APUNTES

JUZGADO DE POLICIA LOCAL

 INTRODUCCION

Resea Histrica

La administracin de justicia recaa en los cabildos a cargo de los Corregidores

(hoy seran los alcaldes); existan tambin las reales audiencias conociendo las causas de
alto monto (mayor cuanta); y el consejo de indias que es el tribunal superior con sede en
Espaa. En cuanto a la jurisdiccin, era impartida por los cabildos que son los
antecedentes de las actuales municipalidades.

En el ao 1817 se crearon los alcaldes de barrio, encargados de administrar la

justicia local, y conocer de las infracciones de las ordenanzas y reglamentos.

En el ao 1818 se quit al alcalde la jurisdiccin y se les entreg a los dos

asesores jurdicos del alcalde. (Ejercan los asesores en conjunto con el alcalde)

La Constitucin de 1822 fue la primera en separar los poderes del Estado, sin
embargo, aun cuando se creaban los tribunales que tenan como objeto arreglar,
solucionar los problemas pertinentes, antes de entrar en juicio se mantuvo la jurisdiccin
local en los alcaldes y en los cabildos.

En 1823 desaparecen los cabildos y se crean las municipalidades, y se entreg la

justicia local a los alcaldes y debieron facultar tambin a los tribunales. Se estableci que
los tribunales ordinarios de justicia recaan en los jueces de departamento y en los jueces
(intole); es la constitucin de 1822 la que separa la jurisdiccin comunal de la justicia de
los tribunales propiamente tal, como lo es hoy en da, porque los tribunales de polica local
no pertenecen al poder judicial, son tribunales municipales comunal.

Durante la vigencia de la constitucin de 1833 y en el ao 1854 se promulga la

primera ley orgnica de municipalidades, en ella la funcin jurisdiccional de las
municipalidades recaa en el alcalde, y se creaban los juzgados de polica local pero en
poder del alcalde, materia de ndole vecinal, infraccin a los reglamentos y decretos
municipales.

En 1875, se crea la primera ley del poder judicial, establecindose los juzgados de
distritos, los de subdelegacin, los jueces letrados, los alcaldes, las cortes de apelaciones
y la corte suprema.

En 1877 la facultad que tenan los alcaldes para la justicia comunal pasa a los
regidores (hoy los concejales) ejerciendo su jurisdiccin por turnos, una vez semanal.

En 1891 a los alcaldes se les quita toda jurisdiccin, y toda competencia pasa a los
juzgados del crimen.

En 1914 nuevamente la jurisdiccin comunal pasa a los alcaldes.

En 1924 se dict el decreto N 27 que vuelve a crear los juzgados de polica local
en Santiago y Valparaso, y en 1925 en las ciudades ms importantes. Se establece que
los jueces de los juzgados de polica local deban ser abogados.

31
 En el ao 1941 con la dictacin de la ley N 6.847 sealo las atribuciones y las
organizaciones de los juzgados de polica local.

En el ao 1950 se dict la ley N 9.798, se estableci que los jueces de los

juzgados de polica local estaban bajo la supervigilancia convencional, disciplinaria y
econmica de la Corte de Apelaciones respectiva, como lo es actualmente.

En el ao 1978 se dicta la actual ley N 15.231 que sealaba las atribuciones y

organizacin de los Juzgados de Polica Local, adems en ella se estableca el
procedimiento.

En el ao 1984 se dicta la ley actual N 18.287 que separa las atribuciones y

organizacin del procedimiento. (Ambas leyes se encuentran en el apndice del Cdigo
Orgnico de Tribunales)

31
 JUZGADOS DE POLICIA LOCAL
Ley N 15.231 y Ley N 18.287

Normas que los regulan

Los Juzgados de Polica Local no son parte de los Tribunales Ordinarios de

Justicia; tampoco pertenecen a los Tribunales especiales del Poder Judicial, sin embargo,
son Tribunales Especiales no pertenecientes al Poder Judicial regulados por leyes
especiales aceptados por el cdigo orgnico de tribunales.

Art. 5 COT inc. final Los dems tribunales especiales se regirn por las leyes que
los establecen y reglamentan, sin perjuicio de quedar sujetos a las disposiciones
generales de este cdigo.

En varias disposiciones de la Ley 15.231, se aplican al juez de polica local normas

del C.O.T. as tenemos el artculo 230 Tampoco podrn someterse a la decisin de
rbitros las causas criminales, las de polica local es decir, se reconoce a los juzgados
de polica local como tribunales especiales.

Los juzgados de polica local son tribunales comunales, porque el territorio

jurisdiccional es la comuna, como tambin juzgados municipales, en cuanto a que los
funcionarios llmese actuarios, llmese secretarios son nominados por el alcalde.

Los jueces de polica local son designados por la municipalidad a propuesta de

una terna formada por la Corte de Apelaciones respectiva, quienes deben llamar a
concurso en un plazo no inferior a 10 das, en este plazo y ante la Corte de Apelaciones
los que deseen postular tienen que presentar sus antecedentes. (Art 4 Ley N 15.231)

Existen dos jurisprudencias al respecto;

1.- La primera jurisprudencia (no rige) sostena que el legislador al usar la

expresin municipalidad, se estaba refiriendo a que el juez de polica local deba ser
nombrado por el alcalde con aprobacin del concejo municipal.

2.- En la actualidad la Corte Suprema ha uniformado el criterio, sealando que es

el alcalde el que designa al juez de polica local.
La Corte de Apelaciones escoge una terna y se la enva al alcalde, la designacin
de los jueces de polica local deber ser hecha por la respectiva municipalidad dentro de
los 30 das siguientes a la fecha de la recepcin de la terna.

Si transcurre el plazo, sin que el juez haya sido designado por la municipalidad se
entender nombrado la persona que ocupe el primer lugar en la terna de que se trate, y
en este caso el alcalde estar obligado a recibir de inmediato el juramento.

La normativa al referirse al juramento, nuevamente se remite a las normas del

C.O.T. Art. 304. Es decir, se hacen aplicables las normas del poder judicial al juez de
polica local.

La ley 15.231 dice que el cargo de juez de polica local es independiente de toda
autoridad municipal y que su funcin es incompatible con cualquier cargo municipal de la

31
respectiva. Esto significa que el juez de polica local de Talca no puede optar a un cargo
municipal en Talca; tampoco un juez de polica local puede tramitar en materia de la
competencia en otro juzgado de polica local, no puede ser abogado patrocinante, no
puede conferir poder, no puede ser perito. (Se puede ejercer la profesin, la prohibicin es
solo respecto de las materias de polica local)

Requisitos para ser Juez de polica local

(Art.3 Ley 15.231) Los requisitos para postular a Juez de polica local, son los
mismos requisitos y calidades para un juez de letra de mayor cuanta de simple
departamento, esto significa ser;
1.- Chileno
2.- Abogado
3.- Haber ejercido la profesin un ao

La duracin del cargo de juez es indefinida, no est sujeta a las limitaciones de los
jueces y ministros que estn en sus cargos hasta los 75 aos. Adems no pueden ser
removidos por la autoridad municipal, esto, porque dependen jerrquicamente,
disciplinariamente, correccionalmente, econmicamente de la Corte de Apelaciones. (Art.
8 inc. 2 Ley 15.231)

La ley 15.231 dice que los juzgados de polica local, se crearan en aquellas
ciudades cabeceras de provincias y en las comunas que tengan una entrada anual
superior a treinta sueldos vitales anuales de la provincia de Santiago y ser presidido por
el juez de polica local que sea abogado1.

Se considera letra muerta de la ley, el inciso 2 del artculo 2 de la ley 15.231,

seala con la ratificacin de la asamblea provincial (no existe) podr nombrarse juez de
polica local en comunas de ingreso menor que el indicado en el inciso anterior. (Inferior a
30 sueldos vitales anuales) en este sentido quien ejerce la funcin de juez de polica local
es el alcalde.

Domicilio (art. 5 inc. final Ley 15.231)

Los jueces de polica local deben tener como domicilio un lugar de la provincia,
esto es, la comuna donde ejercen sus funciones.

Subrogacin (art 6 Ley 15.231)

La regla general, es que el juez de polica local es subrogado por el secretario del
mismo tribunal siempre que sea abogado. La designacin del secretario del tribunal la
realiza el alcalde, sin embargo, el secretario est sometido a la autoridad disciplinaria del
juez, pero a la vez, est sujeto al estatuto administrativo municipal. (Es funcionario
municipal)

Sin no hay secretario abogado, o est inhabilitado o impedido temporalmente,

debe realizarse la siguiente distincin para la subrogacin;
1
La provincia de Talca, San clemente, San Rafael, Maule, Pelarco, Linares, Curic, Parral

31
 1 si son dos los juzgados de polica local de la comuna, ejemplo Talca, los jueces
se subrogan recprocamente; primero el secretario abogado, a falta de este, uno a otro se
subrogan.

2 en aquellas comunas, que hay ms de dos juzgados de polica local, se subroga

en orden numrico, y el ltimo subroga al primero.

3 en aquellas comunas en que hay un solo juzgado de polica local, la

subrogacin se hace en virtud de una terna que confecciona la corte de apelaciones en
merito de un informe que remite los primeros quince das de enero al alcalde y la corte fija
la terna. La subrogacin comienza primero con el secretario abogado, si falta este, lo
subroga el primero de la terna.

En aquellas comunas en que no pueda haber abogados en nmero suficiente para

formar la terna, se le permite al alcalde que forme la terna con los abogados que existen,
es decir, si hay solo dos abogados se formar con ellos, o si no hay ms abogados la
competencia pasa al juzgado de polica local ms inmediato. 2 Ejemplo, en el juzgado de
polica local de Maule, no hay secretario abogado para subrogar al juez, lo subrogan los
abogados de la terna de acuerdo a su orden, si no es posible, lo subroga el juzgado de
polica local ms inmediato, en este caso es Talca.

La jurisdiccin (art 9 Ley 15.231)

La jurisdiccin de los juzgados de polica local es el territorio, es decir, cuando hay

ms de un juzgado no es por turno, de acuerdo a la ley es por territorio, y el territorio lo
determina la municipalidad con aprobacin del concejo municipal. Ejemplo, en Talca hay
dos juzgados, el territorio jurisdiccional del primer juzgado de polica local es de la uno sur
que se cuenta desde la lnea de edificacin hacia el lado norte, y para el segundo juzgado
de polica local es de la uno sur hacia el sur, la diferencia es la lnea de edificacin (uno
sur), por lo tanto, las infracciones y contravenciones que se cometan en esta lnea de
edificacin pasan al segundo juzgado de polica local. Sin embargo el primer juzgado de
polica local tiene la competencia sobre del sector rural.

Atribuciones Art. 10 Ley 15.231

Facultad para reprimir los abusos que se cometan en su sala de despacho

mientras ejerce sus funciones, con algunas de las siguientes medidas:

1 facultad de amonestar verbalmente o por escrito.

2 aplicar multas que no excedan la dcima parte de un sueldo vital, en caso de
reincidencia el doble de la multa.
3 arresto por 24 horas.

Si la falta se cometieren en los escritos, podr reprimir y castigar, usando los

medios sealados en los nmeros 1, 2 y 3 del artculo 531 del C.O.T.;

2
Se entiende por ms inmediato aquellos en que las comunicaciones sean ms expeditas.

31
 1 Mandar devolver el escrito con orden de que no se admita mientras no se
supriman las palabras o pasajes abusivos.

2 hacer tarjar por el secretario esas mismas palabras o pasajes abusivos; y dejar
copia de ellos en un libro privado que al efecto habr en el juzgado.

3 Exigir firma de abogado para ese escrito y los dems que en adelante presente
la misma parte, cuando esta no est patrocinada por un abogado en conformidad a la ley.
La ley nuestra permite comparecer al tribunal sin asesora de abogado, solamente
lo exige cuando se demanden daos, indemnizacin de perjuicios superiores a cuatro
UTM. Solo daos en choques, en las dems materias se puede comparecer sin abogados
sin importar el monto.

(Art.8 inc.3)Los jueces estn obligados a remitir cada tres meses a la Corte de
Apelaciones que corresponda un informe de la gestin del tribunal a su cargo, para que la
corte los considere en la calificacin anual del juez. Los informes debern remitirse a la
respectiva corte dentro de los primeros 10 das hbiles de los meses de marzo, junio,
septiembre y diciembre, y contienen los siguientes datos:

1 nmeros de causas ingresadas

2 nmeros de causas falladas
3 tiempo de demora de los procesos fallados.

Competencia

Primera instancia (art.13 Ley 15.231)

Solo se menciona la de mayor inters prctico:

1 Ley de Trnsito 18.290

2 Ley de seguridad privada
3 Ley de proteccin al consumidor
4 Ley de alcoholes (art 25-26 se conoce en nica instancia y sanciona al ebrio
que est en la va pblica o acceso publico, y el consumo en vas publicas, la multa es de
una UTM)

Art. 14 ley 15.231

En las ciudades compuestas de una o ms comunas en que no tenga el asiento
de sus funciones un juez de letras de mayor cuanta, los jueces de polica local que sean
abogados, conocer, adems de los siguientes: (Tienen competencia civil propia)

A.- En nica instancia

1 de las causas civiles y de los juicios relativos al contrato de arrendamiento cuya
cuanta no exceda de tres mil pesos. (Se elimina)
2 de la aplicacin de las multas y de la regulacin de los daos y perjuicios
provenientes del hecho denunciado en las materias a que se refiere el artculo13, siempre
que el valor no sea superior a tres mil pesos.

3 del nombramiento de curador ad litem. (Para personarse al juicio)

Importante

31
 Los jueces de polica local de Talca, Linares, tienen jueces letrados de mayor
cuanta, no tienen competencia civil propia, es decir, conocen de las acciones civiles
accesorias de un procedimiento contravencional. (Esto quiere decir, para que un juez de
polica local pueda entrar a conocer de la accin civil y de condenar a los daos, tiene
que haber una denuncia de autoridad, de un particular o una querella, que persiga la
responsabilidad contravencional del infractor)

B.- En primera instancia

1 de la aplicacin de las multas y dems sanciones a que se refiere la presente
ley. Esto es, las acciones de las leyes especiales, ejemplo; ley de proteccin al
consumidor.
2 de la regulacin de los daos y perjuicios provenientes del hecho denunciado,
en las materias a que se refiere el artculo 13, cuando su monto exceda de tres mil pesos-
3 de la regulacin de los daos y perjuicios ocasionados en o con motivo de
accidentes del trnsito cualquiera que sea su monto.

Inhabilidad
Los jueces de polica local se inhabilitan para conocer de los daos en choque,
cuando se produzcan lesiones menos graves, graves o la muerte; tambin en los
accidentes de trnsitos o simples infracciones bajo la influencia del alcohol que pasan al
tribunal garanta.
Se entiende que hay delito de estado de ebriedad, cuando el resultado de la
alcoholemia es sobre uno, y bajo la influencia del alcohol que es de 0,5 a 0,99 y bajo 0,5
es conocido por el juzgado de polica local como infraccin grave del art 198 N1 Ley de
trnsito.

Art. 198 N1 Son infracciones graves o contravenciones graves las siguientes:

N1 conducir un vehculo en condiciones fsicas o psquicas deficiente.

En las comunas en que las funciones de juez de polica local sean desempeadas
por el alcalde, este conocer en primera instancia de las siguientes materias;

N1 de la regulacin de los daos y perjuicios provenientes del hecho denunciado,

en los asuntos a que se refiere el art. 13, cuya cuanta no exceda de tres mil pesos.
N2 de la aplicacin de las multas hasta igual valor y las sanciones de comiso y
clausura establecidas en el art.52

Ahora las infracciones graves y gravsimas a la ley de trnsito no las conoce el

alcalde, sino el juez de polica local ms inmediato.

La Denuncia de Autoridad

La denuncia de autoridad est contenida en el art. 3 de la ley 18.287 Los

carabineros e inspectores fiscales o municipales que sorprendan infracciones,
contravenciones o faltas que sean de competencia de los jueces de polica local, debern
denunciarlas al juzgado competente y citar al infractor para que comparezca a la
audiencia ms prxima, indicando da y hora, bajo apercibimiento de proceder en su
rebelda. Con todo, las infracciones o contravenciones a las normas de trnsito por
detenciones o estacionamientos en lugares prohibidos que se cometan a menos de cien

31
metros de la entrada de postas de primeros auxilios y hospitales, solo podrn ser
denunciadas por carabineros. Asimismo, las contravenciones a los arts. 113, inc.1 y 114,
inc.1, de la ley de alcoholes, bebidas alcohlicas y vinagres sern denunciadas
exclusivamente por carabineros, en la forma que seala dicha ley.

Requisitos (art.4 ley 18.287)

1 la individualizacin del denunciante
En este caso carabineros, inspectores fiscales o municipales.
Se discute si la expresin carabinero empleada por el legislador se refiere a la
institucin o al funcionario de carabineros; se ha estimado que se refiere a la institucin y
que esta delega sus facultades en sus funcionarios.

Los funcionarios deben sorprender la infraccin

Ahora los juzgados de polica local han tomado a los funcionarios que denuncien
como testigos, esto porque son los que tienen que sorprender 3 la infraccin (ver y
observar), siendo requisito fundamental.

2 El juzgado de polica competente y el da y hora en que deber concurrir.

3 La falta o infraccin que se le imputa y lugar, da y hora en que se habra

cometido.

4 individualizar al denunciado
No se puede iniciar una denuncia contra quien pueda resultar responsable, salvo
parte empadronado o en caso de fuga del conductor.
Tambin los denunciados pueden ser sociedades con o sin personalidad jurdica,
corporacin o simples sociedades de hecho, en este caso se notifica al representante
legal o en su defecto al gerente, al administrador, al jefe del local. (Art.28)

Art. 4 ley 18.287 La denuncia que carabineros formule al juzgado de polica

deber contener todos los detalles y antecedentes necesarios para la correcta
individualizacin del denunciado, el nmero de su cdula de identidad, el vehculo
participante y los hechos constitutivos de la infraccin y la norma o normas precisas
infringidas.

