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Direito Administrativo 1
APOSTILAS OPO
Direito Administrativo 2
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poder segue os ditames da lei, ele poder ser revisado cumprimento sujeita esses agentes a sanes
no mbito da prpria administrao ou mesmo na via disciplinares. Essas sanes devem obedecer ao
judicial. O Judicirio no avalia o mrito (convenincia e princpio da proporcionalidade, devendo a sano ser
oportunidade), mas apenas os aspectos de legalidade. adequada a conduta ilcita praticada pelo agente. Sua
Entretanto, h na doutrina e jurisprudncia entendimento aplicao est sujeita ao processo administrativo
(no consolidado) de que o Poder Judicirio pode, sim, disciplinar, em observncia ao princpio constitucional do
examinar os motivos do ato, e declarar sua nulidade. devido processo legal (art. 5, LIV, CF/88) e aos
Outros entendem que o juiz no pode substituir o princpios constitucionais do contraditrio e da ampla
administrador pblico. No se pode confundir defesa (art. 5, LV, da CF/88).
discricionariedade com arbitrariedade. Na arbitrariedade
o agente atua fora dos limites da lei (ato ilegal) e na 26. Poder de Polcia - O poder de polcia a faculdade
discricionariedade sua conduta legal, ele utiliza apenas de dispe a administrao pblica para condicionar e
os critrios da convenincia e oportunidade. restringir a liberdade e propriedade individual em prol do
interesse pblico. Nesse sentido, ela denominada de
22. Poder Vinculado - No poder vinculado a lei ao polcia administrativa. Infere-se do conceito acima, que
conferir determinada atribuio ao administrador pblico, princpio norteador da aplicao do poder de polcia
faz de forma que no lhe deixa margem para escolha. administrativa o princpio da predominncia do
No deixa espao para liberdade de atuao da interesse pblico sobre o interesse privado. So atributos
administrao. No h interpretao subjetiva do agente do poder de polcia a discricionariedade, a auto-
pblico. Importante lembrar que todos os atos executoriedade e a coercibilidade. Importante distinguir
administrativos so vinculados quanto competncia, polcia administrativa de polcia judiciria (polcia federal
forma e objeto. Esses elementos, no momento de sua e polcia civil) e polcia de manuteno da ordem pblica
aplicao, no podem ser valorados. Cabe ao agente (polcia militar). Na polcia administrativa o poder incide
apenas a sua aplicao. sobre bens, direitos e atividades; ela fiscaliza e pune o
ilcito administrativo. J na polcia judiciria e de
23. Poder Regulamentar - No poder regulamentar o manuteno da ordem pblica incide diretamente sobre
Estado tem a prerrogativa de editar atos gerais para pessoas, preocupando-se com a ocorrncia de delitos
completar e dar aplicabilidade s leis. Ele no tem o penais. A doutrina entende que o poder de polcia
poder de alterar ou revogar a lei que uma funo discricionrio, mas como expresso anteriormente deve
legislativa. Caso cometa esse abuso o Congresso seguir o princpio constitucional da legalidade. Como
Nacional poder sustar o ato regulamentar (art. 49, V, todo ato administrativo o poder de polcia deve observar
CF/88). Na doutrina h dois entendimentos sobre o os requisitos de validade que so: competncia, forma,
poder regulamentar um amplo e outro restrito. No finalidade, motivo e objeto. A princpio no pode se
restrito, entende que a prerrogativa do chefe do Poder delegado e no poderiam ser praticados por particulares.
Executivo, prevista no artigo 84, V, da Constituio Pode o particular, excepcionalmente, praticar ato material
Federal. Poder de editar regulamentos e decretos. J no preparatrio ou sucessivo de poder de polcia. Entendo,
sentido amplo, so os atos expedidos pelas autoridades que o particular nunca pode aplicar sano
administrativas de editar atos normativos que explicam e administrativa.
auxiliam na aplicao de normas gerais e abstratas.
Dentre esses atos destaca-se: as instrues normativas, Quanto ao Decreto n 1.171/94:
resolues e portarias. Importante destacar que o poder 27. Das Regras Deontolgicas
regulamentar no pode existir sem lei e, alm disso, ato I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a
normativo no pode contrariar a lei. Dessa forma, pode conscincia dos princpios morais so primados maiores
haver controle judicial de legalidade, mas no que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio
entendimento do Supremo Tribunal Federal (STF) no do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o
haver controle de controle de constitucionalidade exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos,
desses atos pela via da Adin (ao direta de comportamentos e atitudes sero direcionados para a
inconstitucionalidade). preservao da honra e da tradio dos servios
pblicos.
24. Poder Hierrquico - O poder hierrquico II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o
caracterizado pelo poder de comando de agentes elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que
administrativos superiores sobre seus subordinados. decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o
Nele o superior tem a prerrogativa de ordenar, fiscalizar, injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o
rever, delegar e avocar as tarefas de seus subordinados. inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o
Essa subordinao de carter interno e no se desonesto, consoante as regras contidas no art. 37,
confunde com vinculao que de carter externo. caput, e 4, da Constituio Federal.
A administrao pblica toda organizada, em III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita
observncia ao princpio constitucional da legalidade, em distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida
uma estrutura hierrquica que lhe possibilita executar da ideia de que o fim sempre o bem comum. O
suas finalidades. No existe hierarquia entre agentes que equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do
exercem funes estritamente jurisdicional (o juiz livre servidor pblico, que poder consolidar a moralidade
para decidir) e legislativa ( sua competncia delineada do ato administrativo.
pela Constituio). IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos
tributos pagos direta ou indiretamente por todos, at por
25. Poder Disciplinar - O poder disciplinar uma ele prprio, e por isso se exige, como contrapartida, que
especializao do poder hierrquico. A administrao tem a moralidade administrativa se integre no Direito, como
o poder de fiscalizar as atividades exercidas por seus elemento indissocivel de sua aplicao e de sua
servidores e demais pessoas a ela ligadas, exigindo-lhes finalidade, erigindo-se, como consequncia, em fator de
uma conduta adequada aos preceitos legais. O no-
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estimulando o seu integral cumprimento. entende-se por servidor pblico todo aquele que, por
fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste
29. E vedado ao servidor pblico; servios de natureza permanente, temporria ou
a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde
tempo, posio e influncias, para obter qualquer que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do
favorecimento, para si ou para outrem; poder estatal, como as autarquias, as fundaes
b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros pblicas, as entidades paraestatais, as empresas
servidores ou de cidados que deles dependam; pblicas e as sociedades de economia mista, ou em
c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado.
conivente com erro ou infrao a este Cdigo de tica ou
ao Cdigo de tica de sua profisso; 31) Quanto anulao ou invalidao dos atos
d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o administrativos, correto afirmar, vista da
exerccio regular de direito por qualquer pessoa, jurisprudncia sumulada do Supremo Tribunal Federal:
causando-lhe dano moral ou material; a) Revoga-se ato administrativo ilegal e anula-se
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao ato administrativo vlido;
seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento b) A revogao do ato administrativo prerrogativa
do seu mister; exclusiva do Poder Judicirio, uma vez que a
f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, Administrao Pblica no pode revog-lo "ex officio";
caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal c) A revogao do ato administrativo pode ser
interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados levada a efeito tanto pela prpria Administrao Pblica
administrativos ou com colegas hierarquicamente como pelo Poder Judicirio;
superiores ou inferiores; d) A Administrao pode anular seus prprios atos,
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer quando eivados de vcios que os tornam ilegais, porque
tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso, deles no se originam direitos; ou revog-los, por
doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, motivos de convenincia ou oportunidade, respeitados os
familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a
sua misso ou para influenciar outro servidor para o apreciao judicial;
mesmo fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva 32) Sobre a noo de Administrao Pblica, analise as
encaminhar para providncias; afirmativas a seguir:
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do I. A funo administrativa do Estado ser desempenhada
atendimento em servios pblicos; por rgos e agentes de todos os poderes, ainda que
j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse predominantemente pelo Poder Executivo.
particular; II. No sentido material, considera-se Administrao
l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente Pblica o desempenho da funo administrativa, como
autorizado, qualquer documento, livro ou bem por exemplo, a gesto de bens e de servios pblicos.
pertencente ao patrimnio pblico; III. Atravs da desconcentrao administrativa possvel
m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no atribuir a particulares, por ato administrativo, ou por
mbito interno de seu servio, em benefcio prprio, de contrato, a execuo de servios pblicos.
parentes, de amigos ou de terceiros; So verdadeiras somente as afirmativas:
n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele a) I e II
habitualmente; b) I E III
o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente c) II e III
contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa d) I, II e III
humana;
p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu 33) Analise as frases abaixo:
nome a empreendimentos de cunho duvidoso. A- o poder disciplinar considerado discricionrio, uma
vez que caber ao superior hierrquico decidir pela
30. Das Comisses De tica punio ou no do servidor pblico, bem como pela
- Em todos os rgos e entidades da Administrao instaurao ou no da sindicncia/processo
Pblica Federal direta, indireta autrquica e fundacional, administrativo. Todavia, decidindo pela aplicao da pena
ou em qualquer rgo ou entidade que exera no lhe ser facultado eleger a sano cabvel, uma vez
atribuies delegadas pelo poder pblico, dever ser que as leis estatutrias, em geral, so taxativas e
criada uma Comisso de tica, encarregada de orientar inflexveis a este respeito.
e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no B- as agncias reguladoras detm poder de inovar a
tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico, ordem jurdica, criando obrigaes para as pessoas
competindo-lhe conhecer concretamente de imputao fsicas e jurdicas submetidas sua fiscalizao,
ou de procedimento susceptvel de censura. independente da existncia de lei anterior que fixe o
- Comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos referido dever. o que se chama poder normativo.
encarregados da execuo do quadro de carreira dos C- os princpios da razoabilidade e da proporcionalidade
servidores, os registros sobre sua conduta tica, para o so fundamentais para o correto exerccio do poder de
efeito de instruir e fundamentar promoes e para todos polcia e do poder disciplinar.
os demais procedimentos prprios da carreira do servidor D-o princpio da motivao, assim como da segurana
pblico. jurdica, assumem importncia no processo
- A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de administrativo.
tica a de censura e sua fundamentao constar do a) apenas a alternativa A falsa
respectivo parecer, assinado por todos os seus b) apenas a alternativa B falsa
integrantes, com cincia do faltoso. c) apenas as alternativas A e B so falsas
- Para fins de apurao do comprometimento tico, d) apenas as alternativas C e D so falsas
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a) Repristimao;
34) Assinale a alternativa incorreta: b) Cassao;
a) O poder discricionrio confere ao administrador c) Retificao;
certa liberdade para a prtica de atos administrativos, no d) Derrogao;
que se refere escolha se sua oportunidade e
convenincia. 40) A atividade negativa que sempre impe uma
b) Os chefes do Executivo pode regulamentar a lei absteno ao administrado, constituindo-se em
por decreto. obrigao de no fazer, caracteriza o poder:
c) Poder de polcia a faculdade de que dispe a a) Hierrquico;
administrao pblica para condicionar e restringir o uso b) Normativo;
e gozo de bens, atividade e direitos individuais, em c) Discricionrio;
benefcio da sociedade ou do Estado. d) De polcia;
d) Considerando a natureza e os efeitos da atuao
da polcia administrativa, os atos administrativos 41. Assinale a alternativa incorreta
praticados nesse esfera so estritamente vinculados. a) Nenhum servidor receber remunerao inferior a 2
salrios mnimos.
