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14.11.

2012 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 315/1

I
(Atos legislativos)

DIRETIVAS

DIRETIVA 2012/27/UE DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO


de 25 de outubro de 2012
relativa eficincia energtica, que altera as Diretivas 2009/125/CE e 2010/30/UE e revoga as
Diretivas 2004/8/CE e 2006/32/CE
(Texto relevante para efeitos do EEE)

O PARLAMENTO EUROPEU E O CONSELHO DA UNIO EUROPEIA, difuso de solues tecnologicamente inovadoras e me


lhorar a competitividade da indstria da Unio, impulsio
nando o crescimento econmico e a criao de postos de
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da Unio trabalho de alta qualidade em diversos setores ligados
Europeia, nomeadamente o artigo 194.o, n.o 2, eficincia energtica.

Tendo em conta a proposta da Comisso Europeia,


(2) As concluses do Conselho Europeu de 8 e 9 de maro
de 2007 salientaram a necessidade de aumentar a eficin
Aps transmisso do projeto do ato legislativo aos parlamentos
cia energtica na Unio a fim de realizar o objetivo de
nacionais,
economizar 20 % do consumo de energia primria da
Unio at 2020, em relao s projees. As concluses
do Conselho Europeu de 4 de fevereiro de 2011 subli
Tendo em conta o parecer do Comit Econmico e Social nharam que o objetivo de alcanar 20 % de eficincia
Europeu (1), energtica em 2020, acordado pelo Conselho Europeu
de junho de 2010, que neste momento no est em
vias de ser alcanado, deve ser atingido. As projees
Tendo em conta o parecer do Comit das Regies (2), feitas em 2007 indicaram um consumo de energia pri
mria de 1 842 Mtep em 2020. Uma reduo de 20 %
corresponde a 1 474 Mtep em 2020, isto , a uma di
Deliberando de acordo com o processo legislativo ordinrio (3), minuio de 368 Mtep em relao s projees.

Considerando o seguinte:

(3) As concluses do Conselho Europeu de 17 de junho de


(1) A Unio tem vindo a enfrentar desafios sem precedentes 2010 confirmaram o objetivo de eficincia energtica
resultantes do aumento da dependncia das importaes como um dos grandes objetivos da nova estratgia da
de energia, da escassez de recursos energticos e da ne Unio para o emprego e um crescimento inteligente,
cessidade de limitar as alteraes climticas e de superar a sustentvel e inclusivo (Estratgia Europa 2020). No
crise econmica. A eficincia energtica constitui um ins mbito deste processo, e a fim de cumprir esse objetivo
trumento precioso para vencer estes desafios: aumenta a no plano nacional, os Estados-Membros, em estreita con
segurana do aprovisionamento energtico da Unio, re certao com a Comisso, devero definir objetivos a
duzindo o consumo de energia primria e diminuindo as nvel interno e indicar nos seus programas nacionais de
importaes de energia; ajuda a reduzir as emisses de reforma como tencionam alcan-los.
gases com efeito de estufa de forma eficaz em termos de
custos, contribuindo assim para atenuar as alteraes cli
mticas. A evoluo para uma economia mais eficiente
do ponto de vista energtico dever tambm acelerar a
(4) A Comunicao da Comisso, de 10 de novembro de
2010, sobre Energia 2020 coloca a energia no cerne
(1) JO C 24 de 28.1.2012, p. 134.
da estratgia energtica da Unio para 2020 e sublinha a
(2) JO C 54 de 23.2.2012, p. 49.
(3) Posio do Parlamento Europeu de 11 de setembro de 2012 (ainda necessidade de uma nova estratgia de eficincia energ
no publicada no Jornal Oficial) e deciso do Conselho de 4 de tica que permita a todos os Estados-Membros dissociar o
outubro de 2012. consumo de energia do crescimento econmico.
L 315/2 PT Jornal Oficial da Unio Europeia 14.11.2012

(5) Na sua resoluo de 15 de dezembro de 2010 sobre a de modo a abranger todos os tipos de sistemas de pro
reviso do Plano de Ao para a Eficincia Energtica, o pulso.
Parlamento Europeu convidou a Comisso a incluir na
sua verso revista medidas tendentes a colmatar as lacu
nas existentes por forma a que, em 2020, se possa al
canar o objetivo global da Unio no domnio da eficin (9) Em 8 de maro de 2011, a Comisso adotou tambm
cia energtica. um Roteiro de Transio para uma Economia Hipocar
bnica Competitiva em 2050 que identifica a necessida
de, deste ponto de vista, de dar mais importncia efi
cincia energtica.

(6) Uma das iniciativas da Estratgia Europa 2020 a em


blemtica Uma Europa eficiente em termos de recursos,
adotada pela Comisso em 26 de janeiro de 2011, que (10) Neste contexto, necessrio atualizar o quadro jurdico
identifica a eficincia energtica como sendo um ele da Unio em matria de eficincia energtica com uma
mento essencial para assegurar a sustentabilidade da uti diretiva que prossiga o objetivo global de reduzir 20 % o
lizao de recursos energticos. consumo de energia primria na Unio at 2020 e com a
introduo de novas melhorias no domnio da eficincia
energtica depois dessa data. Para tal, a presente diretiva
dever estabelecer um quadro comum capaz de promo
ver a eficincia energtica na Unio e definir aes espe
(7) Nas concluses do Conselho Europeu de 4 de fevereiro cficas que ponham em prtica algumas das propostas
de 2011 reconheceu-se que o objetivo de eficincia ener includas no Plano de Eficincia Energtica de 2011 e
gtica da Unio no est em vias de ser cumprido, e que explorar o importante potencial de economia de energia
necessria uma ao determinada para explorar o con ainda por realizar nele identificado.
sidervel potencial existente no que respeita a maiores
economias de energia nos edifcios, nos transportes,
nos produtos e nos processos. Nessas concluses prev-
-se tambm que o cumprimento do objetivo de eficincia (11) A Deciso n.o 406/2009/CE do Parlamento Europeu e do
energtica da Unio ser avaliado at 2013, e ser pon Conselho, de 23 de abril de 2009, relativa aos esforos a
derada a necessidade de adotar medidas suplementares. realizar pelos Estados-Membros para reduo das suas
emisses de gases com efeito de estufa a fim de respeitar
os compromissos de reduo das emisses de gases com
efeito de estufa da Comunidade at 2020 (2) exige que,
at 2012, a Comisso avalie e apresente um relatrio
(8) Em 8 de maro de 2011, a Comisso adotou uma co sobre os progressos realizados pela Unio e pelos seus
municao sobre o Plano de Eficincia Energtica de Estados-Membros em relao ao objetivo de reduzir o
2011. A comunicao veio confirmar que a Unio no consumo de energia em 20 % at 2020 em comparao
est no bom caminho para atingir o seu objetivo de com as projees. Nela se afirma tambm que, para aju
eficincia energtica, apesar da evoluo registada a nvel dar os Estados-Membros a honrar os compromissos de
das polticas nacionais de eficincia energtica delineadas reduo das emisses de gases com efeito de estufa as
nos primeiros Planos de Ao Nacionais em matria de sumidos pela Unio, a Comisso dever propor, at 31 de
Eficincia Energtica apresentados pelos Estados-Mem dezembro de 2012, medidas novas ou reforadas para
bros em cumprimento dos requisitos estabelecidos na acelerar a melhoria da eficincia energtica. A presente
Diretiva 2006/32/CE do Parlamento Europeu e do Con diretiva, que responde a esse requisito, contribui tambm
selho, de 5 de abril de 2006, relativa eficincia na para a realizao dos objetivos estabelecidos no Roteiro
utilizao final de energia e aos servios energticos (1). de Transio para uma Economia Hipocarbnica Compe
A anlise preliminar do segundo Plano de Ao veio titiva em 2050, em especial reduzindo as emisses de
confirmar que a Unio no est no bom caminho. A gases com efeito de estufa do setor da energia e atingindo
fim de obviar a esta situao, o Plano de Eficincia Ener uma produo de eletricidade com emisses nulas at
gtica de 2011 enumerou uma srie de polticas e medi 2050.
das de eficincia energtica que abrangem toda a cadeia
energtica, incluindo a produo, o transporte e a distri
buio da energia, o papel de liderana do setor pblico
no domnio da eficincia energtica, edifcios e aparelhos, (12) H que adotar uma abordagem integrada para explorar
setor industrial, focando a necessidade de dar aos consu todo o potencial de economia de energia existente, desde
midores finais mais poder para gerirem o seu consumo o fornecimento de energia at aos setores de utilizao
de energia. A eficincia energtica no setor dos transpor final. Ao mesmo tempo, devero ser reforadas as dispo
tes foi analisada, em paralelo, no Livro Branco sobre sies da Diretiva 2004/8/CE do Parlamento Europeu e
Transportes, adotado em 28 de maro de 2011. Em do Conselho, de 11 de fevereiro de 2004, relativa
especial, a Iniciativa 26 do Livro Branco apela adoo promoo da cogerao com base na procura de calor
de normas adequadas para as emisses de CO2 dos ve til no mercado interno da energia (3), bem como as da
culos em todos os modos de transporte, se necessrio Diretiva 2006/32/CE.
complementadas por requisitos de eficincia energtica,
(2) JO L 140 de 5.6.2009, p. 136.
(1) JO L 114 de 27.4.2006, p. 64. (3) JO L 52 de 21.2.2004, p. 50.
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(13) Seria prefervel atingir o objetivo de 20 % de eficincia (16) Tendo em mente que nas concluses do Conselho de
energtica com a aplicao cumulativa de medidas na 10 de junho de 2011 relativas ao Plano de Eficincia
cionais e europeias que visem especificamente promo Energtica de 2011 foi salientado que os edifcios repre
ver a eficincia energtica em diferentes domnios. Para sentam 40 % do consumo de energia final da Unio, e a
tal, dever-se- solicitar aos Estados-Membros que estabe fim de aproveitar as oportunidades de crescimento e
leam regimes, programas e objetivos nacionais de efi emprego nos setores das atividades econmicas especia
cincia energtica indicativos. Esses objetivos e os esfor lizadas e da construo, bem como na produo de pro
os individuais desenvolvidos por cada Estado-Membro dutos de construo e em atividades profissionais tais
sero avaliados pela Comisso, juntamente com os dados como a arquitetura, consultoria e engenharia, os Esta
sobre os progressos realizados, a fim de calcular as pro dos-Membros devero estabelecer uma estratgia a longo
babilidades de alcanar o objetivo global da Unio e em prazo para alm de 2020 para a mobilizao de investi
que medida tais esforos individuais so suficientes para mento na renovao de edifcios residenciais e comer
atingir o objetivo comum. A Comisso dever, por con ciais, tendo em vista melhorar o desempenho energtico
seguinte, acompanhar de perto a execuo dos progra do parque imobilirio. Essa estratgia dever abordar as
mas nacionais de eficincia energtica atravs do seu renovaes profundas com uma boa relao custo-efic
quadro legislativo revisto, no mbito do processo Eu cia que levem a uma renovao que reduza tanto o
ropa 2020. Ao estabelecer os objetivos nacionais de abastecimento como o consumo de energia final de um
eficincia energtica indicativos, os Estados-Membros de edifcio numa percentagem significativa em comparao
vero poder tomar em conta as especificidades nacionais com os nveis registados antes da renovao, conduzindo
que afetam o consumo de energia primria, como sejam assim a um alto desempenho energtico. Essas renova
o potencial remanescente de economias de energia ren es profundas devero poder ser efetuadas em fases.
tveis, as alteraes verificadas em termos de importao
e exportao de energia, o desenvolvimento de todas as
fontes de energia renovveis, a energia nuclear, a capta
o e armazenamento de dixido de carbono e a adoo
atempada de medidas. Aquando da realizao dos exer
ccios de modelizao, a Comisso dever, atempada
mente e de forma transparente, consultar os Estados- (17) A taxa de renovao dos edifcios deve aumentar, aten
-Membros sobre as hipteses e os resultados dos projetos dendo a que o atual parque imobilirio constitui o setor
de modelos. Ser necessrio dispor de uma melhor mo com maior potencial de economia de energia. Alm dis
delizao do impacto das medidas de eficincia energtica so, os edifcios so essenciais para atingir o objetivo da
e da reserva de tecnologias existente e respetivo desem Unio que consiste em obter, at 2050, uma reduo das
penho. emisses de gases com efeito de estufa de 80 % a 95 %
em comparao com os nveis de 1990. Os edifcios que
so propriedade de organismos pblicos representam
uma parte considervel do parque imobilirio e tm
(14) A Diretiva 2009/28/CE do Parlamento Europeu e do grande visibilidade na vida pblica. Convm, pois, fixar
Conselho, de 23 de abril de 2009, relativa promoo uma taxa anual de renovao dos edifcios propriedade
da utilizao de energia proveniente de fontes renov da administrao central e por ela ocupados no territrio
veis (1), refere que, dado o seu carter insular e perifrico, de um Estado-Membro a fim de melhorar o seu desem
em Chipre e Malta a aviao um modo de transporte penho energtico. Esta taxa de renovao no dever
essencial para os cidados e a economia. Consequente prejudicar as obrigaes em matria de edifcios com
mente, o consumo final bruto de energia no transporte necessidades quase nulas de energia, estabelecidas na Di
areo nacional desproporcionadamente elevado, ou se retiva 2010/31/UE do Parlamento Europeu e do Conse
ja, representa mais do triplo da mdia da Comunidade lho, de 19 de maio de 2010, relativa ao desempenho
em 2005, e estes pases sofrem, por esse motivo, de energtico dos edifcios (2). A obrigao de renovar os
forma desproporcionada os efeitos das atuais restries edifcios da administrao central na presente diretiva
tecnolgicas e regulamentares. um complemento da referida diretiva, que estabelece que
os Estados-Membros devero assegurar a melhoria do
desempenho energtico dos edifcios existentes quando
estes forem sujeitos a grandes obras de renovao, para
que satisfaam requisitos mnimos de desempenho ener
(15) O volume total das despesas pblicas equivale a 19 % do gtico. Os Estados-Membros devero poder tomar medi
produto interno bruto da Unio. Por essa razo, o setor das alternativas rentveis para conseguirem uma melhoria
pblico constitui um importante motor para incentivar a equivalente do desempenho energtico dos edifcios per
evoluo do mercado para produtos, edifcios e servios tencentes sua administrao central. A obrigao de
mais eficientes, bem como para induzir mudanas de renovar a rea til dos edifcios da administrao central
comportamento no consumo de energia por parte dos aplica-se tambm aos rgos administrativos cuja com
cidados e das empresas. Alm disso, a diminuio do petncia abranja todo o territrio de um Estado-Membro.
consumo de energia atravs de medidas de melhoria da Se, num dado Estado-Membro e para uma dada compe
eficincia energtica pode libertar recursos pblicos para tncia, no existir um rgo administrativo que cubra
outros fins. Os organismos pblicos a nvel nacional, todo o territrio, essa obrigao aplicar-se- aos rgos
regional e local devero desempenhar um papel exemplar administrativos cujas competncias cubram coletivamente
no que respeita eficincia energtica. todo o territrio.

(1) JO L 140 de 5.6.2009, p. 16. (2) JO L 153 de 18.6.2010, p. 13.


L 315/4 PT Jornal Oficial da Unio Europeia 14.11.2012

(18) Alguns municpios e outras entidades pblicas dos Esta especfico do setor da energia e os hbitos dos consumi
dos-Membros puseram j em prtica abordagens integra dores finais. Esse quadro comum dever dar aos servios
das de economia de energia e de aprovisionamento ener pblicos do setor da energia a possibilidade de oferece
gtico, designadamente atravs de planos de ao em rem servios energticos a todos os consumidores finais,
matria de energia sustentvel como os desenvolvidos e no s queles a quem vendem energia. Aumentar,
no mbito da iniciativa do Pacto de Autarcas e de assim, a concorrncia no mercado da energia pelo facto
abordagens urbanas integradas que vo alm das inter de os servios pblicos do setor poderem diferenciar os
venes individuais no que respeita a edifcios ou modos seus produtos graas prestao de servios energticos
de transporte. Os Estados-Membros devero incentivar os complementares. O quadro comum dever permitir que
municpios e outras entidades pblicas a adotarem planos os Estados-Membros incluam nos respetivos regimes na
integrados e sustentveis de eficincia energtica que es cionais requisitos que visem um objetivo social, em es
tabeleam objetivos claros, a promoverem a participao pecial a fim de assegurar que os consumidores vulner
dos cidados no seu desenvolvimento e execuo e a veis tenham acesso aos benefcios decorrentes do au
inform-los devidamente do seu contedo e dos progres mento da eficincia energtica. Os Estados-Membros de
sos realizados em termos de consecuo dos objetivos. vero determinar, com base em critrios objetivos e no
Tais planos podem originar economias de energia consi discriminatrios, quais as empresas de distribuio ou de
derveis, especialmente se forem postos em prtica atra venda de energia a retalho que devero ser obrigadas a
vs de sistemas de gesto energtica que permitam que os atingir o objetivo de economia energtica no consumo
organismos pblicos interessados giram melhor o seu final previsto na presente diretiva.
consumo de energia. Dever ser incentivado o intercm
bio de experincias entre cidades e outros organismos
pblicos no tocante s experincias mais inovadoras. Em particular, dever ser dada aos Estados-Membros a
possibilidade de no impor essa obrigao s pequenas
empresas de distribuio e venda de energia a retalho e
aos pequenos setores da energia a fim de evitar encargos
administrativos desproporcionados. A Comunicao da
(19) No que respeita aquisio de certos produtos e servios Comisso de 25 de junho de 2008 define os princpios
e compra e arrendamento de edifcios, as administra a tomar em considerao pelos Estados-Membros que
es centrais que celebrem contratos de empreitada de decidam no aplicar essa possibilidade. Como forma de
obras pblicas, contratos pblicos de fornecimento ou apoiar as iniciativas nacionais neste domnio, as partes
contratos pblicos de servios devem dar o exemplo e sujeitas a obrigao ao abrigo de regimes nacionais de
tomar decises de compra que atendam eficincia ener obrigao de eficincia energtica podero cumprir as
gtica. Tal aplicvel aos rgos administrativos cuja suas obrigaes contribuindo anualmente para um Fundo
competncia abranja todo o territrio de um Estado- Nacional de Eficincia Energtica com um montante igual
-Membro. Se, num dado Estado-Membro e para uma ao dos investimentos exigidos no quadro do regime.
dada competncia, no existir um rgo administrativo
que cubra todo o territrio, essa obrigao aplicar-se-
aos rgos administrativos cujas competncias cubram
(21) Dado o imperativo global de restabelecimento da susten
coletivamente todo o territrio. As disposies das dire
tabilidade das finanas pblicas e de consolidao ora
tivas da Unio relativas aos contratos pblicos no deve
mental, ao aplicar medidas especficas abrangidas pelo
ro, porm, ser afetadas. Em relao a produtos no
mbito da presente diretiva dever ser devidamente tida
abrangidos pelos requisitos de eficincia energtica em
em conta a rentabilidade da aplicao, a nvel dos Esta
matria de aquisies estabelecidos na presente diretiva,
dos-Membros, de medidas de melhoria da eficincia ener
os Estados-Membros devero incentivar os organismos
gtica com base num nvel adequado de anlise e avalia
pblicos a ter em conta a eficincia energtica das aqui
o.
sies efetuadas.

(22) O requisito de obter economias das vendas anuais de


energia aos consumidores finais em relao ao valor a
(20) Ao avaliar a possibilidade de criar um regime de certi que as vendas teriam ascendido no impe qualquer li
ficados brancos escala da Unio, constatou-se que, na mite venda ou ao consumo de energia. Os Estados-
situao atual, tal regime acarretaria custos administrati -Membros devero poder excluir a totalidade ou parte
vos excessivos e implicaria o risco de as economias de das vendas de energia, em volume, utilizada nas ativida
energia se concentrarem em alguns Estados-Membros e des industriais enumeradas no Anexo I da Diretiva
no serem introduzidas em toda a Unio. O objetivo de 2003/87/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de
tal regime escala da Unio poder ser mais bem alcan 13 de outubro de 2003, relativa criao de um regime
ado, pelo menos na fase atual, com a introduo de de comrcio de licenas de emisso de gases com efeito
regimes nacionais de obrigaes de eficincia energtica de estufa na Comunidade (1), para calcular as vendas de
para os servios pblicos no setor da energia ou com energia aos consumidores finais, atendendo a que se re
outras medidas polticas alternativas que permitam obter conhece que determinados setores ou subsetores em que
o mesmo nvel de economias de energia. conveniente essas atividades so desenvolvidas podero ficar expostos
estabelecer o grau de ambio desses regimes no mbito a um risco considervel de fuga de carbono. Os Estados-
de um quadro comum a toda a Unio, conferindo ao -Membros devero estar cientes dos custos dos regimes
mesmo tempo aos Estados-Membros flexibilidade bas para poderem avaliar devidamente os custos das medidas.
tante para que tenham plenamente em conta a organiza
o nacional dos intervenientes do mercado, o contexto (1) JO L 275 de 25.10.2003, p. 32.
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(23) Sem prejuzo dos requisitos constantes do artigo 7.o, e a (28) A utilizao de contadores individuais ou de calormetros
fim de limitar os encargos administrativos, cada Estado- de radiador para medir o consumo individual de calor
-Membro pode agrupar todas as medidas polticas espec em prdios de apartamentos abastecidos por redes de
ficas para aplicar o artigo 7.o num programa nacional aquecimento urbano ou aquecimento central comum afi
abrangente em matria de eficincia energtica. gura-se vantajosa quando os consumidores finais dis
pem de meios para controlar o seu prprio consumo
individual. Como tal, a sua utilizao s faz sentido em
edifcios cujos radiadores estejam equipados com vlvulas
(24) Para tirar partido do potencial de economia de energia termostticas.
em certos segmentos do mercado da energia nos quais as
auditorias energticas no so geralmente objeto de ex
plorao comercial [como as pequenas e mdias empre
sas (PME)], os Estados-Membros devem desenvolver pro
gramas que incentivem as PME a submeterem-se a audi (29) Em alguns prdios de apartamentos abastecidos por redes
torias energticas. As auditorias energticas devem ser de aquecimento urbano ou aquecimento central comum,
obrigatrias e peridicas para as grandes empresas, aten a utilizao de calormetros individuais exatos seria tec
dendo a que as economias de energia podem ser signifi nicamente complicada e dispendiosa, pelo facto de a gua
cativas. As auditorias energticas devero ter em conta as quente utilizada no aquecimento ter vrios pontos de
normas europeias ou internacionais pertinentes, tais entrada e sada dos apartamentos. Presume-se, contudo,
como as normas EN ISO 50001 (Sistemas de gesto da que a contagem individual de consumo de calor nos
energia) ou EN 16247-1 (Auditorias Energticas) ou, se prdios de apartamentos tecnicamente possvel caso a
incluir uma auditoria energtica, a EN ISO 14000 (Siste instalao de contadores individuais no implique que se
mas de gesto do ambiente), estando assim em conso altere a canalizao de gua quente existente dentro das
nncia com as disposies do Anexo VI da presente casas para aquecer o prdio. Nesses prdios, a medio
diretiva na medida em que tais disposies no vo do consumo de calor individual pode ser feita por meio
alm dos requisitos dessas normas pertinentes. Est a de calormetros individuais instalados em cada radiador.
ser elaborada uma norma europeia que diz especifica
mente respeito s auditorias energticas.

(25) Por forma a garantir a independncia necessria, nos (30) A Diretiva 2006/32/CE exige que os Estados-Membros
casos em que as auditorias energticas sejam efetuadas assegurem que sejam fornecidos aos consumidores finais
por peritos da prpria empresa, estes no devero estar contadores individuais a preos competitivos que reflitam
diretamente envolvidos na atividade objeto da auditoria. com exatido o consumo real de energia do consumidor
final e que deem informaes sobre o respetivo perodo
real de utilizao. Na maior parte dos casos, este requisito
est sujeito condio de ser tecnicamente vivel, finan
(26) Ao estabelecer medidas de melhoria da eficincia energ ceiramente razovel e proporcional s potenciais econo
tica, haver que ter em conta as economias e os ganhos mias de energia. Todavia, no caso de uma ligao num
de eficincia obtidos com a aplicao generalizada de novo edifcio ou de grandes obras de renovao, tal
inovaes tecnolgicas rentveis, como os contadores in como definido na Diretiva 2010/31/UE, devero ser sem
teligentes. No caso de terem sido instalados contadores pre fornecidos esses contadores individuais. A Diretiva
inteligentes, eles no podero ser utilizados pelas empre 2006/32/CE exige tambm que seja apresentada uma
sas para faturao retroativa injustificada. faturao clara, com base no consumo real, com uma
frequncia suficiente que permita que os consumidores
regulem o seu prprio consumo de energia.