Si el infractor no est en lugar de la infraccin, carabineros puede notificar el parte

por escrito, dejndole la citacin en el domicilio; ahora si el carabinero est en presencia
del infractor se entiende notificado personalmente entregndose una copia de la citacin
que fijar un da y hora determinada bajo apercibimiento de proceder en su rebelda, es
decir, si no comparece se aplica la sancin.

La notificacin por escrito realizada por carabineros, tiene una caracterstica muy
especial, es realizada sin la orden del tribunal. Ahora en el caso de los partes notificados
por escrito, denunciados por carabineros, no se puede acusar de rebelda porque no est
notificado personalmente, en ese caso el tribunal recin ah da orden de notificar, en
cuanto a lo dems el procedimiento sigue de la misma forma.

3
La expresin sorprender no ha sido definida por la ley, y por tal, se entiende en su sentido vulgar pillarlo con la mano
en la masa (in fraganti) ejemplo que el funcionario vea la infraccin, ver que el conductor pas en luz roja.

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 Art 6 inc.5 El juez pondr en conocimiento del detenido la denuncia respectiva y lo
interrogar de acuerdo a su contenido. En caso que el inculpado reconociera ante el
tribunal su participacin en los hechos constitutivos de la falta que se le atribuye y se
allanare a la sancin que el mismo tribunal le advirtiere que contempla la ley para estos
casos, se dictar sentencia definitiva de inmediato, la que no ser susceptible de recurso
alguno.

Posibles actitudes del infractor

Si el infractor est emplazado personalmente, concurre, reconoce la infraccin, el
juez sanciona. (No se aplica el mximo de la sancin, a menos que sea reincidente)

Si el infractor concurre, y alega en su defensa que no es efectiva, el tribunal puede

decretar investigacin (diligencias) o recibe la causa a prueba, si recibe la causa a prueba
va a llamar a un comparendo de contestacin y prueba, el infractor va presentar las
pruebas que estime convenientes y el tribunal llamar a los funcionarios denunciantes que
son parte del proceso, rendida las pruebas el juez dictar sentencia. Las resoluciones de
polica local, la regla general, se notifican por carta certificada. 4 El secretario debe enviarlo
por correo, y tener un libro en que se anote la fecha de recepcin de esa carta certificada
en el correo, esto, porque la notificacin se entiende efectuada 5 das despus de
recepcionada la carta en el correo, adems debe dejarse constancia en el proceso.

Hay ciertas sentencias que no son, ni pueden ser notificadas por carta certificada y
la misma ley lo seala en el art. 18 Las sentencias que impongan multas superiores a
cinco unidades tributarias mensuales, las que cancelen o suspendan licencias para
conducir y las que regulen daos y perjuicios superiores a diez unidades tributarias
mensuales, se notificarn personalmente o por cdula. Las que impongan pena de
presin, ser notificada en persona al condenado.

Recursos que proceden contra la generalidad de las sentencias

Art. 19 ley 18.287 cuando se trate de una primera infraccin y aparecieren

antecedentes favorables, el juez podr, sin aplicar la multa que pudiere corresponderle,
apercibir y amonestar al infractor. Ello sin perjuicio de ordenar que subsane la infraccin,
si fuere posible, dentro del plazo que el tribunal establezca. (Debe acreditar los hechos)

Tambin el tribunal podr absolver al infractor en caso de ignorancia excusable 5 o

buena fe comprobada. (Depende de los antecedentes)

Art. 20 Ley 18.287 si resultare mrito para condenar a un infractor que no hubiere
sido antes sancionados, el juez le impondr la pena correspondiente, pero si aparecieren
antecedentes favorables, podr dejarla en suspenso hasta por un ao, declarndolo en la
sentencia y apercibiendo al infractor para que se enmiende.

Si dentro de ese plazo este reincidiere, el fallo que se dicte en el segundo proceso,
lo condenar a cumplir la pena suspendida y la que corresponda a la nueva contravencin
o falta de que se le juzgue culpable.

4
La carta certificada, es una comunicacin que est en formato tipo, en que se transcribe o adjunta la sentencia.
5
Ejemplo de ignorancia excusable, que un extranjero este convencido de que se conduce por la izquierda.

31
 No podr suspenderse la pena en que se condene en los casos de infracciones
calificadas de gravsimas o graves por la ley de trnsito.

Art. 21 ley 18.2876 Si aplicada la multa y antes de ser pagadas se pidiere

reposicin haciendo valer el afectado antecedentes que a juicio del tribunal comprueban
la improcedencia de la sancin o su excesivo monto, el juez podr dejarla sin efecto o
moderarla, segn lo estimare procedente, en resolucin fundada.

El recurso solo podr ejercitarse dentro de los treinta siguientes a la notificacin de

la resolucin condenatoria.
Puede el carabinero detener al infractor?
R: la regla general, no puede detener al infractor, solamente lo puede hacer
cuando no tenga domicilio conocido y de fianza.

Recurso que no proceden

El recurso de casacin, el arbitraje tampoco procede; si procede el recurso de
queja contra las sentencias en que no proceda recurso alguno.

Plazos
Los plazos de das son hbiles.

Medidas precautorias
Los jueces de polica local en los casos que conocen pueden decretar medidas
precautorias y prejudiciales, Art. 290 y sgtes. del CPC.

Art. 30 Ley 18.287 Para asegurar el resultado de la accin, el juez podr decretar
en cualquier estado del juicio y existiendo en autos antecedentes que las justifiquen,
cualquiera de las medidas sealadas en el Ttulo V del Libro II del CPC, debiendo ellas
limitarse a los bienes necesario para responder a los resultados del proceso.

Excepcin
En los casos que el tribunal estime urgentes7, podr conceder las medidas
precautorias antes de notificarse la demanda, en el carcter de prejudiciales, siempre que
se rinda fianza

las medidas a que se refieren los incisos anteriores, podrn tambin ser
decretadas de oficio por el juez. Su duracin, en tal caso, ser de 30 das sin perjuicio del
derecho de las partes para solicitar que se mantengan o que se decreten otras.

Podr, adems, el juez decretar en forma inmediata el retiro de la circulacin del o

los vehculos directamente comprendidos en el proceso, cuando exista fundamento grave
que lo justifique.

Art. 31 de la ley 18.287 se aplicarn las penas sealadas en el artculo 467 del
Cdigo penal al que, notificado personalmente de la resolucin que decreta una medida
precautoria y con perjuicio para aquel en cuyo favor se concedi, incurriere en alguno de
los hechos siguiente;

6
Regla general no procede contra sentencia definitiva, en la prctica se habla del recurso de reconsideracin
7
Un caso urgente sera el retiro del vehculo, como medida prejudicial, en caso de una fuga.

31
 1 Si faltare a sus obligaciones de depositario o ejecutare cualquier acto que
signifique burlar los derechos del acreedor.
2 si diere el vehculo en prenda a favor de un tercero o celebrare cualquier
contrato en virtud del cual pierda su tenencia.
3 si desobedeciere o entorpeciere las resoluciones judiciales para la inspeccin
del vehculo.
4 si abandonare o destruyere el vehculo
5 si lo enajenare.

Competencia Contravencional (Talca)

En materia penal, siempre se dice que del delito penal, nacen dos acciones; la
primera tiende a sancionar el hecho ilcito, y la segunda a obtener el resarcimiento de los
daos producido por el hecho ilcito (demanda civil).

Competencia civil
En la competencia civil se aplica a todos los casos o materias que estn el listado
(ver apunte entregado por la profe.) teniendo en cuenta que ciertas materias tienen un
procedimiento especial en cuanto a la accin civil, como la ley de trnsito.

Accin civil8
Los juzgados de polica local en toda la materia que conoce de demanda civil, la
conoce como una accin accesoria.9 En la ley de proteccin al consumidor el juez de
polica local no puede condenar al proveedor, sin antes, determinar el tribunal que el
proveedor cometi la infraccin, por lo tanto, a consecuencia de esta infraccin
establecida es la accin civil.

Actitudes del afectado

El afectado frente a la infraccin comprobada por el tribunal, puede;
1 seguir la responsabilidad contravencional, y
2 plantear la demanda civil en procedimiento ordinario contra sentencia
ejecutoriada del juzgado de polica local. Esta demanda hecha en forma separada y ante
tribunal civil ordinario, tiene una particularidad, en cuanto, a la prescripcin, que no
interrumpe la prescripcin sino que la suspende durante todo el tiempo en que se tramite
el procedimiento contravencional en instancia de polica local.

Cul es el plazo que tiene la persona afectada para recurrir ante tribunal civil?

R: se rige por las reglas de la responsabilidad extracontractual, art. 2314 y sgtes.

Del Cdigo Civil, esto es, 4 aos.

Art. 2314 CC El que ha cometido un delito o cuasidelito que ha inferido dao a

otro, es obligado a la indemnizacin, sin perjuicio de la pena que le impongan las leyes
por el delito o cuasidelito

Art. 2332 CC Las acciones que concede este titulo por dao o dolo, prescriben en
cuatro aos desde la perpetracin del acto. En este sentido se suspende la prescripcin
de los 4 aos, durante todo el tiempo en que se tramita la parte infraccional.
8
Aqu se deja fuera la ley de trnsito por tener un procedimiento especial.
9
J.P.L. no puede conocerla como una accin principal, esto quiere decir, que previamente debe existir una accin civil.

31
 Legitimado activo
El legitimado activo es el afectado, aplicndose las reglas de la responsabilidad
extracontractual. Arts. 2314 y sgtes.

Se puede iniciar la accin civil ante el juzgado de polica local, en la prctica se

presenta un escrito de la siguiente manera:

En lo principal: denuncia o querella por infraccin al trnsito

Primer otros: denuncia de accin civil

La accin civil se deduce contra el demandado o contra quien est sancionado o

contra terceros cuando proceda segn las reglas de la responsabilidad extracontractual.

Notificacin de la accin civil

La notificacin debe ser dentro de un plazo de acuerdo al art. 9 de la ley 18.287.
Art. 9 inc.4 si deducida la demanda, no se hubiere notificado dentro del plazo de
cuatro meses desde su ingreso, se tendr por no presentada. Esta regla tambin rige
para los daos en choque y para todo lo dems.

Este plazo de cuatro meses, es un plazo de caducidad, de manera que

transcurrido no puede ser prorrogado.

La accin civil que se inicia en el procedimiento contravencional, sigue la suerte de

lo principal, que es la querella, es decir, siempre la accin civil es accesoria. (Son una
unidad jurdica, la querella es lo principal y la accin civil es accesoria.)

Hay ciertas personas o instituciones que no pueden ser demandas en instancia de

polica local; ejemplo el fisco, en este caso es competente el tribunal civil de mayor
cuanta con asiento de corte de apelaciones. Sin embargo, esto no significa que el fisco
pueda tramitar, es decir, puede figurar como demandante tanto en el aspecto
contravencional como civil.

La prescripcin de la accin civil deducida en instancia de polica local es la misma

de la accin principal. La infraccin por contravenciones prescriben en 6 meses contado
desde se comisin, pero se interrumpe con la interposicin de la denuncia, querella o
demanda ante el tribunal. Ahora si se paraliza el proceso contravencional y la accin civil
por un ao, sigue corriendo la prescripcin de los meses. (Art 54 inc. final)

La infraccin a la ley general de urbanismo prescribe en 5 aos desde que hayan

consumado. Art. 54 de la ley 15.231 Las sanciones impuestas por infracciones o
contravenciones prescribirn en el termino de un ao, contado desde que hubiere
quedado a firme10 la sentencia condenatoria.
Prescribirn en el plazo de 6 meses, contados desde la fecha de la infraccin, las
acciones persecutorias de la responsabilidad por contravenciones. En los caso de la
infraccin de la ley general de urbanismo y construcciones, el plazo de prescripcin ser
de 5 aos, contando desde que la infraccin se haya consumado.

La denuncia, querella o demanda ante un tribunal incompetente interrumpe la

prescripcin?
10
Sentencia firme, es aquella que no procede recurso alguno o si procede recurso y se han deducido se coloca el cmplase.

31
 La Corte Suprema seala que se interrumpe, porque no est establecido como
requisito que tiene que ser ante tribunal competente, la ley habla de tribunal
correspondiente, y lo que ha querido el legislador, es instar a ejercer la accin.

Algunos han sostenido que se interrumpe la prescripcin desde la notificacin,

situacin que no es tal, porque la ley dice deducirse la demanda y no notificarse la
demanda. (Art. 54 inc. final, norma de excepcin)

En el caso de dao en choque, hay un plazo no solamente para notificar la

demanda civil sino tambin para presentar la demanda, es un plazo de tres das antes del
comparendo decretado por el tribunal, que es un comparendo de contestacin conciliacin
y prueba. Ahora que pasa si la accin civil deducida ante el tribunal de polica local se
hace fuera de los tres das, se tiene por extempornea, en este caso el afectado puede
plantearla ante el tribunal civil contra sentencia ejecutoriada. (Tambin se suspende la
prescripcin y se tramitar en juicio sumario)

Denuncia de particular

La ley dice que se puede hacer denuncia particular o querella particular. La

expresin denuncia y querella aqu se toman como sinnimos, no as en el procedimiento
penal por ejemplo. Denuncia particular es la accin que ejercita un particular que teniendo
capacidad para actuar procesalmente, imputa a una persona la comisin de una infraccin
o contradenuncia. El tribunal la tiene que proveer y poner en conocimiento del
denunciado, as el art. 7 de la ley 18287 lo expresa, y seala que en los casos de
demanda, denuncia de particular o querella el tribunal lo mandara a poner en
conocimiento del demandado, denunciado o querellado; sin perjuicio de lo dispuesto en el
art. 9.
Fijara da y hora para la celebracin de un comparendo de contestacin y prueba.
La ley habla de audiencia, en vez de hablar de comparendo. La verdad es que se
ocupo la expresin audiencia porque un comparendo comprende varias audiencias; pero
en la prctica hablamos de comparendo y cuando suspendemos, suspendemos la
audiencia. Contina la ley sealando que este comparendo de contestacin y prueba, se
celebrar bajo el apercibimiento que debe concurrir con todos sus medios de prueba y se
celebrar con la parte que asistan.

Este comparendo o audiencia de contestacin y prueba es lo que se ha

denominado comparendo de estilo. Los tribunales generalmente a este comparendo de
contestacin y prueba agregan otra frase, de contestacin, conciliacin y prueba. Se le
agrega la conciliacin, porque la ley obliga al tribunal a llamar a las partes despus de
oda la defensa a una conciliacin en todo lo que diga relacin con la cuestin civil
demandada.
Mucho se discuti que como hablaba la ley de un comparendo de contestacin y
prueba; deba despus de oda la defensa, el tribunal fijar nueva fecha para la audiencia
de conciliacin. Pero si tomamos en consideracin la naturaleza jurdica de polica local,
que establece procedimientos rpidos, expeditos, breves, se llego a concluir que en un
solo procedimiento se vern estas 3 cuestiones, lo cual es sin perjuicio que el tribunal en
cualquier momento, antes de dictar fallo, puede llamar a las partes nuevamente a
conciliacin. Es ms, la ley dice que las opiniones que el juez emita en el acto de la
conciliacin, no necesita

31
 No solo se llama a conciliacin cuando hay una accin civil, tambin cuando hay
un aspecto contravencional, como forma de que no tengan despus que recurrir ante un
tribunal ordinario. Para de esta forma no ser solo un tribunal de paso. Aqu se esta
actuando como un amigable componedor. Pero la obligacin del juez es sobre la accin
civil.
La ley no ha dicho cuando tiene que ser notificada esta denuncia o querella
particular, solo dice que el al recibirse una denuncia esta debe ser puesta en conocimiento
del demandado, y fijar audiencia de contestacin bajo apercibimiento. Se supone que a lo
menos debe estar en conocimiento del denunciado y que este conocimiento por
notificacin debe ser antes de la fecha del comparendo. Por lo tanto ser la parte
denunciante la que ha de preocuparse de que se notifique oportunamente al denunciado.
Distinta es la situacin cuando hay accin civil.
Decamos que de todo ilcito contravencional nace una accin penal, que
podramos llamar denuncia o querella y una accin civil que denominaremos demanda
civil. Esta demanda civil, en los juicios de polica local es una demanda accesoria, porque
lo principal es la accin contravencional. As la demanda civil para que el juez de polica
local sea competente debe estar dentro de un procedimiento contravencional. As, para
que proceda la demanda civil debe haber previamente una denuncia o una querella
contravencional.
Tampoco la ley dice que requisitos debe contener esta demanda civil, ni tampoco
se refiere a los requisitos de la denuncia. Ya que nada dice, se aplicara en forma
supletoria o por analoga las normas del CPC, por el articulo 3, que seala que se
aplicar el procedimiento ordinario, en todas las gestiones tramites o actuaciones que no
estn sometidas a una regla especial diversa, cualquiera sea su naturaleza. De manera
que si no tenemos una norma expresa en nuestra ley, debemos aplicar las normas del
CPC, ya sea en forma supletoria o por analoga. Segn la profesora, las que son por
carcter supletorio son obligatorias y las que son por analoga son facultativas, no obligan
al juez.
La denuncia o querella debe contener a lo menos la individualizacin de la partes.
Quien denuncia, debe indicar su profesin u oficio; la individualizacin de el denunciado,
que es imprescindible tanto en la denuncia de autoridad como por denuncia particular que
se individualice, porque si no, no podemos notificarlo.
Tendr que sealar en la querella una narracin de los hechos, en los que
fundamenta su accin; tendr tambin que enunciar las disposiciones de derecho. Si no
tiene el artculo sealara el contexto. Y por ultimo las peticiones que se someten a la
consideracin del tribunal.
Respecto de la accin civil, deber cumplir con los requisitos del 254 del CPC, que
son los requisitos de toda demanda.

