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 Lecciones Aprendidas Sobre Preparacin Ante Sismos en la USAC
Boletn No. 1

2015
En Conmemoracin de los 39 aos despus del terremoto de 1,976

Este boletn se edita en conmemoracin de los 39 aos

del terremoto del 4 de febrero de 1,976

Fuente: http://www.prensalibre.com/infografia/Terremoto-1976-Sismo-terremoto_del_76-guatema-
la-Tere moto-temblorgt_PREIMA20140203_0386_1.jpg

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Centro de Estudios de Desarrollo Seguro y Desastres - CEDESYD-
Boletn No. 1

2015
Resumen (datos y cifras):

Mircoles 04 de febrero de 1,976 a las 3 horas

con 33 minutos y 33 segundos qued grabado
Lecciones Aprendidas Sobre Preparacin Ante en la memoria de los guatemaltecos un gran
Sismos en la USAC. terremoto que dej a miles de familias de luto
y sin hogar.
39 aos despus del terremoto de 1,976
El sismo de mayor magnitud en nuestro pas
ha sido el del 6 de agosto de 1,942 con 8.3 gra-
dos en la escala de Richter, pero de mucho
menor intensidad o expresin de los daos
causados en comparacin al de 1,976, debido
a la localizacin frente a la costa del pacfico,
una profundidad de 60 km lo cual reduce su
impacto en la superficie y una menor cantidad
de viviendas construidas.

El terremoto de 1,976 registr 7.5 grados en

la escala de Richter, lo cual signific la trgica
prdida de 22,778 guatemaltecos, colapso de
Fuente: http://newmaya.org/wp-content/uploads/2010/01/800px-GuateQuake1976BentRailsA.jpg edificaciones de uso pblico y vivienda, puen-
tes, carreteras, red elctrica, red de agua pota-
ble y red de drenajes entre otros, lo que reque-
rira de una inversin para la reconstruccin
Para mayor informacin:
estimada en ms de 900 millones de dlares,
el 27 por ciento destinado al sector pblico y
Centro de Estudios de Desarrollo Seguro y
el 73 por ciento para el sector privado.
Desastres
Direccin General de Extensin
El campus central de la Universidad de San
Universidad de San Carlos de Guatemala
Carlos de Guatemala se encuentra ms prxi-
mo a las fallas de Pinula y Mixco, y de estas
Primer Nivel Edificio Recursos Educativos
dos, a la falla de Mixco, que presentaran el
Ciudad Universitaria Zona 12
mayor grado de dao esperado, grado VIII,
Tel: 2418-7678
clasificado como destructivo en la escala de
web: http://sitios.usac.edu.gt/cedesyd
Mercalli Modificada.

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Boletn No. 1

2015
En Conmemoracin de los 39 aos despus del terremoto de 1,976

LECCIONES APRENDIDAS
SOBRE PREPARACIN ANTE SISMOS EN LA
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
(39 aos despus del terremoto de 1,976)
Por: Ing. Agr. Ral Gabriel Vargas
Coordinador de Gestin Institucional
CEDESYD-USAC

1 . D i n m i c a n a t u ra l g e o l g i c a d e G u a t e m a l a

El Campus Central de la Universidad de San Car- pequeas viviendas de adobe y la solidaridad

