El Ochenio

de Odria
Recuento
desde 948-1950)
y la Presidencia de la
Repblica (1950-1956)
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Lima, El 28 de julio de 1956 Lima, El 28 de julio de 1956

El periodo de Odra (1948 1956),

conocido como el Ochenio por los
aos que se mantuvo en el poder, se
caracteriz por su autoritarismo y
por la represin. Represent
asimismo, un cambio en la poltica
econmica hacia una tendencia ms
liberal.

El rgimen poltico odrista

El 27 de octubre de 1948, el general

Manuel A. Odra se pronunci,
desde Arequipa, contra el gobierno
de Jos Luis Bustamante y Rivero, a quien envi al exilio despus de
acusarlo de debilidad ante los desrdenes promovidos por el APRA
Doc. 1. Luego asumi el poder como presidente de una junta militar
de gobierno.

Una vez en el gobierno, Odra se dedic a atacar y perseguir a quienes

consideraba sus enemigos poltico: apristas, comunistas, dirigentes
sindicales, polticos y periodistas opositores Doc. 3. Con el pretexto
de mantener la tranquilidad del pas, aprob la Ley de Seguridad
Interior de la Repblica (julio de 1 949), que prescriba la suspensin
de las garantas personales. Entonces, el lder aprista Victor Ral
Haya de la Torre se asil en la embajada de Colombia. Despus de 63
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AMENIDADES
meses, gracias a la presin internacional, Odra le otorg un
salvoconducto para salir del pas.

En 1 950, Odra decidi legitimar su

gobierno a travs de elecciones. Tras
entregar la presidencia de la junta a
Zenn Noriega, este convoc a
elecciones en julio de 1950. Pero
como Ernesto Montagne, el nico
rival poltico del dictador, fue descalificado y preso bajo la acusacin
de ser aliado del APRA, Odra qued como candidato nico y gan
la eleccin que le asegur mantenerse en el gobierno entre 1950 y
1956.

LAS POLTICAS SOCIALES DEL OCHENIO

Bajo el lema Hechos y no palabras,

Odra aprovech los elevados
ingresos por las exportaciones y
realiz obras populistas para
capturar el apoyo de los sectores
populares. As, ampli la cobertura
del seguro social para los trabajadores, subi los salarios del ejrcito
y la polica y construy varios hospitales, como el del Empleado.
Adems, promovi la expansin de los servicios educativos, iniciando
la masificacin de la educacin primaria y secundaria Doc. 2.
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DEPORTES
El gobierno tambin desarroll una poltica asistencial con los
migrantes asentados en las barriadas de Lima: facilit el acceso a los
servicios bsicos y brind empleo a los recin llegados en la
construccin de obras pblicas. La dictadura exiga, a cambio,
fidelidad a quienes reciban asistencia social.

La poltica Econmica

El gobierno de Odra
impuls una poltica
econmica liberal, basada
en la inversin extranjera y
las exportaciones, que se
vieron favorecidas por la
demanda norteamericana
de materias primas a raz de
Para su primera temporada, se mantuvo casi la totalidad de los jugadores de la
la guerra de Corea. plantilla del Sporting Tabaco, que tena entre sus figuras al portero Rafael Asca,
al defensa Alfredo Cavero y al goleador Faustino Delgado. A ellos se les sumaron
futbolistas de primer nivel; el tro de jugadores uruguayos: Dardo Acua, Carlos
Para incentivar la inversin extranjera, el gobierno reinici el pago de Zunino y Antonio Sacco y los nacionales Adolfo Donayre y Mximo Mosquera,
la deuda externa para brindar confianza al capital internacional y quienes eran las figuras del torneo peruano de aquel entonces.18 Se design como

otorg amplios beneficios tributarios que en otros pases eran
exclusivos de las empresas nacionales. En esas condiciones, la
inversin extranjera, principalmente norteamericana, increment
notablemente su presencia en el Per, en especial en la extraccin
minera y petrolera, as como en la agroexportacin.
director tcnico al renombrado entrenador Luis Tirado, quien era considerado un
revolucionario de la poca porque se dedicaba a revisar cada semana grabaciones
en video de los partidos de sus equipos.19 Este primer equipo cervecero jug 16
partidos: gan 13, empat 3 y perdi solamente 2.20 Al final de la temporada, se
consagr campen, luego de derrotar por 4:0 al Club Carlos Concha y obtener dos
puntos ms en el torneo que su escolta, Alianza Lima.21

Para promover las exportaciones, desmantel las barreras cambiarias

y arancelarias aplicadas por los gobiernos anteriores, interesados en
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alentar la industrializacin interna. Ello permiti que las

exportaciones crecieran notablemente en las siguientes reas:
FALLECIMIENTO:

Durante el Gobierno de las Fuerzas Armadas, Odra se retir

La minera. En 1950, el gobierno promulg el nuevo Cdigo de
de la poltica activa. Viva en Miraflores. Falleci el 18 de
Minera, que daba grandes beneficios a compaas extranjeras como la
febrero de 1974, a causa de un infarto al miocardio.
Marcona Mining Company, la Cerro de Pasco Corparation y la
Southerrn Per Copper Corporation.

La pesca. Esta actividad inici un proceso de expansin por la

creciente demanda internacional de harina de pescado. El
crecimiento del sector llev a la creacin de la sociedad nacional de
Pesquera en 1952.

