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Presentado por:
PAOLA ANDREA GALVIS MACIAS
KARELIS DEL PILAR TOVAR FIERRO
ANDRES FELIPE RAPALINO GUERRERO
Presentado a:
DR. ALEX ENRIQUE FERIA HERAZO
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TABLA DE CONTENIDO
1. JUSTIFICACION .......................................................................................... 3
3. CONCLUSION ............................................................................................ 10
5. LEYES ..................................................................................................... 18
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1. JUSTIFICACION
Para todos los que disfrutan de la paternidad, desde el 2002 el Gobierno Nacional
implement el derecho de gozar de una licencia remunerada por el nacimiento de
un hijo. La Ley Mara, conocida tcnicamente como la Ley 755 de 2002, estipula que
los padres tendrn derecho a gozar de ocho (8) das hbiles de licencia remunerada,
esto para contribuir a la participacin de este suceso y derecho a disfrutar la llegada
del beb, junto a su pareja.
Lo primero que se debe tener en cuenta para quienes disfrutan de esta decisin de
la Corte constitucional es que el artculo 1 de la ley 1468 de junio 30 de 2011
modific el pargrafo 1 del artculo 236 del cdigo sustantivo del trabajo, en el
cual se contempla la licencia de paternidad en ocho (8) das hbiles. Antes la madre
tena que ceder una de las 12 semanas de licencia para que el padre pudiera
acompaarla, reduciendo a 11 semanas la estada en casa con su hijo.
La nica limitacin o restriccin que contiene la ley mara es con respecto a la licencia
por calamidad domstica, pues estas dos son incompatibles, de manera que si se
solicita licencia por calamidad domstica, los das de licencia que se otorguen por
este concepto son descontados de los 8 das hbiles que corresponden por licencia
de paternidad.
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2. MARCO TEORICO
Se debe presentar el registro civil de nacimiento ante la EPS dentro de los treinta
(30) das siguientes a la fecha del nacimiento del menor. No est por dems aclarar
que como quiera que el Pargrafo del Artculo 236 fue modificado, la esposa o
compaera permanente gozar de las doce (12) semanas de licencia de maternidad
lo que significa que ya no opera la cesin de una semana como as lo expresaba la
norma.
2.1.1 Historia
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para involucrarse en el cuidado, alimentacin y atencin del pequeo ser desde su
arribo al mundo.
La Ley surge de la mortificacin que me produjo al da siguiente del nacimiento de
Mara tener que trabajar o declararme en calamidad, cuando lo que estaba era
celebrando un evento jubiloso. Pens que se quebrantaba el derecho fundamental
de la nia de recibir cario, afecto, ternura, tener la compaa de su padre y que,
adems, se generaba una vulnerabilidad especial para la madre, quedndose sola.
Como antecedente, el padre del recin nacido fue considerado por la legislacin en
el ao 1990, la Ley 50 estableci que la parturienta poda reducir a once semanas
su licencia cedindole una semana, de las doce que en principio se le otorgaban, a
su esposo, para que la ayude en el cuidado del beb. As el esposo deber solicitar
la licencia a su empleador, aportando como prueba la licencia de maternidad de su
cnyuge y sustentndola jurdicamente. Posteriormente con la sancin de la ley 755
se mejor lo contemplado en la ley 50, a partir de ahora la trabajadora embarazada
tiene derecho a las doce semanas de licencia y su esposo tendr derecho a una
licencia por paternidad. El pago de la licencia corresponde que lo realice el Sistema
de Seguridad Social, las EPS. Si el padre no est afiliado a la seguridad social en
salud la obligacin del pago la debe hacer el empleador.
En un principio esta ley de paternidad estableca en su artculo primero que el
esposo o compaero permanente tendr derecho a cuatro (4) das de licencia
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remunerada de paternidad, en caso de que slo el padre est cotizando al Sistema
General de Seguridad Social en Salud. En el evento en que ambos padres estn
cotizando el Sistema General de Seguridad Social en Salud, se concedern al padre
ocho (8) das hbiles de licencia remunerada de paternidad o sea que segn esta
ley la licencia poda ser de cuatro u ocho das dependiendo de si uno o los dos padres
son cotizantes. Partiendo de que en lo anterior existe una discriminacin, ya que
otorga un privilegio a quienes cuentan con la ventaja econmica de cotizar
doblemente al Sistema de Seguridad Social en Salud, con respecto a quienes cuentan
con menores recursos econmicos y solamente pueden cotizar por los aportes del
padre.