(27) No que respeita eletricidade, e de acordo com a Diretiva


2009/72/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de
13 de julho de 2009, que estabelece regras comuns para
o mercado interno da eletricidade (1), se a instalao dos (31) As Diretivas 2009/72/CE e 2009/73/CE exigem que os
contadores inteligentes for avaliada de forma positiva, Estados-Membros assegurem a implantao de sistemas
pelo menos 80 % dos consumidores devero dispor de de contadores inteligentes para facilitar a participao
sistemas de contadores inteligentes at 2020. Em relao ativa dos consumidores nos mercados de fornecimento
ao gs, e em conformidade com a Diretiva 2009/73/CE de eletricidade e de gs. No que se refere eletricidade,
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 13 de julho de caso se verifique que a instalao dos contadores inteli
2009, que estabelece regras comuns para o mercado gentes rentvel, pelo menos 80 % dos consumidores
interno do gs natural (2), se a instalao dos sistemas devero dispor de sistemas de contadores inteligentes
de contadores inteligentes for avaliada positivamente, os at 2020. No que se refere ao gs natural no foi esta
Estados-Membros, ou qualquer autoridade competente belecido nenhum prazo, mas necessrio preparar um
por eles designada, devero elaborar um calendrio de calendrio. Essas diretivas preveem tambm que os con
implantao desses sistemas. sumidores finais sejam adequadamente informados sobre
o seu consumo real de eletricidade/gs e sobre os respe
(1) JO L 211 de 14.8.2009, p. 55. tivos custos com frequncia suficiente para poderem re
(2) JO L 211 de 14.8.2009, p. 94. gular o seu consumo.
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(32) O impacto das disposies relativas contagem e fatu e propcio ao investimento. As novas instalaes de pro
rao da energia das Diretivas 2006/32/CE, 2009/72/CE duo de eletricidade e as instalaes existentes que sejam
e 2009/73/CE na economia de energia foi limitado. Em substancialmente renovadas ou cuja autorizao ou li
muitas zonas da Unio, essas disposies no levaram a cena seja atualizada devem, sob reserva de uma anlise
que os consumidores recebessem informaes atualizadas custo-benefcio com resultados positivos, ser equipadas
sobre o seu consumo de energia nem faturas baseadas no com unidades de cogerao de alta eficincia para a re
consumo real com a frequncia que os estudos revelaram cuperao do calor residual resultante da produo de
ser necessria para permitir que os consumidores regu eletricidade. Este calor residual pode ento ser transpor
lem o seu prprio consumo de energia. Nos setores do tado para onde for necessrio atravs das redes de aque
aquecimento de locais e produo de gua quente em cimento urbano. Os acontecimentos que obrigam a que
prdios de apartamentos, a falta de clareza dessas dispo se apliquem critrios de autorizao sero, em geral,
sies levou tambm a inmeras queixas dos cidados. aqueles que obrigam tambm a que se peam licenas
ao abrigo da Diretiva 2010/75/UE do Parlamento Euro
peu e do Conselho, de 24 de novembro de 2010, relativa
s emisses industriais (1), e autorizaes ao abrigo da
Diretiva 2009/72/CE.

(33) A fim de facilitar o acesso dos consumidores finais s


informaes relativas contagem e faturao do seu
consumo individual de energia, e tendo em conta as
oportunidades associadas ao processo de instalao de (36) Poder convir que as instalaes de energia nuclear ou de
sistemas de contadores inteligentes e de instalao de produo de eletricidade que se destinem a utilizar o
contadores inteligentes nos Estados-Membros, importa armazenamento geolgico, permitido nos termos da Di
tornar mais claros os requisitos da legislao da Unio retiva 2009/31/CE do Parlamento Europeu e do Conse
neste domnio. Tal dever contribuir para reduzir os cus lho, de 23 de abril de 2009, relativa ao armazenamento
tos da implantao de sistemas de contadores inteligentes geolgico de dixido de carbono (2), se situem em locais
equipados com funes que aumentem a economia de onde a recuperao de calor residual atravs da cogerao
energia e apoiem o desenvolvimento de mercados de de elevada eficincia ou do abastecimento por redes ur
servios energticos e gesto da procura. A implantao banas de aquecimento ou refrigerao no seja rentvel.
de sistemas de contadores inteligentes permitir uma fa Os Estados-Membros devero, pois, ter a possibilidade de
turao frequente baseada no consumo real. No entanto, isentar essas instalaes da obrigao de serem sujeitas a
verifica-se tambm a necessidade de clarificar os requisi uma anlise custo-benefcio a fim de as dotar de equipa
tos de acesso informao e faturao justa e exata mento que permita a recuperao de calor residual por
baseada no consumo real nos casos em que os contado meio de uma unidade de cogerao de elevada eficincia.
res inteligentes no estejam disponveis at 2020, nomea As instalaes de pico de carga e de produo de eletri
damente em relao contagem e faturao do consumo cidade de reserva previstas para funcionar menos de
individual de aquecimento, arrefecimento ou gua quente 1 500 horas por ano, em mdia, durante um perodo
em edifcios com vrias fraes fornecidos por redes de de cinco anos podero ficar isentas do requisito de tam
aquecimento e arrefecimento urbano ou pelos seus pr bm fornecerem calor.
prios sistemas comuns de aquecimento instalados nesses
edifcios.

(37) Os Estados-Membros devero incentivar a introduo de


medidas e procedimentos destinados a promover as uni
(34) Ao definirem as medidas de melhoria da eficincia ener dades de cogerao cuja potncia trmica nominal total
gtica, importa que os Estados-Membros tenham devida seja inferior a 20 MW, a fim de incentivar a produo de
mente em conta a necessidade de assegurar o bom fun energia descentralizada.
cionamento do mercado interno e a aplicao coerente
do acervo, em conformidade com o Tratado sobre o
Funcionamento da Unio Europeia.

(38) A cogerao de elevada eficincia dever ser definida pela


economia de energia obtida com a produo combinada,
em comparao com a produo separada de calor e
eletricidade. As definies de cogerao e de cogerao
(35) A cogerao de elevada eficincia e as redes de aqueci de elevada eficincia utilizadas na legislao da Unio no
mento e arrefecimento urbano tm um potencial signifi devero prejudicar a utilizao de definies diferentes na
cativo de economia de energia primria, em grande parte legislao nacional para fins diferentes dos previstos na
inexplorado na Unio. Os Estados-Membros devem pro legislao da Unio em causa. A fim de maximizar a
ceder a uma avaliao exaustiva do potencial de cogera economia de energia e no perder oportunidades de a
o de elevada eficincia e das redes de aquecimento e realizar, dever ser dada a maior ateno s condies de
arrefecimento urbano. Essas avaliaes devem, a pedido funcionamento das unidades de cogerao.
da Comisso, ser atualizadas de molde a fornecer aos
investidores informaes sobre os planos nacionais de (1) JO L 334 de 17.12.2010, p. 17.
desenvolvimento e a contribuir para um ambiente estvel (2) JO L 140 de 5.6.2009, p. 114.
14.11.2012 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 315/7

(39) A fim de aumentar a transparncia para o consumidor s condies de acesso s redes de transporte de gs
final, permitindo-lhe escolher entre eletricidade produzida natural (2). Os produtores de eletricidade por cogerao
em cogerao e eletricidade produzida por outras tcni de elevada eficincia devero ser autorizados a publicar
cas, a origem da cogerao de elevada eficincia dever um concurso para as obras de ligao. Dever ser facili
ser garantida com base em valores de referncia harmo tado o acesso em especial das unidades de pequena
nizados. Os regimes de garantia de origem no implicam dimenso e de micro-cogerao rede de eletricidade
por si s o direito a beneficiar dos mecanismos nacionais produzida em cogerao de elevada eficincia. Em con
de apoio. importante que todas as formas de eletrici formidade com o artigo 3.o, n.o 2, da Diretiva
dade produzida em cogerao de elevada eficincia pos 2009/72/CE e com o artigo 3.o, n.o 2, da Diretiva
sam ser abrangidas por garantias de origem, devendo ser 2009/73/CE, os Estados-Membros podem impor obriga
estabelecida a distino entre garantias de origem e cer es de servio pblico, inclusive em matria de eficin
tificados permutveis. cia energtica, s empresas que operam nos setores da
eletricidade e do gs.

(40) A estrutura especfica dos setores da cogerao e do


aquecimento e arrefecimento urbano, que incluem nume
rosos pequenos e mdios produtores, dever ser tida em (44) A resposta procura constitui um instrumento impor
conta, especialmente na reviso dos procedimentos admi tante para melhorar a eficincia energtica, atendendo a
nistrativos de obteno da licena de construo de ins que aumenta significativamente as oportunidades de os
talaes de cogerao ou de redes associadas, em aplica consumidores ou terceiros por eles nomeados tomarem
o do princpio pensar primeiro em pequena escala medidas no que respeita s informaes sobre consumo e
(Think Small First). faturao, fornecendo, assim, um mecanismo que permite
reduzir o consumo ou alterar os seus padres, da resul
tando economias de energia, tanto a nvel do consumo
(41) A grande maioria das empresas da Unio constituda final como graas a uma melhor utilizao das redes e
por PME, que representam um enorme potencial de eco instalaes de produo em termos de produo, trans
nomia de energia para a Unio. Para as ajudar a adotar porte e distribuio de energia.
medidas de eficincia energtica, os Estados-Membros de
vero criar um quadro propcio a prestar s PME assis
tncia tcnica e informaes especificamente orientadas (45) A resposta procura poder basear-se nas reaes dos
para esse domnio. consumidores finais s variaes de preos ou na imtica.
As condies de resposta procura e o respetivo acesso
devero ser melhorados, nomeadamente no que respeita
(42) A Diretiva 2010/75/UE inclui a eficincia energtica entre aos pequenos consumidores finais. Tendo em conta o
os critrios aplicveis determinao das melhores tc desenvolvimento continuado de redes inteligentes, os Es
nicas disponveis que devero servir de referncia para tados-Membros devero garantir que as autoridades regu
definir as condies de licenciamento das instalaes ladoras nacionais no domnio da energia possam assegu
abrangidas pelo seu mbito de aplicao, incluindo as rar que as regras e tarifas aplicveis s redes constituam
instalaes de combusto com uma potncia trmica no incentivos a uma maior eficincia energtica e apoiem a
minal total igual ou superior a 50 MW. Todavia, essa tarifao dinmica das medidas de resposta procura
diretiva confere aos Estados-Membros a possibilidade de pelos consumidores finais. Dever assegurar-se a integra
no imporem, no que respeita s atividades enunciadas o no mercado e a criao de condies que propiciem
no Anexo I da Diretiva 2003/87/CE, obrigaes relacio a igualdade de oportunidades de acesso ao mercado,
nadas com a eficincia energtica s unidades de com tanto no que se refere aos recursos do lado da procura
busto ou outras unidades que emitam dixido de car (aprovisionamento e cargas de consumo) como produ
bono no local. Os Estados-Membros podero incluir in o. Alm disso, os Estados-Membros devero assegurar
formaes sobre os nveis de eficincia energtica nos que as autoridades reguladoras nacionais no domnio da
relatrios que apresentarem por fora do disposto na energia adotem uma abordagem integrada que tenha em
Diretiva 2010/75/UE. conta realizao de economias potenciais no forneci
mento de energia e nos setores de utilizao final.
(43) Os Estados-Membros devero estabelecer, com base em
critrios objetivos, transparentes e no discriminatrios,
regras aplicveis assuno e partilha de custos das liga (46) Haver que disponibilizar um nmero suficiente de pro
es rede e aos reforos da rede, bem como as adap fissionais fiveis, competentes em matria de eficincia
taes tcnicas necessrias para integrar novos produto energtica, para assegurar a aplicao eficaz e atempada
res de eletricidade produzida em cogerao de elevada da presente diretiva, designadamente no que respeita ao
eficincia, tendo em conta as orientaes e cdigos de cumprimento dos requisitos em matria de auditorias
senvolvidos em conformidade com o Regulamento (CE) energticas e execuo dos regimes obrigatrios no
n.o 714/2009 do Parlamento Europeu e do Conselho, de domnio da eficincia energtica. Por conseguinte, os Es
13 de julho de 2009, relativo s condies de acesso tados-Membros devero criar sistemas de certificao
rede para o comrcio transfronteirio de eletricidade (1), e para os prestadores de servios energticos, auditorias
com o Regulamento (CE) n.o 715/2009 do Parlamento energticas e outras medidas de melhoria da eficincia
Europeu e do Conselho, de 13 de julho de 2009, relativo energtica.

(1) JO L 211 de 14.8.2009, p. 15. (2) JO L 211 de 14.8.2009, p. 36.


L 315/8 PT Jornal Oficial da Unio Europeia 14.11.2012

(47) necessrio prosseguir o desenvolvimento do mercado tinados realizao de projetos; recursos atribudos
dos servios energticos, com vista a garantir a disponi eficincia energtica pelo Banco Europeu de Investimento
bilidade desses servios tanto a nvel da procura como da e outras instituies financeiras europeias, em especial o
oferta. Nesse contexto, a transparncia designadamente Banco Europeu para a Reconstruo e o Desenvolvi
a elaborao de listas de prestadores de servios energ mento e o Banco de Desenvolvimento do Conselho da
ticos pode constituir um fator de grande importncia. Europa; recursos obtidos, por alavancagem, junto de ins
Os contratos-modelo, o intercmbio de boas prticas e a tituies financeiras; recursos nacionais provenientes, no
definio de orientaes, em especial no que toca aos meadamente, da criao de quadros regulamentares e
contratos de desempenho energtico, podem tambm oramentais que incentivem o desenvolvimento de inicia
ajudar a estimular a procura. Tal como noutras formas tivas e programas no domnio da eficincia energtica;
de contratos de financiamento por terceiros, num con receitas provenientes das dotaes anuais de emisses ao
trato de desempenho energtico o beneficirio do servio abrigo da Deciso n.o 406/2009/CE.
energtico evita custos de investimento utilizando parte
do valor financeiro das economias de energia para reem
bolsar o investimento total ou parcialmente realizado por
terceiros. (52) Os mecanismos de financiamento podero, em particular:
utilizar estas contribuies, recursos e receitas para incen
tivar o investimento de capital privado, em especial re
(48) necessrio identificar e eliminar os obstculos regu correndo a investidores institucionais e adotando critrios
lamentares e no regulamentares utilizao de con que garantam a realizao dos objetivos ambientais e
tratos de desempenho energtico e de outros acordos de sociais que justifiquem a concesso dos fundos; recorrer
financiamento por terceiros tendo em vista a economia a mecanismos de financiamento inovadores (por exem
de energia. Esses obstculos passam por regras e prticas plo, garantias de emprstimos para capital privado, ga
contabilsticas que impedem que os investimentos de ca rantias de emprstimos para promover os contratos de
pital e as economias financeiras anuais resultantes de desempenho energtico, subvenes, emprstimos bonifi
medidas de melhoria da eficincia energtica se reflitam cados, linhas de crdito especficas e sistemas de finan
nas contas relativas totalidade do perodo de investi ciamento por terceiros) que reduzam os riscos dos pro
mento. Haver tambm que procurar vencer, a nvel na jetos de eficincia energtica e permitam a realizao de
cional, os obstculos renovao do parque imobilirio renovaes com uma boa relao custo-eficcia, mesmo
existente com base numa repartio de incentivos entre nos agregados familiares com rendimentos baixos ou
os vrios intervenientes. mdios; estar ligados a programas ou agncias que agre
guem e avaliem a qualidade dos projetos de economia de
energia, prestem assistncia tcnica, promovam o mer
(49) Os Estados-Membros e as regies devero ser encorajados cado dos servios energticos e ajudem a gerar procura
a fazer pleno uso dos Fundos Estruturais e do Fundo de desses servios.
Coeso para incentivar investimentos em medidas de
melhoria da eficincia energtica. O investimento na efi
cincia energtica pode contribuir para o crescimento (53) Os mecanismos de financiamento podero ainda dispo
econmico, o emprego, a inovao e a reduo da pre nibilizar os recursos adequados para apoiar programas de
cariedade de combustvel nos agregados familiares, dando formao e certificao capazes de melhorar e reconhecer
por isso um contributo positivo para a coeso econmi qualificaes em matria de eficincia energtica; fornecer
ca, social e territorial. Entre as potenciais reas de finan recursos com vista investigao sobre microtecnologias
ciamento contam-se as medidas de eficincia energtica e tecnologias de pequena escala no domnio da produo
em edifcios pblicos e na habitao, e a criao de novas de energia, bem como para a sua demonstrao e rpida
competncias para promover o emprego no setor da aplicao, e otimizao das ligaes desses geradores
eficincia energtica. rede; estar ligados a programas de ao que promovam a
eficincia energtica em todas as habitaes, a fim de
prevenir a pobreza energtica, e incentivar os senhorios
(50) Os Estados-Membros devero incentivar o recurso a me a conferirem s propriedades que arrendam a mxima
canismos de financiamento que permitam concretizar os eficincia energtica possvel; disponibilizar recursos ade
objetivos estabelecidos na presente diretiva. Entre os me quados para apoiar o dilogo social e a definio de
canismos de financiamento podero contar-se: contribui normas que visem a melhoria da eficincia energtica e
es financeiras e multas por incumprimento de certas a garantia de boas condies de trabalho e da sade e
disposies da presente diretiva; recursos atribudos segurana no local de trabalho.
eficincia energtica nos termos do artigo 10.o, n.o 3,
da Diretiva 2003/87/CE; recursos atribudos eficincia
energtica ao abrigo do quadro financeiro plurianual, em
particular a ttulo do Fundo de Coeso, dos fundos es (54) Haver que recorrer aos instrumentos financeiros da
truturais e de desenvolvimento rural e de instrumentos Unio e aos mecanismos de financiamento inovadores
financeiros europeus especficos, como o Fundo Europeu existentes para concretizar o objetivo de melhorar o de
para a Eficincia Energtica. sempenho energtico dos edifcios pblicos. Para tal, os
Estados-Membros podero utilizar as receitas das dota
es anuais de emisses ao abrigo da Deciso
(51) Os mecanismos de financiamento podero basear-se, se n.o 406/2009/CE para desenvolver esses mecanismos a
necessrio, em: recursos afetados eficincia energtica ttulo facultativo e tendo em conta as regras nacionais
no quadro de emprstimos obrigacionistas da Unio des em matria oramental.
14.11.2012 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 315/9

(55) Ao aplicar o objetivo de eficincia energtica de 20 %, a gica dos produtos relacionados com o consumo de ener
Comisso dever acompanhar o impacto das novas me gia (3), e da Diretiva 2010/30/UE do Parlamento Europeu
didas na Diretiva 2003/87/CE, que estabeleceu o regime e do Conselho, de 19 de maio de 2010, relativa in
de comrcio de licenas de emisso (RCLE) na Unio, a dicao do consumo de energia e de outros recursos por
fim de manter nesse regime os incentivos que compen parte dos produtos relacionados com a energia, por meio
sam os investimentos hipocarbnicos e de preparar os de rotulagem e outras indicaes uniformes relativas aos
setores RCLE para as inovaes necessrias no futuro. A produtos (4). Dever ser dada prioridade aos produtos que
Comisso ter de acompanhar o impacto nesses setores ofeream o mais elevado potencial de economia de ener
industriais expostos a um risco significativo de fuga de gia identificado pelo plano de trabalho em matria de
carbono, conforme determinado pela Deciso 2010/2/UE conceo ecolgica, bem como reviso, se necessrio,
da Comisso, de 24 de dezembro de 2009, que estabe das medidas existentes.
lece, nos termos da Diretiva 2003/87/CE do Parlamento
Europeu e do Conselho, uma lista dos setores e subseto
res considerados expostos a um risco significativo de fuga (59) A Diretiva 2009/125/CE dever ser alterada a fim de
de carbono (1), a fim de assegurar que a presente diretiva clarificar as condies segundo as quais os Estados-Mem
promova e no entrave o desenvolvimento desses setores. bros podem estabelecer requisitos de desempenho ener
gtico ao abrigo da Diretiva 2010/31/UE, respeitando a
Diretiva 2009/125/CE e as suas medidas de aplicao.
(56) A Diretiva 2006/32/CE exige que os Estados-Membros
adotem, e procurem atingir, at 2016, um objetivo global
nacional indicativo de economia de energia de 9 % atra (60) Atendendo a que o objetivo da presente diretiva, a saber,
vs da promoo de servios energticos e da adoo de alcanar o objetivo de eficincia energtica de 20 % es
outras medidas de melhoria da eficincia energtica. A tabelecido pela Unio at 2020 e preparar o caminho
mesma diretiva dispe que o segundo Plano de Eficincia para novas melhorias em termos de eficincia energtica
Energtica adotado pelos Estados-Membros dever ser para alm dessa data, no pode ser suficientemente al
seguido, conforme adequado e necessrio, de propostas canado pelos Estados-Membros se no forem adotadas
da Comisso relativas a medidas adicionais, incluindo a medidas adicionais nessa matria, e pode ser mais bem
eventual prorrogao do perodo de aplicao dos obje alcanado a nvel da Unio, a Unio pode tomar medidas
tivos. Caso se conclua que os progressos registados no em conformidade com o princpio da subsidiariedade
sentido de atingir os objetivos nacionais indicativos esta consagrado no artigo 5.o do Tratado da Unio Europeia.
belecidos na referida diretiva so insuficientes, essas pro Em conformidade com o princpio da proporcionalidade
postas devero incidir no nvel e na natureza dos objeti consagrado no mesmo artigo, a presente diretiva no
vos em questo. De acordo com a avaliao de impacto excede o necessrio para alcanar aquele objetivo.
que acompanha a presente diretiva, os Estados-Membros
esto em vias de atingir o objetivo de 9 % muito
menos ambicioso do que o objetivo, subsequentemente (61) A fim de permitir a adaptao ao progresso tcnico e a
adotado, de economia de energia de 20 % at 2020 , introduo de alteraes na distribuio das fontes de
pelo que no ser necessrio rever o nvel dos objetivos. energia, o poder de adotar atos no termos do artigo 290.o
do Tratado sobre o Funcionamento da Unio Europeia
dever ser delegado na Comisso no que diz respeito
reviso dos valores de referncia harmonizados em ma
(57) O Programa Energia Inteligente Europa, criado pela
tria de eficincia estabelecidos com base na Diretiva
Deciso n.o 1639/2006/CE do Parlamento Europeu e
2004/8/CE e aos valores, mtodos de clculo, coeficiente
do Conselho, de 24 de outubro de 2006, que institui
de energia primria implcito e requisitos estabelecidos
um Programa-Quadro para a Competitividade e a Inova
nos Anexos da presente diretiva. particularmente im
o (2007-2013) (2), tem sido fundamental para criar
portante que a Comisso proceda s consultas adequadas
condies propcias correta aplicao das polticas da
durante os trabalhos preparatrios, inclusive ao nvel de
Unio em matria de energia sustentvel, removendo
peritos. Quando preparar e redigir atos delegados, a Co
barreiras de mercado tais como a insuficiente sensibiliza
misso dever assegurar a transmisso simultnea, atem
o e capacidade dos agentes de mercado e das institui
pada e adequada dos documentos relevantes ao Parla
es, as barreiras nacionais tcnicas ou administrativas ao
mento Europeu e ao Conselho.
bom funcionamento do mercado interno da energia ou o
subdesenvolvimento dos mercados de trabalho para dar
resposta ao desafio da economia hipocarbnica. Muitas
dessas barreiras continuam a ser relevantes. (62) A fim de assegurar condies uniformes para a execuo
da presente diretiva, devero ser atribudas competncias
de execuo Comisso. Tais competncias devero ser
exercidas nos termos do Regulamento (UE) n.o 182/2011
(58) A fim de explorar o considervel potencial de economia do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de feve
de energia dos produtos relacionados com o consumo de reiro de 2011, que estabelece as regras e os princpios
energia, necessrio acelerar e alargar a aplicao da gerais relativos aos mecanismos de controlo pelos Esta
Diretiva 2009/125/CE do Parlamento Europeu e do Con dos-Membros do exerccio das competncias de execuo
selho, de 21 de outubro de 2009, relativa criao de pela Comisso (5).
um quadro para definir os requisitos de conceo ecol
(3) JO L 285 de 31.10.2009, p. 10.
(1) JO L 1 de 5.1.2010, p. 10. (4) JO L 153 de 18.6.2010, p. 1.
(2) JO L 310 de 9.11.2006, p. 15. (5) JO L 55 de 28.2.2011, p. 13.
L 315/10 PT Jornal Oficial da Unio Europeia 14.11.2012

(63) Todas as disposies substantivas das Diretivas essas que devem ser compatveis com o direito da Unio.
2004/8/CE e 2006/32/CE devero ser revogadas, exceto Caso a legislao nacional preveja medidas mais rigorosas, o
o artigo 4.o, n.os 1 a 4, e os Anexos I, III e IV da Diretiva Estado-Membro em questo notifica essa legislao Comisso.
2006/32/CE. Estas ltimas disposies devero continuar
a aplicar-se at ao termo do prazo fixado para o cum Artigo 2.o
primento do objetivo de 9 %. Dever tambm ser revo
gado o artigo 9.o, n.os 1 e 2, da Diretiva 2010/30/UE, Definies
que estabelece a obrigao de os Estados-Membros pro
Para efeitos da presente diretiva, entende-se por:
curarem abastecer-se apenas de produtos com os mais
elevados nveis de desempenho energtico.
1) Energia, todas as formas de produtos energticos, com
bustveis, calor, energia renovvel, eletricidade ou qualquer
(64) A obrigao de transpor a presente diretiva para o direito outra forma de energia, definidas no artigo 2.o, alnea d),
nacional dever limitar-se s disposies que constituam do Regulamento (CE) n.o 1099/2008 do Parlamento Euro
alteraes substantivas relativamente s Diretivas peu e do Conselho, de 22 de outubro de 2008, relativo s
2004/8/CE e 2006/32/CE. A obrigao de transpor as estatsticas da energia (1);
disposies inalteradas decorre das referidas diretivas.
2) Consumo de energia primria, o consumo interno bruto,
excluindo as utilizaes no energticas;
(65) A presente diretiva no prejudica as obrigaes que in
cumbem aos Estados-Membros em matria de prazos de
3) Consumo de energia final, toda a energia fornecida
transposio para o direito nacional e de aplicao das
indstria, transportes, agregados familiares, servios e agri
Diretivas 2004/8/CE e 2006/32/CE.
cultura, com exceo dos fornecimentos ao setor da trans
formao de energia e s indstrias da energia propria
mente ditas;
(66) Em conformidade com a Declarao Poltica Conjunta
dos Estados-Membros e da Comisso sobre os documen
tos explicativos, de 28 de setembro de 2011, os Estados- 4) Eficincia energtica, o rcio entre o resultado em termos
-Membros assumiram o compromisso de, nos casos em do desempenho, servios, bens ou energia gerados e a
que tal se justifique, fazer acompanhar a notificao das energia utilizada para o efeito;
suas medidas de transposio de um ou mais documen
tos que expliquem a relao entre os componentes da 5) Economias de energia, a quantidade de energia economi
diretiva e as partes correspondentes dos instrumentos de zada, determinada pela medio e/ou estimativa do con
transposio para o direito nacional. Em relao pre sumo antes e aps a aplicao de uma medida de melhoria
sente diretiva, o legislador considera que a transmisso da eficincia energtica, garantindo simultaneamente a nor
desses documentos se justifica, malizao das condies externas que afetam o consumo
de energia;

