Material complementario 2

EJEMPLOS DE RESPONSABILIDAD AL INTERIOR DE LA

ORGANIZACIN

Para implementar una poltica de prevencin de riesgos, es necesario atribuir responsabilidades y

roles a diferentes actores de la organizacin. A continuacin, revisaremos de qu modo estas
responsabilidades pueden ser asignadas.

1. Para responsables de los diferentes departamentos funcionales

Prestar la ayuda y los medios necesarios a los mandos intermedios de su unidad funcional a fin
de que estos puedan desempear correctamente sus cometidos. A tal fin, debern asegurar que
tales mandos intermedios estn debidamente formados.

Cumplir y hacer cumplir los objetivos preventivos establecidos, estableciendo de especficos para
su unidad, en base a las directrices recibidas.

Cooperar con las distintas unidades funcionales de la empresa a fin de evitar duplicidad o
contrariedad de actuaciones.

Integrar los aspectos de Seguridad y Salud Laboral, as como de Calidad y Medioambiente en las
reuniones de trabajo con sus colaboradores y en los procedimientos de actuacin de la unidad.

Revisar peridicamente las condiciones de trabajo de su mbito de actuacin, de acuerdo con el

procedimiento establecido.

Participar en la investigacin de todos los accidentes con lesin acaecidos en su unidad funcional
e interesarse por las soluciones adoptadas para evitar su repeticin.

Participar en las actividades preventivas planificadas de acuerdo con el procedimiento

establecido.

Promover y participar en la elaboracin de procedimientos de trabajo en aquellas tareas crticas

que se realicen normal o ocasionalmente en su unidad funcional.

Efectuar un seguimiento y control de las acciones de mejora a realizar en su mbito de

actuacin, surgidas de las diferentes actuaciones preventivas.

Otras funciones no descritas que la direccin establezca.

2. Para mandos intermedios

Elaborar y transmitir los procedimientos e instrucciones referentes a los trabajos que se realicen
en su rea de competencia.

Velar por el cumplimiento de los procedimientos e instrucciones de los trabajadores a su cargo,

asegurndose de que se llevan a cabo en las debidas condiciones de seguridad y salud en el
trabajo.

Informar a los trabajadores afectados de los riesgos existentes en los lugares de trabajo y de las
medidas preventivas y de proteccin a adoptar.

Analizar los trabajos que se llevan a cabo en su rea, detectando posibles riesgos o deficiencias
para su eliminacin o minimizacin.

Planificar y organizar los trabajos de su mbito de responsabilidad, considerando los aspectos

preventivos a tener en cuenta.

Vigilar con especial atencin aquellas situaciones crticas que puedan surgir, ya sea en la
realizacin de nuevas tareas o en las ya existentes, para adoptar medidas correctoras inmediatas.

Investigar todos los accidentes e incidentes ocurridos en su rea de trabajo, de acuerdo con el
procedimiento establecido y aplicar las medidas preventivas necesarias para evitar su repeticin.

Formar a los trabajadores para la realizacin segura y correcta de las tareas que tengan
asignadas y detectar las carencias al respecto.

Aplicar, dentro de sus posibilidades, las medidas preventivas y sugerencias de mejora que
propongan sus trabajadores.

Transmitir a sus colaboradores inters por sus condiciones de trabajo y reconocer sus
actuaciones y sus logros.

Aplicar en plazo las medidas preventivas acordadas en su mbito de actuacin.

3. Para trabajadores
Asesorar y apoyar las diferentes actividades preventivas establecidas.

Promover los comportamientos seguros y la correcta utilizacin de los equipos de trabajo y

proteccin, y fomentar el inters y cooperacin de los trabajadores en la accin preventiva.

Promover, en particular, las actuaciones preventivas bsicas, tales como el orden, la limpieza, la
sealizacin y el mantenimiento general, y efectuar su seguimiento y control.
 Colaborar en la evaluacin y el control de los riesgos generales y especficos de la empresa,
efectuando visitas al efecto, atencin a quejas y sugerencias, registro de datos, y cuantas
funciones anlogas sean necesarias.

Actuar en caso de emergencia y primeros auxilios gestionando las primeras intervenciones al

efecto.