Art. 254 (251). La demanda debe contener:

1 La designacin del tribunal ante quien se entabla;
2 El nombre, domicilio y profesin u oficio del demandante y de las personas que lo
representen, y la naturaleza de la representacin;
3 El nombre, domicilio y profesin u oficio del demandado;
4 La exposicin clara de los hechos y fundamentos de derecho en que se apoya; y
5 La enunciacin precisa y clara, consignada en la conclusin de las peticiones que se
sometan al fallo del tribunal.

Cmo y cundo se notifica la demanda civil, interpuesta en un procedimiento

contravencional?

31
 La notificacin de la demanda, querella o denuncia, por ser la primera se hace
personalmente, haciendo entrega de copia del escrito y de la resolucin del tribunal,
firmada por el secretario; al denunciado demandado o querellante.
La notificacin personal se rige por las normas del CPC, art.44
Tenemos una notificacin especial (por cdula): si la persona no es habida, en 2
das distintos, en la casa o habitacin o en el lugar donde habitualmente pernocta, o
ejerce su industria, profesin u oficio; el funcionario encargado de la notificacin har
entrega de copia de ella, a cualquier persona adulta que se encuentre en dicho lugar, o en
caso que no hubiere persona adulta, la fijar en la puerta del lugar.
Siempre que la persona que efectu la notificacin constante 2 hechos:
1. que el demandado, denunciado o querellado, se encuentre en el lugar del juicio, y
2. que ese lugar es su morada o lugar de trabajo.
De ello deber dejarse constancia, en la notificacin por escrito en el procedimiento.

La entrega de estas copias ser sin previo decreto del juez. Si el lugar donde tiene que
ser notificado no se permitiere el libre acceso, o sea un edificio de departamentos, la
entrega se har al portero o encargado del edificio o recinto, dejndose testimonio
expreso de estas circunstancias.

Persona adulta: art. 26 del C.Civil.

Adulto es el que ha dejado de ser impber. Esto es la nia mayor de 12 y mujer
mayor de 14. Por lo tanto la persona adulta a los que se har entrega de la cedula son
este varn mayor de 14 aos y mujer, mayor de 12.

Si el receptor no encuentra el domicilio: constata y certifica en el proceso, que ese

no es el domicilio. Y habiendo parte actora, es esta la que debe ver la forma de fijar y dar
a conocer al tribunal el nuevo domicilio. Puede solicitar oficio, solicita al tribunal para que
oficie el extracto de accidente de transito al registro de conductores o al registro de
vehculos motorizados; si es un vehculo de locomocin colectiva al Ministerio de
Transporte y Telecomunicaciones. Podemos tambin pedir al servicio electoral que nos
informe el domicilio registrado en la inscripcin. Todos estos oficios son a solicitud de
parte.
La ley seala un plazo para notificar la accin civil: 4 meses contados desde que
ingresa la demanda al tribunal. Sin en esos 4 meses no se encuentra el domicilio del
demandado, no se le podr notificar, y el tribunal tendr la demanda por no presentada.

Qu sucede con esta demanda que se tiene por no presentada?

No habr accin civil en el procedimiento contravencional, pero este ltimo seguir
y terminar por sentencia. Este demandante civil, a quien se le tuvo por no presentada la
demanda, podr concurrir contra sentencia ejecutoriada infraccional del JPL ante
instancias civiles a demandar en juicio sumario. Hay quienes estiman que no, que le ha
precludo el d, porque accion, y fue negligente en notificar.
La profesora piensa que s, porque se presenta muchas veces el caso en que fue
imposible notificar, pero con el tiempo si se logra; y se tiene una accin civil en juicio
sumario.
Distinta es la situacin, en un juicio de daos en choque, en que la parte actora,
querellante i demandante, demanda y se pasa el plazo de los 4 meses; pero a la vez en el
mismo juicio yo he sido demandado o querellado por la otra parte, y se me notifico esa
demanda.

31
 Puedo yo, al formular mi defensa reconvenir al que me demand?
El plazo de 4 meses es un plazo de caducidad, basta el solo transcurso del el para
que se extinga la accin. Por lo tanto desde esta perspectiva no cabria esta posibilidad, y
solo tendra la accin ordinaria en juicio sumario, esto en sede civil.

Persona encargada de practicar la notificacin: las notificaciones de la querella

demanda o denuncia y dems actuaciones del tribunal podrn hacerse por receptor
judicial. Antiguamente no exista esta norma, se eliminaron las notificaciones por medio
de carabineros, y se agregaron: el receptor judicial, notario, oficial del registro civil del
domicilio del demandado, denunciado o querellado, o bien un funcionario designado por el
juez, sea municipal o del tribunal (receptores had-hoc), o del servicio publico a cargo de la
materia, ej: de esto ultimo, en las corporacin nacional forestal los inspectores de esta
institucin. Lo ms comn es por receptor judicial y por receptor ad-hoc, sea este
funcionario municipal o del tribunal. Y en determinados casos se puede pedir a
carabineros que realice la notificacin, pero en este caso deber ser por resolucin
fundada.

Que pasa (tratndose de daos en choque) cuando se quiere notificar al

demandado o querellado y este no es habido porque el domicilio que seal es falso, o el
domicilio que tiene en el registro nacional de conductores es inexistente?
El tribunal puede ordenar que se proceda al retiro del vehculo. Se produce aqu
una inconsecuencia, porque no siempre el conductor es el propietario del vehculo. Aqu el
conductor esta individualizado pero falta el domicilio. Se ha entendido tambin que no hay
conductor individualizado cuando se desconoce el domicilio. El vehculo estar detenido
hasta averiguar el domicilio y que se le notifique.

La accin civil de daos en choque y la accin civil de otras materias.

Accin civil de otras materias: el plazo parra notificarla es de 4 meses, lo cuales

transcurridos extinguen la accin y se debe tener por no presentada. Esta accin sin
perjuicio de esta caducidad tiene un plazo dentro del cual debe ser deducida y notificada.
La ley 18287 art.9 inc.1 y 2, seala que debe notificarse con 3 das de anticipacin al
comparendo de contestacin y prueba, que se celebre. Importante porque si no se realiza
y se suspende, revive el plazo para presentar accin civil.
Si presento la accin durante el plazo de los 3 das o en el comparendo o
despus del comparendo el juez la tiene que declarar inadmisible.
Si la presento despus de los 3 das, al 4to por ejemplo, la parte demandante
puede pedir que se fije nuevo da y hora y el juez de oficio tambin puede hacerlo. El juez
si, tiene un plazo de 4 meses para hacerlo.

Artculo 9.- El juez ser competente para conocer de la accin civil, siempre que
se interponga, oportunamente, dentro del procedimiento contravencional.
En los casos de accidentes del trnsito, la demanda civil deber notificarse con
tres das de anticipacin al comparendo de contestacin y prueba que se celebre. Si la
notificacin no se efectuare antes de dicho plazo, el actor civil podr solicitar que se fije
nuevo da y hora para el comparendo. En todo caso, el juez podr, de oficio, fijar nuevo
da y hora para el comparendo.
Si la demanda civil se presentare durante el transcurso del plazo de tres das que
seala el inciso anterior, en el comparendo de contestacin y prueba o con posterioridad a
ste, el juez no dar curso a dicha demanda.

31
 Si deducida la demanda, no se hubiere notificado dentro del plazo de cuatro
meses desde su ingreso, se tendr por no presentada.
Si no se hubiere deducido demanda civil o sta fuere extempornea o si
habindose presentado no hubiere sido notificada dentro de plazo, podr interponerse
ante el juez ordinario que corresponda, despus que se encuentre ejecutoriada la
sentencia que condena al infractor, suspendindose la prescripcin de la accin civil de
indemnizacin durante el tiempo de sustanciacin del proceso infraccional. Esta demanda
se tramitar de acuerdo con las reglas del juicio sumario, sin que sea aplicable lo
dispuesto en el Artculo 681 del Cdigo de Procedimiento Civil.
En el caso del inciso 3, el juez proveer una resolucin que dir no ha lugar por
extempornea, en el caso de presentacin fuera de plazo. La ley seala dentro del plazo
de 4 meses contado desde su ingreso. En la prctica, se haba entendido que el ingreso
era el timbre que se coloca en secretaria del tribunal con la fecha, y con la hora, pero
sucedi que se presento una demanda civil en septiembre, 1 de septiembre por ejemplo,
y el tribunal la provey a fines de septiembre o principios de octubre. Se produca que al
dictar la sentencia deca que ingreso el 1 de septiembre y aqu comenz a correr el plazo
de 4 meses, pero las partes no podan notificar la demanda por ellas sin que estuviera
resuelta o proveda por el tribunal.11
La corte dijo que en este caso el plazo se cuenta desde que la parte estaba en
condiciones de hacer notificar la demanda, o sea desde que recay la providencia.
Este ltimo ha sido el criterio de la jurisprudencia unnime.
En instancias de polica local no es necesario asistir patrocinado por abogado,
salvo cuando se demandan daos por cuanta superior a 4 UTM.
El da del comparendo el juez, llevara a efecto el comparendo con la parte que
asista. En la prctica se inicia con la ratificacin de la demanda por el querellante. Esta
ratificacin no est en la ley, es una costumbre, pero no es obligatorio, de manera que si
el demandante no dice nada, se prosigue, porque esta ratificacin es solo una
costumbre.12
El denunciado se defiende y puede hacerlo por escrito o verbalmente y hace las
alegaciones que estime favorable a su derecho, (dir que no ha cometido la infraccin,
que no es responsable, etc.).
Generalmente se solicita que se haga por escrito, porque a veces es muy larga,
hay argumentos muy extensos que hacer valer y se dilata el comparendo, y en un juzgado
de polica local donde se estn tomando muchos comparendos en forma simultnea es
imposible que el juez est en todos presentes, por eso la importancia de la escrituracin.
Si se tomaran en un acta, ante un actuario, este ltimo podra obviar o no anotar detalles
muy importantes. Por eso es muy importante que antes de firmar se lea muy bien lo que
se firma, aunque este dentro de un tribunal.

Artculo 10.- La defensa del demandado, denunciado o querellado podr hacerse

verbalmente o por escrito. Las partes podrn formular observaciones a la demanda,
denuncia o querella y a la defensa, en su caso, de lo que se dejar constancia por escrito.

Podr el demandado, al formular su defensa, reconvenir al actor de los daos

sufridos como consecuencia del accidente. La reconvencin se tramitar conjuntamente
con la demanda, en el mismo comparendo a que fueron citadas las partes y ella no podr
ser deducida en ninguna otra oportunidad durante la secuela del juicio; sin perjuicio de
que el interesado haga valer sus derechos ante la justicia ordinaria, de acuerdo con las
11
Esto sin perjuicio de que la parte pudiera haber pedido al juez que resolviera.
12
Usualmente el querellante seala, vengo en ratificar la demanda en todas sus partes y pido que se d lugar
a ella, con costas

31
reglas generales, una vez que se declare por sentencia firme la culpabilidad de la persona
a quien se pretenda demandar.

En todo caso y oda la defensa del demandado, el juez, si lo estima conveniente y

en resguardo de los derechos del demandante o demandado, podr suspender el
comparendo y fijar nuevo da y hora para su continuacin, con el solo objeto de recibir la
prueba.

El art. 10 inciso segundo seala que, el demandado podr reconvenir. El

demandado al que le caduc el plazo para notificar no puede reconvenir 13, y tendr que
recurrir al tribunal civil correspondiente contra sentencia ejecutoriada en procedimiento
contravencional. En la prctica cuando el demandado reconviene se da traslado a la otra
parte, no es un trmite establecido en la ley, no se tramita como incidente, pero es una
costumbre. Si no se seala traslado no se incurre en ninguna causal de nulidad.
La ley no dice que se tramita como incidente sino que de manera conjunta con la
causa principal, y termina en un solo fallo que se pronunciar sobre la querella, demanda
civil deducida y sobre la reconvencin.

El inciso 3 del artculo 10 seala una verdadera suspensin: el comparendo se

realiz, se escuch la ratificacin de la querella, querellado se defendi, reconvino si es
procedente, y viene la prueba. El tribunal, a veces por motivos de tiempo no alcanza a
recibir toda la prueba en una sola audiencia, en cuyo caso suspende la audiencia a fin de
resguardar los derechos de ambas partes, para que ambos rindan la prueba en otra
fecha, porque si el tribunal recibe la prueba de la parte demandante y suspende, el
demandado va a tener un privilegio, conoce la prueba rendida por el demandante y lo
declararon los testigos por ella presentados. En cambio si se hace un una sola audiencia,
es mas justo. Las partes de comn acuerdo pueden pedirlo o el juez puede hacerlo de
oficio.
La ley dice que el juez despus de or a la defensa llamara las partes a una
conciliacin en todo lo que diga relacin con la accin civil deducida (trmite obligatorio,
una vez deducida la accin civil). Por esos los tribunales se resguardan y conjuntamente
con citar a comparendo ese comparendo es comparendo con citacin, de manera que si
no concurren no se podr llegar a conciliacin.

Si se llega a conciliacin se levanta acta, la cual tendr merito ejecutivo, como

sentencia ejecutoriada.

Analizamos la situacin siguiente.

Artculo 11.- En el comparendo y despus de or a las partes, el juez las llamar a

conciliacin sobre todo aquello que mire a las acciones civiles deducidas. Producida la
conciliacin, la causa proseguir su curso en lo contravencional.

Es decir dictada sentencia ejecutoriada separamos las acciones. Accin civil:

sentencia ejecutoriada, pero lo contravencional sigue. Lo principal aqu es lo
contravencional y lo civil es lo accesorio. En la prctica cuando se llega a conciliacin, si
no hay en el procedimiento contravencional comisin de una infraccin objetiva14, y no hay
accin civil deducida; mas aun que existen los acuerdos reparatorios se elimina la causa y
se termina.
13
As lo ha sealado la Corte Suprema.
14
Ej.: manejar sin documentos, en caso de daos en choque.

31
 En este caso la causa se archiva, y se seala, habiendo las partes llegado a
conciliacin, y no habiendo comprobada infraccin objetiva se procede al archivo. Distinto
el caso en que halla denuncia de autoridad, en cuyo caso el juez deber seguir adelante
con el procedimiento contravencional.
Sucede en la prctica, que antes de formular la defensa y antes de rendir la
prueba las partes llegan a avenimiento; y no rinden prueba. Pero se olvidan que entre los
medios de prueba estn las presunciones de responsabilidad y mientras no las desvirten
ellos son culpables. Aqu el juez, (si el sujeto ha reconocido la infraccin y llego a
avenimiento en cuanto a lo civil) tendr que infraccionarlo y aplicar la correspondiente
sancin, que en este caso seria el mnimo. Si ha alegado y no desvirtuado, el juez
tambin deber infraccionarlo.

Recepcin de la causa a prueba por el juez

La ley no dice de que medios de prueba puede valerse las partes solo habla de la
testimonial, y del resto nada dice. Aplicando el art.3 del CPC aplicamos supletoriamente
las normas del juicio ordinario, y los medios de prueba sern los del 341 del CPC. El
Cdigo Civil, tambin debemos tenerlo en cuenta en lo que se refiere a los medios de
prueba, en el articulo 1698 inc2.

Oportunidad
La mayora de los tratadistas sealan que la prueba se rinde en el comparendo,
puesto que cuando el juez llama a comparendo, la ley dice que este comparendo es de
contestacin y prueba, y las partes deben concurrir con todos los medios de prueba.
El comparendo puede constar de varias audiencias, pero todas estas audiencias
se miran como un todo, para los efectos del comparendo.
Para resguardar los derechos de las partes, es conveniente que todas las pruebas se
soliciten en el comparendo, y debo pedirlas expresamente al juez15.
El tribunal las va a proveer de inmediato, si est la absolucin de posiciones y est el
absolvente, la generalidad de los jueces la toman altiro. Si no est, fija otra audiencia.
Para la inspeccin personal se seala otra audiencia, para solicitud de peritajes se
fija audiencia para designar peritos.

Prueba testimonial
Es la nica de la cual habla la ley de polica local. Estos testigos deben ser
juramentados (aplicando las reglas del CPC).
Se deben aplicar tambin las mismas tachas e inhabilidades del CPC.
Tampoco nuestra ley seala orden para la rendicin de la prueba. Por razn
prctica se aplica el CPC, pero si las partes acuerdan que 1 rendirn la documental el
tribunal no objetar la solicitud. As si las partes estn de acuerdo y al tribunal no se le
forma problema, se estar al orden que sealen las partes.

Veremos:
Testigos en denuncia de particular que no sean accidentes de transito,
testigos para un procedimiento de accidentes de transito y

15
Sealar que me valdr de tales medios de prueba, pero debo pedirlas: pido que se designe peritos, pido
inspeccin del tribunal, etc.

31
 testigos para denuncia de autoridad. En ciertos casos el juez recibe la causa
prueba si le ofrecen acreditar o desvirtuar la infraccin. Sin perjuicio de la labor del
juez de investigar y decretar medidas para llegar a formar su convencimiento.

El articulo 13 de la ley 15.281 seala que cada parte puede hacerse valer de un
mximo de 4 testigos, cualquiera sean los hechos a comprobar.
En los daos en choque la ley establece reglas especiales. Articulo 12 ley 18287.

Artculo 12.- En el procedimiento de Polica Local, no podr presentarse por cada parte
ms cuatro testigos, cualquiera que fuere el nmero de hechos controvertidos. Tratndose
de daos choque, si el conductor y el propietario de un vehculo fueren personas
diferentes, slo considerarn partes distintas si entre ellos existe, en el juicio, algn
inters contradictorio.

