estudo de caso so:
Ampliar a visibilidade da entidade junto aos
rgos pblicos, universidades e demais entidades
que possam promover o fortalecimento do PISO;
Promover novos cursos de capacitao
profissional a fim de aumentar a oferta de
profissionais qualificados;
Diminuir a concorrncia dessa mo de obra
entre as empresas associada e com o mercado
como um todo;
Aperfeioar e superar as barreiras da inovao
individual;
Obter alinhamento com relao
internacionalizao.
continuidade so tecidas algumas consideraes
finais com relao aos achados encontrados no
estudo, bem como so destacadas algumas de suas
limitaes e sugestes de estudos futuros.
5 CONSIDERAES FINAIS
O objetivo central deste estudo foi investigar
se aes de cooperao interorganizacional
consideradas importantes por empresrios de
APLs do setor de software brasileiro efetivamente
ocorrem em um caso tpico. Especial interesse houve
em estudar a existncia de processos conjuntos de
inovao entre os membros do APL.
Observou-se que o esquema proposto por
Cassiolato e Lastres (2003) mostrou-se til em
compreender o carter evolutivo as aes de
cooperao, caracterizando-as como intercmbio,
interao e integrao. Essa ltima categoria
congrega aes interorganizacionais de maior
aceitao e impacto entre os associados de um
APL. Provavelmente muitas das aes nas outras
categorias so feitas em preparao para se atingir
esse nvel mais alto de colaborao entre as pequenas
e mdias empresas as quais, individualmente, teriam
pouca probabilidade de alcanar os resultados
obtidos em conjunto pelo PISO em certificao e
gesto de recursos humanos.
O estudo de caso PISO tambm quis entender
se a importncia atribuda a aes colaborativas
em APL de software identificada por Gussoni et al
(2015) em um estudo quantitativo com empresrios
LIMA, Gustavo Barbieri; CARVALHO, Dirceu Tornavoi; MEDEIROS, Mirna de Lima.Cooperao interorganizacional e
inovao em arranjos produtivos locais: um estudo de caso aplicado no polo industrial de software de Ribeiro Preto SP
(PISO). RACEF Revista de Administrao, Contabilidade e Economia da Fundace. v. 6, n. 1, p. 63-128, 2015.
membros de APLs do setor no Paran resultava em
aes efetivas. O paralelo entre ambos os estudos
forte. Aes consideradas importantes so as que
efetivamente ocorrem na prtica e vice versa.
Se, de um lado, aes de intercmbio, interaes
e mesmo de integrao ocorrem em campos como
certificao e recursos humanos, o mesmo no
ocorre em relao inovao e internacionalizao,
considerados assuntos pouco importantes para
cooperao por parte dos respondentes do estudo
supracitado.
O estudo do caso PISO identificou que um APL de
software executa aes consideradas importantes
para seus integrantes, e que a lgica de priorizao
de projetos de cooperao evitar a competio
interna e o possvel comportamento oportunista de
alguns de seus integrantes. Por isso as aes nas reas
de representao, obteno de apoio institucional
e governamental, recursos humanos e certificao
de qualidade foram as que mais evoluram nos dez
anos de existncia do APL de Ribeiro Preto. J os
temas inovao de produto e internacionalizao
parecem sensveis e o temor de que ameacem a
concorrncia amiga representa uma barreira
cooperao nessas reas.
As inovaes ainda se do de maneira isolada
e no integrada entre as empresas associadas.
Ainda no foram criados mecanismos efetivos
dentro do PISO para que as inovaes possam ser
compartilhadas entre as empresas integrantes. Do
mesmo modo, ao se tratar da internacionalizao
de empresas, tem-se a percepo de um processo
embrionrio e individualizado. Em ambos os casos h
anseios embrionrios de cooperao, mas barreiras
precisam ser superadas por uma viso clara de
projeto que uma os participantes em torno de um
objetivo no alcanvel individualmente.
Cabe destacar que a pesquisa foi um estudo
exploratrio e sua principal limitao foi no utilizar
como informantes as empresas participantes do
PISO. Considerou-se suficiente, no presente estudo,
as informaes de estudo publicado como referencia
para uma pesquisa centrada em anlise documental
e uma nica entrevista em profundidade com a
gerente do APL.
Os resultados desse estudo sugerem que
tema relevante para pesquisas futuras a melhor
compreenso de como o binmio cooperao-
competio se apresenta na mente dos empresrios
de APLs de forma a desvendar mecanismos e
situaes pelos quais o receio de cooperar em
63
inovao possa ser superado. O presente estudo
concluiu que uma possvel hiptese seja o foco em
mercados desconhecidos, estabelecendo ligao
entre os dois temas difceis na cooperao no setor
de software no Brasil: inovao e internacionalizao.
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APNDICE 1 5) Como o PISO e suas associadas tratam a insero

ROTEIRO DE ENTREVISTA
Entrevistado: Gerente do PISO
1) Favor descrever o histrico do PISO, seus objetivos
e atividades atuais.
2) Quais as vantagens e desvantagens do Plo de
Software para as empresas associadas?
3) Que tipos de cooperao inter-organizacional
ocorre entre as empresas associadas? De que forma?
4) De que forma o Plo contribui para o
desenvolvimento e propagao da inovao? Esta
compartilhada entre as empresas?
das empresas no mercado internacional?
6) Qual o desempenho comercial/ vendas do APL
(mercado interno e externo)?
7) Quais as principais dificuldades que as empresas
do APL encontram para se internacionalizar?
8) Quais as metas e desafios do APL para os prximos
anos?
9) De que forma pretende-se expandir o mercado
(nacional e internacional) para os produtos do APL?
10) De que forma a formao do parque tecnolgico
influencia as atividades do PISO? Favor explicar.