Geografia

GEOGRAFIA
CADERNO DO ESTUDANTE
E N S I N O M d io
VOLUME 3
Nos Cadernos do Programa Educao de Jovens e Adultos (EJA) Mundo do Trabalho/CEEJA so
indicados sites para o aprofundamento de conhecimentos, como fonte de consulta dos contedos
apresentados e como referncias bibliogrficas. Todos esses endereos eletrnicos foram
verificados. No entanto, como a internet um meio dinmico e sujeito a mudanas, a Secretaria
de Desenvolvimento Econmico, Cincia, Tecnologia e Inovao no garante que os sites indicados
permaneam acessveis ou inalterados aps a data de consulta impressa neste material.
A Secretaria de Desenvolvimento Econmico, Cincia, Tecnologia e Inovao autoriza a

reproduo do contedo do material de sua titularidade pelas demais secretarias do Pas, desde
que mantida a integridade da obra e dos crditos, ressaltando que direitos autorais protegidos*
devero ser diretamente negociados com seus prprios titulares, sob pena de infrao aos
artigos da Lei no 9.610/98.
* Constituem direitos autorais protegidos todas e quaisquer obras de terceiros reproduzidas neste material que
no estejam em domnio pblico nos termos do artigo 41 da Lei de Direitos Autorais.
Geografia : caderno do estudante. So Paulo: Secretaria de Desenvolvimento Econmico, Cincia,

Tecnologia e Inovao (SDECTI) : Secretaria da Educao (SEE), 2015.
il. - - (Educao de Jovens e Adultos (EJA) : Mundo do Trabalho modalidade semipresencial, v. 3)
Contedo: v. 3. 3a srie do Ensino Mdio.

ISBN: 978-85-8312-161-9 (Impresso).
978-85-8312-139-8 (Digital)
1. Geografia Estudo e ensino. 2. Educao de Jovens e Adultos (EJA) Ensino Mdio. 3.

Modalidade Semipresencial. I. Secretaria de Desenvolvimento Econmico, Cincia, Tecnologia e
Inovao. II. Secretaria da Educao. III. Ttulo.
CDD: 372.5
FICHA CATALOGRFICA
Tatiane Silva Massucato Arias CRB-8 / 7262
Geraldo Alckmin
Governador
Secretaria de Desenvolvimento Econmico,

Cincia, Tecnologia e Inovao
Mrcio Luiz Frana Gomes

Secretrio
Cludio Valverde
Secretrio-Adjunto
Maurcio Juvenal
Chefe de Gabinete
Marco Antonio da Silva

Coordenador de Ensino Tcnico,
Tecnolgico e Profissionalizante
Secretaria da Educao
Herman Voorwald
Secretrio
Cleide Bauab Eid Bochixio

Secretria-Adjunta
Fernando Padula Novaes

Chefe de Gabinete
Ghisleine Trigo Silveira

Coordenadora de Gesto da Educao Bsica
Mertila Larcher de Moraes

Diretora do Centro de Educao de Jovens e Adultos
Adriana Aparecida de Oliveira, Adriana dos Santos

Cunha, Durcilene Maria de Araujo Rodrigues,
Gisele Fernandes Silveira Farisco, Luiz Carlos Tozetto,
Raul Ravanelli Neto, Sabrina Moreira Rocha,
Virginia Nunes de Oliveira Mendes
Tcnicos do Centro de Educao de Jovens e Adultos
Concepo do Programa e elaborao de contedos
Secretaria de Desenvolvimento Econmico, Cincia, Tecnologia e Inovao
Coordenao Geral do Projeto Equipe Tcnica

Ernesto Mascellani Neto Cibele Rodrigues Silva, Joo Mota Jr. e Raphael Lebsa do Prado
Fundao do Desenvolvimento Administrativo Fundap
Wanderley Messias da Costa Rodrigues, Jonathan Nascimento, Las Schalch, Liliane

Diretor Executivo Bordignon de Souza, Maria Helena de Castro Lima, Paula
Marcia Ciacco da Silva Dias, Rodnei Pereira, Selma Borghi
Mrgara Raquel Cunha
Venco e Walkiria Rigolon
Diretora Tcnica de Formao Profissional
Coordenao Executiva do Projeto Autores
Jos Lucas Cordeiro Arte: Roseli Ventrella e Terezinha Guerra; Biologia: Jos Manoel
Martins, Marcos Egelstein, Maria Graciete Carramate Lopes
Coordenao Tcnica
e Vinicius Signorelli; Filosofia: Juliana Litvin de Almeida e
Impressos: Dilma Fabri Maro Pichoneri
Tiago Abreu Nogueira; Fsica: Gustavo Isaac Killner; Geografia:
Vdeos: Cristiane Ballerini
Roberto Giansanti e Silas Martins Junqueira; Histria: Denise
Equipe Tcnica e Pedaggica Mendes e Mrcia Juliana Santos; Ingls: Eduardo Portela;
Ana Paula Alves de Lavos, Carlos Ricardo Bifi, Elen Cristina Lngua Portuguesa: Ktia Lomba Brakling; Matemtica: Antonio
S. K. Vaz Dppenschmitt, Emily Hozokawa Dias, Fabiana Jos Lopes; Qumica: Olmpio Salgado; Sociologia: Dilma Fabri
de Cssia Rodrigues, Fernando Manzieri Heder, Herbert Maro Pichoneri e Selma Borghi Venco
Gesto do processo de produo editorial
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Presidente da Diretoria Executiva Silva, Eloiza Mendes Lopes, rika Domingues do Nascimento,
Fernanda Brito Bincoletto, Flvia Beraldo Ferrare, Jean Kleber
Jos Joaquim do Amaral Ferreira
Silva, Leonardo Gonalves, Lorena Vita Ferreira, Lucas Puntel
Vice-Presidente da Diretoria Executiva
Carrasco, Luiza Thebas, Main Greeb Vicente, Marcus Ecclissi,
Gesto de Tecnologias em Educao Maria Inez de Souza, Mariana Padoan, Natlia Kessuani Bego
Maurcio, Olivia Frade Zambone, Paula Felix Palma, Pedro
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Guilherme Ary Plonski
Rosenthal, Tatiana F. Souza, Tatiana Pavanelli Valsi, Thas Nori
Coordenao Executiva do Projeto Cornetta, Thamires Carolline Balog de Mattos e Vanessa Bianco
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Direitos autorais e iconografia: Ana Beatriz Freire, Aparecido

Gesto do Portal
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Barbosa, Maria Magalhes de Alencastro, Mayara Ribeiro de
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Souza, Priscila Garofalo, Rita De Luca, Roberto Polacov, Sandro
Gesto de Comunicao Carrasco e Stella Mesquita
Ane do Valle Apoio produo: Aparecida Ferraz da Silva, Fernanda Queiroz,
Gesto Editorial Luiz Roberto Vital Pinto, Maria Regina Xavier de Brito, Natlia
Denise Blanes S. Moreira e Valria Aranha
Projeto grfico-editorial e diagramao: R2 Editorial, Michelangelo

Equipe de Produo
Russo e Casa de Ideias
Editorial: Carolina Grego Donadio e Paulo Mendes
Equipe Editorial: Adriana Ayami Takimoto, Airton Dantas
de Arajo, Alcia Toffani, Amarilis L. Maciel, Ana Paula S.
Bezerra, Andressa Serena de Oliveira, Brbara Odria Vieira, CTP, Impresso e Acabamento
Carolina H. Mestriner, Caroline Domingos de Souza, Cntia Imprensa Oficial do Estado de So Paulo
Caro(a) estudante
com grande satisfao que a Secretaria da Educao do Estado de So

Paulo, em parceria com a Secretaria de Desenvolvimento Econmico, Cincia,
Tecnologia e Inovao, apresenta os Cadernos do Estudante do Programa Edu-
cao de Jovens e Adultos (EJA) Mundo do Trabalho para os Centros Estaduais
de Educao de Jovens e Adultos (CEEJAs). A proposta oferecer um material
pedaggico de fcil compreenso, que favorea seu retorno aos estudos.
Sabemos quanto difcil para quem trabalha ou procura um emprego se dedi-

car aos estudos, principalmente quando se parou de estudar h algum tempo.
O Programa nasceu da constatao de que os estudantes jovens e adultos

tm experincias pessoais que devem ser consideradas no processo de aprendi-
zagem. Trata-se de um conjunto de experincias, conhecimentos e convices
que se formou ao longo da vida. Dessa forma, procuramos respeitar a trajetria
daqueles que apostaram na educao como o caminho para a conquista de um
futuro melhor.
Nos Cadernos e vdeos que fazem parte do seu material de estudo, voc perce-
ber a nossa preocupao em estabelecer um dilogo com o mundo do trabalho
e respeitar as especificidades da modalidade de ensino semipresencial praticada
nos CEEJAs.
Esperamos que voc conclua o Ensino Mdio e, posteriormente, continue estu-

dando e buscando conhecimentos importantes para seu desenvolvimento e sua
participao na sociedade. Afinal, o conhecimento o bem mais valioso que adqui-
rimos na vida e o nico que se acumula por toda a nossa existncia.
Bons estudos!
Secretaria da Educao
Secretaria de Desenvolvimento
Econmico, Cincia, Tecnologia e Inovao
apresentao
Estudar na idade adulta sempre demanda maior esforo, dado o acmulo de

responsabilidades (trabalho, famlia, atividades domsticas etc.), e a necessidade
de estar diariamente em uma escola , muitas vezes, um obstculo para a reto-
mada dos estudos, sobretudo devido dificuldade de se conciliar estudo e traba-
lho. Nesse contexto, os Centros Estaduais de Educao de Jovens e Adultos (CEEJAs)
tm se constitudo em uma alternativa para garantir o direito educao aos que
no conseguem frequentar regularmente a escola, tendo, assim, a opo de realizar
um curso com presena flexvel.
Para apoiar estudantes como voc ao longo de seu percurso escolar, o Programa
Educao de Jovens e Adultos (EJA) Mundo do Trabalho produziu materiais espe-
cificamente para os CEEJAs. Eles foram elaborados para atender a uma justa e
antiga reivindicao de estudantes, professores e sociedade em geral: poder contar
com materiais de apoio especficos para os estudos desse segmento.
Esses materiais so seus e, assim, voc poder estudar nos momentos mais
adequados conforme os horrios que dispe , compartilh-los com sua famlia,
amigos etc. e guard-los, para sempre estarem mo no caso de futuras consultas.
Os Cadernos do Estudante apresentam textos que abordam e discutem os contedos
propostos para cada disciplina e tambm atividades cujas respostas voc poder regis-
trar no prprio material. Nesses Cadernos, voc ainda ter espao para registrar suas
dvidas, para que possa discuti-las com o professor sempre que for ao CEEJA.
Os vdeos que acompanham os Cadernos do Estudante, por sua vez, explicam,
exemplificam e ampliam alguns dos assuntos tratados nos Cadernos, oferecendo
informaes que vo ajud-lo a compreender melhor os contedos. So, portanto,
um importante recurso com o qual voc poder contar em seus estudos.
Alm desses materiais, o Programa EJA Mundo do Trabalho tem um site exclu-
sivo, que voc poder visitar sempre que desejar: <http://www.ejamundodotrabalho.
sp.gov.br>. Nele, alm de informaes sobre o Programa, voc acessa os Cadernos
do Estudante e os vdeos de todas as disciplinas, ao clicar na aba Contedo CEEJA.
J na aba Contedo EJA, poder acessar os Cadernos e vdeos de Trabalho, que abor-
dam temas bastante significativos para jovens e adultos como voc.
Os materiais foram produzidos com a inteno de estabelecer um dilogo com
voc, visando facilitar seus momentos de estudo e de aprendizagem. Espera-se que,
com esse estudo, voc esteja pronto para realizar as provas no CEEJA e se sinta cada
vez mais motivado a prosseguir sua trajetria escolar.
GEOGRAFIA
SUMRIO
Unidade 1 Regionalizao do espao mundial....................................................................9
Tema 1 Processos de regionalizao e criao de blocos econmicos regionais................9

Tema 2 Os blocos econmicos regionais: limites e possibilidades...................................... 24
Unidade 2 A urbanizao mundial.........................................................................................35
Tema 1 A urbanizao nos pases desenvolvidos e em desenvolvimento:

urbanizao e metropolizao..................................................................................................35
Tema 2 As cidades vistas por dentro: os desafios do mundo
urbano contemporneo................................................................................................................. 50
Unidade 3 Cultura e espao geogrfico no mundo atual............................................64
Tema 1 Cultura e espao geogrfico.................................................................................................64

Tema 2 A diversidade cultural na Amrica Latina......................................................................85
Unidade 4 frica: marcas do passado, desafios contemporneos......................... 97
Tema 1 frica: antecedentes histricos.................................................................................97

Tema 2 frica: desafios contemporneos............................................................................. 110
Caro(a) estudante,
Voc est iniciando agora o ltimo Volume do Ensino Mdio da disciplina Geografia, do
Programa EJA Mundo do Trabalho. A continuidade dos estudos uma deciso importante, que
tem influncia na sua vida: na famlia, nas relaes que voc estabelece com seus conhecidos e,
principalmente, no percurso profissional.
Neste Caderno, voc encontrar novas possibilidades de interagir com os contedos e as ativi-
dades que ampliaro seus conhecimentos. Por isso, aproveite-o com empenho e dedicao. Reflita
sempre sobre a importncia de estudar Geografia e sobre como os conhecimentos geogrficos podem
facilitar o convvio e a incluso social.
fato que os conhecimentos de Geografia ajudam na compreenso do mundo, na leitura de
informaes que nos chegam todos os dias e na interao com elas de maneira crtica e coerente.
Este Caderno traz estudos sobre a produo e a organizao do espao no mundo atual e exa-
mina processos de regionalizao, com nfase na constituio de blocos econmicos regionais.
Alm disso, apresenta aspectos da urbanizao em diferentes pases, as relaes entre cultura e
espao geogrfico e um enfoque sobre as realidades da Amrica Latina e da frica.
A Unidade 1 examina processos de regionalizao em escala mundial. Discute os conceitos
de regio e desenvolvimento e avalia diferentes classificaes de pases. Em seguida, discute os
diferentes contextos que ocasionaram processos de cooperao e integrao regional e a formao
de blocos econmicos regionais, criando unidades supraestatais; detalha, por fim, estudos sobre a
construo da Unio Europeia e do Mercosul.
A Unidade 2 tem como tema a urbanizao mundial e examina de que forma a expanso
urbana aconteceu em pases desenvolvidos e em desenvolvimento. Com base em conceitos como
cidade, urbano, populao urbana, metrpole, metropolizao e segregao espacial urbana, tambm ana-
lisa as estruturas internas das cidades, discutindo os principais desafios urbanos da atualidade e o
potencial das cidades para melhorar a vida das pessoas.
A Unidade 3 dedicada ao estudo das relaes entre cultura e espao geogrfico. Discute os con-
ceitos de cultura, espao, diversidade cultural, identidade cultural e patrimnio cultural da humanidade e rea-
liza um mapeamento sobre as lnguas e religies no mundo. Finaliza com um estudo sobre a Amrica
Latina, da origem do termo constituio histrica dessa regio, levando em conta suas composies
tnica e lingustica e as perspectivas de integrao cultural na atualidade.
Por fim, a Unidade 4 est voltada ao exame de aspectos polticos, econmicos, sociais e cultu-
rais da frica. Nela, analisam-se antecedentes histricos que conduziram grande heterogenei-
dade poltica, social e cultural do continente, tais como a diversidade social e cultural existente
nas fases pr-coloniais, o sistema escravista colonial e a partilha da frica por potncias europeias.
Considerando esses percursos, a Unidade apresenta alguns desafios atuais do continente, como
a busca pela estabilidade poltica e pelo crescimento econmico; a superao de conflitos e da
pobreza; e a valorizao de sua riqueza cultural.
A Geografia tem como objeto de estudo o espao que o ser humano produz e transforma.
Assim, entre suas principais ferramentas, tem-se a leitura e a interpretao de textos, mapas e gr-
ficos, que o ajudaro a aprofundar seus saberes e relacionar diferentes fatos e fenmenos relativos
ao mundo. Alm disso, esses recursos possibilitaro que voc utilize diversas fontes de informaes
presentes no cotidiano, como textos de jornais e revistas, imagens e filmes, de forma mais crtica
e consciente. recomendvel, portanto, recordar o que j estudou e/ou consultar os materiais dis-
ponveis nos Volumes 1 e 2.
Bons estudos e aproveite!
GEOGRAFIA
Regionalizao do espao mundial
Unidade 1
TEMAS
1. Processos de regionalizao e criao de blocos econmicos regionais
2. Os blocos econmicos regionais: limites e possibilidades
Introduo
Nesta Unidade, voc
Santiago Mazzarovich/AFP/Getty Images

examinar aspectos
da regionalizao do
espao mundial por
meio da anlise de pro-
postas de classificao
e diviso regional de
pases e das novas for-
mas de organizao do
espao, os blocos econ-
micos regionais, como
o Mercosul. Voc os
estudar considerando
origem, objetivos, pa- Sede do Mercado Comum do Sul (Mercosul) na cidade de Montevidu, capital do Uruguai, 2011.
ses-membros, formas
de cooperao e estratgias de insero nos competitivos mercados globais. Os processos
e as dinmicas regionais no mundo sero tambm uma base para as prximas Unidades
deste Volume.
Processos de regionalizao e criao

de blocos econmicos regionais TE M A 1
Neste tema, voc estudar algumas divises regionais do espao mundial

que apresentam conhecidas classificaes de pases, usadas em pesquisas pela
Organizao das Naes Unidas (ONU), por rgos de imprensa e na prpria vida
cotidiana. Em seguida, voc ver o que levou criao de blocos regionais que
envolvem tanto pases desenvolvidos como pases em desenvolvimento.
10 UNIDADE 1
Para voc, o Brasil um pas desenvolvido ou em desenvolvimento? Como

classificar a China e a ndia, que vm tendo forte crescimento econmico h
aproximadamente duas dcadas? Em seus estudos escolares, qual classificao
voc utiliza ou j utilizou para se referir a pases desenvolvidos e pases em
desenvolvimento? Escreva suas reflexes nas linhas a seguir.
Classificaes regionais de pases: reflexes

Para saber mais sobre critrios de classificao de pases, importante com-
preender como ocorrem os processos de regionalizao em escala global. Uma regio-
nalizao muito comum, nesse caso, a que divide o mundo em continentes. Mas
o dinamismo das crescentes inter-relaes polticas, econmicas, sociais e cultu-
rais entre pases e regies, sobretudo nos atuais fluxos da globalizao, exige que
se pense em critrios que vo alm desses aspectos fsicos (naturais).
As sociedades, em suas atividades, promoveram ao longo do tempo um cont-

nuo processo de diferenciao de reas, construindo cidades e estradas, extraindo
recursos ou implantando cultivos, processos que se intensificaram nas moder-
nas sociedades capitalistas. Ao fazerem isso, constituram regies, que podem ser
entendidas como unidades espaciais com traos peculiares, que as distinguem das
demais, seja porque algumas se especializaram em certas atividades produtivas,
seja em funo de sua maior densidade populacional e de atividades e tecnologias
(transporte, energia, comunicaes etc.).
UNIDADE 1 11
Alm dos aspectos j mencionados, fatores de ordem cultural (lngua, religio

etc.) tambm so utilizados para delimitar espaos. Ao se falar em regies, portanto,
prevalecem formas de classificao ou agrupamentos de pases pautados em cri-
trios sociais e econmicos, estando esses pases distantes ou no uns dos outros.
Os fenmenos e as relaes discutidos na escala regional ultrapassam modos
de vida locais e, ao mesmo tempo, articulam-se com a escala global. Assim, gran-
des polos regionais se desenvolvem com mais ou menos xito, por meio de di-
logos bilaterais entre conjuntos regionais, como Unio Europeia (UE)-Mercosul;
Unio Europeia-Associao de Naes do Sudeste Asitico (Asean) etc.
Classificaes regionais de pases: uma reviso

Examinar classificaes regionais uma ferramenta til para saber mais sobre
caractersticas e condies de pases e as relaes entre eles. Algumas classifica-
es foram utilizadas no passado recente, em especial aps a 2a Guerra Mundial
(1939-1945), como Norte/Sul e Primeiro, Segundo e Terceiro Mundos. E outras ainda
so adotadas, como Pases desenvolvidos/em desenvolvimento. Em regra, baseiam-se
em critrios econmicos e, como qualquer classificao, possuem possibilidades e
limites, especialmente se forem consideradas as transformaes econmicas e as
dinmicas globais das ltimas duas dcadas. Nos trs casos, os pases esto agru-
pados segundo nveis de desenvolvimento.
Na designao Norte/Sul, estariam no Norte pases exportadores de bens indus-
trializados, de maior valor no mercado mundial, e importadores de bens primrios,
produzidos e exportados pelos pases do Sul. Essa classificao reflete a histrica
explorao de territrios do Sul nas fases de colonizao, mas no capta mudanas
recentes, como a ascenso econmica de pases deste ltimo grupo.
Denomina-se Primeiro Mundo os pases ricos, que possuem caractersticas como:
crescimento constante do Produto Interno Bruto (PIB); forte mercado interno;
industrializao, urbanizao e desenvolvimento cientfico-tecnolgico elevados;
e economia diversificada. Em geral, apresentam boas condies sociais, como o
acesso sade e educao. Entretanto, essa classificao tambm apresenta
algumas limitaes: embora seja a regio mais urbanizada do planeta, a Amrica
Latina no faz parte do chamado Primeiro Mundo, o que pode dar a entender que
esse no um critrio valorizado para essa classificao.
So classificados como Segundo Mundo os pases de economia planificada ou
socialistas, ou seja, com economia centralmente planejada e gerida pelo Estado,
propriedade coletiva dos meios de produo e regime de partido poltico nico.
Esse conjunto de pases foi representativo at o incio da dcada de 1990, perodo
12 UNIDADE 1
em que o pas-lder, a Unio das Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), comeou

a se dissolver. Mas ainda existem remanescentes que mantiveram tais caracters-
ticas, pelo menos parcialmente, como Cuba, Coreia do Norte e China.
O termo Terceiro Mundo deriva da expresso usada pelo demgrafo francs Alfred
Sauvy (1898-1990), que falava em Terceiro Estado para se referir aos pobres e marginali-
zados da Frana no perodo da Revoluo Francesa, no final do sculo XVIII. Portanto, era
utilizado para designar o conjunto dos pases pobres ou explorados pelos pases ricos.
As expresses desenvolvido e subdesenvolvido, muito usadas aps a 2a Guerra

Mundial e a descolonizao na frica e na sia, foram mudando com o tempo.
Em 1957, a Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE), em
relatrio, procurou atenuar o termo subdesenvolvido, adotando em seu lugar pas
em desenvolvimento. Atualmente, o termo frequente na imprensa, em pesquisas
acadmicas e em documentos de rgos como o Programa das Naes Unidas para o
Desenvolvimento (PNUD), o qual, com ressalvas, tambm fala em Norte e Sul.
As classificaes regionais receberam crticas, porque tendiam a reunir pases

em grandes conjuntos, como se formassem um todo homogneo, sem diferenas
internas. Hoje, notrio o crescimento econmico e o maior destaque no cenrio
mundial de pases como China, ndia, Brasil, Rssia, Turquia, Mxico, frica do Sul
e outros. Essas dinmicas mostram, portanto, que as classificaes no so fixas,
imutveis. Elas precisam ser revistas para acompanhar as transformaes mundiais.
Alm disso, h desigualda-
Tim Graham/Getty Images

des sociais em toda parte, seja
no Sul ou no Norte. Basta ver a
condio, muitas vezes, prec-
ria de grupos imigrantes e seus
descendentes na Europa oci-
dental ou os bolses de pobreza
que existem nas grandes cida-
des estadunidenses. Por outro
lado, pases com fortes desi-
gualdades sociais, como ndia e
Brasil, contam com bolses de Prdio de escritrios executivos em Mumbai, ao lado de moradias precrias, mostra
excelncia econmica e de ele- o contraste entre ricos e pobres na ndia, 2011.
vado padro de vida.
A ideia de pas em desenvolvimento tambm pode conduzir, de forma err-

nea, ideia de que todos devem trilhar o mesmo caminho, buscando tornar-se
UNIDADE 1 13
desenvolvidos, com base em uma ideologia capitalista que tem os pases ricos
como modelo. Cada pas, sociedade ou regio possui, no quadro das relaes
internacionais, percursos histricos prprios. Alm disso, caso o nvel de pro-
duo e consumo atualmente vigente nos chamados pases desenvolvidos se
tornasse universal, o impacto ambiental seria imenso. Por isso, alguns autores
questionam o prprio conceito de desenvolvimento, que, em termos histricos,
no considerou o paradigma ambiental.
Miguel Medina/AFP/Getty Images

rea com habitaes precrias ao lado de um moderno estdio (ao fundo) em Paris, Frana, 2012.
Qualquer que seja a denominao, o que se recomenda seu uso criterioso e

cuidadoso, sempre considerando a diversidade e as diferenas internas entre os
pases. Levando em conta esses pontos, esta Unidade e o prprio Volume adotam
os termos usados pelo PNUD: pases em desenvolvimento e pases desenvolvidos.
O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH)

As insuficincias das classificaes regionais derivam tambm dos critrios ado-
tados. Tradicionalmente, eles se baseiam apenas em critrios econmicos, como o
PIB ou o PIB per capita, ou seja, o valor total do PIB a cada ano dividido pelo nmero
de habitantes de um pas. Vale lembrar que o PIB a soma (em valores monetrios) de
tudo o que um pas produz em um dado perodo.
14 UNIDADE 1
Em 1990, o PNUD lanou um novo conjunto de indi-

cadores, traduzido pelo ndice de Desenvolvimento
Para conhecer os resultados
Humano, o IDH. Calculado e publicado anualmente,
do Ranking IDH Global 2013,
o IDH vai alm dos resultados econmicos de cada consulte o portal brasileiro
sociedade. Medido de zero a um (quanto mais prximo do PNUD, disponvel em:
<http://www.pnud.org.br/
de um, maior o desenvolvimento humano), ele leva
atlas/ranking/Ranking-IDH-
em conta: Global-2013.aspx>. Acesso
em: 17 out. 2014.
umavida longa e saudvel (sade), medida pela
expectativa de vida;
oacesso ao conhecimento e educao, medido por: a) mdia de anos da escolari-

zao dos adultos, realizada durante a vida por pessoas a partir de 25 anos; b) expec-
tativa de anos de escolaridade para crianas na idade de iniciar a vida escolar, ou
seja, o nmero total de anos de escolaridade que uma criana pode esperar receber;
o
padro de vida (renda), medido pela Renda Nacional Bruta (RNB) per capita
convertida para dlares internacionais usando as taxas de Paridade de Poder de
Compra (PPC). A PPC utilizada para efetuar comparaes internacionais entre o
nvel de poder das diferentes moedas nacionais.
Visions Of Our Land/The Image Bank/Getty Images
Vista de Alesund, na Noruega, pas com o maior IDH em 2013.

