Anlisis de Vulnerabilidades y Capacidades

AVC

INFORME FINAL
Barrio La Laguna, Sector No. I y II
Municipio de Estanzuela
Departamento de Zacapa

1
Zacapa, 28 de marzo del 2014.

2
 INDICE
INDICE........................................................................................................................... 2
INTRODUCCION........................................................................................................... 3
PRINCIPALES AMENAZAS DEL PAS........................................................................... 3
HERRAMIENTAS AVC................................................................................................... 5
OBSERVACIN DIRECTA......................................................................................... 5
ANLISIS DEL CUADRO DE OBSERVACIN DIRECTA.......................................... 9
PERFIL HISTORICO DEL BARRIO LA LAGUNA SECTOR I Y II............................... 9
PERFIL HISTORICO BARRIO LA LAGUNA SECTOR 1 Y 2.................................... 10
CALENDARIO HISTRICO...................................................................................... 12
ANALISIS DEL PERFIL Y CALENDARIO HISTORICO............................................ 13
ANALISIS CALENDARIO ESTACIONAL.................................................................. 14
CROQUIS ESPACIAL BARRIO LA LAGUNA........................................................... 16
DESCRIPCIN DE CROQUIS ESPACIAL............................................................... 16
CROQUIS DE AMENAZAS Y VULNERABILIDADES............................................... 17
ANLISIS DEL CROQUIS DE AMENAZAS Y VULNERABILIDADES......................17
CROQUIS DE RECURSOS Y CAPACIDADES........................................................ 18
ANLISIS DEL CROQUIS DE RECURSOS Y CAPACIDADES................................ 18
MATRIZ DE TEJIDO SOCIAL E INSTITUCIONAL.................................................... 18
DIAGRAMA DE TEJIDO SOCIAL............................................................................. 19
ANLISIS DE TEJIDO SOCIAL................................................................................ 20
CAPACIDADES ORGANIZATIVAS........................................................................... 21
MATRIZ DE MEDIOS DE SUBSISTENCIA............................................................... 22
ANLISIS DE MEDIOS DE SUBSISTENCIA............................................................ 23
PRIORIZACIN DE VULNERABILIDADES Y CAPACIDADES EXISTENTES EN
BARRIO LA LAGUNA (SECTOR I Y II)..................................................................... 24
ANALISIS DEL CUADRO DE TRANSFORMACION DE VULNERABILIDADES EN
CAPACIDADES........................................................................................................ 25
Identificacin de acciones que pueden cambiar o influir a corto plazo..............................25
Identificacin de acciones que pueden cambiar o influir a mediano plazo........................26
CONCLUSIONES......................................................................................................... 27
RECOMENDACIONES................................................................................................ 28
ANEXOS...................................................................................................................... 29
 INTRODUCCION

PRINCIPALES AMENAZAS DEL PAS

La Repblica de Guatemala cuenta con una extensin territorial de 118,889 kilmetros

cuadrados, su divisin poltica est compuesta por 22 departamentos con
caractersticas propias segn su lugar de ubicacin. Su posicin en el Istmo
Centroamericano, le hace aparecer como un delgado puente que conecta Norte y Sur
Amrica, lo que le permite grandes flujos de biodiversidad.
Posee variedad de climas, zonas de vida, una gran red hdrica y una amplia expresin
natural y bellos paisajes, como: Montaas, Volcanes, Valles, Ros, Lagos, Costas y
Playas.
Fuente: Integracin de mapa de meses secos -CIAT, Atlas PREVDA/isoyetas, mapa regional y zonas de vida de Holdridge.

Su historia geolgica se caracteriza por intensas actividades de ssmicas, terremotos

y actividades volcnicas.

Aunado a estos fenmenos se encuentran los de

origen hidrometereolgicos, como por ejemplo: los
efectos de huracanes, ciclones, as como sequas
intensas e inundaciones, debido a:
Sobre-explotacin de suelos
Deforestacin
Contaminacin de las fuentes de hdricas
Contaminacin del aire
Extensin de la frontera agrcola

La sismicidad tambin representa una amenaza en el pas, derivado de la ubicacin de

diferentes fallas geolgicas ubicadas en determinadas reas del pas.
 PRINCIPALES AMENAZAS DEL PAS
Granizo, Huracanes, Efectos de tormentas
ATMOSFERICOS
tropicales, Depresiones Tropicales, Frentes Fros.
Ceniza volcnica, gases, flujos de lava, explosiones
VOLCANICOS
laterales, erupciones.
SISMICOS Sismos, terremotos, tsunami
Inundacin costera, desertificacin, sequa, erosin,
HIDROLOGICOS
sedimentacin, desbordamiento de ros, olas
ciclnicas
INCENDIOS Matorrales, bosques, pastizales.
Efectos del fenmeno del nio y de la nia: Derrumbes
OTROS RIESGOS y deslizamientos, aludes, hundimientos de tierra,
GEOLGICOS,HIDROLOGI deslaves, Inseguridad alimentaria y epidemias a
CO S Y SOCIALES consecuencia de Vectores.
 HERRAMIENTAS AVC

Nombre
Barrio La Laguna, Sector No. I y II
de la
Comunidad:
Poblacin Total: 75 familias Sector I y 25 familias Sector II

Telfonos para
Contactar
Mirtala Zabaleta tel. 3130-5480
a la
Comunida
d:

Grupos tnicos: Ladino

Idiomas Espaol
Predominantes:

Religione
Catlica y Evanglica
s
Predomin
antes:
Celebraciones:
Patrona Santa Cecilia del 19 de
Noviembre al 22 de Noviembre.