35) O servidor pblico Theobaldo morreu, sendo certo b) O auxlio-moradia no ser concedido por prazo
que estava investido em cargo de direo. Sabendo-se superior a 8 (oito) anos dentro de cada perodo de 12
que o regimento interno no dispe a respeito, ele ser (doze) anos.
substitudo pelo servidor c) O valor mensal do auxlio-moradia limitado a 25%
a) mais idoso da repartio onde trabalhava, (vinte e cinco por cento) do valor do cargo em comisso,
conforme preceitua a jurisprudncia majoritria. funo comissionada ou cargo de Ministro de Estado
b) mais antigo do rgo ou entidade, por expressa ocupado.
previso legal. d) O valor do auxlio-moradia no poder superar 25%
c) previamente designado pelo dirigente mximo do (vinte e cinco por cento) da remunerao de Ministro de
rgo ou entidade. Estado.
d) que vier a ser designado, escolhido sempre entre e) Independentemente do valor do cargo em comisso
os trs mais antigos do rgo ou entidade. ou funo comissionada, fica garantido a todos os que
preencherem os requisitos o ressarcimento at o valor de
36) Acerca do ato administrativo, assinale V para o R$ 1.800,00 (mil e oitocentos reais).
VERDADEIRO e F para o FALSO.
( ) ato jurdico, editado pelo Estado, em matria 42. Assinale a alternativa incorreta:
administrativa, denominado ato institucional; a) Poder ser concedida licena ao servidor por motivo
( ) ato que o Estado edita como senhor e como detentor de doena do cnjuge ou companheiro, dos pais, dos
de potestade pblica, denominado ato de imprio e filhos, do padrasto ou madrasta e enteado, ou
gesto; dependente que viva s suas expensas e conste do seu
( ) a motivao do ato administrativo, no estado de assentamento funcional, mediante comprovao por
Direito, em regra obrigatria; percia mdica oficial.
( ) todo ato administrativo espcie do gnero ato b) A licena ser concedida, sem prejuzo da
jurdico; remunerao do cargo efetivo, por at trinta dias,
( ) auto-executoriedade do ato administrativo o trao podendo ser prorrogada por at trinta dias e, excedendo
peculiar ao ato, pelo qual a Administrao concretiza estes prazos, sem remunerao, por at noventa dias.
imediatamente as decises tomadas, sem recorrer, para c) No ser concedida nova licena em perodo inferior a
isso, ao Judicirio. dezoito meses do trmino da ltima licena concedida.
Assinale a alternativa que apresenta a sequncia correta: d) Poder ser concedida licena ao servidor para
a) V - V - V - V - F; acompanhar cnjuge ou companheiro que foi deslocado
b) V - F - V - V - V. para outro ponto do territrio nacional, para o exterior ou
c) F - V - V - V - V; para o exerccio de mandato eletivo dos Poderes
d) F - F - V - V - V; Executivo e Legislativo.
e) O servidor ter direito a licena, sem remunerao,
37) Ato administrativo inexistente : durante o perodo que mediar entre a sua escolha em
a) Ato administrativo que no foi praticado; conveno partidria, como candidato a cargo eletivo, e
b) Ato administrativo que no chega a entrar no a vspera do registro de sua candidatura perante a
mundo jurdico por falta de um elemento essencial e que, Justia Eleitoral.
em consequncia, no passvel de convalidao;
c) Ato administrativo que embora padea de graves 43. Assinale a alternativa incorreta: Sem qualquer
vcios na sua formao passvel de ser objeto de prejuzo, poder o servidor ausentar-se do servio:
convalidao; a) por 1 (um) dia, para doao de sangue;
d) Ato praticado com defeito de forma; b) por 2 (dois) dias, para se alistar como eleitor;
c) por 10 (dez) dias consecutivos em razo de
38) A espcie de ato administrativo compatvel com a casamento
licena : d) por oito dias consecutivos em razo de falecimento do
a) Ato enunciativo; cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto,
b) Ato negocial; filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos.
c) Ato ordinatrio;
d) Ato discricionrio; 44. A respeito dos princpios bsicos da Administrao
Pblica, considere:
39) A revogao de um ato administrativo, quando
parcial, chama-se:
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I. Conjunto de princpios ou padres morais que 49. Na sesso pblica para recebimento das propostas
norteiam a conduta dos agentes pblicos no exerccio de do prego eletrnico, o autor da oferta de valor mais
suas funes e a prtica dos atos administrativos. baixo e os das ofertas com preos at 10% (dez por
II. Adequao entre meios e fins, vedada imposio de cento) superiores quela podero fazer novos lances
obrigaes, restries e sanes em medida superior verbais e sucessivos, at a proclamao do vencedor.
quelas estritamente necessrias ao atendimento do No havendo pelo menos trs ofertas nestas condies,
interesse pblico. (A) podero os autores das melhores propostas, at o
Os itens I e II referem-se, respectivamente, aos mximo de trs, oferecer novos lances verbais e
sucessivos, quaisquer que sejam os preos oferecidos.
princpios da
(B) todos os proponentes presentes, independentemente
(A) finalidade e adequabilidade.
do nmero, podero oferecer novos lances verbais e
(B) legalidade e finalidade.
sucessivos.
(C) continuidade e moralidade.
(C) o pregoeiro reabrir prazo para que novos
(D) moralidade e proporcionalidade.
concorrentes apresentem propostas.
(E) eficincia e proporcionalidade.
(D) a sesso ser suspensa e o processo encaminhado
45. Sendo um dos requisitos do ato administrativo, o autoridade competente para decidir sobre o
objeto consiste prosseguimento ou no do prego.
(A) na criao, modificao ou comprovao de (E) o pregoeiro declarar encerrada a sesso e
situaes jurdicas concernentes a pessoas, coisas e prejudicado o prego.
atividades sujeitas ao do Poder Pblico.
(B) na situao de direito ou de fato que determina ou 50. De acordo com a Lei no 9.784/99, que regula o
autoriza a realizao do ato administrativo. processo administrativo no mbito da Administrao
(C) no revestimento exteriorizador do ato administrativo. Pblica Federal, a competncia
(D) no resultado especfico que cada ato deve produzir, (A) irrenuncivel e se exerce pelos rgos
conforme definido na lei. administrativos a que foi atribuda como prpria, salvo os
(E) no poder conferido pela lei ao administrador para que casos de delegao e avocao legalmente admitidos.
ele, nos atos discricionrios, decida sobre a oportunidade (B) para deciso de recursos administrativos delegvel.
e convenincia de sua prtica. (C) no pode ser delegada para rgo que no seja
hierarquicamente subordinado ao rgo delegante.
(D) para edio de atos normativos pode ser delegada.
46. Nas hipteses de danos causados a terceiros, o (E) pode ser feita por ato interno, desnecessria a sua
servidor que o causou responder perante publicao.
(A) ao Poder Legislativo.
(B) Fazenda Pblica, em ao direta e progressiva. 51. Os candidatos aprovados em concurso pblico na
(C) ao rgo em que atuava, em ao administrativa. esfera federal, cujo prazo de validade no expirou,
(D) ao Tribunal de Contas. aguardam a respectiva nomeao. Contudo, foram
(E) Fazenda Pblica, em ao regressiva. surpreendidos com a abertura de novo concurso para o
preenchimento dos mesmos cargos. Esta deciso do
47. Na prtica de ato de improbidade administrativa que rgo responsvel pelo certame
importe enriquecimento ilcito, o agente pblico est (A) somente vlida se todos os aprovados no concurso
sujeito pena de suspenso dos direitos polticos com posterior alcanarem notas superiores s dos
durao de, no mnimo, concursados anteriores.
(A) cinco anos e, no mximo, dez anos. (B)) vedada, uma vez que no se admite a abertura de
(B) dois anos e, no mximo, quatro anos. novo concurso enquanto houver candidato aprovado em
(C) trs anos e, no mximo, seis anos. concurso anterior, com prazo de validade no expirado.
(D) oito anos e, no mximo, dez anos. (C) vlida, desde que os cargos postos em disputa
(E) oito anos e, no mximo, doze anos. sejam de livre nomeao e o interesse pblico justifique
a necessidade de novo concurso.
48. Sobre dispensa e inexigibilidade de licitao, (D) permitida, desde que os classificados no concurso
considere as hipteses abaixo, previstas na Lei de posterior no sejam nomeados antes dos concursados
Licitaes: anteriores com direito nomeao.
I. Casos de guerra ou grave perturbao da ordem. (E) atende ao interesse pblico e possibilita que os
II. Quando no acudirem interessados licitao aprovados em ambos os certames integrem uma nica
anterior e esta, justificadamente, no puder ser repetida lista classificatria que ser considerada para efeito de
sem prejuzo para a Administrao, mantidas, neste ordem de aproveitamento.
caso, todas as condies preestabelecidas.
III. Contratao de profissional de qualquer setor 52. No que concerne posse e ao exerccio, correto
artstico, diretamente ou atravs de empresrio afirmar que:
exclusivo, desde que consagrado pela crtica (A)) O prazo para o servidor empossado em cargo
especializada ou pela opinio pblica. pblico entrar em exerccio de quinze dias, contados da
Estas hipteses correspondem, respectivamente, a data da posse.
casos de (B) A posse ocorrer no prazo de quinze dias contados
(A) inexigibilidade, dispensa e dispensa. da publicao do ato de provimento.
(B) dispensa, inexigibilidade e dispensa. (C) O servidor ser demitido do cargo se no entrar em
(C) dispensa, dispensa e dispensa. exerccio dentro do prazo de trinta dias, contados do ato
(D) inexigibilidade, inexigibilidade e dispensa. de provimento.
(E) dispensa, dispensa e inexigibilidade. (D) Ao entrar em exerccio, o servidor estvel nomeado
para cargo de provimento efetivo ficar sujeito a estgio
probatrio por perodo de doze meses.