UNIDADE 1 15
Os pases que lideram o ranking do IDH alcanaram equilbrio entre desem-

penho econmico e condies de vida da populao, como Noruega, Austrlia,
Holanda e Nova Zelndia, alm, claro, de potncias como Estados Unidos,
Alemanha e Japo. Entre os que apresentam baixo IDH revelando a persistncia
de um fosso profundo entre os pases esto Chade, Moambique, Nger e Repblica
Democrtica do Congo (RDC).
Mais que uma proposta de diviso regional, o IDH pretende oferecer subsdios
a fim de que os pases desenvolvam polticas para melhorar a vida da populao
e persigam as metas dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM), ela-
borados pela ONU em 2000. Mas nem mesmo o IDH abrange todos os itens que
levariam ao desenvolvimento humano, como se pode observar no texto a seguir.
Pases desenvolvidos, pases industrializados

Os pases desenvolvidos so aqueles em que a maioria da populao tem
acesso satisfao de todas as necessidades vitais, bem como a certo conforto e
educao. O termo aproxima-se do de pases industrializados, que designa os
pases cuja economia baseia-se principalmente nas atividades industriais (em
oposio s economias dependentes da produo agrcola e de matrias-primas).
Essa noo no isenta de arbitrariedade, dado que serve, sobretudo, para
designar os pases mais industrializados do mundo que se renem no G-8. Se
o critrio principal discriminador, por muito tempo utilizado para qualificar os
pases desenvolvidos, foi o Produto Interno Bruto (PIB), hoje convm raciocinar
principalmente em funo do nvel de desenvolvimento humano. O Programa
das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) [...] considera que os pases
desenvolvidos so aqueles cujo IDH superior ou igual a 0,8. Em 2007, havia, de
acordo com essa definio, 70 pases desenvolvidos no mundo (principalmente
os pases da Europa, da Amrica do Norte, do Leste asitico e da Oceania). [...]
DURAND, Marie-Franoise et al. Atlas da mundializao: compreender o espao mundial contemporneo. So Paulo: Saraiva, 2009, p. 156.
Glossrio
Arbitrariedade
De arbitrrio; o que no tem fundamento lgico, no segue regras ou normas; que depende ape-
nas da vontade ou do arbtrio daquele que age.
G-8
Grupo dos pases mais ricos e industrializados do mundo (Alemanha, Canad, Estados Unidos,
Frana, Itlia, Japo, Reino Unido e, desde 1998, Rssia). Renem-se para traar estratgias
comuns em questes econmicas e polticas. Em 2014, a Rssia anexou a Pennsula da Crimeia,
que integrava o territrio da Ucrnia. Em funo disso, a Rssia no foi convidada a participar
desse frum econmico no ano em questo.
16 UNIDADE 1
A constituio de blocos econmicos regionais
Leia esta passagem do Relatrio de Desenvolvimento Humano 2013, publicado

pelo PNUD:
A ascenso do Sul tem decorrido a uma velocidade e escala sem precedentes. Por
exemplo, a China e a ndia iniciaram a sua atual fase de crescimento econmico com
cerca de [1 bilho] de habitantes cada, tendo duplicado o seu produto per capita em
menos de 20 anos uma fora econmica que se repercutiu sobre uma populao
muito mais numerosa do que na Revoluo Industrial. At 2050, prev-se que, em ter-
mos de paridade de poder de compra, o Brasil, a China e a ndia, em conjunto, sejam
responsveis por 40% do produto mundial.
PROGRAMA das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD). Relatrio do Desenvolvimento Humano 2013. A Ascenso do Sul: Progresso Humano num Mundo Diversificado, p. 1.
Disponvel em: <http://www.un.cv/files/HDR2013%20Report%20Portuguese.pdf>. Acesso em: 22 out. 2014.
O texto reconhece a ascenso econmica de pases em desenvolvimento, em

especial os integrantes do Brics, grupo que rene Brasil, Rssia, ndia, China e
frica do Sul (em ingls, South Africa). Do mesmo modo, lideranas de pases ricos
tambm reconhecem esse fato, convidando representantes dos pases em desen-
volvimento para participar de fruns de discusso econmica, como o G20.
Pases em desenvolvimento situados na frica, na sia e na Amrica Latina

tambm criaram encontros para debater interesses comuns, como os subsdios
concedidos pelos pases ricos a seus agricultores. Isso, na viso dos pases em
desenvolvimento, cerceia a livre concorrncia no mercado agrcola mundial, pois
os subsdios tendem a reduzir artificialmente os custos de produo. Por essa
razo, o tema tem sido pauta de intensos debates e negociaes na Organizao
Mundial do Comrcio (OMC), colocando os dois grupos de pases em lados opostos.
nesse quadro marcado por transformaes econmicas, acelerao de fluxos de

pessoas, bens e informaes e aumento do peso poltico-econmico dos emergen-
tes que se consolidaram os organismos de cooperao regional. Alguns deles,
como a UE, j vinham sendo gestados desde os anos 1950.
Atividade 1 Identificando os blocos econmicos regionais atuais
O mapa da prxima pgina identifica as principais organizaes de integrao regio-

nal no mundo. Observe-o e depois responda s questes. Lembre-se: para proceder
leitura do mapa, fique atento s cores, s hachuras e aos smbolos utilizados.
UNIDADE 1 17
PRINCIPAIS ORGANIZAES DE INTEGRAO REGIONAL, maro de 2014
Unio
Europeia
CEI
APEC NAFTA
UEMOA
CCG
CEDEAO
ASEAN
UA
CAN MERCOSUL CEMAC
Integrao poltica
(transferncia de soberania e de instituies)
APEC Cooperao Econmica da sia e do CEMAC Comunidade Econmica e Monetria da
Benot Martin, maro de

Pacfico frica Central Integrao comercial, econmica ou monetria
ASEAN Associao de Naes do Sudeste MERCOSUL Mercado Comum do Sul (abandono parcial de soberania)
Asitico NAFTA Acordo de Livre Comrcio da Amrica
CAN Comunidade Andina de Naes do Norte
CCG Conselho de Cooperao do Golfo UA Unio Africana Frum de coordenao
CEDEAO Comunidade Econmica dos Estados UEMOA Unio Econmica e Monetria do Oeste
da frica Ocidental Africano
CEI Comunidade de Estados Independentes Fonte: Compilao a partir dos sites oficiais das organizaes.
ATELIER de Cartographie de Sciences Po, 2014. Mapa original. Traduo: Rene Zicman.
1 D exemplos de dois pases que participam de mais de uma organizao regional.

Se necessrio, consulte um mapa-mndi de diviso poltica.
2 Quais organizaes de integrao regional existem no continente americano?

18 UNIDADE 1
Blocos econmicos regionais: a diversidade das regionalizaes
Diversas organizaes de integrao regional polticas ou econmicas foram

criadas aps a 2a Guerra Mundial. Isso est associado Guerra Fria e aos processos
de descolonizao. No primeiro caso, porque, aps o conflito mundial, formou-se
um conjunto que reunia pases socialistas, liderados pela URSS. No segundo
caso, com a descolonizao, novos pases independentes surgiram, ampliando
possibilidades de criar mecanismos de integrao regional.
Nesse quadro, foram estabelecidos tambm organismos multilaterais, reunindo

pases para coordenar aes e buscar formas de cooperao em diversos campos
(econmico, poltico, defesa, resoluo de conflitos etc.). So exemplos a ONU,
fundada em 1945, e a Organizao dos Estados Americanos (OEA), criada em 1948.
Nas ltimas dcadas do sculo XX, acelerou-se o processo de criao de rgos

de integrao regional, que aqui so chamados de blocos econmicos regionais. Eles
so, em primeiro lugar, associaes entre Estados soberanos. Portanto, organismos
supranacionais ou supraestatais que supem algum nvel de transferncia de soberania.
Significa dizer que cada pas, por livre escolha, transfere aos rgos centrais
do bloco do qual participa o papel de coordenar ou estabelecer determinadas
polticas.
Assim, em regra, esses rgos surgem para retirar entraves s trocas comerciais
entre os pases-membros e destes com outros pases e blocos. Portanto, cada bloco
formula e aprova seus regulamentos internos e formas de insero no mercado
global.
Quanto aos graus de integrao, os blocos existentes so muito diferentes

entre si. Alguns so puramente reas de livre comrcio (como o Nafta), outros
pretendem realizar a unio monetria (como Cedeao e Uemoa, na frica) e
outros so, ainda, organismos que promovem fruns de dilogo e coordenao
quanto a questes polticas ou de cooperao militar (casos da Unio Africana e do
Conselho de Cooperao do Golfo).
Do ponto de vista econmico ou, mais estritamente, comercial, distinguem-se

quatro modalidades de integrao regional (leia o texto da prxima pgina).
No prximo tema, sero tratados aspectos especficos de alguns importantes
blocos econmicos e seus principais desafios e perspectivas.
UNIDADE 1 19
Modalidades de integrao regional no mundo atual

rea ou zona de livre comrcio prev a reduo ou eliminao de barreiras
ou tarifas alfandegrias entre os pases-membros. Porm, cada um deles mantm
seus prprios sistemas tarifrios em relao a terceiros. (Exemplos: Cooperao
Econmica da sia e do Pacfico Apec e o Acordo de Livre Comrcio da Amrica
do Norte Nafta.)
Unio aduaneira (ou alfandegria) um estgio de integrao mais avanado

que o primeiro, em que os pases-membros estabelecem e adotam uma tarifa externa
comum, a chamada TEC. (Exemplo: atual estgio do Mercosul, [embora este ainda
no conte com uma zona de livre circulao de mercadorias].)
Mercado comum alm da TEC e do livre comrcio de bens, existe a livre circu-
lao de fatores de produo (capitais, servios, mo de obra) no interior do bloco
sem restries. Nesta fase, importantssima a coordenao de polticas econmi-
cas mais amplas. A mobilidade de mo de obra tambm exige prvia compatibiliza-
o entre os pases quanto aos sistemas de contratao de trabalhadores, previdn-
cia social, seguro-desemprego e outros. (Exemplo: Unio Europeia na fase anterior
da unio econmica e monetria).
Unio econmica e monetria o estgio mais avanado de um processo de

integrao regional. Trata-se de um mercado comum em que se aprofunda a livre
circulao e a integrao e em que os pases adotam polticas de desenvolvimento e
intercmbio comuns e uma mesma moeda, esta sob o controle de um Banco Central
nico. Nesta fase h importantes transferncias de soberania, dos Estados para organis-
mos polticos do bloco. Um exemplo o da Unio Europeia na fase atual. Nela, o Banco
Central europeu define as diretrizes e executa polticas monetrias no mbito do bloco.
FONSECA, Fernanda P. et al. Geografia: um olhar sobre o espao mundial. So Paulo: AJS, 2012, p. 115.
Os blocos cumprem tambm outras funes alm da econmica. Uma delas a

de natureza poltica, que envolve a manuteno da paz, da segurana e da estabili-
dade poltica dos pases-membros. Esse um dos objetivos centrais, por exemplo,
da Comunidade para o Desenvolvimento da frica Austral (SADC, em ingls), que
envolve pases dilacerados, at recentemente, por sangrentas guerras civis e confli-
tos internos, como Angola e frica do Sul.
Em regra, os blocos definem em seus estatutos internos as condies para o

ingresso de novos membros. A estabilidade poltica uma delas, valorizando sis-
temas democrticos de representao poltica. Cabe tambm a cada pas ter as
contas pblicas em ordem. Interessa para o bloco, nesses casos, preservar a esta-
bilidade econmica, fiscal e poltica de cada um de seus integrantes.
20 UNIDADE 1
Alguns blocos so anteriores ao perodo em que, para muitos, aceleraram-se

mecanismos e processos da globalizao. Entre eles esto a Comunidade Andina
(CAN), criada em 1969, e a Comunidade do Caribe (Caricom), de 1973. A UE tem
origens mais longnquas, surgindo logo aps a 2a Guerra Mundial. Mas, em grande
parte, os blocos econmicos foram criados e se consolidaram para buscar melhor
insero nos quadros da globalizao.
Jose Fuste Raga/Corbis/Latinstock
Edifcio do Parlamento Europeu, onde pases-membros da Unio Europeia se renem para tratar de assuntos em comum.
Estrasburgo, Frana, 2006.
No continente americano, em especial na Amrica do Sul, h um projeto de

afirmar a autonomia e a identidade regional sul-americana e latino-americana
diante da hegemonia e da presena histrica dos Estados Unidos. Mas os blocos
econmicos da regio ainda enfrentam impasses e obstculos para dinamizar as
relaes econmicas entre os pases-membros, como o caso do Mercosul, assunto
a ser tratado no Tema 2.
Por sua vez, a frica, no contexto atual, no pode mais ser vista como sinnimo
de guerras, fome e doenas. Pases como frica do Sul, Moambique, Angola e
Sudo vm registrando forte crescimento econmico, os dois ltimos em razo da
explorao de suas elevadas reservas de petrleo. Esses e outros pases tambm
vm recebendo investimentos estrangeiros diretos, sobretudo chineses. Pesqui-
sas indicam, ainda, ascenso social em diversos deles, com aumento expressivo
do consumo de bens, como televisores e telefones celulares, e com a elevao de
padres de renda mdia.
UNIDADE 1 21
Mesmo assim, ainda existem desafios gigantescos, como as contendas tnico-

-culturais, polticas e territoriais; a insero da frica na economia global em
condio de dependncia e muitas precariedades em quesitos como infraestru-
tura urbana, moradia, alimentao, acesso sade e gua potvel.
As instituies regionais asiticas, por sua vez, ainda necessitam de maior

consolidao e criao de mecanismos para enfrentar problemas transnacionais.
Existem iniciativas de aproximao da Asean com a China e a ndia, gigantes eco-
nmicos e demogrficos da sia, sem os quais no possvel pensar nos destinos
daquele continente. E, atualmente, h economias em franco crescimento na regio,
como a do Vietn.
Assim, cabe a cada bloco assegurar a estabilidade poltica e econmica dos

pases-membros e atenuar dificuldades advindas das diferenas entre seus com-
ponentes. O desafio atual , tambm, o de compatibilizar os interesses especfi-
cos de cada bloco, diante de um mercado global cada vez mais competitivo.
Integrao regional na sia
Criou-se, em 1967, a Asean, uma zona de livre comrcio do sudeste asitico.

Parte dos pases passou a sediar filiais de transnacionais, operando na produo
de peas e componentes.
H disparidades internas a considerar. Indonsia e Vietn vm apresentando

crescimento econmico, embora sejam gigantes demogrficos pobres. Contrastando
com eles, h territrios ricos e muito pequenos, como Brunei e Cingapura. Aps
forte crise econmica ocorrida em 1997, a reestruturao da regio alm das
reestruturaes que aconteceram na China, no Japo e na Coreia do Sul no
resultou em polticas comuns: o forte crescimento chins contrasta com o declnio
econmico japons.
Outro processo em curso o da Apec, criada em 1989 por iniciativa da

Austrlia, buscando antecipar-se aos efeitos do livre comrcio mundial. A
Apec, entretanto, ainda est se estruturando. Trata-se, por enquanto, de uma
comunidade a ser formalizada a longo prazo.
22 UNIDADE 1
Um aspecto sempre ressaltado sobre a globalizao e a ao dos blocos econmi-

cos regionais que eles estimulam a livre circulao de bens, pessoas, servios e infor-
maes. Isso, de fato, ocorre dentro de alguns blocos. Mas o mesmo no ocorre com os
imigrantes que procuram ingressar, por exemplo, em alguns pases da UE ou do Nafta
(em especial, os Estados Unidos). Em sua opinio, por que isso acontece? Quais restri-
es existem circulao de trabalhadores? Para voc, como essa circulao deveria
ser regulamentada? Escreva suas reflexes nas linhas a seguir.
Sob o chamado processo de globalizao, correto afirmar que, no momento atual:
a) as disparidades econmicas e sociais entre pases ricos e pobres vm diminuindo.

b) persiste o controle de acesso aos territrios, em especial para imigrantes de pases pobres.
c) as novas tecnologias de comunicao e informao suprimiram todas as fronteiras entre os pases.
d) pessoas, mercadorias, servios e informaes hoje circulam livremente pelo planeta.
Viagem do Conhecimento/National Geographic, 2008. Disponvel em: <http://www.viagemdoconhecimento.com.br/arquivos/PROVA_1_FASE.pdf>. Acesso em: 27 out. 2014.
HORA DA CHECAGEM
Atividade 1 Identificando os blocos econmicos regionais atuais

1 Entre os pases que participam de mais de uma organizao de integrao regional esto, por
exemplo, os EUA (que integram o Nafta e a APEC) e o Peru (integrante da APEC e da CAN).
2 Pela anlise do mapa, voc pde identificar as seguintes organizaes: Nafta, Mercosul e CAN.
UNIDADE 1 23
Desafio
HORA DA CHECAGEM
Alternativa correta: b. Essa atividade retoma o contedo da seo Pense sobre..., que aborda, entre
outras questes, a circulao de pessoas. A despeito da globalizao e da acelerao de fluxos
de toda ordem, ainda persistem barreiras e controle de acesso a territrios, restringindo a livre
circulao de pessoas, por exemplo, para imigrantes africanos e latino-americanos que pretendem
ingressar, trabalhar e viver em pases da UE.
24
Os blocos econmicos regionais:
TE M A 2 limites e possibilidades
Neste tema, sero examinados com mais detalhes processos de criao de

blocos econmicos regionais, como a Unio Europeia (UE) e o Mercado Comum
do Sul (Mercosul).
Voc j leu ou ouviu notcias e comentrios sobre a crise econmica enfrentada

em pases da UE nos ltimos anos? Quais seriam esses pases e que medidas os
rgos centrais desse bloco adotaram? E quanto ao Mercosul, o que voc j sabe
quanto aos desafios e impasses enfrentados pelos pases-membros do bloco? Na
sua opinio, o fato de o Brasil ser a principal economia do Mercosul traz benef-
cios? Traz tambm desvantagens? Se a resposta for afirmativa, quais seriam as
desvantagens? Escreva suas reflexes nas linhas a seguir.
A construo da Unio Europeia (UE)

A ideia de criar um espao europeu integrado no nova. Alguns embries da
integrao surgiram no continente logo aps a 2 a Guerra Mundial, com a criao
do Benelux (1944), acordo de cooperao entre Blgica, Holanda e Luxemburgo, e
da Comunidade Europeia do Carvo e do Ao (Ceca), em 1951, com seis fundado-
res: Frana, Itlia, a ento Alemanha Ocidental, mais os pases do Benelux.
A integrao surgiu e se consolidou na Europa como forma de superar rivalidades

histricas e buscar estabilidade poltica. Avaliava-se que, ao longo do sculo XIX e da
primeira metade do sculo XX, o equilbrio entre potncias (Alemanha, Reino Unido
e Frana) no havia sido bem-sucedido. Assim, elas no foram capazes de evitar as
guerras, os conflitos e a violncia que devastaram o continente em diversas opor-
tunidades. Desse modo, a ideia de um grande espao interno de livre circulao de
bens, pessoas, capitais e informaes, e sem restries no trnsito entre as frontei-
ras dos pases-membros, criaria maior interdependncia e reciprocidade, afastando
a possibilidade de novas guerras e disputas.
UNIDADE 1 25
Nesse quadro, foram criadas as bases para a assinatura do Tratado de Roma,

em 1957, formando a Comunidade Econmica Europeia (CEE). Ao longo dos anos,
pases foram sendo integrados ao bloco at chegar aos 28 atuais. O ltimo a
ingressar foi a Crocia, em 2013. Observe o mapa Ampliaes sucessivas da Unio
Europeia, maro de 2014, que mostra as adeses que ocorreram at essa data. Repare
nos tons de azul, nas outras cores utilizadas e nas datas da legenda.
AMPLIAES SUCESSIVAS DA UNIO EUROPEIA, maro de 2014
Ampliaes sucessivas
Islndia*
CEE 1957
(1957)
1973
1981
1986
1990
Finlndia UE
(1992)
1995
Noruega
2004
Sucia
Estnia 2007
2013
Dinamarca 5 Letnia
1
2 Litunia Pases candidatos
Irlanda Kaliningrado
Pases (Rssia)
Reino Unido Baixos Pases que a UE reconheceu
com vocao para se
Belarus tornarem membros
(Bielorrssia)
Alemanha Polnia Pases que se negaram
a entrar na UE
Blgica
Luxemburgo Rep. Tcheca Ucrnia
Eslovquia
Sua ustria Moldvia Rssia

Frana Hungria
Eslovnia
Romnia
Crocia
Portugal
Bsnia-Herz.
Srvia
Espanha Itlia
Mont. Kosovo Bulgria
4
Macednia
Albnia
Turquia
3
Grcia
Ateli de Cartografia da Sciences Po, 2014
Presidncia rotativa do Conselho da UE Malta

Chipre
1 Irlanda (1 semestre de 2013)
2 Litunia (2 semestre de 2013)
500 km
3 Grcia (1 semestre de 2014)
4 Itlia (2 semestre de 2014)
5 Letnia (1 semestre de 2015)
* At 2008, a Islndia recusou-se a se tornar membro da Unio Europeia.
Fontes: Portais Unio Europeia (http://europa.eu) e Toda a Europa (www.touteleurope.fr)
ATELIER de Cartographie de Sciences Po, 2014. Mapa original. Traduo: Rene Zicman.
26 UNIDADE 1
Em 1985, foi assinado o Acordo de Schengen, que eliminou as fronteiras

internas em favor de uma fronteira externa nica. A integrao foi aprofundada
com o Tratado de Maastricht, de 1992, que estabeleceu o Parlamento e a cidadania
europeus. Com isso, foi criada a Unio Europeia (UE), rea de livre circulao
de bens, pessoas, servios e capitais, e unio econmica e monetria mtua.
Instituiu-se o passaporte nico e, a partir de 1999, o euro (), moeda que no
adotada por todos os integrantes do bloco.
O mapa O emaranhado europeu, maro 2014 mostra os pases-membros at

essa data, os que aderiram zona do euro e ao Espao Schengen e, tambm, os
candidatos a ingressar no bloco. Os crculos azuis indicam os que participam da
Organizao do Tratado do Atlntico Norte (Otan), entidade de cunho poltico-militar
e de defesa, que conta com a presena dos Estados Unidos da Amrica (EUA).
O EMARANHADO EUROPEU, maro 2014
A Unio Europeia em 1o de maro Poltica europeia

de vizinhana
Islndia Acordos assinados

Pases-membros
Sem acordos assinados
Pases candidatos
Pases que a UE reconheceu Organizao do Tratado

com "vocao" para se do Atlntico Norte (OTAN*)
tornarem membros Finlndia * Inclui o Canad e os Estados Unidos
Mar
Noruega Sucia
antes de 1989
Bltico
Estnia Rssia
Mar
Pases-membros da zona do euro Letnia aps 1989
do Norte
Dinamarca Litunia
Irlanda Kaliningrado
Pases-membros
do espao Schengen Reino Belarus
Conselho da Europa
Unido Holanda
Alemanha Pases-membros Casaquisto
Aores (Portugal), Oceano Blgica Polnia
que est fora do traado,
faz parte do espao Schengen Luxemburgo Repblica Tcheca Ucrnia
Atlntico Eslovquia
Liechtenstein Transnstria
Sua ustria Hungria Mar Cspio
Moldvia
Frana
Eslovnia
Crocia Romnia
San Marino Srvia
Bsnia- Gergia
-Herzegvina
Mar Negro Azerbaijo
Andorra Mnaco Armnia
Itlia Montenegro Kosovo Bulgria
500 km Portugal
Macednia
Espanha Vaticano Albnia
Turquia
Ateli de cartografia da Sciences Po, 2014
Curdisto
Ir
Grcia
Ilha Ceuta Sria
da Malta Chipre
M adeira Melilla
Mar Lbano Iraque
Tunsia
Marrocos Israel
Canrias Autoridade
Mediterrneo
Palestina
Arglia Jordnia
Arbia Saudita
Saara Ocidental Lbia Egito
Fontes: portal da Unio Europeia, http://europa.eu; Conselho da Europa, www.coe.int; OTAN, www.nato.int
ATELIER de Cartographie de Sciences Po, 2014. Mapa original. Traduo: Benjamin Potet.
(*) Conselho da Europa: rgo composto por chefes de Estado ou de governo que define polticas gerais da UE, mas no tem poder de
estabelecer leis comuns. Isso cabe a outras instituies, como o Parlamento Europeu.
UNIDADE 1 27
Em estgio bastante aprofundado de integrao, ainda no alcanado por

outros blocos regionais, as estruturas da UE contam com diversas instituies.
Entre elas, alm do Parlamento Europeu e do Conselho da Europa, esto:
Comisso Europeia com 28 comissrios, um por pas, um rgo que prope

leis ao Parlamento e ao Conselho europeus, busca garantir o cumprimento de leis
e gera os fundos e oramentos de todo o bloco. Representa a UE em negociaes
com outros pases e blocos.
Banco Central Europeu responde pelas polticas relativas ao euro.
Tribunais e banco de investimentos (financia obras em pases-membros) comits

que representam sub-regies e, ainda, dezenas de agncias com tarefas especficas.
Essa estrutura de integrao regional permitiu ao bloco se tornar a maior

potncia comercial do planeta, respondendo por aproximadamente do comrcio
mundial. Mas no significa que o bloco no tenha desafios.
Ao longo de 2011, a UE se viu diante do debate sobre a crise econmica iniciada

em 2008 nos Estados Unidos e que se expandiu para pases do bloco europeu. Isso
se deu por causa da situao de pases como Irlanda, Espanha, Portugal e, em espe-
cial, Grcia. Com a crise, esses pases revelaram elevado comprometimento de suas
reservas monetrias e incapacidade de efetuar o Reserva monetria
pagamento de suas dvidas. Conjunto de moedas, dinheiro ou
similares para serem usados em
Nesse contexto, a Grcia recebeu aportes momentos de necessidade. Pode
ser composta por reservas ban-
financeiros do bloco e de bancos internacionais.
crias (que devem ser guardadas
Isso foi feito para evitar turbulncias no euro, pelas instituies financeiras) e
reservas internacionais (quanti-
pois a economia grega no era to estvel e
dade utilizada pelos pases para
forte quanto a de outros pases da UE, como a pagamento de compromissos
internacionais), entre outras.
Alemanha. Em contrapartida, o governo grego se
Fonte: BANCO de la Repblica Colmbia. Reserva monetaria.
comprometeu a reduzir gastos, sanear as contas Disponvel em: <http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/
ayudadetareas/economia/econo110.htm>.
pblicas e conter os salrios essa ltima medida Acesso em: 22 out. 2014.
gerou fortes protestos no pas.
Entre o final de 2013 e o incio de 2014, a UE foi piv de uma rebelio popu-
lar na Ucrnia. Debatia-se na ex-repblica sovitica a adoo de um amplo acordo
com o bloco, proposta rechaada pelo ento presidente Viktor Yanukovich. Contra
a vontade de boa parte dos ucranianos, ele defendia a aproximao com a Rssia.
Foi ento deposto e fugiu em fevereiro de 2014. A seguir, formou-se um governo
28 UNIDADE 1
de coalizo e foi marcada uma nova eleio,

da qual saiu vitorioso Petro Poroshenko, pr-
O filme Intocveis (direo de ric
-ocidental, ou seja, favorvel aproximao Toledano e Olivier Nakache, 2012) mos-
com a UE. Em meio tenso entre o governo tra a relao entre um imigrante afri-
cano e um rico cadeirante. A obra traz
ucraniano e os separatistas pr-r ussos
imagens dos subrbios de Paris, habi-
que atuam no leste do pas, a Pennsula da tados por imigrantes africanos e seus
Crimeia declarou independncia e, logo descendentes, e belas imagens da capi-
tal francesa.
depois, foi anexada pela Rssia.
Os movimentos separatistas so, tambm, Neonazismo

um desafio a ser enfrentado com cautela na Movimento que resgata ideias do nazismo,
UE. Outra questo que causa preocupao base do poder exercido por Adolf Hitler
(1889-1945) nos anos anteriores
no espao europeu envolve a efetiva inte-
2a Guerra Mundial e durante o conflito.
grao de imigrantes cidadania europeia. Assim como preconizava o nazismo, o
Pases tm oscilado entre polticas mais ou neonazismo prega a superioridade da
raa branca e a pureza racial, alm de
menos restritivas entrada de novos con-
promover a discriminao e a xenofobia,
tingentes populacionais, sobretudo frente muitas vezes com aes violentas contra
presso da xenofobia e de aes extremistas negros, judeus, homossexuais, imigrantes
de neonazistas. em geral e outros grupos.
Integrao regional no continente americano: Mercosul e Nafta

Os processos de regionalizao e formao de organismos de integrao nas
Amricas ocorreram em dois momentos distintos. Primeiramente, nos anos 1960,
a ideia de integrao foi estimulada por entidades de pesquisas como a Comisso
Econmica para a Amrica Latina e o Caribe (Cepal). Desse quadro resultaram
iniciativas como o Mercado Comum Centro-Americano (MCCA), a Comunidade
Andina (CAN) e outras associaes econmicas. J em um segundo momento, no
perodo ps-Guerra Fria e de redemocratizao na regio, surgiram dois impor-
tantes blocos: o Mercosul e o Nafta.
O Mercosul foi criado aps a assinatura do Tratado de Assuno, em 1991, e tem

como membros permanentes o Brasil, a Argentina, o Paraguai e o Uruguai. Em 2006,
foram iniciadas as negociaes para o ingresso da Venezuela, deciso aprovada em 2013.
Conforme dados oficiais de 2012, so Estados associados ou participam das reunies do
Mercosul: a Bolvia, o Chile, o Peru, a Colmbia, o Equador, a Guiana e o Suriname.
O Mercosul resulta, antes de tudo, da superao de rivalidades histricas entre

brasileiros e argentinos, que so as duas maiores economias do bloco. Entre os
objetivos principais (oficiais) esto:
UNIDADE 1 29
1. A livre circulao de bens, servios e fatores produtivos entre os pases, atravs, entre
outros, da eliminao dos direitos alfandegrios e restries no tarifrias circulao
de mercadorias e de qualquer outra medida de efeito equivalente;
2. O estabelecimento de uma tarifa externa comum e a adoo de uma poltica comer-
cial comum com relao a terceiros Estados ou agrupamentos de Estados e a coorde-
nao de posies em foros econmico-comerciais regionais e internacionais;
3. A coordenao de polticas macroeconmicas e setoriais entre os Estados Partes: de
comrcio exterior, agrcola, industrial, fiscal, monetria, cambial e de capitais, de ser-
vios, alfandegria, de transportes e comunicaes e outras que se acordem , a fim
de assegurar condies adequadas de concorrncia entre os Estados Partes;
4. O compromisso dos Estados Partes de harmonizar suas legislaes, nas reas perti-
nentes, para lograr o fortalecimento do processo de integrao.
MERCOSUL. Em poucas palavras. Disponvel em: <http://www.mercosur.int/show?contentid=5908&channel=secretaria>. Acesso em: 10 nov. 2014.
MERCOSUL <secretaria@mercosur.org.uy>
O mapa a seguir localiza os pases do Mercosul, Estados associados e tambm a

Unio de Naes Sul-americanas (Unasul), entidade de carter poltico criada em 2007.
O Mercosul foi institudo em

um perodo em que a maior parte
dos pases da Amrica Latina
recusava a proposta de criao de
um amplo espao de livre comr-
cio composto por pases das
Amricas do Norte, Central e do
Sul, a rea de Livre Comrcio das
Roberto Gimeno e Ateli de Cartografia da Sciences Po, junho de 2014
Amricas (Alca) ideia lanada

em 1990 pelo ento presidente
dos Estados Unidos, George Bush,
mas abandonada em definitivo
anos depois.
UNASUL (Unio de
Naes Sul-americanas)
O Nafta resultou da deciso
dos Estados Unidos de, final-
mente, participarem desse tipo
de organizao, em um con-
texto no qual cada vez mais
blocos estavam sendo criados.
ATELIER de Cartographie de Sciences Po, 2014. Mapa original. Traduo: Rene Zicman. Assim, em 1988, o pas assinou
30 UNIDADE 1
um acordo com o Canad, estendido ao Mxico em 1992. Contudo, apenas um acordo

de livre comrcio que dispe sobre tarifas e produtos entre os trs pases-membros.
Portanto, no prev livre circulao de pessoas, no delibera sobre fatores econmicos
e no busca instituir uma tarifa externa comum. So flagrantes as assimetrias
econmicas e as relaes desiguais no Nafta, em face do porte da economia estadu-
nidense, a maior do planeta, em relao dos dois outros membros.
No plano externo, sobretudo quanto aos Estados Unidos, no houve grandes
mudanas, o que ajuda, em parte, a explicar a dificuldade que muitos latino-
-americanos tm para ingressar no territrio estadunidense. Muitos o fazem de
forma clandestina, submetendo-se a condies bastante adversas nas fronteiras
com o Mxico. At mesmo um muro foi erguido entre Tijuana (norte do Mxico) e
San Diego (sul dos Estados Unidos), na fronteira.
Atividade 1 O Mercosul: um mapeamento econmico
Observe os dados dos grficos sobre a balana comercial brasileira no Mercosul

e da tabela sobre o comrcio bilateral Brasil-Argentina.
Sidnei Moura
Exportaes brasileiras para o Mercosul jan.2013/jan.2014 (em US$ milhes FOB*)
1.800
Jan/2013
1.600
1.400 Jan/2014
1.200
1.000
800
600
400
200
0
Mercosul Argentina Paraguai Uruguai
Importaes brasileiras no Mercosul jan.2013/jan.2014 (em US$ milhes FOB*)

