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ORGANIZACIN - PROCEDIMIENTOS
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NDICE
I. APARTADO ORGANIZACIN 3
I.1. PRESENTACIN 4
I.2. ANTECEDENTES 5
I.6. ATRIBUCIONES 19
I.7. FUNCIONES 20
I.8. ORGANIGRAMA 24
II.1.1. OBJETIVO 28
II.2.1. OBJETIVO 38
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II.3.1. OBJETIVO 49
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APARTADO ORGANIZACIN
UNIDAD JURDICA DE DILIGENCIAS
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I.1 PRESENTACIN
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I.2 ANTECEDENTES
1
REMOLINA ROQUE, Felipe, Evolucin de las Instituciones y del Derecho del Trabajo en Mxico,
Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje, Mxico, 1976, pp. 37- 38.
Manual Administrativo
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2
ste mismo, el 8 de febrero de 1916 como gobernador, expidi la Ley de asociaciones profesionales
que reiter el registro y la existencia de las Juntas de Administracin Civil. MACIAS VAZQUEZ, Mara
Carmen, Antecedentes histricos de la clusula de exclusin en Mxico en Libertad sindical:
clusula de exclusin, UNAM, Mxico, 2002, pp. 59-79, p. 67
3
REMOLINA ROQUE, Felipe, op. cit., nota 1, p.1
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Ahora bien, con la creacin del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los
Estados Mexicanos de 1917, se establece de manera formal la formacin de una
Junta de Conciliacin y Arbitraje integrada por igual nmero de representantes de
los obreros y los patronos y uno del gobierno, dejando a la reglamentacin de cada
Estado la facultad de establecer Consejos Permanentes o Accidentales, segn lo
que consideraran mejor. En la redaccin final de dicha fraccin en lugar de
consejos se utiliz la palabra juntas, tal vez retomando la expresin que se
emple en la reforma al Cdigo de Comercio presentada en septiembre de 1913, a
que previamente se hizo referencia6.
4
DE BUEN LOZANO, Nstor, Procuracin de justicia laboral, en Relaciones laborales en el siglo
XXI, UNAM, Mxico, 1. reimp., 2000, pp. 241-258, en especial el apartado V. Los antecedentes de
las juntas de Conciliacin y Arbitraje, pp. 249 y ss.
5
Ley del Trabajo del Estado de Yucatn, diciembre 1915.
6
JIMENEZ LPEZ, Manuel, La Constitucin General de los Estados Unidos Mexicanos y las Juntas
de Conciliacin y Arbitraje en Las entidades federativas y el derecho constitucional, Gmiz Parral,
Mximo N., UNAM, 2003, pp. 301-320.
Manual Administrativo
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Por otra parte, en los siguientes aos, la Suprema Corte recibi una cantidad
considerable de amparos en material laboral, y en especfico sobre la naturaleza y
funcionamiento de las Juntas de Conciliacin y Arbitraje, que la llev a fijar
jurisprudencia.
7
REMOLINA ROQUE, Felipe, op. cit., nota 1, p. 34-37.
8
DAZ ROMERO, Juan. Conferencias de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Juan Daz Romero, Editado por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Mxico, 2006, p. 48.
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En 1938 Gustavo Arce Cano escribi un libro sobre las Juntas de Conciliacin y
Arbitraje; y para 1939 Octavio Trigo public el que tal vez sea el primer manual de
derecho procesal mexicano del trabajo12.
9
DAZ ROMERO, Juan. Conferencias de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Juan Daz Romero, Editado por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Mxico, 2006, p. 48.
10
Publicadas en el Semanario Judicial de la Federacin, Quinta poca, tomo XIV, pginas 492 y 493.
11
Actual jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia, en materia de trabajo, (comps.). MARTINEZ
PASTOR, Manuel, BERRON MUCEL, Ral y MORFIN DELORME, Jorge, Mxico, Antigua Imprenta
de Murgua, 1935.
12
TRIGO, Octavio M., Curso de derecho procesal mexicano del trabajo, Mxico, Botas, 1939.