OBSERVACIN DIRECTA
DISTRIBUC
IN DE LA Mujeres 25 Hombres 25 Nios 54 Nias 55. Los
POBLACI nios se encuentran en el rango de 02 a 12 aos
N POR
GNERO

RUTINA
DIARIA No hay escuela en el Sector II. La mayora de
(escuela, nios en edad escolar asisten a la escuela.
edad de
nios,
adultos
hombre y
mujeres)
INFORMACIN DEMGRFICA
ESTRUCT La mayora esposos e hijos
URA En algunos hogares viven yernos o nueras
FAMILIAR
 Servicios:
Servicio de agua entubada cada dos das 4
TIPOS DE horas diarias.
VIVIENDAS Energa elctrica
Y OTRAS Sistema de cable Tv
INFRAESTR Claro No hay sistema de
UCT drenaje
URAS Las viviendas en su mayora construidas de
(incluir block con techo de lmina.
servicios Una de madera y una de lepa con
pblicos) techo. 17 viviendas en total
MATERIA
LES DE
CONS-
TRUCCI
N,
DISEO Y El diseo de las viviendas es uniforme sin
PROXIMI separacin una de otra, construidas en su
DAD DE mayora de block y techo de lmina.
EDIFI- Una de madera y una de lepa con techo ambas.
CACIONE
S.

TIPOS DE
La carretera con la que cuenta el barrio es de
CARRETE segundo orden (terracera) en buen estado,
RAS transitable todo el ao.
CALLES O
AVENIDA
S

REAS No hay: ya que el barrio es solo

VERDES Y habitacional y no cuenta con espacio para
CAMPOS reas verdes. Existe un parque en el
DE JUEGOS Sector I

OTRO TIPO
No hay espacio
DE
FACILIDAD
ES
 SALUD, SANIDAD Y OTROS SERVICIOS BSICOS SALUBRIDA
D
(acueductos, Agua entubada, poca constancia. (2 horas cada
sistema de 4 das)
agua,
disponibilida
d,
funcionalidad
y tipo)

DISPONIBI Energa elctrica

LIDA D DE Comunicacin telefnica tipo celular (Tigo, Claro,
ENERGA, Movistar)
AGUA Y Baja disponibilidad de agua
LNEAS
TELEFNIC
AS
QU Agua
SERVIC entubada
IOS Energa
BSICO elctrica Tren
S de aseo
EXISTE
N?
DISTANCIA
QUE LAS
SALUD, SANIDAD Y OTROS SERVICIOS

PERSONAS
TIEN QUE
CAMINAR 2 Km. Generalmente lo hacen a
O VIAJAR pie: A escuela de nios-nias
DESDE SUS Municipalidad, Centro de Salud
VIVIENDAS
HACIA LA
BSICOS

ESCUELA,
CENTROS
DE SALUD
U OTROS
SERVICIOS
Pocos animales en la
calle Perros 3
ANIMALES
Patos 2
EN LAS
Gallinas 2
CALLES Proliferacin de
gatos
 INSTITU-
CIONES
PRESENTES Municipalidad
EN LA
COMUNIDA
D

QUE
COME LA
ACTIVIDADES DIARIAS

GENTE, Compra sus productos bsicos en el mercado

DNDE local y tiendas del municipio.
COMPRA O Alimentacin de frijol, arroz, pollo.
DE DONDE
SACA LOS
PRODUCTOS

ACTIVIDA
DES Nios juegan en la calle de 17:00 a 22:00 hrs.
RECREATI
VAS
(dnde,
cmo y a
qu horas)

TIPO DE
TRANSPO
RTE No cuentan con servicio de transporte urbano.
EXISTENT
E EN LA
COMUNID
AD

Vulnerabilidades Capacidades

Personas expuestas a contraer

VULNERABILIDAD
ES Y
Comadrona Enfermedades a causa de
CAPACIDADES
VISIBLES
COCODE
Contaminacin por falta de Enfermero
Drenajes Canal de riego
Tren de aseo
ANLISIS DEL CUADRO DE OBSERVACIN DIRECTA