1.800
Jan/2013
1.600
1.400 Jan/2014
1.200
1.000
800
600
400
200
0
Mercosul Argentina Paraguai Uruguai
*FOB (free on board): termo usado em comrcio exterior. Refere-se ao preo de venda de bens acrescido das
despesas que o exportador faz at coloc-los a bordo (navio, avio etc.) para exportao.
Fonte: BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior. Balana Comercial Mercosul. Disponvel em:
<http:// www.desenvolvimento.gov.br/sitio/interna/interna.php?area=5&menu=2081>. Acesso em: 10 nov. 2014.
UNIDADE 1 31
Principais produtos da pauta comercial Brasil-Argentina, 2011

Exportaes brasileiras para a Argentina Importaes brasileiras da Argentina
US$ % do US$ % do
Produtos Produtos
(em milhes) total (em milhes) total
Automveis de Automveis de
3.617 16% 4.284 25%
passageiros passageiros
Partes/peas para
2.172 10% Veculos de carga 1.739 10%
automveis e tratores
Minrios de ferro 1.355 6% Trigo em gros 1.481 9%
Veculos de carga 1.238 5% Naftas* 1.051 6%
Motores para Partes/peas para
789 3% 760 4%
automveis automveis e tratores
Fonte: FIESP/CIESP. Panorama Brasil-Argentina. Jan. 2012, p. 3. Disponvel em: <http://www.fiesp.com.br/arquivo-download/?id=10399>. Acesso em: 10 nov. 2014.
*Nafta: derivado de petrleo utilizado na indstria petroqumica.
Avalie os dados do comrcio entre os pases-membros do Mercosul. O que

mais chama sua ateno nesse caso? Examine tambm os tipos de produtos
comercializados entre Brasil e Argentina. Quais so os produtos que o Brasil mais
exporta ao pas vizinho? E quais so os que o Pas mais importa? Anote suas
concluses nas linhas a seguir.
Mercosul: desafios e perspectivas
Os dados apresentados so uma pequena amostra das relaes comerciais no

Mercosul. Desde sua criao, as trocas de bens entre os pases, em especial, entre Brasil
e Argentina, vm aumentando seguidamente. Em tempos atuais, a Argentina um dos
principais parceiros comerciais do Brasil, logo aps a China, a UE e os Estados Unidos.
Desse modo, o foco das relaes comerciais no Mercosul est entre os dois pa-
ses. Contribui para isso a proximidade geogrfica, os laos histricos entre ambos e
o grande mercado interno de que dispem. Um dado importante que predominam
os bens industriais nesse comrcio, sobretudo ligados produo de automveis.
Mas os pases do bloco continuam lutando para estabelecer critrios a fim de definir
listas de bens exportveis e questes tarifrias.
32 UNIDADE 1
Isso pode ser benfico para os dois

pases, j que passam a ter um mercado
So muitos os filmes que representam
cativo para seus produtos. Mas a est uma
as realidades sociais da Amrica Latina.
fonte de crticas ao Mercosul: muitos adver- Assista aos seguintes: Dirios de motocicleta
tem que seus pases-membros precisam (direo de Walter Salles, 2004), sobre
firmar novos acordos comerciais com par- a vida de Che Guevara quando era jovem,
ceiros de fora do bloco, sob pena de ficarem e Um conto chins (direo de Sebastin
Borensztein, 2011), sobre a chegada de um
excludos de mercados importantes. o que
chins a Buenos Aires. Ambos esto dis-
fazem, por exemplo, vizinhos tais como
ponveis na internet.
Chile, Peru e Mxico ou a gigante China.
Em 2014, foram retomadas as negociaes entre Mercosul e UE para firmar um

grande acordo comercial entre ambos. Ao se confirmar, esse acordo dever prever faci-
lidades e redues ou isenes de impostos e taxas sobre vendas de produtos e poder
criar a maior rea comercial do planeta. Contudo, o Mercosul enfrenta problemas de
instabilidade poltica no Paraguai, com a deposio, em 2013, do presidente eleito, e na
Venezuela, palco de grandes manifestaes de rua e enfrentamentos entre partidrios
do governo e oposicionistas. No caso do Paraguai, a deposio de Fernando Lugo cau-
sou a suspenso temporria do pas do Mercosul, que voltou ao bloco em 2014, aps a
eleio do presidente Horacio Cartes.
Outro desafio se d na escala da Amrica do Sul. Esto em marcha, ainda que

em ritmo lento, obras de integrao fsico-territorial sul-americana. Por exemplo,
novas interligaes por rodovias e ferrovias entre os oceanos Atlntico e Pacfico
e entre grandes reas urbano-industriais (do eixo Rio-So Paulo a Buenos Aires),
alm de portos no Pacfico (Peru, Chile). Isso pode dinamizar as economias dos
pases e viabilizar exportaes. H tambm outros eixos de integrao em setores
de comunicaes e energia, alm de meios de transporte, como as hidrovias.
Os seguidos episdios de racismo, discriminao e xenofobia em diversas par-

tes do mundo fizeram os representantes da ONU formular princpios e direitos
na Conferncia Mundial contra o Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia e
Intolerncia Conexa, aprovada em conferncia realizada na cidade de Durban,
frica do Sul, em 2001. A UE signatria dessa declarao e tambm realizou, por
meio do Conselho Europeu, a Conferncia Europeia contra o Racismo aprovando a
Declarao Poltica da Conferncia Europeia contra o Racismo. So vrias as cam-
panhas em marcha no espao europeu, incluindo o combate aos atos de racismo
e discriminao em estdios esportivos. Ainda assim, as sociedades devem ficar
alertas para abolir em definitivo essas prticas sociais.
UNIDADE 1 33
Imigrantes na Unio Europeia por

regio de origem, em 2009
Fonte: NATIONAL GEOGRAPHIC BRASIL, edio no 144, pg. 98, maro de 2012.
Com base nos dados representados no grfico, considere as afirmaes a seguir:

I Marcados por grande emigrao no passado, diversos pases da Unio Europeia converteram-
-se em destino de imigrantes de diferentes partes do mundo.
II Diante da proximidade geogrfica e das afinidades culturais, a maior parte dos imigrantes
que chegam aos pases da atual Unio Europeia vem hoje do Leste Europeu, em especial de ex-
-repblicas soviticas.
III Os imigrantes tm se revelado um motor do crescimento populacional em pases da Unio
Europeia. Entretanto, as atuais dificuldades econmicas em alguns desses pases podem reforar
a xenofobia.
IV Em razo da demanda por mo de obra, vrios pases da atual Unio Europeia estimularam
a presena de imigrantes nos anos 1950 e 1960. Por exemplo, a Frana recebeu muitos marroquinos
e argelinos e a Alemanha recrutou milhares de trabalhadores turcos.
Sobre o tema em questo, est correto o que foi afirmado em:
a) I, II, III e IV. c) I, II e III.

b) II, III e IV. d) I, III e IV.
Viagem do Conhecimento/National Geographic, 2012. Disponvel em: <http://www.viagemdoconhecimento.com.br/arquivos/PROVA_01_2012_6.pdf>. Acesso em: 27 out. 2014.
HORA DA CHECAGEM
Atividade 1 O Mercosul: um mapeamento econmico

Ao analisar os grficos, voc pode ter observado que as principais relaes comerciais brasileiras no
Mercosul ocorrem com a Argentina, apesar da reduo nas exportaes e importaes em janeiro/2014,
comparando-as com o mesmo ms do ano anterior (janeiro/2013).
J na tabela, possvel que tenha verificado que, entre esses dois pases, os bens industrializados
ligados a setores da produo de veculos predominam na pauta de exportaes em 2011; isso se
explica pelo fato de ambos integrarem a cadeia produtiva global de fabricao e venda de autom-
veis, produzindo e vendendo veculos entre eles e para diversas partes do mundo. Tambm pde
perceber que, entre os itens exportveis, figuram derivados de petrleo e trigo argentino.
34
HORA DA CHECAGEM UNIDADE 1
Desafio
Alternativa correta: d. A Europa j foi grande emissora de migrantes e hoje receptora. Isso tam-
bm ocorreu por causa da busca de fora de trabalho no passado recente, caso dos estmulos ida
de argelinos para a Frana nas dcadas de 1950 e 1960. O esquema mostra que a maior parte dos
imigrantes atuais vem, pela ordem, da sia, das Amricas, do Leste Europeu e da frica. Assim, a
afirmao II a nica que est incorreta.
GEOGRAFIA
A urbanizao mundial
Unidade 2
TEMAS
1. A urbanizao nos pases desenvolvidos e em
desenvolvimento: urbanizao e metropolizao
2. As cidades vistas por dentro: os desafios do
mundo urbano contemporneo
Introduo
Nesta Unidade, voc estudar o processo de urbanizao mundial. Em um panorama
geral, estaro em destaque o surgimento e o crescimento de cidades; a urbanizao ps-
-Revoluo Industrial, quando se iniciou a constituio de um mundo urbano-industrial;
e a consolidao de metrpoles no mundo contemporneo.
Em seguida, a Unidade apresentar as cidades vistas por dentro, analisando

aspectos das estruturas urbanas e da vida social, com foco em questes como: mora-
dia, transporte, mobilidade urbana, meio ambiente e acesso a servios pblicos.
A urbanizao nos pases desenvolvidos e em

desenvolvimento: urbanizao e metropolizao TE M A 1
Neste tema, voc estudar aspectos essenciais da urbanizao no mundo atual,

tendo como ponto de partida e referncia principal o surgimento ou crescimento
de cidades a partir do perodo da Revoluo Industrial. Ser examinado o quadro
da urbanizao em pases desenvolvidos e em desenvolvimento.
Na sua opinio, em quais regies do mundo o crescimento urbano est mais

intenso atualmente? Cite exemplos de cidades situadas nessas regies e indique
desafios que algumas delas enfrentam. Registre suas impresses nas linhas a seguir.
36 UNIDADE 2
A expanso urbana no mundo: um panorama

Desde perodos remotos, as sociedades ergueram cidades. Isso comeou a
ocorrer quando grupos humanos passaram a dispor de tcnicas suficientes para
produzir excedentes de alimentos por meio do cultivo da terra e da criao de
animais. Com isso, uma parte da populao se dedicava construo da cidade e a
proteg-la de conflitos com outros grupos.
Sedentarismo
Ao produzir suas condies de existn-
Modo de vida caracterizado pela fixao de
cia, tornando-se sedentrios, esses povos grupos no espao, momento em que eles
antigos tambm produziam seus espaos deixam de ser nmades, viajantes.
de vida.
Estima-se que as primeiras cidades surgiram h aproximadamente 6 mil anos,

na Mesopotmia (atual Iraque), e depois se desenvolveram no Egito e em regies
da ndia e da China. Povos pr-colombianos como incas, maias e astecas tambm
construram sofisticados ncleos urbanos na Amrica. O mesmo ocorreu na frica,
onde surgiram vigorosas cidades como Tombuctu (no atual Mali) e Zanzibar (na
atual Tanznia). Muitos ncleos urbanos se originaram s margens de rios, como
Cairo e Alexandria, no Egito, localizados beira do Rio Nilo.
Conforme o gegrafo francs Jacques Lvy, falar em cidades tratar de objetos espa-
ciais caracterizados pela combinao entre concentrao, densidade e diversidade de pessoas,
atividades e recursos. As
Daniel Augusto Jr/Pulsar Imagens
cidades renem pes-

soas em situao de
proximidade fsica e
delas surge um modo
de vida peculiar, o
modo de vida urbano,
marcado por intera-
es sociais diversas.
Assim, as reas rurais
foram sendo atingi-
das pelo modo de vida
que se desenvolvia
nas cidades.
A arquitetura e a organizao do espao com reas destinadas a estocagem de alimentos,
residncias, rituais religiosos etc. identificam o desenvolvimento da civilizao inca nas runas
de Machu Picchu, em Cuzco, no Peru.
UNIDADE 2 37
O desenvolvimento de tcnicas e o engenho humano permitiram superar obs-

tculos naturais. Um caso exemplar em antigas sociedades o das cidades da civi-
lizao inca, na Amrica pr-colombiana, erguidas no topo de altas montanhas.
Um salto importante na vida urbana se deu na Grcia Antiga. Essa civilizao

no se restringia ao atual territrio grego, mas a vastas reas em torno do Mar
Mediterrneo, que envolvia a Grcia e parte do que atualmente a Turquia, a Itlia,
o Chipre, diversas ilhas no Mediterrneo e o Egito. A polis grega (em grego, polis
significa cidade) foi o bero da filosofia, das artes, dos conhecimentos astron-
micos e da poltica. No caso dessa ltima, com Democracia
a democracia, sistema em que, sobretudo em
No contexto atual, forma de governo
Atenas, os considerados cidados tomavam deci- ou sistema de tomada de decises
ses na praa central da cidade, a gora. Escra- que reflete a opinio da maioria,
garantindo a livre expresso, at
vos, estrangeiros, ex-prisioneiros de guerra e mesmo das minorias.
mulheres no podiam participar dessa ocasio.
Esses elementos tornaram-se presentes em outras civilizaes clssicas, como

a romana. No incio da era crist, a cidade de Roma j era um extraordinrio ncleo
urbano, com redes de abastecimento de gua, ruas, prdios e populao estimada
em 1 milho de habitantes.
O perodo medieval europeu ficou conhecido por certo declnio desse tipo de
organizao. Na Europa, muitas cidades passaram a ser cercadas por fortificaes
e a apresentar traado urbano marcado por ruas estreitas e tortuosas. Aps esse
perodo, um novo florescimento da vida urbana aconteceu no Renascimento, prin-
cipalmente a partir do sculo XIV, quando emergiram vises de mundo centradas
no ser humano e em suas capacidades. A produo de conhecimentos, as artes e
a economia prosperaram em cidades da Inglaterra e da atual Itlia (Florena, Pisa,
Siena), Holanda e Alemanha. Nesse quadro, o comrcio se constituiu como a prin-
cipal atividade econmica.
Posteriormente, a expanso martimo-comercial no final do sculo XV e no

sculo XVI deu um novo impulso urbanizao tambm na Europa , com destaque
para cidades como Gnova e Veneza (Itlia), Sevilha (Espanha) e Lisboa (Portugal).
As reas urbanas sofreram mudanas profundas com o advento das moder-

nas sociedades capitalistas industriais na Europa e, assim, disseminaram-se para
outras partes do mundo ao longo dos sculos XIX e XX. Essa urbanizao cls-
sica esteve profundamente associada expanso industrial e gradativa cons-
truo de um mercado de consumo urbano.
38 UNIDADE 2
A Inglaterra foi o primeiro pas a ultra

passar os 50% de populao urbana, logo
Para saber mais sobre a vida de oper-
no incio do sculo XX, seguida por Frana, rios e suas famlias em cidades indus-
Alemanha, Blgica e Holanda. Cidades como triais na Europa do sculo XIX, assista
Londres e Paris conheceram rpido cresci- ao filme Daens um grito de justia (dire-
o de Stijn Coninx, 1992). No filme, um
mento com a chegada de trabalhadores que
padre revolucionrio na cidade de Aalst,
se deslocavam do campo para trabalhar em na Blgica, luta contra a explorao de
fbricas. Foi uma poca de intensa explora- trabalhadores homens, mulheres e
o do trabalho, com operrios vivendo em crianas da indstria txtil e a situa-
o de misria em que viviam. Dispon-
moradias precrias e com graves problemas
vel na internet.
de saneamento.
Em outros continentes, pases como Estados Unidos, Canad e Japo alcana-

ram populao urbana superior rural na primeira metade do sculo XX. Pases
da Amrica Latina atingiram essa marca somente na segunda metade do sculo
XX, no perodo da histria da humanidade em que a urbanizao mais se acele-
rou e a populao mundial se tornou majoritariamente urbana.
Esse breve panorama histrico destaca como o fenmeno urbano se instalou e se

acelerou em diferentes partes do mundo. Para melhor compreend-lo, a tabela a seguir
mostra o aumento do nmero de habitantes nas cidades a partir de 1900.
Evoluo da populao urbana (nmero de habitantes)
1900 2000 2008 2030
Total 220 milhes 2,84 bilhes 3,3 bilhes 5 bilhes*
* Estimativa.
Fonte: FUNDO de Populao das Naes Unidas (UNFPA). Situao da populao mundial 2007: Desencadeando o
Potencial do Crescimento Urbano. UNFPA, 2007.
A constituio de grandes cidades no mundo contemporneo
Observe os mapas da prxima pgina. Note que so mapas quantitativos que

mostram, pelos diferentes tamanhos de crculos, a evoluo do crescimento
populacional de cidades em dois momentos. Perceba que, em 1950, apenas
Nova Iorque (EUA) e Tquio (Japo) tinham mais de 10 milhes de habitantes.
Em 2014, muitas cidades do mundo ultrapassaram essa marca, vrias delas com
populao em torno de 20 milhes de pessoas na rea metropolitana.
UNIDADE 2 39
Aglomerados com mais

de 10 milhes de pessoas
1950
Tquio
Nova Iorque
10 20 38
Populao (em milhes)
2014 Tianjin
Beijing [Pequim]
Los Angeles Tquio
Osaka
Shangai
Cidade Nova Iorque Chongqing
do Mxico
Moscou Manila
Londres Shenzhen
Paris Canto
Istambul Jacarta
Cairo
Dacca
Lagos Calcut
Mumbai [Bombaim]
Karachi
Rio de Janeiro Nova Dlhi
So Paulo Kinshasa
Buenos Aires
Fonte: Naes Unidas. Diviso de Populao, World urbanization prospect

Edies 2005 e 2014
ATELIER de Cartographie de Sciences Po, 2014. Mapas originais. Traduo: Benjamin Potet.
A concentrao populacional urbana evidente em diversas regies do planeta.

Isso indica que a urbanizao est em marcha no mundo, mas preciso considerar
as variaes nos ritmos de crescimento. Boa parte dessas megacidades (com mais
de 10 milhes de habitantes) atrai grandes contingentes populacionais, seja pelas
dificuldades nas regies de origem dos que se deslocam, seja pelas eventuais opor-
tunidades que esses ncleos urbanos oferecem.
Assim, o mapa referente a 2014, mostra megacidades em pases que no neces-

sariamente tm urbanizao generalizada e bem distribuda em seus territrios.
40 UNIDADE 2
Alguns exemplos so Dacca
Nala Rinaldo/Getty Images

(Bangladesh), Calcut e Mumbai
(ndia), Shangai e Beijing
(China), Karachi (Paquisto) e
Jacarta (Indonsia) na sia. H
tambm grandes cidades na
frica, como Lagos (Nigria)
e Cairo (Egito), e na Amrica
Latina, entre elas Cidade do
Mxico (Mxico) e So Paulo,
essas duas ltimas com popu-
laes equivalentes a Shangai
e Beijing. Vista de Jacarta, na Indonsia, cidade com mais de 10 milhes de habitantes.
Distintos processos econmicos e sociais podem gerar aglomeraes de grande

porte. Pases da Amrica Latina viveram nas dcadas passadas acelerado processo
de migraes do campo para a cidade. Algo similar est ocorrendo na China, pas de
grande populao rural, no qual milhes de pessoas tm se deslocado das provncias
do oeste para grandes cidades do leste, nas quais h empregos e muitos investimentos.
Entre os pases desenvolvidos, apenas cidades como Tquio e Osaka, no Japo e

Nova Iorque e Los Angeles, nos Estados Unidos, figuram entre os ncleos urbanos
de grande porte, com populao superior a 10 milhes de habitantes. Ainda assim,
elas apresentam forte tendncia estabilizao de seu contingente populacional.
possvel notar que o fenmeno no ocorre nas cidades europeias, exceto em
Istambul, cujo stio se estende pela Europa e pela sia.
O fato de as megacidades terem mais

de 10 milhes de habitantes no lhes
Para conhecer alguns filmes que retratam
confere, necessariamente, o status de
cidades do mundo, assista: Gladiador (dire-
influncia que algumas metrpoles tm. o de Ridley Scott, 2000), sobre a Roma
As metrpoles possuem diferentes graus Antiga; O som ao redor (direo de Klber
de influncia: regional (dentro de uma Mendona Filho, 2012), sobre Recife, no
regio do pas), nacional (no pas todo), Brasil; Quem quer ser um milionrio? (direo
e ainda h as cidades globais (metr- de Danny Boyle e Loveleen Tandan, 2008),
poles que exercem influncia em escala sobre Mumbai, na ndia; Vicky Cristina
Barcelona (direo de Woody Allen, 2008),
mundial). Veja o exemplo de Genebra, na
sobre Barcelona, na Espanha; e Blade Runner,
Sua, que apresenta populao na casa
o caador de androides (direo de Ridley Scott,
dos 200 mil habitantes, mas cujo papel
1982), sobre uma cidade futurista.
no sistema financeiro global inegvel.
UNIDADE 2 41
Muitas das metrpoles importantes do mundo, como Londres e Paris, situam-

-se na Europa e tm populao abaixo de 10 milhes de pessoas. Mas a condio
de metrpole e sua importncia no dependem s do tamanho. Como foi visto
no Volume 2, o termo metrpole significa, em latim, cidade-me. Portanto, uma
cidade considerada metrpole se caracteriza por concentrar recursos diversos
(econmicos, humanos, tecnolgicos, financeiros etc.) e por irradiar influncias
por vastas reas em escala regional, nacional ou mundial.
A tabela a seguir mostra a distribuio da populao urbana pelos continentes

e por regies do mundo. A porcentagem urbana indica, em uma escala de 0 a 100,
a porcentagem de populao urbana sobre o total da populao de cada conti-
nente ou regio, ao longo dos anos.
Populao urbana: mundo e regies (em valores absolutos e em %)
Populao urbana (milhes) Porcentagem urbana (%)

Regio
1950 1975 2007 2025 2050 1950 1975 2007 2025 2050
Mundo 737 1.518 3.294 4.584 29,1 37,3 49,4 57,2 69,6
Regies mais
427 702 916 995 1.071 52,5 67,0 74,4 79,0 86,0
desenvolvidas
Regies menos
310 817 2.382 3.590 5.327 18,0 27,0 43,8 53,2 67,0
desenvolvidas
frica 32 107 373 658 1.233 14,5 25,7 38,7 47,2 61,8
sia 237 574 1.645 2.440 3.486 16,8 24,0 40,8 51,1 66,2
Europa 281 444 528 545 557 51,2 65,7 72,2 76,2 83,8
Amrica Latina e
69 198 448 575 683 41,4 61,1 78,3 83,5 88,7
Caribe
Amrica do Norte 110 180 275 365 402 63,9 73,8 81,3 85,7 90,2
Oceania 8 13 24 27 31 62,0 71,5 70,5 71,9 76,4
Fonte: ONU-Habitat. Planificacin de Ciudades Sostenibles: orientaciones para polticas. Informe Global sobre Asentamientos Humanos, 2009, p. 11.
Lendo a tabela possvel perceber que os maiores contingentes de populao

urbana esto, e estaro, nos pases em desenvolvimento. Salta vista o acelerado
crescimento urbano na frica, na sia e em parte da Amrica Latina e do Caribe.
As duas primeiras tinham menos de 20% de populao urbana em 1950 e devem se
aproximar dos 50% em 2025. Significa que boa parte da sia e da frica, continentes
42 UNIDADE 2
nos quais predomina a populao rural, apresenta potencial para elevar sua popula-
o urbana nos prximos anos. As demais regies tendem a se estabilizar, algumas
porque j so mais urbanizadas.
Por que os ndices so to diferentes entre alguns continentes? Em quais

situaes histricas e geogrficas ocorreram os diversos ritmos nos processos de
urbanizao?
Como foi visto, ndices elevados de populao urbana nos pases desenvolvidos
comearam a se expressar no final do sculo XIX. Isso resultou de um conjunto de
transformaes na sociedade e na economia, efeitos da 1a e da 2a Revoluo Industrial,
e a urbanizao foi um dos fenmenos-chave dessas grandes mudanas.
A urbanizao nos pases que ento se industrializavam acelerou-se e valeu-se do

desenvolvimento de novas tcnicas e tecnologias na agricultura, na produo indus-
trial, nos usos da energia, na gerao de novos conhecimentos e no desenvolvimento
de meios de transporte (ferrovias, em especial) e de comunicao. Tais elementos con-
triburam para o incremento da produtividade agrcola, liberando trabalhadores para
a integrao territorial e a concentrao espacial de populaes nas cidades. Cresciam
atividades e negcios urbanos, entre eles o mercado de bens de consumo.
Atualmente, as metrpoles do mundo desenvolvido, embora no estejam isen-

tas de conflitos e desigualdades, possuem bons equipamentos e servios urbanos.
Ao longo do tempo, essas ofertas no decorreram de uma suposta maior capaci-
dade das populaes ou dos governos. Elas foram fruto, entre outros fatores, de
lutas trabalhistas e sociais que levaram a melhorias urbanas, como no caso das
inmeras ciclovias implantadas na Holanda. Essa opo de transporte foi iniciada
nos anos 1950, aps fortes protestos da populao contra a violncia no trnsito.
Na sia, na frica e em parte da Amrica Latina, sobretudo na Amrica Central,

ainda esto em marcha os deslocamentos campo-cidade. Mesmo que as condies
de vida nas cidades no sejam as melhores, grandes contingentes populacionais
seguem procurando novas oportunidades nos centros urbanos. Nesse percurso
da urbanizao mundial, importante ressaltar, conforme dados do Fundo de
Populao das Naes Unidas (UNFPA, em ingls), que, a partir de 2008, mais da
metade da populao humana passou a viver em cidades, a maioria em ncleos com
menos de 500 mil habitantes. A estimativa da Organizao das Naes Unidas (ONU)
para 2050 de que 70% da populao viva em cidades. Pode-se dizer, portanto, que
as sociedades contemporneas produziram um ser urbano.
UNIDADE 2 43
Atividade 1 Vida urbana: uma reflexo
Se as grandes cidades, em especial no mundo em desenvolvimento, ainda

convivem com precariedades de diversos tipos, por que, ento, muitas pessoas
resolvem viver nelas? Leia o texto a seguir, de uma passagem extrada de um
relatrio da ONU.
O potencial das cidades para resolver problemas
[...] A urbanizao o aumento da parcela urbana na populao total inevitvel,

e pode ser positiva. A atual concentrao da pobreza, o crescimento das favelas e a ruptura
social nas cidades compem, de fato, um quadro ameaador. Contudo, nenhum pas
na era industrial conseguiu atingir um crescimento econmico significativo sem
a urbanizao. As cidades concentram a pobreza, mas tambm representam a melhor
oportunidade de se escapar dela.
As cidades tambm refletem os danos ambientais causados pela civilizao

moderna; entretanto, os especialistas e os formuladores de polticas reconhecem cada
vez mais o valor potencial das cidades para a sustentabilidade a longo prazo. Mesmo que
as cidades gerem problemas ambientais, elas tambm contm as solues. [...]
FUNDO de Populao das Naes Unidas (UNFPA). Situao da populao mundial 2007: desencadeando o potencial do crescimento urbano. UNFPA, 2007, p. 1.
Identifique no texto a viso da ONU quanto aos problemas e s solues em

cidades. Qual a sua opinio sobre isso? Voc est de acordo com essas posies?
Escreva suas reflexes nas linhas a seguir.
44 UNIDADE 2
A urbanizao da Amrica Latina

Adota-se, aqui, a definio Amrica Latina em funo do seu uso hoje bas-
tante disseminado. Mas preciso considerar a grande diversidade interna da
regio, tanto poltica como econmica, cultural e social apesar do passado colo-
nial comum dos pases que a integram.
Por que falar de Amrica Latina quando o assunto a urbanizao? Conforme

estudos da ONU-Habitat (Programa das Naes Unidas para os Assentamentos
Humanos), a Amrica Latina, em seu conjunto, a regio mais urbanizada do pla-
neta, embora essa populao urbana no esteja distribuda de maneira uniforme
pelos territrios. A taxa de sua populao urbana atual de aproximadamente
80%, quase o dobro da frica e da sia e superior dos pases desenvolvidos em
conjunto. Estima-se que a urbanizao da regio seguir aumentando at 2050,
quando chegar perto dos 90%.
A urbanizao latino-americana Amrica Latina e Caribe: populao urbana e rural

foi acelerada, com ndices expres- por sub-regies e pases de grande porte (2010)*
Sidnei Moura
sivos entre 1950 e 1990. A regio
Cone Sul
levou apenas 40 anos para atingir
marcas que os pases desenvolvi- Brasil
dos alcanaram ao longo de mais

