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matriz del
marco lgico
anotado de la
Anexo
de un proyecto
Gestin orientada al impacto en el desarrollo rural
B
B-2
GUA PARA EL S y E DE PRO YECTOS ANEXO B
El presente anexo contiene un ejemplo del modo de elaborar y mejorar la matriz del marco lgico
de un proyecto que recibe el apoyo del FIDA, mediante una comparacin entre la matriz antes
y despus de la revisin. La matriz del marco lgico antes de la revisin se expone con comen-
tarios sobre los problemas y el modo de resolverlos. La matriz de despus de la revisin muestra
la reelaboracin parcial de la matriz del marco lgico original. Aunque inspirado en varios
proyectos que reciben el apoyo del FIDA, este ejemplo se basa en un proyecto ficticio.
No existe una matriz del marco lgico perfecta. Los mejores resultados van precedidos siempre de
intensos debates entre los principales interesados, dirigidos por facilitadores que conocen bien el
contexto del proyecto y la planificacin del marco lgico. Si los interesados llevan a cabo la estra-
tegia despus del debate, la matriz del marco lgico no ser ms que un complemento y un recor-
datorio.
El propsito de este anexo es proporcionar ideas y pistas acerca de las diferentes cuestiones que
deben tenerse en cuenta y debatirse al elaborar una matriz del marco lgico adecuada. No se
pretende que el ejemplo reelaborado sea perfecto o completo. Suele ocurrir que diferentes personas,
incluidas las que cuentan con una vasta experiencia en materia de marcos lgicos, tengan distintas
ideas y opiniones acerca del modo de estructurar un proyecto. Por consiguiente, para elaborar un
marco lgico adecuado deben celebrarse varias reuniones de debate y revisin.
Cuando se examine una matriz del marco lgico, o se elabore una nueva, conviene tener presentes
las tres finalidades siguientes:
2. Sentar las bases para la ejecucin del proyecto, incluida la elaboracin de los planes de trabajo y
presupuestos anuales.
3. Hacer una descripcin general del modo en que se efectuar el seguimiento y la evaluacin del
desempeo del proyecto.
El secreto de la elaboracin de una matriz del marco lgico til consiste en hacerla especfica y
clara, pero no demasiado larga. Recuerde que su ejecucin precisar de ms detalles que los que
hacen falta en una descripcin general para quienes realizan la evaluacin ex ante de un proyecto,
con miras a su financiacin. La falta de un nivel de detalle suficiente es la razn de que el personal
del proyecto no utilice con frecuencia una matriz del marco lgico para orientarse en la ejecucin.
Cuando empiece a revisar una matriz del marco lgico, o a elaborar una nueva, ser conveniente
que prepare antes una descripcin general visual de la jerarqua de objetivos del proyecto. En el
grfico B-1 puede verse una representacin general de este tipo para la matriz original y, en el
grfico B-2, el ejemplo reelaborado. Esta representacin visual hace ms fcil entender cmo se
armonizan entre s las diferentes partes del proyecto.
B-3
GUA PARA EL S y E DE PRO YECTOS ANEXO B
El cuadro B-1 muestra la matriz del marco lgico original, con nmeros que indican las zonas
dbiles. El cuadro B-2 analiza estas deficiencias que son, en resumen, las siguientes:
1. La entera matriz no es suficientemente detallada ni especfica para dar una imagen general
adecuada del proyecto.
3. Los insumos se indican para todo el proyecto y no para las distintas actividades.
4. Los productos en realidad son componentes del proyecto y, por tanto, estn a un nivel demasia-
do alto y generalizado para que puedan considerarse productos.
Insumos Coordinador del proyecto, UGP, investigacin, extensin, capacitacin, construccin, etc.
B-4
Cuadro B-1. Ejemplo de un marco lgico original para un proyecto de desarrollo agrcola (en el cuadro B-2 figuran las observaciones correspondientes a los nmeros)
1 6 2 3 4 5
cultivos comerciales Aumento del 10% de la superficie grupo de agricultores de referencia El personal de extensin agrcola del
dedicada a cultivos no arroceros Departamento de Agricultura est
Aumento del 25% de los rendimientos motivado.
Promover las actividades de ganadera y Duplicar el nmero de gallinas/patos Encuestas y seguimiento de las familias Las ONG y el Departamento de Extensin
pesca, otras actividades generadoras de Aumento del 45% de las capturas de peces destinatarias y las familias de referencia Agrcola colaboran de un modo efectivo.
ingresos y los huertos familiares de las familias Las actividades del proyecto cuentan con
que no poseen tierras Duplicar la produccin de los huertos
familiares el apoyo de determinadas entidades
oficiales.