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(E) A promoo interrompe o tempo de exerccio, que (D) O servidor perder a remunerao do dia em que
passa a ser contado novamente para efeitos do estgio faltar ao servio, sem motivo justificado.
probatrio. (E) O vencimento no ser objeto de arresto, sequestro
ou penhora, salvo nos casos de prestao de alimentos
53. A investidura do servidor em cargo de atribuies e resultantes de deciso judicial.
responsabilidades compatveis com a limitao que
tenha sofrido em sua capacidade fsica e mental 58. No que tange acumulao remunerada de cargos
verificada em inspeo mdica, decorre da forma de pblicos, correto afirmar que
provimento derivado denominada (A) totalmente vedada a percepo de vencimento de
(A) reintegrao. cargo efetivo com proventos de inatividade.
(B) reconduo. (B) a proibio de acumular no se aplica s empresas
(C) aproveitamento. pblicas nem s sociedades de economia mista.
(D)) readaptao. (C) o mdico pode acumular a remunerao de dois
(E) reverso. cargos junto ao mesmo hospital municipal,
independentemente da compatibilidade de horrios.
54. A vacncia do cargo pblico decorrer, dentre outras (D)) permitida a acumulao remunerada de dois
hipteses, de cargos de professor, havendo compatibilidade de
(A) reverso. horrios.
(B)) posse em outro cargo inacumulvel. (E) no se admite, em nenhuma hiptese, a acumulao
(C) nomeao. remunerada de cargos pblicos.
(D) aproveitamento.
(E) reconduo. 59. Em virtude de um mesmo ato comissivo praticado no
desempenho de suas funes, constatou-se a
55. Com relao ao disposto sobre as frias observe as responsabilidade administrativa, civil e penal do servidor
seguintes proposies: pblico, que poder
I. Dentre outras hipteses, as frias podero ser (A) ser processado apenas na esfera penal, uma vez que
interrompidas por motivo de convocao para servio esta, pela sua natureza, absorve as demais.
eleitoral. (B)) responder cumulativamente pelas sanes oriundas
II. As faltas ao servio podero ser levadas conta de das trs esferas, j que independentes entre si.
frias at o mximo de dez dias. (C) sofrer somente a penalidade administrativa, visto ser
III. O servidor poder acumular suas frias, at o mximo infrao tipicamente administrativa.
de trs perodos, no caso de necessidade do servio. (D) ser passvel apenas das penalidades decorrentes das
IV. As frias podero ser parceladas em at trs etapas, esferas administrativa e penal, por ser falta disciplinar.
desde que assim requeridas pelo servidor, e no interesse (E) responder cumulativamente somente pelas sanes
da administrao pblica. administrativa e civil, restando a penal absorvida pela
Esto corretas APENAS primeira.
(A) I e II.
(B) I e III. 60. Nos termos do disposto na Lei no 8.112/90, a
(C)) I e IV. reverso
(D) II e III. (A) constitui forma de provimento derivado que culmina
(E) III e IV. com o retorno atividade do servidor posto em
disponibilidade.
56. certo que, o servidor poder, diante de novos (B)) o retorno atividade do servidor aposentado por
argumentos, interpor pedido de reconsiderao perante a invalidez, quando, por junta mdica oficial, forem
autoridade declarados insubsistentes os motivos da aposentadoria.
(A) que houver expedido o ato, que dever decidir o (C) o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio,
pleito dentro do prazo improrrogvel de 60 dias. no mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de
(B) competente, dentro do prazo de 15 dias, a contar da sede.
publicao ou da cincia do ato impugnado. (D) resulta da investidura do servidor estvel em cargo
(C) imediatamente superior quela que tiver expedido o de atribuies e responsabilidades compatveis com a
ato, que decidir em at 15 dias. limitao que tenha sofrido em sua capacidade fsica.
(D) imediatamente superior que tiver expedido a (E) constitui ato administrativo discricionrio pelo qual o
deciso, que decidir dentro do prazo legal de 10 dias, agente exonerado reingressa no servio pblico.
podendo ser renovado uma nica vez.
(E)) que houver expedido o ato ou proferido a primeira 61. Tendo em vista a Lei no 8.112/90, e em relao s
deciso, que dever decidir dentro do prazo de 30 (trinta) frias dos servidores pblicos civis da Unio,
dias, no podendo ser renovado. INCORRETO afirmar que
(A) para o primeiro perodo aquisitivo de frias sero
57. Sobre o vencimento e a remunerao, exigidos 12 meses de exerccio.
INCORRETO afirmar: (B) as frias, dentre outras hipteses, podero ser
(A)) As faltas justificadas decorrentes de caso fortuito interrompidas por motivo de calamidade pblica ou
podero ser compensadas a critrio da chefia imediata, comoo interna.
mas no sero consideradas como efetivo exerccio. (C) permitido o parcelamento das frias em at trs
(B) O servidor que for demitido em dbito com o errio etapas, desde que assim requeridas pelo servidor, e no
ter o prazo de sessenta dias para quitar seu dbito. interesse da administrao pblica.
(C) Remunerao o vencimento do cargo efetivo, (D)) o servidor ter direito a 30 dias de frias, que podem
acrescido das vantagens pecunirias permanentes ser cumuladas por at 3 perodos, no caso de
estabelecidas em lei. necessidade do servio.
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(E) vedado levar conta de frias qualquer falta ao Considerando que haja compatibilidade de horrios, esse
servio. servidor:
a) Poder ainda ocupar remuneradamente um emprego
62. O servidor que NO entrar em exerccio dentro do pblico qualquer em uma sociedade de economia mista
prazo legal de municipal;
(A)) 15 dias, contados da data da posse, ser exonerado b) Poder ainda ocupar remuneradamente um cargo
do cargo. pblico de mdico junto Administrao direta de um
(B) 30 dias, contados do ato de provimento, ser Municpio;
afastado provisoriamente do cargo. c) Poder ainda ocupar remuneradamente um emprego
(C) 60 dias, contados da publicao do ato de pblico qualquer em uma empresa subsidiria de uma
provimento, poder ser posto em disponibilidade. empresa pblica federal;
(D) 15 dias, contados da data da nomeao, poder ser d) No poder ocupar remuneradamente nenhum outro
afastado do cargo. cargo ou emprego pblico, seja junto Administrao
(E) 30 dias, contados da data da posse, ser posto em direta, seja junto s entidades da administrao indireta,
disponibilidade. suas subsidirias ou sociedades controladas pelo Poder
Pblico, de qualquer nvel da Federao.
63. No que tange s penalidades disciplinares,
considere: 67) Ao servidor pblico civil assegurado o direito livre
I. Configura abandono de cargo punvel com suspenso, associao sindical e aos seguintes direitos, dela
a ausncia intencional do servidor ao servio por mais de decorrentes:
30 dias consecutivos. a) Ser representado pelo sindicato, inclusive como
II. Ao servidor que faltar ao servio, sem causa substituto processual;
justificada, por 60 dias, intercaladamente, durante o b) Inamovibilidade do dirigente sindical at o final do
perodo de 12 meses, ser aplicada a pena de demisso. mandato, exceto se a pedido;
III. Quanto s infraes punveis com destituio de c) Desconto em folha, sem nus para a entidade sindical
cargo em comisso, a ao disciplinar prescrever em a que for filiado, do valor das mensalidades e
at 10 anos. contribuies definidas pela diretoria do sindicato;
IV. Ser cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do d) Ser nomeado para cargo em comisso aps o
inativo que houver praticado, na atividade, falta punvel mandato sindical, preterindo servidor no sindicalizado;
com a demisso.
Est correto APENAS o que se afirma em: 68) Com referncia ao concurso pblico:
(A) I, II e III. a) Somente pode ser de provas e ttulos;
(B) I e III. b) obrigatrio somente para os rgos da
(C) I e IV. administrao direta, autrquica e fundacional;
(D) II, III e IV. c) Obriga a nomeao do aprovado, observado o nmero
(E)) II e IV. de vagas declaradas no edital de concurso;
d) dispensado para ingresso de ex-combatentes no
64) O servidor pblico, nomeado para cargo de servio pblico, para contratao temporria de
provimento efetivo, ser submetido a estgio probatrio, excepcional interesse pblico e outras hipteses
oportunidade em que ser avaliado pela Administrao previstas na Constituio Federal;
Pblica. Quando constatar que o servidor no preenche
os requisitos exigidos para o cargo, a Administrao 69) Assinale a alternativa CORRETA:
Pblica dever adotar a seguinte providncia: a) A prtica de atos de improbidade administrativa pelo
a) demitir o servidor aps instaurar processo disciplinar servidor pblico poder acarretar a suspenso de seus
b) demitir o servidor de forma sumria direitos polticos;
c) exonerar o servidor aps instaurar processo disciplinar b) O sequestro dos bens do servidor pblico, devido a
d) exonerar o servidor aps assegurar o direito de danos por ele causados ao patrimnio pblico, somente
defesa, no havendo necessidade de instaurao de poder ser decretado aps o trnsito em julgado da
processo administrativo disciplinar sentena prolatada no processo respectivo;
c) A ao principal, no tocante improbidade
65) Segundo a Lei 8.429/92, pode-se afirmar que: administrativa, ter rito ordinrio e poder ser proposta
a) somente o servidor pblico pode enquadrar-se como exclusivamente pelo Ministrio Pblico;
sujeito ativo da improbidade administrativa d) O ressarcimento ao errio, em caso de improbidade
b) os membros da Magistratura, do Ministrio Pblico e administrativa, poder vir a ser dispensado quando
do Tribunal de Contas no podem ser includos como ocorrer o reconhecimento, pelo servidor pblico, dos atos
sujeitos ativos, por desfrutarem da prerrogativa da praticados indevidamente, caracterizando-se em tal
vitaliciedade hiptese a transao;
c) mesmo um particular que induza ou concorra para a
prtica do ato de improbidade ou dele de beneficie direta 70) Com relao lei n8.112/90, pode-se afirmar que:
ou indiretamente sofre a incidncia da lei a) de acordo com as regras constitucionais em vigor, em
d) os mesrios em eleio e os jurados no podem que a obrigatoriedade do regime jurdico nico foi
figurar no rol dos sujeitos ativos da conduta tida por abolida, a lei n 8.112/90 aplica-se s empresas pblicas
atentatria da probidade e sociedades de economia mista da Unio;
b) trata-se de legislao que pode ser aplicada tambm
66) Um servidor pblico j ocupa, remuneradamente, um para os Estados e para os Municpios, pois a Unio tem
cargo pblico de professor em universidade federal competncia para estabelecer, por lei, normas gerais
constituda sob forma de autarquia e outro cargo pblico sobre as questes relativas aos servidores pblicos;
de mdico junto Administrao direta de um Estado. c) a lei n 8.112/90 somente se aplica para a
Administrao Direta, autrquica e fundacional da Unio.
