Importancia del Desarrollo Local para un Municipio
El estudio del funcionamiento organizacional ha sido, en los ltimos tiempos, una
de las principales fuentes de conocimiento para los investigadores de la direccin empresarial. Este inters ha permitido penetrar el complejo mundo del hombre y el trabajo, as como ha posibilitado la familiarizacin con la diversidad de estructuras psicolgicas vlidas para su comprensin. Aunque se ha trabajado en funcin de las estrategias de las organizaciones la experiencia acumulada en estos temas es an insuficiente, podra afirmarse que ha servido para orientar la atencin de especialistas y directivos hacia la importancia de definir y evaluar la estrategia para impulsar el desarrollo local. El tema del desarrollo local resulta complejo de vital importancia para potenciar las posibilidades de los municipios que han venido trabajando la Direccin Estratgica por Objetivos, han definido su Plan de Direccin Estratgica, tomando en consideracin el anlisis de las oportunidades y amenazas en lo externo, as como de las fortalezas y debilidades en lo interno. De esta valoracin han surgido las reas de Resultados Claves, Objetivos y criterios de medidas con las cuales se trabaja en funcin pero es necesario lograr la alineacin con la estrategia de desarrollo local. Estos esfuerzos y el auge de estudios acerca de la temtica en cuestin en la organizacin se deben en primer lugar a que son aspectos cruciales como criterios para tomar tanto decisiones estratgicas como tcticas. existen limitados nexos de cooperacin (coordinacin e integracin intra e inter- niveles de direccin, lo que se expresa en exceso de verticalismo) para el desarrollo integral del municipio. Escasa participacin popular en la gestin del desarrollo (exceso de centralizacin) en los distintos niveles de organizacin de la vida cotidiana, limitada la accin de la fuerza profesional de base y la asesora de los actores en tal sentido. Insuficiente protagonismo de los Delegados de las Circunscripciones, Presidentes de Consejos Populares y la Asamblea Municipal del Poder Popular (predominio de las decisiones del Consejo de la Administracin) en la planificacin, ejecucin, control y evaluacin del desarrollo. Inexistencia de una concepcin integradora sobre el desarrollo y limitado aporte de los componentes cientfico, acadmico e intelectual que sirva de base a los procesos de toma de decisiones en las diferentes escalas. Dficit en la preparacin de los dirigentes de gobierno sobre los elementos esenciales de la direccin asociada al desarrollo.
Importancia de los indicadores socioeconomicos en el Desarrollo Local de un
Municipio Una vez organizados los diferentes actores y agentes del municipio, de cara a la promocin del desarrollo econmico local, debe iniciarse la planificacin de dicho proceso, la que consiste en calcular anticipadamente los planes, programas, proyectos y acciones que se realizarn en un perodo de tiempo determinado, as como los recursos necesarios, para conseguir los resultados que estimamos deseables en el municipio. Planificar es la actividad de predecir y anticipar un conjunto de acciones futuras que nos permitirn transformar las condiciones actuales del municipio en funcin del mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin en general. Es necesaria la planificacin del desarrollo econmico local para disear la estrategia a implementar en el presente, que nos permita en un futuro, alcanzar los objetivos y metas de desarrollo que nos hemos propuesto en el municipio. Dicha actividad, permite un ordenamiento racional de las actividades econmicas y sociales que se realizan en el territorio, de acuerdo a las disponibilidades de recursos del mismo, para impulsar su desarrollo y mejorar las condiciones generales de vida de la poblacin. El proceso de planificacin permite analizar los problemas que enfrenta el municipio, as como identificar los mecanismos para la mejor optimizacin de los recursos a fin de obtener el mximo beneficio con el mnimo costo social. Para obtener los resultados deseados, la planificacin debe contar con los siguientes requisitos: Demostrar que las metas son realistas; es decir, que son alcanzables. Debe asegurar que los medios son los mejores disponibles o por lo menos que son eficaces. Debe permitir comprobar si las metas y los medios son compatibles entre s. De igual manera la planificacin del desarrollo econmico local, debe tener los siguientes atributos o caractersticas: Informada: que recoja el anlisis de las tendencias histricas y de las proyecciones futuras del municipio y su entorno significativo. Participativa: debe considerar opiniones e intereses de los diferentes actores del municipio con el fin de priorizar acciones y problemas, y construir en forma conjunta la imagen del municipio que se pretende alcanzar. Estratgica: que las orientaciones de largo, mediano y corto plazo deben revisarse permanentemente, en funcin de factores internos del municipio y de la dinmica externa. Concertada: que potencie los distintos recursos y capacidades disponibles en los espacios municipales, en pro de proyectos de desarrollo y de bienestar comn. Que sea capaz de articular eficazmente las potencialidades del municipio para hacerlas coherentes con los objetivos deseados
Una sociedad puede desarrollarse econmicamente, aunque en sus aspectos sociales
no muestre mejora alguna. En tal sentido, la interpretacin del desarrollo econmico adquiere relevancia en la medida en que se lo compare con el desarrollo social. Y para tal fin, resulta importante la construccin de un Sistema de Indicadores econmico-social con tres caractersticas: completo, pertinente y mnimo, lo que significa que debe contemplar todos los aspectos importantes que estn directamente vinculados con el tema, en un conjunto integrado de medidas resumen, con un enfoque acertado y cubriendo esa realidad con la menor cantidad posible de informacin. Los indicadores representan importantes herramientas para la toma de decisiones ya que transmiten informacin cientfica y tcnica que permite transformar a la misma en accin. Resultando as fundamentales para evaluar y predecir tendencias de la situacin de una regin o una localidad en lo referente a las cuestiones econmicas y sociales, as como para valorar el cumplimiento de las metas y objetivos fijados en las polticas de gobierno. Por ello cumplen una funcin activa en el mejoramiento de los procesos de formulacin, rediseo, seguimiento y monitoreo las de polticas pblicas Por otra parte, su uso permite la comparabilidad entre el desarrollo econmico y el social. Esto se debe a que estamos inscriptos en una cultura donde el valor asignado a los objetos, logros o situaciones slo adquiere sentido respecto a otros contextos, personas y poblaciones, es decir, es el valor relativo de las cosas lo que les da un significado. Una de las definiciones ms utilizadas por diferentes organismos y autores indica: los indicadores son estadsticas, serie estadstica o cualquier forma de pronstico que nos facilita estudiar dnde estamos y hacia dnde nos dirigimos con respecto a determinados objetivos y metas, as como evaluar programas especficos y determinar su impacto. A la fecha, las reas en las que se han logrado importantes avances en la identificacin de indicadores son demografa, economa y pobreza, educacin, salud y nutricin, trabajo y empleo; algunos temas estn an en proceso de maduracin (como los de medio ambiente) y otros han presentado problemas (por ejemplo, los derechos humanos y el buen gobierno). No obstante, se destaca que todos los avances han sido a escala nacional, y resultan prcticamente inexistentes las experiencias a escala local.