Duplicar los ingresos de actividades no
agrcolas
B-5
B-6
Desarrollo comunitario Establecimiento de 3 000 grupos Seguimiento por las ONG e identificacin El contrato/colaboracin con el Departamento
permanentes de agricultores destinatarios por la UGP de Extensin Agrcola son problemticos.
18 16 por las ONG
17
Administracin de 3 000 familias Seguimiento por las ONG e identificacin El personal de la entidad oficial no puede
destinatarias (algunas ya establecidas) por por la UGP satisfacer las peticiones de los grupos.
las ONG
Duplicacin de los crditos proporcionados Seguimiento del crdito
por las ONG del distrito
Realizacin por los miembros del grupo de Seguimiento por las ONG
actividades de ganadera, pesca y
tecnologa domstica, comercializacin y
GUA PARA EL S y E DE PRO YECTOS
Crdito rural Desembolso de un fondo rotatorio de USD Registros del Banco de Crdito Nacional/ONG Las ONG del distrito no alcanzan los fines.
19 1,5 millones por las ONG para los grupos
de familias destinatarias
Desembolso de una lnea de crdito de Seguimiento por la UGP Los bancos nacionales de crdito no
USD 4 millones por los bancos nacionales desembolsan los crditos a las ONG o a los
de crdito/ONG, para los grupos de grupos.
agricultores destinatarios
Constitucin de un fondo para riesgos de
USD 0,7 millones
Infraestructura comunitaria Mejora de 150 km de carreteras Registros del Departamento de Ingeniera Los interesados directos no participan.
Agrcola
Estanqueidad de 25 km de carreteras Seguimiento por la UGP Existen problemas operacionales y de
35 mercados mantenimiento.
15 desembarcaderos
20 instalaciones de capacitacin
Insumos de extensin: Nmeros: Registros del supervisor del bloque/asistencia Surgen problemas en la canalizacin de los
Parcelas de demostracin 5 000 tcnica fondos de la UGP al distrito.
GUA PARA EL S y E DE PRO YECTOS
Capacitacin de: Vase el apndice 7 [Nota: es un apndice del Informes habituales No se encuentran instructores cualificados.
Personal de gestin de las actividades de informe original de evaluacin ex ante del Seguimiento por la UGP
extensin agrcola proyecto]
Insumos materiales: Nmeros: Informes de gestin del proyecto Demoras en las adquisiciones.
Transporte 25 vehculos/150 motocicletas
Extensin 1 200 estuches de materiales
Materiales de construccin Segn instrucciones
Insumos financieros:
Retribuciones por los servicios de las ONG USD 150/50/25 por grupo Informes sobre la gestin del proyecto El banco nacional de crdito no aporta su
Fondos rotatorios USD 1,2 millones (desembolsados a ONG) contribucin.
Crdito USD 4 millones (desembolsados a los Se han desembolsado totalmente los fondos
bancos nacionales de crdito) propios.
ANEXO B
B-7
GUA PARA EL S y E DE PRO YECTOS ANEXO B
Cuadro B-2. Comentarios crticos a la matriz del marco lgico original (los nmeros corresponden a los del cuadro B-1)
1 Estructura No se especifican las actividades y los productos son, Estructure la matriz como en el ejemplo revisado
general de la en realidad, componentes del proyecto. Los insumos (vase el grfico B-2), con un propsito y diversos
matriz se refieren al proyecto y no a las diversas actividades. productos para cada componente, y actividades para
cada producto.
2 Aspectos La matriz proporciona slo una visin muy general del Hay que prever un mayor nivel de detalle utilizando
generales y proyecto. En esta forma, la matriz no ofrece un nivel un propsito para cada componente, y productos y
naturaleza de detalle suficiente para representar una gua til actividades para cada propsito (vase el grfico B-2).
fragmentaria para la ejecucin del proyecto. Adems, tampoco Esto har que la matriz sea ms larga. No obstante,
del contenido estn claros los logros de cada componente puede utilizarse un resumen del proyecto a los niveles
de la matriz (productos). de la meta y el propsito.
3 Contenido Los fines no abarcan suficientemente los diferentes Utilice las principales preguntas de desempeo y los
de la segunda aspectos del proyecto. Estos fines se centran principales indicadores de los fines que figuran en el
columna de excesivamente en los productos e insumos ejemplo reelaborado. Comparando la matriz
la matriz: cuantitativos, y no prestan suficiente atencin a los reelaborada con la versin original se ver cmo la
fines efectos directos y la informacin cualitativa. Los fines asignacin de productos propios a cada propsito de
no abarcan plenamente los diversos componentes, los componentes aclara considerablemente las
por lo que es difcil hacerse una idea completa del intervenciones que se propone el proyecto.
proyecto.