Asistir y participar en las reuniones del Comit de Seguridad y Salud, cuando exista, en calidad de
asesor.

Canalizar la informacin de inters en materia preventiva hacia la estructura de la organizacin,

as como los resultados del desarrollo de la accin preventiva.

Facilitar la coordinacin de las relaciones interdepartamentales a fin de facilitar la cooperacin

necesaria y evitar defectos y efectos adversos para la seguridad y salud en el trabajo.

Revisar y controlar la documentacin referente a la Prevencin de Riesgos Laborales,

asegurando su disponibilidad.

Cooperar con los servicios de prevencin en su caso.

Otras funciones que la direccin le asigne.

4. Ejemplo de asignacin de funciones y responsabilidades

Como se ha visto hasta ahora es necesaria la asignacin de funciones y responsabilidades en
materia preventiva a todos los componentes de la organizacin. A continuacin, se exponen a
modo de ejemplo.

4.1. Gerente General

Informar a los trabajadores sobre los riesgos existentes en el puesto de trabajo que vayan a
desempear.

Formar a los trabajadores sobre los riesgos existentes en el puesto de trabajo que vayan a
desempear, comprobando su nivel de asimilacin.

Informar a los trabajadores sobre la forma correcta de actuar en caso de Emergencia y

Riesgo Grave e Inminente, a travs de los Jefes de Obra y Encargados.

Consultar y tener en cuenta todas las opiniones que puedan dar los representantes de los
trabajadores, y los mismos trabajadores en materia preventiva.

Adquirir equipos de trabajo, equipos de proteccin colectiva e individual acorde con la

normativa legal vigente, que cumplan todas las condiciones de seguridad y que se ajusten a las
condiciones de cada uno de los trabajadores, para garantizar que estos ltimos realicen los
trabajos en un ambiente adecuado.

Se adoptarn medidas de proteccin en los centros de trabajo colectivas en vez de individuales,

recurriendo a estas ltimas en caso de que no haya otra solucin posible; entregando aquellos
equipos necesarios a los trabajadores.

Vigilar que todos los equipos de trabajo, equipos de proteccin personal y colectiva sean
utilizados, mantenidos y reparados correctamente para mantenerlos en buenas condiciones de
uso; sustituyndolos cuando sea necesario.

Tener en cuenta la aparicin de nuevos equipos de trabajo, equipos de proteccin personal y

colectiva, reemplazando aquellos que se encuentran desfasados por otros ms acordes con las
nuevas tcnicas.

Realizar el seguimiento de la Planificacin de la Actividad Preventiva, as como sus

actualizaciones, en funcin de la Evaluacin Inicial de Riesgos anteriormente ejecutada y de sus
revisiones peridicas.

Realizar reconocimientos mdicos previos y peridicos especficos a todos los trabajadores que
formen o vayan a formar parte de la plantilla de la empresa en funcin del puesto de trabajo y de
los riesgos a los que estn expuestos.

Establecimiento y adopcin de las medidas bsicas de emergencia para cada uno de los centros
de trabajo con que cuente la empresa, sobre todo, en caso de riesgo grave e inminente; segn
quede recogido en los Planes de Emergencia, de Seguridad y documentos similares.

Comprobar la adecuada aplicacin de las medidas preventivas incluidas en los Planes de

Seguridad y Evaluaciones de Riesgos, adoptando si es necesario, las medidas disciplinarias a los
trabajadores en caso de incumplimiento de estas.

Asignar la presencia en los centros de trabajo de personal responsable en materia de prevencin

de riesgos laborales.

4.2. Departamento de prevencin y/o mutualidad de empleadores

Asesoramiento al empresario en materia preventiva.

Supervisar que las auditoras preventivas se hagan en tiempo y forma adecuados, acompaar a
los auditores, vigilar que emitan los informes a tiempo.

Elaborar los manuales de Formacin e Informacin de todos los puestos de trabajo existentes en
la empresa.

Organizacin de todos los cursos impartidos a los trabajadores de la empresa.