Con la participacin de miembros del Consejo Comunitario de desarrollo del

Barrio La Laguna sector I,II, del Municipio de Estanzuela del Departamento de Zacapa,
como medio legal para la gestin pblica para llevar a cabo el proceso de planificacin
democrtica del desarrollo, tomando en cuenta principios de unidad comunitaria, se
establece una herramienta participativa, congruente y de fcil entendimiento, el cual
como objetivo inicial y general de anlisis de las vulnerabilidades con la deteccin de
oportunidades y capacidades tanto individuales o colectivas, como de aspectos
negativos que dificultan y que han estancado un proceso de desarrollo indispensable
para la vida de las personas. La conservacin y el mantenimiento del equilibrio
ambiental y el desarrollo humano, con base en la cosmovisin de la poblacin en
mencin. Aun con el poco tiempo de establecimiento o asentamiento del barrio como
tal, refleja ms necesidades puntuales, que capacidades para solucionar su
problemtica actual, el establecimiento de la vulnerabilidad de la poblacin se enmarca
en lo socio-ambiental, con el mal manejo de los desechos slidos, generando
contaminacin a flor de tierra, la descomposicin en la salubridad alterando los medios
de vida. La participacin de la autoridad local manifiesta el deseo de contar con el
apoyo de herramientas que faciliten la gestin oportuna, respaldada y validada por
miembros clave de la poblacin que en algn momento se ve afectada directa o
indirectamente, manifestaron la formulacin de la problemtica que les aqueja, las
oportunidades que han tenido, de las dificultades que han marcado latentemente el
deterioro de su entorno, debido a la poca participacin institucional, y el
incumplimiento del sistema legal que rige el territorio, los miembros del consejo
Comunitario y miembros de los dos sectores del barrio participaron en brindar y
demostrar las necesidades latentes que como personas individuales o de manera
colectiva, con el objetivo de que las herramientas utilizadas reflejen el anlisis de las
necesidades fueron puntualmente la participacin ciudadana.

PERFIL HISTORICO DEL BARRIO LA LAGUNA SECTOR I Y II

El Perfil Histrico y el Calendario Histrico son herramientas visuales que
sirven para reunir la informacin descrita y grfica sobre lo sucedido en el pasado.

Ayudan a una comunidad a construir una imagen de los sucesos que la

afectaron. Mediante su uso se pueden rastrear los cambios en el medio ambiente, la
conducta de la comunidad y son muy importantes para comprender los vnculos
causales de la realidad actual.

El anlisis de los patrones de comportamiento de la poblacin a travs de estas

herramientas, puede generar un grado de conciencia que influya en las decisiones de
la comunidad en el proceso de planificacin de actividades del proyecto. As tambin,
se utilizan para obtener un conocimiento profundo de los riesgos; comprender la
situacin actual de la comunidad (vnculo causal entre el presente y el pasado referido
a temas como salud o riesgos y vulnerabilidades) y conocer tendencias; crear
conciencia sobre los cambios y percepciones actuales; servir como una base de
informacin para realizar otras discusiones sobre otros proyectos y programas en la
Comunidad (1).
(1) HERRAMIENTAS PARA EL TRABAJO CON LAS COMUNIDADES, Primera Edicin, 2007, Federacin Internacional de las Sociedades
de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.
 PERFIL HISTORICO BARRIO LA LAGUNA SECTOR 1 Y 2

Ao Suces
o
1995 Homero Portillo dona terreno a habitantes de la Laguna, Sector 1
2002 El gobierno de Leandro morales, hace entrega de 8 terrenos a habitantes en el Sector 1
2004 Fueron cuatro familias las que comienzan a habitar el Sector 2
2004 Homero Portillo hace entrega de los ttulos de propiedad a los habitantes del Sector 1.
2005 Construccin formal de viviendas y aprovechamiento del agua de canal para riego
2006 Primer COCODE
2007 Construccin del parquecito
2008 Entrega de escrituras de terrenos por parte del gobierno
12/200 ltima fumigacin e instalacin del alumbrado pblico
8
2009 Instalacin elctrica a las viviendas
2009 Peticin de drenaje
2009 Construccin del mercado
2010 ltimo registro de malaria
2010 Arribo de ltima familia
2010 Llegada de agua potable
2011 Construccin de la iglesia
2011 Casos de varicela y enfermedades respiratorias
2011 Quiebre de tiendas
2012 Un caso de Dengue, algunos casos de desnutricin.
2012 Escases de alimentos por sequa
2012 Mejoramiento de calle principal
2013 Introduccin de cable satelital
2013 Inundacin por desnivel de la calle
2013 Mueren varios animales (aves de corral) por peste.
2013 Apertura nueva tienda
2013 Cambio de bombillas de alumbrado pblico para reduccin de costos
2013 Sensacin de inseguridad por asesinato de dos personas en cercanas
2013 Robo de animales
2014 Plaga de zancudos y cucarachas.
2014 Peticin de fosa