4 Contenido Los mecanismos de seguimiento son muy generales y Incluya ms datos acerca de los mtodos de
de la tercera no proporcionan muchas orientaciones para el recoleccin de la informacin. Es necesario
columna: establecimiento del sistema de SyE. proporcionar informacin adicional acerca de las
seguimiento/ necesidades de SyE en una matriz aparte de SyE
medios de (vase el anexo D).
verificacin
5 Contenido A los niveles de las metas y los propsitos se utilizan Un riesgo es un supuesto que puede no ser cierto. Por
de la cuarta supuestos; al nivel del producto, riesgos. Esto no tiene ejemplo, un riesgo es la posibilidad de que el
columna: una explicacin lgica, ya que los supuestos pueden supuesto de que se dispondr de un mercado para el
supuestos/ utilizarse a todos los niveles. aumento de la produccin agrcola sea incorrecto. El
riesgos ejemplo de matriz revisada incluye slo supuestos de
riesgo, y no supuestos fatdicos ni supuestos
altamente probables.
6 Diferencias La matriz no da ninguna indicacin de que se hayan Asegrese de que, cuando es necesario, se prevn
de gnero y considerado especficamente las diferencias de gnero productos o actividades especficos para las cuestiones
otras y otras desigualdades. de la equidad. Incluya fines/indicadores relacionados
desigualdades con la equidad, como, por ejemplo, familias a cargo
de mujeres que se benefician por igual del proyecto.
Asegrese de que la informacin se desagrega por
diferencias de gnero y otras desigualdades.
8 Fines para el El aumento de los ingresos es un indicador deficiente Vanse las preguntas de desempeo y los indicadores
nivel de la de la meta general del proyecto. Los ingresos no de los fines para la meta en el ejemplo reelaborado
meta contribuyen necesariamente a la mejora de la (vase el anexo C).
subsistencia: ello depende del modo en que se utilice
el ingreso adicional, y de cmo hayan cambiado los
gastos del hogar y las pautas de trabajo.
B-8
GUA PARA EL S y E DE PRO YECTOS ANEXO B
9 Supuestos Los supuestos son tan generales que seran vlidos Los supuestos han de indicar lo que debe considerarse
para el nivel prcticamente para cualquier proyecto en cualquier para que el proyecto pueda ser sostenible a largo
de la meta lugar del mundo. Por consiguiente, no son muy tiles plazo. La matriz reelaborada facilita una serie de
para orientar la reflexin sobre la sostenibilidad a supuestos ms especficos para la meta.
largo plazo del proyecto.
10 Nivel de los En el ejemplo original hay poca diferencia entre los Hay diferentes medios de estructurar una matriz del
propsitos dos propsitos, o entre ellos y el producto de marco lgico. No obstante, para los proyectos que
desarrollo agrcola. reciben apoyo del FIDA convendra asignar un
propsito distinto a cada componente. Tambin es
importante reflexionar detenidamente acerca de cul
debe ser el logro principal de un proyecto: se trata
de conseguir un cambio material, como el aumento
de la produccin agrcola, o promocionar la
capacidad institucional y comunitaria y el proceso de
desarrollo? Un buen proyecto tratar de alcanzar
ambos logros. Sin embargo, es importante que los
procesos de fortalecimiento de la capacidad y de
desarrollo institucional se indiquen explcitamente en
la matriz del marco lgico.
11 Fines a nivel Los fines a nivel de los propsitos son esencialmente A los niveles de la meta y el propsito, es importante
de los fines relativos a aspectos especficos del desarrollo hacer preguntas ms amplias sobre el cambio
propsitos agrcola. No abordan la cuestin del aumento de la institucional y cmo el logro de objetivos concretos
capacidad para el desarrollo agrcola, econmico y de produccin contribuye a la mejora del nivel de
social autosuficiente. subsistencia. Vanse las preguntas de desempeo para
los niveles de la meta y el propsito en el ejemplo
reelaborado.
12 Productos Como se ha indicado anteriormente, lo que en el Los productos deben referirse a un logro
ejemplo original recibe el nombre de productos en relativamente especfico del proyecto. Asimismo
realidad son los componentes del proyecto. Si deben utilizarse para dar una imagen clara del alcance
considera usted que los productos estn determinados de cada uno de los componentes/propsitos del
de antemano, le ser muy difcil hacerse una idea proyecto.
general de lo que trata de alcanzar el proyecto. Los
productos se indican solamente a modo de
ttulos/epgrafes, y no como resultados u objetivos.
