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Seguridad I
INDICE
ASIGNATURA: SEGURIDAD I
OBJETIVO DE LA ASIGNATURA
NCLEOS TEMTICOS:
9.4 Ubicacin.
9.5 Profesiograma.
9.6 Anlisis de Tareas.
9.7 Participacin en las instituciones prevencionistas.
BIBLIOGRAFIA OBLIGATORIA:
BIBLIOGRAFIA DE CONSULTA:
INTRODUCCIN
CRONOGRAMA:
Este cronograma es una gua que lo ayudar a secuenciar el estudio de esta materia para
llegar al examen parcial y final en el tiempo estimado.
UNIDAD IV UNIDAD VI
Requisitos mnimos
Organizacin de la SEGURIDAD Programa de seguridad
seguridad
Aspectos
UNIDAD 1
PREVENCIN DE ACCIDENTES
TCNICO SUPERIOR EN HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Seguridad I
OBJETIVOS:
Al finalizar el estudio de esta unidad el alumno ser capaz de:
Prevencin de
accidentes
Cronologa Alcances y
campos de
Datos Definicin de aplicacin de la
histricos accidente seguridad
Principio de
la prevencin - Accin y
Causa - proceso
condiciones
inseguras
Relacin de las
fuentes de accidentes - Costo de los
accidentes
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Seguridad I
PREVENCIN DE ACCIDENTES
Seguridad
Hace mucho tiempo que los accidentes han dejado de ser aceptados por patrones
y obreros como consecuencia inevitable del trabajo, como una contribucin necesaria al
progreso industrial, y la seguridad en el trabajo se ha hecho indiscutible e indispensable.
Las legislaciones de todos los pases dictan normas e imponen reglamentos para
evitar los riesgos y mejorar las condiciones en que se han de desenvolverse las
actividades laborales.
Fueron muchas las dificultades a vencer por la seguridad en el trabajo, tanto por
parte de las Empresas como por parte de los obreros.
La seguridad en el trabajo:
Son tambin ahora frecuentes los congresos, las reuniones, las sesiones de
estudio en los que se pone de manifiesto:
No hay duda que en todo este inters por la accin preventiva, el hombre es
fundamental, porque incuestionablemente es el elemento esencial del
resultado practico de cualquier esfuerzo industrial y, por tanto, se debe
recurrir a todo para evitar el accidente, creado frente a las circunstancias que
lo hacen posible los factores ambientales que lo eviten.
Para ello se necesita forjar la opinin que justifique la prevencin y, por desgracia
en muchos casos, respecto al grado de cultura, hace falta que la opinin que se pretende
crear tenga la suficiente influencia para que el sujeto encuentre razonable evitar el
accidente.
Tales esfuerzos, es muy probable que fueran casi por completo de carcter personal
y defensiva. La seguridad industrial, hasta tiempos ms o menos recientes fue
principalmente un asunto de esfuerzo individual ms que una forma de
procedimiento organizado. La verdadera necesidad de seguridad organizada, no
provino sino hasta el advenimiento de lo que se llama la edad de la mquina y el
movimiento de seguridad, como existe hoy, es estrictamente una innovacin
moderna.
Tales esfuerzos, es muy probable que fueran casi por completo de carcter personal
y defensiva. La seguridad industrial, hasta tiempos ms o menos recientes fue
principalmente un asunto de esfuerzo individual ms que una forma de
procedimiento organizado. La verdadera necesidad de seguridad organizada, no
provino sino hasta el advenimiento de lo que se llama la edad de la mquina y el
movimiento de seguridad, como existe hoy, es estrictamente una innovacin
moderna.
Desde el punto de vista social, Gran Bretaa ha sido el pas mas destacado, por
haberle dado al mundo el arte de autogobierno.
Inglaterra fue tambin la cuna de la industria mecanizada. Antes de 1.500,
dicho pas era totalmente agrcola, con un conglomerado de pequeas colonias de
sustento propio, llamadas feudos. Los lores, nobles y caballeros de armadura,
estaban en el apogeo de su gloria.
Este fue el periodo de la historia inglesa en el que la caballera estaban en la
flor de sus das.
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Seguridad I
Desde 1.500 hasta las postrimeras del siglo XVIII, los britnicos progresaron
firmemente en lo que respecta a sus industrias manuales. Los artesanos dedicados a
trabajar la madera, el metal y particularmente la industria textil, llegaron al pinculo de
su destreza.
Los primeros aos del silo XIX presenciaron el triunfo rpido de la mecanizacin
de la industria. Simultneamente con el aumento del uso de la fuerza de vapor, declino
la labor manual.
Esto no llego, sin embargo, sin la lucha consiguiente, pues en tanto que el sistema
mecnico de fabricacin textil se desenvolva, surgieron muchos motines entre los
hilanderos manuales y los operarios de las fbricas. Los obreros manuales, muchos de
los cuales impusieron toda su fuerza para impedir el funcionamiento de la fabrica,
destruyeron inclusive algunas de las maquinas. Pero la mercanca resultaba menos
costosa al ser producida a maquina y, finalmente, el obrero manual suspendi su lucha
intil y ocupo su lugar en la hiladora y el telar mecnico.
Condiciones primitivas
Estas eran las condiciones sociales. Las condiciones de la fbrica eras peores.
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los gastos funerarios de un trabajador muerto por una maquina. Bajo las leyes que
entonces existan ni siquiera estaban obligados, generalmente, ha hacer esto.
Los primeros industriales no deben ser juzgados severamente por su actitud hacia
los accidentes de sus trabajadores. Muchos beneficios, como son: el transporte
perfeccionado, mejor alumbrado, calefaccin y plomera, se estaba realizando a travs del
tremendo adelanto industrial y era una creencia firmemente arraigada entre los
trabajadores, as como entre la administracin, que era necesaria cierta cantidad de
sufrimiento humano y perdidas de vida, para que el adelanto continuase. Se aceptaban
los accidentes como parte inherente a la industria.
Los patrones desconocan aun las perdidas econmicas que acompaan a los
accidentes y los trabajadores tambin. Aunque estos frecuentemente resentan las
condiciones de trabajo que tenan que afrontar, no estaban, en muchos casos,
particularmente interesados en la seguridad.
Lowell, Mass, fue de las primeras ciudades industriales en los Estados Unidos de
Norte Amrica, que elabor tela de algodn desde el ao 1.822. Los trabajadores eran
principalmente mujeres y nios procedentes de las granjas cercanas, muchos de los
cuales tenan edades que variaban entre los seis y diez aos, que trabajaban desde
las cinco de la maana hasta las siete de la noche. Nadie sabr jams cuantos dedos
y manos de muchachas se perdieron a causa de las maquinarias sin protecciones. No
transcurri mucho tiempo, no obstante, sin que los telares de algodn de
Massachusetts, en creciente nmero, comenzasen a necesitar ms gente. Por fortuna
para los patronos, el hambre ocasionada por la perdida de las cosechas de papa, en
aquella poca, en Irlanda, aumento grandemente la emigracin de ese pas y mucho
de aquellos irlandeses se establecieron en Boston y sus cercanas. Volvi a abundar
el material humano en los talleres; pero con el advenimiento de la ayuda de los
inmigrantes, aumento el nmero de los accidentes. Uno de los resultados fue la
legislatura de Massachusetts, en 1.867, promulgara una ley prescribiendo el
nombramiento de inspectores de fbricas. Dos aos ms tarde se establecieron la
primera Oficina de Estadsticas de Trabajo en los Estados Unidos de Norte Amrica.
Simultneamente en Alemania, se tomaron providencias para que todos los patrones
suministrasen los medios necesarios para proteger la vida y la salud de los
trabajadores. Por fin iba enterndose la industria de que la conservacin del elemento
humano era importante. Algunos aos ms tarde, habindose descubierto en
Massachusetts que las mltiples horas de actividad producen fatiga y que la fatiga
causa accidentes, se promulg la primera ley obligatoria de 10 horas mximas de
trabajo al da, para las mujeres. En 1.874, Francia aprob una ley estableciendo un
servicio especial de inspeccin para los talleres y en 1.877, Massachusetts orden el
uso de resguardos para las maquinarias de funcionamiento peligroso.
Legislacin
Un accidente evitable, es uno de los cinco factores que forman la secuencia que
produce una lesin.
Si esta serie se interrumpe por la sola eliminacin de uno de los factores que la
construyen, no es posible que ocurra la lesin.
1) Por el contacto de la persona con un objeto, una sustancia o con otra persona.
2) por exposicin del individuo a los riesgos que entraen objetos, sustancias u otras
personas o condiciones.
3) Por el incremento de una persona.
El factor psicolgico
Llevando mas a fondo el anlisis de esta ultima categora en lo que concierne a los
accidentes mortales, al mismo autor, encuentra:
23% sobreviven a los obreros no calificados tcnicamente, y donde la muerte fue
ocasionada por falsas maniobras,
35% a los obreros que fisiolgicamente no deban ocupar esos lugares de trabajo
(vrtigos, cardiacos, sordera, vista defectuosa), y
42% a los obreros que adolecen de cierta ineptitud psquica.
Desde los estudios de Frois, se han realizado otros estudios generales con
resultados muy interesantes.
factor tcnico
al factor humano.
Sin embargo, no es sobre esta conexin intima del espritu y del cuerpo que
queremos expresarnos aqu. Hay que probar que, asimismo, las causas fisiolgicas
pueden tener en su base un elemento psicolgico que las determina. Podrn citarse
varios ejemplos:
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Hace muchos aos, un joven ayudante de albail sufri una cada mortal
despus de solo algunas semanas de trabajo. La encuesta revelo que la
vctima haba pasado atrs por un examen de orientacin profesional donde el
medico estableci que el sujeto sufra alteraciones en el equilibrio. Por lo tanto,
el accidente debe imputarse a una causa fisiolgica.
Pero, esto es exacto? No hay que imputar mas bien ese accidente al
estado de espritu del joven y de sus parientes que decidieron no hacer caso a
las advertencias del medico?
1- 2-
3- 4-
5-
La influencia del factor psicolgico se hace valer igualmente, y con una razn ms
poderosa, en lo que concierne a los accidentes debidos al factor tcnico?
Tomemos por ejemplo todos los accidentes ocasionados por el psimo estado del
material, como las correas que no estn protegidas, las escalas defectuosas, los
conductos elctricos que no estn adecuados, etc. No habr que atribuirles en muchos
casos a la negligencia, la incomprensin, etc.?