Mxico
de cem anos, entre os sculos XIX
e XX. Isso se baseou principal- Arco
Andino-Equatorial
mente nas fortes migraes campo-
Caribe
-cidade, em um quadro, na poca,
de elevado crescimento popula- Amrica Central
cional em vrios pases, entre os 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
quais Brasil, Mxico, Colmbia Populao (%)
e Venezuela. Populao rural Mdia da populao da Amrica Latina

e Caribe que vive em cidades
Populao urbana
H, porm, grandes diferen-
as sub-regionais. De um lado, * Buscando evitar que alguns pases ocultem dados de outros, a ONU-
-Habitat dividiu a Amrica Latina em sub-regies: 1) Brasil e Mxico,
Argentina e Uruguai j eram urba- os dois pases mais populosos da regio; 2) Cone Sul: Argentina, Chile,
nizados nos anos 1950; de outro, Paraguai e Uruguai; 3) Arco Andino-Equatorial: Bolvia, Peru, Equador,
Colmbia, Venezuela, Guiana e Suriname; 4) Amrica Central parte
ainda h pases com taxas de popu- continental: Panam, Honduras, Guatemala, El Salvador e outros;
5) Caribe ilhas da Amrica Central: Cuba, Repblica Dominicana, Haiti,
lao urbana bem menores que a
Porto Rico e outras.
mdia regional, como Guatemala Fonte: ONU-Habitat. Estado de las ciudades de Amrica Latina y el Caribe, 2012, p. 20.
Disponvel em: <http://www.onuhabitat.org/index.php?option=com_docman&task=
(50%) e Nicargua (52%). doc_download&gid=816&Itemid=235>. Acesso em: 23 dez. 2014.
UNIDADE 2 45
Em aproximadamente 50 anos, na segunda metade do sculo XX, o nmero de

cidades latino-americanas foi multiplicado por seis. Hoje, metade da populao
urbana reside em cidades com menos de 500 mil habitantes e em torno de 14%
dessa populao vive em megacidades.
A urbanizao da regio se deu em razo de processos sociais distintos dos de

pases desenvolvidos. Colonizada por europeus, a regio viu vilas e cidades serem
criadas a partir do sculo XVI, para atender ao comrcio internacional de bens
agrcolas ou como bases para desbravar territrios e sediar a administrao colo-
nial. No sculo XX, essa urbanizao acelerada esteve ligada concentrao fun-
diria ou modernizao agrcola que levou muitas pessoas a migrarem para as
cidades. Somando-se a esses fatores, havia demandas por fora de trabalho nos
principais ncleos urbanos.
Outro dado importante o processo de metropolizao ocorrido na segunda

metade do sculo XX. Nesse processo, houve um crescimento urbano concentrado
em grandes cidades, como So Paulo, Rio de Janeiro, Buenos Aires (Argentina),
Cidade do Mxico (Mxico), Montevidu (Uruguai), Bogot (Colmbia) e Caracas
(Venezuela). Esse quadro geral levou muitos pesquisadores a falarem em
exploso urbana.
Essa chamada exploso, entretanto, pode ser entendida como uma fase tran-
sitria, pois o crescimento da populao teve forte reduo nos ltimos anos em
praticamente toda a regio. Um dos motivos que explicam essa diminuio do
crescimento vegetativo urbano latino-americano a queda no nmero de filhos
por mulher, trao tpico do processo de urbanizao.
Com isso, a populao urbana na regio segue aumentando, mas em ritmo infe-
rior ao de dcadas anteriores. Contudo, h variaes de crescimento de acordo
com o porte das cidades. Em linhas gerais, tem ocorrido maior reduo no ritmo
de crescimento populacional das grandes cidades, caso de So Paulo. Por outro
lado, uma srie de cidades mdias cresce a um ritmo maior. Na zona do Caribe, h
pases com ritmo mais intenso de urbanizao, ainda ligado ao movimento campo-
-cidade. Entretanto, na maior parte dos pases, os deslocamentos atuais j no so
mais tanto entre o campo e a cidade, mas entre cidades.
Como os ritmos do crescimento demogrfico e da urbanizao esto diminuindo

(considerando as diferenas entre pases), a regio tem muitos desafios: combater a
pobreza, as desigualdades sociais e as deficincias quanto moradia, ao saneamento
bsico, ao transporte, sade, educao, alm da crescente violncia urbana.
46 UNIDADE 2
Metrpoles e megalpoles
Metrpoles so, em regra, cidades de mdio e grande porte que concentram
recursos de toda ordem e irradiam influncias em diversas escalas.
Um dado importante da globalizao refere-se multiplicao das relaes

e interaes (econmicas, culturais, polticas, sociais etc.) em escala planetria.
O que isso significa? Vrias dessas cidades possuem grandes portos e aeropor-
tos, importantes entroncamentos rodovirios e ferrovirios e avanados siste-
mas de comunicao, pelos quais passam fluxos de bens, pessoas e informaes.
Alm disso, as metrpoles so sedes de grandes empresas, bolsas de valores,
rgos governamentais, fbricas, universidades, centros de pesquisa, empresas
de comunicao (TV, jornais, revistas, provedores de internet etc.), agncias de
publicidade e outras. No por outra razo que So Paulo, por exemplo, recebe
milhes de visitantes do prprio Brasil e estrangeiros que participam de congres-
sos, feiras, exposies ou convenes.
Outro exemplo Roterd,
Frans Lemmens/Alamy/Glow Images

metrpole da Holanda que h
muito tempo demonstra sua
fora econmica. Sozinha, ela
responsvel por 30% do Produto
Inter no Br uto (PIB) do pas.
Situada no litoral holands, s
margens da foz do Rio Reno,
ali funciona um dos portos mais
movimentados do mundo. As
indstrias no seu entorno refor-
am a atividade porturia. Vista area da organizao de contineres no porto de Roterd, na Holanda.
Outros grandes portos e importantes espaos de trocas esto no leste asi-

tico, impulsionados, especialmente, pela vigorosa economia chinesa (Shangai,
Shenzhen e Hong Kong), pela Coreia do Sul (Busan), por Cingapura, entre
outros pases.
Ocorre tambm uma articulao entre as grandes metrpoles para que essas
trocas possam criar uma verdadeira rede global. Muitas vezes, os fluxos e as rela-
es sobretudo econmicas e financeiras de algumas delas so mais fortes com
outras metrpoles situadas em pases diferentes do que com localidades prximas.
UNIDADE 2 47
Alm disso, as metrpoles apresentam diversas situaes de conurbao, que

a juno fsica dos espaos das cidades, criando grandes manchas urbanas,
bastante integradas. Muitas vezes, essa juno se d entre metrpoles e ncleos
urbanos do seu entorno, formando as chamadas megalpoles. Boa parte desses
grandes conjuntos urbanos formam verdadeiras regies urbanas.
Entre as principais megalpoles esto as de Nova Iorque-Filadlfia (EUA),

Londres (Inglaterra)-Paris (Frana) e Tquio-Osaka (Japo). Das megalpoles consi-
deradas secundrias, pode-se mencionar o grande conjunto urbano que vai do eixo
Rio-So Paulo a Buenos Aires (Argentina), o de Beijing-Shangai (China) e as grandes
manchas urbanas em torno de Chicago e Los Angeles (EUA).
As metrpoles so espaos de concentrao de atividades fundamentais

para a economia do mundo contemporneo. Em diversos casos, o prprio
tamanho da mancha urbana e a concentrao de pessoas e atividades exigem
investimentos que dinamizam sua economia. So exemplos disso os meios de
transporte, que esto sempre exigindo novos aportes de recursos para garantir
a mobilidade urbana.
Foi visto que, atualmente, a maioria da populao mundial vive em cidades.

O que isso significa? um declnio da vida rural? O meio urbano pode contri-
buir para melhorar a vida das pessoas e as relaes entre elas? Segundo a ONU,
as pessoas tm direito a viver em cidades. Assim, quais medidas precisam ser
tomadas para acolher bem os que chegam a elas? Registre suas reflexes nas
linhas a seguir.
48 UNIDADE 2
Fonte: Naes Unidas; G. Modelski: World Cities: -3000 to 2000. National Geographic Brasil, edio n. 141, p. 52-53, dez. 2011.
Ao analisar os mapas acima que apresentam as grandes cidades do mundo em dois momentos,
conclui-se que:
a) H estagnao no crescimento da populao urbana e das grandes cidades nos pases em desen-
volvimento, em especial os da Amrica Latina.
b) Apesar da acelerada urbanizao nos ltimos anos, a China ainda no conta com grandes aglo-
meraes urbanas.
c) Com o crescimento urbano mundial, as cidades europeias e dos Estados Unidos passaram a lide-
rar a lista das maiores aglomeraes do planeta.
d) Algumas megacidades do mundo atual esto localizadas em pases em desenvolvimento, como
Brasil, China, ndia e Mxico.
UNIDADE 2 49
HORA DA CHECAGEM
Atividade 1 Vida urbana: uma reflexo

Resposta pessoal. O fragmento do relatrio da ONU reconhece a existncia de pobreza, distrbios
sociais e precariedades nas cidades, apontando, ao mesmo tempo, o potencial delas para gerar
riqueza e resolver problemas, por exemplo, pela oferta de empregos ou pela tentativa de aplicar
novas formas de amenizar impactos ambientais, seja expandindo reas verdes, seja implantando
sistemas de saneamento bsico (gua, coleta e tratamento de esgotos, e processamento do lixo).
Desafio
Alternativa correta: d. Comparando-se os mapas, voc poderia afirmar que algumas das grandes
megacidades do mundo atual situam-se nos pases mencionados.
50
As cidades vistas por dentro: os desafios
TE M A 2 do mundo urbano contemporneo
Neste tema, voc estudar a estrutura interna das cidades e alguns de seus
principais desafios: combate pobreza, oferta de moradias, incluso social,
diminuio da degradao ambiental, entre outros. Nesse sentido, o tema ofe-
rece situaes de reflexo sobre governos e projetos polticos que considerem as
necessidades, os interesses e a participao dos cidados.
Como est sua cidade ou seu municpio quanto condio das moradias, do
meio ambiente, do transporte e da participao dos cidados no governo local? H
situaes extremas de pobreza ou degradao ambiental? Quais? O que o governo
local e a sociedade vm fazendo para combater tais problemas? Anote os resulta-
dos nas linhas a seguir.
Desafios do mundo urbano contemporneo

So justamente as cidades de pases em desenvolvimento, que concentram
boa parte da populao urbana mundial, as que tm os maiores desafios, em
especial os derivados de desigualdades sociais e das formas desiguais como os
diferentes segmentos se apropriaram dos espaos urbanos. Diante dessa situa-
o, questes como pobreza e moradia, transporte e mobilidade urbana, alm
das ambientais, em conjunto, indicam a necessidade de promover justia social e
melhoria da qualidade de vida nas cidades.
Atividade 1 Populaes vivendo em favelas no mundo atual: um panorama
O texto e o grfico da prxima pgina abordam a situao de populaes que

vivem em favelas. Veja os dados representados pela linha e pelas colunas do gr-
fico. Depois, responda s questes.
UNIDADE 2 51
Nos ltimos 10 anos, a parcela da populao urbana que vive em favelas, no

mundo em desenvolvimento, caiu de 39%, em 2000, para 33%, em 2010. O fato de
que mais de 200 milhes de [pessoas vivendo em favelas] tiveram acesso a gua
de melhor qualidade e aos sistemas sanitrios ou moradias menos apinhadas
demonstra que os governos centrais e municipais fizeram srias tentativas para
melhorar as condies de vida nessas reas, ampliando dessa forma as perspectivas
de milhes de pessoas de escapar da pobreza, da doena e do analfabetismo. Entre-
tanto, em termos absolutos, o nmero [de pessoas vivendo em favelas] no mundo
em desenvolvimento de fato vem aumentando e continuar a aumentar no futuro
prximo. No mundo em desenvolvimento, o nmero de moradores urbanos que
vivem em condies precrias estimado [...] em cerca de 828 milhes.
FUNDO de Populao das Naes Unidas (UNFPA). Relatrio sobre a situao da Populao Mundial 2011: pessoas e possibilidades em um mundo de 7 bilhes. ONU, 2011, p. 86.
Populao vivendo em favelas urbanas e proporo 1 Qual o assunto do grfico? Como

da populao urbana que vive em favelas, nas
regies em desenvolvimento (1990 a 2010)
os dados esto representados?
Sidnei Moura
Populao em favelas Proporo de populao

(em millhes) urbana em favelas (%)
900 60
800
46,1 50
700 42,8
39,3
600 35,7 40
34,3
500
32,7 2 Qual a regio representada
30
400 no texto e no grfico?
300 20
200
10
100
0 0
1990 1995 2000 2005 2007 2010
Porcentagem de populao Populao em favelas

urbana vivendo em favelas
Fonte: FUNDO de Populao das Naes Unidas (UNFPA). Relatrio sobre a situao da Populao
Mundial 2011: pessoas e possibilidades em um mundo de 7 bilhes. ONU, 2011, p. 86.
3 O que se pode dizer sobre a situao das populaes representadas no texto e

no grfico?
52 UNIDADE 2
Questes urbanas: pobreza e moradias
Os dados mostram que houve queda no percentual de pessoas vivendo em fave-

las nos pases em desenvolvimento em relao ao total de populao urbana. No
entanto, teve aumento nos nmeros absolutos de todos os que vivem em moradias
precrias. Aproximadamente 200 milhes de pessoas que vivem em favelas conhe-
ceram melhorias, o que atende a compromissos dos pases que buscam atingir as
metas dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM), estabelecidos pela ONU.
Uma delas fala em melhorar a vida de 100 milhes de pessoas que vivem em assen-
tamentos precrios at 2020. Mas o nmero dos que vivem em ms condies ainda
muito alto: quase 1 bilho de pessoas, ou 1/7 da populao mundial.
A ONU mostra tambm que, em termos absolutos, a frica Subsaariana a regio

com a maior populao vivendo em favelas, quase 200 milhes de pessoas. Em seguida,
vm: sul da sia, com 190,7 milhes; sia do Leste, com 189,6 milhes; Amrica Latina
e Caribe, com 110,7 milhes; e Sudeste Asitico, com 88,9 milhes. Em outras partes do
mundo os nmeros so bem menores.
Keren Su/China Span/Alamy/Glow Images
Favela em Caracas, na Venezuela.
O Brasil tambm integra essa lista. Apesar da reduo ocorrida nos ltimos anos,
segundo estatsticas do Censo Demogrfico 2010 e informaes territoriais do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), aproximadamente 11 milhes de brasileiros
vivem ainda nos ditos aglomerados subnormais. Ou seja, moradias ou edificaes
precrias e provisrias: favelas, cortios, acampamentos em ocupaes etc. Quase
desse total est na regio Sudeste, em especial nas grandes cidades do Pas.
UNIDADE 2 53
A pobreza urbana e a vida
Daniel Mihailescu/AFP/Getty Images

em favelas significam tambm
dificuldades de acesso a gua
potvel, coleta e tratamento de
esgotos e de lixo, entre outros
servios. Vielas estreitas, esbura-
cadas e com esgoto a cu aberto
so comuns nessas reas. No
Leste Europeu, por exemplo,
vilas e cidades definham com
a emigrao dos mais jovens.
Na Moldvia e na Romnia, so
comuns vilarejos com maioria de
Idosos carregando gua em Bacani, pequena cidade da Romnia, durante a seca
idosos e crianas, muitos deles que ocorreu na regio em 2007.
vivendo sem qualquer assistncia.
Questes urbanas: mobilidade e acessibilidade

O transporte no motorizado compreende deslocamentos a p, com bicicletas
e veculos que usam a trao animal esse ltimo cada vez mais raro nas cida-
des. Em alguns pases em desenvolvimento, esse tipo de transporte acaba tendo
papel central pela falta ou precariedade de transportes pblicos, como o caso de
Senegal e Camares. Mas uma opo vivel para trajetos curtos, desde que haja
investimentos em caladas e passeios prprios para isso.
As bicicletas so muito
Gagan Nayar/Hindustan Times/Getty Images

comuns em pases asiticos,
mas foi na Europa, sobretudo
na Alemanha, na Holanda
e na Dinamarca, que elas se
disseminaram como meio
de transporte urbano, em
razo das polticas pblicas
estabelecidas h pelo menos
cinco dcadas. Assim, diver-
sas cidades situadas nesses Trfego intenso em Bhopal, na ndia, 2014.
pases contam com ciclovias sinalizadas, exclusivas (que no disputam espao com ve-
culos motorizados), com piso adequado e segurana. Tem sido proposta a expanso desse
meio de transporte em cidades de diversos pases, entre os quais os da Amrica Latina.
54 UNIDADE 2
Uma experincia pioneira de

Jeremy Pembrey/Alamy/Glow Images
Curitiba est disseminada por

dezenas de pases: a do sistema
BRT (Bus Rapid Transit). Trata-se de
nibus articulados que circulam
em pistas exclusivas e com pontos
de parada que so verdadeiras esta-
es de embarque e desembarque.
Eles j existem, como indica estudo
da ONU, na China e em cidades dos
Estados Unidos, do Canad e de
diversos pases da Amrica Latina
O sistema BRT em Bogot, na Colmbia, uma alternativa para amenizar o
intenso trnsito na cidade. e da Europa ocidental.
Outros sistemas coletivos so o metr e os trens rpidos. Os primeiros, em

regra, so subterrneos e podem interligar a malha urbana de modo rpido e efi-
ciente. As redes mais antigas esto nos pases desenvolvidos, nos quais foram
instaladas mais cedo. Cidades como Londres, Shangai e Beijing possuem redes de
metr com mais de 400 km de linhas. Outros metrs extensos so os de Tquio,
Paris, Nova Iorque, Madri, entre outros.
No entanto, em diversos pases em desenvolvimento, o sistema ainda precisa se

expandir considerando que ele custa caro e demora alguns anos para ficar pronto.
Comparativamente, o metr de So Paulo, o maior do Brasil, possui pouco mais de
70 km de linhas, enquanto Seul, na Coreia do Sul, um exemplo de uma rede maior,
moderna, rpida e eficiente, com, aproximadamente, 290 km de linhas.
Uma situao agravante a forte disseminao de veculos automotores,

como o automvel particular. Apesar de proporcionar vantagens para algumas
pessoas, o predomnio do transporte individual no recomendvel em grandes ci
dades. O automvel se apropria do espao, transporta menos pessoas, gera
poluio tanto atmosfrica quanto sonora e congestiona as vias.
Assim, o desafio conter a expanso do automvel e investir de modo con-

sistente em sistemas coletivos, buscando as opes mais adequadas a cada
pas. preciso tambm expandir redes e melhorar a qualidade dos servios, em
especial em pases em desenvolvimento. Nos desenvolvidos, as restries ao
automvel deveriam integrar um quadro de busca de alternativas energticas
eficientes, renovveis e limpas.
UNIDADE 2 55
Questes urbanas: meio ambiente e qualidade de vida
As questes ambientais ganharam destaque a partir da dcada de 1970, com

a realizao, em Estocolmo (Sucia), da primeira conferncia sobre o tema, em
1972. O divisor de guas foi a Rio-92, que firmou o conceito de desenvolvimento
sustentvel e estabeleceu uma srie de princpios e diretrizes sobre biodiversidade,
mudanas climticas, cuidados com a gua, disposio de resduos e efeitos do
consumo predatrio. Novas conferncias e fruns setoriais vm se dando desde
aquela poca para dispor metas e prticas sobre as questes ambientais.
Nesse quadro, as cidades tm papel central, diante da constatao de que elas

concentravam e ainda concentram agravos ambientais que afetam especialmente
as populaes mais pobres ou vulnerveis. Ao serem instaladas, as cidades integram
um stio urbano com caractersticas peculiares. O stio urbano se refere configurao
natural do local em que a cidade se instala e que, de alguma forma, condiciona seu
crescimento. Por exemplo, em relevo montanhoso, como La Paz (Bolvia); em faixa
litornea, caso de Salvador (BA); ou prximo a um grande rio, como Manaus (AM)
Rio Amazonas e Cairo (Egito) Rio Nilo. O uso e a ocupao do solo urbano no
devem desconsiderar as caractersticas do stio urbano, sob pena de sofrerem impac-
tos ambientais e sociais e terem seus recursos naturais e humanos comprometidos.
Um dos agentes da degradao ambiental urbana o setor de empreendimentos imo-

bilirios, que, burlando leis urbansticas, ocupa reas vulnerveis como encostas e fun-
dos de vale. Isso tambm ocorre por causa da falta de polticas pblicas de habitao e
urbanismo, levando os
Ismar Ingber/Pulsar Imagens

mais pobres a ocupa-
rem de modo informal
essas reas. Trata-se de
algo comum em cidades
brasileiras, nas quais
reas de Preservao
Permanente (APP), tais
como topos de morros,
encostas etc., so toma-
das por casas, prdios e
outras edificaes. Por
isso, imperativo apro-
var e aplicar leis para
restringir essas prticas. Deslizamento de terra em rea de morros coloca em risco os moradores do local. Terespolis (RJ), 2011.
56 UNIDADE 2
Entre as consequncias mais imediatas desse
Cesar Diniz/Pulsar Imagens

tipo de ocupao dos territrios urbanos esto a
supresso de coberturas vegetais, a eliminao de
nascentes de gua e a alterao dos cursos dgua.
A retirada de vegetao cria instabilidades nas encos-
tas e nos topos de morros, gerando deslizamentos e
soterramento de casas e espaos pblicos. No Brasil,
conhecida a expresso reas de risco para se refe-
rir a essas reas, que acabam sendo habitadas pelos
mais pobres, que no tm opes viveis de moradia.
A intensiva pavimentao do solo urbano, por

sua vez, dificulta a infiltrao das guas e ace-
lera o processo de escoamento superficial, provo-
cando inundaes nos perodos de chuvas mais
fortes. Tais processos podem ser observados em Lixo do crrego Tiquatira, que desemboca no
diversas cidades da Amrica Latina, da sia e da Rio Tiet, na cidade de So Paulo, 2007.
frica. Isso significa que nem sempre esses ncleos esto preparados para enfren-
tar episdios de extremos climticos.
A disposio e o processamento final do lixo so outros grandes desafios urba-

nos. A deposio incorreta ou a retirada irregular de resduos agrava problemas
de inundaes nos picos de maior precipitao, alm de oferecer riscos sade.
Cidades brasileiras apresentam exemplos negativos dessa prtica.
Atividade 2 Solues urbanas
Leia o texto a seguir, que comenta sobre cidades e solues urbanas. Em sua
leitura, procure recolher informaes sobre as cidades e identificar pontos de vista
de pesquisadores. Depois, responda s questes propostas.
Soluo urbana
No incio do sculo 20, raros eram os centros urbanos com mais de 1 milho de habi-
tantes. Entre eles estavam Nova York, Chicago, Pequim, Londres, Paris e Tquio. Hoje,
grandes cidades com mais de 10 milhes so comuns. Contam-se nada menos que 21
delas, quase todas nas regies em desenvolvimento da sia, frica e Amrica Latina. Entre
os grandes ncleos urbanos atuais esto So Paulo, Cidade do Mxico e Mumbai. Cidades
de pases ricos tambm figuram entre as maiores do planeta, como Tquio. Alm disso,
h regies metropolitanas que formam imensos conglomerados urbanos: China, ndia e
frica Ocidental tm reas que abrigam, cada uma, mais de 50 milhes de pessoas. [...]
UNIDADE 2 57
Do sculo 19 para c, ocorreu outra mudana: a urbanizao agora vista com bons
olhos. Embora favelas to atrozes quanto os antigos cortios de Londres sejam encon-
tradas por toda parte, cidades com alta densidade demogrfica esto despontando como
soluo a melhor maneira de tirar as pessoas da misria sem arruinar o planeta.
Para o economista Edward
Jon Hicks/Corbis/Latinstock
Glaeser, no h nenhum
pas urbano pobre; e tam-
bm no h nenhum pas
rural rico. Para ele, os mais
pobres afluem para as reas
urbanas porque ali est o
dinheiro e as cidades produ-
zem mais riqueza porque a
proximidade das pessoas
reduz os gastos com trans-
porte, pessoas e ideias. [...]
fcil entender por que os eco-
nomistas esto comeando a
Proximidade em Nova York
ver as cidades, mesmo sendo Os usurios reclamam dos vages lotados, mas o metr ajuda a baixar o consu-
problemticas, como motores mo de energia da cidade. O adensamento e a diversidade marcas de vitalidade
urbana ficam claras no [horrio do] rush [...].
da prosperidade.
De uma perspectiva eco-
Hemis/Alamy/Glow Images
lgica, comenta o escritor
Stewart Brand, tambm dos
EUA e um defensor da urba-
nizao, um movimento de
retorno terra seria catas-
trfico. Graas s cidades,
metade de todos os seres
humanos ocupa hoje cerca
de 4% das terras cultivveis,
liberando mais espao para
a agricultura.
Os moradores urbanos Vida na rua em Istambul

A p, por trilhos ou em carros, constante o fluxo de gente na praa Taksim, o
tm ainda um impacto rela- animado centro moderno de Istambul. Diante dos planos para restringir essa rea
tivo mais reduzido, explica ao trfego de pedestres, os urbanistas temem pela perda [do potencial cultural e
social] [...] da famosa encruzilhada.
David Owen no livro Green
Metropolis. Nas cidades, vias pavimentadas, esgotos e linhas de transmisso eltrica
so menos extensos e, portanto, demandam menos recursos. Prdios requerem menos
58 UNIDADE 2
Lauryn Ishak/Corbis/Latinstock
energia e parte dos deslocamentos pode ser
feita a p. Em Nova York, o consumo de ener-
gia e as emisses de carbono per capita so bem
mais baixos que a mdia nacional.
Embora no exista [um] modelo nico para

se controlar a urbanizao acelerada, alguns
exemplos so animadores. Um deles o de
Seul. Entre 1960 e 2000, a populao da capi-
tal sul-coreana saltou de pouco menos de
3 milhes para 10 milhes de habitantes.
No mesmo perodo, o pas deixou de ser um
dos mais pobres do mundo para se tornar
mais rico que algumas naes europeias. [...]
Hoje, Seul uma das cidades de maior den-
sidade demogrfica no mundo. Circulam por Renovao urbana em Seul [na Coreia do Sul]
Enterrado sob uma estrada elevada durante dcadas,
suas ruas milhes de carros, mas o metr o riacho volta a correr a cu aberto pelo centro
excelente. A vida melhorou medida que o da cidade. Uma extenso de 5,8 quilmetros foi
recuperada em 2005.
pas passou de uma taxa de urbanizao de
28% em 1961 atual de 83%. A expectativa de vida aumentou de 51 para 79 anos.
Os meninos coreanos agora crescem 15 centmetros a mais do que antes.
VIAGEM do Conhecimento/National Geographic 2012-2013. Disponvel em: <http://www.viagemdoconhecimento.com.br/arquivos/PROVA_02_2012_AF.pdf>.