los de Guatemala (USAC), ubicado en la ciudad del pueblo de Guatemala.
capital de Guatemala, se encuentra asentado
sobre la Placa del Caribe, la cual en su extre- La dinmica natural de estas tres placas tect-
mo Sur dentro del Ocano Pacfico, presenta es- nicas, Caribe, Cocos y Norteamericana, mien-
fuerzos significativos, acumulando energa con tras usted lee este artculo, contina, acumu-
la Placa de Cocos que se desplaza bajo la pri- lando esfuerzos y liberando energa lo cual
mera en una dinmica geolgica natural que a produce ms de 1,000 sismos cada ao (Figu-
travs de los siglos nos ha proporcionado el her- ra 1), la mayora pasan desapercibidos, otros
moso paisaje de montaas, 324 focos volcnicos llaman nuestra atencin y reflexin, como el
(Bohnenberger, 1969) y lagos con exquisita flora enjambre ssmico de Santa Rosa en 2011, el te-
y fauna, por lo que en algn momento se nos rremoto de San Marcos en noviembre de 2012
llam, el Pas de la Eterna Primavera (Figura 2). y en julio de 2014, pero desde hace 39 aos,
El extremo Norte de la Placa del Caribe pre- ninguno tan significativo por su extensin e in-
senta esfuerzos de desplazamiento con la Pla- tensidad (severidad de los daos causados en la
ca Norteamericana conformando un sistema de infraestructura, naturaleza y personas) como
fallas, que como parte de esa misma dinmica el de 1,976, aunque el de mayor magnitud en
geolgica natural, el mircoles 04 de febrero de nuestro pas ha sido el del 6 de agosto de 1,942
1,976 a las 3 horas con 33 minutos y 33 segun- con 8.3 grados en la escala de Richter, pero
dos, liber la energa acumulada en la falla del de mucho menor intensidad o expresin de los
Motagua con una magnitud (cantidad de energa daos causados, debido a la localizacin fren-
liberada) de 7.5 grados en la escala de Richter, te a la costa del pacfico, una profundidad de
lo cual signific la trgica prdida de 22,778 60 kilmetros lo cual reduce su impacto en la
guatemaltecos con sus sueos y anhelos, ade- superficie y una menor cantidad de viviendas
ms del colapso de edificaciones de uso pblico construidas (Figura 3).
y vivienda, puentes, carreteras, red elctrica,
red de agua potable y red de drenajes entre
otros, lo que requerira de una inversin para
la reconstruccin estimada en ms de 900 mi-
llones de dlares, el 27 por ciento destinado al
sector pblico y el 73 por ciento para el sector
privado (CEPAL, 1976). Un valioso material au-
diovisual que rene videos inditos, nunca antes
vistos del terremoto de 1,976, fue preparado y
editado por la Cinemateca Universitaria Enri-
que Torres de la Universidad de San Carlos de
Guatemala en febrero del ao 2014, en ste se
muestra la respuesta del gobierno, la asistencia
humanitaria internacional, los municipios ms
Fuente: Prensa Libre.
afectados, los grandes edificios daados, las
4 Figura 1. Infografa sismos por ao 2012 - 2014
Centro de Estudios de Desarrollo Seguro y Desastres - CEDESYD-
Boletn No. 1

2015
Fuente: (Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo CCAD, Programa Regional para la Reduccin de la Vulnerabilidad y Degradacin
Ambiental PREVDA, 2011). (Bohnenberger, 1969)

Figura 2. La dinmica natural geolgica, conformadora de nuestro paisaje guatemalteco

Figura 3. Lnea de tiempo de principales eventos ssmicos de 1,900 a 2,015 en Guatemala.

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 Lecciones Aprendidas Sobre Preparacin Ante Sismos en la USAC
Boletn No. 1

2015
En Conmemoracin de los 39 aos despus del terremoto de 1,976

2. Escenario ssmico en campus central de la USAC

El campus central de la Universidad de San Car-

los de Guatemala est expuesto a diferentes
fuentes ssmicas, las cuales podrn presentar
diferentes intensidades (manifestaciones de la
severidad de los daos). Del ao 2,001 al ao
2,003 la Agencia de Cooperacin Internacional
de Japn (JICA) y el Instituto Nacional de Sis-
mologa, Vulcanologa, Meteorologa e Hidro-
loga (INSIVUMEH), elaboraron ocho mapas de
la amenaza ssmica (disponibles en http://
www.insivumeh.gob.gt/Mapa_Amenaza_sismi-
ca.html), de los cuales cinco corresponden a la Hipocentro
ciudad de Guatemala; a partir de estos mapas
se identific el escenario ssmico para el cam-
pus central de la USAC que se presenta en el Fuente: http://espaciociencia.com/wp-content/uploads/2012/11/
Cuadro 1). foco-y-epicentro-de-los-terremotos.gif

Figura 4 . Localizacion del Epicentro e Hipocentro de

un sismo

Cuadro 1. Fuentes ssmicas y valores esperados de intensidad, aceleracin y velocidad

del suelo en el Campus Central de la USAC.