10
Formatos utilizados y realizados para el perfil histrico de la Laguna Sector 2 el da 25/04/14

11
CALENDARIO HISTRICO

El Perfil Histrico y el Calendario Histrico son herramientas visuales que sirven para
reunir la informacin sobre lo sucedido en el pasado. Ayudan a una comunidad a
construir una imagen de los sucesos que la afectaron. Mediante su uso se pueden
rastrear los cambios en el medio ambiente, la conducta de la comunidad y son muy
importantes para comprender los vnculos causales de la realidad actual.
El anlisis de los patrones de comportamiento de la poblacin a travs de estas
herramientas, puede generar un grado de conciencia que influya en las decisiones de
la comunidad en el proceso de planificacin de actividades del proyecto. As tambin,
se utilizan para obtener un conocimiento profundo de los riesgos; comprender la
situacin actual de la comunidad (vnculo causal entre el presente y el pasado referido
a temas como salud o riesgos y vulnerabilidades) y conocer tendencias; crear
conciencia sobre los cambios y percepciones actuales; servir como una base de
informacin para realizar otras discusiones sobre otros proyectos y programas en la
Comunidad 2.
2HERRAMIENTAS PARA EL TRABAJO CON LAS COMUNIDADES, Primera Edicin, 2007, Federacin Internacional de las
Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

Imagen del Calendario Histrico elaborado el da 25/04/14 en La laguna, Sector 2

ANALISIS DEL PERFIL Y CALENDARIO HISTORICO

La comunidad de La Laguna Sector I Y II, est conformada por 100 familias

aproximadamente. El sector I fue fundado en el ao 1995 (Alcalde Homero Portillo) y
el sector II en el ao 2002, en el periodo de Alcalda del Seor Leandro Morales,
quienes respectivamente hicieron entrega de los terrenos a las familias beneficiadas
en los aos correspondientes.
A partir del 2004, se integran 4 familias al Sector II, comenzando a observarse
construcciones formales a partir del 2005. Durante ese mismo ao, se comenz a
utilizar el canal para sistema de riego de cultivos. Por su lado, los habitantes del Sector
I, fueron beneficiados con la entrega de ttulos de propiedad.
As tambin, en el ao 2006, se conforma el Consejo Comunitario de Desarrollo
COCODE-, la cual es actualmente liderada por la Seora Mirtala Zabaleta, quien
representa a ambos sectores.
Durante el ao 2007, fue finalizado el parquecito para fines recreativos.
En el 2008, son entregadas las escrituras de los terrenos donados por la
municipalidad, a sus respectivos propietarios. Asimismo, el sector fue beneficiado con
la instalacin del alumbrado pblico. Durante este periodo, tambin el sector fue
fumigado por ltima vez por parte de la municipalidad.
Durante el trascurso del 2009, la energa elctrica llega a las residencias que benefici
a toda la comunidad, es realizado el primer pedido de drenaje y se finaliza el mercado.
El medio de subsistencia de las familias, es la cosecha de meln, actividad que
realizan como agricultores de empresas privadas, quienes son propietarios de las
tierras. Adems de meln, es importante mencionar que tambin cultivan tabaco,
maz, tomate, mangos, entre otros. Hombres y mujeres se dedican a la crianza de
ganado (animales domsticos), y aves de corral.
Un medio de abastecimiento de agua, se da por medio de un quinel, el cual es
utilizado como mtodo de irrigacin, y en caso de escasez de agua potable, esta sirve
de sustento para la comunidad, dado que en poca de lluvia, el agua no es apta para
el consumo. El agua potable es sectorizada, por lo que disponen de ella algunos das
de la semana.
En el 2010, podemos mencionar que se realiz trabajo de campo por medio del
personal del Centro de Salud (Malaria), debido a la proliferacin de mosquitos y
zancudos. En este mismo ao arriba la ltima familia beneficiada y es instalado el
sistema de agua potable.
La comunidad no cuenta con servicios de salud, escuelas, farmacias, siendo cubiertos
estos requerimientos por la cabecera municipal.
Respecto al tema de urbanizacin, el sector 2 no cuenta con drenajes domiciliares, ni
plantas de tratamiento para aguas negras.
En el 2011, el sector fue beneficiado por la construccin de una iglesia, siendo la
comunidad afectada por algunos casos de varicela y enfermedades respiratorias.
Es preciso mencionar que desde el ao 2012, se registraron casos de desnutricin, ya
que segn datos registrados por el Centro de Salud, los nios presentaron bajo peso
para la edad que estos tenan, debido en parte a la escases de alimentos, provocada
por sequa. Desde entonces, se han registrado hasta la fecha algunos casos de
desnutricin. En este mismo periodo se presentaron algunos casos de dengue.
Como parte del desarrollo de la comunidad, el sector fue beneficiado con la mejora de
la calle principal.
En el ao del 2013, como parte del desarrollo de la comunidad, se paviment uno de
los accesos a la comunidad, sobre el Sector I. Esto provoc inundaciones en algunas
viviendas, durante la temporada de invierno, debido a que no hay drenajes pluviales.
Este mismo ao, el sistema de cable satelital llega al sector 2.
Asimismo, este ao el sector 2 es afectado por una plaga que produjo la perdida de
varios animales.
El 2014 ha sido afectado por la proliferacin de zancudos y cucarachas, en parte por la
falta de drenajes y falta de posas, que han sido solicitadas en este periodo a las
autoridades locales.