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d) a lei estabelece o regime contratual para disciplinar as validade, mas admite-se a delegao do seu exerccio
relaes jurdicas entre a Unio e seus servidores, no por vontade do delegante.
adotando o regime estatutrio. D) O ato administrativo discricionrio pode ser motivado
__________ aps sua edio.
71. Julgue os itens abaixo, relativos administrao E) A presuno de legitimidade do ato administrativo
indireta. transfere administrao o nus de provar que o ato
I. As empresas pblicas e as sociedades de economia administrativo legtimo.
mista no se sujeitam a procedimentos licitatrios por __
terem o mesmo tratamento jurdico das empresas 75) Afirmando que "as competncias administrativas s
privadas. podem ser validamente exercidas na extenso e
II. As sociedades de economia mista s podem adotar a intensidade proporcionais ao que seja realmente
forma de sociedade annima. demandado para cumprimento da finalidade de interesse
III. O capital de empresa pblica todo estatal. pblico a que so atreladas", referimo-nos ao princpio
IV. No permitido s autarquias desempenhar do(a):
atividades econmicas. a) Proporcionalidade;
V. As fundaes pblicas so, exclusivamente, pessoas b) Interesse pblico;
jurdicas de direito pblico. c) Finalidade;
A quantidade de itens certos igual a d) Razoabilidade;
A) 1.
B) 2. 76) Na administrao pblica, aos atos praticados devem
C) 3. atender finalidade legal, atendendo ao princpio da:
D) 4. a) Abrangncia;
E) 5. b) Disponibilidade;
__________ c) Impessoalidade;
72. Com relao aos rgos e agentes pblicos, assinale d) Hierarquia administrativa.
a opo correta.
A) A CF admite a investidura derivada de cargo pblico 77) So consideradas pessoas jurdicas de direito
para servidores civis, mediante a realizao de concurso pblico que executam atividades tpicas da
interno. Administrao Pblica:
B) Os rgos administrativos no tm personalidade a) Autarquias e empresas pblicas;
jurdica. b) Autarquias e fundaes pblicas;
C) Como decorrncia do poder hierrquico, o agente c) Empresas pblicas e sociedades de economia
pblico pode editar atos regulamentares. mista;
D) Os tribunais de contas estaduais so rgos d) Autarquia, empresas pblicas e fundaes
independentes, mas s podem ir a juzo por meio da pblicas.
procuradoria geral da assemblia legislativa, por no
possurem personalidade judiciria. 78) As pessoas jurdicas que integram a Administrao
E) Os agentes pblicos s podem prover seus cargos por Pblica Federal indireta tm em comum:
concurso pblico. a) somente a criao por lei especfica;
b) sua natureza jurdica;
73. No que se refere ao servidor pblico civil, segundo a c) apenas o fato de possurem personalidade e
CF, assinale a opo correta. patrimnio prprios;
A) Somente aps regular sindicncia, o servidor pblico d) criao por lei especfica, personalidade e
estvel que participa de greve da categoria e, portanto, patrimnio prprios;
comete falta grave, fica sujeito aplicao da pena de
demisso. 79) Sobre os poderes da Administrao Pblica,
B) permitida a acumulao do cargo de mdico com o INCORRETO afirmar que:
de professor de msica da rede municipal de ensino. a) os atos administrativos relativos ao poder de polcia
C) permitido ao servidor afastado para o exerccio de tm como caracterstica a auto-executoriedade
cargo eletivo contar o tempo de mandato para fins de b) o poder regulamentar ser exercido pelo chefe do
tempo de servio. Poder Executivo ao expedir decretos explicando o
D) O servidor pblico que eleito prefeito, em caso de contedo das leis
haver compatibilidade de horrio, perceber as c) o poder disciplinar permite que o chefe do Poder
vantagens do cargo efetivo, sem prejuzo da percepo Executivo, se houver previso na lei, aplique punies
do cargo eletivo. aos servidores de todos os poderes
E) Todo concurso pblico deve conter, em seu edital, d) o poder hierrquico permite a uma autoridade rever
reserva de vagas para pessoas portadoras de os atos praticados por seus subordinados tanto no
necessidades especiais. aspecto de mrito quanto no aspecto de legalidade
74. Assinale a opo correta acerca dos atos 80) O Processo Administrativo o conjunto de
administrativos. procedimentos utilizados pela Administrao para o
A) Quando o agente pblico explicita a motivao do ato adequado registro de seus atos, controle de seus
administrativo discricionrio, os motivos implicam agentes e soluo de controvrsias com os
vinculao apenas quanto aos fundamentos de direito. administrados.
B) O ato administrativo pode ser revogado por ter perdido No mbito do Processo Administrativo, correto afirmar:
sua utilidade. a) formal, obedecendo a uma processualstica
C) A competncia para a prtica do ato administrativo, determinada;
seja vinculado, seja discricionrio, condio para a sua b) Obedece ao princpio inquisitorial;
c) No admite dilao probatria;
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a) de acordo com a Constituio, as autarquias sero (D) as sociedades de economia mista por ela
criadas por lei e esto sujeitas s mesmas regras de controladas.
responsabilidade civil aplicveis Administrao Direta; (E) as autarquias federais.
b) uma das sanes aplicadas ao agente pblico que
praticar atos de improbidade administrativa a 103. Denominam-se clusulas exorbitantes dos contratos
suspenso de direitos polticos; administrativos aquelas que atribuem Administrao
c) de acordo com as normas constitucionais em vigor, os determinados poderes, derrogatrios do regime jurdico
concessionrios de servios pblicos respondero dos contratos privados. Entre estas clusulas, esto as
objetivamente pelos danos resultantes de atos praticados que confiram Administrao
por seus agentes nessa qualidade; (A) o poder de provocar o Poder Judicirio para anular o
d) a responsabilidade civil do agente pblico subjetiva, contrato.
condicionada demonstrao de culpa ou dolo; (B) o poder de provocar o Poder Judicirio para revogar
e) a fixao da remunerao dos servidores pblicos dos o contrato.
Estados e do Distrito Federal feita por ato do (C) a faculdade de modificar o contrato unilateralmente,
Governador, sendo obrigatrio o reajuste geral anual. para melhor adequao ao interesse pblico.
(D) a faculdade de alterar o contrato, em acordo com o
99. A Administrao Pblica, por meio do regular uso do contratado, independentemente dos limites legais de
poder disciplinar, aumento ou supresso do seu objeto.
(A) distribui, ordena, escalona e rev a atuao de seus (E) a obrigao de indenizar o contratado pela resciso
agentes, de modo que as atividades por eles unilateral da Administrao, sem justa causa.
desempenhadas obedeam ao princpio da eficincia.
(B) apura infraes e aplica penalidades aos servidores 104. A modalidade de licitao apropriada para a escolha
pblicos e demais pessoas sujeitas disciplina de trabalho tcnico, cientfico ou artstico, mediante a
administrativa. instituio de remunerao ao vencedor,
(C) edita normas complementares lei, que disponham (A) o prego.
sobre organizao administrativa ou relaes entre os (B) o concurso.
particulares que estejam em situao de submisso (C) a concorrncia.
especial ao Estado. (D) o convite.
(D) condiciona e restringe o uso e gozo de bens, (E) a tomada de preos.
atividades e direitos individuais em benefcio da
coletividade ou do prprio Estado. 105. Em tema de administrao indireta, INCORRETO
(E) pratica atos administrativos de sua competncia, com afirmar que as Agncias Reguladoras
liberdade de escolha quanto sua convenincia, (A) podem ter seus atos revistos ou alterados pelo Poder
oportunidade, forma e contedo. Executivo, atravs da interposio de recurso hierrquico
imprprio para outros rgos e entidades da
100 - De acordo com as normas constitucionais em vigor, Administrao Pblica.
se for extinto o cargo ocupado pelo servidor estvel, a (B) so autarquias qualificadas com regime especial
Administrao dever adotar a seguinte providncia: definido em suas leis instituidoras e que fiscalizam
a) exonerar o servidor em razo da extino do cargo; assuntos atinentes s respectivas esferas de atuao.
b) demitir o servidor, sem justa causa; (C) sujeitam-se ao controle pelo Congresso Nacional e
c) coloc-lo em disponibilidade remunerada; ao controle financeiro, contbil e oramentrio pelo
d) reintegr-lo em outro cargo semelhante; Poder Legislativo, com o auxlio do Tribunal de Contas.
e) promover a sua aposentadoria com proventos (D) tem essa denominao devido sua funo
proporcionais ao tempo de servio. normativa.
(E) so dirigidas em regime de colegiado e seus diretores
101. No Brasil, o Direito Administrativo ramo do Direito so escolhidos pelo Chefe do Poder Executivo, aps
que tem como caracterstica, no que diz respeito a suas prvia aprovao do Senado Federal.
fontes,
(A) a codificao em nvel federal, em respeito ao 106. Frustrar a licitude de processo licitatrio ou
princpio da estrita legalidade. dispens-lo indevidamente constitui, nos termos da Lei
(B) o papel da jurisprudncia como criadora de normas no 8.429, de 02.06.1992, ato de improbidade
aplicveis Administrao e integradora de lacunas administrativa que
legais. (A) causa prejuzo ao errio, sujeitando o agente ao
(C) a pluralidade de leis em nveis federal, estadual e ressarcimento equivalente at quatro vezes o valor do
municipal e o papel precpuo da doutrina na unificao dano, perda dos bens, perda da funo pblica, perda
da respectiva interpretao. dos direitos polticos de trs a cinco anos, alm de
(D) o papel integrativo da analogia, dos costumes e dos outras.
princpios gerais do direito, mesmo em carter praeter (B) atenta contra os princpios da administrao pblica,
legem ou contra legem. sujeitando o agente suspenso da funo pblica,
(E) a prevalncia de normas de carter administrativo, perda dos direitos polticos de trs a oito anos, proibio
como decretos, portarias e resolues, ainda que em de contratar com o Poder Pblico, pelo prazo de sete
face da aplicao da lei formal. anos, alm de outras.
(C) importa enriquecimento ilcito, sujeitando o agente ao
102. NO so entidades integrantes da administrao ressarcimento integral do dano, perda dos bens ou
indireta da Unio: valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, suspenso
(A) os servios sociais autnomos. da funo pblica, perda dos direitos polticos, alm de
(B) as associaes pblicas das quais seja parte. outras.