Fuente: elaboracin propia a partir de datos de mapas de amenaza ssmica JICA/INSIVUMEH, 2003.

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Boletn No. 1

El campus central de la Universidad de San Car-
los de Guatemala se encuentra ms prximo a
las fallas de Pinula y Mixco, y de estas dos, a la
falla de Mixco, que presentaran el mayor grado
de dao esperado, grado VIII, clasificado como
destructivo en la escala de Mercalli Modificada;
stas fallas corresponden a las de la altiplanicie
central que representan entre el 15 al 20 por
ciento de la actividad ssmica a nivel nacional,
junto con la falla de Jalpatagua que represen-
tara intensidades de grado VII o fuerte, misma
2015
intensidad que podra presentarse con un movi-
miento en la falla del Motagua, pero que pre-
senta menor actividad ssmica entre 5 a 10 por
ciento. La menor intensidad esperada sera de
VI, Fuerte, en la escala de Mercalli modifica-
da, proveniente del segmento superficial de la
zona de subduccin; sin embargo la mayora de
sismos sensibles en la USAC, provienen de esta
zona, ya que representan entre el 65 a 70 por
ciento de la actividad ssmica de Guatemala
(INSIVUMEH/JICA, 2003) (INSIVUMEH, Departa-
mento de Geofsica, 2006) (Figura 5).

Figura 5. Campus central de la USAC y fallas del estudio JICA/INSIVUMEH, 2003

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Boletn No. 1

2015
En Conmemoracin de los 39 aos despus del terremoto de 1,976

La aceleracin pico calculada del terreno para 4. Gestin Prospectiva del Riesgo
las fallas de Pinula y Mixco, son comparables ssmico en Guatemala
con una aceleracin de la gravedad, luego las
fallas de Jalpatagua y el Motagua corresponde- La Coordinadora Nacional para la Reduccin de
ran a media aceleracin de la gravedad y los Desastres (CONRED), es la institucin rectora
sismos de la zona de subduccin podran estar de la gestin del riesgo en Guatemala, segn
cercanos a un cuarto de la aceleracin de la el decreto 109-96 (Congreso de la Repblica
gravedad. de Guatemala, 1996). En cuanto a la gestin
prospectiva del riesgo ssmico, la CONRED ha
De acuerdo a la constante actividad ssmica de aprobado tres normas importantes: La Norma
nuestro pas, es necesario considerar dos aspec- de Reduccin de Desastres No. 1 (NRD1) o Nor-
tos importantes: el primero es estar informados mas de seguridad estructural de edificaciones
adecuadamente de la actividad ssmica y el se- y obras de infraestructura para la Repblica de
gundo es estar preparados en este tema. Guatemala, la cual es producto de un gran es-
fuerzo de la Asociacin Guatemalteca de Inge-
3. Red Sismogrfica de Guatemala niera Estructural (AGIES); la NRD2 o Normas
mnimas de seguridad en edificaciones e ins-
En cuanto al registro de la informacin de la talaciones de uso pblico y la NRD3 Materiales
actividad ssmica, segn el Instituto Nacional de de Construccin; dichas normas tienen menos
Sismologa, Vulcanologa, Meteorologa e Hidro- de cinco aos de haberse elaborado y se estn
loga (INSIVUMEH), que es la institucin encar- difundiendo tanto en el sector pblico como
gada de la informacin ssmica oficial del pas, privado para su adopcin y aplicacin. El lanza-
la primera estacin sismolgica fue instalada en miento de la NRD2 en la USAC, se realiz en la
Guatemala en 1,919 y la Red Sismogrfica Na- Facultad de Medicina, Veterinaria y Zootecnia
cional despus del terremoto del 04 de febrero en el ao 2011, con autoridades de la SG-CON-
de 1976 para registrar la actividad microssmi- RED, el Centro de Estudios de Desarrollo Se-
ca (eventos con magnitud Richter < 5.0). La guro y Desastres (CEDESYD) y autoridades de
cantidad de estaciones en la red sismolgica ha dicha Facultad, atendiendo a la inauguracin
sido variable a travs de los aos, debido a la de la sealtica de los edificios M6 y M7, que
falta de capacidad para su mantenimiento, por consideraban dicha norma (Figura 6).
ejemplo en 1,977 haba seis estaciones, en la
dcada de los ochentas lleg a 27 estaciones, y
en los noventas empez a reducirse el nmero
de tal cuenta que para 1,997 se contaba nica-
mente con 5 estaciones y para el ao 2,003 la
red contaba con 17 estaciones (Molina, Mart-
nez, Lara, & Arriola, 2004). A travs de la p-
gina del INSIVUMEH http://insivumeh.gob.gt se
puede informar sobre la actividad ssmica del
pas, por medio de boletines preliminares, bo-
letines anuales, mapas de amenaza ssmica,
actividad volcnica y folletos con informacin
general y especfica del tema.