ADOTARAM A PRESENTE DIRETIVA:


6) Melhoria da eficincia energtica, o aumento de eficincia
energtica resultante de mudanas tecnolgicas, comporta
mentais e/ou econmicas;
CAPTULO I

OBJETO, MBITO DE APLICAO, DEFINIES E OBJETIVOS 7) Servio energtico, os benefcios tangveis, a utilidade ou
DE EFICINCIA ENERGTICA as vantagens resultantes de uma combinao de energia
com tecnologias e/ou aes energeticamente eficientes
Artigo 1.o
incluindo as operaes, a manuteno e o controlo neces
Objeto e mbito de aplicao srios para a prestao do servio que seja realizado com
base num contrato e que, em condies normais, tenha
1. A presente diretiva estabelece um quadro comum de me dado provas de conduzir a uma melhoria verificvel e
didas de promoo da eficincia energtica na Unio, a fim de mensurvel ou estimvel da eficincia energtica ou da
assegurar a realizao do grande objetivo da Unio que consiste economia de energia primria;
em atingir 20 % em matria de eficincia energtica at 2020, e
de preparar caminho para novas melhorias nesse domnio para
alm dessa data. 8) Organismos pblicos, as entidades adjudicantes definidas
na Diretiva 2004/18/CE do Parlamento e do Conselho, de
31 de maro de 2004, relativa coordenao dos proces
Estabelece regras destinadas a eliminar os obstculos no mer sos de adjudicao dos contratos de empreitada de obras
cado da energia e a ultrapassar as deficincias do mercado que pblicas, dos contratos pblicos de fornecimento e dos
impedem a eficincia no aprovisionamento e na utilizao da contratos pblicos de servios (2);
energia, e prev o estabelecimento de objetivos nacionais indi
cativos em matria de eficincia energtica para 2020. 9) Administrao central, todos os organismos administrati
vos cuja competncia abrange a totalidade do territrio de
um Estado-Membro;
2. Os requisitos estabelecidos na presente diretiva constituem
requisitos mnimos e no obstam a que os Estados-Membros (1) JO L 304 de 14.11.2008, p. 1.
mantenham ou introduzam medidas mais rigorosas, medidas (2) JO L 134 de 30.4.2004, p. 114.
14.11.2012 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 315/11

10) rea til total, a rea de um edifcio ou de parte de um 22) Empresa de venda de energia a retalho, uma pessoa sin
edifcio em que utilizada energia para condicionar o clima gular ou coletiva que vende energia aos consumidores fi
interior; nais;

11) Sistema de gesto da energia, um conjunto de elementos, 23) Consumidor final, uma pessoa singular ou coletiva que
inter-relacionados ou em interao, inseridos num plano compra energia para utilizao prpria;
que estabelece um objetivo de eficincia energtica e uma
estratgia para o alcanar;
24) Prestador de servios energticos, uma pessoa singular ou
coletiva que fornece servios energticos ou aplica outras
12) Norma europeia, uma norma aprovada pelo Comit Eu medidas para melhorar a eficincia energtica nas instala
ropeu de Normalizao, pelo Comit Europeu de Normali es de um consumidor final;
zao Eletrotcnica ou pelo Instituto Europeu de Normas
de Telecomunicaes e posta disposio do pblico;
25) Auditoria energtica, um procedimento sistemtico que
visa obter um conhecimento adequado das caractersticas
13) Norma internacional, uma norma aprovada pela Organi
de consumo energtico de um edifcio ou de um conjunto
zao Internacional de Normalizao e posta disposio
de edifcios, de uma atividade ou de uma instalao indus
do pblico;
trial ou comercial ou de servios privados ou pblicos;
identificar e quantificar as economias de energia que podem
14) Parte sujeita a obrigao, um distribuidor de energia ou ser realizadas de uma forma rentvel e dar a conhecer os
uma empresa de venda de energia a retalho vinculados resultados;
pelos regimes nacionais de obrigao de eficincia energ
tica a que se refere o artigo 7.o;
26) Pequenas e mdias empresas ou PME, as empresas defi
nidas no Ttulo I do Anexo da Recomendao
15) Parte executante, uma entidade jurdica que exerce pode 2003/361/CE da Comisso, de 6 de maio de 2003, relativa
res delegados por um governo ou por outro organismo definio de micro, pequenas e mdias empresas (1); a
pblico para desenvolver, gerir ou explorar em seu nome categoria das micro, pequenas e mdias empresas cons
um mecanismo de financiamento; tituda por empresas que empregam menos de 250 pessoas
e cujo volume de negcios anual no excede 50 milhes de
16) Parte interveniente, uma empresa ou um organismo p EUR, ou cujo balano total anual no excede 43 milhes de
blico que se comprometeram a atingir determinados obje EUR;
tivos no quadro de um acordo voluntrio, ou que estejam
abrangidos por um instrumento nacional de regulamenta
27) Contrato de desempenho energtico, um acordo contra
o;
tual celebrado entre o beneficirio e a parte que aplica uma
medida de melhoria da eficincia energtica, verificada e
17) Autoridade pblica de execuo, um organismo de direito acompanhada durante todo o perodo do contrato, nos
pblico encarregado de assegurar a aplicao e o acompa termos do qual os investimentos (obra, fornecimento ou
nhamento da fiscalidade sobre a energia ou o carbono, dos servio) nessa medida so pagos por contrapartida de um
mecanismos e instrumentos de financiamento, dos incenti nvel de melhoria da eficincia energtica definido contra
vos fiscais, das normas, dos sistemas de rotulagem energ tualmente ou de outro critrio de desempenho energtico
tica, e das aes de formao e sensibilizao. que tenha sido acordado, nomeadamente economias finan
ceiras;
18) Medida poltica, um instrumento regulamentar, financeiro,
oramental ou voluntrio ou um meio de informao es 28) Sistema de contador inteligente, um sistema eletrnico
tabelecido e aplicado formalmente num Estado-Membro que mede o consumo de energia, fornecendo mais infor
para criar estruturas de apoio ou instaurar requisitos ou maes do que um contador convencional, e que est pre
incentivos que levem os intervenientes no mercado a for parado para transmitir e receber dados atravs de comuni
necer e adquirir servios energticos e a tomar outras me caes eletrnicas;
didas destinadas a melhorar a eficincia energtica;

29) Operador da rede de transporte, um operador da rede de


19) Ao especfica, uma ao da qual resultem melhorias de
transporte na aceo, respetivamente, das Diretivas
eficincia energtica que possam ser verificadas e medidas
2009/72/CE e 2009/73/CE;
ou estimadas, executada em aplicao de uma medida po
ltica;
30) Cogerao, a produo simultnea, num processo nico,
20) Distribuidor de energia, uma pessoa singular ou coletiva, de energia trmica e de energia eltrica ou mecnica;
incluindo um operador de rede de distribuio, responsvel
pelo transporte de energia tendo em vista o seu forneci 31) Procura economicamente justificvel, a procura que no
mento aos consumidores finais ou a estaes de distribui excede as necessidades de aquecimento ou arrefecimento e
o que vendem energia aos consumidores finais; que, caso a cogerao no fosse utilizada, seria satisfeita em
condies de mercado mediante outros processos de pro
21) Operador da rede de distribuio, um operador da rede de duo de energia;
distribuio na aceo, respetivamente, das Diretivas
2009/72/CE e 2009/73/CE; (1) JO L 124 de 20.5.2003, p. 36.
L 315/12 PT Jornal Oficial da Unio Europeia 14.11.2012

32) Calor til, o calor produzido num processo de cogerao 43) Aquecimento e arrefecimento individual eficientes, uma
a fim de satisfazer uma procura economicamente justific frmula de abastecimento individual de calor e frio que,
vel de calor ou de frio; comparada com um sistema de aquecimento e arrefeci
mento urbano eficiente, reduz sensivelmente o consumo
de energia primria no renovvel necessria para produzir
uma unidade de energia fornecida dentro dos limites do
33) Eletricidade produzida em cogerao, a eletricidade pro
sistema, ou requer o mesmo consumo de energia primria
duzida num processo ligado produo de calor til e
no renovvel mas a um custo inferior, tendo em conta a
calculada de acordo com a metodologia estabelecida no
energia necessria para efeitos de extrao, converso,
Anexo I;
transporte e distribuio;

34) Cogerao de elevada eficincia, a cogerao que corres


ponde aos critrios enunciados no Anexo II; 44) Renovao substancial, uma renovao cujo custo seja
superior a 50 % do custo do investimento numa nova
unidade comparvel;
35) Eficincia global, a soma anual da produo de energia
eltrica e mecnica e da produo de calor til dividida
pelo consumo de combustvel utilizado na produo de
calor num processo de cogerao e na produo bruta de 45) Central de compras, um prestador de servios a pedido
energia eltrica e mecnica; que combina cargas de consumo de curta durao mlti
plas para venda ou leilo em mercados de energia organi
zados.
36) Rcio eletricidade/calor, a relao entre a eletricidade pro
duzida em cogerao e o calor til produzido exclusiva
mente em modo de cogerao utilizando dados operacio
nais da unidade em causa; Artigo 3.o
Objetivos de eficincia energtica
1. Os Estados-Membros fixam objetivos indicativos nacionais
37) Unidade de cogerao, uma unidade capaz de operar em de eficincia energtica com base no consumo de energia pri
modo de cogerao; mria ou final, nas economias de energia primria ou final, ou
na intensidade energtica. Os Estados-Membros comunicam es
ses objetivos Comisso nos termos do artigo 24.o, n.o 1, e do
38) Unidade de cogerao de pequena dimenso, uma uni Anexo XIV, Parte 1. Ao faz-lo, os Estados-Membros expressam
dade de cogerao com uma capacidade instalada inferior tambm esses objetivos em termos de nvel absoluto de con
a 1 MWe; sumo de energia primria e de consumo de energia final em
2020, e explicam como, e com base em que dados, foi feito
esse clculo.
39) Unidade de micro-cogerao, uma unidade de cogerao
com uma capacidade mxima inferior a 50 kWe;
Ao estabelecerem esses objetivos, os Estados-Membros tm em
conta:
40) Coeficiente de ocupao do solo, a relao entre a rea
construda e a rea de terreno num dado territrio;

a) O facto de que o consumo de energia na Unio em 2020


41) Rede de aquecimento e arrefecimento urbano eficiente, no deve exceder 1 474 Mtep de energia primria ou 1 078
uma rede de aquecimento ou de arrefecimento urbano Mtep de energia final;
que utiliza pelo menos 50 % de energia renovvel, 50 %
de calor residual, 75 % de calor produzido por cogerao
ou 50 % de uma combinao de energia e calor assim
produzidos; b) As medidas previstas na presente diretiva;

42) Aquecimento e arrefecimento eficientes, uma frmula de


aquecimento e arrefecimento que, comparada com o cen c) As medidas adotadas para atingir os objetivos nacionais de
rio de base que reflete uma situao comercial usual, reduz economia de energia adotados nos termos do artigo 4.o,
sensivelmente o consumo de energia primria necessria n.o 1, da Diretiva 2006/32/CE; e
para produzir de forma rentvel, de acordo com a anlise
custo-benefcio referida na presente diretiva, uma unidade
de energia fornecida dentro dos limites do sistema, tendo
em conta a energia necessria para efeitos de extrao, d) Outras medidas destinadas a promover a eficincia energtica
converso, transporte e distribuio; nos Estados-Membros e a nvel da Unio.
14.11.2012 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 315/13

Ao estabelecerem esses objetivos, os Estados-Membros podem de edifcios residenciais e comerciais, tanto pblicos como pri
ter tambm em conta as especificidades nacionais que influen vados. Essa estratgia compreende:
ciam o consumo de energia primria, nomeadamente:

a) O potencial remanescente de economias de energia rentveis; a) Uma panormica do parque imobilirio nacional baseada, se
adequado, numa amostragem estatstica;
b) A evoluo e as previses do PIB;

c) As alteraes verificadas ao nvel das importaes e expor b) Uma identificao das abordagens rentveis das renovaes
taes de energia; relevantes para o tipo de edifcio e para a zona climtica;

d) O desenvolvimento de todas as fontes de energia renovveis,


a energia nuclear e a captao e o armazenamento de di c) Polticas e medidas destinadas a incentivar renovaes pro
xido de carbono; e fundas de edifcios rentveis, incluindo renovaes profundas
por etapas;
e) As medidas precoces.

2. At 30 de junho de 2014, a Comisso avalia os progres d) Uma perspetiva de futuro destinada a orientar a tomada de
sos realizados e a probabilidade de a Unio atingir, em 2020, decises em matria de investimento por particulares, pela
um consumo mximo de 1 474 Mtep de energia primria e/ou indstria da construo e pelas instituies financeiras;
de 1 078 Mtep de energia final.

3. Ao proceder avaliao referida no n.o 2, a Comisso: e) Uma estimativa, com base em dados factuais, das economias
de energia esperadas e de outros benefcios possveis.
a) Faz a soma dos objetivos indicativos nacionais de eficincia
energtica comunicados pelos Estados-Membros;
publicada at 30 de abril de 2014 uma primeira verso da
b) Avalia se a soma desses objetivos pode ser considerada um estratgia. Seguidamente, ela atualizada de trs em trs anos e
guia fivel para saber se a Unio no seu conjunto est no apresentada Comisso como parte dos Planos de Ao Nacio
bom caminho, tendo em conta o exame do primeiro relat nais em matria de Eficincia Energtica.
rio anual elaborado nos termos do artigo 24.o, n.o 1, e o
exame dos Planos de Ao Nacionais em matria de Eficin
cia Energtica apresentados nos termos do artigo 24.o, n.o 2; Artigo 5.o
c) Tem em conta anlises complementares decorrentes: Papel exemplar dos edifcios dos organismos pblicos
1. Sem prejuzo do artigo 7.o da Diretiva 2010/31/UE, cada
i) da avaliao dos progressos registados em termos de Estado-Membro assegura que, a partir de 1 de janeiro de 2014,
consumo absoluto de energia e de consumo de energia sejam renovados todos os anos 3 % da rea construda total dos
relacionado com a atividade econmica a nvel da Unio, edifcios aquecidos e/ou arrefecidos detidos e ocupados pelas
designadamente os progressos realizados em termos de respetivas administraes centrais, a fim de cumprir pelo menos
eficincia do fornecimento de energia nos Estados-Mem os requisitos mnimos de desempenho energtico por si estabe
bros cujos objetivos indicativos nacionais se tenham ba lecidos em aplicao do artigo 4.o da Diretiva 2010/31/UE.
seado no consumo de energia final ou nas economias de
energia final, incluindo os progressos decorrentes do
cumprimento por esses Estados-Membros do disposto
Essa taxa de 3 % calculada sobre a rea construda total dos
no Captulo III da presente diretiva,
edifcios com uma rea til total superior a 500 m2 detidos e
ocupados pela administrao central do Estado-Membro em
ii) dos resultados dos exerccios de modelizao relativos s causa e que, em 1 de janeiro de cada ano, no cumpram os
tendncias futuras do consumo de energia a nvel da requisitos mnimos nacionais de desempenho energtico fixados
Unio; em aplicao do artigo 4.o da Diretiva 2010/31/UE. A partir de
9 de julho de 2015, esse limiar reduzido para 250 m2.
d) Compara os resultados obtidos ao abrigo das alneas a) a c)
com a quantidade de energia que seria necessrio consumir
para atingir, em 2020, o objetivo que consiste num con
No caso de um Estado-Membro exigir que a obrigao de re
sumo mximo de 1 474 Mtep de energia primria e/ou de
novar todos os anos 3 % da rea construda total seja extensiva
1 078 Mtep de energia final.
rea construda detida e ocupada pelos organismos adminis
trativos situados a um nvel inferior ao da administrao central,
CAPTULO II
a taxa de 3 % calculada sobre a rea construda total dos
EFICINCIA NA UTILIZAO DA ENERGIA edifcios com uma rea til total superior a 500 m2 e, a partir
de 9 de julho de 2015, a 250 m2, detidos e ocupados pela
Artigo 4.o administrao central e por esses organismos administrativos
Renovao de edifcios do Estado-Membro em causa que, em 1 de janeiro de cada
ano, no cumpram os requisitos mnimos nacionais de desem
Os Estados-Membros estabelecem uma estratgia a longo prazo penho energtico fixados em aplicao do artigo 4.o da Diretiva
para mobilizar investimentos na renovao do parque nacional 2010/31/UE.
L 315/14 PT Jornal Oficial da Unio Europeia 14.11.2012

Ao aplicarem medidas de renovao total dos edifcios da ad destinadas a modificar o comportamento dos ocupantes, a fim
ministrao central nos termos do primeiro pargrafo, os Esta de conseguirem realizar, at 2020, nos edifcios elegveis detidos
dos-Membros podem optar por considerar o edifcio no seu e ocupados pelas respetivas administraes centrais, economias
conjunto, incluindo a sua envolvente, os equipamentos e os de energia pelo menos equivalentes s previstas no n.o 1.
elementos necessrios ao seu funcionamento e manuteno.

Para efeitos da abordagem alternativa, os Estados-Membros po


Os Estados-Membros exigem que seja dada prioridade aos edi
dem calcular as economias de energia geradas pela aplicao do
fcios da administrao central com mais baixo desempenho
disposto nos n.os 1 a 4 utilizando valores normalizados adequa
energtico para a aplicao de medidas de eficincia energtica,
dos para determinar o consumo de energia dos edifcios de
caso sejam rentveis e tecnicamente viveis.
referncia da administrao central antes e depois da renovao,
e em funo de estimativas da sua superfcie total. As categorias
2. Os Estados-Membros podem decidir no estabelecer ou de edifcios de referncia da administrao central so represen
no aplicar os requisitos a que se refere o n.o 1 s seguintes tativas do conjunto de edifcios desse tipo.
categorias de edifcios:

a) Edifcios oficialmente protegidos como parte de um am Os Estados-Membros que optem pela abordagem alternativa
biente classificado ou devido ao seu valor arquitetnico ou comunicam Comisso, at 31 de dezembro de 2013, as me
histrico especial, na medida em que o cumprimento de didas alternativas que tencionam adotar, mostrando de que
certos requisitos mnimos de desempenho energtico possa modo contam obter uma melhoria equivalente do desempenho
alterar de forma inaceitvel o seu carter ou o seu aspeto; energtico dos edifcios pertencentes s suas administraes cen
trais.

b) Edifcios que sejam propriedade das foras armadas ou da


administrao central e que sirvam para fins de defesa na 7. Os Estados-Membros incentivam os organismos pblicos,
cional, com excluso dos edifcios destinados quer ao aloja designadamente a nvel regional e local, e os organismos de
mento individual quer a escritrios das foras armadas e habitao social de direito pblico, tendo devidamente em conta
restante pessoal ao servio das autoridades nacionais de de as suas competncias e a sua estrutura administrativa, a:
fesa;

c) Edifcios utilizados como locais de culto ou para atividades a) Adotar um plano de eficincia energtica, isolado ou inte
religiosas. grado num plano mais vasto no domnio do clima ou do
ambiente, que preveja objetivos e medidas especficas em
matria de economia de energia e de eficincia energtica,
3. Se, em determinado ano, um Estado-Membro renovar a fim de seguir o exemplo dos edifcios da administrao
mais de 3 % da rea total dos edifcios da administrao central, central apresentado nos n.os 1, 5 e 6;
pode contabilizar o excedente na taxa de renovao anual de
um dos trs anos anteriores ou subsequentes.
b) Pr em prtica um sistema de gesto da energia, que inclua a
4. Os Estados-Membros podem contabilizar, na taxa de re realizao de auditorias energticas, como parte integrante da
novao anual dos edifcios da administrao central, edifcios execuo do seu plano;
novos ocupados em substituio de edifcios especficos da ad
ministrao central que tenham sido demolidos num dos dois
anos anteriores, ou edifcios que tenham sido vendidos, demo c) Recorrer, se necessrio, a empresas de servios energticos e
lidos ou desativados num dos dois anos anteriores devido a a contratos de desempenho energtico para financiar obras
uma utilizao mais intensiva de outros edifcios. de renovao e para executar planos destinados a manter ou
aumentar a eficincia energtica a longo prazo.
5. Para efeitos do n.o 1, os Estados-Membros elaboram e
divulgam, at 31 de dezembro de 2013, um inventrio dos Artigo 6.o
edifcios da administrao central aquecidos e/ou arrefecidos
com uma rea til total superior a 500 m2 e, a partir de Aquisies por organismos pblicos
9 de julho de 2015, a 250 m2, com exceo dos edifcios
1. Os Estados-Membros asseguram que as administraes
isentos com base no n.o 2. O inventrio contm os seguintes
centrais adquiram apenas produtos, servios e edifcios com
elementos:
um elevado desempenho em termos de eficincia energtica,
na medida em que tal seja coerente com uma boa relao
a) A rea construda em m2; e custo-eficcia, viabilidade econmica, maior sustentabilidade,
adequao tcnica e condies de concorrncia suficientes, tal
como referido no Anexo III.
b) O desempenho energtico de cada edifcio ou dados relevan
tes em termos de energia.
A obrigao prevista no primeiro pargrafo aplica-se aos con
6. Sem prejuzo do artigo 7.o da Diretiva 2010/31/UE, os tratos de aquisio de produtos, servios e edifcios pelos orga
Estados-Membros podem optar por uma abordagem alternativa nismos pblicos, desde que o valor de tais contratos seja igual
ao previsto nos n.os 1 a 5 do presente artigo e tomar outras ou superior aos limiares estabelecidos no artigo 7.o da Diretiva
medidas rentveis, incluindo renovaes profundas e medidas 2004/18/CE.
14.11.2012 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 315/15

2. A obrigao a que se refere o n.o 1 s se aplica aos 2. Sem prejuzo do n.o 3, os Estados-Membros podem:
contratos das foras armadas na medida em que a sua aplicao
no colida com a natureza e o objetivo principal das atividades
por elas desenvolvidas. A obrigao no se aplica aos contratos a) Efetuar o clculo previsto no n.o 1, segundo pargrafo, uti
de fornecimento de equipamento militar, como definido na lizando valores iguais a 1 % em 2014 e 2015; 1,25 % em
Diretiva 2009/81/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, 2016 e 2017; e 1,5 % em 2018, 2019 e 2020;
de 13 de julho de 2009, relativa coordenao dos processos
de adjudicao de determinados contratos de empreitada, con
tratos de fornecimento e contratos de servios por autoridades
ou entidades adjudicantes nos domnios da defesa e da seguran b) Excluir do clculo a totalidade ou parte das vendas, em
a (1). volume, da energia utilizada nas atividades industriais enu
meradas no Anexo I da Diretiva 2003/87/CE;

3. Os Estados-Membros incentivam os organismos pblicos,


designadamente a nvel regional e local, e os organismos de c) Permitir que as economias de energia obtidas nos setores da
habitao social de direito pblico, tendo devidamente em conta transformao, distribuio e transporte de energia, incluindo
as suas competncias e a sua estrutura administrativa, a segui as infraestruturas de aquecimento e arrefecimento urbano
rem o exemplo das suas administraes centrais e a adquirirem eficiente, graas aplicao dos requisitos estabelecidos no
apenas produtos, servios e edifcios com um elevado desempe artigo 14.o, n.o 4 e n.o 5, alnea b), e no artigo 15.o, n.os 1 a
nho em termos de eficincia energtica. Os Estados-Membros 6 e n.o 9, sejam contabilizadas como fazendo parte das
incentivam os organismos pblicos a ponderarem, quando ad economias de energia exigidas nos termos do n.o 1; e
judicarem contratos de servios com uma forte componente
energtica, a possibilidade de celebrar contratos de desempenho
energtico a longo prazo que proporcionem economias de ener d) Contabilizar, como fazendo parte das economias de energia
gia a longo prazo. a que se refere o n.o 1, as economias de energia resultantes
de aes especficas cuja execuo foi iniciada desde 31 de
dezembro de 2008 que continuam a produzir efeitos em
4. Sem prejuzo do disposto no n.o 1, ao adquirirem um 2020, e que possam ser medidas e verificadas.
pacote de produtos abrangido, no seu todo, por um ato dele
gado adotado nos termos da Diretiva 2010/30/UE, os Estados-
-Membros podem exigir que a eficincia energtica agregada 3. A aplicao do disposto no n.o 2 no pode conduzir a
tenha prioridade sobre a eficincia energtica de cada um dos uma reduo de mais de 25 % das economias de energia a que
produtos inseridos no pacote, adquirindo o pacote de produtos se refere o n.o 1. Os Estados-Membros que faam uso das
que preencha o critrio de pertencer classe de eficincia ener possibilidades previstas no n.o 2 notificam desse facto a Comis
gtica mais elevada. so at 5 de junho de 2014, comunicando-lhe nomeadamente
os elementos enumerados no n.o 2 que sero aplicados e um
clculo que mostre o seu impacto nas economias de energia a
Artigo 7.o que se refere o n.o 1.
Regimes de obrigao de eficincia energtica
1. Os Estados-Membros estabelecem regimes de obrigao de 4. Sem prejuzo do clculo de economias de energia para o
eficincia energtica. Esses regimes asseguram que os distribui objetivo referido no segundo pargrafo do n.o 1, os Estados-
dores de energia e/ou as empresas de venda de energia a retalho -Membros designam, para efeitos do primeiro pargrafo do n.o 1,
que forem designados partes sujeitas a obrigao ao abrigo do com base em critrios objetivos e no discriminatrios, de entre
n.o 4, e que exeram a sua atividade no territrio de um Estado- as empresas de distribuio e/ou venda de energia a retalho que
-Membro, atinjam um objetivo cumulativo de economias finais operam no seu territrio, as partes sujeitas a obrigao de efi
de energia at 31 de dezembro de 2020, sem prejuzo do n.o 2. cincia energtica, nelas podendo incluir os distribuidores ou
revendedores de combustvel destinado aos meios de transporte
que operam no seu territrio. A quantidade de economias de
Esse objetivo pelo menos equivalente realizao anual, de energia necessria para cumprir a obrigao imposta alcanada
1 de janeiro de 2014 a 31 de dezembro de 2020, de novas pelas partes sujeitas a obrigao entre os consumidores finais
economias que ascendam a 1,5 %, em volume, das vendas designados, se for caso disso, pelo Estado-Membro em causa,
anuais de energia aos consumidores finais de todos os distribui independentemente do clculo feito nos termos do n.o 1, ou, se
dores de energia ou de todas as empresas de venda de energia a os Estados-Membros assim o decidirem, atravs de economias
retalho, calculadas com base na mdia do ltimo perodo de trs certificadas provenientes de outras partes, tal como descrito no
anos anterior a 1 de janeiro de 2013. As vendas de energia, em n.o 7, alnea b).
volume, utilizada nos transportes podem ser total ou parcial
mente excludas desse clculo.
5. Os Estados-Membros exprimem a quantidade de econo
mias de energia exigida a cada parte sujeita a obrigao em
Os Estados-Membros determinam de que modo a quantidade termos de consumo de energia final ou primria. O mtodo
estimada de novas economias a que se refere o segundo par escolhido para exprimir a quantidade exigida de economias de
grafo deve ser distribuda ao longo do perodo. energia deve ser tambm utilizado para o clculo das economias
declaradas pelas partes sujeitas a obrigao. Aplicam-se os fato
(1) JO L 216 de 20.8.2009, p. 76. res de converso previstos no Anexo IV.
L 315/16 PT Jornal Oficial da Unio Europeia 14.11.2012