13 Productos de No est claro qu es lo que se va a alcanzar con este El ejemplo reelaborado indica con claridad los
desarrollo componente. Los fines no estn expresados productos del proyecto en relacin con este
agrcola claramente. propsito.
14 Fines de Adopcin de nuevos cultivos por 30 000 Es necesario indicar claramente que debe recogerse
desarrollo agricultores es un indicador deficiente. Interpretado informacin acerca de los cultivos que se hayan
agrcola literalmente no da ninguna informacin acerca de los adoptado, y la medida en que se ha hecho.
cultivos que se han adoptado, en qu medida y con
qu xito.
15 Supuestos de Los riesgos tienen que ver con el logro del Por lo general, los supuestos deben estar relacionados
desarrollo componente (producto) y no con la contribucin del con el modo en que una actividad contribuye a un
agrcola componente al propsito y la meta. El Departamento producto, el modo en que un producto contribuye a
de Agricultura no est en condiciones de proporcionar un propsito, etc. Por ejemplo, en este proyecto se
la tecnologa es un supuesto relacionado con el logro supone que la produccin adicional se vender, por lo
del componente. No hay tecnologa disponible menos en parte, para aumentar los recursos
puede ser un supuesto fatdico. financieros del hogar. La contribucin del aumento de
la produccin agrcola se basa en un supuesto acerca
de una demanda suficiente de mercado y de los
precios para la produccin. Identificar claramente los
supuestos suele ser una parte difcil del proceso de
planificacin del proyecto. O bien el proyecto debe
cambiarse para garantizar la disponibilidad de
tecnologa como resultado de las actividades, o bien
deben ajustarse el propsito y la meta para que sean
menos ambiciosos.
B-9
GUA PARA EL S y E DE PRO YECTOS ANEXO B
16 Producto de No son slo las comunidades las que necesitan una Este producto se convierte en un componente de
desarrollo mayor capacidad de desarrollo. Si se quiere que el desarrollo institucional al nivel de los propsitos de la
comunitario proyecto tenga xito, el Departamento de Agricultura matriz.
y el sector privado tambin debern promover su
capacidad.
17 Fines de La mayora de los fines indicados son fines de Asegrese de que hay preguntas de desempeo que
desarrollo actividad o de producto de bajo nivel y no responden proporcionen informacin, por ejemplo, sobre el xito
comunitario a la pregunta y ahora qu. de los grupos de agricultores en sus intentos de
ayudar a sus miembros a adoptar nuevas prcticas
agrcolas.
18 Fines de Seguimiento por la ONG y la UGP no dice nada Trate de ser lo ms especfico posible sobre los
desarrollo acerca de los mtodos ni del enfoque general que se mecanismos de seguimiento y las fuentes de
comunitario utilizarn. Los medios de verificacin estn tan informacin que se utilizarn.
simplificados que prcticamente no proporcionan
ninguna informacin que pueda orientar el SyE.
19 Fines de Estos fines son todos fines de insumos y no Prevea preguntas de desempeo e indicadores que
crdito rural proporcionan informacin acerca de las consecuencias proporcionen informacin sobre el reembolso y la
o el impacto del plan de crdito rural. utilizacin del crdito.
20 Insumos Los insumos deben estar relacionados con las La utilizacin de la segunda y tercera columnas de la
actividades, y no con todo el proyecto. El ejemplo matriz cambia al nivel de las actividades. La segunda
original no tiene un nivel de actividad. columna se utiliza para los insumos y la tercera para la
informacin presupuestaria. Las actividades de
seguimiento son necesarias, pero los informes bsicos
del proyecto permiten mantenerse al corriente de las
actividades completadas. Por consiguiente, no hacen
falta detalles acerca de los indicadores y los
mecanismos de seguimiento al nivel de las
actividades.
1. Cmo detallar la matriz. Describir completamente un proyecto grande en una matriz del
marco lgico precisa de un nivel de detalle considerable, y de bastantes pginas. Este nivel de
detalle es necesario si se quiere que la matriz sea una gua til para la ejecucin del proyecto.
En los proyectos grandes, cada propsito (componente) puede considerarse un subproyecto por
s solo, con su propia matriz del marco lgico. Para hacer una breve descripcin general del
proyecto puede remitirse exclusivamente a los niveles de las metas y los propsitos, como se
observa en el ejemplo reelaborado.
3. Basarse en los procesos o en los productos. En el pasado, el desarrollo rural tenda a basarse
en los productos: planes de regado, aumentos del rendimiento, infraestructuras, etc.