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La Ley Federal del Trabajo del 17 de enero del 2006, estableci en su artculo 9
transitorio, la obligacin de la Secretaria del Trabajo y Previsin Social, de los
gobernadores de los estados y territorios y del Jefe del Departamento del Distrito
Federal de reorganizar en un trmino de 3 meses las Juntas de Conciliacin y
Arbitraje; por lo que dejan de existir las Juntas Centrales y nacen las Juntas
Locales, con lo que se genera una nueva estructura jurisdiccional de naturaleza
administrativa que produce su propia jurisprudencia materialmente hablando; de
este modo, los distintos recursos y juicios que se entablan en el mbito de los
diversos niveles: Juntas Locales, Jueces de Distrito, Tribunales Colegiados,
Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje, Junta Federal de Conciliacin y
Arbitraje y Suprema Corte de Justicia de la Nacin; producen criterios que da a da
norman el funcionamiento de los propios tribunales y establecen la lneas del
derecho laboral.
Manual Administrativo
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Manual Administrativo
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Con este objetivo el Manual se constituye en una gua que marca los parmetros
dentro de los cuales la Junta acta como instancia conciliatoria potestativa para los
trabajadores y los patrones en el Distrito Federal.
Manual Administrativo
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Contralor
Subdireccin de Quejas, Denuncias y Responsabilidades (1)
Subdireccin de Auditora (1)
JUD de Auditora A (1)
JUD de Auditora B (1)
Lder Coordinador de Proyectos (4)
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I.6 ATRIBUCIONES
IV. Aprobar y ratificar los Convenios Fuera de Juicio entre patrones y trabajadores,
conforme al Artculo 987 de la Ley Federal del Trabajo.
VI. Tramitar todos aquellos asuntos que por mandato de ley, por su naturaleza o a
solicitud de parte interesada requieren de la intervencin de la Junta Local, sin que
est promovido jurisdiccionalmente conflicto alguno entre partes determinadas.
VII. Tramitar todos aquellos asuntos en auxilio de las Juntas Locales Forneas o
Federales (Exhortos).
VIII. Turnar al Secretario Jurdico las actuaciones para que se efecten las
notificaciones o se realicen las diligencias solicitadas a travs de los Actuarios
Judiciales y en cumplimiento a los exhortos recibidos.
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I.7 FUNCIONES
- Cuidar que los Convenios Fuera de Juicio se realicen en estricto apego a la Ley.
- Revisar los Exhortos que se envan al archivo por estar debidamente diligenciados,
o aquellos que se envan por estar en espera de algn informe solicitado a alguna
dependencia.
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- Revisar los proyectos de radicacin de los Exhortos para dar trmite a la solicitud
de las diligencias de las Juntas Exhortantes.
- Certificar las copias solicitadas por las partes en los Para procesales en trminos
del artculo 723 de la Ley Federal del Trabajo.
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Enlace Administrativo A
- Llevar a cabo los requerimientos de pago o embargo, girar los oficios a las
dependencias de gobierno o a las instituciones bancarias.
Archivista
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I.8 ORGANIGRAMA
PRESIDENTE
DE LA JUNTA
LOCAL DE
CONCILIACIN
Y ARBITRAJE
N-48.5
Secretara Secretara
General de General de Coordinacin
General de Contralor
Asuntos Asuntos
Administracin N-43.5
Individuales Colectivos
N-44.5
N-46.5 N-46.5
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Secretara General
de Asuntos
Individuales
N-46.5
Secretario
Secretario Secretario
Secretario (9)Secretario (63)Secretario
Jurdico Jurdico Jurdico
Jurdico Jurdico Jurdico
N 27.5 N 27.5 N-27.5
N-27.5 N-27.5 N-27.5
Secretario
Secretario (6)
Jurdico (6)Enlace
Enlaces
Jurdico
N 27.5 NN-20.5
20.5
N-27.5
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SECRETARA GENERAL
DE ASUNTOS
INDIVIDUALES
N.46.5
Unidad Jurdica
de Diligencias
N 40.5
Secretario Secretario
Jurdico Jurdico
N 27.5 N 27.5
Secretario
Jurdico Enlace Enlace
N 27.5 N 20.5 N 20.5
Enlace Enlace
N 20.5 N 20.5
Enlace Enlace
N 20.5 N 20.5
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APARTADO PROCEDIMIENTOS
UNIDAD JURDICA DE DILIGENCIAS
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Procedimiento
Convenios Fuera de Juicio. 100100
Junio 2011
II.1.1. Objetivo
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Procedimiento
Convenios Fuera de Juicio. 100100
Junio 2011
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Procedimiento
Convenios Fuera de Juicio. 100100
Junio 2011
INICIA PROCEDIMIENTO.