6. Os Estados-Membros asseguram que as economias resul tinadas a obter economias de energia entre os consumidores
tantes da aplicao dos n.os 1, 2 e 9 do presente artigo e do finais, desde que essas medidas polticas satisfaam os critrios
artigo 20, n.o 6, sejam calculadas em conformidade com o previstos nos n.os 10 e 11. A quantidade anual de novas eco
Anexo V, pontos 1 e 2. Estabelecem tambm sistemas de me nomias de energia conseguidas graas a esta abordagem deve ser
dio, controlo e verificao independentes no mbito dos quais equivalente quantidade de novas economias de energia exigi
pelo menos uma parte estatisticamente significativa e que cons das nos termos dos n.os 1, 2 e 3. Desde que a equivalncia se
titua uma amostra representativa das medidas de melhoria da mantenha, os Estados-Membros podem combinar regimes obri
eficincia energtica aplicadas pelas partes sujeitas a obrigao gatrios com medidas polticas alternativas, incluindo progra
seja objeto de verificao. Esse processo de medio, controlo e mas nacionais de eficincia energtica.
verificao conduzido de forma independente das partes su
jeitas a obrigao.
Entre as medidas polticas referidas no primeiro pargrafo po
dem incluir-se as seguintes medidas ou combinaes de medi
7. No mbito do regime de obrigao de eficincia energti das:
ca, os Estados-Membros podem:

a) Taxas sobre a energia ou o dixido de carbono que tenham


a) Incluir requisitos com uma finalidade social nas obrigaes
por efeito reduzir o consumo final de energia;
que impem em matria de economias de energia, nomea
damente exigindo que uma parte das medidas de eficincia
energtica seja aplicada prioritariamente aos agregados fami b) Mecanismos e instrumentos de financiamento ou incentivos
liares afetados pela precariedade energtica ou habitao fiscais que levem aplicao de tecnologias ou tcnicas efi
social; cientes do ponto de vista energtico e que tenham por efeito
reduzir o consumo final de energia;
b) Autorizar as partes sujeitas a obrigao a contabilizarem,
para esse efeito, as economias de energia certificadas realiza c) Disposies regulamentares ou acordos voluntrios que le
das pelos prestadores de servios energticos ou por tercei vem aplicao de tecnologias ou tcnicas eficientes do
ros, inclusive nos casos em que as partes sujeitas a obrigao ponto de vista energtico e que tenham por efeito reduzir
promovam, atravs de outros organismos autorizados pelo o consumo final de energia;
Estado ou de autoridades pblicas, a adoo de medidas que
podem ou no envolver parcerias formais e ser combinadas
com outras fontes de financiamento. Caso os Estados-Mem d) Normas que visem melhorar a eficincia energtica dos pro
bros o permitam, asseguram que seja estabelecido um pro dutos e servios, incluindo edifcios e veculos, exceto nos
cesso de aprovao claro, transparente e aberto a todos os casos em que tenham carter obrigatrio e sejam aplicveis
intervenientes no mercado, que vise minimizar os custos da nos Estados-Membros por fora da legislao da Unio;
certificao;
e) Sistemas de rotulagem energtica, com exceo dos que te
c) Autorizar as partes sujeitas a obrigao a contabilizarem as nham carter obrigatrio e sejam aplicveis nos Estados-
economias obtidas num dado ano como tendo sido obtidas -Membros por fora da legislao da Unio;
num dos quatro anos anteriores ou dos trs anos seguintes.

f) Aes de formao e sensibilizao, nomeadamente progra


8. Uma vez por ano, os Estados-Membros publicam as eco
mas de aconselhamento energtico, que levem aplicao de
nomias de energia realizadas por cada parte sujeita a obrigao,
tecnologias ou tcnicas eficientes do ponto de vista energ
ou por cada subcategoria de parte sujeita a obrigao, bem
tico e que tenham por efeito reduzir o consumo final de
como o total a que ascendem no mbito do regime.
energia;

Os Estados-Membros asseguram que as partes sujeitas a obriga


o forneam, a pedido: At 5 de dezembro de 2013, os Estados-Membros notificam a
Comisso das medidas polticas que tencionam adotar para
efeitos do primeiro pargrafo do presente nmero e do ar
a) Dados estatsticos agregados sobre os seus consumidores tigo 20, n.o 6, de acordo com o quadro previsto no Anexo
finais (identificando as alteraes significativas em relao V, ponto 4, indicando de que modo contam atingir o nvel
aos dados apresentados anteriormente); e de economias exigido. No caso das medidas polticas referidas
no segundo pargrafo do presente nmero e no artigo 20, n.o 6,
b) Dados atualizados sobre o consumo dos consumidores fi a notificao feita Comisso deve indicar de que modo so
nais, incluindo, se aplicvel, perfis de carga, uma segmenta preenchidos os critrios previstos no n.o 10. No caso de medi
o dos consumidores e a sua localizao geogrfica, preser das polticas no referidas no segundo pargrafo do presente
vando simultaneamente a integridade e confidencialidade das nmero ou no artigo 20, n.o 6, os Estados-Membros devem
informaes de carter privado ou comercialmente sensveis explicar de que forma atingido um nvel equivalente de eco
em conformidade com a legislao aplicvel na Unio. nomias, de controlo e de verificao. A Comisso pode apre
sentar sugestes de alterao no prazo de trs meses aps a
Esse pedido feito, no mximo, uma vez por ano. notificao.

9. Em alternativa ao estabelecimento de um regime de obri 10. Sem prejuzo do n.o 11, os critrios de definio das
gao de eficincia energtica ao abrigo do n.o 1, os Estados- medidas polticas adotadas nos termos do n.o 9, segundo par
-Membros podem optar por tomar outras medidas polticas des grafo, e do artigo 20, n.o 6, so os seguintes:
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a) As medidas polticas preveem, no mnimo, dois perodos a) Realizadas de forma independente por peritos qualificados
intermdios at 31 de dezembro de 2020, e levam reali e/ou acreditados de acordo com critrios de qualificao; ou
zao do nvel de ambio estabelecido no n.o 1;
b) Executadas e supervisionadas por autoridades independentes
b) As responsabilidades das partes executantes, das partes in ao abrigo da legislao nacional.
tervenientes ou das autoridades pblicas de execuo, con
soante o caso, so definidas;
As auditorias energticas a que se refere o primeiro pargrafo
c) As economias de energia a obter so determinadas de forma podem ser realizadas por peritos internos ou por auditores da
transparente; rea da energia, desde que o Estado-Membro em causa tenha
criado um sistema para garantir e controlar a sua qualidade,
d) O nvel de economias de energia exigido ou a realizar pelas nomeadamente, se adequado, uma seleo aleatria anual que
medidas polticas expresso em consumo de energia final ou abranja pelo menos uma percentagem estatisticamente significa
de energia primria, utilizando os fatores de converso pre tiva de todas as auditorias energticas realizadas.
vistos no Anexo IV;
A fim de garantir a elevada qualidade das auditorias energticas
e) As economias de energia so calculadas utilizando os mto e dos sistemas de gesto da energia, os Estados-Membros pre
dos e os princpios previstos no Anexo V, pontos 1 e 2; veem critrios mnimos transparentes e no discriminatrios
para a realizao das auditorias energticas baseados no Anexo
f) As economias de energia so calculadas utilizando os mto VI.
dos e os princpios previstos no Anexo V, ponto 3;
As auditorias energticas no incluem clusulas que impeam a
g) As partes intervenientes apresentam, a menos que tal seja transferncia dos resultados da auditoria para prestadores de
impossvel, um relatrio anual sobre as economias de ener servios energticos qualificados/acreditados, desde que o con
gia realizadas, que tornado pblico; sumidor no levante objees.

h) Os resultados so objeto de acompanhamento, e so previs


tas medidas adequadas caso os progressos registados no 2. Os Estados-Membros criam programas para incentivar as
sejam satisfatrios; PME a submeterem-se a auditorias energticas e a aplicarem,
subsequentemente, as recomendaes dessas auditorias.
i) criado um sistema de controlo que inclui a verificao
independente de uma proporo estatisticamente significativa Com base em critrios transparentes e no discriminatrios, e
das medidas de melhoria da eficincia energtica; e sem prejuzo da legislao da Unio em matria de auxlios
estatais, os Estados-Membros podem criar sistemas de apoio
j) So publicados anualmente dados sobre as tendncias anuais para cobrir os custos suportados pelas PME com a realizao
em matria de economias de energia. de auditorias energticas e a aplicao das recomendaes com
elevada rentabilidade constantes dessas auditorias, nomeada
mente se as PME tiverem celebrado acordos voluntrios, caso
11. Os Estados-Membros asseguram que as taxas referidas no
as medidas propostas tenham sido aplicadas.
n.o 9, segundo pargrafo, alnea a), satisfaam os critrios esta
belecidos no n.o 10, alneas a), b), c), d), f), h) e j).
Os Estados-Membros apresentam s PME, nomeadamente atra
Os Estados-Membros asseguram que as disposies regulamen vs das suas organizaes representativas intermedirias, exem
tares e os acordos voluntrios referidos no n.o 9, segundo par plos concretos sobre a forma como os sistemas de gesto da
grafo, alnea c), satisfaam os critrios estabelecidos no n.o 10, energia podem ajud-las. A Comisso assiste os Estados-Mem
alneas a), b), c), d), e), g), h), i) e j). bros apoiando o intercmbio das melhores prticas neste dom
nio.
Os Estados-Membros asseguram que as outras medidas polticas
referidas no n.o 9, segundo pargrafo, e os Fundos Nacionais de 3. Os Estados-Membros criam tambm programas para sen
Eficincia Energtica a que se refere o artigo 20, n.o 6, satisfa sibilizar os agregados familiares quanto s vantagens dessas
am os critrios estabelecidos no n.o 10, alneas a), b), c), d), e), auditorias, atravs de servios de aconselhamento adequados.
h), i) e j).

12. Os Estados-Membros asseguram que, caso se verifique Os Estados-Membros incentivam a criao de programas de
uma sobreposio do impacto das medidas polticas e das aes formao para a qualificao dos auditores de energia, a fim
especficas, no seja feita uma dupla contabilizao das econo de se poder dispor de peritos em quantidade suficiente.
mias de energia.
4. Os Estados-Membros asseguram que as empresas que no
Artigo 8.o sejam PME sejam objeto de uma auditoria energtica realizada
Auditorias energticas e sistemas de gesto da energia de forma independente e rentvel por peritos qualificados e/ou
acreditados, ou executada e supervisionada por autoridades in
1. Os Estados-Membros asseguram que todos os consumido dependentes ao abrigo da legislao nacional, at 5 de dezem
res finais possam dispor de auditorias energticas de elevada bro de 2015 e, em seguida, pelo menos de quatro em quatro
qualidade, rentveis e: anos a contar da ltima auditoria energtica.
L 315/18 PT Jornal Oficial da Unio Europeia 14.11.2012

5. Considera-se que as auditorias cumprem os requisitos pre 2. Nos casos e na medida em que os Estados-Membros im
vistos no n.o 4 se forem realizadas de forma independente, com plantem sistemas de contadores inteligentes e instalem contado
base em critrios mnimos decorrentes do Anexo VI, e execu res inteligentes de gs natural e/ou eletricidade nos termos das
tadas no mbito de acordos voluntrios celebrados entre orga Diretivas 2009/72/CE e 2009/73/CE:
nizaes de partes interessadas e um organismo nomeado pelo
Estado-Membro em causa, e supervisionadas pelo Estado-Mem
bro, por outros organismos nos quais as autoridades competen a) Asseguram que os sistemas de contadores forneam aos
tes tenham delegado essa responsabilidade, ou pela Comisso. consumidores finais informaes sobre o momento em que
a energia foi utilizada, e que os objetivos de eficincia ener
gtica e as vantagens para os consumidores finais sejam
O acesso dos intervenientes no mercado que oferecem servios plenamente tidos em conta ao definir as funcionalidades
energticos baseia-se em critrios transparentes e no discrimi mnimas dos contadores e as obrigaes impostas aos inter
natrios. venientes no mercado;

6. As empresas que no sejam PME e que aplicam um sis b) Garantem a segurana dos contadores inteligentes e da co
tema de gesto da energia ou do ambiente certificado por um municao de dados, bem como a privacidade dos consumi
organismo independente nos termos das normas europeias ou dores finais, de acordo com a legislao aplicvel da Unio
internacionais relevantes, ficam dispensadas do cumprimento em matria de proteo de dados e privacidade;
dos requisitos previstos no n.o 4, desde que os Estados-Mem
bros assegurem que o sistema de gesto em causa inclui uma
auditoria energtica realizada com base nos critrios mnimos c) No caso da eletricidade, e a pedido do consumidor final,
decorrentes do Anexo VI. exigem que os operadores assegurem que o contador ou
contadores tm capacidade para contabilizar a eletricidade
exportada para a rede a partir das instalaes do consumidor
7. As auditorias energticas podem constituir aes isoladas final;
ou fazer parte de uma auditoria ambiental mais ampla. Os
Estados-Membros podem exigir que as auditorias energticas
incluam tambm uma avaliao da viabilidade tcnica e econ d) Asseguram que, se o consumidor final assim o solicitar, os
mica da ligao a uma rede, j existente ou projetada, de aque dados do contador relativos ao abastecimento ou ao con
cimento ou arrefecimento urbano. sumo de eletricidade do consumidor lhe sejam comunicados,
ou a terceiros que ajam em nome do consumidor final, num
formato facilmente compreensvel que possa ser utilizado
Sem prejuzo da legislao da Unio em matria de auxlios pelo consumidor final para cotejar as ofertas numa base
estatais, os Estados-Membros podem criar regimes de incentivo comparvel;
e apoio aplicao das recomendaes constantes das auditorias
energticas e de outras medidas similares.
e) Exigem que sejam dadas informaes e conselhos adequados
o
aos consumidores no momento da instalao dos contadores
Artigo 9. inteligentes, nomeadamente sobre todas as possibilidades que
Contagem os contadores oferecem em termos de gesto da leitura e de
acompanhamento do consumo de energia.
1. Os Estados-Membros asseguram que, na medida em que
tal seja tecnicamente vivel, financeiramente razovel e propor
cionado em relao s economias de energia potenciais, sejam 3. Se o aquecimento e o arrefecimento ou a gua quente
fornecidos aos consumidores finais de eletricidade, gs natural, forem fornecidos a um edifcio por uma rede de aquecimento
sistemas urbanos de aquecimento, sistemas urbanos de arrefeci urbano ou por uma central que sirva vrios edifcios, deve ser
mento e gua quente para uso domstico, contadores indivi instalado um calormetro ou um contador de gua quente no
duais a preos competitivos que reflitam com exatido o con permutador de calor ou no ponto de chegada.
sumo real de energia do consumidor final e que deem informa
es sobre o respetivo perodo real de utilizao.
Nos prdios de apartamentos e nos edifcios multi-usos alimen
tados por uma fonte de aquecimento/arrefecimento central, por
Esses contadores individuais a preos competitivos so sempre uma rede de aquecimento urbano ou por uma central que sirva
fornecidos se: vrios edifcios, devem ser tambm instalados contadores indi
viduais at 31 de dezembro de 2016 para medir o consumo de
calor, de frio ou de gua quente de cada unidade, se tal for
a) Os contadores j existentes forem substitudos, a menos que tecnicamente vivel e rentvel. Se a utilizao de contadores
tal seja tecnicamente invivel ou no seja rentvel em relao individuais no for tecnicamente vivel ou rentvel para medir
s economias potenciais estimadas a longo prazo; o calor, devem ser utilizados calormetros individuais para me
dir o consumo de calor em cada radiador, a no ser que o
Estado-Membro em causa prove que a instalao desses calor
b) For feita uma nova ligao num edifcio novo ou um edifcio metros no seria rentvel. Nesses casos, poder ponderar-se o
for objeto de grandes obras de renovao, na aceo da recurso a mtodos alternativos de medio do consumo de
Diretiva 2010/31/UE. calor que sejam rentveis.
14.11.2012 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 315/19

Caso os prdios de apartamentos sejam alimentados por um 3. Independentemente de terem ou no sido instalados con
sistema de aquecimento e arrefecimento urbano ou se neles tadores inteligentes, os Estados-Membros:
prevalecerem sistemas prprios comuns de aquecimento ou ar
refecimento, para assegurar a transparncia e a exatido da
a) Exigem que, na medida em que estejam disponveis informa
contagem do consumo individual, os Estados-Membros podem
es sobre a faturao da energia e sobre o histrico de
introduzir regras transparentes em matria de repartio dos
consumo do consumidor final, essas informaes sejam dis
custos do consumo trmico ou de gua quente nesses edifcios.
ponibilizadas ao prestador de servios energticos designado
Se adequado, essas regras devem incluir orientaes quanto
pelo consumidor final, a seu pedido;
repartio dos custos de calor e/ou gua quente, do seguinte
modo:
b) Asseguram que seja dada aos consumidores finais a possibi
a) gua quente para uso domstico; lidade de optar por informaes sobre a faturao e por
faturas em formato eletrnico, e que eles recebam, a seu
b) Calor irradiado pela instalao do edifcio para efeitos de pedido, uma explicao clara e compreensvel sobre a forma
aquecimento das zonas comuns (caso as escadas e os corre como a fatura foi estabelecida, especialmente se as faturas
dores estejam equipados com radiadores); no se basearem no consumo efetivo;

c) Aquecimento dos apartamentos. c) Asseguram que, juntamente com a fatura, sejam fornecidas
todas as informaes adequadas que permitam ao consumi
Artigo 10.o dor ter uma viso completa dos custos efetivos da energia,
em conformidade com o Anexo VII;
Informaes sobre a faturao
1. Caso os consumidores finais no disponham dos conta d) Podem determinar que, a pedido do consumidor final, as
dores inteligentes a que se referem as Diretivas 2009/72/CE e informaes contidas nessas faturas no sejam consideradas
2009/73/CE, os Estados-Membros asseguram, at 31 de dezem como pedidos de pagamento. Nesses casos, asseguram que
bro de 2014, que as informaes sobre a faturao sejam pre os fornecedores de energia proponham modalidades flexveis
cisas e baseadas no consumo efetivo, em conformidade com o para os pagamentos propriamente ditos;
Anexo VII, ponto 1.1, para todos os setores abrangidos pela
presente diretiva, incluindo os distribuidores de energia, os ope
radores das redes de distribuio e as empresas de venda de e) Exigem que as informaes e as estimativas do custo da
energia a retalho, sempre que tal seja tecnicamente vivel e energia sejam fornecidas em tempo til ao consumidor, a
economicamente justificado. seu pedido, num formato facilmente compreensvel que lhe
permita cotejar as ofertas numa base comparvel.
Esta obrigao pode ser cumprida atravs de um sistema de
auto leitura regular pelos consumidores finais em que as leituras Artigo 11.o
so comunicadas, a partir do contador, ao fornecedor de ener
gia. S no caso de o consumidor final no ter comunicado a Custo do acesso s informaes sobre contagem e
leitura do contador relativamente a um dado intervalo de fatu faturao
rao que esta se basear no consumo estimado ou numa taxa 1. Os Estados-Membros asseguram que os consumidores fi
fixa. nais recebam gratuitamente todas as faturas e informaes sobre
faturao relativamente ao consumo de energia, e tenham tam
2. Os contadores instalados em conformidade com as Dire bm acesso adequado e gratuito aos dados referentes ao seu
tivas 2009/72/CE e 2009/73/CE permitem obter informaes consumo.
exatas sobre a faturao baseadas no consumo efetivo. Os Es
tados-Membros asseguram que os consumidores finais possam
aceder facilmente a informaes complementares sobre o seu 2. No obstante o n.o 1, a repartio dos custos respeitantes
histrico de consumo que lhes permitam efetuar eles prprios s informaes sobre o consumo individual de aquecimento e
verificaes pormenorizadas. arrefecimento nos prdios de apartamentos e nos edifcios mul
ti-usos por fora do artigo 9.o, n.o 3, feita numa base no
As informaes complementares sobre o histrico de consumo lucrativa. Os custos resultantes da atribuio desta tarefa a ter
incluem: ceiros, como um prestador de servios ou o fornecedor local de
energia, e que abrangem a medio, a repartio e a contagem
do consumo individual efetivo nesses edifcios, podem ser fatu
a) Dados cumulativos referentes, pelo menos, aos trs anos rados aos consumidores finais na medida em que forem razo
anteriores ou ao perodo decorrido desde o incio do con veis.
trato de fornecimento, se esse perodo for inferior. Esses
dados devem corresponder aos intervalos relativamente aos
quais se disponha de informaes frequentes sobre a fatura Artigo 12.o
o; e
Programa de informao e de participao dos
consumidores
b) Dados pormenorizados correspondentes aos perodos de uti
lizao diria, semanal, mensal e anual. Estes dados so dis 1. Os Estados-Membros tomam as medidas necessrias para
ponibilizadas ao consumidor final atravs da Internet ou da promover e facilitar uma utilizao eficiente da energia pelos
interface do contador, em relao aos 24 meses anteriores, pequenos consumidores de energia, incluindo os agregados fa
pelo menos, ou ao perodo decorrido desde o incio do miliares. Essas medidas podem fazer parte de uma estratgia
contrato de fornecimento, se esse perodo for inferior. nacional.
L 315/20 PT Jornal Oficial da Unio Europeia 14.11.2012

2. Para efeitos do n.o 1, essas medidas incluem um ou mais A pedido da Comisso, a avaliao atualizada e -lhe comu
dos elementos enumerados nas alneas a) ou b): nicada de cinco em cinco anos. A Comisso formula o seu
pedido pelo menos um ano antes da data prevista.

a) Um leque de instrumentos e polticas para promover a mu


dana de comportamentos, em que se podem incluir:
2. Os Estados-Membros adotam polticas para incitar a que
seja devidamente tido em conta, a nvel local e regional, o
i) incentivos fiscais, potencial de utilizao de sistemas de aquecimento e arrefeci
mento eficientes, nomeadamente dos sistemas que utilizam a
cogerao de elevada eficincia. Deve ser igualmente tido em
ii) acesso a financiamento, a subvenes ou a subsdios, conta o potencial de desenvolvimento dos mercados locais e
regionais do calor.
iii) prestao de informaes,

iv) projetos exemplares, 3. Para efeitos da avaliao a que se refere o n.o 1, os Esta
dos-Membros procedem a uma anlise de custo-benefcio que
abranja a totalidade do seu territrio, tendo em conta as con
v) atividades no local de trabalho; dies climticas, a viabilidade econmica e a adequao tcnica,
nos termos do Anexo IX, Parte 1. A anlise de custo-benefcio
deve permitir ajudar a identificar as solues mais eficazes, em
b) Meios para associar os consumidores e as organizaes de termos de recursos e de custos, para responder s necessidades
consumidores instalao eventual de contadores inteligen de aquecimento e arrefecimento. Essa anlise de custo-benefcio
tes, atravs da comunicao de: pode ser integrada numa avaliao ambiental realizada ao
abrigo da Diretiva 2001/42/CE do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 27 de junho de 2001, relativa avaliao dos
i) mudanas rentveis e fceis de realizar em matria de efeitos de determinados planos e programas no ambiente (1).
utilizao de energia,

ii) informaes sobre medidas de eficincia energtica. 4. Caso a avaliao a que se refere o n.o 1 e a anlise a que
se refere o n.o 3 revelem potencialidades em matria de aplica
o de cogerao de elevada eficincia e de aquecimento e
Artigo 13.o arrefecimento urbano eficientes cujos benefcios excedam os
custos, os Estados-Membros adotam medidas adequadas para
Sanes
permitir o desenvolvimento de infraestruturas eficientes de
Os Estados-Membros estabelecem as regras em matria de san aquecimento e arrefecimento urbano e/ou da cogerao de ele
es aplicveis em caso de incumprimento das disposies na vada eficincia, e a utilizao de um sistema de aquecimento e
cionais adotadas em aplicao dos artigos 7.o a 11.o e do ar arrefecimento provenientes da produo de calor residual e de
tigo 18.o, n.o 3, e tomam as medidas necessrias para assegurar fontes de energia renovveis, nos termos dos n.os 1, 5 e 7.
a sua aplicao. As sanes previstas devem ser efetivas, pro
porcionadas e dissuasivas. Os Estados-Membros notificam a Co
misso das referidas disposies at 5 de junho de 2014, e
notificam-na o mais rapidamente possvel de qualquer alterao Caso a avaliao a que se refere o n.o 1 e a anlise a que se
posterior que lhes diga respeito. refere o n.o 3 no revelem potencialidades cujos benefcios
excedam os custos, incluindo os custos administrativos de rea
lizao da anlise de custo-benefcio a que se refere o n.o 5, os
CAPTULO III Estados-Membros em causa podem isentar as instalaes dos
requisitos estabelecidos nesse nmero.
EFICINCIA NO APROVISIONAMENTO DE ENERGIA