Figura 6. Lanzamiento de la norma NRD2 en Facul

tad de Medicina Veterinaria y Zootecnia
JJJJCONRED - CEDESYD

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5. Institucionalizacin de la Gestin del Punto SEXTO, Inciso 6.4 del Acta No. 08-2008,
Riesgo en la Universidad de San Carlos
jjjde Guatemala
El Marco de Accin de Hyogo (MAH), para el pe-
rodo 2,005 2,015, aumento de la resiliencia de
las naciones y las comunidades ante los desas-
tres, realizado del 18 al 22 de enero de 2,005 en
Kobe, Hyogo, Japn, enumera cinco prioridades
de accin que deben realizar los pases duran-
te este perodo. La prioridad tres es referente
a la educacin en el tema Utilizar los conoci-
mientos, las innovaciones y la educacin para
crear una cultura de seguridad y de resiliencia
a todo nivel y el objetivo estratgico nme-
ro dos indica La creacin y el fortalecimiento
de instituciones, mecanismos y medios a todo
nivel, en particular a nivel de la comunidad,
que puedan contribuir de manera sistemtica
a aumentar la resiliencia ante las amenazas.
Atendiendo el objetivo estratgico n-
mero dos del MAH, la Universidad de San
Carlos de Guatemala, por medio el Con-
sejo Superior Universitario en su sesin cele-
brada el 09 de abril de 2008, segn consta en el
Fuente: Ing. Agr. Ral Gabriel Vargas, Coordinador de Gestin Institucional, CEDESYD, enero 2015.
Figura 7. Lnea de tiempo de la institucionalizacin de la Gestin del Riesgo en la USAC
Boletn No. 1
2015
aprob la creacin del Centro de Estudios
de Desarrollo Seguro y Desastres (CEDESYD),
como la dependencia institucional de la USAC
responsable de elaborar estudios cientficos
y tecnolgicos que sustenten las propuestas
de solucin de los problemas nacionales vin-
culados al desarrollo seguro y desastres, as
como, coordinar las acciones de las diferentes
dependencias universitarias que se empren-
dan en relacin con esta problemtica, y en
funcin de estos propsitos el centro debe:
a) proponer y ejecutar las polticas univer-
sitarias en desarrollo seguro y desastres; b)
coordinar las acciones institucionales para la
adecuada insercin, incidencia y participacin
en el sistema nacional de desarrollo seguro y
manejo de emergencias; c) participar en los
diferentes niveles de gobierno, sociedad civil,
redes universitarias y otras instituciones rela-
cionadas con el tema del desarrollo seguro y
desastres, a nivel nacional e internacional, d)
constituirse en una unidad gestora de recur-
sos de cooperacin para fortalecer los centros
de formacin, investigacin y extensin de la
USAC en el tema (Figura 7).
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 Lecciones Aprendidas Sobre Preparacin Ante Sismos en la USAC
Boletn No. 1