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Por lo tanto lo que interesa es hacer aplicar las reglas y sus disposiciones, y
ello no es propio del dominio psicolgico.
Nos hemos dado cuenta de la influencia del factor psicolgico y hemos visto en
que medida, puede ser causa de accidente.
Se trata de mostrar ahora, como la accin de este elemento puede invertirse para
llegar a ser el alma, de toda accin de seguridad. Esta accin invertida es el espritu de
seguridad. Como llegar a lograr ese espritu?
Por lo tanto, se trata aqu, ante todo, de educar a todos los interesados. Por lo
tanto, los mtodos didcticos deben tener en cuenta el nivel intelectual de las personas a
educar, de su mentalidad particular, del ambiente en el cual se desenvuelven, etc.
Por lo tanto,
Por ello, hay que insistir continuamente a los jefes de empresas, a los jefes de
seguridad, de no dejar pasar sin investigar un accidente de cualquier importancia que sea.
Muchos han ocupado ya de ello, y para llamar la atencin de los obreros han recurrido a
muchos medios, por ejemplo: colocando la lampara de accidente, en la entrada de la
fbrica, que permanece encendida durante las 24 horas, cada vez que se produce un
accidente.
Definicin de accidente
Tambin es manifiesto que, si podemos lograr que cualquier trabajo bien planeado,
o cualquier otra actividad, se desarrolle exactamente como se ha concebido,
eliminaremos todos los accidentes y, por lo tanto, todas las lesiones.
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Ahora veamos
- El tipo de accidente.
- El acto inseguro.
El agente
El tipo de accidente
- Colisin (se refiere, generalmente a los contactos con objetos agudos o speros,
que dan por resultados cortaduras, desgarramientos, piquetes, etc., por golpear
ciertos objetos, arrodillarse en ellos o resbalar sobre ellos).
- Construccin (objetos que caen, vuelan, se deslizan o se mueven).
- Prensado, dentro de, sobre o entre uno o varios objetos.
- Cada en un mismo nivel.
- Cada de un nivel a otro.
- Resbalar (no caer) o hacer esfuerzo excesivo (que trae, como consecuencia,
dislocamiento, hernia, etc.).
- Exponerse a temperaturas extremas (lo que da por resultado quemaduras,
escaldaduras, congelamiento, agotamiento por el calor, insolacin, congeladura,
etc.).
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El acto inseguro
- Realizar una operacin sin estar autorizado para ello; no obtener la autorizacin
necesaria o no advertir que se va a realizar esa operacin.
- Realizar una operacin o trabajar a velocidades inseguras (como demasiada
lentitud, demasiada rapidez o lanzando los materiales que se estn manejando).
- Haciendo que no funcionen los dispositivos de seguridad (retirndolos,
ajustndolos mal, desconectndolos).
- Empleo de equipo inseguro, empleo de las manos en ves del equipo en forma
peligrosa (cargar, colocar, mezclar, o combinar en forma insegura).
- Adoptar una posicin o una postura insegura (permanecer de pie o trabajar debajo
de un peso en suspensin, levantar objetos pesados, con la espalda inclinada).
- Trabajar sobre equipo en movimiento o sobre equipo peligroso (limpiarlo, ajustarlo,
aceitarlo).
- Distraer, molestar, insultar, sorprender (reir).
- No usar prendas seguras o dispositivos para la proteccin personal.
Resbalo de una escalera de mano, provocando la cada al suelo del pintor, quien
se fracturo una pierna. Las zapatas de seguridad de la escalera estaban lisas por el uso.
El pintor empleo la escalera de mano haciendo caso omiso de la advertencia de que no lo
hiciera.
Los factores de accidente que intervienen en este caso, son los siguientes:
De los seis factores principales de accidentes, tres son los de mayor importancia en
la determinacin de la causa del accidente. En casi todos los casos intervienen estos tres
factores.
Ellos son:
La condicin mecnica o fsica insegura,
El acto insegura, y
El factor personal inseguro.
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Son muchos los estudios que se han realizado para determinar la proporcin de los
accidentes atribuibles a los riesgos materiales, en comparacin con los atribuidos a actos
inseguros (conducta errnea). La relacin que generalmente se cita es la de 15% contra
85%..
En realidad, esas relaciones tienen muy poco significado o valor en la labor de
prevencin de accidentes.
- En primer lugar, esos estudios, al pretender en cada caso determinar nicamente
la causa principal de la lesin, dejan pasar inadvertido el hacha de que casi todas
las lesiones son el resultado de una combinacin de peligrosos materiales y de
conducta errnea, y de que, generalmente, es posible corregir ambas situaciones.
- Por ltimo, estas proporciones, resultados que abarcan todo un estado o un gran
nmero de asegurados, incluso ambos extremos y todas las graduaciones entre
ellos, tienen muy poco valor prctico cuando se emplean en un solo
establecimiento industrial.
Entre los costos que debemos tener presente en relacin con la prevencin de los
accidentes esta el que implica la labor de complicacin de las estadsticas. Este costo es
relativamente pequeo, pero pone de relieve el inters de una empresa en la seguridad.
La mayor parte de las empresas grandes reconocen este hecho y gastan sumas
importantes, incluyendo los sueldos de seguridad a tiempo completo, para mantener
programas de seguridad vigorosos. Las plantas mas pequeas haran bien en determinar
cual es el costo real de sus accidentes.
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Costos directos Estos incluyen las primas de los seguros contra accidentes, o en su
defecto los gastos mdicos, compensaciones econmicas, y en algunos casos prtesis,
traslados y rehabilitacin para los trabajadores lesionados en el curso de su empleo y
pueden medirse con relativa facilidad.
Costos indirectos Representan en promedio una proporcin igual o mayor del costo total
de los accidentes que los costos directos. Algunos de los tems que deberan incluirse en
los costos indirectos son:
Tiempo y produccin perdidas por otros obreros que detienen su trabajo, sea por
curiosidad o por prestar ayuda.
Menor rendimiento temporal del lesionado, una vez que regresa al trabajo.
Diversos estudios indican que la relacin entre los costos indirectos y los directos
va desde 1 a 1 hasta una relacin tan alta como 20 a 1. Algunos tratadistas
recomendamos una relacin promedio de 4 a 1, que durante bastante tiempo ha sido
aceptada como valida.
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El dinero es una medida comn para la evaluacin y medicin del rendimiento. Los
programas de seguridad incluyendo la recoleccin de estadsticas cuestan dinero. Sin
recursos financieros es imposible tener un programa de seguridad afectivo, por lo que el
dinero y la seguridad deben ser mencionados conjuntamente cada vez que se presente
una oportunidad de obtener mayores y mejores programas de seguridad. Aunque muchas
empresas han apoyado programas de seguridad sobre bases humanitarias,
inevitablemente su apoyo y entusiasmo aumentan cuando se les demuestran que ello
produjo ms ganancias.
a) Jornales cados
$ 9.240.-
Estas reservas podran sintetizarse en: Las relaciones de costo, aun comprobadas
estadsticamente no era psicolgicamente convincentes, porque los casos eran
particularmente estudiados en una ptica de difcil aplicacin de otros pases fuera de los
EE.UU. y adems no consideraba los accidentes potenciales.
Segn una primera traduccin presentada por Ricardo Ricardi, los costos
indirectos de un accidente pueden ser calculados mediante el uso de formularios.
Sin duda alguna es una buena intervencin tanto del punto de vista econmico
como moral. Esto prese a primera vista una formalidad, pero analizando los costos
explicitados anteriormente vemos que es cierto.
El porque de la seguridad
En la industria debe valerse de todos los medios a su alcance para colocarse en una
situacin que le permita entrar en un mercado de precios competitivos, con la mayor
garanta para sus productos, y as vemos que se hacen grandes esfuerzos para mejorar
factores empresarios que se suponen, influyen un adelanto en ese sentido.
El segundo factor es el personal, el que har uso de esta tcnica y manejara esa
maquinaria, pero de nada valdra el orgullo de poseer maquinarias ms modernas y
las tcnicas mas perfeccionada, si no se cuida al hombre, si no se cultiva su
personalidad que es un valor absoluto.
Pensar con seguridad en todos los trabajos, aun en aquellos que por rutinarios o
simples deja de interesar al supervisor. Solo con una supervisin con conciencia a sus
supervisados, lograremos buenos resultados. Para ello, volvemos a repetir, es
imprescindible e impostergable que toda la supervisin dedique a la seguridad e higiene
industrial los mismos esfuerzos con que da impulso a cualquiera de sus otras tareas
diarias que en ningn momento deben quedar desencadenadas del factor de seguridad.
Seguridad no es un rea mas para las cargadas a espaldas del supervisor, sino
una forma distinta de ver y pensar.
Conclusiones
El individuo y el accidente
La conducta humana
Estas fuerzas internas no son ms que estmulos que actuando sobre el sujeto le
obliga a dar una respuesta.
ESTMULOS.............................SUJETO.....................................RESPUESTA
Generalmente el sujeto no acta nunca bajo la accin de un solo estmulo, sino que
por el contrario se encuentra acosado constantemente por una diversidad de estmulos,
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De aqu pues, que toda accidente causa sea un fallo humano, vendr condicionado
por esta gran variedad de estmulos.
La actitud vara ante un trabajo que gusta o que no gusta, ante el prestigio del
puesto a los dems, si es impuesto o elegido libremente. Cuando el trabajo lleva en si un
determinado riesgo, el individuo intenta realizarlo a sabiendas de que va a vencer el
riesgo y entonces lo vence una vez,... y poco a poco a la vista del xito se familiariza y
olvida del riesgo, entonces proviene el accidente.
Puede un empleo estar muy bien remunerado y ser de muy poca responsabilidad,
pero no tener la categora suficiente del individuo que lo desarrolla, por ejemplo el caso de
un profesional que realiza tareas no acorde a su profesin.
Pueden considerarse agrupadas como estmulos que actan sobre el sujeto segn
las modalidades que presentan.
La jornada
Los turnos
La antigedad
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La antigedad que interesa no es la edad cronolgica del individuo sino el periodo que
lleva dentro de la empresa. Se ha observado que en los de resiente ingreso, la
accidentabilidad aumenta a medida que pasa el tiempo.
Fatiga industrial
Toda falta de adaptacin de los individuos aparte de las causas directas que la
provocan hay indirectamente un factor esencial que interviene en la gran mayora de los
casos, este factor es la fatiga.