NO
SI
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Procedimiento
Convenios Fuera de Juicio. 100100
Junio 2011
CUMPLE JURDICAMENTE?
NO
SI
REQUIERE
MODIFICACIONES?
SI
9 Se retiran de la mesa y
modifican el Convenio y una vez
modificado lo reingresan.
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Procedimiento
Convenios Fuera de Juicio. 100100
Junio 2011
NO
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Procedimiento
Convenios Fuera de Juicio. 100100
Junio 2011
NO
SI
TERMINA PROCEDIMIENTO.
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Procedimiento
Convenios Fuera de Juicio
Junio 2011
100100
SOLICITANTE (TRABAJADOR Y/O PATRN) UNIDAD JURDICA DE DILIGENCIAS
INICIA 2
1 Oficiala de Partes
Recibe y Verifica
Presenta
A
Convenio
Convenio
Documentacin
Cumple con SI
los
requisitos?
3
No
Oficiala de Partes
Regresa y Seala
A
Documentacin
4
Oficiala de Partes
Registra y Turna
Convenio
5 Sist.Inf.
Srio. de Acuerdos
Recibe y Revisa
Convenio
1
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Procedimiento
Convenios Fuera de Juicio
Junio 2011
100100
UNIDAD JURDICA DE DILIGENCIAS SOLICITANTE(TRABAJADOR O PATRN)
1 8
SI Cumple Comparecen en la
Mesa
Jurdicamente
??
No 6
Srio. de Acuerdos
Regresa y Solicita
Modificaciones No
Requiere
Modificaciones
Convenio ??
SI 9
A Se retiran y
7
Modifican
Srio. de Acuerdos
Turna a la Mesa
respectiva
A
Convenio
10
11
2
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Procedimiento
Convenios Fuera de Juicio
Junio 2011
100100
UNIDAD JURDICA DE DILIGENCIAS SOLICITANTE (TRABAJADOR O PATRN)
2
12 13
Srio. de Acuerdos
Reciben
Entrega, previo pago
Acta Acta
Convenio Convenio
14
Srio. de Acuerdos
Acta
Convenio
15
Srio. de Acuerdos
Convenio
Recibe, Firma y
Recaba
Acta
Convenio
SI
Fue completo
el pago??
B
No
3
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Procedimiento
Convenios Fuera de Juicio
Junio 2011
100100
UNIDAD JURDICA DE DILIGENCIAS
3 18
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Auxiliar Jurdico
Srio. de Acuerdos
B
Turna, sealando Ordena y Turna
fecha de prximo
pago
Acta
Acta
Convenio
Convenio
17 19
Archivista Archivista
Recibe original y
Recibe y Custodia
Archiva
Acta Acta
Convenio Convenio
Exp
.
TERMINA
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Procedimiento
Exhortos
Junio 2011
100100
II.2 PROCEDIMIENTO EXHORTOS
II.2.1. Objetivo
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Procedimiento
Exhortos
Junio 2011
- Se pueden recibir los exhortos que las propias partes presenten para su
recepcin.
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Procedimiento
Exhortos
Junio 2011
100100
INICIA PROCEDIMIENTO.
DATOS CORRECTOS Y
SUFICIENTES?
NO
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Procedimiento
Exhortos
Junio 2011
100100
TIENE ALGUNA
CORRECCIN EL AUTO?
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Procedimiento
Exhortos
Junio 2011
100100
NO
TIENE ALGUNA
CORRECCIN EL AUTO?