2015
En Conmemoracin de los 39 aos despus del terremoto de 1,976

A cuatro aos del Marco de Accin de Hyogo, se crea

el CEDESYD e inicia sus funciones en el segundo se-
mestre del ao 2,008; al destacar el principal logro
del CEDESYD en el ao 2,009 se tiene que asume
el liderazgo en la Coordinacin del Nodo de Manejo
de Cuencas y Ordenamiento territorial del Progra-
ma de Desarrollo de Capacidades de Investigacin
para la Reduccin de Desastres en Amrica Central
(DIPREDCA), financiado por la Agencia Sueca para el
Desarrollo Internacional (ASDI), y administrado por
la Secretara General del Consejo Superior Univer-
sitario Centroamericano SG-CSUCA (Figura 8) . En el Figura 8. Fortalecimiento de las capacidades de inves-
ao 2,010, en plena preparacin para un simulacro tigacin: Software SIG a FAUSAC a travs del
nacional convocado por la presidencia de la Rep- programa DIPREDCA-CSUCA-CEDESYD
blica de Guatemala para el 09 de junio, se volc a
la atencin de la emergencia Pacaya-Agatha (Figu-
ra 9), as mismo en el enjambre ssmico de Santa
Rosa en 2,011 y terremotos de San Marcos en 2,012
y 2014, con asistencia humanitaria y lo ms valioso
de la USAC, sus profesionales y estudiantes del Ejer-
cicio Profesional Supervisado, a travs de Evalua-
ciones de dao, anlisis de microcuencas, atencin
mdica y psicosocial entre otros.