La fatiga esta influenciada por una multitud de factores entre los que podemos
considerar:
2)- Edad.
3)- Independientemente de las drogas sustancias tales como: vitamina c, cafena, alcohol
y cocana en pequeas dosis, etc.
6)- La nutricin.
7)- El ambiente.
8)- El entrenamiento.
9)- El reposo.
Fenmenos psico-neurticos:
2)- Debe estar en condiciones de coordinar su actuacin mental con las ocupaciones
mecnicas que su trabajo requiere.
5)- Debe estar preparado para resolver las situaciones improvistas normales que pueden
presentarse en la ejecucin de su trabajo.
Por otra parte, los estados emotivos, bien sea que se presenten bajo el aspecto
positivo (injustificada alegra, confianza en si mismo, audacia o egosmo), o bien bajo el
aspecto negativo (miedo, tensin, agitacin, tristeza, contratiempo, sospecha), alteran
siempre el estado normal, que es el previsto para un determinado trabajo. Por
consiguiente, en esencia, examinada esta predisposicin a los accidentes bajo este
aspecto, se acaba comprobado que, siendo mltiples las causas que pueden influir en un
individuo para predisponerlo a los accidentes y que puesto que muchos de los elementos
que intervienen son remediables, un conocimiento idneo de las causas y del modo de
remediarlas puede ser el elemento que ayude y hasta haga desaparecer la misma
predisposicin.
Pero es claro, sin embargo, que un problema de esta naturaleza no puede ser
afrontado sobre bases empricas, es necesario que sea considerado sobre bases
cientficas y metodolgicas y que el hombre se habite a afrontar cada causa, una a una,
eliminndolas hasta de su origen.
Un mtodo que haga surgir al aspecto psicolgico del problema contra los
accidentes estar por consiguiente, basado no solo en aspectos tcnicos del problema,
sino sobre todo, en la tcnica metodologa consiguiente, derivada de una razn lgica
mental.
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A nuestro juicio, la respuesta es, sin duda alguna, afirmativa tanto mas si se
considera que las relaciones humanas son concepto de una consulta mixta entre la
direccin de empresas y la maestranza.
Las investigaciones de la O.I.T., han hecho resaltar el hecho que entre los factores
que tienen una constante influencia en las relaciones humanas, esta la prevencin de
accidentes.
a)- Que intervencin debe tener la direccin para eliminar tal estado de insatisfaccin?
b)- El problema de los accidentes que puede constituir por su naturaleza, un estado de
insatisfaccin individual o de grupo?
a)- Si el problema de los accidentes como tal, constituye por su naturaleza, un estado de
insatisfaccin individual o de grupo.
Si; ciertamente. Sin embargo Cmo es que la parte mas interesada del problema,
que son los trabajadores, no han exigido el cumplimiento de su realizacin? La
explicacin hay que buscarla en dos actitudes especfica del trabajador:
b)- Si la Direccin puede disponer intervenciones, apropiadas para eliminar a ese estado
de insatisfaccin.
Entonces, pensemos
Quien piensa que una correcta metodologa, puede eliminar, por arte de magia, el
suceso desgraciado, no seria iluso pero estara en lo mejor de los casos, en las mismas
condiciones que aquel, que fuese a pedir un boleto de ferrocarril a una farmacia.
Las relaciones humanas, evidentemente, solo puede dar aquello que tiene, por este
motivo, una metodologa correcta no podr eliminar los accidentes, sin embargo, podr
ser de manera que las relaciones industriales en relacin con el problema preventivo,
llegue a ser motivo de una verdadera, leal y afectiva colaboracin.
TRABAJO PRCTICO N 1:
Un hombre sufre una cada al bajar de una escalera porttil, porque a ella le
faltaba un peldao, de la investigacin surge que:
2)- Un trabajador tomo esa escalera y la utilizo para una pequea reparacin.
Cada uno de estos tres factores ya constituan un riesgo de por si, pero el
accidente solo ocurri cuando todos ellos concurrieron.
Consideremos primero el tercer factor (distraccin del trabajador). Ser muy difcil,
si no imposible que el trabajador piense en todo momento en su trabajo, y que no permita
nunca que su atencin se distraiga ni por un instante.
Por lo tanto, este factor no debiera ser considerado como la causa del accidente.
UNIDAD 2
ORGANIZACIN DE LA SEGURIDAD
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OBJETIVOS:
Al finalizar el estudio de esta unidad el alumno ser capaz de:
Organizacin de la
seguridad Proyectos
tpicos
Elementos
bsicos
Delimitacin Ubicacin
de: del sector
Concepto
Tipo a)- Aquellas en que la labor de seguridad se lleva a cabo por medio de la
organizacin en lnea, siendo el jefe de cada una de las distintas reas quien
asume la responsabilidad por el trabajo de seguridad.
Tiene suma importancia para lograr un rendimiento eficaz del programa trazado, el
inters y responsabilidad que asuman los jefes de las distintas reas en su cometido.
Tipos de organizacin
a) Considerar la ayuda que puede prestar a cada miembro del personal directivo o
cualquier otro miembro de la organizacin.
b) Tratar de determinar el punto de vista de todos los jefes, para que su ayuda sea bien
definida.
c) Estar seguro de los hechos y tener mucho cuidado antes de llegar a ninguna
conclusin.
a) Fortalecer criterios.
Jerarquizada
Obreros
Debe estar constituida por la menor cantidad de miembros que lo permitan los
requerimientos citados en los puntos anteriores. Cuanto mas grande es la
comisin, ms se discute y menos se acuerda.
Al formarse una comisin deben hacerse constar por escrito las normas de poltica
y procedimientos, debiendo incluir:
Y el propio hombre, que logr salir airoso de casi todas las pruebas a que fue
sometido, a travs de los siglos, llegando a convertirse en el indiscutido rey de la
creacin. Que neutraliz fuerzas naturales, domin al animal y en base a
descubrimientos e inventos, pudo lograr el fundamental avance civilizador del que
hoy se enorgullece, se debate en los umbrales del desafo permanente. Lograr un
mundo feliz, sin conflictos, un mundo ms humano para los seres humanos, donde
la tcnica y la ciencia, la economa y la poltica, se subordinen al beneficio social,
como nica forma de justificar su existencia.
Dentro del gran contexto que incluye todo tipo de actividad que el hombre
desarrolla, cobra singular importancia el hecho del trabajo, por el cual, se manifiesta la
evolucin de la especie y se canaliza el enriquecimiento de cultura.
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Seguridad I
Y hoy que se cuenta con muchas armas para enfrentar al enemigo comn, el
accidente la enfermedad, notamos que sin organizacin, dada en un campo de
integracin libre de intereses, ser difcil y lenta la tarea. Si no disponemos de elementos
aglutinantes, que permitan la accin mancomunada de todos los sectores, el hecho
pareciera presentarse como protagnico para algunos, haciendo jugar a otros el rol de
espectadores dispersando esfuerzos y creando situaciones de conflicto, cuando no existe
nada menos conflictivo y que configure mayor motivo de conciliacin, que trabajar unidos
para el logro en que todos, sin excepcin, estamos empeados: la preservacin de
vidas y bienes en el trabajo.
El MPO
Seguridad necesaria, como verdadero camino, para alcanzar la tan ansiada productividad,
puesta al servicio comunitario.
Corresponder fijar las prioridades para la ejecucin del plan de manera que el
accionar correctivo y preventivo no se contraponga con la prioridad de produccin o de
calidad.
Este tema, tan polmico, es superado en el M.P.O. al determinar que la prioridad
de dichos aspectos se unifica en un solo concepto, quedando como prioridad UNO la
obtencin de produccin con calidad y seguridad, no admitindose que puedan ser
prioridades separadas. Esto se basa en que dar mayor importancia a cualquiera de los
aspectos, subordinando a los otros, producir perjuicios de carcter social o econmico
segn el caso, cuando no ambos perjuicios a la vez. Una fuente laboral, en la bsqueda
de productividad, no puede separar como se hace en muchos casos, la cantidad con
calidad, (hecho econmico-productivo) de la preservacin de vida y de bienes (hecho
econmico-social).
Se puntualizan entonces las tres acciones del mtodo, asignando a cada rea las
funciones bsicas que incluyen los aspectos analticos, correctivos y preventivos.
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Seguridad I
Accin analtica
Accin correctiva
Accin preventiva
Resumen:
Responsabilidades:
Definicin
Etapas
Resolutiva
De planificacin
Educativa
Ejecutiva
Una poltica con fundamentos sociales y econmicos, que unifique en una sola
prioridad a la cantidad, la calidad y la seguridad de produccin y que adopte la modalidad
de responsabilidades compartidas.
Metodologa
Procedimiento analtico
Procedimiento correctivo
Procedimiento preventivo
Procedimiento evaluativo
Tiene como finalidad la evaluacin del plan maestro, que se integra con la totalidad de
los procedimientos. Dicha evaluacin conforma un programa de controles
peridicos sobre el programa correctivo, el programa preventivo y la respuesta al
m.p.o. y el grado de participacin de los distintos niveles de la organizacin.
Plan Maestro
Aprobacin
La aprobacin del plan maestro debe realizarla la alta direccin, quien tambin, deber
implantar y respaldar la poltica empresaria, otorgar el apoyo econmico-financiero y las
autorizaciones de compras y de aplicabilidad de los programas, efectuando adems, el
control y evaluacin general del sistema.
Formulacin
Formacin
La formacin en m.p.o. tendr como finalidad capacitar a los distintos niveles para la
aplicacin del plan maestro, dando instrucciones de carcter global y especfico para
cada nivel, a efectos de facilitar la posterior accin.
Accin
La accin en m.p.o. se materializa por medio del desarrollo del plan maestro,
permitiendo las siguientes concreciones:
aplicacin del programa correctivo para el logro del objetivo riesgo cero.
aplicacin del programa preventivo para el mantenimiento del objetivo riesgo cero.
aplicacin del programa evaluativo para el control y evaluacin de resultados.