Artigo 14.o
Promoo da eficincia no aquecimento e arrefecimento 5. Os Estados-Membros asseguram que seja efetuada uma
1. At 31 de dezembro de 2015, os Estados-Membros efe anlise de custo-benefcio nos termos do Anexo IX, Parte 2,
tuam e comunicam Comisso uma avaliao exaustiva das se, aps 5 de junho de 2014:
potencialidades em matria de aplicao da cogerao de ele
vada eficincia e de sistemas de aquecimento e arrefecimento
urbano eficientes, da qual devem constar as informaes previs
tas no Anexo VIII. Se j tiverem procedido a uma avaliao a) For projetada uma nova instalao de produo de eletrici
equivalente, devem comunic-la Comisso. dade de origem trmica cuja potncia trmica total seja su
perior a 20 MW, a fim de avaliar os custos e os benefcios
relativos ao funcionamento da instalao como instalao de
A avaliao exaustiva deve ter plenamente em conta a anlise cogerao de elevada eficincia;
das potencialidades nacionais em matria de cogerao de ele
vada eficincia efetuada ao abrigo da Diretiva 2004/8/CE. (1) JO L 197 de 21.7.2001, p. 30.
14.11.2012 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 315/21

b) For substancialmente renovada uma instalao de produo Os Estados-Membros comunicam Comisso as isenes ado
de eletricidade de origem trmica j existente cuja potncia tadas ao abrigo do presente nmero at 31 de dezembro de
trmica total seja superior a 20 MW, a fim de avaliar os 2013 e, posteriormente, todas as alteraes das mesmas.
custos e os benefcios relativos converso dessa instalao
em instalao de cogerao de elevada eficincia;
7. Os Estados-Membros adotam os critrios de autorizao a
que se refere o artigo 7.o da Diretiva 2009/72/CE, ou outros
c) For projetada ou substancialmente renovada uma instalao critrios equivalentes, a fim de:
industrial com uma potncia trmica total superior a 20 MW
que produza calor residual a um nvel de temperatura til, a
fim de avaliar os custos e os benefcios relativos utilizao a) Ter em conta o resultado da avaliao exaustiva a que se
de calor residual para satisfazer uma procura economica refere o n.o 1;
mente justificada, designadamente atravs da cogerao, e
ligao dessa instalao a uma rede de aquecimento e arre
fecimento urbano; b) Assegurar o cumprimento dos requisitos do n.o 5; e

d) For projetada uma nova rede de aquecimento e arrefeci c) Ter em conta o resultado da anlise de custo-benefcio a que
mento urbano ou for integrada, numa rede de aquecimento se refere o n.o 5.
e arrefecimento urbano j existente, uma nova instalao de
produo de energia com uma potncia trmica total supe
rior a 20 MW, ou for substancialmente renovada uma ins 8. Os Estados-Membros podem isentar determinadas instala
talao desse tipo j existente, a fim de avaliar os custos e os es da obrigatoriedade, prevista pelos critrios de autorizao e
benefcios relativos utilizao do calor residual proveniente de licenciamento a que se refere o n.o 7, de aplicar as opes
das instalaes industriais mais prximas. cujos benefcios excedam os custos, se para tal existirem razes
imperiosas de natureza legislativa, patrimonial ou financeira.
Nesses casos, o Estado-Membro em causa envia Comisso
A instalao de equipamento de captao do dixido de car uma notificao fundamentada da sua deciso no prazo de
bono produzido por uma instalao de combusto tendo em trs meses a contar da data em que a deciso foi tomada.
vista o seu armazenamento geolgico, conforme previsto na
Diretiva 2009/31/CE, no considerada renovao para efeito
das alneas b), c) e d) do presente nmero. 9. Os n.os 5, 6, 7 e 8 do presente artigo so aplicveis s
instalaes abrangidas pela Diretiva 2010/75/UE, sem prejuzo
dos requisitos nela estabelecidos.
Os Estados-Membros podem exigir que a anlise de custo-be
nefcio a que se referem as alneas c) e d) seja efetuada em
cooperao com as empresas responsveis pelo funcionamento 10. Com base nos valores de referncia harmonizados em
das redes de aquecimento e arrefecimento urbano. matria de eficincia a que se refere o Anexo II, alnea f), os
Estados-Membros asseguram que a origem da eletricidade pro
duzida em cogerao de elevada eficincia possa ser garantida
6. Os Estados-Membros podem isentar do n.o 5: de acordo com critrios objetivos, transparentes e no discrimi
natrios estabelecidos por cada Estado-Membro. Asseguram que
essa garantia de origem cumpra os requisitos e contenha, no
mnimo, as informaes especificadas no Anexo X. Os Estados-
a) As instalaes de produo de eletricidade de pico de carga e
-Membros reconhecem mutuamente as suas garantias de origem,
de produo de eletricidade de reserva concebidas para fun
exclusivamente enquanto prova das informaes a que se refere
cionar menos de 1 500 horas por ano, em mdia, durante
o presente nmero. A recusa em reconhecer como prova uma
um perodo de cinco anos, com base num procedimento de
garantia de origem, nomeadamente por motivos relacionados
verificao estabelecido pelos Estados-Membros a fim de ga
com a preveno de fraudes, deve basear-se em critrios obje
rantir o respeito deste critrio;
tivos, transparentes e no discriminatrios. Os Estados-Membros
comunicam Comisso essa recusa e a sua justificao. Em caso
de recusa de reconhecimento de uma garantia de origem, a
b) As instalaes de energia nuclear; Comisso pode adotar uma deciso que obrigue a parte que
emitiu a recusa a reconhecer a garantia, em especial no que
toca aos critrios objetivos, transparentes e no discriminatrios
c) As instalaes que necessitem de estar implantadas nas pro em que esse reconhecimento se baseia.
ximidades de um local de armazenamento geolgico apro
vado nos termos da Diretiva 2009/31/CE.
A Comisso fica habilitada a reexaminar, mediante atos delega
dos nos termos do artigo 23.o da presente diretiva, os valores de
Os Estados-Membros podem tambm fixar limiares, expressos referncia harmonizados em matria de eficincia estabelecidos
em termos de quantidade de calor residual til disponvel, de na Deciso de Execuo 2011/877/UE da Comisso (1) com
procura de calor ou de distncia entre as instalaes industriais base na Diretiva 2004/8/CE, at 31 de dezembro de 2014.
e as redes de aquecimento urbano, para isentar determinadas
instalaes do disposto no n.o 5, alneas c) e d). (1) JO L 343 de 23.12.2011, p. 91.
L 315/22 PT Jornal Oficial da Unio Europeia 14.11.2012

11. Os Estados-Membros asseguram que todo o apoio dis buio sejam reduzidos ao mnimo necessrio e no sejam des
ponvel com vista cogerao seja sujeito condio de a proporcionados em relao finalidade social.
eletricidade produzida em cogerao de elevada eficincia e o
calor residual serem efetivamente utilizados para realizar econo
mias de energia primria. O apoio pblico cogerao e
produo de aquecimento urbano e s suas redes fica sujeito 4. Os Estados-Membros asseguram a eliminao dos incenti
s regras aplicveis em matria de auxlios estatais. vos em matria de tarifas de transporte e distribuio que pre
judiquem a eficincia global (incluindo a eficincia energtica)
da produo, do transporte, da distribuio e do fornecimento
de eletricidade, ou dos que possam obstar participao da
Artigo 15.o resposta procura nos mercados de equilibrao e nos contra
Transformao, transporte e distribuio de energia tos de servios auxiliares. Os Estados-Membros asseguram que
os operadores de rede sejam incentivados a melhorar a eficin
1. Os Estados-Membros asseguram que as autoridades regu cia na conceo e explorao das infraestruturas, e que, no
ladoras nacionais do setor da energia tenham devidamente em quadro da Diretiva 2009/72/CE, as tarifas permitam que os
conta a eficincia energtica ao exercerem as funes regulado fornecedores melhorem a participao dos consumidores na
ras especificadas nas Diretivas 2009/72/CE e 2009/73/CE no eficincia do sistema, designadamente na resposta procura
tocante s decises que tomam sobre o funcionamento das em funo das circunstncias nacionais.
infraestruturas de gs e eletricidade.

5. Sem prejuzo do artigo 16.o, n.o 2, da Diretiva


Os Estados-Membros asseguram, nomeadamente, que as autori
2009/28/CE, e tendo em conta o artigo 15.o da Diretiva
dades reguladoras nacionais do setor da energia incitem, me
2009/72/CE e a necessidade de assegurar a continuidade do
diante o estabelecimento de tarifas de rede e regulamentao da
fornecimento de calor, os Estados-Membros asseguram que,
rede, no quadro da Diretiva 2009/72/CE, e tendo em conta os
sob reserva dos requisitos relativos manuteno da fiabilidade
custos e os benefcios de cada medida, os operadores a dispo
e da segurana da rede, com base em critrios transparentes e
nibilizar aos utilizadores da rede servios que lhes permitam pr
no discriminatrios estabelecidos pelas autoridades nacionais
em prtica medidas de melhoria da eficincia energtica no
competentes, os operadores de redes de transporte e os opera
contexto do desenvolvimento continuado de redes inteligentes.
dores de redes de distribuio que procedam mobilizao das
instalaes de produo presentes no seu territrio:

Esses servios podem ser determinados pelo operador do sis


tema e no devem ter um impacto negativo na segurana do
sistema. a) Assegurem o transporte e a distribuio da eletricidade pro
duzida em cogerao de elevada eficincia;

No que diz respeito eletricidade, os Estados-Membros assegu


ram que as tarifas de rede e a regulamentao da rede preen b) Facultem acesso prioritrio ou garantido rede de eletrici
cham os critrios previstos no Anexo XI, tendo em conta as dade produzida em cogerao de elevada eficincia;
orientaes e os cdigos desenvolvidos por fora do Regula
mento (CE) n.o 714/2009.

c) Ao mobilizarem instalaes de produo de eletricidade,


2. Os Estados-Membros asseguram que, at 30 de junho de deem prioridade eletricidade produzida em cogerao de
2015: elevada eficincia, na medida em que o funcionamento se
guro da rede eltrica nacional o permita.

a) Seja efetuada uma avaliao do potencial de eficincia ener


gtica das suas infraestruturas de gs e eletricidade, em par Os Estados-Membros asseguram que as regras em matria de
ticular no que diz respeito s atividades de transporte, dis hierarquizao das diferentes prioridades de acesso e mobiliza
tribuio, gesto da carga e interoperabilidade, bem como de o conferidas no mbito das suas redes eltricas sejam clara
ligao s instalaes de produo de energia, incluindo as mente explicitadas e publicadas. Ao facultarem o acesso priori
possibilidades de acesso a geradores de micro-energia; trio ou a mobilizao da cogerao de elevada eficincia, os
Estados-Membros podem estabelecer uma escala entre e den
tro dos diferentes tipos de energias renovveis e cogerao de
b) Sejam identificadas medidas concretas e investimentos para elevada eficincia, e, em qualquer caso, asseguram que o acesso
introduzir melhorias rentveis da eficincia energtica nas prioritrio ou a mobilizao da energia proveniente de fontes
infraestruturas da rede, com um calendrio de introduo. renovveis variveis no seja dificultado.

3. Os Estados-Membros podem autorizar elementos dos re Para alm das obrigaes previstas no primeiro pargrafo, os
gimes e estruturas tarifrias com uma finalidade social para o operadores de redes de transporte e os operadores de redes de
transporte e distribuio de energia de rede, desde que os seus distribuio devem satisfazer os requisitos previstos no Anexo
eventuais efeitos perturbadores na rede de transporte e distri XII.
14.11.2012 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 315/23

Os Estados-Membros podem facilitar de modo especial a ligao dessa diretiva, os Estados-Membros ponderam a incluso de
rede de eletricidade produzida em cogerao de elevada efi informaes sobre os nveis de eficincia energtica das instala
cincia a partir de unidades de cogerao de pequena dimenso es de queima de combustveis com uma potncia trmica
e de micro-cogerao. Se adequado, os Estados-Membros to nominal total igual ou superior a 50 MW, tendo em conta as
mam medidas para incentivar os operadores de rede a adotarem melhores tcnicas disponveis desenvolvidas nos termos da Di
um processo de notificao simples do tipo instalao e infor retiva 2010/75/UE e da Diretiva 2008/1/CE do Parlamento Eu
mao para a instalao de unidades de micro-cogerao, a fim ropeu e do Conselho, de 15 de janeiro de 2008, relativa
de simplificar e encurtar os procedimentos de autorizao para preveno e controlo integrados da poluio (1).
os cidados e os instaladores.
Os Estados-Membros podem incentivar os operadores das ins
6. Sem prejuzo dos requisitos relacionados com a manuten talaes a que se refere o primeiro pargrafo a melhorar as suas
o da fiabilidade da segurana da rede, os Estados-Membros mdias anuais de eficincia operacional lquida.
adotam as medidas adequadas para assegurar que, sempre que
tal seja tcnica e economicamente vivel tendo em conta o CAPTULO IV
modo de explorao da instalao de cogerao de elevada
DISPOSIES HORIZONTAIS
eficincia, os operadores do setor da cogerao de elevada efi
cincia possam oferecer servios de compensao e outros ser Artigo 16.o
vios operacionais a nvel dos operadores das redes de trans
porte ou dos operadores das redes de distribuio. Os operado Disponibilidade de regimes de qualificao, acreditao e
res de redes de transporte e os operadores de redes de distri certificao
buio asseguram que tais servios sejam contratados atravs de 1. Caso os Estados-Membros considerem que o nvel nacio
um processo de concurso transparente, no discriminatrio e nal de competncia tcnica, objetividade e fiabilidade insufi
passvel de controlo. ciente, asseguram que, at 31 de dezembro de 2014, estejam ou
passem a estar disponveis sistemas de certificao e/ou sistemas
Se adequado, os Estados-Membros podem exigir que os opera de acreditao e/ou sistemas de qualificao equivalentes, in
dores de redes de transporte e os operadores de redes de dis cluindo, se necessrio, programas de formao adequados,
tribuio incentivem a instalao da cogerao de elevada efi para os prestadores de servios energticos, auditorias energti
cincia na proximidade das zonas em que existe procura, redu cas, gestores de energia e instaladores de componentes energ
zindo os encargos relativos ligao e utilizao da rede. ticos dos edifcios, na aceo do artigo 2.o, ponto 9, da Diretiva
2010/31/UE.
7. Os Estados-Membros podem autorizar os produtores de
eletricidade por cogerao de elevada eficincia que desejem ser 2. Os Estados-Membros asseguram que os sistemas referidos
ligados rede a lanar concursos para as obras de ligao. no n.o 1 garantam a transparncia necessria aos consumidores,
sejam fiveis e contribuam para os objetivos nacionais de efi
cincia energtica.
8. Os Estados-Membros asseguram que as autoridades regu
ladoras nacionais incentivem os recursos do lado da procura, 3. Os Estados-Membros facultam ao pblico os sistemas de
tais como a resposta procura, a participarem a par do forne certificao e/ou acreditao ou sistemas de qualificao equiva
cimento em mercados grossistas e retalhistas. lentes referidos no n.o 1, e cooperam entre si e com a Comisso
na comparao e no reconhecimento desses sistemas.
Sem prejuzo dos condicionalismos tcnicos inerentes gesto
das redes, os Estados-Membros asseguram que os operadores de Os Estados-Membros tomam as medidas adequadas para que os
redes de transporte e os operadores de redes de distribuio, no consumidores tomem conscincia da disponibilidade de siste
cumprimento dos requisitos relativos aos servios de compen mas de qualificao e/ou certificao, nos termos do artigo 18.o,
sao e aos servios auxiliares, tratem os prestadores no quadro n.o 1.
da resposta procura, incluindo os agrupamentos energticos,
de forma no discriminatria, com base nas suas capacidades Artigo 17.o
tcnicas.
Informao e formao
Sem prejuzo dos condicionalismos tcnicos inerentes gesto 1. Os Estados-Membros asseguram que as informaes sobre
das redes, os Estados-Membros fomentam o acesso e a partici os mecanismos de melhoria da eficincia energtica disponveis
pao em matria de resposta procura nos mercados de com e sobre o quadro financeiro e jurdico sejam transparentes e
pensao, de reserva e de outros servios de rede, designada amplamente divulgadas a todos os agentes relevantes do mer
mente exigindo que as autoridades nacionais reguladoras da cado, incluindo os consumidores, os construtores, os arquitetos,
energia ou, se os sistemas reguladores nacionais assim o exigi os engenheiros, os auditores ambientais e energticos e os ins
rem, os operadores de redes de transporte e os operadores de taladores de componentes de edifcios, na aceo da Diretiva
redes de distribuio, em estreita cooperao com os prestado 2010/31/UE.
res de servios e os consumidores, definam as especificaes
tcnicas para a participao nesses mercados, com base nos Os Estados-Membros incentivam a prestao de informaes
requisitos tcnicos desses mercados e nas capacidades de res aos bancos e a outras instituies financeiras quanto s possi
posta procura. Essas especificaes incluem a participao dos bilidades de participarem no financiamento de medidas para
agrupamentos. melhorar a eficincia energtica, inclusive atravs da criao
de parcerias pblico-privadas.
9. Ao procederem comunicao de informaes ao abrigo
da Diretiva 2010/75/UE, e sem prejuzo do artigo 9.o, n.o 2, (1) JO L 24 de 29.1.2008, p. 8.
L 315/24 PT Jornal Oficial da Unio Europeia 14.11.2012

2. Os Estados-Membros criam condies adequadas para que gtico, que incluam uma anlise dos custos e benefcios
os operadores do mercado prestem informaes e aconselha baseada no ciclo de vida, se disponvel;
mento apropriados e especficos sobre eficincia energtica aos
consumidores de energia.
e) Facultando, no quadro do Plano de Ao Nacional em ma
tria de Eficincia Energtica, uma anlise qualitativa do de
3. A Comisso analisa o impacto das medidas por si tomadas senvolvimento atual e futuro do mercado dos servios
para apoiar o desenvolvimento de plataformas que envolvam, energticos.
nomeadamente, as instncias europeias de dilogo social na
promoo de programas de formao em matria de eficincia
energtica, e, se necessrio, propes medidas suplementares. A 2. Os Estados-Membros apoiam o bom funcionamento do
Comisso incentiva os debates dos parceiros sociais europeus mercado dos servios energticos, se adequado:
sobre eficincia energtica.

a) Identificando e divulgando o ponto ou pontos de contacto


4. Os Estados-Membros promovem, com a participao dos onde os consumidores finais podem obter as informaes
interessados, incluindo as autoridades locais e regionais, inicia referidas no n.o 1;
tivas adequadas de informao, sensibilizao e formao desti
nadas a informar os cidados quanto aos benefcios e aos as
petos prticos da adoo de medidas para melhorar a eficincia b) Tomando, se necessrio, medidas para eliminar os obstculos
energtica. regulamentares e no regulamentares que impedem a utili
zao de contratos de desempenho energtico e de outros
5. A Comisso incentiva o intercmbio e a divulgao de modelos de servios de eficincia energtica para a identifi
informaes em larga escala sobre as melhores prticas de efi cao e/ou a aplicao de medidas de economia de energia;
cincia energtica nos Estados-Membros.
c) Ponderando a possibilidade de criar ou designar um meca
Artigo 18.o nismo independente, como um provedor, para garantir o
tratamento eficaz das queixas e a resoluo extrajudicial de
Servios energticos litgios decorrentes de contratos de servios energticos;
1. Os Estados-Membros promovem o mercado dos servios
energticos e o acesso das PME a esse mercado:
d) Permitindo que os intermedirios independentes do mercado
desempenhem um papel na dinamizao do desenvolvi
a) Divulgando informaes claras e facilmente acessveis sobre: mento do mercado do lado da oferta e da procura.

i) os contratos de servios energticos disponveis e as clu 3. Os Estados-Membros asseguram que os distribuidores de


sulas a incluir nesses contratos para assegurar economias energia, os operadores de redes de distribuio e as empresas de
de energia e os direitos dos consumidores finais, venda de energia a retalho se abstenham de desenvolver ativi
dades que possam impedir a procura e a prestao de servios
ii) instrumentos financeiros, incentivos, subvenes e em energticos ou outras medidas de melhoria da eficincia ener
prstimos destinados a apoiar projetos de servios no gtica, ou prejudicar o desenvolvimento do mercado desses
domnio da eficincia energtica; servios ou medidas, nomeadamente impedindo os concorrentes
de aceder ao mercado ou praticando abusos de posio domi
nante.
b) Incentivando a criao de rtulos de qualidade, nomeada
mente pelas associaes comerciais;
Artigo 19.o
c) Facultando ao pblico e atualizando regularmente uma lista Outras medidas de promoo da eficincia energtica
dos prestadores de servios energticos disponveis qualifica
dos e/ou certificados, com as respetivas qualificaes e/ou 1. Os Estados-Membros avaliam e, se necessrio, tomam me
certificaes, nos termos do artigo 16.o, ou disponibilizando didas adequadas para eliminar os obstculos regulamentares e
uma interface atravs da qual os prestadores de servios no regulamentares eficincia energtica, sem prejuzo dos
energticos possam prestar informaes; princpios fundamentais da legislao dos Estados-Membros
em matria de propriedade e arrendamento, em especial no
que respeita:
d) Apoiando o setor pblico na anlise das ofertas de servios
energticos, em especial para a renovao de edifcios, me
diante: a) repartio dos incentivos entre o proprietrio e o inquilino
de um edifcio, ou entre proprietrios, a fim de assegurar que
estas partes no sejam dissuadidas de fazer investimentos,
i) o fornecimento de contratos-modelo para a celebrao de
que de outro modo fariam, na melhoria da eficincia pelo
contratos de desempenho energtico que incluam, pelo
facto de no obterem individualmente todos os benefcios ou
menos, os elementos enumerados no Anexo XIII,
pela inexistncia de regras aplicveis repartio entre si dos
custos e benefcios, incluindo as regras e medidas nacionais
ii) a prestao de informaes sobre as melhores prticas em que regulam os processos de deciso no quadro da copro
matria de celebrao de contratos de desempenho ener priedade;
14.11.2012 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 315/25

b) s disposies legais e regulamentares, bem como s prticas 6. Os Estados-Membros podem prever a possibilidade de as
administrativas, em matria de aquisies pblicas e de or partes sujeitas a obrigao cumprirem as obrigaes estabeleci
amento e contabilidade anuais, a fim de assegurar que os das no artigo 7.o, n.o 1, mediante contribuies anuais para o
organismos pblicos no sejam dissuadidos de fazer investi Fundo Nacional de Eficincia Energtica num montante igual ao
mentos que melhorem a eficincia energtica e reduzam os dos investimentos necessrios para cumprirem essas obrigaes.
custos totais esperados ao longo do ciclo de vida, e de
recorrer a contratos de desempenho energtico e a outros
mecanismos de financiamento por terceiros numa base con
7. Os Estados-Membros podem utilizar as receitas das dota
tratual a longo prazo.
es anuais de emisses ao abrigo da Deciso n.o 406/2009/CE
a fim de desenvolver mecanismos de financiamento inovadores
para concretizar o objetivo, estabelecido no artigo 5.o, de me
Essas medidas destinadas a eliminar obstculos podem incluir o lhorar o desempenho energtico dos edifcios.
fornecimento de incentivos, a revogao ou alterao de dispo
sies legais ou regulamentares, a adoo de orientaes e co
municaes interpretativas ou a simplificao dos procedimen
tos administrativos. Podem ser combinadas com aes de sen Artigo 21.o
sibilizao, formao e informao especficas e com a prestao Fatores de converso
de assistncia tcnica no domnio da eficincia energtica.
Para efeitos de comparao das economias de energia e de
converso para uma unidade comparvel, aplicam-se os fatores
2. A avaliao dos obstculos e das medidas a que se refere o de converso previstos no Anexo IV, a menos que se justifique a
n.o 1 comunicada Comisso atravs do primeiro Plano de utilizao de outros fatores de converso.
Ao Nacional em matria de Eficincia Energtica a que se
refere o artigo 24.o, n.o 2. A Comisso incentiva a partilha
das melhores prticas nacionais nesta rea. CAPTULO V

DISPOSIES FINAIS
o
Artigo 20. Artigo 22.o
Fundo Nacional de Eficincia Energtica, financiamento e Atos delegados
apoio tcnico
1. A Comisso fica habilitada a adotar atos delegados nos
1. Sem prejuzo dos artigos 107.o e 108.o do Tratado sobre termos do artigo 23.o a fim de rever os valores de referncia
o Funcionamento da Unio Europeia, os Estados-Membros in harmonizados em matria de eficincia a que se refere o se
centivam a criao de mecanismos de financiamento ou o re gundo pargrafo do Artigo 14.o, n.o 10.
curso a mecanismos j existentes para a aplicao de medidas de
melhoria da eficincia energtica a fim de maximizar os bene
fcios de fluxos de financiamento mltiplos.
2. A Comisso fica habilitada a adotar atos delegados nos
termos do artigo 23.o a fim de adaptar ao progresso tcnico os
valores, os mtodos de clculo, o coeficiente de energia primria
2. Se adequado, a Comisso ajuda os Estados-Membros, di implcito e os requisitos estabelecidos nos Anexos I, II, III, IV, V,
retamente ou atravs das instituies financeiras europeias, na VII, VIII, IX, X e XII.
criao de mecanismos de financiamento e de regimes de apoio
tcnico para aumentar a eficincia energtica em diferentes se
tores.
Artigo 23.o
Exerccio da delegao
3. A Comisso promove o intercmbio das melhores prticas
entre as autoridades ou organismos nacionais ou regionais com 1. O poder de adotar atos delegados conferido Comisso
petentes, por exemplo atravs de reunies anuais dos organis nas condies estabelecidas no presente artigo.
mos reguladores, da criao de bases de dados abertas ao p
blico com informaes sobre a aplicao das medidas pelos
Estados-Membros e de comparaes entre pases. 2. O poder de adotar atos delegados referido no artigo 22.o
conferido Comisso por um prazo de cinco anos a contar de
4 de dezembro de 2012.
4. Os Estados-Membros podem criar um Fundo Nacional de
Eficincia Energtica. Esse fundo destina-se a apoiar as iniciativas
nacionais no domnio da eficincia energtica. 3. A delegao de poderes referida no artigo 22.o pode ser
revogada em qualquer momento pelo Parlamento Europeu ou
pelo Conselho. A deciso de revogao pe termo delegao
5. Os Estados-Membros podem permitir que as obrigaes dos poderes nela especificados. A deciso de revogao produz
estabelecidas no artigo 5.o, n.o 1, sejam cumpridas mediante efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicao no Jornal
contribuies anuais para o Fundo Nacional de Eficincia Ener Oficial da Unio Europeia ou de uma data posterior nela especi
gtica num montante igual ao dos investimentos necessrios ficada. A deciso de revogao no afeta a validade dos atos
para cumprirem essas obrigaes. delegados j em vigor.
L 315/26 PT Jornal Oficial da Unio Europeia 14.11.2012