Figura 9. Reunin del COE Nacional en el Consejo Supe-

rior Universitario de la USAC para emergencia
jjjjjjjjjjjj Pacaya - Agatha

A finales del ao 2011, es importante destacar la

elaboracin de la Metodologa 40 Minutos y Listo
por un Aula Segura, preparacin ante terremotos,
la cual fue diseada para aulas y oficinas de la Uni-
versidad de San Carlos de Guatemala y que marca
una forma de preparacin y capacitacin masiva
(Figura 10). Durante 2,012 y 2,013, se elaboran
manuales para reas temticas especficas como
seguridad en laboratorios, primeros auxilios, el
ABC en gestin de riesgo para el epesista, una serie
de videos, spots y se capacita en Gestin Integral
del Riesgo de Desastres, a travs de cursos cortos,
cursos electivos, charlas, conferencias, simposios
y foros a grupos de estudiantes, docentes, admi-
Figura 10. Metodologa 40 Minutos y Listo en Facultad de
Agronoma. nistrativos, epesistas y a 24 alcaldes auxiliares de
la Municipalidad de Guatemala. En el ao 2014, se
activa el Consejo Coordinador de Desarrollo Segu-
ro y Desastres, como la instancia de coordinacin
entre las unidades acadmicas/administrativas y el
CEDESYD y el captulo Guatemala la Red de Uni-
versitarios de America Latina y el Caribe REDULAC
(Figura 11). Del 14 al 18 de marzo de 2015, la Uni-
versidad de San Carlos de Guatemala, participar
a travs del CEDESYD, con la delegacin oficial de
Guatemala en la tercera conferencia mundial de
reduccin de riesgo de desastres en Sendai, Japn,
Figura 11. Ing. Agr. Ral Gabriel Vargas con el tema leccio donde se aprobar el marco regulatorio de accin
nes aprendidas sobre preparacin ante sismos, para los pases a implementarse de 2,015 al 2,025.
en reunin de REDULAC captulo Guatemala
2015.
10
Centro de Estudios de Desarrollo Seguro y Desastres - CEDESYD-
6. Preparacin ante eventos ssmicos Diseada para estar mejor preparados
en la USAC
Segn la Constitucin Poltica de la Repblica
de Guatemala, en su artculo 82, la Universi-
dad de San Carlos de Guatemala, en su carc-
ter de nica universidad estatal le corresponde
con exclusividad dirigir, organizar y desarrollar
la educacin superior del Estado y la educacin
profesional universitaria, as como la difusin de
la cultura en todas sus manifestaciones. Como
nica universidad del Estado de Guatemala, la
poblacin estudiantil es alta; para el ao 2014
la poblacin total fue de 193,234 estudiantes,
de los cuales el 56.25 por ciento (108,705 es-
tudiantes) estudian en el campus central de la
USAC, en la ciudad universitaria zona 12, acom-
paados de 2,980 docentes y 2,555 administra-
tivos (Departamento de Registro y Estadstica,
Universidad de San Carlos de Guatemala, 2014).
Bajo ese escenario de una alta densidad pobla-
cional, en 2011 se plante la necesidad de poder
preparar a cada uno de los 108,705 estudiantes,
de forma prctica ante eventos ssmicos. El Ing.
Agr. Ral Gabriel Vargas y el Dr. Oscar Lara son
los autores del 40 Minutos y Listo por un Aula
Segura, Preparacin ante Terremotos, que es
una metodologa prctica y creativa, aplicada a
cada circunstancia particular de cada ambiente
de clases universitarias y adaptada a las visio-
nes de los alumnos de cada carrera que desa-
rrolla el concepto de Aula Segura en un tiempo
no mayor de 40 minutos. Esta metodologa es
muy valiosa para poder preparar ante eventos
ssmicos a poblaciones estudiantiles en univer-
sidades, institutos y colegios considerando las
caractersticas de la misma (Figura 12):
Figura 12. Desarrollo de la Metodologa 40 Minutos y Listo por un Aula Segura, en la Facutad de Ingenieria
Boletn No. 1
2015
en aulas y oficinas en caso de terremoto
o sismos fuertes.
Es totalmente prctica (no necesita ca
oneras, computadoras u otros dispositi
vos).
Se imparte en 40 minutos o menos (inter
fiere al mnimo con la docencia)
Se puede replicar a travs de volunta
rios.
Es de bajo costo.
Est acompaada de afiches para las au
las y desplegables de bolsillo
Se aprenden de forma prctica 4 pasos
bsicos:
1. Identificar elementos peligrosos.
2. Identificar actitudes vulnerables.
3. Hacer el aula u oficina un poco ms
segura.
4. Practicar el durante y despus de un
sismo (Figura 13) ( (Gabriel Vargas y
Lara, 2011).
Esta metodologa se comenz a validar en no-
viembre de 2,011 y primer semestre de 2,012,
luego de conocer su principal beneficio que con
una sola intervencin se obtienen mejoras en
la preparacin ante sismos de la poblacin de
entre el 40 al 60 por ciento. Su aplicacin se
extendi a las Facultades, Escuelas y Centros
Regionales que se muestran en el Cuadro 2 y
Figura 15. Las modalidades de preparacin van
desde las muy bsicas, evacuacin de aulas,
hasta evacuacin de edificios completos, con un
solo sector, por ejemplo estudiantes, dos secto-
res estudiantes y administrativos y evacuacio-
nes con los tres sectores, estudiantes, docentes
y administrativos, en una sola jornada o en am-
bas jornadas matutina y vespertina-nocturna.
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 Lecciones Aprendidas Sobre Preparacin Ante Sismos en la USAC
Boletn No. 1

2015
En Conmemoracin de los 39 aos despus del terremoto de 1,976

Figura 13. Afiche que acompaa a la capacitacin 40 Minutos y Listo por un Aula Segura, Preparacin ante terremo
tos. Disponible en http://www.sitiosusac.edu.gt/cedesyd/

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Centro de Estudios de Desarrollo Seguro y Desastres - CEDESYD-
Boletn No. 1

2015
Por una Cultura de Prevencin
Contra Desastres

CUSAM Escuela de Ciencia Poltica Facultad de Humanidades

Figura 14. Ejercicios de preparacin ante terremotos en Facultades, Escuelas y Centros Regionales de la USAC

Cuadro 2. Unidades acadmicas y centros regionales de la USAC, capacitados ante sismos con la metodologa, 40
Minutos y Listo por un Aula Segura, preparacin ante terremotos.

Fuente: Ing. Agr. Ral Gabriel Vargas, CEDESYD. E = Estudiantes, D = Docentes, A = Administrativos. * Ciencias Qumicas
y Farmacia = sin la metodologa 40 Minutos y Listo por un Aula Segura.
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Boletn No. 1

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En Conmemoracin de los 39 aos despus del terremoto de 1,976

Figura 15. Sectores capacitados ante sismos en campus central de la USAC entre 2012 a
2014.