De no poder contar con la informacin requerida, podr UD, suponer una empresa
ficticia, que no cuente con los elementos mencionados precedentemente y evaluar la
situacin
UNIDAD 3
PROGRAMAS DE SEGURIDAD
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Seguridad I
OBJETIVOS:
Objetivos:
Dinmicos Estticos
Requisitos
mnimos
Comits
Tcnicas de a travs de
conduccin Profesional
de
seguridad
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Seguridad I
Est visto que la labor de formular y llevar acabo un programa eficaz de prevencin
de accidentes en una empresa, comprende una infinidad de actividades y funciones que
no pueden ser realizadas por una sola persona, sino que debe estar ligado a una
colaboracin mutua de ayuda y responsabilidad.
Debemos destacar que todo individuo exige un trato especial en todas partes,
especialmente en el trabajo y que si el supervisor sabe drselo obtendr del obrero
ptimos resultados.
Anlisis de tarea
destreza, etc.; comprende una serie de mtodos de calidad y buen uso de los materiales,
condiciones del ambiente, etc.; que en su totalidad constituye el mbito industrial.
Analizar las tareas significa entonces, conocer a fondo cada uno de los
movimientos y condiciones de trabajo con vistas a mejorar la produccin y la seguridad.
Desde el punto de vista de la seguridad, cules son los objetivos del anlisis de
tareas?
El conocimiento de cada uno de los actos realizados conceder la facilidad de
descubrir los riesgos que existen:
TRABAJO PRCTICO N 3:
UNIDAD 4
Objetivos:
Administracin del
programa de seguridad
Estructuras bsicas
Control presupuestario
Evaluacin
Metas
Comparacin
Resultado
Encuesta -
reestructutacin
TCNICO SUPERIOR EN HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Seguridad I
Administracin:
Conjunto de empleados de un ramo particular de la empresa.
Tamao de la empresa.
Naturaleza de las operaciones (ndice de accidente, peligros, etc.)
Inters de la direccin por el programa de seguridad
En las empresas que cuentan con 500 menos operarios y con un ndice
de accidente bajo, pueden poner el programa de seguridad en manos de un
directivo (gerente de personal), siempre y cuando este posea los conocimientos
de procedimientos y normas de seguridad.
Pero sucede que en las pequeas empresas con 100 200 operarios donde se
realizan trabajos complejos que pueden producir un alto ndice de accidentes es
necesario poner el programa de seguridad en manos de un profesional con jornada
completa.
Control presupuestario
Los planes de promocin de seguridad quedarn afectados como todos los bienes
de una empresa a consideracin presupuestaria.
Conservacin de bienes
Por otro lado aquella persona que ve su fbrica en ruinas y la reconstruye, pero todo
puede volver a suceder. Las compaas conscientes de los costos que le coaccionan los
accidentes consideran a la seguridad como un requisito previo y no un beneficio
suplementario.
Identificar el peligro
Eliminar el peligro
Aqu se calcula las prdidas totales que puede tener una empresa.
Retencin de prdidas
Todo esto nos trae aparejado beneficios ya que es una inversin. Luego de
reconocer estas pautas, la direccin se comunica con el departamento de Gerencia de
Relaciones Industriales para que se encargue de buscar al hombre para tal fin. Este debe
tener:
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Seguridad I
Empresarios y obreros han estado viviendo una rivalidad negativa que en muchos
casos han terminado con la ruptura de ambas partes.
TCNICO SUPERIOR EN HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Seguridad I
Un programa con los principios de seguridad integral, no hace ms que detener esos
errores y hacer acelerar el tiempo en que ya no existe esa lucha sucia y negativa que
no ha beneficiado a nadie.
El resultado de todo ello, tal como puede verificar en los programas enunciados y
hasta ahora, practicados aisladamente, son evidentes y tangibles.
Mayor produccin.
Mejor calidad
Menores costos
Seleccin de factores:
del hombre,
de la mquina,
del medio y
de la gerencia, etc.
El Supervisor
Deber hacer un informe inmediato del accidente y podr, quizs, saber ms que
otra persona. l tiene en cuenta adems las medidas que se tomen para evitar accidentes
similares.
El Profesional de Seguridad
Un accidente que causa una muerte o una lesin grave debiera lgicamente ser
totalmente investigado. El accidente que pudiera haber causado la muerte o una lesin
grave, por ejemplo la rotura del gancho de una gra o de un cable de andamio, o la
explosin de un tanque, es igualmente importante desde el punto de vista de seguridad y
tambin debera investigarse.
TRABAJO PRCTICO N 4
UNIDAD 5
COMIT DE SEGURIDAD
TCNICO SUPERIOR EN HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Seguridad I
OBJETIVOS:
Comit de seguridad
Objetivos
principales
Actividades
Esquema
Tipos
de
Funciones reuniones
bsicas
Procesos
Para
Coordinar Conducir
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Seguridad I
La nmina de socios del comit debe ser rotativa con objeto de darle oportunidad al
mayor nmero de personas de que se beneficien, por la experiencia de haber servido en
el comit.
El presidente permanente del comit
El secretario
Por lo general, es electo por el comit, aunque en los casos en que se ocupa
un jefe de Seguridad de tiempo completo o de tiempo parcial, ste puede ser
nombrado por la gerencia como secretario.
Programa de actividad
Ningn comit, por bien intencionado que est, podr tener xito
sin el apoyo de la gerencia. Toda recomendacin hecha por el comit, no
importa lo trivial que pueda parecer, debe ser considerada.
TCNICO SUPERIOR EN HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Seguridad I
El comit debe llevar una tabulacin de sus sugerencias, y proseguir cada una de
ellas ante la gerencia, hasta que se les d un acuerdo definitivo; el comit de seguridad
debe, tambin, ser celoso en la consideracin y disposicin que da a las sugerencias
hechas por los empleados.
El desagrado que muestra algunas personas para aceptar rdenes puede evitarse si las
mismas son explicadas por compaeros de trabajo que no ejercen autoridad alguna, pero
que son respetados o estimulados personalmente.
Los miembros del comit deben tratar de cambiar la actitud de algunos trabajadores que
creen valerse exclusivamente por s mismos, para lo cual habr que persuadirles de que
no tiene sentido alguno arriesgarse innecesariamente.
Dichos miembros del comit lograrn resultados ms positivos cuando mayor sea el
nmero de trabajadores a quienes se permita participar en la formulacin de las
reglamentaciones de higiene y seguridad.
Por otra parte, los miembros del comit de seguridad e higiene se encuentran en una
situacin favorable para informar a la direccin de la empresa acerca del valor prctico
de las medidas adoptadas y de las mejoras introducidas en las mismas susceptibles de
hacerlas ms eficaces.
Gran parte del tiempo del profesional de seguridad se emplea en adquirir informes
de los accidentes ocurridos y sobre los que puedan ocurrir.
Dos de las razones principales para organizar un comit de Seguridad en muchas plantas
son:
Dar al Profesional de Seguridad oportunidad para conseguir los consejos de
los expertos de otras compaas,
Tamao de la planta
Planta pequea
En una planta pequea, un solo comit puede abarcar todas las funciones y
actividades antes bosquejadas. En las plantas o talleres que empleen menos de 150
hombres, el comit debe estar integrado por los siguientes miembros:
- Administrador.
- Superintendente.
- Ingeniero de la planta.
- Uno o ms supervisores.
- Uno o ms obreros.
- Jefe de Seguridad.
- Agente de compras.
- Mdico de la compaa.
Todos los miembros excepto el Presidente han de intercambiar a menudo sus puestos.
Manejar todos los asuntos legislativos y ejecutivos de acuerdo con los prrafos del 5 al 8
incluyendo generalmente la proteccin de incendios y la sanidad.
Adems debe:
Revisar y aprobar los informes semanales de las inspecciones hechas por el jefe de
Seguridad;
Indicar y familiarizar a los miembros del comit con las causas de todo accidente, con
el propsito de proyectar las medidas preventivas;
Ver que cada nuevo operario sea instruido debidamente por alguien en los riesgos
propios de su trabajo, y que los operarios de los diferentes departamentos se eduquen
en las prcticas de seguridad por medio de carteles, reglas impresas o instrucciones
orales, tarjetas de seguridad, etc.;
Reunirse por lo menos una vez al mes y enviar una copia de las actas hechas por el
Secretario (jefe de Seguridad) al jefe de Operaciones u otra autoridad designada para
su revisin. Se debe invitar al administrador para que asista a las reuniones siempre
que sea posible. Su presencia indicar su apoyo a esta labor.
Planta mediana
Una vez que el hombre haya formado parte activa del Comit de
Seguridad, se le considera un delegado, bien est o no en activo, debido a la
forma rotativa de pertenecer al comit. Algunas veces, la intencin es que cada
hombre integre, de vez en cuando, el comit.
Debido a que tal Comit lleva a efecto su propsito en gran parte mediante una
educacin personal de sus miembros que se compenetran con la Seguridad por sus
investigaciones de accidentes y sus discusiones sobre la Prevencin de Accidentes, es
muy comn cambiar todos o varios de los miembros del Comit, a intervalos regulares.
Esto da al Comit entrante cierto deseo de mejorar lo hecho por el anterior.
Es probable que se elijan hombres que no tengan los mritos necesarios para
armonizar en un Comit de Obreros. Ello es especialmente cierto hasta tanto la planta se
haya educado y compenetrado con la labor de un Comit de Seguridad. Si la direccin
reconoce las cualidades que son necesarias, el nombramiento es el mtodo ms
satisfactorio. Donde la eleccin ha tenido xito, ha sido introducida despus de una
experiencia satisfactoria con comits nombrados; combinando las ventajas de una
eleccin de los obreros y de una seleccin prudente.
En adicin a los deberes rutinarios, los miembros de este comit, al hacer las
inspecciones, deben escoger hombres y hacerles, al azar, preguntas relativas a las
Reglas de Seguridad en sus propios trabajos. Estos datos deben incluirse en el informe
del Comit, y si son desfavorables, deber drsele al hombre, mediante su capataz, la
instruccin necesaria.
Sus Propsitos
Estudiando directamente los accidentes y sus causas; se convencern los del comit
de que los obreros mismos juegan un papel importante en el origen y prevencin de
los accidentes. Se les da a los obreros una parte activa en el trabajo de seguridad,
cierta responsabilidad y algn crdito y se obtendr su inters.
Esta ha sido la experiencia de todos los pases y que se ha constatado en los comits
organizados por el Instituto Argentino de Seguridad.
El jefe de Seguridad debe asistir a todas las reuniones del Comit de Seguridad.
Debe tener cuidado de no intentar dominar esas reuniones ni de limitar la iniciativa de los
miembros, pero si dirigir con tacto sus actividades, para llevarlos a resultados mximos.