Esta propuesta parti del procurador Edgardo Maya Villazn considerando que en la
prctica se puede observar que slo una minora de los trabajadores goza del
beneficio de los ocho das de licencia porque debido a la situacin econmica en la
mayora de los casos el padre solo es el que cotiza a la seguridad social La decisin
del legislador de restringir el nmero de das para el disfrute de la licencia de
paternidad, se constituye en una discriminacin odiosa que no goza de sustento
constitucional y que incide notoriamente en la materializacin de los derechos de los
nios, consider. Desde su sancin a comienzos del ao 2002 esta ley ha tenido
distintas modificaciones, gracias a una sentencia de la Corte en el 2003 se derog
la exigencia de un mnimo de dos aos de convivencia en pareja para que el padre
pueda tener el beneficio de los ocho das remunerados, a partir de esta fecha el
otorgamiento no depende del tiempo de la unin.
Se aclara que son 8 das hbiles, es muy comn que en los certificados que expiden
las (E.P.S.) dicen 11 o 12 das, esto ocurre porque incluyen sbados y domingos que
tambin sern remunerados pero que los das de descanso sern 8 hbiles.
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2.1.3 La licencia por paternidad es incompatible con la licencia por
calamidad domstica.
Hoy da no tiene sentido solicitar una licencia por calamidad domstica en ocasin
al nacimiento de un hijo cuando existe una figura que otorga 8 das hbiles al padre,
y que es de obligatorio cumplimiento, y que adems corre por cuenta de la EPS, de
modo que en poco afecta al empleador, excreto algn que otro contratiempo
operativo.
Si bien la ley 755 exiga ser el esposo o compaero permanente con dos aos de
convivencia, mediante sentencia de la Corte Constitucional C-273 de 2003, se
elimin esta condicin exigiendo solo acreditar la calidad de padre.
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el inters superior del nio an por encima de circunstancias materiales como la
exigencia de una convivencia efectiva entre los padres del menor....
Esta ley tambin aplica en los casos de adopcin de un beb. El padre de un hijo
adoptivo tiene derecho a su licencia de paternidad, con las mismas condiciones que
tienen los padres biolgicos cuando nace su beb.
Inicialmente la ley 755 estableci la exigencia que el padre hubiera cotizado 100
semanas. Posteriormente la Corte Constitucional mediante sentencia C-663 de 2009,
excluyo del ordenamiento jurdico la exigencia de las 100 semanas de cotizacin y
estableci que en estos casos debe aplicarse la misma regla general de cotizacin
para tener derecho a la licencia de maternidad, o sea haber cotizado
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ininterrumpidamente durante todo su perodo de gestacin, que usualmente es de
nueve meses, pero puede ser menor.
Ahora con la ley 1468 de 2011, articulo 1 pargrafo 1, exige "haber estado cotizando
efectivamente durante las semanas previas al reconocimiento de la licencia
remunerada de paternidad", y para el efecto la Corte Constitucional ha entendido
como "semanas previas" el nmero de semanas correspondientes al perodo de
gestacin en los trminos que se reconoce la licencia de maternidad. Sentencia CC
C663/09.
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3. CONCLUSION
Esta licencia se encuentra instaurada por la ley 755 de 2002, ley que concede
licencia de paternidad a trabajadores de actividad privada o pblica, la cual consiste
en el derecho a los trabajadores de ausentarse de su puesto de trabajo con ocasin
de nacimiento de su hija o hijo, teniendo derecho a recibir remuneracin econmica
por estos das.
Esta licencia tiene es otorgada por un periodo de 8 das hbiles, el padre debe
presentar al empleador el registro civil de nacimiento dentro los 30 das siguientes
al nacimiento para que pueda solicitar y disfrutar de la licencia por paternidad, este
beneficio se goza siempre y cuando el trabajador deba haber cotizado como mnimo
9 meses previos o anteriores al da del parto de su hija o hijo; No necesariamente
debe ser la esposa para disfrutar de la licencia de paternidad.
El beb, desde sus primeros das de vida, necesita la presencia y el afecto de sus
padres y es all cuando el hombre cumple un rol fundamental.
De hecho, los estudios demuestran que el padre que carg a su recin nacido, lo
abraz y le dio amor en las primeras horas, muy rara vez se convierte en un padre
maltratador.
Si masajea a su beb, le da calor y le expresa dulces palabras con una voz gruesa,
el pequeo aprende que el placer sensorial no va ligado nicamente a la leche
materna, afirma Mara Carolina Snchez, sicloga clnica, especialista en primera
infancia.
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4. SENTENCIAS
La trabajadora que haga uso del descanso remunerado en la poca del parto
tomar las 12 semanas de licencia a que tiene derecho de acuerdo a la ley. El
esposo o compaero permanente tendr derecho a cuatro (4) das de licencia
remunerada de paternidad, en el caso que slo el padre est cotizando al Sistema
General de Seguridad Social en Salud. En el evento en que ambos padres estn
cotizando al Sistema General de Seguridad Social en Salud, se concedern al
padre ocho (8) das hbiles de licencia remunerada de paternidad. Esta licencia
remunerada es incompatible con la licencia de calamidad domstica y en caso de
haberse solicitado esta ltima por el nacimiento del hijo, estos das sern
descontados de la licencia remunerada de paternidad.