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Boletn No. 1

2015
7. Lecciones Aprendidas

De la experiencia obtenida a travs de la coordinacin y capacitaciones en preparacin ante

eventos ssmicos con cada uno de los diferentes sectores de la Universidad de San Carlos de
Guatemala, durante los aos 2,012 a 2,014, se tienen las siguientes lecciones aprendidas, que se
constituyen en una gua para extender la cobertura de la preparacin ante eventos ssmicos de
forma general en toda la USAC.

El compromiso de las mximas autoridades, un elemento clave para el xito de la preparacin: de

cada unidad y dependencia de la USAC, acompaado de la asignacin de recursos humanos, eco-
nmicos y materiales, son la clave para realizar ejercicios de evacuacin ante sismos que permi-
ten retroalimentar a la poblacin para estar cada vez mejor preparada y de esta manera reducir
el nmero de personas lastimadas y/o victimas mortales.

Las prcticas constantes de preparacin mejoran las capacidades de resiliencia ante sismos de sus
ejecutores: Las Facultades que se han preparado en ejercicios de evacuacin, durante al menos
dos aos consecutivos, expresan en el sector docente, administrativo y estudiantil manifesta-
ciones de una cultura de prevencin tales como: a) la preservacin, proteccin y atencin de la
sealtica de emergencia, b) la asignacin de recursos econmicos, c) la inclusin del tema en
cursos cortos, cursos electivos y problemas especiales y d) el inters en proponer proyectos y/o
actividades para incrementar la resiliencia.

La integracin de equipos multisectoriales por unidad acadmica da consistencia a la preparacin:

Para una adecuada respuesta de la poblacin, la comisin de evacuacin debe estar integrada por
docentes, administrativos, personal de servicio y estudiantes; los primeros tres sectores prefe-
rentemente personal fijo y en el caso de los estudiantes que sean de primer ingreso para hacer la
rotacin al tercer ao.

Efecto multiplicador a travs del Consejo Coordinador de Desarrollo Seguro y Desastres: es fun-
damental que cada unidad y dependencia de la USAC, est legalmente representada y activa en
el Consejo a fin de lograr un efecto multiplicador efectivo en preparacin ante terremotos que
incluya al sector docente, administrativo y estudiantil y trascienda hasta el nivel individual de la
persona, a fin de que la respuesta pueda ser organizada, articulada y disciplinada como USAC, lo
cual garantizar la reduccin de daos materiales, econmicos y humanos.

El escalonamiento de la complejidad de los ejercicios de preparacin es una estrategia de educa-

cin: Es conveniente que los primeros tres ejercicios de evacuacin en las unidades y dependen-
cias sean parcialmente avisados (solo la comisin sabe el da y la hora), para reducir la inasisten-
cia al mismo, en tanto se toma conciencia por parte de la poblacin.

El impacto en la preparacin hace la diferencia desde el primer ejercicio de evacuacin: En los

ejercicios de evacuacin sin preparacin previa de la poblacin, se obtienen punteos menores de
20/100 puntos; al preparar a la poblacin con un solo ensayo, la misma mejora su respuesta de
evacuacin en un 40 a 60 por ciento, por lo que es importante preparar y realizar al menos un
ejercicio por semestre.
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 Lecciones Aprendidas Sobre Preparacin Ante Sismos en la USAC
Boletn No. 1

2015
En Conmemoracin de los 39 aos despus del terremoto de 1,976

El principal reto de los ejercicios de evacuacin ante sismos es evacuar todo

el campus central: En los ejercicios de evacuacin realizados a la fecha, solo
se ha evacuado de uno a tres edificios de forma simultnea. Para realizar un
ejercicio de evacuacin de todo el campus central de la USAC, es necesario
realizar un apropiado ordenamiento del mismo, como por ejemplo: evitar la
circulacin y estacionamiento de motocicletas en pasos peatonales y que stos
se encuentren expeditos de toda obstruccin que limite la libre locomocin de
las personas.