Recientemente, se atribuye cada vez ms importancia al fortalecimiento de las capacidades de
las personas y las instituciones para que guen sus propios procesos de desarrollo. Es mucho
ms difcil ser especfico acerca del desarrollo de las capacidades que, por ejemplo, de la cons-
truccin de 50 km de carreteras. En la parte correspondiente al propsito del componente 3
del ejemplo reelaborado se ofrecen algunas ideas sobre el modo de expresar los objetivos de
fomento de las capacidades, y cmo proceder a su seguimiento. El ejemplo original cae en la
B-10
GUA PARA EL S y E DE PRO YECTOS ANEXO B
trampa de incluir solamente cosas que son fciles de medir, y, por consiguiente, presta mayor
atencin a los productos que a los procesos de fomento de las capacidades.
4. La lgica del paralelismo. Es importante recordar que los productos de una parte del proyecto
sern con frecuencia insumos o condiciones necesarios en otra parte. El ejemplo reelaborado
muestra que el componente de infraestructura rural es una importante contribucin a los otros
propsitos (componentes) que se desea alcanzar. Por ejemplo, las carreteras son indispensables
para la comercializacin y para el acceso a las aldeas de las actividades de extensin.
5. Dnde situar los productos y las actividades. No siempre est claro dnde conviene situar un
producto o una serie de actividades. En el ejemplo reelaborado, el producto expansin y
mantenimiento del plan de riego y drenaje corresponde lgicamente a la produccin agrcola
o a la infraestructura. Elija un emplazamiento y saque las conclusiones lgicas. Cuando se
ocupe de actividades como la capacitacin, ser preferible que coloque bajo un producto la
capacitacin que est relacionada con l. Por ejemplo, la capacitacin de los agricultores en el
manejo poscosecha debe insertarse bajo este producto, y no bajo un producto general relacio-
nado con la capacitacin. Se trata bsicamente de situar todas las actividades necesarias para
alcanzar un producto bajo este producto. Si la actividad est relacionada con varios productos,
ser preferible dividirla en varias subactividades.
7. Agregacin de productos. Lo que consigue el proyecto a nivel de los propsitos es una agrega-
cin de todos los productos relacionados con el propsito de que se trata. Sin embargo, no
siempre ser posible disponer de indicadores agregados adecuados. Por ejemplo, al nivel de los
propsitos respecto de la produccin agrcola no hay un solo indicador que pueda facilitar un
resumen completo del incremento de la produccin agrcola; hay que referirse al aumento de la
superficie y del rendimiento de cultivos determinados. Esto significa que los indicadores al
nivel de los propsitos pueden ser una compilacin de diversas contribuciones (indicadores) a
cada uno de los productos.
8. Fines indicativos. Cada vez es ms frecuente que la ejecucin de los proyectos se base en un
enfoque de los procesos que ofrece la oportunidad de determinar los productos y las actividades
con los interesados directos durante la ejecucin. Despus, en el primer borrador de la matriz
del marco lgico habr que utilizar productos, actividades e indicadores indicativos.
10. Supuestos y riesgos. Los supuestos no deben estar relacionados solamente con las condiciones
externas, sino tambin con la lgica interna de la estrategia del proyecto. Por ejemplo, cuando
se aumenta la produccin agrcola para obtener mayores ingresos, se supone que habr un
mercado para el producto. Recuerde que si un supuesto es muy arriesgado, el diseo del
proyecto debera ajustarse para reducir el riesgo.
11. Diferencias de gnero y otras desigualdades. Es importante que las diferencias de gnero y
otras desigualdades se tengan debidamente en cuenta en el diseo y en el seguimiento y la
evaluacin del proyecto. Como la igualdad es una cuestin que atae a muchas actividades,
productos y componentes del proyecto, a menudo ser mejor que forme parte integrante del
proyecto. Sin embargo, esto quiere decir que tambin sera conveniente disponer de algunos
objetivos e indicadores transversales para el proyecto.