La licencia remunerada de paternidad slo opera para los hijos nacidos del
cnyuge o de la compaera permanente. En este ltimo caso se requerirn dos
(2) aos de convivencia. El nico soporte vlido para el otorgamiento de licencia
remunerada de paternidad es el Registro Civil de Nacimiento, el cual deber
presentarse a la EPS a ms tardar dentro de los 30 das siguientes a la fecha del
nacimiento del menor. El demandante considera que la expresin La licencia
remunerada de paternidad ser a cargo de la EPS contenida en el inciso quinto
del artculo 1 de la Ley 755 de 2002, vulnera el artculo 13 de la Constitucin
Poltica, con fundamento en los argumentos que a continuacin se resumen:
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presenta frente a los procedimientos y medicamentos excluidos del Plan
Obligatorio de Salud, donde se ha exigido a estas ltimas su suministro por va
de tutela, pero concedindose el derecho a repetir contra el Fosyga por los gastos
en que incurran a fin de garantizar el mencionado equilibrio.
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SENTENCIA T-680/03 (En el proceso de revisin del fallo proferido por el
Juzgado Primero Civil del Circuito de Valledupar dentro del proceso de tutela
instaurado por William Quintero Alvarado contra Salud Total E.P.S.).
William Quintero Alvarado interpuso accin de tutela contra Salud Total E.P.S. el
diecisis (16) de diciembre de 2002 con el propsito de que se le protegieran sus
derechos fundamentales a la seguridad social, a la dignidad humana, de peticin
y a la igualdad. Sostiene que desde 1998 convive con Carmen Cecilia Gonzlez
Snchez, quien se encuentra afiliada a Cajanal E.P.S. desde 1995 y con quien
tuvo un hijo el 7 de noviembre de 2002, razn por la cual solicit a Salud Total
E.P.S., primero oralmente y luego en forma escrita, por medio de un derecho de
peticin, que le expidiera la licencia de paternidad a la que hace referencia la Ley
755 de 2002. No obstante, dicha E.P.S. se neg a concedrsela con base en que
dicha ley no ha sido reglamentada an por el Gobierno Nacional. Solicita que se
le reconozca la licencia de paternidad por 8 das hbiles, de acuerdo con lo
prescrito en el artculo 1 de la Ley 755 de 2002 y que se le d respuesta a los
derechos de peticin interpuestos ante Salud Total E.P.S. Anexa tres cartas
dirigidas a Salud Total E.P.S. los das 12 de noviembre, 19 de noviembre y 11 de
diciembre de 2002, en las cuales pide que se le reconozca la licencia de
paternidad. Anexa tambin una sola carta de respuesta por parte de la accionada,
fechada el da 13 de noviembre de 2002, en la cual se informa que Salud Total
"no reconocer ninguna licencia de paternidad de la Ley Mara por cuanto aun el
Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud no ha reglamentado ni
presupuestado los recursos con los cuales ser pagada dicha licencia y, a pesar
de que la Ley entr en vigencia el 25 de julio de 2001, necesita ser reglamentada
porque regula un derecho "prestacional" econmico, que requiere de la
asignacin de recursos para su efectividad"
El apoderado del accionante impugn el fallo proferido por el a quo. Sostuvo que
el Juez Cuarto Civil Municipal de Valledupar no tuvo en cuenta que la decisin de
la E.P.S. le genera un claro perjuicio irremediable, lo cual se pone de presente
con que slo una indemnizacin podra compensar la prdida que le significara
no poder hacer uso de su licencia de paternidad en el momento actual y tener
que esperar el resultado de un proceso laboral para que le sea reconocida.
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Correspondi al Juzgado Primero Civil del Circuito de Valledupar conocer en
segunda instancia de la tutela de la referencia. En fallo proferido el diez (10) de
marzo del 2003, el ad quem confirm el fallo del a quo. Seal que la licencia de
paternidad no tiene el carcter de derecho fundamental.
Por medio de auto del 25 de abril de 2003, la Sala Nmero Cuatro de Seleccin
decidi seleccionar el presente proceso para su revisin por la Corte
Constitucional y repartirlo a la Sala Tercera de Revisin de esta Corporacin.
SENTENCIA T-298/04 (Dentro del proceso de revisin del fallo dictado por el
Juzgado Cuarenta y Siete Civil Municipal de Bogot, en el trmite de la accin de
tutela instaurada por Nstor Alberto Figueroa Enrquez en contra de E.P.S.