(C) as empresas pblicas por ela constitudas. (D) causa prejuzo ao errio, sujeitando o agente ao
ressarcimento integral do dano, perda dos bens ou
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IV. Contratao de profissional do setor artstico elemento formal vinculado quanto sua formao e
consagrado pela opinio pblica, diretamente ou atravs quanto ao seu desfazimento.
de seu empresrio. b) sempre resulta do fato administrativo
As assertivas acima representam situaes em que a estabelecido em tese.
licitao deve ser c) tenha necessariamente declarada a sua
(A) dispensvel, dispensvel, inexigvel, obrigatria. validade ou invalidade para que adquira o atributo da
(B) obrigatria, obrigatria, dispensvel, inexigvel. imperatividade.
(C) inexigvel, obrigatria, inexigvel, dispensvel. d) classificado como de gesto aquele que a
(D) dispensvel, inexigvel, obrigatria, dispensvel. Administrao pratica usando de sua supremacia sobre
(E) inexigvel, dispensvel, dispensvel, inexigvel. os destinatrios, inclusive atravs da utilizao de meios
de coero sobre os interessados.
112. Em matria de servio pblico, INCORRETO
afirmar que 116.Nos processos administrativos disciplinares ou
(A) h outorga quando o Estado cria uma entidade e a sancionatrios:
ela transfere, por lei, determinado servio pblico ou de a) Admitem-se as argies de impedimentos e
utilidade pblica. suspeies;
(B) a regulamentao e o controle do servio pblico e b) No se admitem as argies de impedimentos
de utilidade pblica cabero sempre ao Poder Pblico, ou suspeies;
qualquer que seja a modalidade de sua prestao aos c) Somente so admitidas argies de
usurios. impedimentos e suspeies se houver lei autorizatria;
(C) compete ao Estado-membro a realizao de servios d) Somente admite-se argio de impedimentos;
de interesse geral, ou de grupos ou categorias de
habitantes disseminados pelo seu territrio, e em relao 117.Quanto posio estatal, os rgos pblicos se
aos quais no haja predominncia do interesse local classificam em:
sobre o estadual. a) Singulares e colegiados;
(D) os servios uti universi ou gerais so divisveis e b) Simples e compostos;
mensurveis na sua utilizao e devem ser mantidos por c) Independentes e autnomos;
taxa ou tarifa. d) Nenhuma das alternativas correta;
(E) a prestao do servio pblico pode ser centralizada,
descentralizada e desconcentrada, e sua execuo, 118.O Poder de Polcia, prerrogativa outorgada ao
direta e indireta. Administrador Pblico para ser utilizada de acordo com a
lei no justo limite que interesse ao pblico exigir, consiste
113. certo que o ato administrativo em:
(A) deve obedecer, ao ser revogado ou modificado, a) Limitar, restringir ou condicionar o uso e o gozo
mesma forma do ato originrio, pois o seu elemento de bens e direitos individuais e coletivos;
formal vinculado quanto sua formao e quanto ao b) Punir ou reprimir os atos que meream
seu desfazimento. recriminao da sociedade;
(B) sempre resulta do fato administrativo estabelecido em c) Na apurao policial dos atos dos administrados
tese. e servidores que retratem infrao administrativa;
(C) tenha necessariamente declarada a sua validade ou d) Atividades da Administrao Pblica
invalidade para que adquira o atributo da imperatividade. exclusivamente na rea do ordenamento urbano e
(D) classificado como de gesto aquele que a ambiental;
Administrao pratica usando de sua supremacia sobre
os destinatrios, inclusive atravs da utilizao de meios 119.Uma das seguintes alternativas INCORRETA:
de coero sobre os interessados. a) O ato administrativo sempre unilateral, pois
(E) ordinatrio atua tanto no mbito interno como externo bilateral o contrato;
da Administrao, estando em posio inferior lei, mas b) O ato administrativo composto dos seguintes
superior ao regulamento e ao regimento das reparties. requisitos: forma, motivo e objeto;
c) O ato administrativo pelo qual o Estado outorga
114. No pode ser considerada uma peculiaridade do ao particular a utilizao privativa, temporria e sempre
contrato administrativo: remunerada de um bem pblico denomina-se permisso
a) Seus prazos de incio, concluso e entrega no qualificada de uso de bem pblico;
poderem jamais ser prorrogados, sendo at admitidos os d) O ato administrativo pode ser revogado pelo
contratos que estipulem prazos indeterminados, em agente pblico em decorrncia do princpio da auto-
razo da supremacia do interesse pblico sobre o executoriedade;
interesse privado;
b) A admisso, prevista em lei, de alteraes 120.Considerando-se o Controle da Administrao,
bilaterais de tais contratos; enquadra-se como autocontrole:
c) A extino unilateral dos contratos quando a) O Mandado de Segurana;
houver razes de interesse pblico ou falta do b) O Mandado de Injuno;
contratado; c) O Hbeas Corpus;
d) A previso legal de sanes administrativas e d) O Pedido de Reconsiderao.
penais;
121. Todo ato administrativo espcie do gnero:
115. certo que o ato administrativo: a) ato do administrado.
a) deve obedecer, ao ser revogado ou b) ato jurdico.
modificado, mesma forma do ato originrio, pois o seu c) ato complexo.
d) ato vinculado.
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estabelecimento de projetos padronizados por tipos, (D) Os servios pblicos so incumbncia do Estado,
categorias ou classes. De igual modo, so vedadas, nas que os presta sempre diretamente, podendo faz-lo de
compras, padronizaes que imponham a forma centralizada ou por meio de entidades da
compatibilidade de especificaes tcnicas e de Administrao indireta.
desempenho. (E) Os servios pblicos podem ser gerais ou individuais,
sendo aqueles o que a Administrao presta sem ter
145. O contrato administrativo possui como uma de suas usurios determinados; e estes quando os usurios so
caractersticas a natureza intuitu personae. Por essa determinados e a utilizao particular e mensurvel
razo, a lei veda a subcontratao, total ou parcial, do para cada destinatrio.
objeto do contrato, a associao do contratado com
outrem, bem como a cesso ou transferncia, salvo se 149. Sobre o controle da Administrao Pblica
estiverem expressamente previstas no edital da licitao considere:
e no contrato. I. Sustao, pelo Congresso Nacional, de atos
normativos do Poder Executivo que exorbitam do poder
146. Quanto ao regime jurdico da Administrao Pblica regulamentar.
correto afirmar: II. Anulao de um ato do Poder Executivo por deciso
(A) A opo pelo regime de direito pblico ou de direito judicial.
privado feita exclusivamente pela Constituio Federal. III. A auditoria do Tribunal de Contas sobre despesas
(B) O regime jurdico das empresas concessionrias e realizadas pelo Poder Executivo.
permissionrias para a execuo de servios pblicos As afirmaes supra constituem, respectivamente,
delegados, pode ser fixado por decreto do Poder controle
Executivo. (A) popular; interno de legalidade e judicial.
(C) Quando a Administrao faz a opo pelo regime (B) popular; prvio e externo.
jurdico de direito privado, ela se sujeita integralmente a (C) externo; externo e externo.
esse regime. (D) externo; judicial e judicial.
(D) A Administrao Pblica pode submeter-se a regime (E) interno; prvio e externo.
jurdico de direito privado ou regime jurdico de direito
pblico. 150. A respeito do controle da Administrao correto
(E) Quando o legislador for omisso quanto ao regime a afirmar:
ser adotado na criao de uma pessoa jurdica, aplica-se (A) Trata-se de controle externo a ao de rgos ou
o direito privado. agentes do Poder Judicirio para verificao da
legitimidade e da regularidade dos atos praticados ainda
147. Sobre os rgos e os agentes pblicos correto que pelo prprio judicirio.
afirmar: (B) O Poder Judicirio, quando provocado pelo
(A) Os rgos pblicos so centros de competncia, interessado ou por legitimado, no exerccio do controle
dotados de personalidade jurdica, institudos para o judicial do ato administrativo, pode revogar ato praticado
desempenho de funes estatais, atravs de seus pelo Poder Executivo se constatado a sua ilegalidade.
agentes, cuja atuao imputada pessoa jurdica a (C) Compete ao Congresso Nacional, exclusivamente por
que pertencem. meio da Cmara dos Deputados, fiscalizar e controlar os
(B) Os rgos integram a estrutura do Estado e das atos do Poder Executivo.
demais pessoas jurdicas como partes integrantes dos (D) A fiscalizao da execuo de um contrato durante a
mesmos e so dotados de vontade e capazes de exercer sua vigncia denominado controle prvio.
direitos e contrair obrigaes para a consecuo de seus (E) O Tribunal de Contas da Unio rgo auxiliar do
fins institucionais. Congresso Nacional e a ele compete, dentre outras
(C) A distribuio de funes entre os vrios rgos da funes, fiscalizar as contas nacionais das empresas
mesma Administrao denomina-se descentralizao. supranacionais de cujo capital social a Unio participe,
(D) Os agentes pblicos so pessoas fsicas que de forma direta ou indireta, nos termos do tratado
executam funo pblica como prepostos do Estado, no constitutivo.
integrando os rgos pblicos.
(E) Os agentes polticos, dada a sua importncia, no se Nas questes se seguem, assinale:
incluem entre os agentes pblicos, no constituindo uma C = certo; E - errado
categoria destes.
Julgue os itens subsequentes, referentes a
148. Com referncia aos servios pblicos processos licitatrios.
INCORRETA a afirmao: 151. A publicidade dos atos licitatrios ampla e irrestrita
(A) Os servios industriais so imprprios do Estado, por em todas as fases da licitao, tanto aos participantes do
consubstanciarem atividade econmica que s pode ser certame como ao pblico em geral.
explorada diretamente pelo Poder Pblico quando 152. A adjudicao o ato de celebrao do contrato
necessria aos imperativos da segurana nacional ou a realizado pela administrao pblica com o ganhador do
relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei. processo licitatrio.
(B) O Estado pode delegar a execuo de servio pblico 153. Caso o ganhador da licitao no celebre o
por meio de concesso a empresas ou consrcios de contrato, a administrao pblica deve obrigatoriamente
empresas, os quais o executa por sua conta e risco. convocar os licitantes remanescentes, segundo a ordem
(C) As pessoas jurdicas de direito privado prestadoras de classificao obtida anteriormente.
de servios pblicos respondem pelos danos que seus 154. Na licitao dispensada, facultado administrao
agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, pblica realizar ou no o processo licitatrio.
assegurado o direito de regresso contra o responsvel 155. A carta-convite um instrumento convocatrio para
nos casos de dolo ou culpa. a modalidade convite e deve ser publicada em jornal de
grande circulao na localidade do processo licitatrio.