4. Assim que adotar um ato delegado, a Comisso notifica-o 4. A Comisso acompanha o impacto da aplicao da pre
simultaneamente ao Parlamento Europeu e ao Conselho. sente diretiva nas Diretivas 2003/87/CE, 2009/28/CE e
2010/31/UE e na Deciso n.o 406/2009/CE, bem como nos
setores industriais expostos a riscos significativos de fuga de
carbono, conforme determinado pela Deciso 2010/2/UE.
5. Os atos delegados adotados nos termos do artigo 22.o s
entram em vigor se no tiverem sido formuladas objees pelo
Parlamento Europeu ou pelo Conselho no prazo de dois meses
a contar da notificao desse ato ao Parlamento Europeu e ao 5. A Comisso analisa se continua a ser necessrio manter as
Conselho, ou se, antes do termo desse prazo, o Parlamento possibilidades de isenes previstas no artigo 14.o, n.o 6, pela
Europeu e o Conselho tiverem informado a Comisso de que primeira vez, quando proceder avaliao do primeiro Plano de
no tm objees a formular. Esse prazo prorrogado por dois Ao Nacional em matria de Eficincia Energtica e, em segui
meses por iniciativa do Parlamento Europeu ou do Conselho. da, de trs em trs anos. Caso essa anlise demonstre que um
dos critrios de iseno deixou de se justificar tendo em conta a
disponibilidade de carga trmica e as condies reais de funcio
namento das instalaes isentas, a Comisso prope medidas
Artigo 24.o adequadas.
Reviso e acompanhamento da aplicao
1. At 30 de abril de cada ano, a partir de 2013, os Estados- 6. Os Estados-Membros apresentam Comisso, antes de 30
-Membros apresentam um relatrio sobre os progressos realiza de abril de cada ano e de acordo com a metodologia prevista no
dos no cumprimento dos objetivos nacionais de eficincia ener Anexo I, estatsticas sobre a produo nacional de eletricidade e
gtica, em conformidade com o Anexo XIV, Parte 1. O relatrio calor em cogerao de elevada eficincia e de baixa eficincia,
pode fazer parte integrante dos programas nacionais de reforma em relao produo total de calor e eletricidade. Os Estados-
a que se refere a Recomendao 2010/410/UE do Conselho, de -Membros apresentam igualmente estatsticas anuais sobre as
13 de julho de 2010, relativa s orientaes gerais para as capacidades de produo de calor e eletricidade por cogerao
polticas econmicas dos Estados-Membros e da Unio (1). e sobre os combustveis utilizados na cogerao, bem como
sobre a produo e as capacidades de aquecimento e arrefeci
mento urbano, em relao s capacidades totais e produo de
2. At 30 de abril de 2014, e seguidamente de trs em trs calor e eletricidade. Os Estados-Membros apresentam estatsticas
anos, os Estados-Membros apresentam os seus Planos de Ao sobre as economias de energia primria alcanadas com a apli
Nacionais em matria de Eficincia Energtica. Os Planos de cao da cogerao, de acordo com a metodologia prevista no
Ao Nacionais em matria de Eficincia Energtica abrangem Anexo II.
medidas significativas de melhoria da eficincia energtica e as
economias de energia esperadas e/ou realizadas, nomeadamente
a nvel do aprovisionamento, do transporte e da distribuio de 7. At 30 de junho de 2014, a Comisso apresenta ao Par
energia, bem como da sua utilizao final, a fim de atingir os lamento Europeu e ao Conselho a avaliao a que se refere o
objetivos nacionais de eficincia energtica referidos no ar artigo 3.o, n.o 2, acompanhada, se necessrio, de propostas de
tigo 3.o, n.o 1. Os Planos de Ao Nacionais em matria de novas medidas.
Eficincia Energtica so complementados por estimativas atua
lizadas do consumo global esperado de energia primria em
2020, bem como dos nveis de consumo de energia primria
nos setores indicados no Anexo XIV, Parte 1. 8. A Comisso analisa a eficcia da aplicao do artigo 6.o
at 5 de dezembro de 2015, tendo em conta os requisitos
estabelecidos na Diretiva 2004/18/CE, e apresenta um relatrio
ao Parlamento Europeu e ao Conselho. Esse relatrio acom
A Comisso fornece, at 31 de dezembro de 2012, um modelo panhado, se for caso disso, de propostas de novas medidas.
que sirva de orientao para elaborar os Planos de Ao Nacio
nais em matria de Eficincia Energtica. Esse modelo adotado
pelo procedimento consultivo a que se refere o artigo 26.o, n.o 2.
9. At 30 de junho de 2016, a Comisso apresenta ao Par
Os Planos de Ao Nacionais em matria de Eficincia Energ
lamento Europeu e ao Conselho um relatrio sobre a aplicao
tica incluem, em qualquer caso, as informaes especificadas no
do artigo 7.o. Esse relatrio acompanhado, se for caso disso,
Anexo XIV.
de uma proposta legislativa com uma ou mais das seguintes
finalidades:

3. A Comisso avalia os relatrios anuais e os Planos de


Ao Nacionais em matria de Eficincia Energtica e verifica a) Alterar o prazo previsto no artigo 7.o, n.o 1;
em que medida os Estados-Membros progrediram no cumpri
mento dos objetivos nacionais de eficincia energtica estabele
cidos no artigo 3.o, n.o 1, e na aplicao da presente diretiva. A
Comisso transmite a sua avaliao ao Parlamento Europeu e ao b) Rever os requisitos previstos no artigo 7.o, n.os 1, 2 e 3;
Conselho. Com base na avaliao dos relatrios e dos Planos de
Ao Nacionais em matria de Eficincia Energtica, a Comisso
pode dirigir recomendaes aos Estados-Membros. c) Estabelecer requisitos comuns complementares, nomeada
mente no que respeita aos aspetos referidos no artigo 7.o,
(1) JO L 191 de 23.7.2010, p. 28. n.o 7.
14.11.2012 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 315/27

10. At 30 de junho de 2018, a Comisso avalia os pro 1) inserido o seguinte considerando:


gressos realizados pelos Estados-Membros na eliminao dos
obstculos regulamentares e no regulamentares referidos no
artigo 19.o, n.o 1. Esta avaliao seguida, se necessrio, de (35a) A Diretiva 2010/31/UE do Parlamento Europeu e
propostas de novas medidas. do Conselho, de 19 de maio de 2010, relativa ao
desempenho energtico dos edifcios (*), exige que
os Estados-Membros definam requisitos de desem
penho energtico para os componentes da envol
11. A Comisso faculta ao pblico os relatrios referidos nos
vente dos edifcios e requisitos do sistema em rela
n.os 1 e 2.
o ao desempenho energtico geral, instalao e
ao dimensionamento, ajustamento e controlo ade
quados dos sistemas tcnicos instalados em edifcios
Artigo 25.o existentes. consentneo com os objetivos da pre
sente diretiva que esses requisitos possam, em de
Plataforma em linha
terminadas circunstncias, limitar a instalao de
A Comisso cria uma plataforma em linha para promover a produtos relacionados com o consumo de energia
aplicao prtica da presente diretiva a nvel nacional, regional que satisfaam as exigncias da presente diretiva e
e local. Essa plataforma apoia o intercmbio de experincias as suas medidas de execuo, desde que tais requi
sobre as prticas, a aferio, as atividades de constituio de sitos no constituam um obstculo injustificado em
redes e as iniciativas inovadoras. termos de mercado.

___________
Artigo 26.o (*) JO L 153 de 18.6.2010, p. 13..
Procedimento de comit
1. A Comisso assistida por um comit. Esse comit deve
ser entendido como comit na aceo do Regulamento (UE) 2) No final do artigo 6.o, n.o 1, aditada a seguinte frase:
n.o 182/2011.
E isto sem prejuzo dos requisitos de desempenho energ
tico e dos requisitos para os sistemas estabelecidos pelos
2. Caso se faa referncia ao presente nmero, aplica-se o Estados-Membros nos termos do artigo 4.o, n.o 1, e do
artigo 4.o do Regulamento (UE) n.o 182/2011. artigo 8.o da Diretiva 2010/31/UE..

Artigo 27.o Artigo 28.o


Alteraes e revogaes Transposio
1. A Diretiva 2006/32/CE revogada a partir de 5 de junho 1. Os Estados-Membros pem em vigor as disposies legis
de 2014, com exceo do artigo 4.o, n.os 1 a 4, e dos Anexos I, lativas, regulamentares e administrativas necessrias para dar
III e IV, sem prejuzo das obrigaes que incumbem aos Esta cumprimento presente diretiva at 5 de junho de 2014.
dos-Membros em matria de prazos de transposio para o
direito nacional. O artigo 4.o, n.os 1 a 4, e os Anexos I, III e
IV da Diretiva 2006/32/CE so revogados com efeitos a partir No obstante o primeiro pargrafo, os Estados-Membros pem
de 1 de janeiro de 2017. em vigor as disposies legislativas, regulamentares e adminis
trativas necessrias para dar cumprimento ao artigo 4.o, ao
artigo 5.o, n.o 1, primeiro pargrafo, n.o 5, e n.o 6, ao artigo 7.o,
n.o 9, ltimo pargrafo, ao artigo 14.o, n.o 6, ao artigo 19.o,
A Diretiva 2004/8/CE revogada a partir de 5 de junho de n.o 2, ao artigo 24.o, n.o 1, ao artigo 24.o, n.o 2, e ao Anexo V,
2014, sem prejuzo das obrigaes que incumbem aos Estados- ponto 4, at s datas neles especificadas.
-Membros em matria de prazos de transposio para o direito
nacional.
Os Estados-Membros comunicam imediatamente Comisso o
texto das referidas disposies.
As remisses para as Diretivas 2006/32/CE e 2004/8/CE devem
entender-se como sendo feitas para a presente diretiva e devem
ser lidas de acordo com a tabela de correspondncia constante Quando os Estados-Membros adotarem essas disposies, estas
do Anexo XV. incluem uma referncia presente diretiva ou so acompanha
das dessa referncia aquando da sua publicao oficial. As mo
dalidades dessa referncia so estabelecidas pelos Estados-Mem
bros.
2. O artigo 9.o, n.os 1 e 2, da Diretiva 2010/30/UE revo
gado a partir de 5 de junho de 2014.
2. Os Estados-Membros comunicam Comisso o texto das
principais disposies de direito interno que adotarem nas ma
3. A Diretiva 2009/125/CE alterada do seguinte modo: trias reguladas pela presente diretiva.
L 315/28 PT Jornal Oficial da Unio Europeia 14.11.2012

Artigo 29.o
Entrada em vigor
A presente diretiva entra em vigor no vigsimo dia seguinte ao da sua publicao no Jornal Oficial da Unio
Europeia.
Artigo 30.o
Destinatrios
Os destinatrios da presente diretiva so os Estados-Membros.

Feito em Estrasburgo, em 25 de outubro de 2012.

Pelo Parlamento Europeu Pelo Conselho


O Presidente O Presidente
M. SCHULZ A. D. MAVROYIANNIS
14.11.2012 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 315/29

ANEXO I

PRINCPIOS GERAIS PARA O CLCULO DA ELETRICIDADE PRODUZIDA EM COGERAO


Parte I
Princpios gerais
Os valores utilizados para o clculo da eletricidade produzida em cogerao devem ser determinados com base no
funcionamento esperado ou efetivo da unidade em condies normais de utilizao. Para as unidades de micro-cogerao,
o clculo pode basear-se em valores certificados.

a) A produo de eletricidade em cogerao considerada igual produo total anual de eletricidade da unidade medida
sada dos geradores principais:

i) Nas unidades de cogerao de tipos b), d), e), f), g) e h) referidas na Parte II, com uma eficincia anual global
definida pelos Estados-Membros a um nvel de, pelo menos, 75 %; e

ii) Nas unidades de cogerao de tipos a) e c) referidas na Parte II, com uma eficincia anual global definida pelos
Estados-Membros a um nvel de, pelo menos, 80 %.

b) Nas unidades de cogerao com uma eficincia anual global inferior ao valor referido na alnea a), subalnea i)
(unidades de cogerao de tipos b), d), e), f), g), e h), referidas na Parte II), ou com uma eficincia anual global
inferior ao valor referido na alnea a), subalnea ii) (unidades de cogerao de tipos a) e c) referidas na Parte II), a
cogerao calculada de acordo com a seguinte frmula:

ECHP=HCHP*C

em que:

ECHP a quantidade de eletricidade produzida em cogerao;

C o rcio eletricidade/calor;

HCHP a quantidade de calor til produzida em cogerao (calculada para o efeito como produo total de calor,
deduzindo o calor que seja eventualmente produzido em caldeiras separadas ou por extrao de vapor vivo do gerador
de vapor antes da turbina).

O clculo da eletricidade produzida em cogerao deve basear-se no rcio efetivo eletricidade/calor. Se o rcio efetivo
eletricidade/calor de uma unidade de cogerao no for conhecido, podem ser utilizados os seguintes valores impl
citos, em particular para fins estatsticos, para as unidades de tipo a), b), c), d) e e) referidas na Parte II, desde que o
clculo da frao de eletricidade produzida em cogerao seja igual ou inferior produo total de eletricidade da
unidade:

Rcio implcito eletricidade/calor,


Tipo de unidade
C

Turbinas de gs em ciclo 0,95


combinado com recuperao
de calor

Turbinas a vapor de contra 0,45


presso

Turbinas de condensao com 0,45


extrao de vapor

Turbinas de gs com recupe 0,55


rao de calor

Motores de combusto interna 0,75

Se os Estados-Membros introduzirem valores implcitos para os rcios eletricidade/calor das unidades de tipo f), g), h),
i), j) e k) referidas na Parte II, esses valores implcitos devem ser publicados e notificados Comisso.

c) Se uma parte do teor energtico do combustvel utilizado no processo de cogerao for recuperada em produtos
qumicos e reciclada, essa parte pode ser subtrada da entrada de combustvel antes do clculo da eficincia global
utilizado nas alneas a) e b).

d) Os Estados-Membros podem determinar que o rcio eletricidade/calor a relao entre a eletricidade e o calor til em
modo de cogerao a baixa capacidade, calculado a partir dos dados operacionais da unidade especfica.

e) Os Estados-Membros podem aplicar uma periodicidade diferente da anual para efeitos dos clculos a efetuar nos
termos das alneas a) e b).
L 315/30 PT Jornal Oficial da Unio Europeia 14.11.2012

Parte II
Tecnologias de cogerao abrangidas pela presente diretiva
a) Turbinas de gs em ciclo combinado com recuperao de calor

b) Turbinas a vapor de contrapresso

c) Turbinas de condensao com extrao de vapor

d) Turbinas de gs com recuperao de calor

e) Motores de combusto interna

f) Microturbinas

g) Motores Stirling

h) Pilhas de combustvel

i) Motores a vapor

j) Ciclos orgnicos de Rankine

k) Qualquer outro tipo de tecnologia ou combinao de tecnologias abrangida pela definio estabelecida no artigo 2.o,
ponto 30.

Quando implementarem e aplicarem os princpios gerais para o clculo da eletricidade produzida em cogerao, os
Estados-Membros devem utilizar as orientaes circunstanciadas estabelecidas pela Deciso 2008/952/CE da Comisso,
de 19 de novembro de 2008, que estabelece orientaes circunstanciadas para a implementao e aplicao do Anexo
II da Diretiva 2004/8/CE do Parlamento Europeu e do Conselho (1).

(1) JO L 338 de 17.12.2008, p. 55.


14.11.2012 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 315/31

ANEXO II

METODOLOGIA PARA A DETERMINAO DA EFICINCIA DO PROCESSO DE COGERAO

Os valores utilizados para o clculo da eficincia da cogerao e da economia de energia primria devem ser determinados
com base no funcionamento esperado ou efetivo da unidade em condies normais de utilizao.

a) Cogerao de elevada eficincia


Para efeitos da presente diretiva, a cogerao de elevada eficincia deve satisfazer os seguintes critrios:

a produo das unidades de cogerao deve permitir uma economia de energia primria calculada de acordo com
a alnea b) de, pelo menos, 10 % em comparao com os dados de referncia para a produo separada de calor e
eletricidade;

a produo das unidades de pequena dimenso e de micro-cogerao que permita uma economia de energia
primria pode ser considerada cogerao de elevada eficincia.

b) Clculo da economia de energia primria


A economia de energia primria permitida pela cogerao definida nos termos do Anexo I deve ser calculada com
base na seguinte frmula:

em que:

PES a economia de energia primria.

CHP H a eficincia trmica da cogerao, definida como a produo anual de calor til dividida pelo consumo de
combustvel utilizado para a produo da soma de calor til e eletricidade num processo de cogerao.

Ref H o valor de referncia da eficincia para a produo separada de calor.

CHP E a eficincia eltrica da produo em cogerao, definida como a produo anual de eletricidade em
cogerao dividida pelo consumo de combustvel utilizado para a produo da soma de calor til e eletricidade
num processo de cogerao. Quando uma unidade de cogerao gerar energia mecnica, a quantidade anual de
energia eltrica proveniente da cogerao pode ser acrescida de um elemento suplementar que represente a quantidade
de energia eltrica equivalente da energia mecnica. Este elemento suplementar no cria o direito de emitir garantias
de origem nos termos do artigo 14.o, n.o 10.

Ref E o valor de referncia da eficincia para a produo separada de eletricidade.

c) Clculo da economia de energia utilizando um mtodo de clculo alternativo


Os Estados-Membros podem calcular a economia de energia primria na produo de calor e de energia eltrica e
mecnica como indicado infra sem aplicar o Anexo I, a fim de excluir as fraes de calor e de eletricidade no
produzidas por cogerao do mesmo processo. Essa produo pode ser considerada como cogerao de elevada
eficincia desde que satisfaa os critrios de eficincia estabelecidos na alnea a) do presente anexo e que, no caso das
unidades de cogerao com uma potncia eltrica superior a 25 MW, a eficincia global seja superior a 70 %. No
entanto, a especificao da quantidade de eletricidade produzida em cogerao nessa produo, para emitir uma
garantia de origem e para efeitos estatsticos, deve ser determinada em conformidade com o Anexo I.
L 315/32 PT Jornal Oficial da Unio Europeia 14.11.2012

Se a economia de energia primria for calculada por um mtodo de clculo alternativo como acima referido, a
economia de energia primria calculada pela frmula indicada na alnea b) do presente anexo, substituindo CHP H
por H e CHP E por E, sendo que:

H a eficincia trmica do processo, definida como a produo anual de calor dividida pelo consumo de combustvel
utilizado para a produo da soma de calor e eletricidade.

E a eficincia eltrica do processo, definida como a produo anual de eletricidade dividida pelo consumo de
combustvel utilizado para a produo da soma de calor e eletricidade. Quando uma unidade de cogerao gerar
energia mecnica, a quantidade anual de energia eltrica proveniente da cogerao pode ser acrescida de um elemento
suplementar que represente a quantidade de energia eltrica equivalente da energia mecnica. Este elemento
suplementar no cria o direito de emitir garantias de origem nos termos do artigo 14.o, n.o 10.

d) Os Estados-Membros podem aplicar uma periodicidade diferente da anual para efeitos dos clculos a efetuar nos
termos do disposto nas alneas b) e c) do presente anexo.

e) No caso das unidades de micro-cogerao, o clculo da economia de energia primria pode basear-se em dados
certificados.

f) Valores de referncia da eficincia para a produo separada de calor e eletricidade


Os valores de referncia harmonizados em matria de eficincia consistem numa matriz de valores diferenciados por
fatores pertinentes, incluindo o ano de construo e os tipos de combustveis, e devem ter por base uma anlise bem
documentada que tenha, designadamente, em conta os dados operacionais de utilizao em condies realistas, a
combinao de combustveis e as condies climticas, bem como as tecnologias de cogerao aplicadas.

Os valores de referncia da eficincia para a produo separada de calor e eletricidade em conformidade com a
frmula definida na alnea b) estabelecem a eficincia funcional da produo separada de calor e de eletricidade que a
cogerao se destina a substituir.

Os valores de referncia em matria de eficincia devem ser calculados de acordo com os seguintes princpios:

1. Para as unidades de cogerao, a comparao com a produo separada de eletricidade baseia-se no princpio da
comparao das mesmas categorias de combustvel.

2. Cada unidade de cogerao ser avaliada por comparao com a melhor tecnologia disponvel e economicamente
justificvel para a produo separada de calor e eletricidade existente no mercado no ano de construo da unidade
de cogerao.

3. Os valores de referncia em matria de eficincia para as unidades de cogerao com mais de 10 anos sero iguais
aos aplicveis s unidades com 10 anos.

4. Os valores de referncia da eficincia para a produo separada de eletricidade e calor devem refletir as diferenas
climticas entre Estados-Membros.
14.11.2012 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 315/33

ANEXO III
REQUISITOS DE EFICINCIA ENERGTICA PARA A AQUISIO DE PRODUTOS, SERVIOS E EDIFCIOS
PELAS ADMINISTRAES CENTRAIS
As administraes centrais que adquiram produtos, servios ou edifcios, na medida em que isso seja coerente com uma
boa relao custo-eficcia, viabilidade econmica, sustentabilidade em sentido lato, adequao tcnica e condies de
concorrncia suficientes, devem:
a) Caso um produto seja abrangido por um ato delegado adotado nos termos da Diretiva 2010/30/UE ou por uma
diretiva de execuo relacionada, da Comisso, adquirir apenas produtos que satisfaam o critrio de pertencerem
classe de eficincia energtica mais elevada possvel, tendo em conta a necessidade de garantir condies de concor
rncia suficientes;
b) Caso um produto no abrangido pela alnea a) seja abrangido por uma medida de execuo ao abrigo da Diretiva
2009/125/CE, adotada aps a entrada em vigor da presente diretiva, adquirir apenas produtos que satisfaam os
parmetros de eficincia energtica especificados nessa medida de execuo;
c) Adquirir produtos de equipamento de escritrio abrangidos pela Deciso 2006/1005/CE do Conselho, de 18 de
dezembro de 2006, relativa celebrao do Acordo entre o Governo dos Estados Unidos da Amrica e a Comunidade
Europeia sobre a coordenao dos programas de rotulagem em matria de eficincia energtica do equipamento de
escritrio (1), que respeitem requisitos de eficincia energtica pelo menos to exigentes como os enunciados no Anexo
C do Acordo que acompanha essa deciso;
d) Adquirir apenas pneus que satisfaam o critrio de pertencer classe mais elevada de eficincia em termos de
combustvel, tal como definido no Regulamento (CE) n.o 1222/2009 do Parlamento Europeu e do Conselho, de
25 de novembro de 2009, relativo rotulagem dos pneus no que respeita eficincia energtica e a outros parmetros
essenciais (2). Este requisito no impede os organismos pblicos de adquirirem pneus que pertenam classe mxima
de aderncia em pavimento molhado ou de rudo exterior de rolamento, desde que tal se justifique por razes de
segurana ou de sade pblica;
e) Exigir nos seus processos de adjudicao de contratos de servios que, para efeitos da prestao dos servios em
questo, os prestadores utilizem apenas produtos que satisfaam os requisitos referidos nas alneas a) a d). Este
requisito aplica-se apenas aos novos produtos adquiridos pelos prestadores de servios total ou parcialmente para
efeitos da prestao do servio em questo;
f) Adquirir apenas edifcios ou celebrar novos contratos de arrendamento para edifcios que cumpram pelo menos os
requisitos mnimos de desempenho energtico a que se refere o artigo 5.o, n.o 1, a no ser que o objetivo da aquisio
seja:
i) levar a cabo uma renovao profunda ou a demolio,
ii) no caso dos organismos pblicos, revender o edifcio sem o utilizar para os fins prprios dos organismos pblicos,
ou
iii) preservar edifcios oficialmente protegidos como parte integrante de um ambiente classificado, ou devido ao seu
valor arquitetnico ou histrico especfico.
A conformidade com esses requisitos deve ser verificada por meio dos certificados de desempenho energtico a que se
refere o artigo 11.o da Diretiva 2010/31/UE.

(1) JO L 381 de 28.12.2006, p. 24.