Generalmente si propietario y conductor son la misma persona no habrn

intereses contradictorios y no se aplicar la disposicin. En la prctica sucede que el
conductor, sac el auto al propietario y lo choc y la afectada me demandar como
propietario, en calidad de propietario, como 3 solidario. Yo tendr que responder, y
demandar al conductor que sac mi vehculo. En este caso excepcional el afectado se
defender con 4 testigos, al conductor tambin, y yo propietario con 4 mas.
Si bien es cierto, que la testimonial procede en casi todos los juicios de polica
local hay uno en que no procede, establecido en el inciso 2 del articulo10 que seala
que: No ser admisible, en el procedimiento de Polica Local, la prueba de testigos para
acreditar la existencia o fecha de un acto que sea ttulo traslaticio del dominio de un
vehculo motorizado.
Esto es lgico por que la transferencia de un vehculo, si bien es un bien mueble
est sujeto a las exigencias de mediar un contrato y una inscripcin. Y para ello no se
puede dar prueba de testigos. Aqu cabe la documental.
En los casos de denuncia de autoridad, salvo los casos de daos en choque y en
los casos de la ley de proteccin al consumidor, no se requiere lista de testigos previa.
Voy al comparendo y llevo a mis testigos.

Situacin de los daos en choque: la ley seala que en los casos de accidentes del
trnsito, cuando las partes quieran rendir prueba testimonial, debern indicar el nombre,
profesin u oficio y residencia de los testigos en una lista que entregarn n la Secretara
antes de las 12 horas del da hbil que precede al designado para la audiencia. No se
examinarn testigos no incluidos en tales listas, salvo acuerdo expreso de las partes.16
No se habla de domicilio sino de residencia: se ha dicho que el domicilio es algo
genrico, ej: Estoy domiciliado en Talca, pero mi residencia ser, tal lugar, dentro de la
comuna de Talca, bastando sealar calle y n.
Es importante que los testigos lleven su cedula de identidad para efectos de
identificacin, y con ella en mano el juez procede a efectuar al juramento. Si no la lleva,
no puede declarar.
Se ha discutido el caso de la licencia de conducir en defecto de la C.I. Si la acepta
la otra parte, bienvenido sea, si la objeta no procede.
El juez deber fijarse si la cedula est vigente.

La testimonial en la ley de proteccin al consumidor: si bien esta ley exige que se

presente por escrito una lista de testigos, la oportunidad para presentarla es en el

16
Articulo 12 inc.3 ley 18287.

31
comparendo. No es como el caso de daos en choque, puede presentarla antes o a ms
tardar al iniciar el comparendo. Despus de iniciado este comparendo, ya no procede.
La lista de testigos debe presentarse en secretara del tribunal. Y en caso de daos en
choque es imprescindible que el secretario certifique la hora, porque debe presentarse
antes de 12 horas.

La prueba debe rendirse en el comparendo que se decrete. En la prctica es

conveniente que toda la prueba se ofrezca en el comparendo, pero un comparendo puede
contar de varias audiencias, pero para los efectos legales se considerar como uno solo.
El juez despus de odas las partes y la contestacin poda llamar a avenimiento o
conciliacin, y si no haba acuerdo entre las partes, l poda en cualquier momento del
juicio llamar nuevamente a conciliacin. De la conciliacin se levantaba acta, la que
tendra merito ejecutivo, pero obstante el juicio prosegua en lo contravencional, lo que
significa proseguir el juicio para recibir la prueba que se ofrezca y determinar quien es el
responsable o quien cometi infraccin debidamente comprobada. Es una prctica de los
tribunales decir se llega a avenimiento.
Poda suceder que en la 1 declaracin indagatoria las partes llegan a avenimiento
sobre la cuestin civil que no ha sido deducida, y el tribunal, salvo que en el parte mismo
de carabineros dijera que tal conductor conduca sin licencia, por ejemplo, o dijera en la
declaracin reconoce que no respeto signo pare, ah el tribunal sanciona esas
infracciones; y si no hay archiva, para efectos de no proseguir el juicio, a menos que una
de las partes diga que llega a avenimiento pero quiere que se establezca de quien es la
responsabilidad.
Esto si se llega acuerdo en la 1 declaracin indagatoria, porque si se llega a
acuerdo en el comparendo mismo, estamos en juicio y hay que proseguir y despus de
llegar a avenimiento las partes tendrn que rendir la prueba que ofrecen.
Sobre los medios de prueba, estos eran los mismos del juicio ordinario. (341CPC).
En la prueba testimonial la ley establece normas especiales en el caso de los
daos en choque y en la ley del consumidor.
En la denuncia de autoridad17 los testigos pueden ser presentados sin requerirse
lista previa de testigos, la oportunidad para rendirla u ofrecerla es en el momento en que
est citado. El tribunal lo recibe al tiro o fija una audiencia.

Regla especial para daos en choque.

En la ley del consumidor la lista de testigos se presenta en el comparendo mismo,
pero se rige por las mismas reglas, (4 testigos).
Puede haber el caso de que en un caso de daos en choque puede haber varios
querellantes y varios demandados, ej: 3 vehculos chocaron, existen entonces 3
conductores que pueden ser querellantes o demandados.
Pero demandar tambin el propietario del vehculo que demanda al conductor,
habr entonces adems un querellante civil.
Para la lista de testigos, cada parte podr presentar 4. Pero si el demandante civil
NO tiene inters contradictorio con uno de los querellantes, se mirarn como una misma
parte.
La ley nada dice sobre la tacha de los testigos; se aplican las normas del CPC.
Se confiere traslado a la parte contraria y normalmente quedan para la resolucin del
juez en la sentencia definitiva.

Prueba documental

17
Una denuncia por infraccin de transito, por ejemplo.

31
 No hay disposicin de la ley 18287 que diga si procede o no. Aplicamos las
normas del CPC18. Los documentos se deben acompaar en forma legal. 19 Importante es
sealar en los escritos presentados como se tendrn por acompaados los documentos,
lo cual tendr relevancia al momento de objetarlos.
Hay autores, que dicen que como la ley no dice nada sencillamente se acompaan
pero no se pueden objetar, y solo podran formular observaciones a al prueba documental,
para formar la conviccin del juez.
La profesora no coincide con esta interpretacin y seala que deben acompaarse
conforme a las normas del CPC.
Distinta es la situacin, en que el juez, valorando la prueba, conforme a las reglas
de la sana critica, le de mayor o menor valor en conjunto con las otras pruebas.

Se ha discutido si la p. documental debe acompaarse toda en el comparendo, o si

podra ser acompaada despus.
La ley nada dice, tampoco los tribunales han tenido un pronunciamiento claro.
Los que dicen que pueden ser acompaados despus del comparendo se fundamentan
en lo siguiente:
De acuerdo a las normas del CPC, la prueba documental puede acompaarse
hasta antes de citar a las partes a or sentencia.
Si puede rendirse documental en 2 instancia, porqu no se va a poder rendir ante
el mismo tribunal pero fuera del comparendo.
La Corte Suprema y las C. de Apelaciones, no se han pronunciado
especficamente sobre el problema, pero han sealado en un fallo que si se
acompaaron documentos despus del comparendo, incluso por una parte que no
haba asistido al comparendo, la Corte no dijo que estaban mal acompaados, dijo
que no eran suficiente para dar por acreditados los daos, pero no los objet por
acompaarse de forma extempornea.

Por eso es importante acompaar los documentos en el comparendo, y si se acompaan

fuera del comparendo, los tribunales lo proveen con un Tngase Presente, que ser
notificada a la parte contraria. Con esto no la estoy dejando en la indefensin, le estoy
dando la oportunidad que haga las observaciones correspondientes. Y se va a apreciar
esta prueba conforma a la sana critica.

Los documentos privados emanados de terceros en cuanto a su valor probatorio la ley

dice que tiene que ser reconocidos o mandados a tener por reconocidos, 346CPC. Se
acompaan en el comparendo y en la lista de testigos se suscribe ese documento y se
anota como testigo, para efectos de que al declarar lo reconozca como que he emanado
de su parte. Y ah el juez tendra que darle pleno valor probatorio.
Esto es muy en materia de presupuestos en da

Si no es reconocido ni objetado el tribunal lo apreciar conforme a las reglas de la sana

crtica. El juez no estar sujetado a las normas de valoracin del CPC, y tendr un criterio
ms amplio al ponderar la prueba.

Hay otra prueba documental, que son los videos, cmaras de seguridad, el juez
aprecindolos conforme a la sana crtica puede admitirla, pero se exigir la presencia de
todas las partes para hacer las observaciones pertinentes.

18
346 y sgtes.
19
Con citacin o con conocimiento, conforme a las normas del CPC.

31
Las fotografas normalmente se acompaan con certificacin de notario, lo cual no lo
transforma en instrumento pblico. Solamente le da valor en cuanto a la fecha.

La confesin de parte o absolucin de posiciones

Hay tratadistas que dicen que no procede en JPL, no hay norma al respecto.
La profesora dice que hay que aplicar por analoga las normas del CPC, con la salvedad
que ac tendr lugar solo una vez, en el comparendo, o en la audiencia inmediata que se
fije para tal efecto, habiendo sido propuesta en el comparendo; y no hasta 2 veces como
ocurre en procedimiento ordinario.
Junto con pedir la absolucin de posiciones deben ir acompaados los pliegos, porque
sino se le va a decir para resolver, adjntese previamente el pliego de absolucin de
posiciones, y ese pliego debe ser guardado en custodia de secretaria del tribunal.

Inspeccin personal del tribunal

El juez puede decretarla de oficio, pero la mayora de las veces la pide la parte, y la pide o
con anterioridad o en el comparendo.
Se fije un da y hora en que van las partes, abogados, juez y secretario.
Se aplican las normas del CPC.

Informe de Peritos
Procede conforme a las reglas generales del CPC.
En daos en choque es importante el informe de la SIAT, tendr mayor valor si la SIAT se
constituy en el lugar de choque poco despus de ocurrido.
Pero tambin se pude solicitar como complemento de la prueba rendida.
Se usa el perito mecnico, para evaluar daos ocasionados al vehculo. El mecnico dir
que tales piezas son susceptibles de reparacin y que piezas no, y sealar un valor de
reparacin.
Para este efecto hay que fijar una audiencia para que las partes designen al perito, si no
se ponen de acuerdo el juez decide.
El tribunal normalmente designa de acuerdo a la lista de peritos registrada en la Corte de
Apelaciones, pero si no hubiere podr desganar cualquier perito que le parezca de
confianza.
Las partes pueden objetar este nombramiento.
El perito debe concurrir al tribunal, aceptar el cargo y jurar desempearlo fielmente en el
menor tiempo posible.
Adems debe solicitarse da y hora para llevar a efecto la diligencia, y se notificar a las
partes para colocar el vehculo a disposicin del perito en tal lugar.
Asisten las partes, abogados, generalmente no asiste el tribunal.
El perito emite su informe, el tribunal lo tendr por acompaado y ordenar que se ponga
en conocimiento de las partes.
En la ley del proteccin al consumidor se usa el peritaje caligrfico o dactiloscpico,
porque en la eventualidad se esta dando de que se est sacando de cajeros automticos
avances a personas que no lo han hecho, tambin en caso de compras tarjetas de crdito
en que se tiene que firmar, y a veces dejar la huella.

Presunciones
No es medio de plena prueba.
En JPL son de responsabilidad contravencional, la finalidad primordial es cambiar el peso
de la prueba.

31
Las presunciones tienden a facilitar la prueba y presumen la existencia de la culpa de la
persona contra la cual corre la presuncin, el responsable, a menos que acredite o
desvirte la presuncin.
Generalmente en el parte de carabineros, las personas reconocen la existencia, de un
signo pare por ejemplo, y la persona contra la cual corre la presuncin tendr que
acreditar que respet la sealizacin y que cedi el derecho de paso a la victima.

En la ley del transito art 181 inc2 y 3 se establece una presuncin.

Artculo 181.- Carabineros retirar la licencia, permiso o documento para conducir a los
infractores y los enviar, junto con la denuncia respectiva, al Tribunal que corresponda o
del Ministerio Pblico.
En tal caso, la licencia, permiso o documento, ser reemplazado por la boleta de citacin
del inculpado, que le servir para conducir slo hasta el da y hora de la comparecencia
indicada en ella.
Si el infractor a las normas de esta ley fuere peatn, pasajero o ciclista, slo se le
extender la correspondiente citacin al Juzgado respectivo, fijndole das y horas para
comparecencia. En estos casos se presumir la responsabilidad del infractor si no
concurriere personal o debidamente representado a la audiencia para la cual fue
citado.
En las infracciones sealadas en los artculos 198, N 30 y 199, N 10, se entregar la
boleta de citacin al conductor del vehculo y, sin perjuicio de la que pudiere formularse en
contra de ste, se entender que la denuncia es contra del propietario y se someter al
procedimiento del artculo 3 de la ley N 18.287 para las denuncias por escrito. En estos
casos, no se retendrn los documentos del vehculo o del conductor, si slo se denunciare
al propietario.

El tribunal si no comparece, acusa rebelda y sanciona al sujeto.

Lo nico que le queda es ir al tribunal y pedir al tribunal que reciba la causa a prueba
porque el no es responsable.

Otra presuncin: Art. 66 de la ley 15081 se remite a los accidentes de transito

En todo accidente de transito en que se produjeren lesiones, o muerte de personas20, el

conductor que participe en los hechos deber detener su marcha, prestar ayuda y dar
cuenta a la autoridad mas cercana.
Se presumir la responsabilidad del conductor que no lo hiciere y abandonare el lugar del
incidente.

172 ley de transito: seala 20 presunciones

El numero 2 seala no estar atento a las condiciones de transito del momento. Este
numeral es muy amplio y se relaciona al 114 de la misma ley.

Artculo 114.- Todo conductor deber mantener el control de su vehculo durante la

circulacin y conducirlo conforme a las normas de seguridad determinadas en esta ley, sin
que motivo alguno justifique el desconocimiento o incumplimiento de ellas.
Asimismo, los conductores estarn obligados a mantenerse atentos a las condiciones del
trnsito del momento.

20
Los JPL solo conocen daos en accidente de transito con lesiones leves.

31
Se prohbe llevar abiertas las puertas del vehculo, abrirlas antes de su completa
detencin o abrirlas, mantenerlas abiertas o descender del mismo sin haberse cerciorado
previamente de que ello no implica entorpecimiento o peligro para otros usuarios.

Respecto a este ultimo inciso, si yo abro la puerta de un vehculo y pasa un ciclista, y

choca con esta puerta que yo abr, el conductor del vehculo tiene la responsabilidad.

Art. 172inc 3: Conducir en condiciones fsicas deficientes o bajo la influencia del alcohol,
estupefacientes o sustancias psicotrpicas;

JPL solo ve los casos de condiciones fsicas deficientes, puesto que los casos de drogas,
alcohol, se ven en Juzgados de Garanta.

Condiciones fsicas deficientes:

EJ: cuando la alcoholemia daba resultado de 0,49 hacia abajo.
De 0,50 hacia arriba: bajo la influencia del alcohol.
De 1% hacia arriba es estado de ebriedad.

Tambin si me niego a tomarme el examen de alcoholemia, se presume el estado de

ebriedad.

Leer el articulo 172 ley del transito.

Terminado el periodo de prueba el juez puede decretar medidas para mejor resolver de
oficio o a peticin de parte. Art. 159 CPC.

Esto lo reitera la ley 18.287 art. 16, que seala:

El juez podr decretar en todos los asuntos de que conozca, durante el transcurso del
proceso, las diligencias probatorias que estime pertinentes.

Esto lo puede hacer el juez durante todo el transcurso del juicio, no solamente en la etapa
de sentencia.
Si las partes piden diligencias fuera del comparendo, el juez las valora y normalmente las
decreta como medidas para mejor resolver, de oficio
No existe en JPL la elevacin de los autos para or sentencia, se pide directamente el
fallo.
El juez debe dictar sentencia dentro de 15 das desde que la causa qued en estado de
fallo. El cumplimiento de esto es francamente imposible atendiendo la cantidad de trabajo
del tribunal.

La Sentencia

El articulo seala plazo y requisitos de la sentencia

Artculo 17.- La sentencia deber dictarse dentro del plazo de quince das, contado
desde la fecha en que el juicio se encuentre en estado de fallo.
La sentencia expresar la fecha, la individualizacin de las partes o del denunciado, en su
caso, una sntesis de los hechos y de las alegaciones de las partes, un anlisis de la
prueba y las consideraciones de hecho y derecho que sirvan de fundamento al fallo y la
resolucin de las cuestiones sometidas a la decisin del tribunal.

31
La sentencia una vez ejecutoriada, tendr mrito ejecutivo y su cumplimiento se har
efectivo ante el mismo tribunal.
Si el cumplimiento se solicita dentro del plazo de treinta das contado desde que la
resolucin se hizo exigible se llevar a efecto en conformidad al procedimiento sealado
en el prrafo 1. del Ttulo XIX del Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil, pero ante el
mismo tribunal a que se refiere el inciso precedente. La resolucin que ordena la
ejecucin deber notificarse personalmente o en conformidad al artculo 48 de dicho
Cdigo.

En cuanto a le fecha, siempre va todo en letras no en nmeros.

La sentencia de JPL exige los mismos requisitos del CPC, una parte expositiva, una
considerativa y una resolutiva.
Lo que cambia aqu es la valoracin de la prueba, esto es la parte considerativa.

La ley en el artculo 14 seala:

Artculo 14.- El juez apreciar la prueba y los antecedentes de la causa, de acuerdo con
las reglas de la sana crtica y del mismo modo apreciar la denuncia formulada por un
carabinero, inspector municipal u otro funcionario que en ejercicio de su cargo deba
denunciar la infraccin. El solo hecho de la contravencin o infraccin no determina
necesariamente la responsabilidad civil del infractor, si no existe relacin de causa a
efecto entre la contravencin o infraccin y el dao producido.
Al apreciar la prueba de acuerdo con las reglas de la sana crtica, el tribunal deber
expresar las razones jurdicas y las simplemente lgicas, cientficas o tcnicas en cuya
virtud les asigne valor o las desestime. En general, tomar en especial consideracin la
multiplicidad, gravedad, precisin, concordancia y conexin de las pruebas y
antecedentes del proceso que utilice, de manera que el examen conduzca lgicamente a
la conclusin que convence al sentenciador.