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4. A administrao pblica conceituada com base nos d) A ao do dirigente de uma empresa pblica tem fora
seguintes aspectos: orgnico, formal e material. de lei em qualquer circunstncia, j que a investidura do
5. Segundo ensina Maria Sylvia Zanella Di Pietro o cargo obedece Constituio Federal.
conceito de administrao pblica divide-se em dois e) Qualquer ato ou deciso praticados pelo Administrador
sentidos: "Em sentido objetivo, material ou funcional, a pblico considerado legal, inclusive nos casos em que
administrao pblica pode ser definida como a atividade h a necessidade de disponibilizao de bens ou errios
concreta e imediata que o Estado desenvolve, sob pblicos fora dos limites da lei.
regime jurdico de direito pblico, para a consecuo dos
interesses coletivos. Em sentido subjetivo, formal ou 180- Analise as afirmativas abaixo, indicando C para
orgnico, pode-se definir Administrao Pblica, como correto e E para errado e escolha a opo que
sendo o conjunto de rgos e de pessoas jurdicas aos representa a sequncia correta.
quais a lei atribui o exerccio da funo administrativa do ( ) Na gesto pblica o dirigente utiliza-se de uma
Estado". filosofia de negcios e, portanto, assume riscos que so
6. Em sentido objetivo a atividade administrativa seu principal ingrediente.
executada pelo Estado, por seus rgos e agente, com ( ) A gesto privada caracteriza-se por poder fazer tudo o
base em sua funo administrativa. a gesto dos que no lhe proibido, enquanto a pblica caracteriza-se
interesses pblicos, por meio de prestao de servios por fazer somente o que lhe permitido.
pblicos. a administrao da coisa pblica (res ( ) A gesto pblica fiscalizada internamente por meio
publica). de um sistema hierrquico, e essa fiscalizao deriva do
7. J no sentido subjetivo o conjunto de agentes, poder-dever de autotutela da Administrao.
rgos e entidades designados para executar atividades ( ) A gesto pblica, diferentemente da gesto privada,
administrativas. submete-se ficalizao financeiraoramentria,
Assim, administrao pblica em sentido material exercida pelo poder executivo auxiliado pelos Tribunais
administrar os interesses da coletividade e em sentido de Contas.
formal o conjunto de entidade, rgos e agentes que ( ) Na gesto pblica o cidado-cliente partcipe da
executam a funo administrativa do Estado. avaliao de resultados, embora no se torne partcipe
8. As atividades estritamente administrativas devem ser da formulao de polticas pblicas.
exercidas pelo prprio Estado ou por seus agentes. a) C-C-E-E-E
Quantos itens esto corretos? b) E-E-E-C-C
a) 6 c) E-C-C-E-E
b) 7 d) C-E-E-E-C
c) 8 e) E-E-C-C-C
d) 5
Nas questes que se seguem, assinale:
178. De acordo com a Constituio Federal, em seu Art. C se a proposio estiver correta
37, cinco princpios fundamentais devem nortear a E se a mesma estiver incorreta
Administrao pblica: legalidade (a administrao est
sujeita lei); moralidade (a administrao no pode 181. A administrao pblica, segundo o autor ,pode ser
desprezar o tico); impessoalidade (evitar o favoritismo definida objetivamente como a atividade concreta e
ou privilgios); publicidade (divulgao dos atos ao imediata que o Estado desenvolve para assegurar os
pblico) e interesses coletivos e subjetivamente como o conjunto de
(A) isonomia (todos so iguais perante a lei, sem rgos e de pessoas jurdicas aos quais a Lei atribui o
distino de qualquer natureza). exerccio da funo administrativa do Estado.
(B) eficincia (administrao com qualidade).
(C) razoabilidade (a Administrao Pblica deve 182. Segundo ensina Maria Sylvia Zanella Di Pietro o
obedecer a critrios aceitveis do ponto de vista conceito de administrao pblica divide-se em dois
racional). sentidos: "Em sentido objetivo, material ou funcional, a
(D) proporcionalidade (o Estado deve procurar sopesar administrao pblica pode ser definida como a atividade
as vantagens e desvantagens da medida tomada e, concreta e imediata que o Estado desenvolve, sob
assim, decidir pela tomada ou no do ato). regime jurdico de direito pblico, para a consecuo dos
(E) motivao (a autoridade administrativa deve interesses coletivos. Em sentido subjetivo, formal ou
apresentar as razes que a levaram a tomar uma orgnico, pode-se definir Administrao Pblica, como
deciso). sendo o conjunto de rgos e de pessoas jurdicas aos
quais a lei atribui o exerccio da funo administrativa do
Estado".
179- Um dos princpios da Administrao Pblica que a
diferencia da Administrao Privada a LEGALIDADE. 183. Em sentido objetivo a atividade administrativa
Nas opes que se seguem, marque a que melhor executada pelo Estado, por seus rgos e agente, com
interpreta o significado desse princpio. base em sua funo administrativa. a gesto dos
a) Embora a iniciativa privada deva submeter-se lei, interesses pblicos, por meio de prestao de servios
somente a Administrao Pblica rigorosamente pblicos. a administrao da coisa pblica (res
fiscalizada. O Administrador deve observar esse princpio publica).
estritamente, em detrimento de quaisquer outros.
b) Legalidade o atendimento lei e permite que o 184. J no sentido subjetivo o conjunto de agentes,
Administrador na sua observncia defenda o interesse rgos e entidades designados para executar atividades
pblico secundrio. administrativas.
c) A legalidade um conceito que incorpora em si a 185. Assim, administrao pblica em sentido material
observncia da lei, o atendimento do interesse pblico administrar os interesses da coletividade e em sentido
primrio e a tica profissional.
Direito Administrativo 20
APOSTILAS OPO
formal o conjunto de entidade, rgos e agentes que encargo de defesa, conservao e aprimoramento dos
executam a funo administrativa do Estado. bens, servios e interesses da coletividade, impondo ao
administrador pblico a obrigao de cumprir fielmente
186. Administrao Direta aquela composta por rgos os preceitos do Direito e da Moral administrativa que
ligados diretamente ao poder central, federal, estadual ou regem sua atuao, pois tais preceitos que expressam
municipal. So os prprios organismos dirigentes, seus a vontade do titular dos interesses administrativos - o
ministrios e secretarias. povo - e condicionam os atos a serem praticados no
187. Administrao Indireta aquela composta por desempenho do munus pblico que lhe confiado.
entidades com personalidade jurdica prpria, que foram 195. Os Fins da Administrao Pblica resumem-se num
criadas para realizar atividades de Governo de forma nico objetivo: o bem comum da coletividade
descentralizada. So exemplos as Autarquias, administrativa; toda atividade deve ser orientada para
Fundaes, Empresas Pblicas e Sociedades de esse objetivo; sendo que todo ato administrativo que no
Economia Mista. for praticado no interesse da coletividade ser ilcito e
Segundo GRANJEIRO (in Administrao Pblica), imoral.No desempenho dos encargos administrativos o
so essas as caractersticas das entidades agente do Poder Pblico no tem a liberdade de procurar
pertencentes Administrao Indireta: outro objetivo, ou de dar fim diverso do prescrito em lei
para a atividade; descumpri-los ou renunci-los
188. Autarquias: servio autnomo, criado por lei equivaler a desconsiderar a incumbncia que aceitou
especfica, com personalidade jurdica de direito pblico, ao empossar-se no cargo ou funo pblica.Em ltima
patrimnio e receitas prprios, que requeiram, para seu anlise, os fins da Administrao consubstanciam-se em
melhor funcionamento, gesto administrativa e financeira defesa do interesse pblico, assim entendidas aquelas
descentralizada; aspiraes ou vantagens licitamente almejadas por toda
189. Fundao pblica: entidade dotada de a comunidade administrativa, ou por parte expressiva de
personalidade jurdica de direito pblico ou privado, sem seus membros; o ato ou contrato administrativo realizado
fins lucrativos, criada em virtude de lei autorizativa e sem interesse pblico configura desvio de finalidade.
registro em rgo competente, com autonomia 196. So caractersticas da Adminnistrao Pblica:
administrativa, patrimnio prprio e funcionamento a) As pessoas que exercem as atividades de
custeado por recursos da Unio e de outras fontes; administrao pblica so agentes de Direito Pblico,
190. Empresa pblica: entidade dotada de personalidade especialmente designados, podendo tambm serem
jurdica de direito privado, com patrimnio prprio e designados por delegao.
capital exclusivo da Unio, se federal, criada para b) Os objetivos perseguidos pela Administrao Pblica
explorao de atividade econmica que o Governo seja so sempre estabelecidos por lei, ou seja, so sempre
levado a exercer por fora de contingncia ou vinculados e no discricionrios.
convenincia administrativa; c) Os interesses so sempre pblicos, isto , visando a
coletividade como um todo, segundo o princpio da
191. Sociedades de economia mista: entidade dotada de isonomia.
personalidade jurdica de direito privado, instituda d) As atividades administrativas e seus atos em geral
mediante autorizao legislativa e registro em rgo gozam de executoriedade prtica, ou possibilidade
prprio para explorao de atividade econmica, sob a imediata de serem realizados.
forma de sociedade annima, cujas aes com direito a e) A natureza da Administrao munus pblico
voto pertenam, em sua maioria, Unio ou a entidade (encargo que algum de exercer), ou seja, o que
da Administrao indireta. procede de natureza pblica ou da lei, obrigando o
agente ao exerccio de certos encargos visando o
192. Agncias reguladoras - Sua funo regular a
benefcio da coletividade ou da ordem social.
prestao de servios pblicos e organizar e fiscalizar
esses servios a serem prestados por concessionrias
ou permissionrias, com o objetivo garantir o direito do 197. A Administrao, visando o interesse social,
usurio ao servio pblico de qualidade. No h muitas desempenha suas atividades diretamente atravs de
diferenas em relao tradicional autarquia, a no ser seus agentes tcnicos e administrativos, devidamente
uma maior autonomia financeira e administrativa, alm selecionados, ou ento o faz indiretamente, delegando
de seus diretores serem eleitos para mandato por tempo para outra personalidade jurdica de direito pblico, ou
determinado. mesmo para uma instituio de direito privado que
possas agir em nome da referida Administrao Pblica,
193. Agncias executivas - So pessoas jurdicas de o que significa, neste caso. outorga de competncia,
direito pblico ou privado, ou at mesmo rgos pblicos, como ocorre nas concesses, permisses, etc.
integrantes da Administrao Pblica Direta ou Indireta,
que podem celebrar contrato de gesto com objetivo de
reduzir custos, otimizar e aperfeioar a prestao de
servios pblicos. Seu objetivo principal a execuo de
atividades administrativas. Nelas h uma autonomia
financeira e administrativa ainda maior. So requisitos
para transformar uma autarquia ou fundao em uma
agncia executiva: a) tenham planos estratgicos de
reestruturao e de desenvolvimento institucional em
andamento; b) tenham celebrado contrato de gesto com
o ministrio supervisor.