Plantas grandes
Las plantas grandes (500 obreros o ms) deben tener un Comit Central de
Seguridad propio. Muchas compaas organizan un Comit de Seguridad de Obreros en
cada departamento y limitan sus actividades a sus respectivas secciones. Se aconseja
que, de cuando en cuando, estos comits hagan inspecciones fuera de sus respectivos
departamentos. En esta forma se da el caso de encontrar condiciones peligrosas que no
han notado aquellos que las ven continuamente y que por lo tanto no aprecian sus
peligros.
Los miembros del Comit Central de Seguridad deben ser escogidos por su
autoridad y conocimientos, y ste estar integrado en gran parte de miembros ejecutivos
tales como los administradores de plantas, incluyendo el superintendente de fabricacin,
el ingeniero jefe, el jefe del Departamento de Empleos, los superintendentes, el mdico de
la planta y, por supuesto, los jefes de Seguridad. El Presidente del Comit debe serlo el
administrador general o el vicepresidente a cargo de la fabricacin. La nica justificacin
para cambios peridicos en el personal de tal comit es que, tales cambios, dan a cada
ejecutivo una oportunidad de tomar una parte activa en el programa de prevencin de
accidentes.
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Seguridad I
Manteniendo el inters
Hay muchas maneras de mantener el inters entre los miembros del Comit de
Seguridad.
Sin embargo entre todos los medios para despertar y mantener el entusiasmo entre
los miembros del Comit, ninguno es ms efectivo que el de:
Hay muchas otras formas de mantener el inters entre los miembros del Comit,
tales como:
Carteles bien preparados y la manera atractiva en que se colocan en las pizarras de
avisos;
Reuniones de seguridad,
La rpida y acertada discusin de las sugerencias recibidas,
Cambio de miembros,
Tarjetas de asociados,
Emblemas y botones de seguridad, y
Premios para actos realizados con el programa de seguridad.
El Gua
Es indispensable que el comit tenga un gua, alguien que le d vida, que le haga
rendir provechosos frutos.
Las reuniones
Las reuniones del Comit deben celebrarse durante las horas de trabajo y bajo
condiciones favorables. Oscuridad, poca ventilacin y cuartos calurosos, son condiciones
que deben evitarse. La claridad y los salones ventilados dan vida a las reuniones
durante su desarrollo.
Un miembro del Comit de Seguridad, debe hacer y estimular a otros a que hagan
sugerencias que:
a) Logren disminuir los peligros de accidentes a ellos y a sus compaeros;
b) Eliminar los riesgos de incendios o aumentar la efectividad de los mtodos y equipos
de extincin de incendio existentes;
c) Mejorar las condiciones sanitarias de los talleres.
El mtodo utilizado para llevar esto a cabo no necesita ser engorroso ni costoso.
El llevar a cabo una o varias de las sugerencias arriba indicadas, representa una
manera definitiva de animar a los miembros de un Comit de Seguridad. Deben
emplearse tambin otros mtodos para convencer a estos hombres y a travs de stos
a todos los dems empleados de que la empresa est verdaderamente interesada en
ello, de que los directores estn ms que dispuestos a cumplir su cometido y de que la
cooperacin del trabajador es esencial para lograr el xito.
Qu es un Comit de Seguridad?
Cules son sus funciones?
Quienes pueden integrar un comit de Seguridad?
Cmo es la actuacin del mismo en base a la magnitud
de la Empresa?
Cmo se utiliza la experiencia de los empleados, en la
tarea del Comit?
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Seguridad I
UNIDAD 6
OBJETIVOS:
Normas y reglamento
de seguridad
Contenido
Voluntarias Obligatorias
Decretos y
reglamentaciones
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Seguridad I
NORMAS DE SEGURIDAD
Normas voluntarias
Los diversos intereses, Normas obligatorias
grupos e individuos dedicados Los gobiernos Federal y de los
a la labor de evitar accidentes Estados han promulgado leyes
han perfeccionado normas o reglamentos que tienen la
que representan la buena fuerza y el efecto de una ley,
prctica. Como su objetivo es con el propsito de asegurar la
la prevencin de accidentes, correccin de riesgos concretos
esas normas representan la y de establecer ciertos
realizacin de la experiencia y requisitos que son
se aceptan y observan como indispensables para la
resultado su valor prctico seguridad.
como ayuda en la labor
preventiva.
Normas voluntarias
Partiendo del convencimiento de que ningn ser humano, desea ser protagonista
de un accidente que dae de alguna manera su integridad fsica, debemos enfocar las
faltas de cumplimiento a las normas impartidas, bajo otros aspectos mucho ms
profundos que los considerados desde el punto de vista disciplinario.
La idea de Seguridad excede a los campos que delimitan el Accidente, el Siniestro, los
Riesgos en s mismos y la Higiene tal como comnmente se los enfoca, si aplicamos a los
conceptos criterios filosficos, psicolgicos y sociolgicos.
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Seguridad I
Dos son las instituciones que atraen en nuestra inquietud al respecto de la Seguridad:
- La Empresa productora de bienes y promotora de Cultura, y
En tal sentido se olvida que de todos los seres vivos el hombre es el ms desvalido
al nacer, pues su saber es muy limitado y sus relaciones de comunicacin y direccin,
escasas. A ello acompaan sin duda extraordinarias posibilidades de rpido aprendizaje
durante los primeros aos y una penetracin peculiar para interpretar signos y smbolos y
adecuarse a situaciones sorpresivas y variadas. Sin embargo, su desarrollo o
personalizacin no se efecta correlativamente a la edad cronolgica o al
desenvolvimiento intelectual correspondiente.
Ya enfocando el terreno laboral, podemos pues deducir que el 90% de los trabajadores
padecen tal estado en diversas medidas pues se ve exacerbado o no, segn los
acontecimientos de la vida particular y las fijaciones que durante ella hayan podido
suscitarse por prdidas o ataques sensibles.
El temperamento impulsivo.
Una emotividad muy vulnerable en la adultez.
Persona que acta no de acuerdo a su edad cronolgica, sino como correspondiendo
a una edad menor.
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Seguridad I
Un carcter variable en las reacciones, no templado, es decir, sin una tnica que haga
previsibles conductas adecuadas a distintas situaciones y a la vez tpicas.
Personalidad sugestionable, de fcil contagio efectivo, sin mayor discriminacin
valorativa.
Lo contrario,
Emotividad normal con una escala de valores creando una estructura sentimental bien
equilibrada;
valorativa clara para estimar y rechazar con flexibilidad ptima para poder corregirse y
progresar.
Psiclogos sociales
Socilogos
En tal caso surge de inmediato lo tenso de la prisa, los niveles, roles y funciones no
debidamente estipulados y ejercidos, e incidencias infinitas para crear un clima de
desacuerdo altamente tenso.
La idea de Seguridad excede a los campos que delimitan el Accidente, el Siniestro, los
Riesgos en s mismos y la Higiene tal como comnmente se los enfoca
Fcil es comprender que en cualquiera de los tres casos las defensas del sujeto
bajan para enfrentar la emergencia de un peligro, un accidente o un siniestro.
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Seguridad I
Unificacin de normas
Reglamento
En la misma se deja sentado que para que todo sistema sea eficaz debe tener una
base legislativa. As es que cada pas se ajusta a sus necesidades.
De all que haya muchos tipos de legislaciones y reglamentos que existen sobre
seguridad en el trabajo a nivel mundial.
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Seguridad I
Ley Reglamentacin
La promulga el parlamento (en nuestro pas Es dictada por el Poder Ejecutivo (ejemplo
se discute y aprueba en la cmara de Ministerio de Trabajo) esta a su vez puede
Diputados y de all pasa al Senado para ser ser enviada al parlamento para su
revisada, luego ya con las enmiendas aprobacin antes de entrar en vigencia
echas o no se promulga como ley). para darle carcter de ley (lo que se
conoce como proyecto de ley enviado al
parlamento). En caso de que no prospere
su aprobacin el Poder Ejecutivo puede
ponerlo en vigencia mediante un Decreto
que tiene fuerza de Ley pero que no cont
con la aprobacin del Parlamento.
Para realizar esta reglamentacin se reuni a pedido del Ministerio de Trabajo una
Comisin de Revisin integrada por representantes de 13 organismos oficiales y 10
particulares, luego se aprueba lo que hoy se conoce como decreto 351 / 79.
TRABAJO PRCTICO N 6:
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TEXTO DEL MENSAJE
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BUENOS AIRES, 21 de Abril de 1.972
El camino elegido aspira a ser el ms apto para lograr que los establecimientos y
explotaciones comprendidos en el texto, vayan gradual y progresivamente ajustndose a
sus exigencias. Se ha pensado que la adopcin de un sistema reglamentario desde sus
orgenes conducira a resultados no deseados: de un lado, la imposicin de cambios en
instalaciones y la adopcin de nuevas tcnicas con el agregado de inversiones que ello
supone, y del otro, el desmedro jurdico y afectacin del principio de autoridad que se
generara de darse forma positiva a un complejo de normas que resultase de tal modo
inaplicable. De ah que una de las razones que ms decisivamente han influido para
articular el proyecto con la fisonoma de una ley bsica, es la carencia de una realidad en
todos los casos instrumentada para la recepcin de un sistema reglamentarista, y con
experiencia y mentalizacin suficientes para observar pacficamente una legislacin de tal
tipo.
TEXTO DE LEY
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Buenos Aires, 21 de Abril de 1.972
Artculo 5: A los fines de la aplicacin de esta ley considerase como bsicos los
siguientes principios y mtodos de ejecucin:
a) creacin de servicios de higiene y seguridad en el trabajo, y de medicina del trabajo de
carcter preventivo y asistencial;
b) institucionalizacin gradual de un sistema de reglamentaciones, generales o
particulares, atendiendo a condiciones ambientales o factores ecolgicos y a la incidencia
de las reas o factores de riesgo;
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Seguridad I
Artculo 8: Todo empleador debe adoptar y poner en prctica las medidas adecuadas de
higiene y seguridad para proteger la vida y la integridad de los trabajadores,
especialmente en lo relativo:
a) a la construccin, adaptacin, instalacin y equipamiento de los edificios y lugares de
trabajo en condiciones ambientales y sanitarias adecuadas;
b) a la colocacin y mantenimiento de resguardos y protectores de maquinarias y de todo
gnero de instalaciones, con los dispositivos de higiene y seguridad que la mejor tcnica
aconseje;
c) al suministro y mantenimiento de los equipos de proteccin personal;
d) a las operaciones y procesos de trabajo.
a) cumplir con las normas de higiene y seguridad y con las recomendaciones que se le
formulen referentes a las obligaciones de uso, conservacin y cuidado del equipo de
proteccin personal y de los propios de las maquinarias, operaciones y procesos de
trabajo;
b) someterse a los exmenes mdicos preventivos o peridicos y cumplir con las
prescripciones e indicaciones que a tal efecto se le formulen;
c) cuidar los avisos y carteles que indiquen medidas de higiene y seguridad y observar
sus prescripciones;
d) colaborar en la organizacin de programas de formacin y educacin en materia de
higiene y seguridad y asistir a los cursos que se dictaren durante las horas de labor.