COMPENSAR).
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biolgicos, pues las madres adoptantes tienen los mismos derechos que las
madres biolgicas, mientras que los padres adoptantes estn excluidos de todo
beneficio en esta materia. Finalmente aduce que el hecho de que el Gobierno
Nacional no haya reglamentado la Ley 755 de 2002, no impide que se gocen los
derechos all consagrados y se viole la Constitucin.
En segundo lugar, indica que la Ley 755 de 2002 es clara en sealar que
corresponde al Gobierno Nacional reglamentar la extensin de los beneficios de
la mencionada ley a los prematuros y nios adoptados, y mientras no se ejerza
la potestad reglamentaria, no es posible otorgar el beneficio. En tercer lugar
indica que la accin de tutela no fue creada para que los jueces de instancia de
tutela se pronunciaran sobre la interpretacin de normas a efectos de otorgar o
no ms derechos a los usuarios y menos aun cuando la conducta sobre el
particular sea totalmente legal y hace parte de la estructura que actualmente rige
el sistema de salud. Realizar una interpretacin en esta materia, implicara una
extralimitacin de las funciones judiciales, mxime cuando tales interpretaciones
son contrarias al funcionamiento del sistema de salud sobre el particular. En
cuarto lugar precisa que si se trata de responsabilidad del reconocimiento de la
licencia, tal asunto ha de discutirse ante la justicia ordinaria o contenciosa
administrativa.
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fundamentales constitucionales, y en el presente caso no se observa alguno que
constituya una conculacin (sic) de esa naturaleza.
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El seor Leonardo Favio Ortega Ceromeca considera vulnerados sus derechos
fundamentales a la seguridad social, al mnimo vital y a la igualdad, por parte de
la entidad demandada, al no efectuar el pago de la incapacidad que por licencia
de paternidad le fue concedida. Apoya la solicitud de amparo, en los siguientes
hechos y argumentos:
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das del 2009, es decir que en este caso, al seor LEONARDO FAVIO ORTEGA
CEROMECA, le falto 8 semanas de cotizacin por los periodos de Julio y Agosto
de 2009 en calidad de Cotizante Dependiente. (Sic)
5. LEYES
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LEY 755 DE 2002
Por la cual se modifica el pargrafo del artculo 236 del Cdigo Sustantivo del Trabajo
- Ley Mara.
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
Artculo 1. Modificase el pargrafo del artculo 236 del Cdigo Sustantivo del
Trabajo, el cual quedar as:
La trabajadora que haga uso del descanso remunerado en la poca del parto tomar
las 12 semanas de licencia a que tiene derecho de acuerdo a la ley. El esposo o
compaero permanente tendr derecho a cuatro (4) das de licencia remunerada de
paternidad, en el caso que slo el padre est cotizando al Sistema General de
Seguridad Social en Salud. En el evento en que ambos padres estn cotizando al
Sistema General de Seguridad Social en Salud, se concedern al padre ocho (8) das
hbiles de licencia remunerada de paternidad. Esta licencia remunerada es
incompatible con la licencia de calamidad domstica y en caso de haberse solicitado
esta ltima por el nacimiento del hijo, estos das sern descontados de la licencia
remunerada de paternidad. La licencia remunerada de paternidad slo opera para
los hijos nacidos del cnyuge o de la compaera permanente. En este ltimo caso
se requerirn dos (2) aos de convivencia. El nico soporte vlido para el
otorgamiento de licencia remunerada de paternidad es el Registro Civil de
Nacimiento, el cual deber presentarse a la EPS a ms tardar dentro de los 30 das
siguientes a la fecha del nacimiento del menor. La licencia remunerada de paternidad
ser a cargo de la EPS, para lo cual se requerir que el padre haya estado cotizando
efectivamente durante las cien (100) semanas previas al reconocimiento de la
licencia remunerada de paternidad. Se autorizar al Gobierno Nacional para que en
el caso de los nios prematuros y adoptivos se aplique lo establecido en el presente
pargrafo.
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6. BLIBIOGRAFIA Y WEBGRAFIA
MARCO TEORICO
http://www.enlaceoperativo.com/articulo/la-ley-maria-o-de-paternidad/
http://www.medicinalegal.gov.co/documents/10180/15616/Ley_755_de_2002.
pdf/c552f3e7-d5f0-4ba9-b62b-ec8d307d897b
Art. 236, parte1 pagina (65) del Cdigo sustantivo del Trabajo y Cdigo
Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social, Colombia, editorial LEGIS.
SENTENCIAS
http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2003/C-152-03.htm
http://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2003/C-273-03.htm
http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2003/T-680-03.htm
http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2004/T-298-04.htm
http://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2009/C-174-09.htm
http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2010/T-1050-10.htm
LEYES
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=5520
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