ANALISIS CALENDARIO ESTACIONAL

En base a una serie de preguntas participativas realizadas en la comunidad del
Barrio la Laguna Sector 2 del municipio de Estanzuela del Departamento de Zacapa a
un grupo de mujeres lideresas del rea, la herramienta de calendario estacional fue
aplicada en dicha comunidad con el propsito de identificar amenazas y eventos ms
importante que afectan constantemente, las situaciones ms relevantes en la son: el
consumo de alcohol que por lo general afecta todo el ao, aumenta en das festivos;
otro factor que afecta el sector es la falta de agua potable debido a ello aumenta la
deshidratacin, enfermedades humanas y pecuarias, desnutricin, generando tambin
la dependencia de la comunidad a los sistemas de riesgo que tambin son afectados
al inicio del invierno. Uno de los problemas que ms afecta a la comunidad es el
desempleo generando la falta de disponibilidad de alimentos, la falta de drenajes, en la
grfica tambin reflejo la poca afectacin a la comunidad causada por la temporada de
lluvias n incendios forestales, accidentes de trnsito.
 SITUACION E F M A M J J A S O N D
n e ar b ay u u g e c o i
e b r n l o p t v c
Huracanes x X X X x x
Inundaciones
Sequias X X x
Incendi
os
Forsta
le
Consumo
x x x X x x x X x x X X
de Alcohol
Accidente

de Trnsito
Enfermedades
Respiratorias
x X x X x x
y Estomacales
Varicela x x
Siembra

de Cultivos de x x
Meln
y Sandia
Cosecha X X
Escases
X x x
de Alimentos
Escases de Agua
Potable x x X X X x x X x x x x
Falta de Drenajes X X X X X X X X X X X X
Canal de Riego x x x x X X X X X X x x
Enfermedad
es x x x x X X X
Agropecuari
as.
CROQUIS ESPACIAL BARRIO LA LAGUNA

DESCRIPCIN DE CROQUIS ESPACIAL

En el barrio La Laguna existe una cancha de futbol que fue elaborada por los
comunitarios de manera artesanal, el parque y una iglesia evanglica, est dividida en
dos sectores y el sector dos es el ms pequeo es el sector II que es donde vive la
presidenta del COCODE, est rodeada por fincas privadas en donde cultivan diversos
tipos de productos, est ubicada al este del mercado de Estanzuela, y por el barrio
pasan los caminos que se conducen hacia La Hondonada y hacia el Guayabal.
CROQUIS DE AMENAZAS Y VULNERABILIDADES

ANLISIS DEL CROQUIS DE AMENAZAS Y VULNERABILIDADES

Hay dos amenazas puntuales para la comunidad que generan inseguridad, la primera
es la fosa que se mantiene destapada durante todo el ao y que es un riesgo
permanente porque no tiene ninguna proteccin y cualquier nio queda expuesto a
que pueda caer en esta fosa, la otra amenaza ocurre en la poca lluviosa y es que el
canal de riego que pasa por la comunidad sufre de desbordamientos en la zona
marcada por lo que las casas que se encuentran cerca del punto de donde se
desborda el canal se les introduce esta agua generando incomodidad y perdidas de
algunos muebles de casa.
En el caso de la vulnerabilidades hay dos puntos importantes, el primero son las casas
inundables que estn cerca de la zona de desbordamiento, que se encuentran en el
sector I de la comunidad, la segunda es la casa construida de bajareque que se
encuentra en el sector II debido a que es un material menos resistente que el resto de
la comunidad.
La casa que esta de rosado y morado es porque es una casa que es vulnerable a la
inundacin pero que los fines de semana funcionan de cantina, por lo que tambin es
una amenaza para la salud pblica de la comunidad.
 CROQUIS DE RECURSOS Y CAPACIDADES

ANLISIS DEL CROQUIS DE RECURSOS Y CAPACIDADES:

Los recursos con los que la comunidad cuenta son las dos pilas comunales con las
que cuenta la comunidad y que inicialmente era la nica fuente de agua que tena la
comunidad, stas siguen siendo funcionales y abastecen de agua para alguna
emergencia, adems existe una tienda en cada sector que ofrece insumos bsicos y
una caseta que se encuentra en el camino a la aldea El Guayabal, dentro de los
recursos tambin est la cancha de futbol y el parque que pueden eventualmente
servir como punto de reunin en una emergencia, adems hay una cantina que es
fuente de ingresos para sus propietarios.
Dentro de las capacidades instaladas en el barrio es posible mencionar tres, la primera
es que existe una organizacin ya establecida de COCODE desde 2006 y que la
seora Mirtala Zabaleta, que vive en el sector II, adems de una comadrona que vive
en el sector I y un enfermero que vive a la par de la tienda del sector II.