Acesso em: 27 out. 2014.
1 Identifique as vises de especialistas sobre o papel exercido pelas cidades nas

condies sociais das populaes.
2 Com base no texto e nas imagens, cite dois exemplos de solues que contribuem
para melhorar a vida das pessoas nas cidades.
UNIDADE 2 59
3 O texto defende a ideia de que as cidades atuais so capazes de enfrentar

problemas sociais e ambientais urbanos. Voc est de acordo com isso? Justifique
sua resposta.
Solues urbanas: algumas medidas e iniciativas

O texto da Atividade 2 Solues urbanas apresentou algumas iniciativas de
melhoria das condies sociais e ambientais em cidades do mundo. Entre elas, o
papel das redes de metr, que transportam milhes de pessoas diariamente e aju-
dam a reduzir o consumo de energia. Os exemplos salientados destacam tambm
a importncia de espaos pblicos e de livre acesso populao. Cidades dinmicas,
com vitalidade e qualidade nas interaes sociais devem contar com praas, parques
urbanos, vias para pedestres etc.
Sem pretender esgotar o tema, sero examinadas algumas iniciativas e formas

de organizao social que mostram avanos na melhoria da vida urbana:
gua e saneamento: o programa gua para as Cidades, da ONU-Habitat, com a participa-

o das populaes e de bancos populares de microcrdito, vem atuando na expanso
do saneamento bsico (incluindo a construo de banheiros) para famlias pobres de
cidades de Burkina Faso, Qunia, Nigria, Senegal, Tanznia, ndia, Nepal e outros pases.
Habitao:existem inmeras iniciativas, em

vrias cidades do mundo, de construo de
Assista ao documentrio Bunker Roy
habitaes populares, inclusive com materiais
Universidade dos Ps-Descalos. O filme
reciclados. Mas a habitao depende bastante mostra exemplos de iniciativas comu-
de polticas pblicas continuadas, em parceria nitrias ligadas questo da habitao,
com empresas. Elas devem oferecer moradias ao trabalho cooperativo e obteno
integradas cidade e opes de emprego s de energia por meio de coletores sola-
pessoas de baixa renda, e evitar a expulso dos res em vilas e povoados rurais da ndia.
Disponvel na internet.
mais pobres. No Mxico, as parcerias pblico-
-privadas na construo civil so uma forma Para notcias e aes em ambientes
de atender s necessidades de habitao da urbanos, acesse o site: <http://planeta
sustentavel.abril.com.br/>. Acesso em:
populao de baixa renda. O resultado dessa
27 out. 2014.
poltica habitacional que o setor privado
60 UNIDADE 2
investe na construo de moradias populares, juntamente com escolas, hospitais etc.

em alguns distritos da capital do pas. Assim, h uma melhoria tambm na infraestru-
tura de atendimento a essa populao, como a ampliao das linhas de nibus com
preos de passagens acessveis. Programas de transferncia de renda (como no Brasil)
e microcrdito (como em Bangladesh) tambm ajudam a melhorar as moradias.
Organizao das cidades: em 2005, foi criado o C40, que rene os prefeitos das 40
maiores cidades do mundo para trocar experincias quanto emisso de gases
estufa. O grupo foi sendo ampliado e, atualmente, conta com mais de 60 cidades.
As aes envolvem medio de emisses, restrio de uso de carros, elevao da
eficincia energtica, expanso de fontes alternativas (em especial, a solar) e investi-
mento em transportes coletivos o maior nmero de projetos da C40 envolve o BRT,
que mais barato e mais rpido para instalar do que o metr.
Transportes urbanos: agncias da ONU recomendam investir em transporte coletivo

de massa e sistemas multimodais, que integram vrios meios (nibus, trens, bondes
eltricos, metr, ciclovias, vias para pedestres etc.). Paris (Frana), por exemplo,
oferece bicicletas motorizadas e no motorizadas que podem ser usadas e dei-
xadas em postos em qualquer ponto da cidade, nas proximidades de estaes de
metr. As ciclovias tm se disseminado, em razo das experincias bem-sucedidas
da Alemanha, da Holanda e da Dinamarca.
Lixo: bastante conhecida a poltica dos 3R (reduzir, reutilizar e reciclar) para dispor os
resduos. Vrios pases tm coleta seletiva e reciclagem, com destaque novamente para
a Alemanha. Em Barcelona (Espanha), um sistema subterrneo a vcuo recolhe o lixo
a ser reciclado, dispensando caminhes. No Brasil, a reciclagem ocorre em boa medida
por iniciativa de organizaes como as de catadores de lixo reciclvel. Um destaque a
reciclagem de latinhas de alumnio,
Daniel Augusto Jr/Pulsar Imagens
hoje de quase 100%. A aprovao
da Poltica Nacional de Resduos
Slidos (PNRS), em 2010, estabele-
ceu que todos os municpios deve-
ro ter planos de coleta seletiva e
reciclagem at 2014 o que no foi
atendido ainda por muitas locali-
dades. Cresce no mundo, por outro
lado, a obrigao de praticar a cha-
mada logstica reversa, que obriga as
empresas a recolher e tratar res-
Trabalhadores na seleo de material reciclado e compactao de latas de
duos dos produtos que fabricam. alumnio. Cidade de So Paulo.
UNIDADE 2 61
Revisode concepes de plane-
Yvette Cardozo/Photographers Choice/Getty Images

jamento urbano: os sistemas de
planejamento urbano tm papel
importante para tornar as cida-
des mais sustentveis e justas
socialmente. A ONU recomenda
que os novos planos devam pre-
ver as condies sociais bsi-
cas e proteger bases naturais
(gua, vegetao, ar etc.), alm
de ser flexveis, atender deman- Telhados verdes em Vancouver, Canad. Coberturas com plantas j so comuns
nos prdios da cidade. Elas oferecem rea verde, ajudam na oxigenao do ar e
das urgentes e garantir a parti- so isolantes trmicos, reduzindo custos nos edifcios para aquecer ou refrigerar
cipao popular, em uma nova ambientes. H iniciativas similares em diversas cidades dos EUA e da Amrica
Latina, incluindo cidades do Brasil.
governana urbana.
Pesquisas recentes estabeleceram uma lista das 20 cidades mais limpas no

mundo. Entre outras medidas, elas combinam a gesto sustentvel do lixo
incluindo tcnicas de reciclagem e reaproveitamento com programas educativos,
fiscalizao e pesadas multas a quem deixar resduos nas vias pblicas.
Fonte: Planeta Sustentvel. As 20 cidades mais limpas do mundo. Disponvel em:

<http://planetasustentavel.abril.com.br/album/20-cidades-mais-limpas-mundo-733494.shtml>. Acesso em: 28 de fevereiro de 2013.
No grupo de cidades com as caractersticas acima descritas esto:

a) Dublin, Munique e Lagos.
b) Dacca, Pequim e Hamburgo.
c) Tquio, Cingapura e Dubai.
d) Nova York, Rio de Janeiro e Cairo.
Viagem do Conhecimento/National Geographic, 2013. Disponvel em: <http://www.viagemdoconhecimento.com.br/arquivos/VC_PROVA_03_AF_v2.pdf>. Acesso em: 27 out. 2014.
HORA DA CHECAGEM
Atividade 1 Populaes vivendo em favelas no mundo atual: um panorama
1 Voc pde observar que o grfico trata da populao que vive em favelas. A linha vermelha
indica os percentuais de pessoas que moram em favela em relao populao urbana, e as colu-
nas azuis mostram os totais de populao nessas condies. Voc pde chegar a essa resposta,
principalmente, atravs do ttulo e da legenda do grfico.
62 UNIDADE 2
2 Prestando ateno ao ttulo do grfico, possvel concluir que os dados se referem regio for-
mada pelos pases em desenvolvimento. Ao se lembrar dos textos lidos at aqui, poder ver que alguns
exemplos de pases que fazem parte dessa regio so Brasil, Argentina, Colmbia, ndia e China.
3 Voc pde observar no grfico que a linha vermelha est descendo, o que significa que houve
uma diminuio do nmero de pessoas vivendo em favelas, em termos percentuais, em relao
ao total de populao urbana no mundo (que vem crescendo). Mas os nmeros absolutos mostram
ainda uma tendncia de elevao no nmero de pessoas vivendo em favelas nos prximos anos,
representado pelas colunas azuis, mesmo que totalizem um percentual menor em relao aos
que vivem em cidades. De forma geral, o nmero de pessoas que vivem em moradias precrias no
mundo ainda extremamente elevado.
Atividade 2 Solues urbanas

1 Comparando as opinies presentes no texto, possvel perceber que os trs especialistas indi-
cam o potencial das cidades para combater a pobreza e resolver problemas como consumo de
energia, moradia, transporte e outros.
2 Resposta pessoal. Talvez voc tenha identificado que o texto e as imagens mostram a eficincia
do metr de Nova Iorque, a importncia de espaos pblicos para a interao social em Istambul e
a recuperao de mananciais de gua em Seul.
3 Resposta pessoal. Espera-se que voc tenha considerado as iniciativas e os exemplos dados e o
HORA DA CHECAGEM
fato de que a concentrao da populao pode resultar em vantagens ambientais.
Desafio
Alternativa correta: c. Tquio, Cingapura e Dubai integram o grupo das cidades mais limpas. Talvez
voc tenha percebido que algumas das cidades mencionadas nas outras alternativas no possuem
ainda as estruturas urbanas necessrias para torn-las cidades ecologicamente sustentveis, como
Lagos, Dacca, Beijing, Rio de Janeiro e Cairo.
UNIDADE 2 63
GEOGRAFIA
Cultura e espao geogrfico no mundo atual
Unidade 3
Temas
1. Cultura e espao geogrfico
2. A diversidade cultural na Amrica Latina
Introduo
Nesta Unidade, voc estudar as relaes entre cultura e espao geogrfico, com
destaque para a diversidade cultural na Amrica Latina. Essa diversidade vincula-se
aos espaos geogrficos, pois as prticas culturais dos grupos humanos supem a
construo de paisagens, a organizao de territrios e as interaes com a natureza.
TE M A 1 Cultura e espao geogrfico
Neste tema, voc poder ampliar
Marco Antnio S/Pulsar Imagens

seus conhecimentos sobre as expres-
ses da cultura no mundo atual, como
as lnguas, as religies e os patrim-
nios culturais da humanidade, e ana-
lisar sua relao com a poltica, a
economia e outras prticas sociais.
Apresentao de maracatu de baque solto, ritmo e dana afro-

-brasileiros muito praticados no Estado de Pernambuco.
Existem manifestaes culturais tradicionais em seu municpio ou sua regio,

como festas populares, feiras de arte, apresentaes musicais, teatrais e de
dana? Conhece outras alm dessas? Quais? Quando elas ocorrem? Quais so suas
origens? Para voc, qual o significado dessas manifestaes para a populao e
para a cultura locais? Escreva suas respostas nas linhas a seguir.
UNIDADE 3 65
H alguns passos importantes para ler e compreender as ideias contidas em

um texto.
1 Leia o texto e procure os significados de palavras e expresses desconhecidas.
2 recomendvel sublinhar as ideias centrais de cada pargrafo. Voc pode resumi-las
em uma pequena frase. Isso vai ajudar a compor as ideias gerais do texto.
3 Identifique as posies do autor e o debate que ele prope. No caso, sobre defi-
nies a respeito do termo cultura.
Atividade 1 O que cultura?
Poucos vocbulos apresentam tantas definies como o de cultura, seja em pes-

quisas cientficas ou em documentos oficiais, seja na vida diria. Leia o texto a seguir,
escrito pelo antroplogo brasileiro Roberto DaMatta. Depois, responda s questes.
Voc tem cultura?

Outro dia ouvi uma pessoa dizer que Maria no tinha cultura, era ignorante
dos fatos bsicos da poltica, economia e literatura. Uma semana depois, no museu
onde trabalho, conversava com alunos sobre a cultura dos ndios Apinay [...].
Refletindo sobre os dois usos de uma mesma palavra, decidi que essa era a melhor
forma de discutir a ideia ou o conceito de cultura tal como ns, estudantes da socie-
dade, a concebemos. [...]
No primeiro, usa-se cultura como sinnimo de sofisticao, de sabedoria, de edu-

cao no sentido restrito do termo. Quer dizer, quando falamos que Maria no tem
cultura!, e que Joo culto, estamos nos referindo a certo estado educacional dessas
pessoas, querendo indicar com isso sua capacidade de compreender ou organizar cer-
tos dados e situaes. Cultura aqui equivalente a volume de leituras, a controle de
informaes, a ttulos universitrios e chega at mesmo a ser confundida com inteli-
gncia, como se [...] fosse algo a ser medido ou arbitrado pelo nmero de livros que uma
pessoa leu, as lnguas que pode falar ou os quadros e pintores que pode, de memria,
enumerar. [...] Neste sentido, cultura uma palavra usada para classificar as pessoas e,
s vezes, grupos sociais, servindo como uma arma discriminatria contra algum sexo,
idade (as geraes mais novas so incultas), etnia (os pretos no tm cultura) ou
mesmo sociedades inteiras, quando se diz que os franceses so cultos e civilizados
66 UNIDADE 3
em oposio aos americanos, que so ignorantes e grosseiros. Do mesmo modo

comum ouvirem-se referncias humanidade, cujos valores seguem tradies diferen-
tes e desconhecidas, como a dos ndios, como sendo sociedades que esto na Idade da
Pedra e se encontram em estgio cultural muito atrasado!. [...]
[Mas] quando um antroplogo social fala em cultura, ele usa a palavra como um
conceito-chave para a interpretao da vida social. Porque, para ns, cultura no sim-
plesmente um referente que marca uma hierarquia de civilizao, mas a maneira de
viver total de um grupo, sociedade, pas ou pessoa. Cultura [...] um mapa, um receiturio,
um cdigo atravs do qual as pessoas de um dado grupo pensam, classificam, estudam
e modificam o mundo e a si mesmas. justamente porque compartilham de parcelas
importantes deste cdigo (a cultura) que um conjunto de indivduos com interesses e
capacidades distintos e at mesmo opostos transforma-se num grupo, e podem viver jun-
tos sentindo-se parte de uma mesma totalidade. [...] Em geral, pensamos a cultura como
algo individual que as pessoas inventam, modificam e acrescentam na medida de sua
criatividade e poder. Da falarmos que Fulano mais culto que Sicrano e distinguirmos
formas de cultura supostamente mais avanadas ou preferidas que outras. Falamos
ento em alta cultura e baixa cultura ou cultura popular, preferindo naturalmente
as formas sofisticadas que se confundem com a prpria ideia de cultura. Assim, teramos
a cultura e culturas particulares e adjetivadas (popular, indgena, nordestina, de classe
baixa etc.) como formas secundrias, incompletas e inferiores de vida social. Mas a ver-
dade que todas as formas culturais ou todas as subculturas de uma sociedade so
equivalentes e, em geral, aprofundam algum aspecto importante que no pode ser esgo-
tado completamente por uma outra subcultura. [...] O problema que, sempre que nos
aproximamos de alguma forma de comportamento e de pensamento diferente, tendemos
a classificar a diferena hierarquicamente, o que uma forma de exclu-la. Outro modo
de perceber e enfrentar a diferena cultural tomar a diferena como um desvio, dei-
xando de buscar seu papel numa totalidade. Desta forma, podemos ver o Carnaval como
algo desviante de uma festa religiosa, sem nos darmos conta de que as festas religiosas e
o Carnaval guardam uma profunda relao de complementaridade. [...]
O conceito de cultura, [...] ento, permite uma perspectiva mais consciente de ns

mesmos. Precisamente porque diz que no h homens sem cultura e permite comparar
culturas e configuraes culturais como entidades iguais, deixando de estabelecer
hierarquias em que inevitavelmente existiriam sociedades superiores e inferiores. [...]
DAMATTA, Roberto. Voc tem cultura? In: . Exploraes: ensaios de sociologia interpretativa. 2. ed. rev. ampl. Rio de Janeiro: Rocco, 2011, p. 120-127.
1 Para o autor, o conceito de cultura diz que no h homens sem cultura e permite
comparar culturas [...] como entidades iguais. Por qu? Explique sua resposta.
UNIDADE 3 67
2 Com base na leitura do texto, responda: Voc tem cultura? Como voc definiria
a sua cultura?
Espao, cultura e identidades culturais

A palavra cultura vem do latim colere, que quer dizer cultivar. Ao longo do
tempo, ela foi adquirindo o significado de obra humana. Ou seja, a produo de
cultura um dos atributos humanos que distinguem o ser humano dos outros
seres vivos.
O texto de Roberto DaMatta destaca alguns significados do termo cultura

encontrados em nossa sociedade. Segundo o autor, cultura a maneira de
viver total de um grupo, sociedade, pas ou pessoa. Portanto, para cada grupo
humano identificado, cada um com sua histria, existiria uma cultura particu-
lar. E, como diz o autor, todas as culturas devem ser analisadas em p de igual-
dade com as demais.
Em seu texto, o autor recusa teorias evolucionistas de cultura. Para essas

teorias, as sociedades consideradas primitivas deveriam evoluir at chegar ao
padro considerado ideal, o da moderna sociedade ocidental. Os europeus, cria-
dores dessa teoria, julgavam as demais culturas do mundo com base em suas pr-
prias referncias e as classificavam segundo estgios de evoluo.
conhecido o relato de portugueses que aportaram no Brasil em 1500, sur-

presos ao se deparar com indgenas nus e de corpos enfeitados. Porm, se cada
cultura produz suas prticas e seus valores, conclui-se que no existem culturas
superiores e inferiores, como acreditavam os evolucionistas. Elas so apenas dife-
rentes; expressam a diversidade dos modos de vida e da relao que cada grupo
estabelece com os lugares em que vive. Assim, os espaos e as paisagens tambm
resultam da produo cultural.
Atualmente, cada vez mais as chamadas paisagens culturais so reconhecidas

em valor e importncia para o povo que as gerou e para a humanidade. Um exem-
plo o das paisagens culturais do Rio de Janeiro, uma singular combinao entre
morros, praias e obras humanas, as quais foram reconhecidas pela Organizao
das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco).
68 UNIDADE 3
As culturas tm, em regra, um povo e um espao de origem, mas no so est-

ticas. Elas mudam constantemente, por meio de inmeras trocas e contatos entre
diferentes povos. As culturas receberam e recebem influncias externas a todo
momento. Por exemplo, a lngua portuguesa falada no Brasil repleta de palavras
de origem indgena e africana, fruto do contato ao longo dos sculos.
Tais trocas e influncias se inten-
Tim Clayton/Corbis/Latinstock
sificaram muito com os avanos nas
telecomunicaes, sobretudo a internet.
Porm, importante lembrar que h
uma difuso desigual das tcnicas e
tecnologias. Assim, as novidades so
apropriadas diferentemente por cada
grupo social.
Esse quadro coloca para cada um

de ns a questo da identidade cul-
Jovens no metr de Seul, Coreia do Sul.
tural: Quem somos? A qual cultura
pertencemos ou com quais culturas nos identificamos? Com as de mbito local,
nacional ou global? Teramos mltiplas identidades? O que ser brasileiro, japons
ou alemo? So questes em aberto e que sero desenvolvidas neste mesmo tema.
Veja no texto a seguir a definio da Unesco para a expresso diversidade cultural

e perceba a importncia desse conceito para o reconhecimento das diferentes
identidades.
Diversidade cultural, identidades culturais: desafios

A diversidade cultural , antes de mais nada, um fato: existe uma grande variedade de cultu-
ras que possvel distinguir rapidamente a partir de observaes etnogrficas, mesmo se os
contornos que delimitam uma determinada cultura se revelem mais difceis de identificar [...].
A conscincia dessa diversidade parece at estar sendo banalizada, graas globalizao dos
intercmbios e maior receptividade mtua das sociedades. Apesar dessa maior tomada de
conscincia no garantir de modo algum a preservao da diversidade cultural, contribuiu para
que o tema obtivesse maior notoriedade. [...]
Todas as tradies vivas esto submetidas contnua reinveno de si mesmas. A diversidade

cultural, tal como a identidade cultural, estriba-se na inovao, na criatividade e na receptivi-
dade a novas influncias. [...] A questo das identidades nacionais, culturais, religiosas, tnicas,
lingusticas, baseadas no gnero ou em formas de consumo adquire cada vez mais importncia
para as pessoas e grupos que encaram a globalizao e a mudana cultural como ameaa s suas
crenas e modos de vida. [...]
UNESCO. Investir na diversidade cultural e no dilogo intercultural: relatrio mundial da Unesco, resumo. Braslia, 2011, p. 36.
Disponvel em: <http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001847/184755por.pdf>. Acesso em: 22 out. 2014.
UNIDADE 3 69
importante observar que a formao dos Estados nacionais baseou-se no

estabelecimento de certa uniformidade cultural. Cada pas foi construindo aos
poucos a ideia de identidade e de pertencimento nacional, algo a ser compar-
tilhado pelas respectivas sociedades. Mas, quase sempre, tais processos foram
marcados por violentos embates e por resistncias de diferentes povos, culturas e
identidades. Em muitos casos, o grupo dominante ou vencedor terminou por impor
aos demais grupos e culturas sua lngua, seus valores, seus limites territoriais. Por-
tanto, cada pas possui muitas diferenas culturais internas.
Assim foi a formao de pases como Espanha, Canad e Reino Unido, que agre-
garam distintos povos e culturas. Hoje, regies, provncias ou povos desses pases
reivindicam mais autonomia ou querem se separar do Estado nacional no qual
esto inseridos, formando um pas novo e independente (Catalunha e Pas Basco,
na Espanha; Quebec, no Canad; Esccia, no Reino Unido; alm de muitos outros).
No quadro das relaes internacionais, tem sido muito frequente explicar alguns
conflitos como se fossem questes culturais. Assim foi com o massacre de membros
da etnia ttsi pelos htus em Ruanda, na dcada de 1990, evento frequentemente
analisado como conflito tnico-cultural. Isso tambm aconteceu com o genocdio
cometido pelas foras srvias na atual Bsnia-Herzegovina, durante os conflitos na
antiga Iugoslvia, tambm nos anos 1990. Ou, ainda, no caso do atual Sudo do Sul,
com violentos conflitos entre duas etnias distintas, os dinka e os nuer.
Mas, em todos esses eventos, pode-se verificar a existncia de interesses que
vo muito alm de uma disputa tnica. No caso de Ruanda, as fortes disputas pelo
poder poltico; na antiga Iugoslvia, a pretenso da Srvia de manter a unidade
nacional sob seu comando poltico; no caso do Sudo do Sul, o fato de o pas criado
em 2011 possuir ricas reservas de petrleo.
A indstria cultural
Os pesquisadores alemes Max Horkheimer (1885-1973) e Theodor Adorno

(1903-1969) formularam, nos anos 1940, a ideia de indstria cultural para se referir
produo em massa de bens culturais. Ao contrrio do que ocorre com a cultura
popular, os produtos da indstria cultural so mercadorias criadas para consumo
de massa. Entre eles, figuram filmes de cinema sobretudo dos Estados Unidos ,
programas de rdio e TV, publicaes, moda e entretenimento etc.
O consumo em larga escala desses bens desviou o olhar da sociedade e reduziu
seu senso crtico. Alm disso, padronizou gostos e ocasionou uma homogeneidade
cultural. Seria, ento, uma forma de dominao, um exerccio de poder baseado
na lgica capitalista de mercado. Tais questes permanecem vivas e continuam a
gerar debates, dada a intensidade do consumismo atual.
70 UNIDADE 3
Em seu dinamismo, as sociedades, culturas e identidades precisam levar em

conta esses aspectos, verificando em que medida podem ou querem proteger seu
repertrio cultural e, ao mesmo tempo, adaptar-se de modo flexvel s mudanas.
Observe que o mapa da Atividade 2 do tipo qualitativo. Cores ou hachuras

foram usadas para diferenciar fenmenos; nesse caso, para cada lngua oficial
representada foi atribuda uma cor.
H tambm, na atividade, um grfico de barras. As faixas horizontais (tambm
chamadas de linhas) representam percentuais de falantes das lnguas mais usadas
na internet, do maior percentual (ingls), na parte superior, para o menor percen-
tual da lista, na parte inferior (coreano).
Atividade 2 Lnguas faladas no mundo: um panorama
1 Examine o mapa e o grfico a seguir e responda s questes.
Lnguas oficiais
Lnguas oficiais dos pases ou territrios:
Alemo Espanhol
Ingls Francs
rabe Portugus
Chins outras
3 lnguas ou mais
Benot MARTIN, Ateli de cartografia da Sciences Po, 2006
Fontes: O estado do mundo, anurio econmico mundial, 2006, La Dcouverte, Paris, 2005.
Alain Rey (dir.), Le petit Robert dos nomes prprios, Dicionrios Le Robert, Paris, 2004.
Ministrio das relaes exteriores/Aes prioritrias de A a Z/Dossis pases.
www.diplomatie.gouv.fr/fr/pays_zones_geo_833/index.html
ATELIER de cartographie de Sciences Po, 2007. Disponvel em: <http://cartographie.sciences-po.fr/en/langues-officielles-dans-le-monde-principales-2007>.

Acesso em: 27 out. 2014. Mapa original. Traduo: Benjamin Potet.
UNIDADE 3 71
a) O mapa mostra a distribuio de algumas lnguas que so faladas pelo mundo.

Repare nos pases que tm o portugus, o ingls e o francs como lngua oficial.
Cite exemplos e explique por que essas lnguas tm tal distribuio.
b) Segundo o grfico, o que se pode afirmar sobre o uso das lnguas na internet?
Principais lnguas na internet, 2011

Parcela das 10 primeiras lnguas (em %),
final de maio de 2011
ingls 26,8
chins 24,2
espanhol 7,8
japons 4,7
portugus 3,9
alemo 3,5
rabe 3,3
francs 3,0
russo 3,0
10 primeiras
coreano 2,0 lnguas : 82,2 %
outras
lnguas 17,8
Fonte: Internet World Stats, www.internetworldstats.com
ATELIER de Cartographie de Sciences Po, 2011. Disponvel em: <http://cartographie.

sciences-po.fr/fr/principais-l-nguas-na-internet-2011>. Acesso em: 28 jan. 2015.
Traduo: Benjamin Potet.
Atelier de cartographie de Sciences Po, 2012

2 Leia o texto a seguir e depois responda s questes.
http://cartographie.sciences-po.fr
Uso autorizado somente para fins pedaggicos. Para

quaisquer outras formas de utilizao, contactar:
carto@sciences-po.fr
Quando morre uma lngua, desaparece uma cultura Pedagogical use only. For any other use dissemination
or disclosure, either whole or partial,
contact : carto@sciences-po.fr
O que poderia ser mais solitrio do que estar na pele do ltimo falante vivo de
sua lngua materna? Este, porm, o destino de milhares de seres humanos: segundo
os linguistas, at o fim deste sculo, dos quase 7 mil idiomas falados metade ir
extino com a morte de seu derradeiro falante.
A perda de uma lngua muitas vezes comea com a discriminao e termina com
a assimilao de seus falantes. Nosso mundo urbano e globalizado desfavorvel a
milhares de idiomas locais que antes estreitavam os vnculos de famlia, tribo e nao. Na
poca mais interconectada da histria, estamos perdendo elos vitais da histria remota.
HAYDEN, Thomas. Dossi Terra: o guia indispensvel sobre as tendncias globais. So Paulo: Editora Abril, 2007, p. 84.
72 UNIDADE 3
a) De acordo com o texto, quantos so, aproximadamente, os idiomas falados no

mundo? O que pode ocorrer com parte deles ao longo do sculo XXI?
b) Em sua opinio, o que pode significar para a humanidade a extino de uma

lngua? H algo que possa ser feito para evitar esse desaparecimento?
Lnguas faladas no mundo: desafios atuais

Pesquisas mostram que hoje so faladas no mundo aproximadamente 7 mil
lnguas. De acordo com a Unesco, seriam entre 6 e 8 mil idiomas, metade dos quais
so falados por menos de 10 mil pessoas. Por isso, calcula-se que h srios riscos
de desaparecimento de lnguas ao longo do sculo XXI.
O que est por trs disso? O mapa Lnguas oficiais, que voc viu na Atividade 2,
mostra que algumas lnguas tm larga abrangncia territorial. A maior parte delas
so lnguas europeias, impostas nos processos de colonizao, o que ocasionou o
uso disseminado do ingls, espanhol, francs e portugus. Nesse processo, milhes
de nativos foram eliminados e, com isso, alm de vidas, tambm foram perdidas
lnguas e traos culturais originais. Por outro lado, h falantes de lnguas nativas
que foram assimilados, abandonando gradativamente a lngua materna.
Outro mecanismo de imposio lingustica pode ser observado dentro dos
prprios pases, em tentativas de definir uma lngua oficial para todo o territrio
nacional, casos, por exemplo, do russo e do mandarim.
Muitas vezes, no se troca a lngua materna pela do colonizador, mas por idio-
mas de grupos e culturas vizinhos, seja por fuso entre grupos, seja por domi-
nao. Em outros casos, h um apelo, em especial entre os jovens, para dominar
lnguas de prestgio nos meios de comunicao e no mundo dos negcios. O uso
da internet reflete o peso de algumas lnguas atuais, sobretudo o ingls, usado por
comunidades do mundo inteiro para a comunicao. Esse fato est associado
influncia poltico-econmica dos Estados Unidos.
UNIDADE 3 73
Outra lngua com grande nmero

Jenny Matthews/Alamy/Latinstock
de falantes o mandarim (conside-

rado o chins-padro), idioma ofi-
cial da China. Mais de 1 bilho de
pessoas falam essa lngua. Essas
pessoas esto concentradas no terri-
trio chins e tambm dispersas em
outros pases e continentes.
Cresce a tendncia ao plurilin-

guismo, isto , ao domnio de dois
ou mais idiomas por uma pessoa.
Os prprios sistemas de ensino
valorizam e reforam isso.
Note-se que nem sempre h

relao direta entre lngua e cultura.
Grupos culturais distintos podem
falar o mesmo idioma, como no
caso do russo, que foi imposto a um
mosaico de culturas. Ou, ento, no
caso de regies, pases e grupos dis-
tintos do norte da frica ao Oriente
Mdio, que adotaram o idioma
Aula ao ar livre na Etipia, onde a lngua oficial o amrico.
rabe como lngua oficial.
Algumas lnguas atuais resultam tambm da mistura de diferentes idiomas,

como as lnguas chamadas crioulas. Entre elas, na Amrica Central, est o papia-
mento hoje a lngua oficial nas ilhas de Aruba, Curaao e Bonaire , que combina
o holands, o portugus, o espanhol e lnguas africanas. H algumas dcadas, vem
surgindo nos EUA uma forma de se expressar que no chega a ser uma nova lngua,
a qual mistura o espanhol e o ingls, denominada spanglish. Isso vem ocorrendo por
causa da grande presena de latino-americanos que vivem no pas.
importante destacar que, em parte, muitos idiomas (e outros traos culturais,

como religies, hbitos alimentares, organizaes familiares etc.) se disseminaram,
instalaram-se e se mantm em outros territrios por causa das migraes.
74 UNIDADE 3
O desaparecimento de ln-
imageBroker/Alamy/Latinstock
guas representa, em primeiro
lugar, a perda de diversidade cul-
tural, uma das bases da riqueza
humana. Perde-se tambm um
notvel acervo de saberes, j
que os grupos criaram palavras
e expresses para designar plan-
tas, animais, fenmenos naturais,
objetos, relaes de parentesco,
calendrios, marcaes do tempo
Jovens uigures, no oeste da China uma das 56 etnias reconhecidas oficialmente
e muitos outros. A recuperao ou e que possui lngua prpria: o uigur.
a revitalizao de lnguas minori-
trias tarefa difcil. Programas da ONU e de polticas nacionais tm se dedicado
a isso. Um exemplo ocorre no Brasil, com a formao de professores indgenas e a
produo de publicaes nas lnguas originais, voltadas aos grupos que as utilizam.
Atividade 3 As grandes religies no mundo
1 Observe o mapa Judeus, 2010.
Judeus, 2010 Judeus

(em % da populao)
0 0,1 0,5 2,1 76
Populao (em milhes)
5,69 0,25 0,05 0,01

Fonte: Pew Research Centers Forum on Religion & Public Life,

Global Religious Landscape, dezembro de 2012
ATELIER de Cartographie de Sciences Po, 2010. Disponvel em: <http://cartographie.sciences-po.fr/en/node/2882>.