LEY N 19.587
LANUSSE
RUBENS G. SAN SEBASTIAN
CAPTULO 4
SERVICIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
TEXTO LEGAL
Artculo 35- Los Servicios de Higiene y Seguridad en el Trabajo debern estar dirigidos
por graduados universitarios, a saber:
1- Graduados universitarios con cursos de posgrado en Higiene y Seguridad en el
Trabajo, de no menos de 500 horas de duracin y desarrollados en universidades
estatales o privadas.
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Seguridad I
Artculo 36- Los graduados universitarios que dirijan los servicios de Higiene y
Seguridad en el Trabajo, sern responsables de las obligaciones fijadas por ley y su
reglamentacin, no excluyendo tal responsabilidad la que corresponda legalmente, a las
personas fsicas o ideales propietarias del establecimiento, o que lo administran o
exploten.
11- Personal auxiliar: los Servicios de Higiene y Seguridad en el Trabajo debern contar
como mnimo con un tcnico en Higiene y Seguridad en el Trabajo con diploma o ttulo
habilitante reconocido por la autoridad competente de acuerdo a la siguiente tabla:
150-450 1
451-900 2
A partir del 901 y por cada 900 trabajadores se agregar un tcnico ms. El
cmputo se realizar por cada turno en el establecimiento.
Los valores indicados en la tabla precedente se considerarn mnimos, pudiendo
incrementarse en base a razones de riesgos a juicio de la autoridad competente. Dicho
personal ser colaborador del responsable del servicio y tendr las siguientes misiones y
funciones bsicas:
11.1- Colaborar con el responsable de servicio.
11.2- Asistir al responsable del servicio en sus tareas habituales.
11.3- Actuar en tareas de educacin en materia de Higiene y Seguridad en el Trabajo.
11.4- Realizar tareas de archivo y mantenimiento de la documentacin.
Artculo 40- Los Servicios de Higiene y Seguridad en el Trabajo Externo tendrn las
mismas misiones y funciones que los Servicios de Higiene y Seguridad en el Trabajo
Interno y cumplimentarn los siguientes requisitos mnimos:
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Seguridad I
Artculo 41- Los establecimientos debern prestar su colaboracin a fin de que los
inspectores de la autoridad competente puedan cumplir su misin sin dificultad.
INTERPRETACIN
SERVICIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Art. 35- Se establece que los Servicios sern dirigidos por Graduados Universitarios. Se
aclara de acuerdo a la resolucin N 1.006 de la fecha 31/ 10/79, publicada en el Boletn
Oficial N 24.287 de la fecha 7/11/79 que al trmino Graduado Universitario, utilizado en
los incisos 1, 3 y 4 del Art. 35, Anexo l del Decreto 351/79, se refiere exclusivamente a
Mdicos, Ingenieros y Qumico.
Podrn dirigir los Servicios los Graduados Universitarios que cumplan con lo
siguiente:
1- Mdicos y Qumicos con cursos de Posgrado en Higiene y Seguridad en el Trabajo de
no menos de 400 horas de duracin, desarrollados en Universidades estatales o privadas.
2- Ingenieros con cursos de Posgrado en Higiene y Seguridad en el Trabajo de no menos
de 500 horas de duracin, desarrollados en Universidades estatales o privadas.
3- La autoridad competente podr habilitar a su juicio, a Graduados Universitarios en
Medicina, Ingeniera o Qumica, que a la fecha del presente decreto, estuvieran a cargo o
realicen en forma directa o personal, actividades de Higiene y Seguridad en el Trabajo,
eximindolos del requerimiento de realizar los cursos especificados en los incisos 1 y 2
del presente artculo.
4- Debido el vencimiento del plazo concedido por la Ley, a partir del 22/5/81, los
Graduados Universitarios en Medicina, Ingeniera o Qumica, que no hayan completado
los cursos establecidos, en los incisos 1 y 2 del presente artculo, no podrn
desempearse como responsables en los Servicios de Higiene y Seguridad en el Trabajo,
salvo las ampliaciones de plazo otorgados por la Autoridad Competente.
Art. 37- Todo Graduado Universitario incluido en el Art. 35, deber estar inscripto en el
Registro de Profesionales y Tcnicos en Seguridad e Higiene, organizado para tal fin, en
el Ministerio de Trabajo por la Direccin Nacional de Higiene y Seguridad en el Trabajo.
Sin ste requisito no podrn ejercer su profesin en actividades relacionadas con la
presente reglamentacin.
Art. 38- Se entiende como Servicio de Higiene y Seguridad en el Trabajo interno, aquel
que desarrolla su actividad dentro del establecimiento, con personal y recursos propios de
la Empresa. Este Servicio podr extender su responsabilidad a los centros dependientes
de un mismo establecimiento.
Se entiende como Servicio de Higiene y Seguridad en el trabajo externo, aquel
(Empresa o profesional) contratado para atender las necesidades del establecimiento y
que asume la responsabilidad establecida por la Ley N 19.587 y su reglamentacin,
contando para tales casos con la suficiente y necesaria capacidad operativa.
Art. 39- Establece los requisitos mnimos a cumplir por el Servicio de Higiene y Seguridad
en el Trabajo.
Art. 40- Detalla los requisitos mnimos y condiciones especiales a cumplir por los
Servicios Externos.
INFORME COMPLEMENTARIO
SERVICIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Se debe aclarar que la Ley para determinar las Horas/mes profesionales, tom en
cuenta solamente al personal ocupado en procesos productivos (Art. 9), y no menciona
como proceder con los establecimientos considerados en actividades no productivas
(Artpucyki 10).
Sugerimos para poder determinar las horas/mes profesionales para
establecimientos no considerados de produccin (sin perjuicio de la consulta
correspondiente a la autoridad de aplicacin, duplicar la cantidad de personal determinada
en las respectivas tablas.
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Seguridad I
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Seguridad I
a) Cartula:
b) Interior: Se deber indicar en planos
correspondientes lo siguiente:
1- Ubicacin en planta y en forma esquemtica de
maquinarias y equipos.
2- Instalaciones complementarias (gas, vapor, aire
comprimido y otras) con excepcin de incendios.
3- Luminarias.
4- Rutas procesales y diagrama del proceso.
5- reas y locales que, a juicio del jefe del servicio,
presenten o puedan presentar riesgos en materia de
Higiene y Seguridad en el trabajo (segn modelo de
planilla que figura al final de estas instrucciones).
6- Servicio de prevencin y lucha contra incendios del
establecimiento, como s tambin de todo dispositivo o
sistema de seguridad existente para tal fin.
7- Circuitos y medios de egreso en la emergencia.
Memoria tecnolgica de las medidas de control de
riesgos, la cual estar integrada por:
1. Proceso de trabajo.
2. Materias primas utilizadas.
3. Productos obtenidos.
4. Efluentes industriales y su destino final.
5. Condiciones de seguridad existentes y medidas de
control.
6. Nmero de trabajadores femeninos y masculinos.
7. Horario de trabajo.
8. Apellido y nombre del Jefe de Servicio de Medicina
del Trabajo.
9. Apellido y nombre del Jefe del Servicio de Higiene y
Seguridad en el Trabajo.
Actualizacin: Los planos y la memoria tecnolgica en
todas sus partes, debern estar actualizados
permanentemente, debiendo figurar en hoja que se
adjuntar al legajo en cuestin la firma del Jefe del
Servicio por lo menos una vez por mes.
Material para planos: Los planos debern realizarse
en papel vegetal o en tela. Los mismos debern estar
firmados por el Jefe del Servicio de Higiene y Seguridad
en el Trabajo, as como por el propietario o
representante de la empresa en cuestin,
correspondiendo igual criterio para con las
ampliaciones.
OBSERVACIN: Aquellos casos en que se trate de
establecimientos de dimensiones considerables, los
cuales llevados a la escala indicada en el artculo 39,
inc. 1.1. resulten, del traslado a los planos medidas fuera de lo prctico, se aceptar lo siguiente:
I) Planos generales de planta en libre escala; en los cuales se referenciarn, los planos sectoriales
indicados en el apartado.
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Seguridad I
II). Planos sectoriales de locales y reas de trabajo en escala 1:100 referidos al plano indicado
precedentemente.
a) Preparar nota con membrete del Establecimiento, solicitando la rubricacin del libro.
b) Presentar nota y libro en el Ministerio de Trabajo de la Nacin; Direccin Nacional y
Seguridad en el Trabajo de Capital Federal. Los Establecimientos del Interior, pueden
realizar el trmite en cualquier Delegacin Regional del Ministerio de Trabajo.
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Seguridad I
UNIDAD 7
OBJETIVOS:
Objetivos:
Inspeccin
Caractersticas
Relaciones
Humanas
- Readaptacin del
accidentado
- Induccin del obrero
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Seguridad I
Debemos destacar que cada individuo exige un trato especial en todas partes,
especialmente en el trabajo y que si el supervisor sabe drselo obtendr del obrero
ptimos resultados.
Podramos decir que el supervisor debe encontrar el lado flaco del obrero,
estimulando sus ansias de progreso, calmando al exaltado, elevando al disminuido,
etc.
Con tal fin, es til dedicar todos los das, algunos minutos a
conversar con los obreros, dndole la impresin de que se trata de una
charla personal intranscendente y no una tarea de rutina, para descubrir
sus inquietudes y sus problemas, para formarse un claro concepto del
mismo y darle oportunos consejos.
Anlisis de la tarea
Desde el punto de vista de la seguridad, cules son los objetivos del anlisis
de las tareas?
Qu es el Anlisis de la tarea?