MATRIZ DE TEJIDO SOCIAL E INSTITUCIONAL

N Institucin Importanci Tot Promed Relevanc Tot Promed

o. a al io ia al io
01 CONALFA 5+5+5+5+5 25 5 5+5+5+5+ 25 5
5
02 MSPAS 4+4+4+4+4 20 4 3+3+3+3+ 15 3
3
03 PNC 4+4+4+4+4 20 4 4+4+4+4+ 20 4
4
04 COCODE 5+5+5+5+5 25 5 5+5+5+5+ 25 5
5
05 MUNICIPALIDAD 5+5+5+5+5 25 5 2+2+2+2+ 10 2
2
06 MINEDUC 5+5+5+5+5 25 5 1+1+1+1+ 5 1
1
DIAGRAMA DE TEJIDO SOCIAL
ANLISIS DE TEJIDO SOCIAL

De acuerdo a la interpretacin de la informacin proporcionada por el Barrio La

Laguna sobre el Tejido Social e Institucional, podemos visualizar que para la
comunidad las instituciones del Comit Nacional de Alfabetizacin CONALFA- y el
Consejo Comunitario de Desarrollo COCODE- son de vital importancia, ya que la
presencia de estas organizaciones cubren la mayor parte de las necesidades y
requerimientos de la poblacin. De igual manera, la relevancia de estas instancias
refleja que han tenido un mayor acercamiento con la poblacin, teniendo una
presencia peridica en el lugar.
En el caso de la Polica Nacional Civil PNC-, la poblacin considera sumamente
importante que el personal de esta instancia tenga presencia, ya que la seguridad del
lugar brinda mucho ms confianza a la poblacin, resguardndolos de asaltos y otros
incidentes de seguridad. Sin embargo, de acuerdo a la relevancia es media alta,
debido a la poca presencia de patrullaje en ambos sectores.
El Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social MSPAS-, tambin es considerada
como muy importante para la poblacin, ya que las condiciones de salud son vitales
para que la poblacin adulta y la niez puedan tener un desarrollo dentro de la
comunidad. De igual manera, la relevancia es media, ya que las personas deben
movilizarse a la cabecera municipal de Estanzuela, e incluso a la cabecera
departamental de Zacapa, por emergencias mdicas.
La Municipalidad de Estanzuela, juega un papel de gran importancia no solo por el
bienestar de la comunidad, sino tambin por el desarrollo de la misma, por lo cual la
comunidad considera que el gobierno local es de gran importancia para ellos. No
obstante, la relevancia que esta institucin mantiene con la comunidad es bastante
baja, ya que no se hace presente ante las necesidades que la poblacin ha
demandado de la misma, lo cual ha sido reflejado en la informacin brindada por la
comunidad.
No menos importante, el Ministerio de Educacin MINEDUC-, representa gran
importancia para la educacin de la poblacin infantil y juvenil, actividad a la cual
tienen derecho. Pero dentro de la comunidad no existe ninguna escuela que supla
esta necesidad, para lo cual los padres de familia deben movilizarse hacia la cabecera
municipal de Estanzuela en diversos medios de transporte, y cuando no se tienen los
recursos econmicos, deben hacerlo a pie, recorriendo dos kilmetros con sus nios,
exponindolos a grandes riesgos de inseguridad. Por lo que la relevancia de esta
institucin para la comunidad es baja, y en otras palabras nula por la inexistencia de
un centro escolar dentro de la misma.

20
CAPACIDADES ORGANIZATIVAS
1.) Nombre de la organizacin:
Quien(es) la Leandro Morales
fundaron
Cul es la misin Coordinacin y ejecucin de mandatos de la
de la ley de Consejos
organizacin de Desarrollo Urbano y Rural
Cuntos
miembros la 12 miembros
componen
Estructura Cargo Nombre Telfono
organizativa Presidenta Mirtala 31305480
Zabaleta
Vice- Ester 45839533
Presidenta Orellana
secretaria Gloria Prez 31077715
Comisin Felipa fuentes 57575403
Salud
Comisin
Alba
de
Ambiente Ronquillo
Comisin Edin Felipe
del Ramrez
Deporte
Comisin Alba Alicia
de la Ronquillo
Niez
Logros obtenidos Introduccin del Agua Entubada a los 2
sectores del Barrio,

Planes futuros Gestin para la introduccin del

Sistema de Drenaje
Gestin para reparacin y
mantenimiento de calle principal o
proyecto de pavimentacin
Construccin de Escuela, para Nivel
primario
Mecanismos de
captacin de
recursos
Retos y
dificultades Constancia del servicio constancia de agua
pasadas y entubada
futuras
Interaccin con
otras No han experimentado ninguna
organizaciones
comunitarias
Interaccin con
otras
organizaciones No ha habido Comunicacin
comunitarias
21
fuera de la
comunidad