194. A Natureza da Administrao Pblica a de um
munus pblico para quem a exerce, isto , a de um
Direito Administrativo 21
APOSTILAS OPO
203. Ao ser instituda, uma fundao pblica de direito Com relao ao Estado, podemos afirmar
pblico passa a compor a administrao direta. que:
Direito Administrativo 22
APOSTILAS OPO
218. Elementos do Estado O Estado constitudo de 221. O mandato dos membros da comisso de tica
trs elementos originrios e indissociveis: Povo, pblica ser de dois anos, no sendo permitidas
Territrio e Governo soberano. Povo o recondues.
componente humano do Estado; Territrio, a sua
base fsica; Governo soberano, o elemento 222. A secretaria executiva da comisso de tica pblica
condutor do Estado, que detm e exerce o poder ser vinculada Casa Civil da Presidncia da Repblica.
absoluto de autodeterminao e auto - organizao 223. Qualquer cidado poder provocar a atuao da
emanado do Povo. No h nem pode haver Estado comisso de tica pblica visando apurao de
independente sem Soberania, isto , sem esse infrao tica imputada a agente pblico, rgo ou setor
poder absoluto, indivisvel e incontrastvel de especfico de ente estatal.
organizar-se e de conduzir-se segundo a vontade
livre de seu Povo e de fazer cumprir as suas 224. Pessoas que exercem cargos de natureza eventual,
decises inclusive pela fora, se necessrio. A temporria ou excepcional no podem ser submetidas a
vontade estatal apresenta-se e se manifesta procedimentos de apurao por meio da comisso de
atravs dos denominados Poderes de Estado tica pblica.
225. Qualquer procedimento instaurado para apurao
219. Poderes de Estado Os Poderes de Estado, na de prtica em desrespeito s normas ticas dever ser
clssica tripartio de Montesquieu, at hoje mantido com a chancela de reservado, at que seja
adotada nos Estados de Direito, so o Legislativo, o concludo.
Executivo e o Judicirio, independentes e
harmnicos entre si e com suas funes 226. As penalidades de demisso, suspenso ou
reciprocamente indelegveis (CF, art. 2). Esses advertncia devem ser aplicadas pela comisso de tica
Poderes so imanentes e estruturais do Estado pblica quando forem constatados, apurados e
(diversamente dos poderes administrativos, que so comprovados ilcitos penais, civis, de improbidade
incidentais e instrumentais da Administrao), a administrativa ou de infrao disciplinar.
cada um deles correspondendo uma funo que lhe
227. Os agentes pblicos que estejam em gozo de
atribudo com precipuidade. Assim, a funo
licena no podero ser submetidos s normas do
precpua do Poder Legislativo a elaborao da lei
cdigo de tica.
(funo normativa); a funo precpua do Poder
Executivo a converso da lei em ato individual e 228. Toda ausncia injustificada do servidor ao seu local
concreto (funo administrativa); a funo precpua de trabalho fator de desmoralizao do servio pblico.
do Poder Judicirio a aplicao coativa da lei aos
litigantes (funo judicial). Referimo-nos funo 229. Uma perseguio sofrida por um servidor por parte
precpua de cada Poder de Estado porque, embora de seu chefe imediato motivo justo para a alterao no
o ideal fosse a privatividade de cada funo para trato desse servidor com o pblico e com seus colegas
cada Poder, na realidade isso no ocorre, uma vez de trabalho.
que todos os Poderes tm necessidade de praticar 230. dever do servidor pblico comunicar
atos administrativos, ainda que restritos sua imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou
organizao e ao seu funcionamento, e. em carter fato contrrio ao interesse pblico, exigindo as
excepcional admitido pela Constituio, providncias cabveis.
desempenham funes e praticam atos que, a rigor,
seriam de outro Poder. O que h, portanto, no A respeito da administrao pblica, julgue os itens
separao de Poderes com diviso absoluta de subsequentes.
funes, mas, sim, distribuio das trs funes 231. O INSS est inserido na administrao direta do
estatais precpuas entre rgos independentes, Estado.
mas harmnicos e coordenados no seu
funcionamento, mesmo porque o poder estatal 232. possvel a acumulao remunerada de dois
uno e indivisvel. cargos ou empregos privativos de profissionais de sade,
com profisses
220. Organizao do Estado A organizao do Estado
regulamentadas.
matria constitucional no que concerne diviso
poltica do territrio nacional, estruturao dos 233. O prazo de validade de um concurso pblico de
Poderes, forma de Governo, ao modo de investidura trs anos, podendo ser prorrogado duas vezes, por igual
dos governantes, aos direitos e garantias dos perodo.
governados. Aps as disposies constitucionais que
moldam a organizao poltica do Estado soberano, 324. Ao servidor que ocupe exclusivamente cargo em
surge, atravs da legislao complementar e ordinria, a comisso ser aplicado o regime geral de previdncia
organizao administrativa das entidades estatais, de social.
suas autarquias e entidades paraestatais institudas para Acerca do direito administrativo, julgue os itens a
a execuo desconcentrada e descentralizada de seguir.
servios pblicos e outras atividades de interesse
coletivo, objeto do Direito Administrativo e das modernas 235. Segundo a Escola Legalista, o direito administrativo
tcnicas de administrao. pode ser conceituado como o conjunto de leis
administrativas vigentes em determinado pas, em dado
No que se refere tica no servio pblico, julgue os momento.
itens a seguir.
236. O sistema administrativo ampara-se, basicamente,
nos princpios da supremacia do interesse pblico sobre
Direito Administrativo 23
APOSTILAS OPO
o particular e da indisponibilidade do interesse pblico 250. O servio pblico, ao ser concedido ao particular,
pela administrao. que o executa por sua conta e risco, remunerando-se por
tarifas, passa a caracterizar-se como sendo privado.
237. A jurisprudncia no fonte de direito
administrativo. 251. De acordo com o princpio da supremacia do
interesse pblico, correto afirmar que sempre que
238. Povo, territrio e governo soberano so elementos entrarem em confronto
do Estado. A) o interesse pblico e o interesse particular, este
Julgue os itens aseguir, a respeito dos agentes primeiro dever prevalecer.
pblicos. B) o interesse pblico e o interesse particular, este
primeiro dever prevalecer na medida essencial e
239.. A demisso ou a destituio de cargo em comisso, necessria ao atendimento dos interesses individuais.
por valerse do cargo para lograr proveito pessoal ou de C) o interesse pblico e o interesse particular, este ltimo
outrem, em detrimento da dignidade da funo pblica, dever prevalecer.
no incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura D) o interesse pblico e o interesse particular, este
em cargo pblico federal, pelo prazo de cinco anos. primeiro dever prevalecer na medida essencial e
240. A investidura o ato pelo qual o agente pblico necessria ao atendimento dos interesses coletivos.
vincula-se ao Estado. A investidura poltica realiza-se, em E) o interesse pblico e o interesse particular, este
regra, por eleio direta ou indireta, mediante sufrgio primeiro dever prevalecer na medida essencial e
universal, ou restrito a determinados eleitores, na forma necessria ao atendimento dos interesses individuais ou
da CF, para mandatos nas corporaes legislativas ou coletivos.
nas chefias do Poder Executivo.
252. Quanto ao princpio da legalidade para a
241. Na remoo de ofcio, o prprio interesse pblico Administrao Pblica, assinale a nica alternativa
que exige a movimentao do servidor, dentro do mesmo correta:
quadro a que pertence, para outra localidade ou no. A) Segundo esse princpio, a Administrao Pblica
somente pode fazer o que a lei permite.
242. A punio administrativa do agente pblico depende
B) Segundo esse princpio, a Administrao Pblica
do processo civil ou criminal a ser instaurado pela
somente pode fazer o que a lei autoriza e no probe.
mesma falta disciplinar.
C) Segundo esse princpio, a Administrao Pblica
Acerca da organizao administrativa da Unio, somente pode fazer o que a lei permite, autoriza ou no
julgue os itens que se seguem. probe.
D) Segundo esse princpio, a Administrao Pblica
243. s autarquias no deve ser outorgado servio somente pode fazer o que a lei no autoriza.
pblico tpico. E) Segundo esse princpio, a Administrao Pblica
244. Os atos dos dirigentes das entidades paraestatais somente pode fazer o que a lei no probe.
no se sujeitam ao mandado de segurana e ao
popular, porque essas entidades tm personalidade de 253. No concernente Administrao de Recursos
direito privado. Humanos, julgue cada uma das afirmativas a seguir e
indique verdadeira (V) ou falsa (F).
Acerca do controle e responsabilizao da ( ) As polticas e prticas de recursos humanos no
administrao, julgue os prximos itens. influenciam na eficcia da organizao.
245. No controle jurisdicional do ato disciplinar, compete ( ) A avaliao de desempenho 360 graus fornece um
ao Poder Judicirio apreciar a regularidade do feedback acerca do desempenho dado por todos aqueles
procedimento luz dos princpios do contraditrio, da que formam o crculo de contatos dirios do funcionrio.
ampla defesa e do devido processo legal, podendo ( ) Os conceitos de avaliao de desempenho foram
proceder a incurses no mrito administrativo, mesmo desenvolvidos quase exclusivamente com foco em
porque a CF assegura que no se excluir da apreciao funcionrios individuais. Isso reflete a crena tradicional
jurisdicional ameaa ou leso a direito. de que os indivduos so as peas fundamentais na
construo das organizaes.
246. Para a configurao do ato de improbidade A sequncia correta de cima para baixo
decorrente de leso a princpios administrativos, no se A) V, V, V
exige a existncia de dano ou prejuzo material. B) V, F, V
C) F, V, F
Com relao aos servios pblicos, julgue os itens a
D) F, V, V
seguir.
E) F, F, V
247. Os servios pblicos propriamente ditos so
aqueles em que a administrao pblica, reconhecendo 254. No mbito da Administrao de Recursos Humanos,
sua convenincia para os membros da coletividade, pode-se afirmar corretamente que o recrutamento :
presta-os diretamente ou permite que sejam prestados A) a descrio dos talentos, conhecimentos, habilidades
por terceiros, nas condies regulamentadas e sob seu e outras caractersticas necessrias ao desempenho de
controle. um determinado cargo.
B) o conhecimento dos planos de negcio da
248. A delegao do servio pblico pode ser feita sob as organizao para garantir que o nmero e o tipo certo de
modalidades de concesso, permisso e autorizao. funcionrios esto disponveis.
249. As fundaes autrquicas, as empresas pblicas e C) a programao de atividades especficas de recursos
as sociedades de economia mista so espcies de humanos, como os treinamentos e as demisses.
entidades paraestatais. D) o procedimento em que o candidato desempenha uma
amostra da funo.