(2) JO L 342 de 22.12.2009, p. 46.
L 315/34 PT Jornal Oficial da Unio Europeia 14.11.2012

ANEXO IV

TEOR DE ENERGIA DOS COMBUSTVEIS SELECIONADOS PARA UTILIZAO FINAL TABELA DE


CONVERSO (1)

Produto energtico kJ (PCI) kgep (PCI) kWh (PCI)

1 kg de coque 28 500 0,676 7,917

1 kg de hulha 17 200 30 700 0,411 0,733 4,778 8,528

1 kg de briquetes de linhite casta 20 000 0,478 5,556


nha

1 kg de linhite preta 10 500 21 000 0,251 0,502 2,917 5,833

1 kg de linhite castanha 5 600 10 500 0,134 0,251 1,556 2,917

1 kg de xisto betuminoso 8 000 9 000 0,191 0,215 2,222 2,500

1 kg de turfa 7 800 13 800 0,186 0,330 2,167 3,833

1 kg de briquetes de turfa 16 000 16 800 0,382 0,401 4,444 4,667

1 kg de fuelleo residual (leos pe 40 000 0,955 11,111


sados)

1 kg de fuelleo leve 42 300 1,010 11,750

1 kg de combustvel para motor 44 000 1,051 12,222


(gasolina)

1 kg de parafina 40 000 0,955 11,111

1 kg de gs de petrleo liquefeito 46 000 1,099 12,778

1 kg de gs natural (1) 47 200 1,126 13,10

1 kg de gs natural liquefeito 45 190 1,079 12,553

1 kg de madeira (25 % de humida 13 800 0,330 3,833


de) (2)

1 kg de peletes/briquetes de ma 16 800 0,401 4,667


deira

1 kg de resduos 7 400 10 700 0,177 0,256 2,056 2,972

1 MJ de calor derivado 1 000 0,024 0,278

1 kWh de energia eltrica 3 600 0,086 1 (3 )

Fonte: Eurostat.
(1) 93 % de metano.
(2) Os Estados-Membros podem aplicar outros valores consoante o tipo de madeira que mais utilizarem.
(3) Aplicvel quando a economia de energia calculada em termos de energia primria seguindo uma abordagem base-topo baseada no
consumo de energia final. Para as economias em kWh de eletricidade, os Estados-Membros podem aplicar um coeficiente implcito de
2,5, tendo tambm a possibilidade de aplicar um coeficiente diferente desde que possam justific-lo.

(1) Os Estados-Membros podem aplicar fatores de converso diferentes se estes puderem ser justificados.
14.11.2012 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 315/35

ANEXO V

Mtodos e princpios comuns de clculo do impacto dos regimes de obrigao de eficincia energtica ou de
outras medidas polticas, estabelecidos nos termos do artigo 7.o, n.os 1, 2 e 9, e do artigo 20.o, n.o 6

1. Mtodos de clculo das economias de energia para efeitos do disposto no artigo 7.o, n.os 1 e 2, no artigo 7.o, n.o 9,
segundo pargrafo, alneas b), c), d), e) e f), e no artigo 20.o, n.o 6.

As partes intervenientes, executantes ou sujeitas a obrigao ou as autoridades pblicas de execuo podem utilizar
um ou mais dos seguintes mtodos para calcular as economias de energia:

a) Economias estimadas, tomando como referncia os resultados de anteriores melhorias no plano energtico
acompanhadas de forma independente em instalaes similares. A abordagem genericamente designada por
ex ante;

b) Economias por via de contagem, em que as economias a partir da adoo de uma medida, ou de um pacote de
medidas, so determinadas com base no registo da reduo real do consumo de energia, tendo na devida conta
fatores como a adicionalidade, a ocupao, os nveis de produo e a meteorologia, que podem afetar o consumo.
A abordagem genericamente designada por ex post;

c) Economias de escala, no mbito das quais so utilizadas estimativas tcnicas das economias. Esta abordagem s
pode ser adotada nos casos em que seja difcil ou excessivamente dispendioso estabelecer dados de medio
incontroversos numa dada instalao, nomeadamente aquando da substituio de um compressor ou de um
motor eltrico com uma classificao em kWh diferente da obtida no mbito de uma informao independente
sobre economia energtica, ou nos casos em que tal seja efetuado com base em metodologias e parmetros
estabelecidos a nvel nacional por peritos qualificados ou acreditados que sejam independentes das partes inter
venientes, executantes ou sujeitas a obrigao em causa;

d) Economias controladas, no mbito das quais se determina a resposta dos consumidores s aes de aconselha
mento, campanhas de informao, sistemas de rotulagem ou certificao. Esta abordagem s pode ser seguida
caso se trate de economias resultantes de mudanas no comportamento dos consumidores, e no de economias
resultantes da aplicao de medidas fsicas.

2. A fim de determinar a economia de energia obtida com uma medida de eficincia energtica para efeitos do artigo 7.o,
n.os 1 e 2, do artigo 7.o, n.o 9, segundo pargrafo, alneas b), c), d), e) e f), e do artigo 20.o, n.o 6, aplicam-se os
seguintes princpios:

a) S podem ser creditadas as economias que excedam os seguintes nveis:

i) as normas de desempenho da Unio em matria de emisses dos automveis novos de passageiros e dos
veculos comerciais ligeiros novos na sequncia da aplicao do Regulamento (CE) n.o 443/2009 do Parla
mento Europeu e do Conselho, de 23 de abril de 2009, que define normas de desempenho em matria de
emisses dos automveis novos de passageiros como parte da abordagem integrada da Comunidade para
reduzir as emisses de CO2 dos veculos ligeiros (1), e do Regulamento (UE) n.o 510/2011 do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 11 de maio de 2011, que define normas de desempenho em matria de emisses
dos veculos comerciais ligeiros novos como parte da abordagem integrada da Unio para reduzir as emisses
de CO2 dos veculos ligeiros (2), respetivamente,

ii) os requisitos impostos pela Unio em matria de retirada de certos produtos energticos do mercado na
sequncia da aplicao das medidas de execuo previstas na Diretiva 2009/125/CE; e

b) Em funo das variaes climticas entre regies, os Estados-Membros podem optar por ajustar as economias a
um valor-padro ou por fazer depender as diferentes economias de energia das variaes de temperatura existentes
entre regies;

(1) JO L 140 de 5.6.2009, p. 1.


(2) JO L 145 de 31.5.2011, p. 1.
L 315/36 PT Jornal Oficial da Unio Europeia 14.11.2012

c) As atividades da parte interveniente, executante ou sujeita a obrigao tm de servir, comprovadamente, o


propsito de realizao das economias anunciadas;

d) As economias resultantes de uma ao especfica no podem ser reivindicadas por mais de uma parte;

e) O clculo das economias de energia deve ter em conta a durao das economias. Este clculo pode ser efetuado
contabilizando as economias que cada ao especfica realizar entre a sua data de execuo e 31 de dezembro de
2020. Em alternativa, os Estados-Membros podem adotar outro mtodo que se considere poder conduzir, pelo
menos, mesma quantidade total de economias. Se utilizarem outros mtodos, os Estados-Membros devem
assegurar que a quantidade total de economias de energia calculada no exceda o montante das economias de
energia que teria resultado do seu clculo ao contabilizar as economias que cada ao especfica realizar entre a
sua data de execuo e 31 de dezembro de 2020. Os Estados-Membros devem descrever pormenorizadamente no
seu primeiro Plano de Ao Nacional em matria de Eficincia Energtica, em conformidade com o Anexo XIV da
presente diretiva, os outros mtodos que utilizaram e as medidas que foram tomadas para cumprir este requisito
de clculo vinculativo; e

f) As partes intervenientes, executantes ou sujeitas a obrigao so autorizadas a empreender, individualmente ou em


grupo, aes destinadas a transformar duradouramente produtos, equipamentos ou mercados por forma a obter
um maior nvel de eficincia energtica; e

g) Ao promoverem a adoo de medidas de eficincia energtica, os Estados-Membros asseguram a manuteno dos


padres de qualidade dos produtos, servios e aplicao das medidas. Caso esses padres no existam, os Estados-
-Membros cooperam com as partes intervenientes, executantes ou sujeitas a obrigao com o propsito de os
elaborar.

3. Ao determinar a economia de energia decorrente das medidas polticas aplicadas ao abrigo do artigo 7.o, n.o 9,
segundo pargrafo, alnea a), aplicam-se os seguintes princpios:

a) S so contabilizadas as economias de energia resultantes de medidas fiscais que excedam os nveis mnimos de
tributao aplicveis aos combustveis estabelecidos na Diretiva 2003/96/CE do Conselho, de 27 de outubro de
2003, que reestrutura o quadro comunitrio de tributao dos produtos energticos e da eletricidade (1), ou na
Diretiva 2006/112/CE do Conselho, de 28 de novembro de 2006, relativa ao sistema comum do imposto sobre o
valor acrescentado (2);

b) Para calcular o impacto produzido, so utilizados dados oficiais recentes e representativos da elasticidade dos
preos; e

c) As economias de energia resultantes de medidas de acompanhamento da poltica de tributao, incluindo incen


tivos fiscais ou contribuies para um fundo, so contabilizadas parte.

4. Notificao da metodologia

At 5 de dezembro de 2013, os Estados-Membros notificam a Comisso da sua proposta de metodologia circuns


tanciada para o funcionamento dos regimes de obrigao de eficincia energtica e para efeitos do artigo 7.o, n.o 9, e
do artigo 20.o, n.o 6. Exceto no caso dos impostos, essa notificao deve incluir pormenores sobre:

a) As partes intervenientes, executantes ou sujeitas a obrigao ou as autoridades pblicas de execuo;

b) Os setores visados;

c) O nvel do objetivo de economia de energia ou as economias esperadas em todo o perodo e no perodo


intermdio;

d) A durao do perodo obrigatrio e dos perodos intermdios;

(1) JO L 283 de 31.10.2003, p. 51.


(2) JO L 347 de 11.12.2006, p. 1.
14.11.2012 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 315/37

e) As categorias de medidas elegveis;

f) A metodologia de clculo, incluindo o modo como a adicionalidade e a materialidade devem ser determinadas e
as metodologias e parmetros utilizados para as estimativas tcnicas;

g) O perodo de vigncia das medidas;

h) A abordagem seguida para fazer face s variaes climticas em cada Estado-Membro;

i) As normas de qualidade;

j) Os protocolos de controlo e verificao e a forma de garantir a sua independncia em relao s partes


intervenientes, executantes ou sujeitas a obrigao;

k) Os protocolos de auditoria; e

l) A forma como tida em conta a necessidade de cumprir o requisito estabelecido no artigo 7.o, n.o 1, segundo
pargrafo.

No caso dos impostos, a notificao deve incluir pormenores sobre:

a) Os setores e o segmento de contribuintes visados;

b) A autoridade pblica de execuo;

c) As economias esperadas;

d) O perodo de vigncia da medida fiscal e os perodos intermdios; e

e) A metodologia de clculo, incluindo a elasticidade dos preos utilizada.


L 315/38 PT Jornal Oficial da Unio Europeia 14.11.2012

ANEXO VI

Critrios mnimos aplicveis s auditorias energticas, incluindo as realizadas no mbito dos sistemas de gesto
da energia

As auditorias energticas a que se refere o artigo 8.o devem basear-se no seguinte:

a) Assentar em dados operacionais atualizados, mensurveis e rastreveis sobre o consumo de energia e (para a ele
tricidade) os perfis de carga;

b) Conter uma anlise pormenorizada do perfil de consumo energtico dos edifcios ou conjuntos de edifcios e das
atividades ou instalaes industriais, incluindo o transporte;

c) Assentar, sempre que possvel, numa anlise dos custos ao longo do ciclo de vida, em vez de perodos de retorno
simples, a fim de ter em conta as economias a longo prazo, os valores residuais dos investimentos de longo prazo e as
taxas de atualizao;

d) Ser proporcionadas e suficientemente representativas para proporcionar uma panormica fidedigna do desempenho
energtico global e uma identificao fivel das oportunidades de melhoria mais significativas.

As auditorias energticas devem possibilitar clculos detalhados e validados das medidas propostas, a fim de fornecerem
informaes claras sobre as economias potenciais.

Os dados utilizados nas auditorias energticas devem poder ser armazenados para anlise histrica e acompanhamento do
desempenho.
14.11.2012 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 315/39

ANEXO VII

Requisitos mnimos em matria de faturao e informaes sobre a faturao com base no consumo efetivo

1. Requisitos mnimos em matria de faturao


1.1. Faturao com base no consumo efetivo
A fim de permitir que os consumidores finais regulem o seu prprio consumo de energia, a faturao dever ser
estabelecida com base no consumo efetivo pelo menos uma vez por ano, devendo as informaes sobre a faturao
ser disponibilizadas pelo menos trimestralmente, a pedido ou quando os consumidores tenham optado pela fatu
rao em formato eletrnico, ou ento duas vezes por ano. O gs utilizado exclusivamente para cozinhar pode ficar
isento deste requisito.

1.2. Informaes mnimas contidas na fatura


Os Estados-Membros devem assegurar que, se necessrio, sejam facultadas aos consumidores finais, em termos claros
e compreensveis, nas suas faturas, contratos, transaes e recibos emitidos nas estaes de distribuio, ou nos
documentos que os acompanham, as seguintes informaes:

a) Os preos atuais praticados e o consumo efetivo de energia;

b) Comparaes do consumo atual de energia do consumidor final com o consumo no mesmo perodo do ano
anterior, de preferncia sob a forma grfica;

c) As coordenadas de contacto de associaes de defesa dos consumidores finais, de agncias de energia ou de


organismos similares, incluindo os endereos de Internet, junto dos quais possam ser obtidas informaes sobre
as medidas de melhoria da eficincia energtica suscetveis de ser aplicadas, sobre os perfis comparativos de
utilizadores finais e sobre as especificaes tcnicas objetivas de equipamentos consumidores de energia.

Alm disso, sempre que seja possvel e til, os Estados-Membros devem assegurar que comparaes com um
utilizador final mdio, normalizado ou aferido, da mesma categoria de utilizadores sejam facultadas aos consu
midores finais, em termos claros e compreensveis, e visivelmente assinaladas nas suas faturas, contratos, tran
saes e recibos emitidos nas estaes de distribuio, ou nos documentos que os acompanham.

1.3. Conselhos em matria de eficincia energtica que acompanham as faturas e outras informaes destinadas aos
consumidores finais
Ao enviarem contratos e alteraes de contratos, e nas faturas enviadas aos consumidores ou fornecidas atravs de
stios de Internet a cada um dos seus clientes, os distribuidores de energia, os operadores de redes de distribuio e as
empresas de venda de energia a retalho devem comunicar-lhes, de forma clara e compreensvel, informaes sobre os
contactos (incluindo os endereos de Internet) de organismos de aconselhamento aos consumidores, de agncias de
energia ou de organismos similares independentes junto dos quais possam obter conselhos sobre as medidas de
eficincia energtica suscetveis de ser aplicadas, sobre os perfis de referncia correspondentes ao seu consumo de
energia e sobre as especificaes tcnicas dos aparelhos consumidores de energia que possam servir para reduzir o
consumo desses aparelhos.
L 315/40 PT Jornal Oficial da Unio Europeia 14.11.2012

ANEXO VIII

Potencial de eficincia dos sistemas de aquecimento e arrefecimento

1. A avaliao exaustiva das potencialidades nacionais de aquecimento e arrefecimento a que se refere o artigo 14.o, n.o 1,
deve incluir:

a) Uma descrio da procura de aquecimento e arrefecimento;

b) Uma previso da forma como essa procura ir mudar nos 10 anos seguintes, tendo especialmente em conta a
evoluo da procura nos edifcios e nos diferentes setores da indstria;

c) Um mapa do territrio nacional que identifique, sem deixar de proteger informaes comercialmente sensveis:

i) os pontos de procura de aquecimento e arrefecimento, incluindo:

municpios e aglomeraes urbanas com um coeficiente de ocupao do solo de pelo menos 0,3, e

zonas industriais com um consumo total anual de aquecimento e arrefecimento superior a 20 GWh,

ii) as infraestruturas de aquecimento e arrefecimento urbano existentes e projetadas,

iii) os pontos de aquecimento e arrefecimento potenciais, incluindo:

instalaes de produo de eletricidade com uma produo total anual superior a 20 GWh,

instalaes de incinerao de resduos, e

instalaes de cogerao existentes e projetadas utilizando tecnologias referidas no Anexo I, Parte II, e
instalaes de aquecimento urbano;

d) A identificao da procura de aquecimento e arrefecimento que poderia ser satisfeita pela cogerao de elevada
eficincia, incluindo a micro-cogerao residencial, e por redes de aquecimento e arrefecimento urbano;

e) A identificao do potencial adicional de cogerao de elevada eficincia que poderia ser realizado, nomeadamente
com a renovao das infraestruturas existentes e a construo de novas instalaes de produo, instalaes
industriais ou outras instalaes geradoras de calor residual;

f) A identificao dos potenciais de eficincia energtica das infraestruturas de aquecimento e arrefecimento urbano;

g) As estratgias, polticas e medidas que possam vir a ser adotadas at 2020 e at 2030 para realizar o potencial
definido na alnea e) a fim de satisfazer a procura a que se refere a alnea d), incluindo, se necessrio, propostas
destinadas a:

i) aumentar a quota-parte da cogerao na produo de aquecimento, arrefecimento e eletricidade,

ii) desenvolver infraestruturas de aquecimento e arrefecimento urbano eficientes de modo a permitir o desenvol
vimento da cogerao de elevada eficincia e a utilizao do aquecimento e do arrefecimento a partir de fontes
de calor residual e de energia renovvel,

iii) incentivar a instalao de novas instalaes de produo de eletricidade de origem trmica e de instalaes
industriais que produzam calor residual em locais em que se recupere o mximo do calor residual disponvel, a
fim de satisfazer a procura existente ou prevista de calor e arrefecimento,
14.11.2012 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 315/41

iv) incentivar novas zonas residenciais ou novas instalaes industriais que consumam calor nos seus processos de
produo em locais em que o calor residual existente identificado na avaliao exaustiva possa contribuir para
satisfazer a procura de calor e frio. Tal poder incluir a elaborao de propostas de apoio ao agrupamento de
uma srie de instalaes no mesmo local a fim de assegurar a melhor adequao entre a oferta e a procura de
calor e frio,

v) incentivar a ligao das instalaes de produo de eletricidade trmica, das instalaes industriais geradoras de
calor residual, das instalaes de incinerao de resduos e de outras instalaes de produo de energia a partir
de resduos rede local de aquecimento ou arrefecimento urbano,

vi) incentivar a ligao das zonas residenciais e das instalaes industriais que consomem calor nos seus processos
de produo rede local de aquecimento ou arrefecimento urbano;

h) A quota-parte da cogerao de elevada eficincia e o potencial criado, e os progressos realizados ao abrigo da


Diretiva 2004/8/CE;

i) Uma estimativa da energia primria a economizar;

j) Uma estimativa das medidas de apoio pblico aos sistemas de aquecimento e arrefecimento, se for caso disso,
juntamente com o oramento anual e a identificao do elemento potencial de auxlio, sem prejuzo de uma
notificao separada dos regimes de apoio pblico para a avaliao de auxlios estatais.

2. Na medida do necessrio, a avaliao exaustiva pode ser constituda por um conjunto de planos e estratgias regionais
ou locais.
L 315/42 PT Jornal Oficial da Unio Europeia 14.11.2012

ANEXO IX

ANLISE DE CUSTO-BENEFCIO
Parte 1
Princpios gerais aplicveis s anlises de custo-benefcio
A elaborao de anlises custo-benefcio em relao s medidas de promoo da eficincia dos sistemas de aquecimento e
arrefecimento a que se refere o artigo 14.o, n.o 3, tem por objetivo determinar em que bases ser estabelecida uma escala
de atribuio de prioridades aos limitados recursos existentes a nvel da sociedade.

A anlise de custo-benefcio pode abranger a avaliao de um projeto ou, numa perspetiva mais ampla, de um grupo de
projetos a nvel local, regional ou nacional, para determinar qual a opo economicamente mais rentvel e mais vantajosa
em termos de aquecimento ou arrefecimento numa dada rea geogrfica para efeitos de planeamento trmico.

As anlises de custo-benefcio realizadas para efeitos do artigo 14.o, n.o 3, devem incluir uma anlise econmica que
abranja fatores socioeconmicos e ambientais.

As anlises de custo-benefcio devem compreender as etapas que adiante se descrevem e atender s seguintes conside
raes:

a) Definio dos limites do sistema e da fronteira geogrfica

O mbito das anlises de custo-benefcio em questo determina o sistema energtico relevante. A fronteira geogrfica
deve abarcar uma rea geogrfica perfeitamente definida, ou seja, uma dada regio ou rea metropolitana, por forma a
evitar que se privilegiem solues menos boas em funo dos projetos.

b) Abordagem integrada das opes de oferta e procura

A anlise de custo-benefcio deve ter em conta todos os recursos de aprovisionamento relevantes disponveis dentro do
sistema e da fronteira geogrfica, utilizando os dados disponveis, nomeadamente o calor residual gerado pela
produo de eletricidade e pelas instalaes industriais e a energia renovvel, bem como as caractersticas e tendncias
da procura de calor e frio.

c) Construo de uma linha de base

A linha de base destina-se a servir de ponto de referncia em relao ao qual so avaliados os cenrios alternativos.

d) Identificao de cenrios alternativos

Devem ser ponderadas todas as alternativas linha de base que se afigurem relevantes. Os cenrios que, por razes
tcnicas ou financeiras, ou por fora da regulamentao nacional ou de condicionalismos de tempo, no sejam
exequveis, podem ser excludos numa fase precoce da anlise de custo-benefcio caso uma observao atenta, explcita
e bem documentada o justifique.

S devero ser tidas em conta na anlise custo-benefcio, como cenrios alternativos linha de base, as opes que
passem pela cogerao de elevada eficincia, redes de aquecimento e arrefecimento urbano eficientes ou aquecimento e
arrefecimento individual eficientes.

e) Mtodo de clculo do excedente de custo-benefcio

i) Os custos e os benefcios totais a longo prazo das diferentes opes de aquecimento ou arrefecimento devem ser
avaliados e comparados;

ii) O critrio de avaliao deve ser o do valor atualizado lquido (VAL);

iii) O horizonte temporal escolhido deve incluir todos os custos e benefcios relevantes dos diferentes cenrios. Por
exemplo, para uma central eltrica a gs, o horizonte temporal apropriado pode ser de 25 anos; para um sistema
de aquecimento urbano, 30 anos; para equipamentos de aquecimento, designadamente caldeiras, 20 anos.

f) Clculo e previso dos preos e outros pressupostos para a anlise econmica

i) Para efeitos das anlises de custo-benefcio, os Estados-Membros devem fornecer elementos sobre os preos dos
principais fatores a montante e a jusante, e sobre a taxa de atualizao;
14.11.2012 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 315/43

ii) A taxa de atualizao utilizada na anlise econmica para calcular o valor atualizado lquido deve ser escolhida de
acordo com orientaes europeias ou nacionais (1);

iii) Os Estados-Membros devem utilizar previses nacionais, europeias ou internacionais de evoluo dos preos da
energia, se necessrio no seu contexto nacional e/ou regional/local;

iv) Os preos utilizados na anlise econmica devem refletir os custos e os benefcios socioeconmicos reais e incluir
custos externos, como os efeitos ambientais e sanitrios, na medida do possvel, ou seja, caso exista um preo de
mercado ou caso a regulamentao europeia ou nacional j o preveja.

g) Anlise econmica: inventrio de efeitos

As anlises econmicas devem ter em conta todos os efeitos econmicos relevantes.

Ao tomarem uma deciso, os Estados-Membros podem avaliar e ter em conta as economias de custos e de energia
resultantes da flexibilizao do aprovisionamento energtico e da melhoria de funcionamento das redes eltricas,
incluindo os custos evitados e as economias resultantes do reduzido investimento em infraestruturas, nos cenrios
analisados.

Os custos e os benefcios considerados devem incluir pelo menos os seguintes elementos:

i) Benefcios

Valor da produo (de calor e eletricidade) para o consumidor

Na medida do possvel, benefcios externos, nomeadamente ambientais e sanitrios

ii) Custos

Custos de capital das instalaes e equipamentos

Custos de capital das redes de energia associadas

Custos variveis e fixos de funcionamento

Custos energticos

Na medida do possvel, custos ambientais e sanitrios

h) Anlise de sensibilidade:

Deve proceder-se a uma anlise de sensibilidade a fim de avaliar os custos e os benefcios de um projeto ou grupo de
projetos baseados em diferentes preos da energia, taxas de atualizao e outros fatores variveis com impacto
significativo no resultado dos clculos.

Os Estados-Membros devem designar as autoridades competentes responsveis pela realizao das anlises de custo-
-benefcio previstas no artigo 14.o. Os Estados-Membros podem solicitar s autoridades competentes a nvel local, regional
e nacional, ou aos operadores de determinadas instalaes, que procedam anlise econmica e financeira. Devem
tambm elaborar circunstanciadamente metodologias e pressupostos nos termos do presente anexo, definindo e tornando
pblicos os procedimentos de realizao das anlises econmicas.

Parte 2
Princpios aplicveis para efeitos do artigo 14.o, n.os 5 e 7
As anlises de custo-benefcio devem fornecer informaes para efeitos das medidas a que se refere o artigo 14.o, n.os 5
e 7:

Caso se projete uma instalao que produza apenas energia eltrica ou que no recupere calor, deve estabelecer-se uma
comparao entre as instalaes projetadas ou a renovao projetada e uma instalao equivalente que produza a mesma
quantidade de eletricidade ou calor industrial, recuperando porm o calor residual e fornecendo-o atravs da cogerao de
elevada eficincia e/ou de redes de aquecimento e arrefecimento urbano.

Dentro de uma fronteira geogrfica, a avaliao deve ter em conta a instalao projetada e todos os pontos apropriados de
procura de calor existentes ou potenciais que por ela possam ser alimentados, tendo em conta possibilidades racionais
(por exemplo, viabilidade tcnica e distncia).

(1) A taxa nacional de atualizao escolhida para efeitos da anlise econmica deve ter em conta os dados fornecidos pelo Banco Central
Europeu.
L 315/44 PT Jornal Oficial da Unio Europeia 14.11.2012

Os limites do sistema devem ser estabelecidos de modo a incluir a instalao projetada e as cargas trmicas, tais como o
edifcio ou edifcios e o processo industrial. Dentro desses limites do sistema, devem ser determinados para ambos os
casos, e comparados, os custos totais de fornecimento de eletricidade e calor.