Acesso em: 28 jan. 2015. Mapas originais. Traduo: Benjamin Potet.
UNIDADE 3 75
Comente a distribuio do judasmo no mundo e destaque dois pases ou duas

regies com grande nmero de adeptos dessa religio.
2 A partir do conjunto de mapas Os muulmanos, 2010, comente a distribuio

dos muulmanos no mundo e identifique o pas com maior nmero de adeptos
do islamismo.
OS MUULMANOS, 2010
Populao (em milhes) 205

150
Somente valores superiores a
100.000 esto representados. 30
5 0,1 Mximo
Indonsia 204,8
Paquisto 178,1
ndia 177,3
Bangladesh 148,6
Rssia Egito 80,0
Iraque Nigria 75,7
Sria Uzbequisto
Turquia Ir 74,8
Afeganisto Turquia 74,7
Egito Paquisto China
Tunsia
Arglia
Marrocos
Nger
Mali
Senegal Ir
Arbia Saudita. Malsia
Imen Indonsia
ndia
Bangladesh
Nigria
Sudo
Etipia
Tanznia
Os nomes dos pases esto indicados quando o

nmero superior a 10 milhes.
Parcela da populao (em %)

0 1 10 30 60 90 100 Mximo
Marrocos 99,9
Afeganisto 99,8
Tunsia 99,8
Ir 99,6
Saara Ocidental 99,6
Mauritnia 99,2
Imen 99,0
Ilhas do Pacfico
Fiji, Nova Calednia
Fonte: Pew Research Centers Forum on Religion & Public Life,

The future of the global muslim population, janeiro de 2011.
ATELIER de Cartographie de Sciences Po, 2010. Disponvel em: <http://cartographie.sciences-po.fr/fr/

musulmans-2010>. Acesso em: 28 jan. 2015. Mapas originais. Traduo: Benjamin Potet.
Protestantes (em % da populao) Nmero
0,1 2,8 20 57 97,4 (em milhes)
76 UNIDADE 3
160
50
10
1
0,2
3 Observe os mapas Catlicos, Ortodoxos e Protestantes. Como a distribuio
Somente valores
superiores a 200.000
espacial desses trs ramos diferentes do cristianismo? Em quais regies cada
esto representados.
um desses ramos possui mais adeptos e respondem por grandes percentuais das
populaes dos pases?
Catlicos, Ortodoxos e Protestantes, 2010

CATLICOS, PROTESTANTES E ORTODOXOS, 2010
Catlicos (em %PROTESTANTES
CATLICOS, da populao) E ORTODOXOS, 2010 Nmero Ortodoxos (em % da populao) Nmero
0,1 2,8 20 57 99 (em milhes) 0,1 2,8 20 57 95,4 (em milhes)
Catlicos (em % da populao) Nmero
134 101
0,1 2,8 20 57 99 (em milhes)
50 50
134
10 10
1 1
500,2 0,2
10
1
Somente valores
0,2valores
Somente superiores a 200.000
superiores a 200.000 esto representados.
esto representados.
Somente valores
esto representados.
Protestantes (em % da populao) Nmero Fonte: Pew Research Centers Forum on Religion & Public Life, Global Christanity, dezembro de 2011.
0,1 2,8 20 57 97,4 (em milhes)
Protestantes (em % da populao) Nmero
0,1 2,8 20 57 97,4 (em160
milhes)
50
160
10
1
50
0,2
10
1
Somente 0,2valores
esto representados.
Somente valores
esto representados.
Ortodoxos (em % da populao) Nmero

0,1 (em milhes)
2,8 20 57 95,4
Ortodoxos (em % da populao) Nmero
101
ATELIER de Cartographie de Sciences
0,1 Po,
2,8 2010.
20 57Disponvel
95,4 em: <http://cartographie.
(em milhes)
sciences-po.fr/fr/catholiques-protestants-et-orthodoxes-2010>. Acesso em: 50 28 jan. 2015.
101
10
Mapas originais. Traduo: Benjamin
1 Potet.
500,2
10
1
Somente 0,2valores
esto representados.
Somente valores
esto representados.
da Sciences
de cartografia
cartografia Po, 2012 Po, 2012
da Sciences
Religies no mundo atual: um mapeamento

Ateli de Ateli
Fonte: Pew Research Centers Forum on Religion & Public Life, Global Christanity, dezembro de 2011.
Os mapas expostos na Atividade 3 mostram a distribuio de religies no

Fonte: Pew Research Centers Forum on Religion & Public Life, Global Christanity, dezembro de 2011.
mundo. Os muulmanos, ou adeptos do islamismo, esto concentrados no Oriente

Mdio, no Leste Asitico, no norte da frica e na frica ocidental. A Indonsia o
pas que tem o maior nmero de adeptos. J os judeus se concentram no Estado de
Israel e muitos encontram-se tambm na Amrica Latina (sobretudo na Argentina).
UNIDADE 3 77
O cristianismo aparece representado em trs grandes correntes: catlicos,

ortodoxos e protestantes os primeiros com forte concentrao na Amrica
Latina e na Europa, sendo que o Brasil o pas com maior nmero de catlicos
(aproximadamente 123 milhes, segundo o Censo 2010 do IBGE). O cristianismo
ortodoxo, por sua vez, se concentra na Rssia e no Leste Europeu. J as correntes
protestantes localizam-se na Europa, na Amrica do Norte (sobretudo nos EUA)
e na frica Subsaariana.
A anlise dos mapas nos permite verificar que, somadas as trs correntes,
o cristianismo a religio que tem o maior nmero de adeptos, com mais de
2 bilhes de pessoas. Em seguida, est o islamismo, com aproximadamente
1,5 bilho de seguidores. Em menor nmero, est o judasmo. Essas trs religies,
embora disseminadas em menor ou maior grau pelo mundo, tm em comum a sua
origem no Oriente Mdio.
importante saber que outras religies como o hindusmo, o budismo, o taoismo

e religies populares surgiram e se disseminaram na ndia, na China, no Japo e no
Sudeste Asitico. Em menor nmero, o espiritismo se disseminou por alguns pases
do mundo. Existem ainda a umbanda e o candombl, presentes no Brasil, que, assim
como outras religies, revelam a influncia de crenas de origem africana.
Como no caso das lnguas, as reli-
Eitan Simanor/Alamy/Glow Images

gies no se restringem a uma dada
rea, regio ou grupo de pases. Com as
migraes ao longo do tempo, os adep-
tos se espalham. Muitos se convertem
a uma religio, mesmo que ela no
seja a predominante em seu pas ou
sua cultura de origem. Alm disso, as
religies mudam ou se adaptam tam-
bm em face das influncias externas.
As fronteiras religiosas so, portanto, Vista de Jerusalm, encontro das religies muulmana, judaica e
crist no Oriente Mdio.
muito flexveis.
O sincretismo religioso a fuso de elementos de duas ou mais religies. No

Brasil, h um forte sincretismo afro-catlico em que se combinam elementos
catlicos e cultos de origem africana. Para evitar punies e poder cultuar suas
divindades e tradies, africanos escravizados criavam correspondncias entre os
santos catlicos e suas divindades. Por exemplo, no candombl, Ians a deusa
dos ventos e tempestades. Sua correspondente no catolicismo Santa Brbara.
78 UNIDADE 3
As prticas religiosas so comuns aos seres humanos desde os tempos mais

remotos. Escolher uma religio e pratic-la ou optar por outra durante a vida um
direito incondicional, expresso na Declarao Universal dos Direitos Humanos e
em declaraes sobre a diversidade cultural aprovadas na ONU.
Do mesmo modo, deixar de professar uma religio tambm um direito

humano, e h muitas pessoas que declaram no possuir ou seguir religio alguma:
so os ateus e os agnsticos. Para essas pessoas, as explicaes sobre o mundo e
a vida podem se pautar por comprovaes cientficas, por exemplo. Assim, no
baseiam seus preceitos existenciais em vises religiosas.
Uma realidade triste no que diz

respeito s religies que h, na his-
Assista ao filme E agora, aonde vamos? (direo
tria, inmeros registros de conflitos
de Nadine Labaki, 2011), um divertido retrato de
violentos, mortes, perseguies e segre- uma aldeia remota no Lbano, na qual cristos
gao em funo delas. comum que e muulmanos vivem em harmonia. Diante
de tenses religiosas no pas, as mulheres
atitudes extremistas sejam associadas
muulmanas e crists unem-se para evitar que
a uma ou outra religio. Existem orga- os homens entrem em conflito.
nizaes terroristas, como a Al Qaeda, e
outras da sia central, que fazem sua leitura particular do Coro (o livro sagrado do Isl),
sendo assim consideradas islmicas radicais. H tambm fundamentalistas cristos
que promovem massacres e perseguies em nome de sua f. o caso dos grupos que
condenam ou atacam homossexuais em diversos pases. Mas isso no significa que todo
muulmano seja terrorista ou que todo cristo seja intolerante.
Choque de civilizaes?
Civilizao
Em 1993, o especialista em relaes Noo criada no sculo XVIII que se
internacionais Samuel Huntington publicou refere a um sistema de organizao
social, poltica, econmica e cultural
um artigo enunciando a tese do choque de
compartilhado por grande nmero
civilizaes. O contexto dessa publicao de sociedades, criando uma identidade
era o final da Guerra Fria e a constituio de coletiva em escala geogrfica elevada
uma nova ordem internacional, sob hege- e baseada na produo escrita, nas
artes, na cincia, nas tcnicas etc. A
monia do Ocidente. Huntington defendia a noo foi muito usada para promo-
ideia de que poderiam ocorrer conflitos no ver a discriminao, opondo civiliza-
mundo em funo das profundas diferenas dos (o mundo europeu ou ocidental) a
no civilizados.
entre grandes civilizaes.
UNIDADE 3 79
Durante alguns anos, essa teoria serviu para explicar episdios de cunho reli-
gioso, como atos terroristas de grupos autodeclarados islmicos e antiocidentais
(como os que perpetraram os atentados terroristas nos EUA, em 2001). Entre-
tanto, ela foi fortemente combatida por diversos especialistas. Entre as crticas,
o fato de Huntington tratar civilizaes ou culturas como algo esttico, imut-
vel e homogneo. Esses crticos acreditavam que Huntington desconsiderava
os intensos fluxos de pessoas no mundo, que permitiriam todo tipo de contato
e interao entre representantes das ditas civilizaes. Isso tornaria impossvel a
qualquer cultura, religio ou civilizao manter-se isolada das demais. Frequen-
temente, a ideia de choque de civilizaes manipulada por lderes mundiais ou
volta tona para tentar explicar conflitos de diferentes ordens.
Patrimnios culturais da humanidade

Ao longo do tempo, as diversas religies construram locais destinados a cultos
ou peregrinaes, ou elegeram seus lugares sagrados. Por essa razo, alguns des-
ses locais e lugares foram mantidos e devem ser respeitados. Por sua arquitetura,
grandiosidade ou seu valor simblico, muitos deles j foram declarados patrim-
nios culturais da humanidade pela ONU.
Desde 1972, a Unesco inscreve locais, reservas naturais e construes na lista

dos patrimnios culturais da humanidade. Eles so fundamentais para a preserva-
o da memria e identidade de grupos e para preservar registros da criatividade,
inventividade e riqueza de povos e culturas. Assim, a lista composta por trs
tipos de patrimnio:
Ian Dagnall/Alamy/Glow Images
Sbastien Boisse/Photononstop/Latinstock
Locais sagrados declarados patrimnios culturais da humanidade: Catedral de Burgos, na Espanha, e templo budista em Kandy, no Sri Lanka.
80 UNIDADE 3
Patrimnio cultural: monumentos, edifcios, ncleos

urbanos e outros (chamados de stios) de excepcional
Para saber mais sobre os
valor histrico, arquitetnico, arqueolgico, cientfico patrimnios culturais do
e esttico. mundo e do Brasil, consulte
o site da Unesco no Brasil,
Patrimnio natural: formaes fsicas, biolgicas e disponvel em: <http://www.
unesco.org/new/pt/brasilia/
geolgicas excepcionais, alm de habitats de esp-
culture/world-heritage/
cies de plantas e animais que estejam ameaados. list-of-world-heritage-in-
portuguese>; e do Iphan,
Patrimnio cultural imaterial: prticas, representa- disponvel em: <http://
portal.iphan.gov.br/portal/
es, expresses, conhecimentos e tcnicas, alm
montarPaginaSecao.do?id=
de instrumentos, objetos, artefatos e lugares cul- 17155&retorno=paginaIphan>.
turais associados a esses itens. Entram nessa lista Acessos em: 22 out. 2014.
obras, instrumentos musicais, festas, ritmos, dan-

as, comidas e outros. H, ainda, patrimnios mistos, que levam em conta a obra
humana e o ambiente natural em que ela est inserida.
Para entender melhor essa classificao, veja o exemplo brasileiro. Entre os

patrimnios culturais mundiais esto as cidades histricas de Ouro Preto (MG)
e Olinda (PE); os centros histricos de Salvador (BA), Diamantina (MG) e So Luiz
(MA); o Plano Piloto de Braslia (DF); as paisagens culturais do Rio de Janeiro, a Mata
Atlntica e as ilhas no
Marco Antnio S/Pulsar Imagens
Oceano Atlntico; ou
ainda, o Parque Nacio-
nal do Iguau (PR), um
patrimnio natural da
humanidade.
O Brasil tem tam-

bm quatro patri-
mnios imateriais j
declarados: as expres-
ses orais e grficas do
povo indgena wajpi,
do Amap; o samba
de roda do Recncavo
Baiano; o frevo; e a obra
musical do pianista
Samba de roda em Cachoeira (BA). Ernesto Nazareth.
UNIDADE 3 81
Unesco: Patrimnio mundial da humanidade, final de 2011

UNESCO: Patrimnio mundial da humanidade, final 2011
Patrimnio cultural Patrimnio imaterial
stio
stio em risco
Patrimnio natural e misto Nmero de bens inscritos
cultural Segundo a Unesco, "o patrimnio

600 cultural imaterial se manifesta,
entre outras formas, nos seguintes
domnios: as tradies e expresses
400
orais, as artes do espetculo, as
prticas sociais, rituais e eventos
natural festivos, os conhecimentos e
200 e misto
100 prticas referentes natureza e ao
imaterial universo, os conhecimentos ligados
ao artesanato tradicional".
1980 1990 2000 2010
Fonte: Unesco, www.unesco.org Ateli de cartografia da Sciences Po, 2012
ATELIER de Cartographie de Sciences Po, 2011. Disponvel em: <http://cartographie.sciences-po.fr/fr/unesco-patrim-nio-mundial-da-humanidade-final-2011>.

Acesso em: 27 out. 2014. Mapas originais.
Uso autorizado somente para fins pedaggicos. Para quaisquer outras formas de
utilizao, contactar: carto@sciences-po.fr
Atelier de cartographie de Sciences Po, 2012 Pedagogical use only. For any other use dissemination
http://cartographie.sciences-po.fr or disclosure, either whole or partial, contact : carto@sciences-po.fr
A ideia de intolerncia foi usada para denominar situaes de no aceitao do

outro ou do diferente por motivaes polticas, tnicas, raciais, religiosas e outras. O
caminho da intolerncia foi, quase sempre, o de promover a discriminao e a vio-
lncia. Alguns questionam essas ideias e propem praticar a tolerncia em seu lugar.
Para voc, o que significa tolerar o outro? Tolerncia seria o contrrio de intolern-
cia? Voc j se envolveu em situaes de intolerncia ou foi vtima delas? Como as
sociedades podem combater a intolerncia? Registre suas reflexes a seguir.
82 UNIDADE 3
HORA DA CHECAGEM
Atividade 1 O que cultura?

1 Lendo o texto, voc pde verificar que h diversos usos e compreenses do que cultura. Entre
os usos comuns esto a cultura como ilustrao ou escolaridade, que o autor cita no incio do texto
ao tratar do caso de Maria; e a cultura como modos de vida de populaes tradicionais, como os
indgenas que vivem no Brasil. O autor tambm coloca o exemplo dos apinays. Para ele, que um
antroplogo, a cultura seria o modo de viver geral de um grupo, uma sociedade, um pas ou uma
pessoa. Com base no texto, portanto, voc pde ver que o autor recusa as vises que estabelecem
hierarquias ou nveis de atraso ou superioridade entre culturas distintas, mostrando que as
culturas so diferentes e podem ser comparadas, mas sem hierarquias.
2 Resposta pessoal. Considerando que o autor defende que no h seres humanos sem cultura,
j que cada indivduo compartilha com os outros membros de sua sociedade uma srie de cdigos,
valores e condutas, possvel fazer uma reflexo sobre os cdigos que voc utiliza, os valores que
cultiva, seus hbitos e seus costumes.
Atividade 2 Lnguas faladas no mundo: um panorama

1
a) Foi possvel observar no mapa que o portugus, representado pela cor rosa, falado em Portugal,
no Brasil, em alguns pases da frica e da Oceania. Os pases que tm o ingls como idioma esto
representados em amarelo, localizados principalmente na Amrica do Norte, em algumas ilhas da
Amrica Central, no Reino Unido, na Oceania, na ndia e em alguns pases da frica. J o francs,
representado pela cor verde, est na Europa, em pases africanos, na Amrica Central e no Canad,
que possui duas lnguas oficiais, o ingls e o francs. Analisando essa distribuio, voc pde ver que
muitas lnguas foram impostas por colonizadores, como no caso do Brasil, pas com o mesmo idioma
de Portugal, sua ex-metrpole.
b) Analisando o grfico, possvel perceber que h predominncia de apenas algumas lnguas,
diante da extrema variedade de idiomas existentes no mundo. As mais usadas so o ingls e o
chins-padro (mandarim), a primeira por causa da fora econmica e da influncia cultural dos
Estados Unidos, e a segunda por ser lngua oficial e dominante de um pas com grande populao.
2
a) Como voc pde verificar no texto, atualmente existem aproximadamente 7 mil lnguas. Estima-se
que metade delas poder desaparecer at o final do sculo XXI, pois muitas so faladas por um pequeno
nmero de pessoas.
b) Resposta pessoal. importante que voc tenha considerado que h riscos de perdas culturais
graves com o desaparecimento de uma lngua, j que cada uma expressa conhecimentos, saberes,
modos de vida e de se relacionar, assim como vises de mundo.
Atividade 3 As grandes religies no mundo
1 Voc pde observar no mapa Judeus, 2010 que a maior parte dos adeptos do judasmo est
concentrada em Israel (o Estado judeu, criado em 1948) e nos EUA. Alm dessas duas regies, h
comunidades importantes na Europa e na Argentina. Assim como ocorre com outras religies,
h judeus espalhados pelo mundo todo, incluindo o Brasil.
UNIDADE 3 83
2 Os muulmanos esto concentrados principalmente no Oriente Mdio, no norte da frica, na

frica ocidental e no Leste Asitico, como voc pde observar no conjunto de mapas Os muulmanos,
2010. A Indonsia o pas com maior nmero de adeptos do islamismo: 204,8 milhes de pessoas,
como voc pde ver no primeiro mapa desse conjunto, que apresenta uma lista dos pases que pos-
HORA DA CHECAGEM
suem o maior nmero de muulmanos. Mas lembre-se tambm de que h muitas comunidades isl-
micas espalhadas pelo mundo.
3 Catlicos e protestantes tm distribuio similar, com concentrao na Europa, no continente

americano e na frica Subsaariana, como voc pde observar nos mapas Catlicos e Protestantes.
H grande contingente de protestantes nos EUA e de catlicos no Brasil, pases com mais adeptos
dessas crenas. J os ortodoxos possuem presena acentuada na sia e no Leste Europeu, estando
em menor nmero na Amrica Latina.
84 UNIDADE 3
85
A diversidade cultural na Amrica Latina TE M A 2
Neste tema, voc vai examinar alguns elementos que constituem a riqueza e a
diversidade cultural da Amrica Latina. Essa regio foi escolhida porque nela que
o Brasil est inserido, o que sugere reflexes sobre como os brasileiros se relacio-
nam com seus vizinhos. Alm disso, a escolha se deve reconhecida diversidade
cultural latino-americana, marcada por um passado colonial comum e uma forte
mestiagem entre indgenas, europeus e africanos.
Os pases da Amrica Latina tm em comum o passado colonial, com muitas

consequncias para os povos nativos e o meio natural da regio. E tambm, de
forma geral, para as sociedades atuais. O que voc sabe sobre as consequncias
da colonizao para os povos nativos e o meio natural da Amrica Latina? Escreva
suas impresses nas linhas a seguir.
Amrica Latina: alguns recortes

O territrio conhecido como Amrica Latina vai do Rio Grande, na fronteira
entre Mxico e Estados Unidos, Terra do Fogo, no extremo sul da Amrica do Sul.
Em disposio longitudinal Norte-Sul, atravessa diferentes faixas climticas. Na
Amrica Central, h um istmo e inmeras ilhas; na Amrica do Sul, a oeste est a
Cordilheira dos Andes, dividindo o subcontinente, e a leste esto planaltos, serras
baixas e plancies do Brasil e de pases do Cone Sul (Argentina, Uruguai e Paraguai).
Na Amrica do Sul, destacam-se as formaes de florestas tropicais (Amaznia e
Mata Atlntica), savanas, campos, entre outros.
Tal configurao resulta em grande diversidade natural e distintas formas de

ocupao e produo do espao ao longo do tempo. Lembrando que Brasil, Mxico
e Colmbia esto entre os pases de maior biodiversidade do mundo.
86 UNIDADE 3
Povos pr-colombianos
Os primeiros habitantes do continente americano teriam vindo principal-
mente da sia, em vrias ondas migratrias que atravessaram o Estreito de
Bering, entre o Alasca e o continente asitico. Ainda no h consenso quanto ao
perodo em que essa migrao teria ocorrido, mas alguns estudos indicam que
isso se deu h aproximadamente 15 mil anos. Espalhando-se pelo continente,
esses humanos deram origem a milhares de culturas distintas e milenares. Pos-
teriormente, eles passaram a ser chamados de povos pr-colombianos, deno-
minao que toma como referncia a chegada do navegador Cristvo Colombo
Amrica, no ano de 1492.
A necessidade de produzir sua existncia levou constituio de modos

de vida peculiares em cada ambiente do continente americano. Os povos pr-
-colombianos praticavam a criao de animais, como lhamas e alpacas. Nos
atuais territrios do Peru, da Bolvia, do norte do Chile e de pores do Equador,
ao longo da Cordilheira dos Andes, praticavam a agricultura. Nas florestas mais
baixas, como na Amaznia, floresceram milhares de povos que viviam da agricul-
tura, da caa e da coleta em meio a densas florestas tropicais.
Apesar de os grupos amaznicos
Fabio Colombini/Acervo Ararib

mais remotos no terem deixado
vestgios monumentais, pesquisas
recentes mostram que, por volta
do ano 1000, havia intensa circu-
lao de ideias, pessoas e bens na
regio. Nela h sinais de aterros,
diques, barragens e grandes aldeias
com roas principais e secund-
rias. Sculos antes do surgimento
do Renascimento na Itlia, nati-
vos da Ilha de Maraj (PA) e de
regies em torno de Manaus (AM) e
Santarm (PA) produziam cermi-
cas com desenhos em padres gr-
ficos muito sofisticados. Grandes
centros cerimoniais foram cons-
trudos muito antes de os europeus
erg uerem a Cated ra l de Not re-
-Dame, em Paris. Urna com detalhes da rica cermica marajoara em Alter do Cho (PA).
UNIDADE 3 87
No Mxico, extraordinrias civilizaes
Art Directors & TRIP/Alamy/Glow Images

ergueram complexos sistemas de organi-
zao social e poltica, formaram Estados
e criaram cidades com servios pblicos
e edificaes que impressionavam pelo
porte e pela arquitetura. Estima-se que
Teotihuacn, a 40 km da atual Cidade de
Mxico, chegou a ter 125 mil habitantes
por volta do ano 600. Ela teria sido uma Pirmide da Lua em Teotihuacn, no Mxico.
cidade multitnica e multicultural, erguida
ou transformada por maias, mixtecas, zapotecas e astecas. A civilizao maia pros-
perou na Pennsula do Iucat (Mxico) e em regies dos atuais Guatemala, Belize,
Honduras e El Salvador, na Amrica Central. Os maias observavam os astros, cria-
ram calendrios e desenvolveram o comrcio, a agricultura e o artesanato.
Civilizaes semelhantes surgiram e
Keren Su/China Span/Alamy/Glow Images

cresceram tambm na parte andina da
Amrica do Sul. Mesmo sem contato com
a Amrica Central, essas civilizaes tam-
bm criaram edificaes que se destacam
pela preciso arquitetnica. Enormes blo-
cos rochosos eram extrados, preparados
e encaixados de forma a suportar tremores
de terras. No atual Peru e no norte do Chile,
Encaixe de pedras em edificaes incas em Cuzco, no Peru.
vrias culturas foram dominadas durante
alguns sculos pelos incas. Eles mantiveram um vasto imprio com aproximadamente
20 milhes de pessoas, tendo a cidade de Cuzco, erguida a 3 mil metros de altitude,
como sua capital e seu centro poltico. Muitas pedras vinham de regies distantes, o que
supe o uso de sistemas de trao para lev-las aos locais mais altos, como no caso da
cidade de Machu Picchu, no atual Peru.
Kevin Schafer/Alamy/Glow Images
Os incas e outros povos da regio (moches,

nazcas etc.) desenvolveram rico artesa-
nato em ouro e prata, que so metais fceis
de manusear. Para esses povos, o ouro e a
prata no tinham valor comercial, mas foram
objeto de cobia dos colonizadores europeus.
Em vista disso e em razo do projeto colonial
europeu, baseado na explorao de riquezas,
muitas civilizaes pr-colombianas foram
Inscries no terreno vistas do alto, criadas pela cultura
extintas ou sofreram imposies culturais. nazca, no sul do Peru.
88 UNIDADE 3
Uma Amrica Latina?

Existe uma identidade cultural latino-americana? Em outras palavras, o que
une todos os latino-americanos? Sob quais critrios? Para examinar isso, preciso,
em primeiro lugar, saber de onde veio o nome Amrica Latina. Embora existam
divergncias a respeito, a expresso teria sido usada pela primeira vez na Frana,
ento governada por Napoleo III, em meados do sculo XIX.
Na poca, os franceses defendiam que haveria unidade lingustica (latina), cul-

tural e racial, mas o contexto era de disputas com outras potncias europeias e
com os Estados Unidos pela posse de territrios coloniais. Ao longo daquele sculo,
diversos estudiosos latino-americanos tambm se debruaram sobre isso, em um
quadro de emancipao poltica e de criao de pases independentes na regio.
Portanto, a denominao Amrica Latina veio de fora, motivada por interesses
externos, em vez de ter sido autoatribuda pelos povos e pases da regio.
O uso do termo, que se popularizou na imprensa, em documentos oficiais,

livros escolares e mesmo na fala cotidiana das populaes, deve ser feito com
muito cuidado. Alguns estudiosos no consideram que pases que no tm lnguas
latinas como idioma oficial (Jamaica, Bahamas, Suriname etc.) ou que no apresen-
tam composio tnica latina (muitos tm maioria afrodescendente, como Haiti
e Repblica Dominicana) faam parte da Amrica Latina.
Para alguns analistas, Amrica Latina no seria um conjunto plenamente iden-

tificvel no plano das relaes internacionais e da geopoltica, dada a sua diver-
sidade, as centenas de povos e culturas (nativos, imigrados, miscigenados) ou
mesmo os distintos caminhos econmicos e polticos escolhidos pelos pases da
regio. Outros pesquisadores utilizam tambm a expresso ibero-amrica para
diferenci-la da Amrica Anglo-sax, ou seja, a Amrica do Norte ocupada princi-
palmente por ingleses (EUA e Canad).
Alguns pesquisadores defendem a ideia de que uma eventual identidade latino-

-americana teria sido forjada a partir de contextos negativos, como um passado comum
entre a maioria de seus pases, colonizados e explorados pelos europeus e, posterior-
mente, oprimidos pelo imperialismo dos Estados Unidos. Isso tornaria o ttulo pejora-
tivo, j que os latino-americanos se identificariam por ser inferiores aos europeus e aos
norte-americanos.
Esse passado colonial, como se sabe, foi marcado pela intensa explorao na pilha-
gem de metais preciosos na Amrica andina e nas monoculturas de exportao da
Amrica portuguesa ou da Amrica Central, entre outros casos. Tambm preciso
UNIDADE 3 89
considerar a eliminao fsica de povos e de

seu rico repertrio cultural (quase sempre
Inmeros filmes mostram o embate
ignorado pelo colonizador): foram dezenas entre povos nativos da Amrica e os
de milhes de nativos que perderam suas colonizadores europeus ou homens
vidas e tiveram cidades, modos de vida, brancos. Assista a alguns deles, como
A misso (direo de Roland Joff, 1986),
obras de arte, artesanato e saberes destru-
Como era gostoso o meu francs (direo
dos. Isso tambm ocorreu na Amrica do de Nelson Pereira dos Santos, 1971),
Norte. Na Amrica Latina, ordens religiosas O pequeno grande homem (direo de
Arthur Penn, 1970) e Xingu (direo de Cao
catlicas trataram ainda de catequizar ind-
Hamburger, 2012).
genas e reforar o projeto colonial.
importante notar a hegemonia e a forte influncia dos Estados Unidos sobre

a regio, especialmente a partir do final do sculo XIX. Nesse perodo, a maior
parte dos pases se tornou independente. Desde aquela poca, os EUA passaram
sistematicamente a intervir na Amrica Latina, seja invadindo pases (Repblica
Dominicana, Haiti, Cuba, Nicargua e outros), apoiando ou depondo ditadores,
controlando o Canal do Panam (at 1999), seja exercendo seu poder econmico e
suas influncias culturais, disseminadas pela avassaladora presena de seus filmes
e msicas em outros pases.
Um revs importante no projeto esta-
Dmitri Alexander/National Geographic Society/Corbis

dunidense de controle do continente foi
a revoluo socialista em Cuba, em 1959,
que derrubou o ditador Fulgencio Batista,
aliado dos EUA. Desde ento, o regime
cubano sofre forte embargo econmico do
governo estadunidense. Cuba no tem um
sistema de representao poltica como
o do Brasil, do Chile, da Argentina ou de
outros pases latino-americanos. Portanto,
a populao no tem o poder de escolher
seus governantes. Danarinos de salsa em Havana, Cuba.
Uma caracterstica que distingue a Amrica latina da anglo-sax a forte

miscigenao na primeira. Os ingleses que foram para a Amrica do Norte eram
protestantes em sua maioria e, como apontam diversos estudos, quase no se
misturaram com nativos e afrodescendentes. Mas isso no significa que no
tenham atuado de modo a deslocar, aculturar ou exterminar membros das cul-
turas nativas.
90 UNIDADE 3
Ao sul do Rio Grande, ao contrrio, a mistura entre povos nativos, europeus,

africanos e, mais tarde, novos imigrantes europeus e asiticos um trao comum
a todas as regies. J foram vistos tambm exemplos de que isso se deu com as
lnguas faladas e outras prticas culturais nos pases da regio.
Atividade 1 Composio tnica na Amrica Latina
Examine o grfico e responda s questes da prxima pgina.