Direito Administrativo 24
APOSTILAS OPO
E) a formao de um grupo de candidatos a um cargo. 260. Ainda sobre o ato administrativo, analise as
Pode ser interno organizao (considerando-se seguintes proposies.
empregados atuais para promoes ou transferncias) 1. Motivo e motivao, em Direito Pblico, so institutos
ou externo. que se equivalem, sendo, ambos, elementos essenciais
existncia do ato administrativo.
255. Via de regra, as entidades da Administrao Pblica 2. Constituem elementos do ato administrativo a
Indireta: competncia, a finalidade, a forma, o motivo e o objeto,
A) no possuem personalidade jurdica. de sorte que a prtica do ato em desconformidade com o
B) no dispem de patrimnio prprio. que a lei estabelece para cada um desses requisitos ser
C) so responsveis pelos atos praticados pelos seus nulo.
dirigentes e agentes pblicos. 3. O ato administrativo discricionrio aquele em que a
D) no podem ser controladas pelo Poder Judicirio. lei no confere ao Administrador qualquer liberdade de
E) no so auto-administrveis. atuao, de sorte que nele no h espao para a
existncia
256. As autarquias, via de regra: de oportunidade ou convenincia em sua prtica.
1. So criadas e extintas atravs de lei especfica. 4. Os atos de carter normativo figuram como uma das
2. Apresentam bens pblicos penhorveis. hipteses em que a delegao de atos administrativos
3. Possuem prazo em qudruplo para contestar e em vedada.
dobro para recorrer de decises judiciais. verdadeiro que se afirma apenas em:
Est(o) incorreta(s) apenas A) 1 e 2.
A) 1 e 3. B) 2 e 3.
B) 3. C) 3 e 4.
C) 1, 2 e 3. D) 1 e 4.
D) 1. E) 2 e 4.
E) 1 e 2.
261. Quando se fala em ato administrativo discricionrio,
257. As fundaes governamentais: quer dizer que
1. So as nicas entidades da Administrao Pblica (A) o controle judicial impossvel, pois, a autoridade
Indireta que podem ser de Direito Pblico ou de Direito tem liberdade de atuao na prtica do ato
Privado. administrativo.
2. So criadas ou autorizadas por lei especfica, (B) a lei deixa certa margem de liberdade de deciso
dispensando a existncia de uma lei complementar que para a autoridade, diante do caso concreto, de forma que
defina sua rea de atuao. ela poder optar por uma dentre vrias solues
3. Possuem imunidade tributria. possveis.
Est(o) correta(s) apenas (C) a autoridade competente tem arbitrariedade para
A) 1 e 2. atuar, podendo, desde que justificadamente, ultrapassar
B) 1. os limites estabelecidos na lei.
C) 2. (D) a autoridade tem liberdade de atuao quanto
D) 3. finalidade, em sentido estrito, do ato administrativo.
E) 1 e 3. (E) na parte referente convenincia, a autoridade
notem liberdade de escolha, devendo obedecer ao que
258. Em relao ao fenmeno da desconcentrao, dispe a lei.
marque a nica alternativa incorreta:
A) Quanto estrutura, os rgos pblicos podem ser 262. A respeito do controle judicial da administrao
independentes ou subalternos. pblica, correto afirmar:
B) A desconcentrao pressupe uma distribuio de (A) O poder Judicirio pode determinar a revogao do
competncias interna. ato administrativo praticado pelo Poder Executivo.
C) Os rgos pblicos so centros despersonalizados de (B) Todo e qualquer ato da administrao, inclusive o
competncia. discricionrio, pode ser objeto de controle judicial.
D) A teoria que explica a atuao dos rgos pblicos a (C) O habeas corpus no medida adequada para
teoria da imputao. correo de conduta administrativa.
E) Quanto manifestao de vontade, os rgos (D) O mandado de injuno medida que visa assegurar
pblicos podem ser singulares ou colegiados. o conhecimento ou retificao de informaes referentes
vida do impetrante constantes de registro ou banco de
259. Acerca do ato administrativo, assinale a alternativa dados de entidade governamental ou de carter pblico.
incorreta: (E) O controle exercido pelo Tribunal de Contas
A) O ato administrativo espcie do gnero ato jurdico. controle judicial da administrao pblica.
B) O ato administrativo figura como manifestao
unilateral de vontade. 263. Sobre o impedimento e suspeio para atuar no
C) O fato administrativo espcie do gnero ato processo administrativo, nos termos da Lei no 9.784/99,
administrativo. considere:
D) pressuposto do ato administrativo a inexistncia de I. impedido de atuar em processo administrativo o
igualdade jurdica entre as partes, uma vez que atravs servidor ou autoridade que esteja litigando judicial ou
dele se d o exerccio da supremacia do interesse administrativamente com cnjuge ou companheiro do
pblico. interessado.
E) Os trs Poderes Legislativo, Judicirio e Executivo II. A autoridade ou servidor que incorrer em impedimento
editam atos administrativos. pode continuar atuando no processo, desde que
comunique o fato ao seu superior hierrquico.
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APOSTILAS OPO
se interesse, o direito de realizar certa atividade material (A) os bens do domnio dos Estados, Municpios, Distrito
que sem ela lhe seria vedado, desde que satisfeitas as Federal e Territrios podero ser desapropriados pela
exigncias legais. Unio, e os dos Municpios, pelos Estados, ficando
II. Ato administrativo discricionrio mediante o qual a dispensada, nesses casos, a autorizao legislativa.
Administrao Pblica faculta a prtica de certo ato (B) os concessionrios de servios pblicos e os
jurdico ou concorda com o j praticado para lhe dar estabelecimentos de carter pblico ou que exeram
eficcia, se conveniente e oportuno. funes delegadas de poder pblico podero promover
III. Ato administrativo, vinculado ou discricionrio, desapropriaes mediante autorizao expressa,
segundo o qual a Administrao Pblica outorga a constante de lei
algum, que para isso se interesse, o direito de prestar ou contrato.
um servio pblico ou de usar, em carter privativo, um (C) declarada a utilidade pblica, as autoridades
bem pblico. administrativas no podero ainda penetrar nos prdios
Essas definies correspondem, respectivamente, s compreendidos na declarao, devendo recorrer, nesse
seguintes espcies de atos administrativos: caso, ao
(A) admisso, licena e concesso. Poder Judicirio, para obteno da competente ordem
(B) licena, aprovao e permisso. judicial.
(C) autorizao, concesso e licena. (D) o Poder Legislativo no poder tomar a iniciativa da
(D) licena, alvar e concesso. desapropriao, cabendo, neste caso, ao Executivo,
(E) aprovao, homologao e alvar. praticar os atos necessrios sua declarao e
efetivao.
273. Assinale a alternativa correta acerca do contrato (E) a desapropriao poder efetivar-se mediante acordo
administrativo. ou intentar-se por ordem administrativa do Chefe do
(A) A garantia prestada pelo contratado ser liberada ou Executivo, dentro de trs anos, contados da data da
restituda aps a execuo do contrato e, quando em expedio do respectivo decreto e findos os quais este
dinheiro, atualizada monetariamente. caducar.
(B) Nos casos de contratos que importem na entrega de
bens pela Administrao, dos quais o contratante ficar 276. Conforme legislao pertinente, no processo da
depositrio, do valor da garantia dever ser deduzido o apurao de improbidade administrativa, antes da
valor desses bens. deciso final, poder ser determinada a seguinte medida:
(C) permitido o contrato com prazo de vigncia (A) perda da funo pblica do agente pblico acusado,
indeterminado, desde que expressamente autorizado por ordem judicial, desde que necessria instruo
pelo administrador pblico responsvel pela assinatura processual e garantida a sua ampla defesa.
do contrato. (B) suspenso dos direitos polticos do ru pelo prazo de
(D) As clusulas econmico-financeiras e monetrias dos at oito anos.
contratos administrativos podero ser alteradas sem (C) cassao dos direitos polticos do ru.
prvia concordncia do contratado. (D) devoluo imediata aos cofres pblicos dos valores
(E) A declarao de nulidade do contrato administrativo percebidos indevidamente pelo ru, agente pblico ou
no tem efeitos retroativos, devendo ser mantidos os no, acusado de enriquecimento ilcito.
atos j produzidos at a data da respectiva declarao. (E) afastamento do agente pblico do exerccio do cargo,
sem prejuzo da remunerao, por ordem administrativa,
274. Assinale a alternativa correta sobre os princpios quando necessria instruo processual.
inscritos na Lei de Licitaes.
(A) A licitao destina-se a garantir a observncia do 277. Sobre os princpios constitucionais da administrao
princpio da seletividade e a escolher a proposta mais pblica, podese afirmar que
vantajosa para o contratado e ser processada e julgada I. o princpio da legalidade pode ser visto como
em estrita conformidade com os princpios da legalidade, incentivador do cio, haja vista que, segundo esse
da impessoalidade, da moralidade, da igualdade e da princpio, a prtica de um ato concreto exige norma
publicidade. expressa que o autorize, mesmo que seja inerente s
(B) vedado aos agentes pblicos admitir, prever, incluir funes do agente pblico;
ou tolerar, nos atos de convocao, clusulas ou II. o princpio da publicidade visa a dar transparncia aos
condies que estimulem a competio e impeam atos da administrao pblica e contribuir para a
distines em razo da naturalidade, da sede ou concretizao do princpio da moralidade administrativa;
domiclio dos licitantes ou de qualquer outra III. a exigncia de concurso pblico para ingresso nos
circunstncia pertinente ou relevante para o objeto do cargos pblicos reflete uma aplicao constitucional do
contrato. princpio da impessoalidade;
(C) A licitao no ser sigilosa, sendo pblicos e IV. o princpio da impessoalidade violado quando se
acessveis ao pblico os atos de seu procedimento, salvo utiliza na publicidade oficial de obras e de servios
quanto ao contedo das propostas, at a respectiva pblicos o nome ou a imagem do governante, de modo a
abertura. caracterizar promoo pessoal do mesmo;
(D) Como critrio de desempate na licitao, no poder V. a aplicao do princpio da moralidade administrativa
ser dada nenhuma preferncia a bens ou servios demanda a compreenso do conceito de moral
produzidos ou prestados por empresas brasileiras ou administrativa, o qual comporta juzos de valor bastante
produzidos no Pas. elsticos;
(E) O cidado no poder acompanhar o VI. o princpio da eficincia no pode ser exigido
desenvolvimento do procedimento licitatrio, para no enquanto no for editada a lei federal que deve definilo
interferir, perturbar ou impedir a realizao dos trabalhos e estabelecer os seus contornos.
da comisso de licitao. Esto corretas as afirmativas
a) I, II, III e IV.
275. Sobre a desapropriao, correto afirmar que
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