La apreciacin de la prueba conforme a la sana critica no quiere decir que el juez podra
decir no obstante la prueba rendida, no he llegado a la conviccin que tal persona, sea el
responsable, y creo que he llegado a la conviccin es tal persona.
Apunta a que el juez en la valoracin de la prueba, no est constreido a la rigurosidad de
los tribunales ordinarios, tal como seala el CPC.

El inciso 2 del articulo 14 implica que el juez debe ver si la infraccin cometida por X ,
fue la determinante en la produccin de los daos.
En un choque por ejemplo ser no haber respetado el derecho preferente de paso.

El inciso III, las cientficas y tcnicas sern los peritajes, las lgicas sern los testigos,
documentos e inspeccin del tribunal.
Conexin: no solamente una prueba, sino el conjunto de pruebas.
Antecedentes: se refiere a aquellos que no pueden ser plena prueba, sino que
complementados con otra si lo sean.

Notificacin de la sentencia
Artculo 18.- Las resoluciones se notificarn por carta certificada, la que deber contener
copia
ntegra de aqullas: Las sentencias que impongan multas superiores a cinco unidades
tributarias mensuales, las que cancelen o suspendan las licencias para conducir y las que

31
regulen daos y perjuicios superiores a diez unidades tributarias mensuales, se notificarn
personalmente o por cdula.
La sentencia que imponga pena de prisin ser notificada en persona al condenado.
Se entender practicada la notificacin por carta certificada, al quinto da contado desde
la fecha de su recepcin por la oficina de Correos respectiva, lo que deber constar en un
libro que, para tal efecto, deber llevar el secretario. Si la carta certificada fuere devuelta
por la oficina de correos por no haberse podido entregar al destinatario, se adherir al
expediente. Lo anterior es sin perjuicio de la aplicacin de las reglas generales sobre
nulidad procesal.
De toda notificacin se dejar testimonio en el proceso.

La notificacin por estado diario el juzgado de polica local no la practica, lo mas comn
es por carta certificada, sin embargo determinadas diligencias deben ser notificadas por
cedula;
- Cuando se apliquen multas superiores a 5 UTM,
- Cuando se suspenda o se cancele la licencia de conducir o
- Cuando ocurren daos o perjuicios superiores a 10 UTM

Las sentencias que impliquen prisin deben ser notificadas en persona al afectado.

ARTICULO 18 Las resoluciones se notificarn por carta certificada, la que deber

contener copia ntegra de aqullas. Las sentencias que impongan multas superiores a
cinco unidades tributarias mensuales, las que cancelen o suspendan licencias para
conducir y las que regulen daos y perjuicios superiores a diez unidades tributarias
mensuales, se notificarn personalmente o por cdula.
La sentencia que imponga pena de prisin ser notificada en persona al condenado.
Se entender practicada la notificacin por carta certificada, al quinto da contado desde
la fecha de su recepcin por la oficina de Correos respectiva, lo que deber constar en un
Libro que, para tal efecto, deber llevar el secretario. Si la carta certificada fuere devuelta
por la oficina de correos por no haberse podido entregar al destinatario, se adherir al
expediente. Lo anterior es sin perjuicio de la aplicacin de las reglas generales sobre
nulidad procesal.
De toda notificacin se dejar testimonio en el Proceso.

Se entiende notificada una resolucin por carta certificada al 5 da de recepcionado en la

oficina de correos, para tal efecto el secretario del tribunal deber llevar un libro de
correspondencia, en que consten las notificaciones.

Dictada la sentencia y notificada hay que ver que recursos proceden en contra de esta
sentencia.

Recursos que proceden en contra de estas sentencias

La ley 18.287 salvo referirse al recurso de apelacin que procede y establecer que el
recurso de casacin no procede en los juzgados de polica local no ha reglamentado ni el
recurso de reposicin ni el de aclaracin rectificacin o enmienda, por analoga se podra
aplicar las normas del CPC.

1) Recurso de queja: este procede contra las sentencias que no procede recurso alguno,
en polica local tenemos:

31
 - Las sentencias dictadas contra simple infracciones a la ley de transito que solo
impongan multa;
- Tambin en las sentencias que se dicten es procesos por acumulacin de
infracciones;
- Tambin procedera en las sentencias dictadas contra el reclamo de la resolucin
del director de transito que deniegue una licencia.
- En la ley de proteccin del consumidor las sentencias en que se demanden daos
o perjuicios por menos de 10 UTM no procede recurso alguno, por lo que
procedera este recurso de queja.

2) Recurso de casacin: Con respecto a este recurso hay mencin expresa en el Art.38
que dice:

Articulo 38: No proceder el recurso de casacin en los juicios de Polica Local.

3) Recurso de reposicin o reconsideracin:

Este es un muy especial recurso en el Art. 21 ley 18287 que dice:

Artculo 21 Si aplicada una multa y antes de ser pagada se pidiere reposicin, haciendo
valer el afectado antecedentes que a juicio del Tribunal comprueban la improcedencia de
la sancin o su excesivo monto, el Juez podr dejarla sin efecto o moderarla, segn lo
estimare procedente, en resolucin fundada.
Este recurso slo podr ejercitarse dentro de los treinta das siguientes a la notificacin
de la resolucin condenatoria.

Extraa el uso de la expresin reposicin que usa el legislador si lo comparamos con el

recurso de reposicin del CPC, y que proceda contra una sentencia definitiva ya que por
regla general no procede este recurso contra sentencia definitiva. Por eso se ha dicho que
en realidad la expresin no es muy conveniente y en la prctica hablamos de un recurso
de reconsideracin.
El plazo es de 30 das hbiles que se cuentan desde la notificacin de la resolucin
condenatoria.

Hay opinin de tratadistas que este recurso de reconsideracin incluso procedera en

contra de sentencias de segunda instancia, es decir, que el juez de polica local podra
rectificar una sentencia ejecutoriada de segunda instancia, la profesora no esta de
acuerdo con esta posicin, estima que no procede, seala que el juez de polica local no
puede modificar o alterar una sentencia ejecutoriada de segunda instancia, sin embargo
hay quienes opinan en contrario.

4) Recurso de apelacin: nico recurso regalado en la ley 18287 Art.32 y sgtes.

Artculo 32 En los asuntos de que conocen en primera instancia los Jueces de Polica
Local, proceder el recurso de apelacin slo en contra de las sentencias definitivas o de
aquellas resoluciones que hagan imposible la continuacin del juicio. El recurso deber
ser fundado y se interpondr en trmino fatal e individual de cinco das, contados desde la
notificacin de la resolucin respectiva.
Conocer de l la Corte de Apelaciones respectiva y se tramitar conforme a las reglas
establecidas para los incidentes.

31
Si el apelante no compareciere dentro del plazo de cinco das desde que se reciban los
autos en la Art. nico secretara del tribunal de segunda instancia, ste declarar desierto
el recurso de apelacin respectivo.
Se aumentar este trmino en tres das ms, cuando los autos se remitan desde un
tribunal de primera instancia que funcione fuera de la comuna en que resida el de alzada.

Procede contra las sentencias definitivas o aquellas resoluciones que hacen imposible la
continuacin del juicio (Ej: sentencia por abandono de procedimiento) el plazo es de 5
das hbiles fatales e individuales, contados desde la notificacin de la sentencia o
resolucin respectiva.

El tribunal que va a conocer de esta apelacin ser la corte de apelaciones respectiva,

tiene que ser fundado, dar los motivos o razones de hecho y derecho, el tribunal en vista
de los antecedentes considerara el recurso de apelacin y deber elevar los antecedentes
al tribunal de la corte de apelaciones dentro de tercero da de notificada la resolucin en
que se concede la apelacin, el apelante debe comparecer para proseguir el recurso y
tendr 5 das fatales desde que se reciba el expediente en la corte, este plazo de 5 das
se aumenta a 3 das mas cuando el expediente se remita desde un tribunal de primera
instancia que este fuera de la comuna en que reside el tribunal de alzada.

Sentencias inapelables

Son las sentencias definitivas dictadas en proceso por simples infracciones a la ley de
transito que solo impongan multa. Estas son aquellos procesos por accidentes de transito
en que se ve solo la responsabilidad contravencional en la cual las partes no han
deducido acciones civiles. En la practica estas se pueden notificar por carta certificada,
pero en la practica se hacen por cedula.

La prueba en segunda instancia

Conociendo del recurso de apelacin procede con limitante en la testimonial (Art.34 inc 2)
o sea que se puede rendir la prueba testimonial en 2 instancia:

a) Siempre que hubiere sido ofrecida, incluida en la lista e testigos;

b) Yen caso que hubiera un impedimento grave o una fuerza mayor que estuvo la parte
impedida de poder rendir. El tribunal de segunda instancia calificara en cada caso.

Aqu la prueba documental tambin procede y es uno de los argumentos de los tratadistas
de que la prueba documental puede rendirse incluso fuera del comparendo.

Est obligado el tribunal de alzada a pronunciarse solo sobre los hechos en que se
fundamenta la apelacin?

No porque el tribunal de alzada tiene mayor facultad, ya que la ley 18287 Art.35 dice que
la corte de apelaciones conociendo del recurso de apelacin podr pronunciarse sobre
cualquiera decisin de la sentencia definitiva, aunque no haya sido recurrida por el
apelante. O sea, la corte de apelaciones conociendo de este recurso tiene amplias
facultades

31
Articulo 35 El Tribunal de alzada podr pronunciarse sobre cualquier decisin de la
sentencia de primera instancia, aunque en el recurso no se hubiere solicitado su revisin.

Por otro lado seala tambin que el recurso deber resolverse en un plazo de 6 das y
que este plazo se cuenta desde que los autos hayan llegado a la causa.

Las notificaciones que recaigan en este recurso se notifican por el estado y a las partes
que hayan comparecido.

Articulo 36 El plazo para fallar el recurso ser de seis das, el que se contar desde que
la causa quede en estado de fallo.
Las resoluciones que se dicten en esta instancia se notificarn por el estado y
exclusivamente a las partes que hayan comparecido.

Quienes pueden ser parte en este recurso de apelacin:

a) La municipalidad.
b) El infractor.
c) El apelado, este es contra quien se apela, a juicio de algunos este es tambin parte.

Articulo 37 En la apelacin podrn hacerse parte el representante legal de la respectiva

Municipalidad, el Jefe del Servicio que corresponda y el infractor.

Este recurso se concede en ambos efectos, se va al tribunal de alzada todo el expediente.

Entonces tenemos la sentencia definitiva notificada en forma legal, apelada, resuelta por
la ilustrsima corte de apelaciones, devuelta al tribunal de primera instancia, este tribunal
una vez recepcionado el expediente desde la corte de apelaciones, le coloca el decreto de
cmplase y se notifica a las partes, este cmplase se notifica por estado diario, no hay
disposicin especial por lo que rigen las reglas generales de polica local.

Ahora veremos como hacemos cumplir esta sentencia, al respecto el Art.17 inc.3 de la
ley 18287 dice:
Articulo 17 inc 3 La sentencia una vez ejecutoriada, tendr mrito ejecutivo y su
cumplimiento se har efectivo ante el mismo Tribunal.

La sentencia ejecutoriada es aquella que una vez notificada no procede recurso en su

contra o bien que procediendo recurso se ha fallado y esa resolucin se ha notificado.
Las sentencias as ejecutoriadas de polica local tienen merito ejecutivo y se hacen
efectivas ante el mismo tribunal; si el cumplimiento se pide dentro del plazo de 30 das
desde que la resolucin quede ejecutoriada, se aplica el cumplimiento del 283 y sgte del
CPC (del procedimiento incidental con citacin) o sea esta es una de las disposiciones en
que la ley se remite expresamente que se aplican las normas del CPC y as lo dice el Art.
17 inc. final.

Art.17 inc. final Si el cumplimiento se solicita dentro del plazo de treinta das contado
desde que la resolucin se hizo exigible se llevar a efecto en conformidad al
procedimiento sealado en el prrafo 1, del Ttulo XIX, del libro I del Cdigo de
Procedimiento Civil (283 y sgtes) pero ante el mismo Tribunal a que se refiere el inciso
precedente. La resolucin que ordena la ejecucin deber notificarse personalmente o en
conformidad al artculo 48 de dicho Cdigo.

31
Esta notificacin es conforme a las normas del CPC.
Aqu en polica local tenemos 30 das de plazo, a diferencia del plazo del procedimiento
incidental que es de 1 ao. Si por cualquier motivo se nos pasa este plazo de 30 das,
aplicndose las reglas del CPC quedara solamente regirse por las normas del
procedimiento ejecutivo, pero ante el mismo tribunal de polica local o ante el que elija de
a cuerdo a los tribunales ordinarios.

Ejecutoriada una sentencia el tribunal tiene que mandarla a cumplir y esta ejecucin se
refiere al aspecto civil, porque respecto al pago de la multa el juez tiene otras
atribuciones, porque el pago de la multa debe ser enterada en la tesorera municipal
respectiva dentro del plazo de 15 das de haber sido ejecutoriada la sentencia, as lo dice
la ley 18287 que dice las multas aplicadas por los tribunales a que se refiere esta ley
debern ser enteradas en tesorera municipal respectiva dentro del plazo de 5 das

Que pasa si no se entera: el art. 23 dice:

Artculo 23.- Transcurrido el plazo de cinco das a que se refiere el artculo anterior sin
que se hubiere acreditado el pago de la multa, el tribunal podr decretar, por va de
sustitucin y apremio, alguna de las siguientes medidas contra el infractor: reclusin
nocturna, reclusin diurna o reclusin de fin de semana, a razn de un da o una noche
por cada quinto de unidad tributaria mensual, con un mximo de quince (das) jornadas
diarias, diurnas o nocturnas, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 20 bis. Dichas
medidas podrn ser decretadas en forma total o parcial, o en determinados das de la
semana, especificando duracin, lugar y forma de cumplir con lo decretado.
Tratndose de multas superiores a veinte unidades tributarias mensuales, tales medidas
no obstarn al ejercicio de la accin ejecutiva.
La aplicacin de estas medidas de sustitucin y apremio no podr suspenderse o dejarse
sin efecto sino por orden del mismo Tribunal que las dict o por el pago de la multa, cuyo
monto deber expresarse en ella
Entonces esta orden de arresto no puede dejarse sin efecto sino por orden del mismo juez
que la decreto.
Ahora bien hay una forma tambin de cumplir el pago de la multa que es en aquellos
casos de denuncia de autoridad (son aquellas formalizadas por carabineros o inspectores
municipales Art.3 ley 18287) que es aquello en la forma que lo pueden hacer para no
concurrir al tribunal el da que corresponden, y aceptan la infraccin y la imposicin de la
multa, y se entiende por ello concurriendo directamente a tesorera municipal respectiva
al lugar donde se cometi la infraccin y cancela, con la boleta de citacin que le entrego
carabineros, esto se puede hace 5 das hbiles desde la fecha de la boleta de la
infraccin, y la multa va a ser cancelada con el 25 % de descuento. Este modo de
cancelar solamente rige con respecto a las denuncias de autoridad por infracciones
leves, menos graves y graves no rige para las infracciones gravsimas las cuales estn en
el Art. 197 de la ley de transito.
Ellas son:

- Pasarse un signo Pare

- Conducir sin licencia de conductor.
- Exceso de velocidad Art. 200 bis. La velocidad mxima en zona urbana es de 60
kilmetros por hora en vehculos menores; en vehculos de transporte escolar o camiones
de ms de 3860 kilos es de 50 kilmetros por hora. En zonas rurales, en los caminos con
una pista de circulacin en cada sentido la velocidad es 100 kilmetros; en las vas de
doble transito como la ruta 5 sur es de 120 kilmetros para vehculos menores y; si es

31
camin 90 y; buses y micros es de 100 kilmetros por hora. Tambin esta sancionado el
hecho de conducir a una mnima velocidad pero el mnimo no esta estipulado sino que se
va a atender al grado de entorpecimiento en la circulacin.
Ahora estas velocidades pueden estar restringidas con sealizaciones, de manera que si
se excede tambin una velocidad sealizada o restringida tambin se va a cometer
exceso de velocidad y para ver la gravedad se va a atender a cuanto se excede:
- Si se excede de estos lmites mximos de velocidades hasta 10 kilmetros ser
menos grave.
- Es grave si se excede sobre 11 a 20
- Es gravsima si se excede sobre 20.

Entonces si se me ha sorprendido y condenado por infraccin gravsima no puedo recurrir

a pagarla directamente a tesorera municipal y exonerarme de la obligacin de tener que
recurrir al tribunal, por la razn de que adems de la condena va a tener suspensin de
licencia.

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES DE
POLICIA LOCAL
Ley de Transito N 18.290

1 Procedimiento de cancelacin y suspensin de licencia por acumulacin de

infracciones.
2 Procedimiento de reclamo ante la denegatoria de licencia de conductor por parte del
director de obras municipales de transito de la municipalidad.
3 Procedimiento en caso de que se cursen denuncias de infracciones de transito en
lugares ajenos al domicilio o residencia del afectado y que la tramitacin es por exhorte
(no es un procedimiento propiamente tal).

1 Procedimiento de cancelacin y suspensin de licencia por acumulacin de

infracciones:

31
Artculo 39 El juez de polica local abogado del domicilio que el conductor tenga anotado
en el Registro Nacional de Conductores de Vehculos Motorizados o aqul que sea
competente de acuerdo con el penltimo inciso del artculo l4 de la ley N 15.231, si el del
domicilio no fuere abogado, conocer de la cancelacin o suspensin de la licencia de
conductor cuando proceda por acumulacin de anotaciones de infracciones en aquel
Registro, sin perjuicio de la facultad de los tribunales para cancelar o suspender la
licencia en los procesos de que conozcan.