Sidnei Moura
COMPOSIO TNICA DE ALGUNS PASES DA AMRICA LATINA*
Antgua e Barbuda
Argentina
Bahamas
Barbados
Bolvia*1
Chile
Colmbia
Costa Rica
Cuba
El Salvador
Equador
Guatemala
Guiana*2
Jamaica
Mxico
Nicargua
Panam
Paraguai
Repblica Dominicana
Suriname*3
Uruguai
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Brancos Negros Mestios Amerndios*4 Outros*5
Notas:
* Os dados apresentados no so do mesmo ano.
*1 Na categoria Amerndios, 30% so Quchuas.
*2 Na categoria Outros, 43,5% so Indianos.
*3 Na categoria Outros, 37% so Indianos, 15%, Javaneses e 2%, chineses.
*4 A variedade entre os amerndios muito grande (s no Brasil existem cerca de 200 grupos diferentes).
*5 Miscigenaes entre grupos variados; Indefinidos; Sem declarao; Outras etnias minoritrias.
Fonte: CIA-Factbook. Ethnic groups. Site dinmico. Disponvel em: <https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/fields/2075.html>.

Acesso em: 25 set. 2014.
UNIDADE 3 91
1 Cite trs pases do continente americano com:
a) predomnio de populao branca.
b) grande proporo de amerndios.
c) grande proporo de mestios.
2 De modo geral, o que se pode afirmar sobre a composio tnica dos pases da
Amrica Latina?
Amrica Latina: diversidade, identidades, integrao

Os dados apresentados na Atividade 1 mostram a constituio de culturas bas-
tante diversas, marcadas pela miscigenao e pela heterogeneidade. H, portanto,
em solo americano, grande proporo de grupos que resultam de misturas entre
povos nativos e europeus, asiticos, africanos e seus descendentes.
As grandes ondas de migraes para a Amrica nos sculos XIX e XX e a mobi-

lidade das pessoas entre pases da regio acentuou essa miscigenao. Na atuali-
dade, tais fluxos continuam a ocorrer, como os de bolivianos e peruanos ao Brasil
e os de haitianos ao Peru e ao Brasil.
92 UNIDADE 3
Grande parte dos pases da regio fala o espanhol, levado para a Amrica
durante o processo de colonizao. uma lngua com muitas variantes regionais e
nacionais, com diferenas de pronncia e vocbulos, mas que no chegou a criar
idiomas parte. No Brasil, a lngua oficial o portugus, com pronncia um tanto
distinta da dos outros pases que o adotam como lngua oficial. Nos demais pases
da Amrica Latina, alm das duas citadas, falam-se lnguas crioulas, ingls, fran-
cs, variantes do holands e vrios idiomas nativos.
Apesar do genocdio, da
Michele Burgess/Alamy/Latinstock
excluso e da aculturao
do passado, diversas ln-
guas indgenas permane-
ceram. Entre os exemplos
esto as da Bolvia, do Peru
e do Paraguai. Nos dois pri-
meiros, alm do espanhol,
duas lnguas nativas, o
quchua e o aimar, tam-
bm so idiomas oficiais. Cholas peruanas com tecidos multicoloridos. O termo cholas significa que vem do
campo e denomina as mulheres de etnias quchua e aimar que tingem, tecem e
No Paraguai, so oficiais o
vendem esses tecidos.
espanhol e o guarani.
O Brasil tambm contribui para essa diversidade, pois vivem no seu territ-
rio aproximadamente 200 povos indgenas e so faladas em torno de 180 lnguas
nativas diferentes. H tambm lnguas de influncia
Diego Giudice/Corbis/Latinstock
africana no Pas, como as encontradas entre descen-
dentes de quilombolas e as que so faladas em alguns
quilombos remanescentes, como o caso do vis-
sungo, nas redondezas de Diamantina (MG).
A composio tnica e as lnguas faladas configu-

ram na Amrica um quadro de extrema diversidade
cultural. Isso tambm reforado pela grande varie-
dade de hbitos alimentares, vesturio, expresses
artsticas tradicionais (ritmo, canto, dana, instrumen-
tos musicais etc.) e modernas (literatura, cinema, artes
plsticas etc.), festas populares com ou sem ligaes
com o calendrio catlico e rico acervo de objetos e
Danarinos de tango em Buenos Aires, na
edificaes das culturas pr-colombianas e coloniais. Argentina.
UNIDADE 3 93
A diversidade cultural apresenta grande potencial para promover o desenvol-

vimento econmico e social. A produo, divulgao e apresentao de expresses
artsticas, a preservao de patrimnios, os estmulos visitao cultural, a criao
de acervos e registros da produo cultural, entre outros, podem mobilizar recur-
sos financeiros, gerar empregos, criar intercmbios e ajudar a preservar ambientes
e modos de vida.
Leo Caldas/Pulsar Imagens

Carnaval com bonecos gigantes no Brasil, onde so mltiplas as expresses dessa tradio. Olinda (PE), 2010.
Para que isso possa ser garantido, necessrio promover o dilogo intercultural,
situao na qual representantes de uma dada cultura reconhecem e respeitam o
valor e o significado das demais culturas, recusando esteretipos e situaes de
intolerncia. A partir da, poderiam ser criadas condies para o dilogo e o inter-
cmbio cultural, com enriquecimento mtuo. A Amrica Latina, em particular,
dispe desse potencial.
Novos contextos socioeconmicos e territoriais podem favorecer tambm a
maior integrao entre povos e pases latino-americanos e, portanto, ampliar
a proximidade entre eles. Por exemplo: com o Mercosul, muitos brasileiros passaram
a se interessar pelo castelhano falado nos pases vizinhos, e o espanhol tornou-se
obrigatrio em muitas escolas. Isso vem sendo reforado pelo aumento da visita-
o turstica de brasileiros a pases vizinhos da Amrica do Sul. Do mesmo modo, a
maior circulao de pessoas de outros pases da Amrica do Sul no Brasil cria proxi-
midade desses grupos com a lngua portuguesa e com os traos culturais e valores
da sociedade brasileira.
94 UNIDADE 3
So cada vez mais frequentes festivais literrios, de cinema e de msica que

refletem a atual produo latino-americana nessas reas. Alm das trocas cultu-
rais, tais eventos geram a circulao de recursos econmicos e a criao de empre-
gos, com a publicao de livros, a exibio de filmes e obras de arte, viagens e
intercmbios de artistas e tcnicos etc.
Geografia Volume 3
Amrica Latina
O vdeo discute o processo de colonizao do continente americano com destaque para a sua
diversidade etnocultural e econmica. Apresenta os pases que formam a Amrica Latina,
realando a influncia dos subsistemas geogrficos que caracterizam o distanciamento ou
a aproximao entre eles, formando distintos grupos. Ao longo do vdeo, so apresentados
depoimentos de pessoas que se identificam como latino-americanas, comentando sobre
o que a Amrica Latina. Tambm analisa a situao poltica e econmica de alguns pases
e suas intenes quanto a projetos de integrao regional. Ao final, h uma reflexo sobre o
que identifica esses pases no cenrio mundial.
Com base no que voc estudou neste tema, responda: Em sua opinio, o Brasil
tem afinidades culturais suficientes com os pases vizinhos, capazes de reforar um
senso de pertencimento de nosso Pas Amrica Latina? Voc se identifica como
um latino-americano? Converse com outras pessoas para saber o que elas pensam a
respeito dessas questes. Depois, registre suas reflexes nas linhas a seguir.
UNIDADE 3 95
Uma longa subida. Voc levanta o pescoo, direciona o olhar, procura por um plano B e percebe
que a nica alternativa mesmo encarar a ladeira. No a primeira do dia. E, em Ouro Preto (MG),
no ser a ltima afinal, a fama do lugar vem das ruas ngremes e estreitas, cobertas de para-
leleppedos e ladeadas por casas em estilo colonial. Em 1980, tais atributos, aliados arquitetura
barroca de igrejas e museus, levaram Ouro Preto a ser a primeira cidade brasileira agraciada pela
Unesco com o ttulo de Patrimnio Cultural da Humanidade. Um estudo da Universidade Federal de
Viosa revelou que h uma proliferao de cupins, as encostas vm sendo ocupadas de forma ilegal
e o trfego de veculos provoca rachaduras nas antigas moradias. Com os problemas detectados, a
cidade chegou a correr o risco de perder o ttulo internacional.
Fonte: National Geographic Brasil, edio n. 127, outubro de 2010, p. 27. Com adaptaes.
Com base no texto sobre a situao de Ouro Preto, conclui-se que no Brasil:
a) Esto ausentes das cidades do pas edificaes, vias e monumento de valor histrico-cultural que
meream ser alvo de polticas de conservao.
b) A prioridade estimular o avano de atividades econmicas, j que a presena de bens histrico-
-culturais incapaz de gerar emprego e renda.
c) Inexistem polticas pblicas de conservao e restaurao de imveis, traados de vias e stios
histricos em ncleos urbanos mais antigos.
d) Esto presentes no pas os desafios de conciliar o dinamismo econmico atual com a
conservao do patrimnio histrico-cultural nacional.
Viagem do Conhecimento/National Geographic, 2010. Disponvel em: <http://www.viagemdoconhecimento.com.br/arquivos/PROVA_3_FINAL.pdf>. Acesso em: 27 out. 2014.
HORA DA CHECAGEM
Atividade 1 Composio tnica na Amrica Latina

1
a) Argentina, Chile, Cuba e Uruguai.

b) Bolvia, Guatemala e Mxico.
c) Colmbia, Costa Rica, El Salvador, Jamaica, Panam, Paraguai, entre outros.
2 Baseando-se no grfico, voc pde verificar o quadro de extrema variedade e miscigenao em

pases da regio, o que refora os contedos apresentados neste tema no que diz respeito diver-
sidade cultural de povos da Amrica Latina.
Desafio
Alternativa correta: d. A leitura do texto ajudou voc a perceber que no Brasil h dificuldades para
conservao do patrimnio histrico-cultural nacional.
96 UNIDADE 3
GEOGRAFIA
frica: marcas do passado, desafios
Unidade 4 contemporneos
TEMAS
1. frica: antecedentes histricos
2. frica: desafios contemporneos
Introduo
Esta Unidade se dedicar ao estudo da complexidade e da heterogeneidade
do continente africano. Estudar a frica significa tambm refletir sobre o Brasil,
pas com nmero elevado de afrodescendentes os que se declaram pretos e par-
dos superam 51% da populao. Por isso mesmo, a Lei federal n 10.639, de 9 de
janeiro de 2003, instituiu a obrigatoriedade do estudo sobre a histria e a cultura
afro-brasileira na educao nacional. Vale ressaltar, tambm, que o Brasil vem
reforando laos com os pases africanos de lngua portuguesa (Angola, Cabo
Verde, Guin-Bissau, Moambique e So Tom e Prncipe).
frica: antecedentes histricos TE M A 1
A frica pr-colonial possua uma imensa riqueza cultural e social, cidades,

monumentos e intenso comrcio terrestre e martimo a longas distncias. Alm
disso, havia complexa organizao social e poltica, com reinos, cidades-Estado,
povos, tribos e cls (estes criados com base em laos de parentesco), algo que a
maioria dos europeus sequer imaginava antes de invadir o continente.
A frica um continente composto por muitos pases com diferentes his-

trias e caractersticas geogrficas. O que voc sabe a respeito da frica?
Conhece algo sobre a diversidade de sua vegetao? E sobre os diferentes
povos? Ouviu falar sobre as civilizaes africanas anteriores era crist? Onde
e como viviam?
Para ajud-lo, veja o mapa da prxima pgina, com os atuais limites entre
os pases africanos, seus biomas e principais tipos de vegetao. Se necessrio,
consulte um atlas geogrfico para localizar as reas mencionadas. Escreva suas
reflexes em seu caderno.
frica: biomas e coberturas vegetais
Michael Dwyer/Alamy/Glow Images

Konrad Wothe/imageBroker/Easypix
Estepes semiridas Deserto do Saara,

do Sahel, no Mali. no sul da Lbia.
Jacques Jangoux/Alamy/Glow Images

Massimo Ripani/Grand Tour/Corbis/Latinstock
Floresta tropical no Gabo, Savanas no Parque Nacional

na frica central. Kruger, na frica do Sul.
UNEP. Africa: atlas of our changing environment, 2008, p. 10. Disponvel em: <http://www.unep.org/dewa/africa/AfricaAtlas/>. Acesso em: 20 jan. 2015. Mapa original
(base cartogrfica com generalizao; algumas feies do territrio no esto representadas; adaptado para fins didticos).
UNIDADE 4 99
frica pr-colonial: diversidade natural e sociocultural

Os diversos grupos africanos se distriburam pelos variados compartimentos
naturais do continente, a eles se adaptando e criando seus modos de vida do
imenso Deserto do Saara, ao norte, s florestas tropicais e savanas da frica
Subsaariana.
O Rio Nilo, por exem-
Gail Mooney-Kelly/Alamy/Glow Images

plo, que nasce no lago
Vitria, ao sul, e desgua
no Mar Mediterrneo, ao
norte, tornou-se rota de
comrcio e povoamento.
s suas margens, mil-
nios antes da era crist,
ergueram-se grandes
civilizaes, como o
Egito Antigo, e viveram
povos como os cushitas,
os ahemitas, os nbios e
outros que habitaram os
Templo de Karnak, que integra o conjunto de Tebas, construdo no Egito Antigo e hoje
atuais Sudo e Etipia. declarado Patrimnio Cultural da Humanidade.
Outros rios, como o Congo e o Zambeze, cumpriram tambm esse papel. s

margens do Rio Nger, tambm conhecido como Rio Oi, conviveram povos como
os bambaras, os hausss, os iorubs e os fons. Esses dois ltimos influenciaram
profundamente a cultura brasileira por causa do trfico de africanos escravizados
ocorrido entre a Amrica portuguesa e o Golfo do Benin, no perodo compreendido
entre os sculos XVII e XIX.
O norte da frica (atuais Lbia, Tunsia, Arglia e Marrocos) foi habitado ao

longo do tempo por berberes, pastores e comerciantes nmades do deserto que, a
partir do sculo VII, receberam forte influncia rabe-muulmana. Outros grupos,
como os tuaregues, cruzavam o deserto do Mediterrneo ao sul, at cidades como
Tombouctou, no atual Mali. Tais movimentos contriburam para difundir o Isl na
frica ocidental e ao sul do Saara.
Na frica ocidental, sucederam-se, segundo datas estimadas, imprios como os

de Gana (sculo VI a XI), Mali (sculo XIII a XV) e Songai (sculo XV a XVI). Neles, as
cidades se situavam nos entroncamentos das rotas de caravanas e concentravam
100 UNIDADE 4
artesos e comerciantes. As trocas comerciais e culturais eram mantidas por popu-

laes islmicas e no islmicas. Os imprios acumulavam riquezas, como o ouro
das minas nos rios Senegal e Nger, tinham exrcitos, possuam estruturas adminis-
trativas e controlavam rotas comerciais. O declnio desses imprios ocorreu, basica-
mente, por causa de disputas internas e com vizinhos.
Na frica ocidental, havia ainda as civilizaes iorub (atual Nigria), mandinga

e fula, ou os reinos de Daom (hoje, Benin) e Axnti (atuais Gana e Costa do Marfim).
Vrias civilizaes e reinos se desenvolveram tambm na frica central e meri-

dional. Entre eles, os bantos (ou bantus), um mosaico de povos que tinham lnguas
e cultos religiosos assemelhados; e o reino do Congo e grupos da costa oriental
que falavam o suali, lngua geral com influncia do rabe e de idiomas do Oceano
ndico. Mais ao sul, viviam grupos diversos e habitantes de reinos como o Zulu, no
leste da atual frica do Sul.
Peter Groenendijk/Robert Harding/Latinstock
Vista da muralha do Grande Zimbbue, capital do antigo reino de Saba. Um testemunho da civilizao xona (sculo XI ao XV), grupo
banto que viveu na regio do atual Zimbbue. As muralhas so Patrimnio Cultural da Humanidade.
Drama africano: o trfico de escravos e suas repercusses

Quando se deu sobre o continente africano, a escravido no era bem uma
novidade. Diversas sociedades ao longo da histria conheceram-na bem de
perto, entre elas, a grega e a egpcia na Antiguidade. Mas nada se compara em
nmeros e durao ao intenso comrcio de seres humanos (principalmente de
africanos) praticado pelos colonizadores europeus do sculo XV ao XIX.
UNIDADE 4 101
Na frica pr-colonial, algum podia se tornar escravo por pertencer a um

grupo vencido em uma guerra, tornando-se cativo. Ou, ainda, por deixar de pagar
dvidas ou transgredir regras de convivncia social. Era comum escravizar mulhe-
res, tanto para tarefas domsticas como para lev-las aos harns de soberanos.
Mas indivduos tambm podiam deixar de ser escravos por terem habilidades
especiais, como aptido para clculos ou para o artesanato e a construo.
Assim, as sociedades africanas no eram baseadas no sistema escravista. Foi

na Amrica colonial que esse processo ocorreu de maneira profunda, em que a
atividade econmica, os territrios e a prpria manuteno da sociedade estavam
apoiados no trabalho escravo, fosse em regies dos atuais Estados Unidos, fosse na
Amrica Central ou do Sul, sobretudo na Amrica portuguesa.
A chaga da escravido, uma grande tragdia da humanidade, iniciou-se com

a chegada dos europeus ao continente africano, a partir do sculo XV. O trfico
de seres humanos passou a fazer parte de um complexo sistema de relaes
entre europeus e alguns grupos dominantes ou chefes polticos africanos, envol-
vendo intensas trocas de bens.
Os portugueses estiveram frente desse negcio, obtendo africanos escra-

vizados em troca de bebidas destiladas do Brasil, tecidos originados da ndia,
contas de vidro de Veneza (Itlia), armas, plvora, cavalos, barras de ferro etc.
O tabaco da Bahia tambm era apreciado por comerciantes africanos, enquanto
marfim e madeira seguiam da frica para a Europa. Aos poucos, os europeus
utilizaram portos existentes e instalaram outros, criaram fortificaes como
a de So Jorge da Mina, no Golfo de Benin, na frica ocidental e estabele-
ceram negociaes com grupos locais. Mas no significa que, nesse contexto
de ampliao do sistema escravista, no tenha havido resistncia de povos
presena estrangeira.
Visando melhores resultados, os europeus fomentaram guerras de conquista

entre povos locais, armaram-se bem e se impuseram fora. Por sua vez, grupos
locais aliaram-se a estrangeiros para resolver disputas com grupos rivais.
Os portugueses foram os pioneiros no comrcio de africanos escravizados, segui-

dos por holandeses, franceses, ingleses e espanhis. Depois, brasileiros, estaduniden-
ses e cubanos entraram nesse comrcio. Entre as regies fornecedoras de africanos
escravizados entre os sculos XVII e XIX estavam as da costa da Mina, ou Golfo de
Benin, e a do litoral de Angola (Luanda, Cabinda, Benguela). No sculo XIX, o tr-
fico de africanos escravizados da costa oriental (atual Moambique) para o Brasil
ganhou relevncia.
102 UNIDADE 4
Na costa da Mina, entre os grupos locais envolvidos no trfico estavam os

reinos de Daom e Oi. Na costa angolana, os portugueses estabeleceram alian-
as com grupos imbangalas. Mas foi tambm em Angola que ocorreu um dos
maiores focos de resistncia, comandados por lderes como a rainha Jinga, do
reino do Dongo, que lutaram contra os portugueses por aproximadamente um
sculo a partir de 1580.
O mapa a seguir mostra as regies africanas envolvidas diretamente no trfico

e os portos e feitorias controlados por europeus para embarcar os escravos em
direo s Amricas.
TRFICOS NEGREIROS OCIDENTAIS E RABES, sc. VII-XIX

Liverpool
Amsterd
Europa
o
tabac Nantes
odo
alg
ru
m ias Bordeaux
car ar
A
r
vid
Lisboa
s
ido
Estados Unidos
COMRCIO Crdoba Argel
tec
Mar Mediterrneo
ol
Charleston TRIANGULAR Trpoli

lco
Marrakesh Norte
Nova Orleans Cairo
da frica Shiraz
Assuan
Oceano ndia
Havana Jeddah Muscat
Caribe Atlntico
Timbuktu
Oriente Mumbai
Veracruz
St-Louis Mdio
Gore Cartum Goa
Sikasso Zabid
Cabo Verde frica
Amrica Caracas frica Ocidental
espanhola Bissau Oriental
Cartagena Lagos
continental Guianas Costa Costa Costa
do Marfim do Ouro dos Escravos
Mogadscio
So Tom Malindi
Transferncias de escravos:
origem / destino frica Oceano
Mombaa
Central Zanzibar ndico
Trfico ocidental Luanda
(Atlntico, Oceano ndico) Kilwa
sc. XVI-XIX
Salvador
Trfico oriental Benguela
(mundo muulmano) Moambique
sc. VII-XIX Brasil Sofala
Portos e lugares envolvidos
no trfico Rio de Janeiro Walvis Bay Ilhas
do Oceano
ndico
Fontes: compilao segundo Olivier Petr-Grenouilleau, La Traite des noirs. Paris: PUF, 1998. Col. "Que-sais-je?";
Benot Martin, nov. 2008
LArgent de la traite, milieu ngrier, capitalisme et dveloppement: un modle. Paris: Aubier Histoires, 1998;
Bernard Lugan, Atlas historique de lAfrique, des origines nos jours. Paris: Rocher, 2001; LHistoire, "La vrit sur
lesclavage", Especial, out. 2003; LHistoire, n. 126, out. 1989; Catherine Coquery-Vidrovitch, LAfrique et les
Africains au XIXe s. Mutations, rvolutions, crises. Paris: Armand Colin, 1999; Joseph Ki-Zerbo, Histoire de lAfrique
noire, dhier demain. Paris: Hatier, 1994; Jean Sellier, Bertrand de Brun e Anne Le Fur, Atlas des peuples
dAmrique. Paris: La Dcouverte, 2005; Hubert Deschamps, Histoire de la traite des Noirs, de lantiquit nos
jours. Paris: Fayard, 1972. Le Monde / La Vie / Sciences Po (LAtlas des migrations, )
DURAND, Marie-Franoise et al. Atlas da mundializao: compreender o espao mundial contemporneo. So Paulo: Saraiva, 2009, p. 46. Mapa original.
Os africanos vendidos como escravos eram de grupos, naes ou etnias distintas.

Em grande parte, foram identificados de modo errneo ou simplificado. Os mals,
por exemplo, eram um grupo, na maioria islamizado, que no sculo XIX esteve
reunido em um movimento poltico em Salvador (BA), que ficou conhecido como
revolta dos mals. Outro caso o dos iorubs, que foram chamados de nags
pelos europeus. A denominao banto inclua um enorme nmero de povos da
UNIDADE 4 103
frica austral que tinham elementos lingusticos em comum. Alm disto, o trfico
negreiro identificava os africanos como meras mercadorias, atribuindo-lhes nomes
de acordo com o lugar de origem ou do porto de embarque. Assim, alguns eram cha-
mados de cabinda, congo, benguela, quiloa, rebolo , entre outros.
Nas terras americanas, os africanos que foram escravizados viveram todo tipo de
infortnio. Sofreram tratamento cruel e desumano, muitas vezes trabalhando at a
morte. A expectativa de vida entre eles era muito baixa e grande parte foi separada
da famlia ou do grupo de origem.
Por volta de 1830, a populao estimada

de negros e mestios no Brasil era de 4 a
Inmeros filmes e livros abordam os
5,3 milhes, aproximadamente 70% dos habi- efeitos da escravido na frica e na
tantes. Essa situao provocou resistncia ora Amrica. Assista Quilombo (direo de
Carlos Diegues, 1984), Tempo de glria
pacfica ora violenta escravido. Mulheres
(direo de Edward Zwick, 1989)
escravas evitavam ter filhos, por exemplo. e Doze anos de escravido (direo de
Alguns grupos enfrentavam os senhores de Steve McQueen, 2013). Leia tambm
o romance Equador, do escritor por-
escravos e fugiam. Os escravos que conse- tugus Miguel Sousa Tavares (2004),
guiam sobreviver, muitas vezes, se refugia- que trata da colonizao portuguesa
vam em quilombos e estabeleciam uma forma em So Tom e Prncipe.
organizada de resistncia escravido.
A proibio do trfico de escravos no sculo XIX no eliminou a escravido por

completo. Ela perdurou, em formas anlogas, at o sculo XX, com a participao
de europeus e de alguns chefes africanos, em regies da ndia e do Oceano Pacfico,
levada por colonizadores europeus. Relaes de trabalho semelhantes escravi-
do permaneceram tambm em cultivos de cacau em So Tom e Prncipe, e nas
minas de ouro e diamantes comandadas por ingleses no que atualmente parte da
frica do Sul e do Zimbbue. At hoje, o trabalho escravo precisa ser combatido no
mundo, o que inclui algumas situaes vigentes no Brasil.
No Pas, tambm conhecido o fato de os negros receberem salrios inferiores aos

dos brancos, mesmo ocupando cargos semelhantes. Alm disso, a incidncia de pobreza
maior entre as populaes preta e parda (conforme a classificao usada pelo IBGE).
No Brasil e em grande parte da Amrica permanece o inegvel e riqussimo

legado afrodescendente: nas artes, na lngua, nos cultos religiosos, na composio
tnica das populaes e no mundo do trabalho. Como exemplos, podem ser citados
ritmos e danas, como o samba, o frevo, o lundu e o maculel.
104 UNIDADE 4
Atividade 1 A chaga da escravido
Com base no que voc estudou nesta Unidade e em suas experincias, reflita
sobre o significado da escravido para a condio humana. Pense tambm a respeito
do que a escravido representou para indivduos, povos e grupos africanos e para
seus descendentes na Amrica. Escreva um texto nas linhas a seguir.
UNIDADE 4 105
Partilha da frica: um novo sistema de explorao colonial

vidos por recursos e matrias-primas e sob as demandas do capitalismo
industrial, os europeus promoveram uma nova corrida colonial na frica, no
final do sculo XIX e ao longo do sculo XX. Essa nova fase teve a Conferncia
de Berlim como marco fundamental. Chefes de Estado se reuniram na capi-
tal alem, entre 1884 e 1885, e traaram estratgias para ocupar, colonizar e
explorar a frica. Imaginavam ter esse direito, dada a sua presena em diversas
regies africanas.
Os portugueses, por exemplo, haviam criado, no sculo XV, fortalezas e vilas

para administrao colonial ao longo da costa atlntica: em Luanda e Benguela
(que ficam na atual Angola), Cabo Verde, Guin-Bissau e So Tom e Prncipe. Alm
disso, penetraram no interior de Angola e Moambique e montaram fortalezas ao
longo dos rios Cuanza e Zambeze. Havia tambm colnias de holandeses na frica
do Sul e a presena britnica no Egito.
Durante muito tempo, os europeus mantiveram-se na faixa litornea, para

garantir o comrcio transocenico. Para permanecerem no territrio, precisaram
lidar com a resistncia de grupos locais e com as dificuldades de adaptao s con-
dies naturais.
Porm, com a industrializao, a urbanizao e a estruturao de grandes

corporaes industrial-financeiras e de mercados de consumo em pases da
Europa (Reino Unido, Frana, Blgica, Holanda etc.) e nos EUA, deu-se a nova
corrida para a frica, levando sua partilha, na fase conhecida como imperia-
lista ou neocolonialista.
Atividade 2 Partilha colonial e explorao da frica (sculos XIX e XX)
Observe o mapa da prxima pgina e responda s questes propostas.
1 Identifique o assunto tratado no mapa.

106 UNIDADE 4
2 Quais eram as possesses europeias na frica em 1914? Indique o nome das duas
potncias europeias que dominaram as maiores extenses de terra no continente.
COLNIAS AFRICANAS, 1914 part justice
Estados independentes
Possesses:
alems
belgas
britnicas (domnios,
colnias e protetorados)
espanholas
francesas (departamento
argelino, colnias e protetorados)
italianas
portuguesas
Imprio Otomano
Fontes: F. W. Putzger, Historischer Weltatlas, Berlin, Cornelsen, 1995;

J. Sellier, Atlas des peuples dAfrique, Paris, La Dcouverte, 2011.
Segundo Afrique contemporaine, 235, 2010.
ATELIER de Cartographie de Sciences Po. Disponvel em: <http://cartographie.sciences-po.fr/en/node/2875>.