B-11
B-12
Grfico B-2. Descripcin visual de la jerarqua de objetivos para la matriz del marco lgico reelaborada
Aumento de la Mejora de la Refuerzo de la capacidad Funcionamiento efectivo Prolongacin y El personal del proyecto
produccin de comercializacin en del Departamento de de los grupos de mantenimiento de y los asociados trabajan
GUA PARA EL S y E DE PRO YECTOS
legumbres y hortalizas las regiones cercanas Agricultura para prestar microfinanciacin carreteras con espritu de equipo
apoyo a los procesos de comunitaria
desarrollo local
- Realizacin de - Investigar las - Determinar las priori- - Determinar
investigaciones oportunidades de - Emplear y capacitar dades de construccin las funciones
participativas mercado - Evaluar la organizacin a facilitadores - Firmar contratos y responsabilidades
- Apoyo a la extensin - Promover las relaciones - Capacitar al personal comunitarios de construccin - Preparar
- Organizacin del comerciales - Establecer - Organizar el planes individuales
- Introducir incentivos al
suministro de insumos - Establecer un sistema de grupos comunitarios mantenimiento de trabajo
desempeo
transportes y capacitarlos
- Instalar servicios
y equipo
Aumento de Ampliacin de Funcionamiento de
la produccin arrocera Mejora del manejo Instalacin y los planes de riego los sistemas
poscosecha funcionamiento efectivo y drenaje de planificacin y
Establecimiento y del banco central y SyE participativos
- Construccin de nuevas funcionamiento efectivo el fondo rotatorio
terrazas para el cultivo de del apoyo a los - Disear un nuevo plan
arroz Desarrollo de pequeas agricultores - Aplicar un programa de
- Disear el sistema de SyE
- Introduccin de nuevas empresas no agrcolas obras pblicas
- Capacitar a los
variedades - Establecer y capacitar a
interesados en SyE
- Organizacin del asociaciones de usuarios
Fortalecimiento y apoyo del agua - Realizar exmenes
suministro de insumos al desarrollo rural anuales del proyecto
Iniciacin de empresas
de valor aadido de las ONG del sector y planificar el trabajo
Desarrollo de Construccin y
explotaciones, huertos mejora de los
mercados centrales Los interesados
familiares y silvicultura Aumento de la capacidad Establecimiento y funcio- participan activamente
para la planificacin namiento efectivo de los en las actividades de
de la empresa grupos de fomento de la Construccin y adopcin de decisiones
Aumento de la actividad empresarial de equipamiento de y planificacin
de los huertos la mujer centros de capacitacin del proyecto
familiares comunitarios
Los recursos financieros
Aumento de la Construccin y estn adecuadamente
produccin pesquera y mantenimiento de administrados y
ANEXO B
Propsitos del componente Preguntas de desempeo e indicadores Mecanismos de seguimiento y fuentes de Supuestos
de los fines informacin
1) Produccin agrcola Preguntas de desempeo: Las comunidades participantes, los grupos La capacidad productiva de la zona es
Aumento y diversificacin sostenibles Cmo han cambiado la diversidad, el nivel de agricultores y el departamento de suficiente para satisfacer las necesidades
de la produccin agrcola de produccin y la productividad de la agricultura llevan registros de la utilizacin alimentarias y proporcionar un excedente
agricultura en la zona-objetivo? de la tierra y las prcticas de cultivo para la venta.
ANEXO B
B-13
B-14
Qu innovaciones se han ideado o El departamento de agricultura realiza Existe una demanda de mercado suficiente
recomendado, y a qu nivel se han estudios muestrales del rendimiento de los y un precio adecuado para el producto.
adoptado? cultivos y anlisis del margen bruto El aumento de la diversidad y la intensidad
Cmo han cambiado los impactos Se han establecido sistemas de seguimiento de la produccin es financieramente
ambientales de la agricultura? participativo con grupos de agricultores rentable.
Indicadores de los fines: Se ha puesto en marcha un proceso de Los cambios no tienen un impacto
evaluacin del impacto ambiental excesivamente negativo en la utilizacin
Aumento de la superficie de produccin de general de la mano de obra de los hogares.
hortalizas y vegetales a 4 000 hectreas Preguntas en las encuestas de
hogares/explotaciones
El 60% de los agricultores alcanzan el 70%
del rendimiento previsto en aos con
GUA PARA EL S y E DE PRO YECTOS
2) Generacin de ingresos Qu iniciativas de valor aadido o de Preguntas de la encuesta de hogares El aumento de los ingresos es suficiente
Aumento del acceso al mercado, gestin en poscosecha se han tomado, y cules han Seguimiento por las ONG y los grupos de para cambiar de modo significativo la
cadena, promocin del valor aadido, sido las consecuencias econmicas? mujeres capacidad del hogar de adquirir productos
creacin de pequeas empresas no Qu cambios se han registrado en el de primera necesidad.
Anlisis de la actividad econmica local
agrcolas y medios ms diversificados de desplazamiento de productos de la zona (lnea de base, mitad de perodo, final del Pueden comprarse alimentos y otros
obtener ingresos en los hogares local? proyecto y tres aos despus de la artculos de primera necesidad.