Fines de la investigacin
Principios fundamentales
El 95% de los accidentes abarcan tanto El investigador debe creer y tiene que
actos inseguros como condiciones convencer a los trabajadores tambin, de
inseguras. El investigador debe buscar las que el propsito de la investigacin es
causas, tanto las condiciones de peligro aclarar los hechos, no buscar faltas. Este
como las fallas humanas, pero en todos los es el trabajo ms difcil y crucial del
casos, debe investigar primero las investigador. Si los trabajadores creen que
condiciones. Esto es cierto hasta en el trabajador est buscando a quien echarle
situaciones en las cuales es bien evidente la culpa, podran encubrir informaciones
que un acto inseguro fue la causa del para protegerse ellos mismos o a sus
accidente. compaeros, obstaculizando as la
investigacin.
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Seguridad I
Personalidades a investigar
El accidente es siempre un momento difcil para todos los que tengan que ver con
el mismo y los trabajadores reaccionan de distinta manera a la presin creada por dicha
situacin.
Algunos
Se ponen nerviosos, se vuelven tmidos, aprehensivos y prefieren no decir
nada.
Y por ltimo, otros, no importa lo implicados que estn, insistirn en que son
inocentes y que otro tuvo la culpa o el equipo funcion mal.
a) Investigar todos los accidentes que producen lesiones tan pronto como lo
permitan las circunstancias. Muchas empresas requieren que se hagan dentro
de las 24 horas.
Actitud en el accidente
El investigador debe ser tan emptico con los testigos como l es con el
accidentado. Debe demostrarlo con sus palabras, su actitud y sus acciones que l se da
cuenta de su posicin y los respeta.
Debe alentar a otros a que sugieran ideas de prevencin. El mdico y la enfermera
a veces proveen sugerencias muy valiosas.
Quizs sea difcil comprender los hechos que precedieron el accidente. Una
simulacin de la forma en que se produjeron los hechos puede permitirle al investigador
ver la relacin entre la accin del trabajador y el ambiente. Al mismo tiempo, se localizan
mejor las medidas correctivas necesarias. La simulacin del acto puede incorporarse a un
ejercicio de adiestramiento.
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Seguridad I
Datos a obtener
En caso de solicitar de ser consultado/a sobre cmo llevar a cabo una investigacin
del accidente, Qu cosas habra que tener en cuenta? De ser posible enumrelas por
orden de importancia.
1.
2.
3.
4.
Sntesis
EL OBRERO NUEVO
La Ley Nmero 19.587, Decreto 351 en ttulo, VII, Cp. 20- SELECCIN DE
PERSONAL y en su Cp. 21 -CAPACITACIN, toma los recaudos necesarios para
toda persona que ingresa a un establecimiento.
Los art. 204 al 214, cumple en tales aspectos y obliga a las distintas empresas a
velar por la integridad del personal que trabaja en ella.
1) La seleccin e ingreso del personal deber efectuarse por intermedio de los Servicios
de Medicina, Higiene y Seguridad. Art. 204 de la Ley.
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2) El servicio de Medicina del trabajo extender antes del ingreso, el certificado de aptitud.
Art. 205 de la Ley.
3) Se har un nuevo examen mdico al trabajador para verificar si posee o no las
aptitudes requeridas para una nueva tarea. Art. 206 de la Ley.
4) El trabajador estar obligado a someterse a los exmenes pre-ocupacionales y
peridicos que disponga el Servicio Mdico de la empresa. Art. 207 de la Ley.
5) Los planes de capacitacin sern programados por los servicios de Medicina, Higiene y
Seguridad en el trabajo. Art. 212 de la Ley.
6) Se le entregar al personal medidas preventivas por escrito, para evitar accidentes. Art.
213 de la Ley.
TRABAJO PRCTICO N 7
UNIDAD 8
OBJETIVOS:
Objetivos:
Conduccin
Diferencia Hbitos de
entre Seguridad
Entrenamiento Enseanza
como
Instrumento
de seguridad
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Enseanza Adiestramiento
Las siguientes definiciones se incluyen aqu con el objeto de que sirvan de gua al
ingeniero de seguridad o al inspector de fbricas cuya labor incluye el fomento de la
conducta segura.
Prcticamente, todo lo que puede lograr un programa educativo en una planta industrial
es, que los trabajadores se muestren ms dispuestos a recibir capacitacin en prcticas
de seguridad. A menos que las actividades educativas estn acompaadas de
entrenamiento sistemtico en la ejecucin del trabajo, se progresar lentamente en el
desarrollo de una conducta segura de parte de los trabajadores. La prctica, bajo
vigilancia competente, constituye la mejor forma de aprender los mtodos ms
eficientes de trabajo.
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Seguridad I
Son contados los que, por propia iniciativa, se educan por medio de estudio
sistemtico. La mayora de la gente necesita cursos de instruccin organizados:
educacin formal. Aun esto tiene muy poco valor, a menos que el estudiante haga un
esfuerzo. La mente perezosa, acepta bien pocas ideas y tiende a desechar rpidamente
las que ya ha aceptado.
Esto no quiere decir que sean intiles los cursos simplificados. Todo lo contrario. Sin
embargo, deben fomentarse sobre la base de su valor general educativo y como medios
de despertar el inters, pero sin esperar que ellos contribuyan notablemente al
mejoramiento de la conducta de los trabajadores en materias de seguridad.
Pueden resultar muy tiles los cursos que se den a los supervisores y que se refieren a
su trabajo en esa capacidad. Esto hace surgir un punto en el que conviene hacer
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hincapi: la amplitud y el contenido de los cursos educativos debe incluir los problemas de
aquellos que los reciben.
Adiestramiento de seguridad
1) Se desarrolla y se describe con sencillez, pero con todos los detalles necesarios, el
mtodo seguro de realizar cada operacin o cada serie de operaciones que intervienen en
determinada labor.
2) Se sealan y se describen con toda claridad los riesgos diversos, as como la relacin
que existen entre ellos y los pasos necesarios para ejecutar el trabajo, de acuerdo con el
mtodo seguro.
relieve los puntos riesgosos o peligrosos, indica las precauciones que deben tomarse y
seala la proteccin concreta que exige cada operacin.
Por fortuna, casi todos los obreros, estn dispuestos a aceptar la idea de la
seguridad y a trabajar sin asumir riesgos innecesarios y sin que sea preciso vigilarlos muy
de cerca.
Una de las tareas mas importantes y sin que sea preciso vigilar, a la que se
enfrentan los gerentes que se preocupan por la seguridad, es descubrir a los trabajadores
que no responden lo suficiente al programa de educacin y adiestramiento, determinar la
causa de ello y ayudarlos a vencer las dificultades que tengan, o bien, asignarles alguna
labor de muy poco peligro.
Todo lo que puede lograr un programa educativo en una planta industrial es, que los
trabajadores se muestren ms dispuestos a recibir capacitacin en prcticas de
seguridad.
La mejor manera de eliminar los hbitos perjudiciales consiste en convencer a quien los
tiene que le conviene modificarlos, para que as pueda esforzarse por eliminarlos. Muy
rara vez se modifican las costumbres por rdenes del jefe. El despido de un obrero a
causa de sus malos hbitos de trabajo, casi nunca lo induce a corregirlos. Aqul
simplemente lleva sus malos hbitos a algn otro establecimiento en el que obtenga
trabajo. En esa forma, los trabajadores inseguros tienden a ir de un empleo a otro.
Por otra parte, los programas bien trazados, dirigidos en forma competente y a
base de conocimientos de los factores que intervienen en el caso, casi siempre dan
buenos resultados. La prueba de ello la encontramos en numerosas empresas dedicadas
a industrias peligrosas que conservan constantemente ndices de frecuencia inferiores a
5.
Propaganda de la Seguridad
es continuamente solicitada o sustrada por ste o por ste o por aquel fenmeno, o por
varias cosas a la vez.
Tomando este hecho como base de referencia, debemos tener presente que los
mensajes de propaganda deben ofrecer argumentos orales, escritos o grficos de
extraordinaria fuerza de penetracin y de retencin, para neutralizar lo que podramos
calificar de falta de atencin, olvido, indiferencia, etc. Toda propaganda de la seguridad,
debe planearse con miras a su continuidad y de acuerdo a una perfecta armonizacin
entre sus distintos mensajes, teniendo en cuenta que deber fundamentarse en pruebas,
testimonios o hechos.
Los medios grficos son por excelencia los ms aceptables, pues producen una
reaccin de orden psquico, y como su nombre lo indica, consisten en grabados, dibujos,
signos, relieves, acompaados o no de algunas palabras adecuadas, o simplemente de
frases cortas, precisas, expresivas y claras que, movilizando rpidamente la sensibilidad,
obligan a precaverse, orientarse, conocer, distinguir, comprender, hacer o dejar de hacer,
aceptar o rechazar una cosa determinada.
La lucha contra los accidentes es una obra larga que necesita observacin fra y
severa, utilizndose los medios adecuados en cada ocasin, sin forjarse la idea de que la
fijacin de unos carteles o una serie de recomendaciones los harn desaparecer como
por encanto: no es indispensable para ello voluntad, habilidad, constancia y preparacin
tcnica, recordando siempre que los accidentes dan un porcentaje ms elevado entre los
obreros jvenes que entre los de cierta edad, de modo que es necesario ocupar ms
tiempo en la enseanza para aqullos.
Los medios pasivos o estticos, agrupan todo el material grfico o escrito en sus
diversas formas.
Analizaremos ahora cada uno de los medios que pueden ser aplicados para la
enseanza.
MEDIOS ACTIVOS
Cursos: De todos los medios educativos, es ste el que ofrece mayores y mejores
posibilidades educativas. Estos deben ser sencillos y mostrar grficamente todo el
desarrollo del tima que se trata. Adems, al finalizar cada etapa, se entregar a cada
participante un resumen de lo explicado, para que le sirva de recordatorio.
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MEDIOS PASIVOS
Folletos: Dedicados a indicar una norma preventiva, resear una divulgacin de orden
sanitario o profilctico, etc.
Opsculos: Propio para temas extensos donde se podr ilustrar al personal, en especial
a la supervisin, con abundancia de detalles.
Hojas: Ajustado a los lmites de una hoja, puede aconsejarse eficientemente temas o
ideas que circunscriban una recomendacin o advertencia.