Acesso em: 28 jan. 2015. Mapa original. Traduo: Benjamin Potet.
UNIDADE 4 107
Nova corrida colonial: a explorao direta da frica
Conforme pode ser observado no mapa Colnias africanas, 1914, o continente

africano foi repartido e ocupado pelos europeus em sua quase totalidade. As exce-
es foram a Etipia e a Libria. Os colonizadores se apropriaram dos territrios
para fincar suas bases, explorar riquezas minerais e implantar cultivos. O interesse
maior era pilhar o continente e exportar suas riquezas para o mercado europeu e
mundial. Prova disso o traado das ferrovias, que interligavam reas interiores
aos portos de exportao.
Tais processos foram decorrncia da Conferncia de Berlim e de uma srie de

tratados e acordos posteriores que estabeleceram, por exemplo, que cada pas colo-
nizador deveria informar aos demais sobre novas ocupaes de territrios. Outro
acordo se referia ao princpio da ocupao efetiva, discutido na conferncia, mas
que s ganhou amplitude com a partilha de reas interiores do continente.
O princpio da ocupao efetiva garantiu a posse de terras aos europeus no con-

tinente. A Itlia, por exemplo, passou a participar dessa diviso. Embora, ao longo do
tempo, houvesse mudanas na disposio territorial dos imprios coloniais no conti-
nente, a Conferncia de Berlim no garantiu uma diviso igualitria. Os franceses e os
ingleses, principalmente, apropriaram-se de largas faixas da frica usando a fora ou
negociando acordos com chefes locais. Espanhis, portugueses, italianos, alemes e
belgas ficaram com fatias menores.
O novo sistema colonial foi bastante distinto do anterior. Antes, tratava-se de orga-
nizar o comrcio de seres humanos que seriam explorados nas colnias da Amrica.
Agora, a explorao ocorria no prprio continente, com a instituio de trabalho assa-
lariado ou manuteno de condies similares escravido. O objetivo era extrair
e exportar riquezas como ouro, diamantes, metais, marfim, borracha e outros. Entre
as provncias minerais estavam as bacias do Congo (atual Repblica Democrtica do
Congo) e a do sul (atuais frica do Sul, Zmbia e Zimbbue).
Os nativos tinham de trabalhar em cultivos de algodo, tabaco, caf, amendoim

e cacau ou na coleta do leo de dend, e empresas comerciais europeias partici-
pavam da construo de ferrovias. A ideologia contida nos discursos dos europeus
era de que tinham uma misso civilizatria diante de tribos que viviam em
estado selvagem.
Nesse contexto, foram estabelecidos novos padres na administrao pblica e
na educao, alm da expanso de religies crists e das lnguas dos colonizado-
res. Impostos e tributos eram cobrados de indivduos, famlias e chefes de grupos,
com anuncia ou subordinao de populaes locais.
108 UNIDADE 4
Um dos resultados da colonizao da frica consistiu na forma imprudente

como foram estabelecidas as fronteiras coloniais. Quase sempre, estudiosos
apontavam que eram limites artificiais, verdadeiros reinos da linha reta que
no respeitavam a abrangncia do territrio dos povos e teriam separado mem-
bros do mesmo grupo ou juntado grupos rivais. O que so esses reinos da linha
reta? So as linhas de fronteira traadas pelos europeus e que podem ser verifi-
cadas no mapa Colnias Africanas, 1914.
O trfico de escravos no Atlntico foi um empreendimento colossal, com tentculos por

toda parte nas Amricas, de Boston a Buenos Aires. Seu epicentro, contudo, foi a colnia
portuguesa no Brasil. Para cada africano desembarcado na Amrica do Norte britnica, 12
pisavam em solo brasileiro, a maioria levada a minas de ouro e engenhos de acar e usada
em trabalhos brutais que matavam um tero deles em cinco anos.
A cana dura e viscosa era ceifada sob sol escaldante. O preparo do acar requeria longa
fervura em caldeiras fumegantes. No admira que a escravaria logo desse um jeito de escapar,
criando o mais conhecido dos quilombos, Palmares, que, no auge, em meados do sculo 17,
controlava mais de 25 mil quilmetros quadrados nas montanhas do litoral norte de Alagoas.
Fonte: National Geographic Brasil, edio n. 145, p. 76, abril de 2012.
O trfico de escravos para a Amrica, estabelecido a partir do sculo 16:

a) Restringiu-se ao Brasil, que teve maior necessidade de mo de obra para a lavoura canavieira em
constante expanso.
b) Provocou a fuga em massa de escravos que no se adaptavam ao clima tropical das Amricas.
c) Alimentou o sistema escravista com base indgena na Amrica espanhola, especialmente na
atividade aurfera.
d) Levou muitos escravos a buscar quilombos na tentativa de escapar da explorao e das duras
condies de trabalho.
HORA DA CHECAGEM
Atividade 1 A chaga da escravido

Resposta pessoal. Para orientar sua resposta, importante que voc tenha relembrado que a sada
de milhes de pessoas da frica, na condio de escravizadas, contribuiu para desestruturar os
grupos, as culturas e os modos de vida de seus povos. Nos destinos para os quais foram levadas,
essas pessoas foram submetidas a tratamento cruel e desumano. Mas, apesar das adversidades,
elas tiveram papel central na formao social e cultural das nascentes naes americanas.
UNIDADE 4 109
Atividade 2 Partilha colonial e explorao da frica (sculos XIX e XX)

1 O mapa mostra a partilha colonial da frica pelos pases europeus.
HORA DA CHECAGEM
2 Verificando a legenda do mapa, voc pde perceber as possesses alem, belga, britnica, espa-
nhola, francesa, italiana e portuguesa na frica. As potncias europeias que dominaram as maiores
extenses de terra no continente africano foram a Frana e o Reino Unido.
Desafio
Alternativa correta: d. Dentre as opes, a nica correta, j que o trfico no se restringiu ao
Brasil, assentou-se na mo de obra africana e se caracterizou pelas fugas e resistncias ao longo do
perodo colonial, o que levou formao de quilombos, conforme voc estudou neste tema.
110
TE M A 2 frica: desafios contemporneos
A frica formada por 54 pases independentes, sendo o mais novo o Sudo

do Sul, criado em 2011. Neste tema voc ver que o sculo XX foi decisivo para o
continente, j que nesse perodo ocorreram as lutas de libertao colonial, a cons-
tituio de pases independentes e o surgimento do enorme desafio de superar
impasses polticos e buscar o desenvolvimento econmico-social.
Voc j ouviu falar dos desafios enfrentados atualmente no continente afri-

cano, sejam eles de ordem poltica, econmica ou social? Poderia indicar possveis
medidas para atenuar os problemas? Escreva suas reflexes nas linhas a seguir.
Emancipao colonial na frica

A geografia poltica da frica comeou a ser refeita aps a 2a Guerra Mundial,
com o extraordinrio movimento de descolonizao no continente. Durante um
perodo relativamente curto, que durou aproximadamente 35 anos, a partir de
1955, inmeras guerras de libertao se sucederam.
Para os europeus, a empreitada colonial foi ficando cada vez mais cara. As
constantes lutas e resistncias dos povos colonizados eram tambm elementos
que dificultavam a manuteno da colonizao. Alm disso, pases como Frana e
Reino Unido sofreram pesadas perdas na 2a Guerra, tornando muito mais difcil a
tarefa de manter seus imprios.
Assim, uma a uma, as sociedades nacionais foram se desvencilhando do jugo

colonial. Movimentos similares j vinham ocorrendo na sia.
UNIDADE 4 111
Atividade 1 Descolonizao africana

Observe o mapa e crie uma linha do tempo sobre a descolonizao no conti-
nente africano. Em uma folha grande (A3), trace retas, faa um esquema grfico
e anote as datas nas quais as colnias se libertaram. Pesquise a respeito e ilustre
alguns casos com textos e figuras. Voc pode escrever, por exemplo, sobre o fato
de as colnias portuguesas terem se libertado somente a partir da dcada de 1970.
Cronologia das independncias africanas

Tunsia
Marrocos
Arglia Lbia Egito
Saara
Ocidental*
Senegal
Cabo
Verde Mauritnia Mali Nger
Chade Sudo Eritreia
Gmbia Burkina
Guin- Faso Djibuti
Bissau Nigria Etipia
Guin Repblica Sudo
Serra Leoa Centro-africana do Sul
Libria Camares Somlia
Uganda
Costa do Marfim Gabo Qunia
Gana RDC Ruanda
Togo Burundi
Benin Tanznia Seicheles
So Tom e Prncipe Comores
Guin Equatorial
Congo
Angola Zmbia
Malau Maurcio
Zimbbue
Madagascar
Nambia Botsuana Moambique
Pases no colonizados Suazilndia
frica Lesoto
Independncias:
do Sul
Antes de 1922
1951 - 1958
1960 * Territrio no autnomo
1961 - 1968
1974 - 1980 Fontes:
F. W. Putzger, Historischer Weltatlas, Berlin, Cornelsen, 1995;
1990 - 1993
J. Sellier, Atlas des peuples dAfrique, Paris, La Dcouverte, 2011.
2011 Segundo Afrique contemporaine, 235, 2010.
ATELIER de Cartographie de Sciences Po, 2014. Mapa original. Traduo: Benjamin Potet.
112 UNIDADE 4
As lutas pela libertao colonial na frica
O mapa da Atividade 1 mostra que, em algumas dcadas, o colonialismo prati-

camente desapareceu do continente africano, em um processo que custou muitas
vidas e a desestruturao econmica e social de vrias regies efeitos sentidos
at hoje. Na segunda metade da dcada de 1950 e ao longo dos anos 1960, a frica
foi palco do enfrentamento entre as foras de ocupao dos colonizadores e os
movimentos e frentes de libertao nacionais. Nesse cenrio de confrontos, as
colnias portuguesas estiveram entre as ltimas que se emanciparam.
Ao se libertarem, as populaes se depararam com a tarefa de substituir o admi-

nistrador europeu. Ao longo de dcadas, os europeus impuseram lnguas, valores e
hbitos, formando geraes de africanos nos moldes da cultura ocidental capitalista.
Os novos dirigentes, portanto, viram-se diante da tarefa de escolher entre manter

esse modelo ou resgatar suas razes e culturas. Nessa tenso, cresceu a ideia, jamais
concretizada, de buscar a unidade africana ps-colonial, chamada de pan-africanismo.
Algumas lutas de libertao foram particularmente dramticas. Na Arglia,

aps oito anos de conflito e perda de 500 mil vidas, o pas enfim conquistou a inde-
pendncia em relao Frana.
Em Angola, a independncia ocorreu em 1975. Mas, logo em seguida, grupos

antes unidos contra o colonizador iniciaram uma guerra civil na disputa pelo
poder. Aps quase duas dcadas, saiu vencedor o Movimento pela Libertao de
Angola (MPLA), apoiado pela Unio das Repblicas Socialistas Soviticas (URSS),
contra a Unio Nacional pela Independncia Total de Angola (Unita), aliada dos
Estados Unidos da Amrica (EUA). Evento histrico, portanto, influenciado pela
Guerra Fria.
Um terceiro caso foi o da Repblica Democrtica do Congo (RDC), formada

pelos antigos Congo, Belga e Zaire. Seu povo nunca pde desfrutar das imen-
sas riquezas do territrio: ouro, diamantes, petrleo, 6% das florestas tropi-
cais do planeta e reservas de columbita-tantalita (coltan), usada, por exemplo,
na fabricao de telefones celulares e computadores. Tornou-se indepen-
dente em 1960, mas a repentina sada dos belgas contribuiu para reforar
instabilidades no pas. Desde esse momento, o pas vive com lutas entre gru-
pos e faces rivais. Entre os anos 1990 e o incio do sculo XXI, vivenciou o con-
flito com maior nmero de mortos diretos e indiretos (por fome ou doenas) aps a
2a Guerra Mundial. Estimativas indicam que foram 4 milhes de mortos.
UNIDADE 4 113
Em 1994, Ruanda viveu um dos maiores genocdios da histria. Com a ascenso

dos htus ao poder poltico, houve o extermnio em massa de um grupo tnico mino-
ritrio os ttsis. O conflito, ainda em julgamento no Tribunal Penal Internacional,
retrata uma intrincada relao entre poder poltico e origens tnicas.
Outros pases tambm viveram e ainda vivem situao dramtica, como a

Somlia, tomada parcialmente por grupos ligados ao terror; o Mali, hoje dividido
ao meio entre o governo, sediado no sul, e milcias islamitas apoiadas pela rede
terrorista Al Qaeda, que atuam no norte. A situao tambm muito instvel na
Costa do Marfim, em Guin-Bissau e no Zimbbue, este ltimo governado h mais
de trs dcadas pelo ditador Robert Mugabe. H, ainda, movimentos separatistas
na Nigria e no Senegal.
importante notar que, atualmente, EUA e Frana mantm bases militares

no continente, revelando seus interesses geopolticos e estratgicos. Enquanto os
estadunidenses possuem unidades no Chifre da frica, prximas ao Oriente Mdio,
e marcam presena naval no litoral atlntico, os franceses instalaram vrias bases
na frica ocidental. Por sua vez, a China vem investindo pesadamente na extrao
de petrleo e riquezas minerais em Angola, na RDC e no Congo.
frica: desafios e perspectivas

Importantes questes a serem enfrentadas na frica esto no campo poltico.
Mas a elas se somam graves problemas sociais, sobretudo a fome e os surtos de
doenas contagiosas. Essa situao agravante em pases da frica Subsaariana,
dada a situao de vulnerabilidade que se encontram frente desnutrio, inse-
gurana alimentar e proliferao de epidemias.
Em vrios casos, as reas mais afetadas so justamente as que foram palco

de conflitos armados nas ltimas dcadas. Ao mesmo tempo, nesses pases
(Somlia, Sudo, Chade, Repblica Centro-Africana, Guin-Bissau, RDC, entre
outros) esto a maior parte dos campos de refugiados. Em pases como Angola,
Moambique, Sudo, RDC e Chade, por sua vez, h geraes de mutilados por
minas terrestres.
A frica, em especial a parte meridional, possui elevados ndices de pessoas

portadoras de HIV/aids. As taxas mais altas de adultos e crianas que contra-
ram o vrus esto registradas na frica do Sul, em Moambique e no Zimbbue.
Os ndices tambm so graves na Nambia, em Botsuana e na Suazilndia.
114 UNIDADE 4
H, ainda, programas de preveno bem-sucedidos, como os desenvolvidos

em Uganda.
Os servios pblicos de sade no so satisfatrios na maior parte do con-

tinente, com exceo de Tunsia, Egito e frica do Sul, que apresentam ndices
melhores. Alm disso, alguns pases do continente tm passado por surtos de
clera, malria e ebola.
No plano econmico, a frica est em grande parte margem dos principais

fluxos econmicos globais. As excees so a frica do Sul e pases que produ-
zem petrleo ainda assim, eles esto quase sempre na condio de exportado-
res de matrias-primas. A presena de investimentos chineses tem sido cada vez
maior, mas basicamente esto voltados para a explorao de riquezas naturais,
como petrleo e minrios.
Dados do ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) de 2014 mostram que os pa-

ses com o menor desenvolvimento no ranking so do continente africano.
A ascenso da frica
O continente vem oferecendo notveis exemplos de reconstruo poltica,

econmica e social. H tambm diversos programas sociais em andamento,
em boa parte levados frente por agncias da Organizao das Naes Unidas
(ONU). A busca de solues no envolve respostas fceis ou solues de cur-
tssimo prazo. Mas existem perspectivas polticas e projetos sociais concretos
em andamento.
Nas ltimas dcadas, diversas lideranas polticas tiveram uma atuao

inspiradora na defesa dos direitos e liberdades fundamentais. Entre essas
lideranas, so exemplos o poeta e escritor Lopold Sdar Senghor, primeiro
presidente do Senegal aps a independncia, e Julius Nyerere, da Tanznia, que
dirigiu seu pas aps a descolonizao, ajudando a fundar a Organizao para a
Unidade Africana (atual Unio Africana).
Mas, sem dvida, a maior dessas lideranas foi de Nelson Mandela (1918-2013).
Ele ficou preso por 27 anos na frica do Sul, em pleno regime do apartheid. Coman-
dado por descendentes de britnicos e holandeses, era um regime de segrega-
o oficial, institudo em 1948. Durante sua vigncia, negros foram confinados
em subrbios de cidades ou territrios e no podiam circular livremente. Sequer
podiam sentar ao lado dos brancos em nibus ou usar o mesmo banheiro pblico.
UNIDADE 4 115
Mandela foi libertado em 1990

Chris Steele-Perkins/Magnum Photos/Latinstock
e liderou a oposio negra nas

negociaes com o presidente
branco da poca, Frederik Willem
de Klerk (1936-). Em funo disso,
Mandela e de Klerk receberam o
Prmio Nobel da Paz de 1993. No
ano seguinte, Mandela tornou-se
presidente nas primeiras eleies
multirraciais do pas. Portanto,
mesmo diante de conflitos e cises
sociais, as lideranas obtiveram
Nelson Mandela em discurso no estdio de Johannesburgo, frica do Sul, sucesso na transio poltica.
em 1990, aps sua libertao.
Nos anos seguintes, o bispo Desmond Tutu (1931-) liderou a Comisso da Ver-
dade e da Reconciliao, criada para expor publicamente episdios de racismo
e violncia, colocando negros e brancos racistas frente a frente. A comisso no
tinha o objetivo de punir, mas de expor as feridas do passado e preparar um
futuro de convivncia tnico-racial.
Hoje, o pas figura entre os chamados pases emergentes e participa de fruns

do Brics (Brasil, Rssia, ndia, China e frica do Sul em ingls, South frica) e de
outros grupos que renem pases em desenvolvimento. Alm disso, o pas lidera
perspectivas de cooperao regional no mbito da Comunidade da frica Meridional
para o Desenvolvimento (SADC, na sigla em ingls).
O Prmio Nobel da Paz de 2011 foi concedido a lideranas africanas. Entre elas,
duas mulheres: a presidente da Libria, Ellen Johnson Sirleaf, primeira mulher
eleita como chefe de Estado em um pas do continente; e sua compatriota, a ati-
vista de direitos humanos Leymah Gbowee. Alm delas, a militante antigoverno,
Tawakel Karman, do Imen, pas do Oriente Mdio, recebeu a honraria.
Os anos de 2010 e 2011 marcaram grandes transformaes polticas e sociais

em pases do norte da frica, no que foi chamado de Primavera rabe. Rebelies
sociais na Tunsia, no Egito e na Lbia destituram ditadores que estavam havia
dcadas no poder. Apesar dos rumos ainda incertos, os efeitos desses episdios
foram sentidos at mesmo em pases do Golfo Prsico.
Alm do desafio de reorganizar as instituies polticas, superar conflitos e esta-

belecer a paz, as sociedades africanas tm de enfrentar graves questes sociais:
116 UNIDADE 4
Em vrios pases africanos, a maioria da populao vive na zona rural. Em vista

disso, a Organizao das Naes Unidas para Alimentao e Agricultura (FAO-ONU)
desenvolve um projeto de hortas comunitrias que j alcanou mais de 300 locais
em 38 pases do continente. Esse projeto visa valorizar a agricultura familiar, as
iniciativas sustentveis e a incluso social de jovens.
Segundo o documento Cidades Verdes na frica, publicado em 2013 pela FAO-ONU,

na frica Subsaariana, 200 milhes de habitantes urbanos vivem com menos de
2 dlares por dia, 180 milhes no tm saneamento adequado e 50 milhes usam gua
no potvel. A Organizao Mundial da Sade (OMS) indica tambm que, nessa regio,
22,5 milhes de pessoas contraram o vrus do HIV/aids. Esse quadro tem motivado a
elevao de doaes internacionais (de pases, empresas e indivduos), que passaram
de US$ 15,5 bilhes no ano 2000 para US$ 38,7 bilhes em 2007, segundo a Organizao
para a Cooperao e o Desenvolvimento Econmico (OCDE). O desafio que os recur-
sos cheguem de fato s comunidades e se convertam em atividades produtivas que
gerem empregos, sem ficar apenas como ajuda. J houve avanos na queda da morta-
lidade infantil e aumento na taxa de alfabetizao de crianas, jovens e adultos.
A
ONU tambm organiza fundos de ajuda para os pases do Sahel, regio ao sul do
Deserto do Saara, afetados nos ltimos anos por secas prolongadas e migraes.
uma estratgia que inclui projetos para Burkina Faso, Camares, Chade, Gmbia, Mali,
Mauritnia, Nger, Nigria e Senegal, para melhor lidar com as causas crnicas da crise.
Outros programas envolvem estratgias de cooperao e garantia de segurana
alimentar entre os pases onde a lngua oficial o portugus, com a participao
do Brasil e de Portugal.
Uma nova gerao de escritores, artistas, pesquisadores, cineastas e ativistas
africanos tem elaborado novas vises sobre o desenvolvimento econmico e social
autnomo da frica. Recusam-se, assim, imagens exticas e de compaixo pela
frica, e destaca-se a importncia de construir um continente moderno que no
esteja baseado em modelos importados e que valorize as culturas locais e nacionais.
Geografia Volume 3
A frica do Sul de Mandela
Documentrio sobre a histria de formao da frica do Sul com destaque para a importncia
de Nelson Mandela na luta pela justia e igualdade no pas. Apresenta o processo histrico de
colonizao, desde a chegada dos holandeses, os beres, at a fixao e o domnio pelos ingle-
ses. Discute a situao de submisso do povo negro no pas e a dedicao da vida de Nelson
Mandela na luta contra o apartheid, durante toda a sua trajetria de vida, tendo o seu legado
reconhecido internacionalmente.
UNIDADE 4 117
A democracia africana e seus desafios
A entrevista a seguir foi concedida pela queniana Wangari Maathai, pouco

antes de seu falecimento, em 2011. Ativista do meio ambiente e da democra-
cia na frica, ganhou o Nobel da Paz em 2004.
[...]
As revolues no Norte da frica esto causando um terremoto no mundo rabe.

Elas tero o mesmo impacto ao sul do Saara?
Wangari Maathai: Certamente. Quem no quiser enfrentar tribunais, ter de

fazer reformas.
E essas reformas esto ocorrendo?
Wangari Maathai: Esse o problema. [...] Quando o povo se queixa, esses lderes
apenas do respostas que ofendem a populao. Que comam bolos se no tm po.
Os ditadores africanos esto fazendo o mesmo hoje. Os lderes esto surdos e no
escutam a populao. Por isso, as revoltas esto ocorrendo.
Essa surdez pode acabar causando novos conflitos?
Wangari Maathai: No h a necessidade de mais vtimas. Podemos ter as

reformas sem novos banhos de sangue. Mas, para isso, as monarquias que ainda
existem na frica precisam acabar. A menos que um rei seja muito bom para seu
povo, ele tende a transformar o Estado em sua propriedade privada. E isso o que
ocorre. Por isso, as revoltas tm sido to violentas. So dcadas no apenas de
ditaduras, mas de pessoas que tomaram conta do Estado e transformaram a polcia
em sua proteo pessoal contra o povo.
O que a populao pede exatamente?
Wangari Maathai: Governos responsveis, impostos que no sejam desviados e a

criao de servios, como educao e sade. Precisamos de novos lderes.
[...]
A posio do Ocidente em relao frica criticada pelo cinismo, j que vrios

ditadores foram mantidos por muito tempo com recursos americanos e europeus,
principalmente durante a Guerra Fria. Como a sra. avalia isso?
118 UNIDADE 4
Wangari Maathai: De fato, vimos uma abertura dos regimes na frica depois que o
Muro de Berlim caiu. O Ocidente no precisava mais de aliados para frear o comunismo
e, portanto, passaram a permitir uma maior abertura. Houve maior liberdade. O nmero
de rdios e TVs explodiu. Antes, s o governo tinha esse controle sobre a informao.
O espao poltico foi ampliado e as Constituies mudaram. Mas o problema que essa
democratizao est ocorrendo muito devagar e o povo no aguenta mais.
[...]
H muita crtica no continente em relao ao Ocidente, mas um dos maiores

parceiros da frica hoje a China. Entidades alertam que Pequim inaugurou uma
nova fase da conquista da frica. O continente voltou a ser explorado como ocorreu
com o imperialismo ocidental?
Wangari Maathai: A China est na frica porque foi convidada. Nos explora
porque nossos lderes permitem isto. O certo que a China veio fazer negcios.
Alguns acham que esto nos roubando. Mas nossos lderes permitem isso.
CHADE, Jamil. H muitas Marias Antonietas na frica. O Estado de S. Paulo, 17 abr. 2011. Disponvel em: <http://www.estadao.com.br/noticias/impresso,ha-muitas-marias-
antonietas-na-africa,707327,0.htm>. Acesso em: 22 out. 2014.
Tendo encarado a besta do passado olho no olho, tendo pedido e recebido perdo e
tendo feito correes, viremos agora a pgina no para esquec-lo, mas para no deix-lo
aprisionar-nos para sempre. Avancemos em direo a um futuro glorioso de uma nova
sociedade sul-africana, em que as pessoas valham no em razo de irrelevncias biolgicas
ou de outros estranhos atributos, mas porque so pessoas de valor infinito criadas imagem
de Deus.
Desmond Tutu, no encerramento da Comisso da Verdade na frica do Sul. Disponvel em: <http://td.camara.leg.br>. Acesso em: 17 dez. 2012 (adaptado).
No texto, relaciona-se a consolidao da democracia na frica do Sul superao de um legado

a) populista, que favorecia a cooptao de dissidentes polticos.
b) totalitarista, que bloqueava o dilogo com os movimentos sociais.
c) segregacionista, que impedia a universalizao da cidadania.
d) estagnacionista, que disseminava a pauperizao social.
e) fundamentalista, que engendrava conflitos religiosos.
Enem 2013. Prova Azul. Disponvel em: <http://download.inep.gov.br/educacao_basica/enem/provas/2013/caderno_enem2013_sab_azul.pdf>. Acesso em: 27 out. 2014.
UNIDADE 4 119
HORA DA CHECAGEM
Atividade 1 Descolonizao africana

Na construo da linha do tempo, voc pde observar que alguns pases africanos tornaram-se
independentes ainda antes de 1922, como a frica do Sul e o Egito, outros na dcada de 1950,
como Lbia e Gana. Diversos pases se libertaram do jugo colonial na dcada de 1960, como
Chade, Nger, Burkina Faso, Costa do Marfim, Gabo, entre outros. As colnias portuguesas,
Cabo Verde, Guin-Bissau, So Tom e Prncipe, Angola e Moambique tornaram-se libertas em
meados da dcada de 1970. Mesmo com a descolonizao, alguns conflitos ainda permanecem no
interior de muitos pases africanos que, algumas vezes, culminaram com o desmembramento de
um pas, como o caso do Sudo do Sul, que se separou do Sudo em 2011. Voc poder levar a
sua linha do tempo para discutir com o professor no CEEJA.
Desafio
Alternativa correta: c. O bispo Desmond Tutu chefiou a Comisso da Verdade e da Reconciliao,
promovendo encontros entre negros e brancos aps o final do apartheid, regime segregacionista
fundado na discriminao racial e que tolhia a expanso da cidadania aos cidados negros do pas.
120 UNIDADE 4

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Geografia : caderno do estudante. So Paulo: Secretaria de Desenvolvimento Econmico, Cincia,

Contedo: v. 3. 3a srie do Ensino Mdio.

1. Geografia Estudo e ensino. 2. Educao de Jovens e Adultos (EJA) Ensino Mdio. 3.

Secretaria de Desenvolvimento Econmico,

Mrcio Luiz Frana Gomes

Marco Antonio da Silva

Cleide Bauab Eid Bochixio

Fernando Padula Novaes

Ghisleine Trigo Silveira

Mertila Larcher de Moraes

Adriana Aparecida de Oliveira, Adriana dos Santos

Secretaria de Desenvolvimento Econmico, Cincia, Tecnologia e Inovao

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Fundao do Desenvolvimento Administrativo Fundap

Wanderley Messias da Costa Rodrigues, Jonathan Nascimento, Las Schalch, Liliane

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Gesto do processo de produo editorial

Fundao Carlos Alberto Vanzolini

Direitos autorais e iconografia: Ana Beatriz Freire, Aparecido

Denise Blanes S. Moreira e Valria Aranha

Projeto grfico-editorial e diagramao: R2 Editorial, Michelangelo

com grande satisfao que a Secretaria da Educao do Estado de So

Sabemos quanto difcil para quem trabalha ou procura um emprego se dedi-

O Programa nasceu da constatao de que os estudantes jovens e adultos

Esperamos que voc conclua o Ensino Mdio e, posteriormente, continue estu-

Estudar na idade adulta sempre demanda maior esforo, dado o acmulo de

Unidade 1 Regionalizao do espao mundial....................................................................9

Tema 1 Processos de regionalizao e criao de blocos econmicos regionais................9

Unidade 2 A urbanizao mundial.........................................................................................35

Tema 1 A urbanizao nos pases desenvolvidos e em desenvolvimento:

Unidade 3 Cultura e espao geogrfico no mundo atual............................................64

Tema 1 Cultura e espao geogrfico.................................................................................................64

Unidade 4 frica: marcas do passado, desafios contemporneos......................... 97

Tema 1 frica: antecedentes histricos.................................................................................97

Santiago Mazzarovich/AFP/Getty Images

Processos de regionalizao e criao

Neste tema, voc estudar algumas divises regionais do espao mundial

Para voc, o Brasil um pas desenvolvido ou em desenvolvimento? Como

Classificaes regionais de pases: reflexes

As sociedades, em suas atividades, promoveram ao longo do tempo um cont-

Alm dos aspectos j mencionados, fatores de ordem cultural (lngua, religio

Classificaes regionais de pases: uma reviso

em que o pas-lder, a Unio das Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), comeou

As expresses desenvolvido e subdesenvolvido, muito usadas aps a 2a Guerra

As classificaes regionais receberam crticas, porque tendiam a reunir pases

Alm disso, h desigualda-

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vado padro de vida.

A ideia de pas em desenvolvimento tambm pode conduzir, de forma err-

Miguel Medina/AFP/Getty Images

Qualquer que seja a denominao, o que se recomenda seu uso criterioso e

O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH)

Em 1990, o PNUD lanou um novo conjunto de indi-

oacesso ao conhecimento e educao, medido por: a) mdia de anos da escolari-

Vista de Alesund, na Noruega, pas com o maior IDH em 2013.

Os pases que lideram o ranking do IDH alcanaram equilbrio entre desem-

Pases desenvolvidos, pases industrializados

A constituio de blocos econmicos regionais

Leia esta passagem do Relatrio de Desenvolvimento Humano 2013, publicado

O texto reconhece a ascenso econmica de pases em desenvolvimento, em

Pases em desenvolvimento situados na frica, na sia e na Amrica Latina