NO
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Procedimiento
Exhortos
Junio 2011
100100
NO
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Procedimiento
Exhortos
Junio 2011
100100
TERMINA PROCEDIMIENTO.
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Procedimiento
Exhortos 100100
Junio 2011
INICIA
1
SI
Son Correctos
Oficiala de Partes y Suficientes los
Datos?
Recibe y Revisa
No
Exhorto
5
2
Auxiliar Jurdico
Oficiala de Partes
Devuelve
A Registra
Exhorto
Exhorto
Cartula
3 SIST. A
INF.
6
Oficiala de Partes
Turna para su
radicacin
Exhorto
SIST. Expediente
4
INF.
Auxiliar Jurdico 7
Enlace
Recibe y revisa
B Recibe, Elabora y
Ordena
Exhorto
Expediente
SIST.
INF.
Auto de Radicacin
1
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Procedimiento
Exhortos 100100
Junio 2011
Auto de Radicacin
Auto de Radicacin
12
Auto de Radicacin
Auto de Radicacin
No
Tiene
No Correcciones 2
Tiene
?
correcciones?
SI 13
10
SI Pdte. Junta Especial
Srio. Jurdico B
Devuelve
Devuelve para su
correccin
Auto de Radicacin
Auto de Radicacin
B
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Procedimiento
Exhortos 100100
Junio 2011
Auto de Radicacin
Auto de Radicacin
Expediente
15 OF
Oficio de Devolucin
Srio. Jurdico
Carpeta Falsa
Recibe y Turna
18
Enlace
Auto de Radicacin
16
Elabora oficio y
Turna
Enlace
Oficio Rem. Act.
Recibe y Realiza
19
Diligencia
Srio. Jurdico
Auto de Radicacin
Recibe y Turna
Expediente
Fue posible
No Expediente
realizar
Diligencia? Carpeta Falsa
20
SI
Srio. Jurdico
3
Remite al archivo
Carpeta Falsa
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Procedimiento
Exhortos 100100
Junio 2011
3 22
21
Titular
Archivista
Recibe y Firma
Recibe para
C
archivo
Oficio Rem. Act.
Carpeta Falsa
Expediente
23
Realiza
Procedimiento
Despacho de
Exhortos
24
Archivista
Recibe e Integra
Expediente
Acuse
TERMIN Exp.
A
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Procedimiento
Paraprocesales
Junio 2011
100100
II.3 PROCEDIMIENTO: PARAPROCESALES
II.3.1 Objetivo
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Procedimiento
Paraprocesales
Junio 2011
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INICIA PROCEDIMIENTO.
CUMPLE REQUISITOS?
NO
TERMINA PROCEDIMIENTO.
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SI
SE NOTIFIC?
NO
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TERMINA PROCEDIMIENTO.
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Procedimiento Paraprocesales
Junio 2011
100100
INICIA 2
1 Oficiala de Partes
Recibe y Turna
Ingresa el Trmite
Solicitud
Solicitud
3
Auxiliar Jurdico
Revisa
Solicitud
SI
Cumple
1 Requisitos?
No 4
Auxiliar Jurdico
Elabora Provedo
indicando razones
Solicitud
Provedo
5
Auxiliar Jurdico
Notifica
Boletn Laboral
TERMINA
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Procedimiento Paraprocesales
Junio 2011
100100
1
9
6
Enlace
Srio. Jurdico
Da vista a la
Recibe y Elabora
empresa y Turna
Provedo
Expediente
Solicitud
Razones Actuariales
Provedo
10
7 Srio. Jurdico
Srio. Jurdico B
Realiza Diligencia
correspondiente
Turna
Expediente
Expediente
11
8 Enlace
No Boletn Laboral
Se
Notific?
2
SI
A
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Procedimiento Paraprocesales
Junio 2011
100100
2
13
1
Srio. Jurdico
Ordena el archivo
Expediente
14
Archivista
Archiva expediente
Expediente
Exp.
TERMINA
Dr. Rio de la Loza No. 68, Col. Doctores