De qu modo y con qu resultados se ha terminacin) Los cambios inducidos por el proyecto en
practicado la prospeccin de mercados Seguimiento participativo del impacto para la economa local aumentan los ingresos
para productos determinados? complementar las encuestas de hogares y del hogar en mayor proporcin que los
Cmo han cambiado los niveles y la los estudios econmicos costos.
diversidad de los medios de generacin de Observaciones sobre el terreno del personal El aumento de la actividad econmica
ingresos del hogar? del proyecto y del coejecutor beneficia a los hogares pobres y no a los
Cmo han cambiado las funciones intermediarios.
en el hogar? Los cambios no tienen un impacto
negativo desproporcionado en la utilizacin
general de la mano de obra en el hogar.
ANEXO B
Indicadores de los fines:
El 60% de los hogares se benefician de un
incremento de por lo menos el 20% de la
capacidad adquisitiva
Las oportunidades de empleo no agrcola
han aumentado a un 100%
3) Desarrollo institucional Preguntas de desempeo: Evaluacin de la organizacin del El departamento de agricultura cuenta con
Las instituciones del Gobierno, del sector En qu ha cambiado el desempeo de la departamento de agricultura (lnea de suficientes recursos humanos y financieros
privado y de las ONG sectoriales son investigacin agrcola y el sistema de base, mitad de perodo, final del proyecto y para apoyar el desarrollo.
capaces de apoyar con efectividad la extensin? tres aos despus de la terminacin) La mayor participacin de las empresas no
GUA PARA EL S y E DE PRO YECTOS
agricultura sostenible y el desarrollo Qu resultados han conseguido los grupos Preparacin de informes por las ONG y los redundar en la explotacin de los grupos
econmico de agricultores y de mujeres y las ONG en grupos de agricultores y de mujeres desfavorecidos.
la prestacin de apoyo al desarrollo Seguimiento participativo del impacto de Los agricultores/mujeres estn dispuestos a
agrcola y las nuevas actividades las ONG y los grupos de agricultores y de participar en los grupos de apoyo.
generadoras de ingresos? mujeres Los incentivos para adoptar nuevas
De qu modo contribuyen las empresas Observaciones sobre el terreno por el actividades de produccin agrcola o de
del sector privado al desarrollo? personal del proyecto y del coejecutor generacin de ingresos son suficientes para
Seguimiento de las actividades del que la gente est interesada en el apoyo a
Indicadores de los fines: la extensin que ofrecen los grupos de
sector privado
Ejecucin efectiva de los nuevos planes agricultores y el departamento de
estratgicos y planes de trabajo anuales agricultura.
para el Departamento de Agricultura
Hay 500 grupos de agricultores que
funcionan efectivamente
Hay 20 ONG que proporcionan un apoyo
efectivo al desarrollo
Hay 300 grupos para mujeres empresarias
que funcionan efectivamente
4) Crdito rural Ejemplo de estructura de la matriz: en este Ejemplo de estructura de la matriz: en este Ejemplo de estructura de la matriz: en este
Expansin del crdito rural ejemplo no se incluyen detalles ejemplo no se incluyen detalles ejemplo no se incluyen detalles
5) Infraestructura rural Ejemplo de estructura de la matriz: en este Ejemplo de estructura de la matriz: en este Ejemplo de estructura de la matriz: en este
Creacin de infraestructura rural ejemplo no se incluyen detalles ejemplo no se incluyen detalles ejemplo no se incluyen detalles
6) Gestin del proyecto Ejemplo de estructura de la matriz: en este Ejemplo de estructura de la matriz: en este Ejemplo de estructura de la matriz: en este
Gestin efectiva del proyecto ejemplo no se incluyen detalles ejemplo no se incluyen detalles ejemplo no se incluyen detalles
ANEXO B
B-15
B-16
Componente 1. Produccin agrcola Productos y actividades
Cules son los impactos ambientales del anlisis del margen bruto a cargo del intensiva.
aumento de la produccin, y cmo se departamento de agricultura
controlan? Los agricultores estn deseosos de adoptar
Sistemas de seguimiento participativo los nuevos sistemas de cultivo.