21
MATRIZ DE MEDIOS DE SUBSISTENCIA

Activi Qu % de la Segu Cules Qu Mecan Qu Cmo

dad in poblac ridad son las activid ismo actividad afecta el
que lo in social amenaz ades para es de bienestar
gener hace involuc existe as para alterna hacer preparac social y
a ? rada ? esta tivas frente in autoprotec
ingres activida realiza reducir cin?
o d? n? n
prdidas
de
ingreso?
Hom 100 Cont Lluvias Migrac No hay Asegurar Perdidas
bres % rato Precio in a mecani la cosecha econmica
y hom Igss en el munici smos Asegurar s Genera
Jornal muje bres Subs extranj pios Mtodo contratos el efecto
en res 50% idio ero cercan sy de migratorio
sandia mujere os medios jornaleros
meln y s Obtener
ocra tierras en
arrendami
ento a
bajo costo
Mujer 50% --- Escasez Servici No hay Almacena Perdidas
es de o de mecani miento de econmica
materia oficios smos materia s
Tortille prima domst mtodo prima Contribuy
ra (maz y icos en sy como maz e al
lea) viviend medios y lea increment
Alto as o de la
costo de ajenas insegurida
los d
mismos alimentari
ay
nutriciona
l

22
ANLISIS DE MEDIOS DE SUBSISTENCIA

En el barrio la Laguna Sector 2 se logr identificar y determinar los diferentes medios

de subsistencia principales y secundarios; para ello se utiliz la herramienta de cuadro
de identificacin de los medios de subsistencia encontrando como tales medios, la
produccin agrcola en base de contratacin de personal en la siembra y cosecha de
meln, sanda y ocra siendo esta la actividad principal para la generacin de ingresos,
en dicha actividad cuentan con un contrato durante dicha poca de siembra y cosecha,
cuentan con seguro social de IGSS y una indemnizacin al final de la temporada, esta
actividad de medios de subsistencia es realizada por el 100% de los hombres de la
comunidad y por un 50% de las mujeres de la misma quienes a su vez en el otro 50%
restante se dedican a la produccin de tortillas para la venta y autoconsumo, se
encontr como actividad secundaria la migracin a otros municipios en busca de
ingresos a falta de empleo durante la poca que no hay siembra en las diferentes
empresas de produccin de meln sandia y ocra, as tambin las mujeres de dicho
sector 2 del barrio la Laguna, prestan servicios domsticos como medio alterno de
subsistencia y complemento de la economa familiar, llegamos a concluir que no tienen
alguna metodologa para minimizar el impacto que causa el desempleo, a cambio de la
produccin de tortilla en donde se adoptan medidas preventivas como el
almacenamiento de materia prima para hacerle frente a la escasez de la misma o el
alza de precios en las materia prima; el impacto que causa la falta de ms medios de
subsistencia impacta de manera directa en la frgil economa de las familias del barrio
la Laguna sector 2 , generando un efecto migratorio como tambin contribuyendo al
fomento de la Inseguridad Alimentaria y Nutricional.

23
PRIORIZACIN DE VULNERABILIDADES Y CAPACIDADES EXISTENTES EN BARRIO LA LAGUNA (SECTOR I Y II)

Requier Requi
Plazo Recursos
No Vulnerabilidades Acciones de Transformacin C I T P P M e apoyo ere
s Financi apoyo
. v
C M L Propi Extern ero tcnic
os os o
Gestin ante la
0 Carencia de drenajes autoridad municipal X X X X X
1 de un proyecto de un
sistema de drenaje
Desercin escolar de 4 Construccin de una
0 X X X X X X
a escuela
2
6 aos pblica de pre primaria y
primaria
Gestionar ante la
municipalidad el desahogo de
0 Fosa sptica X X X X X
la fosa, ms frecuentemente y
3 descubierta
realizarlo con
las medidas de higiene
necesarias
Desborde del canal Construccin de bordillo
0 X X X X X X X
de lateral
4
riego de proteccin en el canal de
riego
Accidentes de
Mantenimiento y sealizacin,
peatones por calle
0 de calle principal con ayuda de X X X X X
principal en mal
5 empresas meloneras
estado y no
sealizada
24
ANALISIS DEL CUADRO DE TRANSFORMACION DE
VULNERABILIDADES EN CAPACIDADES

Identificacin de acciones que pueden cambiar o influir a corto

plazo:
Gestin ante la autoridad municipal de un proyecto de un sistema de drenaje:
A travs de la presentacin de una solicitud formal por parte del COCODE, ante la
Alcalda Municipal, para promover la realizacin de un proyecto que implemente un
sistema de drenaje de la comunidad la cual incluye ambos sectores del Barrio La
Laguna, como medida preventiva ante la proliferacin de vectores y otras condiciones
sanitarias que afecten a la poblacin infantil y juvenil principalmente.
Considerando que las autoridades municipales ya han aprobado este proyecto, es
necesario que los representantes de la comunidad le brinden un seguimiento
adecuado a la ejecucin del mismo.