Normatividad: es fundamental elaborar y aprobar la poltica de riesgo de desas-

tres de la USAC, as como los reglamentos normativos para el tema de sealiza-
cin y preparacin ante eventos ssmicos, sancionado en primera instancia por
el Consejo Coordinador de Desarrollo Seguro y Desastres y luego por el Consejo
Superior Universitario.

8. Retos y desafos en preparacin y respuesta de la USAC

Segn el Jefe del CEDESYD, M. Sc. Victor Garca, la evaluacin del Marco de Accin de Hyogo
indica que hay 4 prioridades de trabajo para el decenio 2015-2025, entre ellas la cuarta indica
que deben hacerse esfuerzos por mejorar las capacidades de preparacin, respuesta y recu-
peracin (reconstruir de mejor manera) por lo que las Universidades deben formar un recurso
humano que en su mbito familiar y profesional tenga la capacidad de transmitir a la sociedad
los conocimientos adquiridos en su formacin superior, adems de ejercer el liderazgo nece-
sario para dar viabilidad al desarrollo de planes de emergencia, planes de recuperacin con
estndares de seguridad necesarios para la construccin de entornos seguros.

Las principales actividades que las universidades deben realizar son (REDULAC, 2014):

Que la cultura de seguridad y resiliencia sea un elemento de la poltica universitaria y del

currculo.
Que las Instituciones de Educacin Superior se conviertan en instalaciones seguras, que
garanticen la continuidad de los servicios universitarios antes, durante y despus de un
desastre.
Que se incorpore el concepto de universidad segura como parte de los procesos de acre-
ditacin universitaria.
Que la gestin de la seguridad humana contemple la seguridad territorial ante desastres
y se articule en la agenda de investigacin-docencia-extensin.
El fortalecimiento de los centros cientfico-tcnicos existentes o la creacin de nuevos
centros de investigacin para entender de mejor manera el riesgo, los factores de exposi-
cin y la vulnerabilidad asociada a la vida, los activos sociales econmicos, ambientales y
sociales.
Una mayor incidencia poltica y participacin en los Sistemas y plataformas Nacionales
para fortalecer la gobernanza necesaria para que la seguridad y resiliencia constituyan
parte fundamental de la agenda poltica nacional e institucional.
Formacin de profesionales con una visin holstica de la seguridad y resiliencia ante los
desastres.

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Centro de Estudios de Desarrollo Seguro y Desastres - CEDESYD-
Boletn No. 1

Los estudiantes que hagan de su clase un
Aula Segura, son comparables a aquel hombre
prudente que edific su casa sobre la roca:
que practic la enseanza Gabriel Vargas;
Ral
Ningn pas, por ms preparado que est,
puede aislarse totalmente del riesgo de los
desastres. (Banco Mundial, GFDRR, 2012)
2015
Directorio
Dr. Carlos Alvarado Cerezo
Rector Magnfico Universidad de San Carlos de
Guatemala
Dr. Carlos Enrique Camey Rodas,
Secretario General de la Universidad de San Carlos de
Guatemala.
Ing. Agr. Alvaro Amilcar Folgar Portillo
Director General Extensin Universitaria
Universidad de San Carlos de Guatemala.

M. Sc. Vctor Manuel Garca Lemus

Jefe Centro de Estudios de Desarrollo Seguro
Desastres, Universidad de San Carlos de Guatemala.
Bibliografa CEDESYD-DIGEU-USAC

Ing. Agr. Ral Gabriel Vargas

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Desarrollo, caractersticas tcnicas y experiencias en el CEDESYD-DIGEU-USAC
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noamericano de reduccin de riesgo de desastres en la Ing.Agr. Raul Gabriel Vargas
educacin superior, de Bogot a Sendai. Hacia la con- Revisado por:
ciencia del Riesgo. Bogot, Colombia. M. Sc. Victor Manuel Garca Lemus,
Jefe CEDESYD.
Diseo y Diagramacin:
Lic. Hugo Arbiz Arrecis
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