Es competente el juez de polica local abogado del domicilio que tenga registrado el
infractor en el registro nacional de conductores vehculos motorizados, y si el juez no es
abogado lo conoce el juez de polica local abogado mas inmediato, el que ser con el que
las comunicaciones sea mas expeditas.

El registro nacional de conductores de vehculos motorizados, esta a cargo del registro

civil, y en ellos se anotan o inscriben todos los vehculos, sus requisitos, caractersticas,
circunstancias, el propietario y las alteraciones del dominio y consta el domicilio de cada
uno de ellos.

Entonces este procedimiento se inicia por denuncia del director del registro nacional de
conductores que enva los antecedentes al juzgado de policita local abogado del domicilio
que tenga registrado el infractor en este registro.

La materia que denuncia es acumulacin de infracciones y para eso nos vamos a tener
que remitir a lo preceptuado en el Art. 208 de la ley de transito dice tratndose de
procesos por acumulacin de infracciones, el responsable de 1 o 2 infracciones o
contravenciones gravsimas cometidas dentro de los 12 ltimos meses se suspender la
licencia de 45 a 90 das; y a los responsables de 2 o mas infracciones o contravenciones
graves cometidas dentro de los ltimos 12 meses de 5 a 30 das de suspensin

Entonces hay acumulacin de infracciones en las infracciones graves y gravsimas, que

son las que van al registro de conductores; las menos graves y leves no van. Es mas a la
tercera infraccin gravsima dentro de loa ltimos 12 meses corresponde cancelacin de
licencia y solo se puede solicitar una nueva licencia 2 aos despus y cumplir con todos
los procedimientos y requisitos como si fuera la primera vez que se saca licencia.

Las infracciones gravsimas se encuentran en el Art.197 ley de transito y las graves se

encuentran en el Art.198 y son 44 infracciones (leer).

Artculo 197 Son infracciones o contravenciones gravsimas, las siguientes:

1.- Eliminado;
2.- No detenerse ante la luz roja de las seales luminosas del trnsito, o ante la seal
"PARE";
3.- Derogado;
4.- Conducir sin haber obtenido licencia de conductor, sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 196 D;
5.- Eliminado, y
6.- Eliminado.

Artculo 198 Son infracciones o contravenciones graves las siguientes:

1.- Conducir un vehculo en condiciones fsicas o psquicas deficientes;
2.- Eliminado;

31
3.- Conducir un vehculo con una licencia de conductor distinta a la que corresponda,
salvo lo dispuesto en el inciso primero del artculo 196 D (licencia profesional), o sea el
que conduce con licencia que no le habilita conducir el tipo de vehculos que esta usando;
4.- Sobrepasar o adelantar en la situacin prevista en los nmeros 1 y 2 del artculo 126,
en un paso para peatones o en un cruce no regulado, o sobrepasar por la berma; (el 126
1 y 2 en puentes, viaductos, tneles, cruce de ferrocarriles, o al aproximarse a
cualquiera de estos lugares de una distancia mnima de 200 metras o cuando se aproxima
a una cima de una cuesta o gradiente, o a una curva)
5.- Entregar el dueo o su tenedor un vehculo para que lo conduzca persona que no
cumpla con los requisitos para conducir;( una persona que no tenga licencia de conducir o
bien entregarle a una persona un camin siendo que no tiene licencia de la clase
requerida)
6.- Conducir un vehculo sin la placa patente;
7.- Desobedecer las seales u rdenes de trnsito de un integrante de Carabineros de
Chile o las de un inspector fiscal en los procedimientos de fiscalizacin del transporte
pblico y privado remunerado de pasajeros y transporte de carga;
8.- No respetar los signos y dems seales que rigen el trnsito pblico, que no sean las
indicadas en el nmero 2 del artculo anterior; (art.197 n2 es luz roja o disco pare, o sea
se refiere a cualquiera seal referida a reduccin de velocidad, disco ceda el paso, etc.)
9.- Eliminado;
10.- No cumplir con lo dispuesto en el artculo 135 o en el artculo 121; (art.135 se prohbe
a los conductores de bicicletas, motonetas, bicimotos, tomarse de otros vehiculas que se
encuentren en movimiento en las vas publicas; Art.121 ningn vehculo podr circular a
menos de la mnima fijada para la respectiva va, el problema es que la ley no especifica
cual es la mnima)
11.- Conducir un vehculo contra el sentido del trnsito;
12.- Eliminado;
13.- Conducir por la izquierda del eje de la calzada en una va que tenga trnsito en
ambos sentidos, ocupando el todo o parte del ancho de dicha calzada, salvo la excepcin
del artculo 126; (la regla generales que se debe circular por la derecha, pero el art.126
permite la circulacin por el lado izquierdo en determinados casos, tales como para
adelantar un vehculo siempre que las condiciones lo permitan)
14.- No respetar el derecho preferente de paso de un peatn o de otro conductor; (tendr
derecho de preferencia en un cruce o ceda el paso el vehculo de la izquierda Art.143)
15.- Detener o estacionar un vehculo en contravencin a lo establecido en los nmeros 6,
7 u 8 del artculo 159; (puentes, tneles, estructuras elevadas, pasos bajo niveles en las
vas publicas, cuestas y curvas de los caminos, dentro de un cruce y en las calzadas o
berma de los caminos pblicos de dos o mas pistas de circulacin en un mismo sentido)
16.- Infringir las normas sobre virajes contempladas en los artculos 138 y 139; (ver
artculos)
17.- Conducir un vehculo con sus sistemas de direccin o de frenos en condiciones
deficientes;
18.- Conducir un vehculo sin luces en las horas y circunstancias en que las exige esta ley
o sus reglamentos; (luces das es la ultima modificacin)
19.- Conducir un vehculo con uno o ms neumticos en mal estado; (pero si se trata de
locomocin colectiva es leve para el conductor no propietario y grave para el propietario
del vehculo)
20.- Eliminado;
21.- No bajar la luz en carretera al enfrentar o acercarse por detrs a otro vehculo;
22.- Conducir un vehculo sin revisin tcnica de reglamento, de homologacin o de
emisin de contaminantes vigentes o infringiendo las normas en materia de emisiones;

31
23.- Mantener animales sueltos en la va pblica o cierros en mal estado que permitan su
salida a ella;(aqu se le aplica la sancin no al propietario del vehculo sino que al
propietario del animal que los tiene sueltos)
24.- No detener el vehculo antes de cruzar una lnea frrea;
25.- Efectuar servicio pblico de pasajeros con vehculo rechazado en las revisiones
tcnicas de reglamento, o respecto de las cuales no se haya cumplido el trmite en su
oportunidad;
26.- Conducir un taxi sin taxmetro debiendo llevarlo, tener ste sin el sello de la autoridad
o acondicionado de modo que no marque la tarifa reglamentaria;
27.- Proveer de combustible a los vehculos de locomocin colectiva con pasajeros en su
interior;
28.- Conducir un vehculo sin tacgrafo u otro dispositivo que registre en el tiempo la
velocidad y distancia recorrida, o con ste en mal estado o en condiciones deficientes,
cuando su uso sea obligatorio;
29.- Conducir un vehculo sin permiso de circulacin o sin certificado de un seguro
obligatorio de accidentes causados por vehculos motorizados, vigentes;
30.- Mantener en circulacin un vehculo destinado al servicio pblico de pasajeros o al
transporte de carga con infraccin a los artculos 63, 64 y 82 o sin las revisiones tcnicas
de reglamentos aprobadas o con el sistema de direccin en mal estado, de las que ser
responsable el propietario;
31.- Conducir un vehculo con infraccin de lo sealado en los artculos 56 o 59;
32.- Usar indebidamente estacionamientos exclusivos para personas con discapacidad;
33.- Detener o estacionar un vehculo en doble fila, respecto a otro vehculo detenido o
estacionado junto a la cuneta;
34.- Cruzar una va frrea en lugar no autorizado;
35.- Conducir un vehculo infringiendo lo dispuesto en el nmero 10 del artculo 79;
36.- Conducir haciendo uso de un telfono celular u otro aparato de telecomunicaciones,
salvo que tal uso se efecte por medio de un sistema de "manos libres", cuyas
caractersticas sern determinadas por reglamento;
37.- Mantener abiertas las puertas de un vehculo de locomocin colectiva mientras se
encuentra en movimiento; llevar pasajeros en las pisaderas o no detenerse junto a la
acera al tomar o dejar pasajeros;
38.- Circular por la mitad izquierda de la calzada, salvo en las excepciones mencionadas
en los artculos 120 y 129;
39.- Transitar en un rea urbana con restricciones por razones de contaminacin
ambiental, sin estar autorizado;
40.- Usar cualquier tipo de elemento destinado a evadir la fiscalizacin;
41.- Arrojar desde un vehculo cigarrillos u otros elementos encendidos que puedan
provocar un siniestro o un accidente;
42.- Usar los particulares, de dispositivos especiales propios de vehculos de emergencia,
salvo los autorizados por el reglamento;
43.- Detenerse, tratndose de medios de locomocin pblica, en la interseccin de calles,
a dejar o tomar pasajeros en segunda fila o en paraderos no autorizados, y
44.- Toda infraccin declarada por el juez como causa principal de un accidente de
trnsito que origine dao o lesiones leves.
En los casos de las infracciones de los nmeros 17, 19, 22, 25 y 28, si ellas fueran
cometidas por un conductor de un vehculo destinado al transporte pblico de pasajeros o
al transporte de carga y que no fuere el dueo, se le aplicar la pena correspondiente a
una infraccin leve y no se anotar en el Registro Nacional de Conductores, salvo en los
casos establecidos en el N 42 de este artculo.

31
El juez en conocimiento de esa denuncia ordena a citar al denunciado y lo notifica por
cedula, si el infractor no comparece o su domicilio e falso o no existente el juez esta
autorizado para dar orden de arresto hasta que concurra.
El juez o actuario lo va a interrogar, le va tomar declaracin indagatoria para que formule
sus descargos al tenor de los hechos denunciados. Aqu es bien difcil poder revertir la
situacin porque nos encontramos con sentencias condenatorias ejecutoriadas ya con
anterioridad del mismo tribunal o de otros, entonces como vas a revertirlo, pero puede
suceder que infracciones que eran gravsimas pasaron a ser graves, e infracciones graves
pasaron a ser menos graves, entonces ah podra tener un hecho que alegar invocando la
ley mas favorable al reo, pero esta solicitud no tendra que hacerlo ante el tribunal que lo
condeno y que recalifique, y no ante el tribunal que esta conociendo de la acumulacin.

El tribunal de oficiar a los distintos juzgados que dictaron sentencia condenatoria a hacer
un informe que dicha sentencia se encuentra ejecutoriada y la calificacin que le dio el
juez, como un modo de afirmar que efectivamente estamos ante una comulacin o no.
Una vez hecho esto el juez deber dictar sentencia, y aplicar la sancin que corresponda,
esta sentencia es inapelable, podra proceder el recurso de queja siempre y cuando se
cumpla con los requisitos para solicitarlo.

El juez adems como lo que sanciona es la suspensin de licencia tiene que hacerse de
algn modo llegar a que la licencia se la entreguen para materialmente cumplir con la
suspensin, incluso el juez esta facultado para quien no se allane a cumplirla a ordenar el
arresto, y podr ser hasta de 15 das y podr repetirse hasta por otros 15 y as hasta que
cumpla.

Resumen clase pasada, recursos, procedimiento ordinario.

Procedimiento por acumulacin de infracciones, ley 18.290 Art. 218 ley 18.290 dice que
cuanto se acumulan infracciones (leer articulo) de las anotaciones del registro, se sacan
las infracciones que se denuncian a los juzgados de polica local.
(Ver art. 215 ley 18.290) son los mismos tribunales de justicia que entregan las sentencias
condenatorias ejecutoriadas al registro civil, tales como la infraccin a la ley de alcoholes,
manejo en estado de ebriedad, infracciones a la ley de drogas, delitos y cuasidelitos del
Cdigo Penal
El juez cita al denunciado y lo notifica por cedula, para que comparezca preste
declaracin descargo y formule la prueba, los tribunales ofician a los juzgado, para que
informe el tipo de infraccin y la informacin de esta, lo importante es que es muy breve
el JPL conocen nica instancia, por lo que no hay recurso alguno, solo el de queja.
Plazo en que prescribe las contravenciones, 6 mese contados desde la fecha de la
contravencin, esta se cuenta desde la fecha de la ultima anotacin del registro de
conductores.
Cuando procede y cuando procede la acumulacin de infracciones, Art. 208, letra b, la
nica sancin es la suspensin de licencia, debe haber sido el los ltimos 12 meses, 2
infraccin gravsimas en los ltimos 12 meses o 2 o mas infracciones graves.
Como se borran las anotaciones, es un tramite administrativo y es ante el registro civil,
deben darse los siguientes requisitos, Art. 219 ley de transito, transcurrido 3 aos
anotaciones gravsimas y 2 aos infracciones grave.
Notificado que no comparece el juez puede solicitar su arresto hasta que comparezca,
adems de las respectivas cancelaciones de licencia segn el Art. 209.

31
Durante la cancelacin es sorprendido manejando Art. 209 bis (quebrantamiento de
condena en cancelacin), en el caso de suspensin conoce el JPL, en el de cancelacin
los tribunales penales.
Accidente de transito, debe haber un vehculo, un conductor, una infraccin de transito,
puede haber un herido, debe haber un hecho culposo, la ley no da una definicin de
accidente del transito, es todo hecho culposo, que produzca daos o lesiones y que se
produzca en un desplazamiento de un lugar a otro de personas o cosas, por accin de un
vehculo, cuyo conductor cometa infraccin a la ley de transito.
Que se entiende por vehculo Art., 2 medio con el, por el cual, o sobre el cual toda
persona u objeto puede ser transportado por una va es un termino que abarca todo.
La ley distingue tipos de vehculos (de emergencia, locomocin colectiva, transporte
escolar, etc.) tiene importancia por que determinadas disposiciones se aplican a vehculos
de emergencia y respecto de las infracciones que cometen.
La ley define que es una va de transito calle camino u otro lugar destinado al transito
calle y camino no son sinnimos, tendr importancia para el derecho preferente de paso,
calle y avenida son sinnimos son vas urbanas, camino es una va rural, hay caminos
principales, dentro de las vas urbanas no hay calles principales. Art. 143 reglamenta el
derecho a va, el de la izquierda debe dar preferencia al que se aprox. por la derecha
En las vas rurales, Camino principal ser el que sea de un material distinto al de tierra.
Pueden haber accidente de transito por va terrestre, areo y martimo, la importancia de
los accidentes de transito es en relacin a sus daos y resultados.
Cuando solo hay daos, la 1 obligacin es dar cuanta a la autoridad policial ms
cercana, art. 173, se dar las presunciones de culpabilidad en ciertos casos, lo de la
brevedad posible ser sometido al criterio del juez, segn las circunstancias
Puede dejar solo una constancia, la que es registrada en el libro de guardia, y no es
informada al JPL, sirve de prueba para los seguros, si deja una denuncia esta si debe
enviarse al JPL, carabineros, no le retendr la licencia de conductor, Art. 184 , pero el
conductor voluntariamente puede someterse a la alcoholemia.
Si hay daos y lesiones, carabineros tiene la obligacin de denunciar y remitir los
antecedentes segn su gravedad, si son leves JPL, graves o menos graves, Ministerio
Publico, quien califica las lesiones en 1 instancia es el medico que los atiende, y las
cuales pueden modificarse y recalificarse por el medico legista, ac si se les retiene la
licencia, art. 185, si alguno de los conductores estn bajo la influencia del alcohol o
sustancias psicotrpicas, la causa pasara al ministerio pblico.
Que pasa con los vehculos que participaron en el choque, el juez puede retenerlo cuando
no se pueda notificar a fin de hacer comparecer al dueo, otros acaso son los del Art. 179,
Art. 50 y 98.
Otra obligacin adems de denunciar en un accidente de daos y lesiones debe prestar
ayuda segn el Art. 183 y seala que se entiende por autoridad policial inmediata.
Quien responde en un accidente de transito (hay una responsabilidad contravencional y
otra responsabilidad civil de indemnizacin), de la infraccin responde el conductor, segn
el art. 174, pero hay casos en que el conductor no responde segn el Art. 175, (ver Art.
198 n 30 y 199 n 10) En resumen el propietario responde de infraccin grave y el
conductor de infraccin leve. Para la sancin infraccional la pena ser multa (UTM)
y suspensin de licencia de conductor, cuando se la infraccin gravsima, y cuando es
grave ser multa, el Art. 201 establece el rango de las multas.