Principales indicadores de los fines: establecidos con grupos de agricultores
Establecimiento y explotacin de 2 000 Organizacin del proceso de evaluacin del
hectreas de huertos impacto ambiental
Desarrollo de 3 000 hectreas de
produccin mixta de legumbres
Participacin de 15 000 agricultores en un
tipo, por lo menos, de produccin de
legumbres u hortalizas
10 000 familias se benefician del trabajo
estacional adicional
Actividades para el producto 1.1 Insumos principales Costos Supuestos
1.1.1 Mediante la investigacin 25 meses/hombre de apoyo de asesores Indquense aqu los costos de las actividades Pueden establecerse sistemas de
participativa con los agricultores, identificar externos a la investigacin produccin adecuados a las condiciones
los cultivos de legumbres y hortalizas ms Un coordinador de la investigacin y el locales.
adecuados y los sistemas apropiados de desarrollo
produccin
Recursos para 20 sitios de investigaciones
sobre el terreno
Capacitacin de 20 empleados del
departamento de agricultura en mtodos
de investigacin participativa
Capacitacin de 30 empleados del
departamento de agricultura en los ms
recientes mtodos de produccin para los
cultivos potenciales
ANEXO B
1.1.2 Establecer y aplicar un plan Coordinador/facilitador de extensin Indquense aqu los costos de las actividades Existe una capacidad de extensin agrcola
de extensin cooperativa entre el participativa suficiente para ayudar a los agricultores a
departamento de agricultura, el sector Contratos de apoyo a la extensin firmados adoptar los nuevos sistemas de cultivo.
privado, los grupos de agricultores con el sector privado y grupos de ONG
y las ONG
Capacitacin de 200 personas en tcnicas
participativas de extensin y capacitacin
de instructores
Apoyo a la movilizacin para las escuelas
locales de agricultores
1.1.3 Organizar el suministro de insumos Indquense aqu los costos de las actividades
Productos y actividades Preguntas de desempeo e indicadores de Mecanismos de seguimiento y fuentes Supuestos
GUA PARA EL S y E DE PRO YECTOS
B-17
B-18
Componente 3. Desarrollo institucional Productos y actividades
Estn satisfechos los principales clientes Evaluacin de la organizacin de la asociacin con otros interesados, incluido
con el servicio y el apoyo del actividad del departamento de agricultura el sector privado
departamento? (lnea de base, mitad de perodo, final del
proyecto y tres aos despus de la
Principales indicadores de los fines: terminacin)
Todo el personal dispone de descripciones Seguimiento participativo del impacto con
revisadas de los puestos de trabajo, los grupos de agricultores
objetivos de desempeo y planes de
trabajo
Se han instalado estructuras de gestin,
equipo y servicios para que el personal
pueda asumir adecuadamente sus
responsabilidades
El 75% del personal cumple
adecuadamente sus planes de trabajo y los
objetivos de desempeo
Actividades para el producto 3.1 Insumos principales Costos Supuestos
3.1.1 Evaluacin de la organizacin y 4 meses de colaboracin de un especialista Indquense aqu los costos de las actividades Los incentivos y los recursos humanos son
diseo de una estrategia de fomento de la en desarrollo institucional suficientes para mejorar el desempeo.
capacidad de organizacin
3.1.2 Aplicar un programa de Un coordinador de la capacitacin Indquense aqu los costos de las actividades En el departamento de agricultura se dan
capacitacin para 300 empleados Financiacin de la asistencia de 50 las condiciones para que el personal
empleados a cursos internacionales aplique las nuevas capacidades y tcnicas
de capacitacin
22 meses de colaboracin de un
especialista externo en capacitacin
Costos de la capacitacin logstica y
de los talleres
ANEXO B
3.1.3 Introducir incentivos al desempeo Coordinador de la evaluacin del Indquense aqu los costos de las actividades Existe un mecanismo de seguimiento del
desempeo del personal desempeo.
Costos del plan de incentivos Los gestores tienen suficientes
conocimientos tcnicos para establecer y
administrar un sistema de incentivos del
desempeo.
3.1.4 Instalar y mejorar facilidades 5 vehculos de cuatro ruedas Indquense aqu los costos de las actividades Existe o se est promoviendo la capacidad
y equipo 20 motocicletas de utilizar y mantener los servicios.
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GUA PARA EL S y E DE PRO YECTOS ANEXO B
Seccin 2. Utilizar el SyE para la gestin orientada al impacto Anexo B. Ejemplo anotado de la matriz del marco lgico de un
proyecto (en relacin con la seccin 3)
Seccin 3. Vincular el diseo del proyecto, la planificacin anual
y el SyE Anexo C. Ejemplo anotado de una matriz de SyE (en relacin con
la seccin 5)
Seccin 4. Establecer el sistema de SyE
Anexo D. Mtodos de SyE (en relacin con las secciones 3, 6 y 8)
Seccin 5. Decidir el objeto del seguimiento y evaluacin
Anexo E. Modelos de descripciones de puestos de trabajo y
Seccin 6. Recoger, gestionar y comunicar la informacin
trminos de referencia para las principales tareas y
Seccin 7. Establecer las capacidades y condiciones necesarias actores del SyE (en relacin con la seccin 7)
Seccin 8. Proceder a una reflexin crtica para mejorar la accin
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