 Formacin e informacin (inicial y peridica) de todos los trabajadores mediante entrega de
Manuales de Prevencin en el que vienen recogidos los riesgos y las medidas preventivas en cada
uno de los puestos de trabajo con que cuenta esta empresa, as como sobre la forma de actuar en
caso de riesgo grave e inminente y en caso de emergencia en cada puesto de trabajo.

Elaboracin de los Planes de Emergencia de los Centros de Trabajo.

Hacer una auditora preventiva constante en la empresa.

Elaborar procedimientos e instrucciones de trabajo (investigacin de accidentes, evaluaciones de

riegos, etc.), indicando las medidas de seguridad aplicables, as como la modificacin de aquellas
que no fuesen adecuadas.

Organizar y realizar simulacros en los centros de trabajo.

Organizar los planes de los reconocimientos mdicos.

Acudir a las citaciones de la Inspeccin de Trabajo, Departamento de personal, Directores

tcnicos de la empresa, etc.

Elaborar Planes de Seguridad y Salud de las obras consensuados con los Jefes de Obra (otra
responsabilidad es que sean los Jefes de Obra los que elaboren los Planes de Seguridad asesorados
por los Expertos de Prevencin).

Control sobre la entrega de los equipos de proteccin personal mediante la elaboracin de unas
fichas en las que aparece el tipo de equipo entregado con sus correspondientes reposiciones.

Redaccin del registro, seguimiento e investigacin de todos aquellos accidentes ocurridos a los
trabajadores de la empresa; adems de la elaboracin de las estadsticas de siniestralidad de la
empresa.

Solicitar a todas las empresas subcontratistas toda la informacin necesaria para constatar el
cumplimiento de sus obligaciones en materia preventiva. Entrega a estas empresas
subcontratistas de los riesgos y medidas preventivas aplicables a todas las obras que lleven a cabo
para la empresa.

Investigacin para la adquisicin de nuevos equipo de trabajo, maquinaria, sistemas

constructivos, etc., adecuados a la normativa vigente en materia de prevencin de riesgos.

Realizacin de las Evaluaciones de Riesgos Iniciales y revisin de las mismas de todos los centros
con que cuente la empresa.

Concertar y supervisar el mantenimiento de los sistemas contra incendios, botiquines, etc.

4.3. Departamento de compras

Comunicar la necesidad de compra de cualquier tipo de mquina, equipo de trabajo,

herramienta manual, instalacin, etc. al Departamento de Prevencin (Mutualidad de
Empresarios) para que se estudien las posibilidades y caractersticas de los distintos modelos para
adquirir aquellos que sean ms acordes con la normativa legal vigente y que mejor se adapten a
las necesidades.

Compra de cualquier tipo de mquina, equipo de trabajo, herramienta manual, instalacin, etc.,
que sea utilizado por la empresa solicitando al suministrador o fabricante el MANUAL DE
INSTRUCIONES DE USO Y MANTENIMIENTO.

Se procurar comprar productos qumicos que sean menos nocivos frente a los ms peligrosos
cuando ello sea posible. Independientemente de esto, cuando se compre cualquier tipo de
producto se solicitar al suministrador o fabricante la FICHA TCNICA DE SEGURIDAD del producto.

4.4. Departamento de bodega y mantenimiento

A la llegada a la bodega de cualquier tipo de mquina, equipo de trabajo, herramienta manual,

instalacin, etc., comprobar que cuenta con el MANUAL DE INSTRUCCIONES, USO Y
MANTENIMIENTO. En caso contrario, deber ponerse en contacto con el suministrador o
fabricante de dicho equipo o bien con el Departamento de Compras, y solicitar esta
documentacin, debiendo trasladar inmediatamente una copia del manual de cada equipo al
Departamento de Prevencin para que entre a formar parte del registro de documentacin en
materia preventiva.

A la llegada a la bodega de cualquier tipo de producto (aceites, pinturas, desengrasantes, etc.)

comprobar que cuenta con la FICHA TCNICA DE SEGURIDAD, y en caso contrario, ponerse en
contacto con el suministrador o fabricante del producto, o bien con el Departamento de Compras
y solicitar esta documentacin, debiendo trasladar inmediatamente una copia de la ficha de cada
producto al Departamento de Prevencin para que entre a formar parte del registro de
documentacin en materia preventiva.