Responsabilidad infraccional.
Excepcionalmente la ley hace responsable a otros Art. 175 ley de transito responsabilidad
civil en el accidente de transito, la norma general es que de un ilcito penal se derivan 2
responsabilidades, penal y civil, el Art. 170 seala la responsabilidad civil, para el

31
resarcimiento por los daos del conductor, pero no todo esta en este Art. , debe haber una
causa y efecto, se indemnizan los daos directos del accidente, consecuencia del
accidente, una infraccin sin dao , no traer indemnizacin, segn el art. 171, en la ley
de transito no hay compensacin de culpas, si hay 2 conductores y uno deba respetar el
disco pare y el otro a alta velocidad, el juez deber determinar cual es el detonante del
accidente , en este caso seria el que no respeto el disco pare ( Art. 144), no significa que
el exceso de velocidad no ser sancionado , sino que no fue causa directa del accidente,
la que debe ser declarada por el juez en su sentencia a fin de ver la calificacin de la
infraccin ( si es grave o menos grave)y la sancin que se le impondr.
Los daos que pueden ser solicitados son el dao emergente, aquellos que se han visto
daados, el lucro cesante, la desvalorizacin a consecuencia del accidente y el dao
moral, los daos deben ser probados en el proceso. Ver el art. 2330 del Cdigo Civil,
cuando el demandante se expuso imprudentemente lo que debe acreditarse.
El afectado en que forma puede formalizar una demanda civil en un juzgado de polica
local, debe ser en una demanda contravencional y debe ser 3 das antes del comparendo
de contestacin, conciliacin y prueba, si no alcanza a notificar la demanda
contravencional, el demandante tiene una nueva fecha, para proveer y notificar.
A quienes se puede demandar civilmente; al conductor, al propietario del vehculo, al
tenedor, Art., 174 Inc. 2 de la ley de transito, el propietario responde por el hecho de ser
propietario esta solidaridad, el demandante la puede hacer contra todos en conjunto o
contra el que el crea que tiene mejor capacidad para responder, Art. 1514 Cdigo Civil. El
Art. 174 seala quienes mas se entienden solidarios, las municipalidades y el fisco
tambin pueden se solidarios, pero el fisco debe ser demandando en un tribunal civil en
un juicio sumario.
Hay casos en que el propietario no responde, y si el arrendatario cuando sea con opcin
de compra irrevocable y cuya inscripcin en el registro de vehculos haya sido solicitada
antes del accidente, requisitos copulativos.
Si los demandados son varios, deben ser demandados todos. Hay otro pasivo que puede
ser demandado ver el Art., 102 de la ley de transito, y es respecto de aquellos que no
sealicen ciertos trabajos en la va publico esto tiene una multa de 8 a 16 UTM, lo que
ser una multa de aplicacin mensual.
Quien es el legitimado activo para demandar ver art, 2315 del Cd. civil, si son varios los
conviene demandar todos en conjunto, otro puede ser el que seala el Cd. de Comercio,
que ser la Ca. de seguro, Art. 553, la Ca. debe haber pagado y probarlo, el asegurado
puede demandar por aquello que la Ca. no haya pagado, por ejemplo la depreciacin del
vehculo.
Los vehculos son bienes corporales muebles Art. 33 que se transfiere el dominio con la
simple entrega, la inscripcin en el registro es para efecto de publicidad, el dominio se
puede probar con todos los medios de prueba salvo testigo, Art. 35 inciso final. Si el
demandado acreditara que este no es el dueo del vehculo se puede demandar al
verdadero dueo mediante juicio sumario en un tribunal civil.
Existe el registro nacional de vehculos motorizados a cargo del registro civil lo que se
debe anotar el dominio de los vehculos, las alteraciones que sufra el vehculo, el darlo
por perdida total, la transferencia, la anotacin de la pliza de seguro y conviene anotar
los gravmenes del vehculos, en caso que sea oponibles a terceros, el Art. 84 seala que
se debe anotar, tambin hay un registro de remolques y semi remolques.
El plazo para solicitar su inscripcin por parte del adquiriente dentro de los 30 das
siguientes a su adquisicin y esta sancionado con multa art. 201 de 3 a 150 UTM, las
personas jurdicas tienen obligacin de informar el domicilio del representante legal,
respecto de los carros y remolques no se ha sealado textualmente pero se anloga a los
30 das del vehculos, pero la multa por falta de inscripcin es distinta es de 1 a 8 UTM.

31
Si el director del servicio se niega a inscribir tiene la opcin de recurrir al tribunal civil, a
que se acceda a la inscripcin o modificacin, es un tramite voluntario y no contenciosa,
el que debe pedir oficio a la seremi de transporte y la unidad de encargo y bsqueda de
carabineros y al registro civil.
La normativa de la ley de transito se aplica a todo el territorio nacional y a todas las
personas, salvo personas con inmunidad diplomtica.
El Art. 1 seala a que vas se aplicara la ley de transito, incluso a estacionamientos
pblicos, las leyes de transito rigen siempre para el futuro. Quien es la encargada de
entregar las licencias, es la direccin de transito de la municipalidad, existen varios tipos
de licencias, los turistas pueden conducir con su licencia mientras estn de visita. las
licencias son instrumentos pblicos, los nicos autorizados son los que estn haciendo
cursos de conductor.
Sin licencia es una infraccin gravsima, y se les suspende y aunque no tenga y tiene
importancia para las anotaciones y las suspensiones que se les pueden aplicar
posteriormente al sacarla.

Documentos que se le exigen al conductor para poder conducir vehculos.

Dice la ley en su artculo quinto:

Artculo 5.-
Ninguna persona podr conducir un vehculo motorizado o a traccin animal, sin poseer
una licencia expedida por el Director del Departamento
de Trnsito y Transporte Pblico Municipal de una Municipalidad autorizada al efecto; o un
permiso provisional que los Tribunales podrn otorgar slo a los conductores que tengan
su licencia retenida por proceso pendiente; o una boleta de citacin al Juzgado, dada por
los funcionarios a que se refiere el artculo 4 en reemplazo de la licencia o del permiso
referido; o una licencia o permiso internacional vigente para conducir vehculos
motorizados, otorgado al amparo de tratados o acuerdos internacionales en que Chile sea
parte.
Por lo tanto 4 son los requisitos para que se pueda conducir un vehculo
motorizado o a traccin animal:
1) una licencia expedida por el Director del Departamento de Trnsito y Transporte
Pblico Municipal de una Municipalidad autorizada al efecto
2) un permiso provisional que los Tribunales podrn otorgar slo a los conductores que
tengan su licencia retenida por proceso pendiente;
3) una boleta de citacin al Juzgado, dada por los funcionarios a que se refiere el artculo
4 en reemplazo de la licencia o del permiso referido
4) una licencia o permiso internacional vigente para conducir vehculos motorizados,
otorgado al amparo de tratados o acuerdos internacionales en que Chile sea parte.

No se les va a exigir licencia

Se excepta de la exigencia establecida en el inciso primero de este artculo a los
alumnos en prctica de las escuelas de conductores que, acompaados de un instructor
habilitado, lo hagan en vehculos de la escuela.

Los conductores de vehculos motorizados o a traccin animal, salvo la excepcin del

artculo anterior, debern llevar consigo su licencia, permiso o boleta de citacin y,
requeridos por la autoridad competente, acreditar su identidad y entregar los documentos
que los habilitan para conducir.

31
Asimismo, tratndose de vehculos motorizados, debern portar y entregar el certificado
vigente de pliza de un seguro obligatorio de accidentes, el que deber ser devuelto,
siempre y en el acto, al conductor.

Prohibiciones que tiene el propietario del vehculo

Se prohbe al propietario o encargado de un vehculo facilitarlo a una persona que no
posea licencia para conducirlo.
Si se sorprendiere conduciendo un vehculo a quien no porte los documentos a que se
refiere el artculo anterior, Carabineros podr retirar el vehculo de circulacin para ser
puesto a disposicin del tribunal competente, para la aplicacin de las sanciones que
correspondan.
Si antes de enviarse el parte al respectivo tribunal, lo que no podr ocurrir sino pasadas
cuarenta y ocho horas, el conductor acredita ante Carabineros poseer la documentacin
adecuada y vigente, se le devolver el vehculo, cursndose la infraccin correspondiente.
Los propietarios o encargados de vehculos no podrn celebrar actos o contratos que
impliquen la conduccin de esos vehculos por persona que no tenga una licencia vigente
para conducir la clase de vehculo de que se trate.
Si la infraccin a esta prohibicin fuera cometida por personas o empresas dedicadas a
dar en arrendamiento vehculos motorizados, ser sancionada con la clausura del
establecimiento, que no podr ser inferior a siete das ni superior a quince.
En caso de reincidencia, los plazos sealados se elevarn al doble y en caso de una
tercera infraccin, el Juez decretar la clausura definitiva del establecimiento.

Quienes otorgan las licencias de conducir

Las licencias de conductores slo podrn otorgarse por las Municipalidades que sean
autorizadas por resolucin del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones y siempre
que cumplan los requisitos que seale el reglamento.
En la misma forma el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones podr suspender o
revocar dichas autorizaciones.

El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones supervisar que, en el otorgamiento de

las licencias, se cumplan los requisitos establecidos en la presente ley.

Solicitud de la licencia
La persona que desee obtener licencia, deber solicitarla en la Municipalidad de la
comuna donde tenga su residencia. Sin embargo, si sta no estuviere autorizada para
otorgar licencia, el postulante concurrir a la Municipalidad territorialmente ms prxima
que estuviere habilitada al efecto.

Tipos de licencia de conducir

Existirn licencias de conductor profesionales, Clase A; no profesionales, Clase B y C; y
especiales, Clase D, E y F.

CLASE A
LICENCIA PROFESIONAL
Habilita para conducir vehculos de transporte de pasajeros, vehculos de carga,
ambulancias y carro bombas, pudiendo ser de las siguientes Clases:

Para el transporte de personas:

31
Clase A-1:
Para conducir taxis.

Clase A-2:
Para conducir indistintamente taxis, ambulancias o vehculos motorizados de transporte
pblico y privado de personas con capacidad de diez a diecisiete asientos, excluido el
conductor.

Clase A-3:
Para conducir indistintamente taxis, vehculos de transporte remunerado de escolares,
ambulancias o vehculos motorizados de transporte pblico y privado de personas sin
limitacin de capacidad de asientos.

Para el transporte de carga:

Clase A-4:
Para conducir vehculos simples destinados al transporte de carga cuyo Peso Bruto
Vehicular sea superior a 3.500 kilogramos.

Clase A-5:
Para conducir todo tipo de vehculos motorizados, simples o articulados, destinados al
transporte de carga cuyo Peso Bruto Vehicular sea superior a 3.500 kilogramos.

CLASE B Y C
LICENCIA NO PROFESIONAL
Clase B:
Para conducir vehculos motorizados de tres o ms ruedas para el transporte particular de
personas, con capacidad de hasta nueve asientos, excluido el del conductor, o de carga
cuyo peso bruto vehicular sea de hasta 3.500 kilogramos, tales como automviles,
motocoups, camionetas, furgones y furgonetas.
Estos vehculos slo podrn arrastrar un remolque cuyo peso no sea superior a la tara de
la unidad motriz y siempre que el peso combinado no exceda de 3.500 kilos.

Clase C:
Para conducir vehculos motorizados de dos o tres ruedas, con motor fijo o agregado,
como motocicletas, motonetas, bici motos y otros similares.

CLASE D, E Y F
LICENCIA ESPECIAL

Clase D:
Para conducir maquinarias automotrices como tractores, sembradoras, cosechadoras,
buldcer, palas mecnicas, palas cargadoras, aplanadoras, gras, moto niveladora,
retroexcavadoras, trallas y otras similares.

Clase E:

31
Para conducir vehculos a traccin animal, como carretelas, coches, carrozas y otros
similares.

Clase F:
Para conducir vehculos motorizados de las Fuerzas Armadas, Carabineros de Chile,
Polica de Investigaciones de Chile, de Gendarmera de Chile y Bomberos de Chile.
El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones establecer, mediante Reglamento, los
cursos, exigencias y requisitos especiales que deber exigir la Academia Nacional de
Bomberos a sus postulantes, para otorgarles el certificado que los habilite para solicitar la
licencia de conductor clase F.

Los conductores que posean Licencia Profesional estarn habilitados para guiar vehculos
cuya conduccin requiera Licencia de la Clase B.
Para conducir vehculos distintos de los que habilita la clase de licencia obtenida, ser
preciso someterse a los exmenes correspondientes para obtener una nueva licencia, la
que reemplazar a la anterior e indicar las clases que comprende.
Requisitos para obtener la licencia
Requisitos generales
Los postulantes a licencia de conductor debern reunir los siguientes requisitos generales:
1.- Acreditar idoneidad moral, fsica y psquica;
2.- Acreditar conocimientos tericos y prcticos de conduccin, as como de las
disposiciones legales y reglamentarias que rigen al trnsito pblico;
3.- Poseer cdula nacional de identidad o de extranjera vigentes, con letras o dgitos
verificadores, y
4.- Acreditar, mediante declaracin jurada, que no es consumidor de drogas,
estupefacientes o sustancias sicotrpicas prohibidas que alteren o modifiquen la plenitud
de las capacidades fsicas o squicas, conforme a las disposiciones contenidas en la ley
N 19.366 y su Reglamento.
Requisitos especficos

LICENCIA PROFESIONAL
1.- Tener como mnimo 20 aos de edad;
2.- Acreditar haber estado en posesin de la licencia clase B durante dos aos;
3.- Aprobar los cursos tericos y prcticos que impartan las escuelas de conductores
profesionales debidamente reconocidos por el Estado, y
4.- Acreditar, en caso de la Clase A-3, haber estado en posesin, durante a lo menos dos
aos, de la Licencia Clase A-2 o Clase A-1. Tratndose de la Clase A-5, los postulantes
debern acreditar haber estado en posesin, durante a lo menos dos aos, de la Licencia
Clase A-4.

LICENCIA NO PROFESIONAL CLASE B

1.- Tener como mnimo 18 aos de edad.

Excepcionalmente, se podr otorgar esta Licencia a postulantes que sean mayores de 17
aos, que hayan aprobado un curso en una Escuela de Conductores, debida y
expresamente autorizados por sus padres, apoderados o representantes legales.
Dicha licencia excepcional slo habilitar para conducir acompaado, en el asiento
delantero, de una persona en condiciones de sustituirlo en la conduccin de acuerdo a lo
establecido en el artculo 115 que sea poseedora de una licencia que lo habilite para

31
conducir los tipos de vehculos autorizados para la Clase B cuya vigencia, a la fecha del
control, tenga no menos de 5 aos de antigedad.

El menor as autorizado que sea sorprendido conduciendo sin cumplir con el requisito
establecido en el inciso precedente, se considerar como conductor sin licencia para
todos los efectos legales. Carabineros proceder a retirarle la Licencia y a ponerla a
disposicin del respectivo Tribunal.

En la boleta de citacin se dejar constancia que sta no lo habilita para seguir

conduciendo.

2.- Ser egresado de enseanza bsica.

LICENCIA NO PROFESIONAL CLASE C

1.- Tener como mnimo 18 aos de edad, y
2.- Ser egresado de enseanza bsica.

LICENCIA ESPECIAL CLASE D

1.- Tener como mnimo 18 aos de edad;
2.- Saber leer y escribir, y
3.- Acreditar conocimientos y prctica en el manejo de los vehculos o maquinarias
especiales de que se trate.

LICENCIA ESPECIAL CLASE E

1.- Tener como mnimo 18 aos de edad, y
2.- Saber leer y escribir. Podr eximirse de este
Requisito quien apruebe un examen especial.

LICENCIA ESPECIAL CLASE F

1.- Tener como mnimo 18 aos de edad, y
2.- Aprobar los respectivos cursos institucionales.

El requisito especial de ser egresado de enseanza bsica, exigido para obtener las
licencias profesionales Clase A, y no profesionales, Clases B y C, se entender cumplido
por el examen de equivalencia de estudios para fines laborales establecido en el Ttulo VI
del decreto N 62, de 1983, de Educacin.

Quien cataloga la idoneidad

A) - LICENCIA PROFESIONAL

1.- La idoneidad moral ser calificada por el Director del Departamento de Trnsito y
Transporte Pblico Municipal en que se solicita la licencia, a la vista del Informe de
Antecedentes expedido por el Gabinete Central del Servicio de Registro Civil e
Identificacin y del Informe del Registro Nacional de Conductores, cuya fecha de emisin
no sea anterior a 30 das, que contengan todas las anotaciones que se registren, y en los
que consten que el solicitante no est afecto a pena de suspensin o de inhabilidad para
conducir vehculos, ni que se le ha denegado con anterioridad al postulante la licencia que
hubiere solicitado.

31
Para calificar la idoneidad moral de los interesados a que se refiere el artculo 13, se
considerarn las condenas que hayan sufrido

1.- Por delitos, cuasidelitos, faltas, infracciones o contravenciones a la Ley sobre

Expendio y Consumo de Bebidas Alcohlicas y a la ley N 19.366, sobre Trfico Ilcito de
Estupefacientes y Sustancias Sicotrpicas;

2.- Por delitos o cuasidelitos para cuya perpetracin se hubiere utilizado un vehculo;

3.- Por delitos contra el orden de la familia y la moralidad pblica

4.- Por el delito de conducir con licencia de conductor, boleta de citacin o permiso
provisorio judicial para conducir, falsos u obtenidos en contravencin a esta ley o
pertenecientes a otra persona;

Que sucede cuando el director de trnsito deniega entregar el permiso por falta de
idoneidad moral
Se le debe comunicar por escrito al afectado la causal de la denegatoria
El afectado puede reclamar en un plazo de 5 das desde que se le noticia la denegatoria
ante el juzgado de polica local
El juez de polica local procede breve y sumariamente pidiendo las pruebas que estime
conveniente
Sentencia que es inapelable
2.- La idoneidad fsica y psquica de los postulantes, sus conocimientos tericos y
prcticos de conduccin, as como de las disposiciones legales y reglamentarias
que rigen el trnsito pblico
Sern acreditadas por medio de un certificado expedido, conjuntamente, por el Jefe del
Gabinete Tcnico del Departamento de Trnsito y Transporte Pblico Municipal y por el
mdico del mismo, despus de haber examinado al postulante para establecer los
factores indicados y los exmenes tericos y prcticos de conduccin rendidos por aqul.