Gestionar ante la municipalidad el desahogo de la fosa, ms frecuentemente y

realizarlo con las medidas de higiene necesarias:
Presentar ante las autoridades municipales, una solicitud sobre el desahogo de la fosa
sptica ubicada dentro del Sector I de la comunidad en periodos regulares no menos
de dos veces por semana, debido a que esta provoca inconvenientes higinicos dentro
de las viviendas cercanas a la misma cuando esta se rebasa sus niveles.
As tambin, solicitar que esta accin sea realizada considerando que no haya fugas
de material fecal como se ha suscitado en varias ocasiones, lo cual provoca olores
ftidos y condiciones insalubres.
Y de igual manera, presentar ante autoridades departamentales del Ministerio de
Salud Pblica y Asistencia Social, la solicitud de velar por el monitoreo de lo solicitado
a la municipalidad, ya que les compete brindar condiciones de salubridad a la
poblacin.

25
Identificacin de acciones que pueden cambiar o influir a mediano plazo:

Construccin de una escuela pblica de pre primaria y primaria:

Solicitar ante representantes del Ministerio de Educacin la construccin de una
escuela que cubra los mbitos de educacin pre-primaria y primaria, con el objeto de
minimizar la desercin escolar motivada por la distancia recorrida por los menores,
situaciones de inseguridad, y condiciones econmicas.
Para esta accin, se recomienda identificar capacidades dentro de la comunidad que
puedan brindar apoyo en la mano de obra no calificada, para la construccin de la
escuela.

Construccin de bordillo lateral de proteccin en el canal de riego:

Requerir ante la Central de Riego de Occidente del Ministerio de Agricultura,
Ganadera y Alimentacin, la construccin y mantenimiento de un bordillo lateral en el
canal de riego para impedir el desbordamiento del mismo durante temporada de
lluvias, ya que este colapsa provocando el incremento de lodo en calles y viviendas,
ocasionando daos dentro de las mismas.
Para esta accin, se recomienda identificar capacidades dentro de la comunidad que
puedan brindar apoyo en la mano de obra no calificada, para la construccin del
bordillo.

Mantenimiento y sealizacin, de calle principal con ayuda de empresas meloneras:

Solicitar de manera formal, ante los Gerentes de la empresa melonera que cultiva
dentro de esa zona y que hacen uso de la calle principal, el mantenimiento y
sealizacin de la misma, para brindar una mejor locomocin, seguridad vial y evitar
accidentes de transentes.
 CONCLUSIONES

Que el barrio la Laguna sectores I y II del Municipio de Estanzuela del Departamento

de Zacapa, en el proceso de transformacin para la reduccin de riesgos a desastres
ser el trabajo que se realice para reducir las vulnerabilidades y reforzar los sistemas,
se traducir en su capacidad para mantenerse operativos en situaciones de
emergencia o desastre, as como recuperarse con ndices de vulnerabilidad iguales o
menores a los que existan.

Que La sostenibilidad ambiental como sistema, requiere la armonizacin entre la

poblacin, el entorno y los sistemas existentes, incluidos las amenazas naturales, sin
que estos se conviertan en factores predominantes de riesgo, evitando que los daos
que se produzcan alteren las condiciones del entorno, especficamente en los
sistemas de saneamiento.

el sistema educativo, como parte fundamental del desarrollo humano dentro de la

comunidad, se ve afectado por la limitante de la distancia que deben recorrer para
asistir al establecimiento educativo
 RECOMENDACIONES

que las autoridades locales y municipales dentro de sus funciones establecidas,

generen los mecanismos apropiados que solucionen las problemticas identificadas
por la poblacin en los temas de saneamiento, salud, educacin accesibilidad y
seguridad.

a la poblacin: Ser consciente de los factores que generan o que pueden generar
riesgos en un momento dado, e intervenir sobre ellos con el propsito de eliminarlos,
o por lo menos, reducirlos y evitar que se conviertan en desastres.

Esto quiere decir, anticipar los efectos negativos que pueda generar su actuacin, e
intervenir sobre ellos para evitar debilitar de alguna manera, la resistencia o la
resiliencia del tejido social y su comunidad.
 ANEXOS

Fotografa 1. Validacin de la Herramienta Calendario Estacional.

Fotografa 2. Elaboracin de la Matriz de Medios de Subsistencia

Fotografa 3. Validacin del Croquis Espacial y Consulta para la elaboracin de los Croquis de
Vulnerabilidades y Amenazas y Capacidades y Recursos

Fotografa 4. Canal de Riego en que se desborda en temporada de lluvia.

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Fotografa 5. Consulta para la elaboracin del calendario Histrico en la comunidad.

Fotografa 6. Consulta para la elaboracin la Matriz de Transformacin de Vulnerabilidades a

Capacidades.

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