Mantener actualizada, en la bodega, la relacin de toda la maquinaria, equipos de trabajo,

herramientas manuales, etc. con que cuenta la empresa, as como el ao de adquisicin, manual
de instrucciones, etc.

Realizar un mantenimiento documentado (reparaciones, engrases, etc.) adecuado de toda la

maquinaria, equipos de trabajo, herramientas manuales, etc. con que cuente la empresa en la
bodega, para permitir su uso en unas idneas condiciones de seguridad.

Seguimiento, dejando constancia por escrito de las revisiones, reparaciones, engrasados, etc., de
cada maquinaria, de nueva subcontrata para que se le pueda hacer entrega de los riesgos y
medidas preventivas aplicables.
 En el caso de que una subcontrata subcontrate, a su vez, parte de los trabajos contratados a otra
empresa, deber comunicar a la empresa tal circunstancia.

4.5. Jefe de obra

Comunicar al Departamento de Prevencin el comienzo de una nueva obra con suficiente
antelacin, para que este pueda localizar el Estudio de Seguridad y redactar el pertinente Plan de
Seguridad y Salud; adems de facilitar, en la medida de lo posible, los trmites a realizar, pudiendo
ellos mismos elaborar el Plan de Seguridad, en caso de que as sea designado por la empresa.

Colaborar con el Departamento de Prevencin en lo referente a la aplicacin de las medidas

preventivas incluidas en el Plan de Seguridad y Salud, as como aquellas otras que pudieran
indicarse durante el transcurso de las obras.

Velar por su propia seguridad y salud, as como, por la de los trabajadores a su cargo, en todos
los centros de trabajo en los que desarrollen sus funciones, mediante la puesta en prctica de
aquellas medidas preventivas aplicables.

Cumplir y hacer cumplir todas las medidas preventivas indicadas por el empresario a travs del
Departamento de Prevencin, cooperando en las labores preventivas.

Verificar que se utilizan, colocan, mantienen y cuidan todas las mquinas, aparatos,
herramientas, sustancias, equipos de trabajo y transporte, equipos de proteccin colectiva y
personal y, en general, todos aquellos medios con los que los trabajadores a su cargo desarrollan
sus actividades, segn las instrucciones y consejos del fabricante o suministrador, as como el
Departamento de Prevencin.

Informar de aquellos riesgos (graves e inminentes, o no) que pudiesen apreciar durante el
desempeo de sus labores al Departamento de Prevencin o a los representantes de los
trabajadores; proponiendo las medidas aplicables en los momentos que consideren oportunos.

Seguir las medidas generales de emergencia indicadas en el documento entregado por el

Departamento de Prevencin, en cuanto a las actuaciones en caso de accidente o emergencia.

Ordenar que se ejecuten las medidas de seguridad expuestas en los PLANES DE SEGURIDAD. Y,
adems, debern ser los responsables de vigilar el cumplimiento de las medidas de seguridad
expuestas en los PLANES DE SEGURIDAD (para ello debern habilitar los medios que consideren
adecuados para que esta vigilancia sea eficaz).

El Jefe de Obra avisar al Departamento de Prevencin de todos los riesgos para la salud e
integridad de los trabajadores que hayan detectado y que no aparezcan contemplados en los
PLANES DE SEGURIDAD, avisando, tambin, de las maniobras o trabajos que se vayan a realizar y
no estn reflejados en los PLANES DE SEGURIDAD (para que la Gerencia de la empresa contratista
pueda encargar la evaluacin de estos riesgos o la revisin, en caso de que ya estn evaluados).

El Jefe de Obra comunicar al Departamento de Prevencin cuando se contrate una partida de

obra con una nueva subcontrata de su obra, para proceder a entregar una copia de los riesgos y
medidas preventivas a adoptar relativas a los trabajos contratados incluidas en el Plan de
Seguridad.

Todos los avisos y comunicaciones dirigidos a la Obra, coordinacin de mquinas para la

elaboracin de la Evaluacin de Riesgos de esas mquinas.