As cargas trmicas devem incluir as cargas trmicas j existentes, tais como uma instalao industrial ou um sistema de
aquecimento urbano j existente, e tambm, nas zonas urbanas, a carga trmica e os custos que existiriam se um grupo de
edifcios ou uma parte de uma cidade fossem dotados e/ou estivessem ligados a uma nova rede de aquecimento urbano.

A anlise de custo-benefcio deve basear-se numa descrio da instalao projetada e da instalao ou instalaes objeto
de comparao, abrangendo, se for caso disso, a capacidade eltrica e trmica, o tipo de combustvel utilizado, a utilizao
prevista e o nmero de horas de funcionamento anual planeado, e a localizao e as necessidades de energia eltrica e
trmica.

Para proceder comparao, devem ser tidas em conta as necessidades de energia trmica e os tipos de aquecimento e
arrefecimento utilizados pelos pontos de procura de calor mais prximos. A comparao deve abranger os custos de
infraestrutura da instalao projetada e da instalao ou instalaes objeto de comparao.

As anlises de custo-benefcio realizadas para efeitos do artigo 14.o, n.o 5, devem incluir uma anlise econmica que
abranja uma anlise financeira na qual sejam refletidos os fluxos reais de tesouraria ligados ao investimento em deter
minadas instalaes e ao seu funcionamento.

Os projetos com um resultado de custo-benefcio positivo so aqueles em que a soma dos benefcios atualizados na
anlise econmica e financeira excede a soma dos custos atualizados (excedente de custo-benefcio).

Os Estados-Membros devem definir os princpios orientadores da metodologia e os pressupostos e o horizonte temporal


da anlise econmica.

Os Estados-Membros podem exigir que as empresas responsveis pelo funcionamento das instalaes de produo de
energia termoeltrica, as empresas industriais, as redes de aquecimento e arrefecimento urbano ou outras partes afetadas
pelos limites do sistema ou pela fronteira geogrfica definidos forneam dados que possam ser utilizados para avaliar os
custos e os benefcios de uma dada instalao.
14.11.2012 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 315/45

ANEXO X

Garantia de origem da eletricidade produzida em cogerao de elevada eficincia

a) Os Estados-Membros devem tomar medidas para assegurar que:

i) a garantia de origem da eletricidade produzida em cogerao de elevada eficincia:

permita aos produtores demonstrar que a eletricidade por eles vendida produzida em cogerao de elevada
eficincia e seja emitida para esse efeito sempre que solicitado pelo produtor,

seja exata, fivel e prova de fraude,

seja emitida, transferida e cancelada eletronicamente;

ii) a mesma unidade de energia produzida em cogerao de elevada eficincia seja tida em conta apenas uma vez;

b) A garantia de origem referida no artigo 14.o, n.o 10, deve incluir, pelo menos, as seguintes informaes:

i) a identidade, localizao, tipo e capacidade (trmica e eltrica) da instalao em que a energia foi produzida,

ii) as datas e os locais de produo,

iii) o poder calorfico inferior da fonte de combustvel a partir da qual foi produzida a eletricidade,

iv) a quantidade e a utilizao do calor produzido em combinao com a eletricidade,

v) a quantidade de eletricidade produzida em cogerao de elevada eficincia, nos termos do Anexo II, que coberta
pela garantia,

vi) as economias de energia primria calculadas nos termos do Anexo II, com base nos valores de referncia
harmonizados em matria de eficincia definidos no Anexo II, alnea f),

vii) a eficincia eltrica e trmica nominal da instalao,

viii) se, e em que medida, a instalao beneficiou de apoio ao investimento,

ix) se, e em que medida, a unidade de energia beneficiou por qualquer outra via de um regime de apoio nacional, e
o tipo de regime de apoio,

x) a data de entrada em servio da instalao, e

xi) a data e o pas de emisso e um nmero de identificao nico.

A garantia de origem deve ter um formato normalizado de 1 MWh, correspondente produo lquida de eletricidade
medida sada da instalao e exportada para a rede.
L 315/46 PT Jornal Oficial da Unio Europeia 14.11.2012

ANEXO XI

Critrios de eficincia energtica aplicveis regulao da rede de energia e s tarifas da rede eltrica

1. As tarifas de rede devem refletir as economias de custos realizadas nas redes do lado da procura e decorrentes das
medidas de resposta procura e da produo descentralizada, incluindo economias decorrentes da reduo dos
custos de fornecimento ou dos investimentos na rede e de um funcionamento mais otimizado da rede.

2. A regulao e a tarifao da rede no devem impedir os operadores de rede nem os retalhistas do setor da energia
de facultar servios de rede para as medidas de resposta procura, para a gesto da procura e para a produo
descentralizada nos mercados organizados da eletricidade, nomeadamente:

a) A transferncia da carga pelos consumidores finais das horas de ponta para as horas de menor procura, tendo em
conta a disponibilidade de energias renovveis, de energia produzida em cogerao e de produo descentrali
zada;

b) As economias de energia realizadas graas resposta dada procura de consumidores descentralizados por
agrupamentos energticos;

c) A reduo da procura obtida com as medidas de eficincia energtica adotadas pelos prestadores de servios
energticos, incluindo as empresas de servios energticos;

d) A ligao e mobilizao de capacidades de produo a nveis de tenso menos elevados;

e) A ligao entre os locais de consumo e as fontes de produo mais prximas; e

f) O armazenamento da energia.

Para efeitos da presente disposio, a expresso mercados organizados da eletricidade inclui os mercados de balco
e as bolsas de eletricidade para o comrcio de energia, capacidades, servios de equilibrao e servios auxiliares em
todos os prazos, nomeadamente nos mercados a prazo, do dia seguinte e intradirios.

3. As tarifas de rede ou de retalho podem apoiar uma tarifao dinmica das medidas de resposta procura pelos
consumidores finais, tais como:

a) Tarifao em funo do tempo de utilizao;

b) Tarifao em horas de ponta crticas;

c) Tarifao em tempo real; e

d) Tarifao reduzida em horas de ponta.


14.11.2012 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 315/47

ANEXO XII

REQUISITOS DE EFICINCIA ENERGTICA PARA OS OPERADORES DE SISTEMAS DE TRANSPORTE E


PARA OS OPERADORES DE SISTEMAS DE DISTRIBUIO

Os operadores de sistemas de transporte e os operadores de sistemas de distribuio devem:

a) Estabelecer e tornar pblicas as suas regras de base relativas assuno e partilha dos custos das adaptaes tcnicas,
tais como ligaes rede e reforos de rede, melhoria do funcionamento da rede e regras para a aplicao no
discriminatria dos cdigos de rede, necessrias para integrar novos produtores que alimentem a rede interligada com
eletricidade produzida em cogerao de elevada eficincia;

b) Fornecer aos novos produtores de eletricidade produzida em cogerao de elevada eficincia que desejem ser ligados
rede as informaes exaustivas e necessrias por eles requeridas, nomeadamente:

i) uma estimativa exaustiva e pormenorizada dos custos associados ligao,

ii) um calendrio razovel e preciso para a receo e tratamento do pedido de ligao rede,

iii) um calendrio indicativo razovel para a ligao rede proposta. O processo global de ligao rede no dever
exceder 24 meses, tendo em conta o que se afigure razoavelmente vivel e no discriminatrio;

c) Estabelecer procedimentos normalizados e simplificados para facilitar a ligao rede dos produtores descentralizados
de eletricidade produzida em cogerao de elevada eficincia.

As regras de base referidas na alnea a) devem basear-se em critrios objetivos, transparentes e no discriminatrios que
tenham especialmente em conta todos os custos e benefcios associados ligao dos referidos produtores rede. Podem
prever vrios tipos de ligao.
L 315/48 PT Jornal Oficial da Unio Europeia 14.11.2012

ANEXO XIII

Elementos mnimos a incluir nos contratos de desempenho energtico celebrados com o setor pblico ou nos
respetivos cadernos de encargos

Lista clara e transparente das medidas de eficincia a aplicar ou dos resultados a obter em termos de eficincia;

Economias garantidas mediante a execuo das medidas previstas no contrato;

Durao e etapas do contrato, condies e prazo de pr-aviso;

Lista clara e transparente das obrigaes de cada parte contratante;

Data(s) de referncia para a determinao das economias realizadas;

Lista clara e transparente das etapas a cumprir para executar uma medida ou um pacote de medidas e, eventualmente,
os custos associados;

Obrigao de aplicar integralmente as medidas previstas no contrato e documentao sobre todas as alteraes
introduzidas ao longo da execuo do projeto;

Regulamentao em matria de incluso de requisitos equivalentes em eventuais acordos de subcontratao com


terceiros;

Apresentao clara e transparente das implicaes financeiras do projeto e da forma como se reparte a quota de
ambas as partes nas economias monetrias realizadas (ou seja, remunerao do prestador de servios);

Disposies claras e transparentes em matria de medio e verificao das economias garantidas realizadas, de
controlos de qualidade e de garantias;

Disposies que clarifiquem o procedimento a adotar em caso de alterao das condies-quadro que afete o contedo
e os resultados do contrato (nomeadamente, alteraes dos preos da energia e variaes da intensidade de utilizao
de uma instalao);

Informaes pormenorizadas sobre as obrigaes de cada parte contratante e sanes aplicveis em caso de incum
primento.
14.11.2012 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 315/49

ANEXO XIV

ENQUADRAMENTO GERAL DA APRESENTAO DE RELATRIOS

Parte 1
Enquadramento geral dos relatrios anuais
Os relatrios anuais referidos no artigo 24.o, n.o 1, fornecem uma base para o acompanhamento dos progressos
realizados em termos de concretizao dos objetivos nacionais estabelecidos para 2020. Os Estados-Membros devem
assegurar que os relatrios incluam, pelo menos, as seguintes informaes:

a) Uma estimativa dos seguintes indicadores relativos ao penltimo ano (ano X (1)-2):

i) Consumo de energia primria;

ii) Total do consumo de energia final;

iii) Consumo de energia final por setores:

indstria

transportes (repartio entre passageiros e carga, se aplicvel)

agregados familiares

servios;

iv) Valor acrescentado bruto por setores:

indstria

servios;

v) Rendimento disponvel dos agregados familiares;

vi) Produto interno bruto (PIB);

vii) Produo de eletricidade a partir da produo de energia trmica;

viii) Produo de eletricidade a partir da produo combinada de calor e energia;

ix) Produo de calor a partir da produo de energia trmica;

x) Produo de calor a partir de centrais de produo combinada de calor e eletricidade, incluindo o calor residual
gerado por processos industriais;

xi) Consumo de combustvel para a produo de energia trmica;

xii) Nmero de passageiros-quilmetros (pkm), se aplicvel;

xiii) Nmero de toneladas-quilmetros (tkm), se aplicvel;

xiv) Nmero de quilmetros de transporte combinado (pkm + tkm), caso as subalneas xii) e xiii) no se apliquem;

xv) Populao.

Nos setores cujo consumo de energia se mantenha estvel ou esteja a aumentar, os Estados-Membros devem analisar
as causas dessa situao num documento anexo s estimativas.

O segundo relatrio e os relatrios subsequentes devem incluir tambm os elementos indicados nas alneas b) a e):

b) Dados atualizados sobre as principais medidas legislativas e no legislativas postas em prtica no ano anterior que
contribuam para os objetivos globais de eficincia energtica definidos para 2020;

c) A rea construda total dos edifcios com uma rea til total superior a 500 m2 e, a partir de 9 de julho de 2015, a
250 m2, detidos e ocupados pela administrao central dos Estados-Membros que, em 1 de janeiro do ano em que
devido o relatrio, no cumpriam os requisitos de desempenho energtico a que se refere o artigo 5.o, n.o 1;

(1) X=ano em curso.


L 315/50 PT Jornal Oficial da Unio Europeia 14.11.2012

d) A rea construda total dos edifcios aquecidos e/ou arrefecidos detidos e ocupados pela administrao central dos
Estados-Membros que tenham sido renovados no ano anterior, a que se refere o artigo 5.o, n.o 1, ou as economias de
energia nos edifcios elegveis detidos e ocupados pelas respetivas administraes centrais a que se refere o artigo 5.o,
n.o 6;

e) As economias de energia realizadas atravs dos regimes nacionais de obrigao de eficincia energtica a que se refere
o artigo 7.o, n.o 1, ou as medidas alternativas adotadas em aplicao do artigo 7.o, n.o 9.

O primeiro relatrio deve incluir tambm o objetivo nacional a que se refere o artigo 3.o, n.o 1.

Nos relatrios anuais a que se refere o artigo 24.o, n.o 1, os Estados-Membros podem incluir tambm outros objetivos
nacionais. Estes objetivos podem estar especialmente relacionados com os indicadores estatsticos enumerados na presente
Parte, alnea a), ou com combinaes dos mesmos, como a intensidade da energia primria ou final, ou a intensidade das
energias setoriais.

Parte 2
Enquadramento geral dos Planos de Ao Nacionais em matria de Eficincia Energtica
Os Planos de Ao Nacionais em matria de Eficincia Energtica referidos no artigo 24.o, n.o 2, devem permitir estruturar
um quadro de desenvolvimento das estratgias nacionais de eficincia energtica.

Os Planos de Ao Nacionais em matria de Eficincia Energtica devem abranger medidas significativas de melhoria da
eficincia energtica e indicar as economias de energia esperadas/realizadas, inclusive a nvel do aprovisionamento, do
transporte e da distribuio de energia, bem como da utilizao final de energia. Os Estados-Membros devem assegurar
que os Planos de Ao Nacionais em matria de Eficincia Energtica incluam, pelo menos, as seguintes informaes:

1. Objetivos e estratgias

o objetivo indicativo nacional de eficincia energtica estabelecido para 2020, conforme previsto no artigo 3.o,
n.o 1,

o objetivo indicativo nacional de economias de energia estabelecido no artigo 4.o, n.o 1, da Diretiva 2006/32/CE,

outros objetivos em matria de eficincia energtica aplicveis a toda a economia ou a setores especficos.

2. Medidas e economias de energia

Os Planos de Ao Nacionais em matria de Eficincia Energtica devem fornecer informaes sobre as medidas
adotadas ou projetadas tendo em vista a execuo dos principais elementos da presente diretiva e sobre as economias
associadas a essas medidas.

a) Economias de energia primria

Os Planos de Ao Nacionais em matria de Eficincia Energtica devem enumerar as medidas e aes signifi
cativas executadas para realizar economias de energia primria em todos os setores da economia. Para cada
medida ou pacote de medidas/aes, devem ser fornecidas estimativas das economias esperadas para 2020 e das
economias realizadas at data da apresentao dos relatrios.

Se disponveis, devero ser fornecidas informaes sobre outros impactos/benefcios das medidas (reduo das
emisses de gases com efeito de estufa, melhoria da qualidade do ar, criao de emprego, etc.) e sobre o
oramento afetado sua aplicao.

b) Economias de energia final

O primeiro e o segundo Planos de Ao Nacionais em matria de Eficincia Energtica devem incluir os


resultados relativos ao cumprimento do objetivo de economias de energia final previsto no artigo 4.o, n.os 1 e
2, da Diretiva 2006/32/CE. Se no tiver sido feito um clculo/estimativa das economias por medida, a reduo do
consumo de energia a nvel setorial deve ser apresentada como o resultado do conjunto das medidas.

O primeiro e o segundo Planos de Ao Nacionais em matria de Eficincia Energtica devero incluir tambm a
metodologia de medio e/ou clculo utilizada para calcular as economias de energia. Se for aplicada a meto
dologia recomendada (1), os Planos de Ao Nacionais em matria de Eficincia Energtica devem fazer referncia
a essa metodologia.

(1) Recomendaes sobre mtodos de medio e de verificao no mbito da Diretiva 2006/32/CE relativa eficincia na utilizao final
de energia e aos servios energticos.
14.11.2012 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 315/51

3. Informaes especficas relacionadas com a presente diretiva

3.1. Organismos pblicos (artigo 5.o)

Os Planos de Ao Nacionais em matria de Eficincia Energtica devem incluir a lista dos organismos pblicos que
tenham elaborado planos de eficincia energtica nos termos do artigo 5.o, n.o 7.

3.2. Obrigaes de eficincia energtica (artigo 7.o)

Os Planos de Ao Nacionais em matria de Eficincia Energtica devem incluir os coeficientes nacionais escolhidos
nos termos do Anexo IV.

O primeiro Plano de Ao Nacional em matria de Eficincia Energtica deve incluir uma breve descrio do regime
nacional a que se refere o artigo 7.o, n.o 1, ou das medidas alternativas adotadas em aplicao do artigo 7.o, n.o 9.

3.3. Auditorias energticas e sistemas de gesto (artigo 8.o)

Os Planos de Ao Nacionais em matria de Eficincia Energtica devem indicar:

a) O nmero de auditorias energticas efetuadas no perodo anterior;

b) O nmero de auditorias energticas efetuadas em grandes empresas no perodo anterior;

c) O nmero de grandes empresas presentes no seu territrio e o nmero daquelas a que se aplica o artigo 8.o,
n.o 5.

3.4. Promoo da eficincia no aquecimento e arrefecimento (artigo 14.o)

Os Planos de Ao Nacionais em matria de Eficincia Energtica devem incluir uma apreciao dos progressos
alcanados no que respeita realizao da avaliao exaustiva a que se refere o artigo 14.o, n.o 1.

3.5. Transporte e distribuio da energia (artigo 15.o)

O primeiro Plano de Ao Nacional em matria de Eficincia Energtica e os relatrios a apresentar seguidamente de


dez em dez anos devem incluir a avaliao efetuada e as medidas e investimentos identificados para explorar o
potencial de eficincia energtica das infraestruturas de gs e eletricidade a que se refere o artigo 15.o, n.o 2.

3.6. No mbito dos seus Planos de Ao Nacionais em matria de Eficincia Energtica, os Estados-Membros devem dar
conta das medidas adotadas para permitir e desenvolver a resposta procura a que se refere o artigo 15.o.

3.7. Disponibilidade de regimes de qualificao, acreditao e certificao (Artigo 16.o)

Os Planos de Ao Nacionais em matria de Eficincia Energtica devem incluir informaes sobre os regimes de
qualificao, acreditao e certificao disponveis, ou sobre regimes de qualificao equivalentes para os prestadores
de servios energticos, para as auditorias energticas e para as medidas de melhoria da eficincia energtica.

3.8. Servios energticos (artigo 18.o)

Os Planos de Ao Nacionais em matria de Eficincia Energtica devem conter uma hiperligao para o stio de
Internet que d acesso lista ou interface de prestadores de servios energticos a que se refere o artigo 18.o, n.o 1,
alnea c).

3.9. Outras medidas de promoo da eficincia energtica (artigo 19.o)

O primeiro Plano de Ao Nacional em matria de Eficincia Energtica deve incluir uma lista das medidas a que se
refere o artigo 19.o, n.o 1.
L 315/52 PT Jornal Oficial da Unio Europeia 14.11.2012

ANEXO XV

Tabela de correspondncia

Diretiva 2004/8/CE Presente diretiva

Artigo 1.o Artigo 1.o, n.o 1

Artigo 2.o Artigo 1.o, n.o 1

Artigo 3.o, alnea a) Artigo 2.o, ponto 30

Artigo 3.o, alnea b) Artigo 2.o, ponto 32

Artigo 3.o, alnea c) Artigo 2.o, ponto 31

Artigo 3.o, alnea d) Artigo 2.o, ponto 33

Artigo 3.o, alneas e) e f)

Artigo 3.o, alnea g) Artigo 2.o, ponto 35

Artigo 3.o, alnea h)

Artigo 3.o, alnea i) Artigo 2.o, ponto 34

Artigo 3.o, alnea j)

Artigo 3.o, alnea k) Artigo 2.o, ponto 36

Artigo 3.o, alnea l) Artigo 2.o, ponto 37

Artigo 3.o, alnea m) Artigo 2.o, ponto 39

Artigo 3.o, alnea n) Artigo 2.o, ponto 38

Artigo 3.o, alnea o)

Artigo 2.o, pontos 40, 41, 42, 43 e 44

Artigo 4.o, n.o 1 Anexo II, alnea f), primeiro subponto

Artigo 4.o, n.o 2 Artigo 14.o, n.o 10, segundo pargrafo

Artigo 4.o, n.o 3

Artigo 5.o Artigo 14.o, n.o 10, primeiro pargrafo e Anexo X

Artigo 6.o Artigo 14.o, n.os 1 e 3, Anexos VIII e IX

Artigo 7.o, n.o 1 Artigo 14.o, n.o 11

Artigo 7.o, n.os 2 e 3

Artigo 8.o Artigo 15.o, n.o 5

Artigo 15.o, n.os 6, 7, 8 e 9

Artigo 9.o

Artigo 10.o, n.os 1 e 2 Artigos 14.o, n.o 1, artigo 24.o, n.o 2, Anexo XIV, Parte 2
14.11.2012 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 315/53

Diretiva 2004/8/CE Presente diretiva

Artigo 10.o, n.o 3 Artigo 24.o, n.o 6

Artigo 11.o Artigo 24.o, n.o 3

Artigo 24.o, n.o 5

Artigo 12.o, n.os 1 e 3

Artigo 12.o, n.o 2 Anexo II, alnea c)

Artigo 13.o Artigo 22.o, n.o 2

Artigo 14.o

Artigo 15.o Artigo 28.o

Artigo 16.o

Artigo 17.o Artigo 29.o

Artigo 18.o Artigo 30.o

Anexo I Anexo I, Parte II

Anexo II Anexo I, Parte I e Parte II, ltimo pargrafo

Anexo III Anexo II

Anexo IV Anexo VIII

Anexo IX

Diretiva 2006/32/CE Presente diretiva

Artigo 1.o Artigo 1.o, n.o 1

Artigo 2.o Artigo 1.o, n.o 1

Artigo 3.o, alnea a) Artigo 2.o, ponto 1

Artigo 3.o, alnea b) Artigo 2.o, ponto 4

Artigo 3.o, alnea c) Artigo 2.o, ponto 6

Artigo 3.o, alnea d) Artigo 2.o, ponto 5

Artigo 2.o, pontos 2 e 3

Artigo 3.o, alnea e) Artigo 2.o, ponto 7

Artigo 3.o, alneas f), g), h) e i)

Artigo 2.o, pontos 8 a 19

Artigo 3.o, alnea j) Artigo 2.o, ponto 27

Artigo 2.o, ponto 28

Artigo 3.o, alnea k)

Artigo 3.o, alnea l) Artigo 2.o, ponto 25


L 315/54 PT Jornal Oficial da Unio Europeia 14.11.2012

Diretiva 2006/32/CE Presente diretiva

Artigo 2.o, ponto 26

Artigo 3.o, alnea m)

Artigo 3.o, alnea n) Artigo 2.o, ponto 23

Artigo 3.o, alnea o) Artigo 2.o, ponto 20

Artigo 3.o, alnea p) Artigo 2.o, ponto 21

Artigo 3.o, alnea q) Artigo 2.o, ponto 22

Artigo 3.o, alneas r) e s)

Artigo 2.o, pontos 24, 29, 44 e 45

Artigo 3.o

Artigo 4.o

Artigo 4.o

Artigo 5.o Artigos 5.o e 6.o

Artigo 6.o, n.o 1, alnea a) Artigo 7.o, n.o 8, alneas a) e b)

Artigo 6.o, n.o 1, alnea b) Artigo 18.o, n.o 3

Artigo 6.o, n.o 2 Artigo 7.o, n.os 1, 5, 6, 7, 9, 10, 11 e 12

Artigo 7.o, n.os 2 e 3

Artigo 6.o, n.o 3 Artigo 18.o, n.o 2, alneas b) e c)

Artigo 6.o, n.o 5

Artigo 7.o Artigo 17.o

Artigo 8.o Artigo 16.o, n.o 1

Artigo 16.o, n.os 2 e 3

Artigo 9.o, n.o 1 Artigo 19.o

Artigo 9.o, n.o 2 Artigo 18.o, n.o 1, alnea d), subalnea i)

Artigo 18.o, n.o 1, alneas a), b), c), d), subalnea ii), e e)

Artigo 10.o, n.o 1 Artigo 15.o, n.o 4

Artigo 10.o, n.o 2 Artigo 15.o, n.o 3

Artigo 15.o, n.os 7, 8 e 9

Artigo 11.o Artigo 20.o

Artigo 12.o, n.o 1 Artigo 8.o, n.o 1

Artigo 12.o, n.o 2

Artigo 8.o, n.os 2, 3, 4, 5, 6 e 7


14.11.2012 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 315/55

Diretiva 2006/32/CE Presente diretiva

Artigo 12.o, n.o 3

Artigo 13.o, n.o 1 Artigo 9.o

Artigo 13.o, n.o 2 Artigo 10.o e Anexo VII, ponto 1.1

Artigo 13.o, n.o 3 Anexo VII, pontos 1.2 e 1.3

Artigo 11.o

Artigo 12.o

Artigo 13.o

Artigo 15.o, n.os 1 e 2

Artigo 18.o, n.o 2, alneas a) e d)

Artigo 21.o

Artigo 14.o, n.os 1 e 2 Artigo 24.o, n.os 1 e 2

Artigo 14.o, n.o 3

Artigo 14.o, n.os 4 e 5 Artigo 24.o, n.o 3

Artigo 24.o, n.os 4 e 7 a 11

Artigo 22.o, n.o 1

Artigo 15.o, n.o 1 Artigo 22.o, n.o 2

Artigo 15.o, n.os 2, 3 e 4

Artigo 23.o

Artigo 25.o

Artigo 16.o Artigo 26.o

Artigo 17.o Artigo 27.o

Artigo 18.o Artigo 28.o

Artigo 19.o Artigo 29.o

Artigo 20.o Artigo 30.o

Anexo I

Anexo II Anexo IV

Anexo III

Anexo IV

Anexo V
L 315/56 PT Jornal Oficial da Unio Europeia 14.11.2012

Diretiva 2006/32/CE Presente diretiva

Anexo VI Anexo III

Anexo V

Anexo VI

Anexo VII

Anexo XI

Anexo XII

Anexo XIII

Anexo XIV

Anexo XV