La extraccin petrolera. Esta actividad recibi un impulso con la

promulgacin de una nueva ley (1952) que favoreca a la internacional
Petroleum Company. Un aspecto importante de esta ley fue el
permiso para nuevas exploraciones en busca de petrleo, lo que gener
una dura competencia entre compaas extranjeras y nacionales en la
zona de Sechura (Piura).
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Aos despus, Odra volvi a postular a la presidencia de la Repblica POR QU EL GOBIERNO DE ODRA APLIC UNA POLTICA
en 1962 al frente de la Unin Nacional Odrista. Postul junto a Vctor REPRESIVA?
Ral Haya de la Torre y Fernando Belande Terry. Ninguno de ellos
El respaldo al golpe de Odra
alcanz la cantidad de votos requeridos para ganar la eleccin. En tal
El xito del llamado
caso la eleccin del presidente deba pasar al Congreso, pero un golpe
movimiento restaurador de
de estado de las Fuerzas Armadas removi al presidente Prado del
Arequipa, se deba
gobierno, unos pocos das antes de que terminara su mandato,
exclusivamente a la accin
aduciendo que existan vicios en el proceso electoral.
personal de Odra? Todas las
evidencias nos llevan a
descubrir la existencia de un
poder que, oculta y
astutamente, maniobr en
esa direccin bajo la aparente bandera del antiaprismo. [] Este
poder estuvo encarnado por los ms poderosos sectores econmicos
de extrema derecha [].
Su representante ms
conspicuo era Pedro
Beltrn Espantoso, barn
del algodn y director de
En 1963 se llevaron a cabo nuevas elecciones, a las que se presentaron
la prensa [] los
los mismos tres candidatos que obtuvieron alta votacin en 1962.
secundaron los dems
Esta vez gan Belaunde con un 36% de los votos.
barones del agro (los
Gildemeister, los
Aspllaga, los Pardo) y los
seores de las altas
finanzas, como los Prado. (Palacios, 1997,p. 181).
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Estos fueron llamados pinochitos, pues eran del mismo

La poltica Educativa modelo que en Chile us el dictador Augusto Pinochet.

Fin de su gobierno;
Bajo el gobierno de Odra, el desarrollo educativo se convirti en una La gente tena temor de que el rgimen se eternizara. Por ello,
poltica de Estado. Partiendo de los alarmantes ndices de
Odra sorprendi a la poblacin al convocar a elecciones
analfabetismo arrojados por el censo de 1940. Odra promulg el Plan
generales en 1956 y su anuncio de no presentarse como
de Desarrollo de la Educacin Nacional, programado para llevarse a
candidato. Lo cierto era que el rgimen ya estaba muy
cabo en un plazo de diez aos.
desgastado; el mismo Odra se hallaba fsicamente
Como parte de esta poltica se construyeron cientos de escuelas a
disminuido a consecuencia de una fractura en la cadera y otra
nivel nacional y se abrieron institutos superiores de nivel tcnico en
las grandes unidades escolares (GUE). Tambin se dispuso la creacin
en el fmur.
de un instituto pedaggico Nacional, escuelas normales rurales y un Las elecciones se realizaron el 17 de junio de 1956. Los
programa de capacitacin para la formacin y actualizacin de nuevos
resultados oficiales fueron los siguientes: Manuel Prado
maestros. Asimismo, durante el Ochenio se edificaron el Estadio
Ugarteche, 568.134 votos (45,5%); Fernando Belaunde Terry,
Nacional y el Ministerio de Educacin.
457.638 votos (36,7%) y Hernando de Lavalle, 222.323 votos
La represin Poltica
(17,8%).
Para el gobierno de Odra, los principales enemigos del orden pblico
eran los apristas y los comunistas. La dura represin que se aplic a
estos grupos fue ideada por Alejandro Esparza Zaartu, uno de los ms
siniestros ministros del Interior del rgimen. La actividad
periodstica fue tolerada, pero dentro de ciertos lmites.
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ENTRE SUS PRINCIPALES OBRAS SE DESTACAN:
Se prosigui la poltica econmica y fiscal implantada durante la fase
de la Junta Militar, lo que permiti una situacin relativamente
favorable en dicho aspecto. La moneda se estabiliz.
Se continu el proceso de industrializacin. Para beneficio de la gran
industria se formularon proyectos de electrificacin.
Se realiz un importante plan de construccin vial, mejorando las
carreteras existentes y abriendo otras hacia el interior del pas.
Se dedic a la educacin el porcentaje presupuestal ms alto del siglo.
Se implement una reforma curricular y un plan de construccin de
las Grandes Unidades Escolares como Melitn Carvajal, Alfonso
Ugarte, Miguel Grau, Mercedes Cabello, Teresa Gonzlez de Fanning,
Bartolom Herrera, Juana Alarco de Dammert, Ricardo Palma.
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Se trabaj en la mejora de los servicios de salud pblica, con la
construccin del Hospital Central del Seguro Social del Empleado (hoy
Hospital Rebagliati) en Lima.
Se prosigui con la poltica de construccin de viviendas populares,
para obreros y empleados, en todo el pas. Datan de entonces las
unidades de viviendas de Matute, Santa Marina y La Perla, en Lima-
Callao. Tambin se construy el Centro Vacacional de Huampan, para
el esparcimiento de las familias
Se construy el Estadio Nacional.
La ms importante reforma constitucional de este gobierno fue la
concesin del derecho al voto de las mujeres, promulgada el 7 de
septiembre de 1955.
El lado oscuro del rgimen
Para el gobierno de Odra, los principales enemigos del orden pblico
eran aquellos elementos provenientes de las filas del aprismo y del
comunismo. La dura represin motiv que circularan siniestros
rumores sobre los tratos aplicados a los detenidos por Alejandro
Esparza Zaartu, uno de los ministros del Interior del rgimen. La
actividad periodstica, por otra parte, fue tolerada pero dentro de
ciertos lmites.
Del rochabs al pinochito
Durante el Ochenio, el carro rompemanifestaciones fue bautizado
como rochabs, en alusin al ministro Temstocles Rocha. Muchos
aos ms tarde, se adquirieron nuevos modelos para reemplazarlos.