Informar inmediatamente al Departamento de Prevencin cuando se produzca la visita de un

Inspector de Trabajo, y de otros Departamentos de Prevencin de empresas subcontratadas.

Informar cuando se produzca un accidente de trabajo de un trabajador de la plantilla de la

empresa, ya sea leve, grave o muy grave, al Departamento de Prevencin. Tambin, debern
comunicar el accidente cuando el trabajador sea subcontratado.

Todos los Directores de Produccin, as como Jefes de Obras y Encargados debern poner los
medios a su alcance para facilitar al Departamento de Prevencin los siguientes datos:

- Datos sobre los trabajadores de sus plantillas (tambin, sobre bajas, altas, etc.).
- Datos sobre las empresas que subcontraten.
- Datos sobre la maquinaria y equipos de trabajo que utilicen en la ejecucin de sus trabajos.
- Datos sobre equipos de proteccin personal y colectiva que estn.

Informar cuando se produzca un accidente de trabajo de un trabajador de la plantilla de la

empresa o subcontratista, ya sea leve, grave o muy grave al Departamento de Prevencin.

Todos los Encargados debern poner los medios a su alcance para facilitar al Departamento de
Prevencin los siguientes datos:

- Datos sobre los trabajadores de sus plantillas (tambin, sobre bajas, altas, etc.).
- Datos sobre las empresas que subcontraten.
- Datos sobre la maquinaria y equipos de trabajo que utilicen en la ejecucin de sus trabajos.
- Datos sobre equipos de proteccin personal y colectiva que estn siendo utilizados.
- Datos sobre los accidentes ocurridos en los centros de trabajo, incluso incidentes.
Cualquier otro dato, relativo a Prevencin de Riesgos Laborales que solicite el Departamento de
Prevencin.

4.6. Trabajadores
Velar por su propia seguridad y salud, as como por la de sus compaeros, en todos los centros
de trabajo en los que desarrollen sus funciones, mediante la puesta en prctica de aquellas
medidas preventivas aplicables.

Cumplir y hacer cumplir todas las medidas preventivas indicadas por el empresario a travs del
Departamento de Prevencin, de los representantes de los trabajadores, Jefes de obra y
Encargados; cooperando con cada uno de estos rganos en las labores preventivas, pudiendo ser
sancionados por el incumplimiento de estas medidas.
 Utilizar, colocar, mantener y cuidar todas las mquinas, aparatos, herramientas, sustancias,
equipos de trabajo y transporte, equipos de proteccin personal y colectiva y, en general, todos
aquellos medios con los que desarrollen la actividad segn las instrucciones y consejos del
fabricante o suministrador, as como el Departamento de Prevencin.

Informar de aquellos riesgos (graves e inminentes, o no) que pudiesen apreciar durante el
desempeo de sus labores, bien a su superior (Encargado, Jefe de Obra, etc.) o bien a los
representantes de los trabajadores, proponiendo las medidas aplicables en los momentos que
consideren oportunos.

Someterse a vigilancia de la salud de forma previa y peridica, y en caso contrario, justificar su

negativa mediante un documento adecuado (estos solo en casos en los que no sea obligatorio el
reconocimiento peridico).

Elegir a los trabajadores que los deben representar en materia de prevencin, esto es, los
representantes de los trabajadores, Comit Paritario de Seguridad y Salud.

Recibir, estudiar y asimilar la formacin e informacin (inicial y peridica) impartida por el

Empresario, para ponerla en prctica cuando desarrollen sus tareas.

El operario que no cumpla con las medidas preventivas enseadas, se considerar un Operativo
Generador de Riesgo, por lo que debera ser expulsado de la obra en fase de ejecucin.

Ser consultados por el Empresario en cuanto a la planificacin, organizacin y desarrollo de las

actividades preventivas dentro de la empresa.

Bibliografa

1. Nota Tcnico Preventiva nmero 565. Sistema de Gestin Preventiva: organizacin y definicin
de funciones preventivas. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Espaa.
2. Nota: Prez Merlos, R. Seguridad Prctica en Obras de Construccin. Editorial ETOSA. 2
edicin. Murcia 2006. pg. 27-38