Revistas: Dentro ya de las posibilidades de editar una publicacin, los enfoques son
distintos y ms ampla la concepcin de la enseanza. pueden tratarse tomas especficas
con profusin de grabados y compendiar enseanzas de orden tcnico en extenso
Boletines: Para aquellos asuntos de orden local o seccional, es de gran utilidad. Sobre
todo para dar a conocer una noticia rpida y de gil divulgacin.
En sntesis
Concursos
Desde todo punto de vista, cualquiera sea el tipo de concurso debern recordarse
condiciones mnimas de organizacin para evitar el desprestigio o la falta de voluntad del
obrero para competir.
Los premios son otro de los puntos fundamentales para el concurso. La naturaleza
de ellos y la facilidad para lograrlos sern los mejores alicientes para que todo el mundo
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Las condiciones del concurso deben ser simples y sin torcidas intenciones de
dificultades para hacerlo difcil, debe recordarse que la competencia no es para buscar un
lder o campen, sino fomentar un plan educativo a travs de un medio atractivo y lleno de
posibilidades emotivas.
Los resultados deben ser anunciados con un marco especial y destacado por las
autoridades del programa preventivo. Rodear el final del concurso con una celebracin
que resalte en todos sus aspectos la virtud de la Seguridad.
El director del curso debe procurarse y emplear los medios ms adecuados a sus
necesidades no solo en cuanto al temario, sino tambin en cuanto a los medios a tomar
cuenta como ser catlogos, pelculas, literatura especializadas, trabajo de congresos de la
especialidad, etc.
Aprender: Adquirir conocimiento por medio del estudio o la experiencia o ambos a la vez.
Entrenamiento: Una vez concluida la parte del aprendizaje, debemos poner en prctica
los conocimientos adquiridos.
Por lo tanto debemos organizar las estrategias para el logro de tal fin. Segn el
criterio de los socilogos, siclogos y educadores, las tcnicas de participacin son tiles
para el entrenamiento y la motivacin. Se descuenta desde ya que el programa debe
contar con el apoyo y respaldo de la direccin de la empresa.
Se deben utilizar todos los medios visuales que ayuden a reforzar el inters y el
carcter educativo de los cursos.
Una vez que se trazan los planes para preparar, desarrollar y ejecutar el programa
de entrenamiento, existe un elemento muy importante a considerar: la evaluacin,
que es parte importante en cualquier programa educativo y constituyen mtodos
sistemticos para determinar los puntos fuertes y dbiles del programa.
Otro mtodo de evaluacin puede hacerse por medio de pruebas de habilidad. Esto
se realiza mediante un formulario pre-prueba y post-prueba, la primera es para medir una
lnea bsica de compresin del comportamiento requerido y la segunda es para saber si
hubo un aumento de comprensin en su comportamiento anterior, una vez finalizado el
entrenamiento.
A modo de conclusin final, podemos decir que el nfasis que se ponga en los
programas tendientes a mejorar la seguridad y la salud deben ir en constante aumento
por lo tanto los mismos deben ser continuos, caso contrario se producir un retroceso en
las mejoras obtenidas durante la aplicacin de los programas sealados. Por lo tanto el
programa debe ser bien planeado, documentado y evaluado en forma permanente solo
as se tendr efectos altamente positivos en el comportamiento bsico.
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TRABAJO PRCTICO N 8:
UNIDAD N9
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UNIDAD 9
EL PROFESIONAL DE SEGURIDAD
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OBJETIVOS:
Analizar las tareas del profesional de seguridad y sus cualidades mnimas para
realizarlas.
Profesional de
Profesiograma
seguridad
Cualidades
tica
Campo de Participacin
accin en instituciones
prevencionistas
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No existe a mi juicio una respuesta nica a este tema. Lo que puede ser un
mnimo de cualidades para alguien, podra ser sustituido por una para otro o dejara
insatisfecho a un tercero.
Es por esto, que he optado por hacer mi propia interpretacin y, con esto intentar
proporcionar elementos de juicio para que cada uno de las cursantes se vaya formando
su propia semblanza del profesional de seguridad.
Para lograr este objetivo, trataremos en forma muy simple de destacar aspectos
que hacen a la actividad de un tcnico de seguridad industrial.
Hay nuestro juicio tres tareas fundamentales que requieren algunas breves
consideraciones analticas:
Prevenir accidentes.
Investigar accidentes.
Estudiar estadsticas.
- Prevenir accidentes
- Investigar accidentes
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- Estudiar estadsticas
Sensibilidad humana
Humildad y firmeza
Perseverancia
La tenacidad que impide declinar ante las frustraciones. El constante esfuerzo que
asegura el logro de los objetivos a pesar de las dificultades. Es la conciencia que todo el
da que pasa sin accidentes nos libera de la responsabilidad de asegurar que maana
tambin transcurra sin problemas. Es la que permite alcanzar el conocimiento probado
que propone todo trabajo investigativo. Es en definitiva, el perfeccionar da a da, nuestra
capacitacin profesional.
Metodologa profesional
Didctico
Todo educador, debe saber ser maestro. Y esto impone un dominio de las tcnicas
pedaggicas.
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Racionalista
Imaginador realista
Observador
Capacidad de dilogo
Elabora un cuadro comparativo con cada una de estas cualidades, seala en cada
una de ellas su importancia para la seguridad de la empresa.
Profesiograma
Una vez realizado dicho estudio, se le debe dar intervencin directa al rea de
medicina laboral para que complete el anlisis y se obtenga finalmente el conjunto de los
requerimientos bsicos que deber cumplir el postulante al puesto que se desea cubrir,
sin peligros para la salud del nuevo trabajador ni posibles riesgos para sus futuros
compaeros.
- Edad mnima
- Vista
- Audicin
- Desplazamientos
- Robustez
- Resistencia al esfuerzo
- Aptitudes manuales
- Equilibrio general
Tolerancia a:
- vibraciones
- Txicas
- Intemperie
- Irritantes
- Datos personales
- Talla, peso, trax
- Datos formulados en la ficha de requerimientos
- Datos especiales
Anlisis de tareas
Todos los supervisores deben estar familiarizados con este mtodo de anlisis de
trabajo. Las razones primordiales para llevar a cabo este anlisis son:
Asegurarse que todos los peligros, que han sido encontrado por el trabajador o el
supervisor, son reconocidos por ambos.
Asegurarse que se toman todas las medidas preventivas para realizar un trabajo
especfico.
Asegurarse que las prcticas seguras para prevenir accidentes, son entendidas y
cumplidas.
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Seguridad I
Pasos a seguir
Los trabajos a los que se hace referencia y que estn relacionados con el
anlisis de tareas, son aquellos que un supervisor puede asignar a un
trabajador para que lo ejecute. No son tan amplios para que abarquen un rea
de trabajo extenso, ni tan detallados como para que carezca de sentido desde
el punto de vista del anlisis.
De este modo podr observarse que los trabajos a los que se puede aplicar el
anlisis de tareas, son aquellos que un supervisor asigna a un trabajador y que son parte
de un trabajo ms completo y extenso.
Primeramente hay que decidir cules son los trabajos que deben ser analizados
primero. Indudablemente que los trabajos no deben elegirse al azar, pues de esa manera
no se obtendran beneficios del anlisis de tareas. Debido que el objetivo de la prevencin
de accidentes es evitar la repeticin de prcticas de trabajo inseguras y adems eliminar
los peligros, aquellos trabajos con los peores antecedentes de accidentes y los que tenga
mas elementos de peligro, deben seleccionarse primero. El supervisor de departamento y
el coordinador de prevencin de accidentes deben trabajar juntos para seleccionar los
trabajos para un anlisis de tareas y establecer el orden en que van a ser analizados.
Cada uno de los pasos que se han seguido hasta ahora en el anlisis del trabajo ha
tenido como objetivo la identificacin de los peligros en cada paso del trabajo. Cuando
estos peligros y los accidentes potenciales asociados a cada paso han sido identificados y
se han comprendido sus causas, es posible desarrollar mtodos para eliminar y suprimir
los accidentes potenciales.
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Seguridad I
Para encontrar una forma totalmente nueva de realizar un trabajo es necesario determinar
cual es el fin del mismo y luego analizar las diversas formas de alcanzar ese fin para
determinar cual es la mas segura; si no es posible determinar o hallar una nueva forma de
trabajo mas segura, se debe analizar el efecto que producira cada peligro en el hecho de
cambiar las condiciones fsicas, tales como un cambio en las herramientas, materiales,
etc. En este caso es necesario tambin analizar el efecto que producira los cambios
sobre la produccin.
Como recurso final, cuando las tres primeras soluciones no son posibles o
solamente se pueden aplicar hasta un cierto punto, debe considerarse la posibilidad de
reducir la frecuencia con que se realiza el trabajo.
Los beneficios directos que se obtienen con la aplicacin del anlisis de tareas son:
_____________________________________________________________________
A continuacin se dan algunos de los temas tpicos que debe analizar el profesional
de seguridad, dentro del comit
Control de seguridad
Mantenimiento
1.- Metas
2.- Roles o Funciones
3.- Procedimientos
4.- Relaciones personales o humanas
Metas
Funciones o roles
a) Convocar a reuniones
b) Preparar una agenda
c) Dar a publicidad los principales puntos tratados
Procedimientos
Para que la tarea de la comisin sea lo mas fcil posible, es necesario establecer
lineamientos por anticipado. El tomar decisiones oportunas, por ejemplo, si habr de
usarse el telfono o una carta circular, o un boletn, para comunicar las decisiones al
personal. El empleo de tcnicas para la toma de decisiones ahorra tiempo y ayudara para
el plan de accin se efecte mas rpido. Tambin ahorra mucho tiempo de reunin, el
efectuar acuerdos por anticipado sobre la agenda a tratar, quien dirigir la reunin,
frecuencia con que se realizarn, como la forma de votacin.
Relaciones personales
TRABAJO PRCTICO N 9:
A.T.: Accidente de Trabajo: Hecho sbito y violento ocurrido en el lugar de trabajo y como
consecuencia de ste, o en el trayecto habitual entre el domicilio y el lugar de trabajo y
que produce un dao a la persona.
IN ITINERE: En trayecto
PREVENIR: Es anticiparse a los hechos antes de que estos ocurran y tomar precauciones
para evitar situaciones no deseadas.
E.P.: Enfermedad Profesional: : Es el dao causado de una manera directa por el ejercicio
de una profesin u oficio. El dao se produce de manera lenta y progresiva.