Que sucede cuando el director de trnsito se niega a entrega el permiso por falta de
idoneidad fsica o squica
El Director del Departamento de Trnsito y Transporte Pblico Municipal deber rechazar,
sealando la causal, solicitudes de licencia de postulantes que no cumplan con los
requisitos establecidos. En el caso de solicitudes rechazadas para obtener licencia
profesional, stas debern ser comunicadas al Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones.
El postulante afectado por el rechazo en razn de falta de idoneidad moral podr
reclamar, dentro de los cinco das hbiles siguientes de notificada esta resolucin, ante el
Juez de Polica Local respectivo, el cual resolver breve y sumariamente y apreciar la
prueba en conciencia.
En contra de su resolucin no proceder recurso alguno.
Los exmenes prcticos en cada una de las clases especificadas, debern rendirse
conduciendo el tipo de vehculo correspondiente.
Las municipalidades no concedern licencia en caso de faltar al postulante alguno de los
requisitos del artculo 13

31
Cuando la licencia de conducir se denegare por causales susceptibles de ser
solucionadas, la solicitud no podr renovarse hasta despus de 30 das de la primera
denegatoria y de 6 meses despus de cada nueva denegacin.

Artculo 13.-
Los postulantes a licencia de conductor debern reunir los siguientes requisitos generales:
1.- Acreditar idoneidad moral, fsica y psquica
2.- Acreditar conocimientos tericos y prcticos de conduccin, as como de las
disposiciones legales y reglamentarias que rigen al trnsito pblico;
3.- Poseer cdula nacional de identidad o de extranjera vigentes, con letras o dgitos
verificadores, y
4.- Acreditar, mediante declaracin jurada, que no es consumidor de drogas,
estupefacientes o sustancias sicotrpicas prohibidas que alteren o modifiquen la plenitud
de las capacidades fsicas o squicas, conforme a las disposiciones contenidas en la ley
N 19.366 y su Reglamento.

El Departamento de Trnsito y Transporte Pblico Municipal someter a nuevos

exmenes a los conductores con licencia vigente, de acuerdo a los trminos de los
artculos 13, 14 y 14 bis de esta ley, cuando as lo dispongan los Tribunales Ordinarios de
Justicia o los Juzgados de Polica Local.

Duracin de la licencia
La licencia de conductor ser de duracin indefinida y mantendr su vigencia mientras su
titular rena los requisitos o exigencias que seale la ley.
El titular de una licencia no profesional Clase B o C, o de una licencia especial, deber
acreditar cada 6 aos que cumple con los requisitos de idoneidad moral, fsica y squica,
en la forma establecida en los artculos 14 y 21.
El titular de una licencia profesional deber acreditar, cada 4 aos, que cumple con los
requisitos exigidos en los nmeros 1 y 4 del inciso primero del artculo 13.
El titular de una licencia Clase A-1 o A-2, obtenidas antes del 8 de marzo de 1997 deber
acreditar, cada 4 aos, que cumple con los requisitos exigidos en los nmeros 1, 2 y 4 del
inciso primero del artculo 13, con excepcin de los conocimientos prcticos.

Acerca del nmero de licencias

La licencia de conductor, de cualquiera clase que fuere, conforme lo establece el artculo
12, ser una para cada conductor, en toda la Repblica. Por consiguiente, ninguna
persona podr estar en posesin de ms de una licencia y se indicarn en ella los tipos de
vehculos que se le autoriza a conducir.

Acerca del duplicado de las licencias

Slo podr otorgarse duplicado de una licencia en caso de extravo o destruccin total o
parcial de ella.
El duplicado de una licencia deber solicitarlo su titular al Departamento de Trnsito y
Transporte Pblico Municipal que la hubiere otorgado o al que correspondiere a su
domicilio, acompaando a su presentacin un informe del Registro Nacional de
Conductores que acredite que su licencia extraviada o destruida no est cancelada o
suspendida.

31
En los casos en que la solicitud del duplicado se presente en una Municipalidad distinta
de la que otorg la licencia, aquella deber solicitar a sta, copia de todos los
antecedentes que obran en la carpeta del titular.
Este documento llevar escrita o estampada con timbre fijo en forma destacada la palabra
"DUPLICADO" y registrar todas las anotaciones de la licencia original.

Permisos provisorios
Podr el juez visto los antecedentes del proceso y la gravedad de la infraccin denegar un
permiso provisorio o entregar uno hasta un tiempo mximo de 120 das sin perjuicio de
renovarlo hasta que termine el proceso
Puede tambin entregar la licencia si estima que no es necesario retenerla

Importante
Si hay examen de alcalemia pendiente la licencia no se entrega por una cuestin de
seguridad y celo funcionario
Se otorga tambin un permiso provisorio contra retencin de la boleta de citacin por un
plazo mximo de 30 das

La boleta de citacin
Es el formato que entrega los funcionarios revestidos de autoridad para denunciar vale
decir inspectores municipales y carabineros al sorprender una violacin a la ley de transito
en la cual la persona queda citada al juzgado respectivo debiendo quedar registrado en la
citacin
1) La infraccin que se comete
2) quienes son los denunciantes
3) El lugar en que se cometi
4) El tipo de vehculo
5) Se retiene la licencia de conducir

Esta boleta de citacin solo sirve para conducir hasta la fecha y hora de la citacin por lo
que transcurrido esa fecha y hora la boleta se transforma en una infraccin por citacin
pendiente

Licencias extranjera
A los residentes en Chile que estn en posesin de licencias extranjeras, se les podr
otorgar la que soliciten, siempre que acrediten, en su caso, la antigedad requerida en la
Clase correspondiente y cumplan con los dems requisitos aplicables a la licencia de
conducir de que se trate.
Los agentes diplomticos y consulares extranjeros acreditados en Chile, tendrn derecho
a que se les otorgue licencia de conductor chilena, bastando que para ello exhiban una
licencia vigente, otorgada de conformidad a las leyes de su pas.

El titular de una licencia de conductor deber registrar su domicilio y los cambios del
mismo en forma determinada y precisa ante el Departamento de Trnsito y Transporte
Pblico Municipal de la Municipalidad que hubiere otorgado la licencia o en aquella de su
nuevo domicilio.
El Departamento registrar estos datos en la licencia y los comunicar al Registro
Nacional de Conductores de Vehculos Motorizados dentro de quinto da.
Igual procedimiento se aplicar en los casos de cambios de nombres o apellidos del titular
de la licencia.

31
 LEY DE PROTECCION AL CONSUMIDOR
LEY N 19.496

Evolucin histrica

Algunos tratadistas sealan que las primeras normas del derecho al consumidor se
encontraran en el derecho romano, pues haba normas orientadas a proteger a los
ciudadanos frente a los fraudes de los vendedores.
Sin embargo, el derecho de los consumidores propiamente tal es de data muy reciente.
Es as como encontramos la primera ley de proteccin del consumidor en el ao 1961.
Despus en el ao 1962 tenemos la ley del consumidor de EE.UU. en el ao 1968 esta la
ley de proteccin al consumidor en Japn.

31
En Chile las primeras normas se encontraran en el periodo de la colonia, las que fijaban
los precios mximos de los artculos de primera necesidad, pero estas normas jurdicas
no se encontraban en un solo cuerpo jurdico.
La primera ley que reglament los derechos de los consumidores fue el DL N 280 que
cre el delito econmico, se llamaba Ley del Derecho Econmico y tenia como finalidad
reprimir las practicas atentatorias de la actividad econmica mediante sanciones penales.
Del mismo carcter tenemos, posteriormente, la ley N 18.223 del ao 1989, similar a la
ley de delitos econmicos pero suavizando las penas a penas de falta (por
contravencin). Pero es la ley 19.496 del ao 1997 la primera ley en Chile que se puede
verdaderamente ley de proteccin al derecho del consumidor, pues en ella se
reconocieron derechos a los consumidores y se reglamentaron y sancionaron. Esta ley
tuvo su ltima modificacin en el ao 2004, en virtud de la ley 19.955, y actualmente sigue
en vigencia.

Anlisis de la Ley N 19.496

En ella se reglamentan un conjunto de actos tendientes a proteger los derechos de los

consumidores. En esta ley encontramos 3 tipos de normas:
De carcter preventivo o de control preventivo,
De control extrajudicial y
De control jurisdiccional.

Normas de carcter preventivo

Tienden a prevenir determinadas clausulas abusivas de los contratos de adhesin. Estos
contratos los encontramos en las grandes empresas o establecimientos comerciales a
travs de los contratos tipos. As, estas normas preventivas las encontramos en el art. 16
de la ley de proteccin al consumidor el que establece, por ejemplo, que el contrato no
puede ser modificado o dejado sin efecto por voluntad de una de las partes o suspender
unilateralmente su ejecucin, estipulacin que es nula absolutamente. Esta ley seala la
forma en que deben ser redactados este tipo de contratos.

Normas de control extrajudicial

La ley ha creado un rgano de carcter administrativo denominado Servicio Nacional del
Consumidor a fin de velar por los derechos de los consumidores y que tiene otras
facultades que la propia ley le concede. As lo establecen los arts. 57 y siguientes de la
Ley de Proteccin al Consumidor.
En el caso de la conciliacin extingue la responsabilidad contravencional del proveedor
de forma extrajudicial.
La ley impone al proveedor la obligacin de informar al SERNAC, para lo cual el Servicio
seala un plazo. Si el proveedor no le contesta la ley lo sanciona con una multa a
beneficio fiscal, y para estos efectos el Servicio, a travs de sus abogados, denuncia el
hecho en el Juzgado de Polica Local (revisar articulo correspondiente)

Normas de control jurisdiccional

Estas normas son aquellas a travs de las cuales el consumidor esta obligado a concurrir
a los tribunales de justicia para obtener el resarcimiento o la indemnizacin
correspondiente, esto sin perjuicio de la funcin de inmediacin del SERNAC.
En estas normas encontramos acciones destinadas a sancionar a los proveedores que
incurren en infraccin, acciones destinadas a anular clausulas abusivas en los contratos
de adhesin, acciones que persiguen obtener la prestacin de una obligacin no

31
cumplida, acciones que tienen como finalidad hacer cesar el acto que vaya en perjuicio de
los derechos del consumidor, y acciones destinadas a obtener la reparacin de los daos
y perjuicios ocasionados por la infraccin a los derechos del consumidor.

1) Acciones sancionatorias: (relacionado con la materia anterior, sobre la ley de

transito, vimos que de todo ilcito nace una responsabilidad contravencional para
sancionar al infractor) aqu los proveedores tienen una responsabilidad contravencional
derivada de la comisin de un a infraccin a la ley de proteccin al consumidor. As se
desprende de varios artculos (revisar) art. 2, caso en el cual en proveedor que no cumpla
las modalidades infringe la ley, art. 3, art. 15, art. 18, art. 23, art. 39.
La sancin a estas normas es una multa en UTM que puede llegar hasta 50 UTM y la
reincidencia de dos o mas infracciones en 1 ao calendario se sanciona con el doble, es
decir puede llegar hasta 100 UTM. Llama la atencin que la reincidencia sea en un ao
calendario (a diferencia de la reincidencia de la ley de transito que ocurre dentro de los
ltimos 12 meses desde la ultima infraccin). Al juez para la aplicacin de esta ley se le
imponen determinados parmetros, pues deber tener en cuenta la cuanta de lo
disputado (de lo pedido), debe tener en cuenta la situacin econmica del infractor
(proveedor), deber considerar el grado de negligencia con que haya actuado el
proveedor, la gravedad del dao causado y el riesgo en que se expuso a la victima o a la
comunidad (art. 24 inciso 4 de la ley).

2) Acciones reparatorias: estas acciones dan la posibilidad al consumidor la

posibilidad que pueda demandar los daos y perjuicio que le ha ocasionado la infraccin
cometida por el proveedor. Esta reparacin comprende tanto el dao material como el
dao moral. Esto se establece en varias disposiciones (art. 3 letra e), art. 50). Esto ha
dado margen a si esta accin civil debe ser interpuesta dentro de un procedimiento
contravencional en el juzgado de polica local. Esta inquietud nace porque las normas de
la ley en aquellas materias que nada dice se aplica la ley N 18.287 de procedimiento en
Juzgados de Polica Local (art. 9 Ley N 18.287). La ley 19.496 vario esta circunstancia
porque no todo incumplimiento a la normativa de la ley da derecho a una sancin penal,
pues hay casos en que la sancin es meramente civil (caso de las clausulas abusivas, las
cuales son nulas). Existe otra disposicin en esta ley que establece un derecho opcional
al consumidor (art. 19), el cual es una sancin civil. En la prctica, al iniciar una accin por
normativa infraccionales con sanciones penales se deduzcan dentro del procedimiento
contravencional de la accin civil. Tambin cuando se trate de una accin para declarar,
por ejemplo, la nulidad de clausulas abusivas debe solicitarse expresamente la sancin
(nulidad de las clausulas, que se cambie el producto, etc.) y adems la accin civil de
indemnizacin de perjuicios (denuncia y demanda civil juntas).

3) Accin de cesacin: (art. 31 y 49) a travs de la cual el juez puede ordenar el

retiro de los productos (solicitando informes tcnicos que sealen si son riesgosos para la
salud o seguridad de las personas).

Actos jurdicos que estn comprendidos dentro de la ley del consumidor.

La ley seala que quedan comprendidos todos aquellos actos jurdicos que de
conformidad al Cdigo de Comercio u otras leyes especiales revistan el carcter de
mercantiles para el proveedor y de civiles para el consumidor (art. 2 letra a), es lo que se
denomina actos jurdicos de carcter mixto. Por tanto no quedan comprendidos en esta
ley los actos que son de carcter civil para ambos o los actos de carcter mercantil para
ambas partes.

31
Requisitos:
1) Que exista un proveedor y un consumidor
2) Que el acto jurdico tenga la naturaleza de mercantil para el proveedor. El
proveedor es toda persona natural o jurdica, de carcter pblico o privado, que
habitualmente desarrolle actividades de produccin, fabricacin, importacin,
construccin, distribucin o comercializacin de bienes o prestacin de servicios a
consumidores por las que se cobre precio o tarifa. (art. 1 N 2)
3) Que el acto jurdico tenga el carcter de civil para el consumidor. Tambin llamada
usuario es toda persona natural o jurdica que, en virtud e cualquier acto jurdico
oneroso, adquieren, utilizan, o disfrutan, como destinatarios finales, bienes o
servicios. (art. 1 N 2)
El problema se ha presentado con las sociedades annimas, pues el Cdigo de Comercio
seala que son siempre de carcter mercantil. Qu pasa, por ejemplo, en una clnica que
es sociedad annima, con los servicios profesionales que prestan los mdicos. A este
respecto la ley de proteccin al consumidor seala que no se considerar proveedores a
las personas que posea un ttulo profesional y ejerzan su actividad en forma
independiente (art. 1 N 1), existiendo jurisprudencia que seala que los servicios de los
mdicos no quedan comprendidos dentro de la ley del consumidor, no obstante ejerzan su
actividad en una clnica que es una sociedad annima. Otros sealan que por el principio
de la accesoriedad, esta actividad profesional quedara comprendida dentro del carcter
de mercantil. Sin embargo, esta es una cuestin de hecho que debe determinar el juez en
cada caso.
Al hablar de consumidor, seala que el acto que realice debe ser a ttulo oneroso, no
gratuito. Respecto a la gratuidad tambin es una cuestin de hecho. Por ejemplo, esta el
caso de los regalos que se hacen a los novios. En este caso, no puede reclamar
directamente, pues son regalos. Pero podr reclamar quien los compro. Aqu surge una
discusin porque la ley seala que el consumidor adquiere, utiliza o disfruta como
destinatario final. Y en este caso quien adquiri el producto no lo hizo como destinatario
final, sino que son los novios los que tiene ese carcter.
Tambin se puede presentar otro caso, por ejemplo, que alguien lleve a una mascota a
una lugar para que le presten un servicio y producto de un actuar negligente, muere. En
este caso s queda comprendida la prestacin de servicio, aunque quien presto el servicio
se excuse en que no se cobro por el servicio (por morir, no se le cobro), pues no era
gratuito.

Procedimiento
La ley seala una normativa de carcter general, normativa aplicable a los procedimientos
de acciones individuales de los consumidores, en contraposicin a los interese colectivos
y difusos de ellos. Tambin tenemos un juicio de mnima cuanta.
Entre las normas de competencia tenemos el art. 50 A que establece que es competente
para conocer de esta ley el juez de polica local correspondiente a la comuna en que se
celebre el contrato o se cometa la infraccin o se de el inicio a su ejecucin, a eleccin del
consumidor. Pero hay una excepcin, aquellos contratos celebrados por medios
electrnicos es juez competente el juez de polica local de la residencia del consumidor.

Representacin del proveedor

Esto se encuentra establecido en los arts. 50 C y 50 D. El art. 50 C seala que se
presume que representa al proveedor, y que en tal carcter lo obliga, la persona que
ejerce habitualmente funciones de direccin o administracin por cuenta o representacin
del proveedor. Y el art. 50 D si la demandada fuera una persona jurdica, la demanda se

31
notificar al representante legal de sta o bien a jefe de local donde se compr el
producto o se prest el servicio e impone a los proveedores la obligacin de colocar en su
establecimiento de comercio, en lugar visible, un letrero en que se seale el nombre y
domicilio del jefe del local.
Si estas normas no son suficientes se aplica de forma supletoria la Ley N 18.287, ms
especficamente su art. 28 que seala que si la infraccin afecta a sociedades civiles o
comerciales o a corporaciones o fundaciones con personalidad jurdica, el procedimiento
podr seguirse con el gerente, administrador o presidente, no obstante cualquier
limitacin establecida en los estatutos o actos constitutivos de la sociedad, corporacin o
fundacin. Agrega adems que si se trata de fundaciones, corporaciones, comunidades,
sociedades de hecho sin personalidad jurdica u otras entidades similares, podr seguirse
el procedimiento con su administrador o administradores o con quien tuviere su
administracin o direccin. Si no se pudiere determinar quien tuviere su administracin o
direccin, valdr el emplazamiento hecho a cualquiera de sus miembros.

Ejemplos de infracciones contenidas en la ley de proteccin al consumidor.

- En el caso de infraccin en el cumplimiento de un contrato de educacin firmado por
una persona y una institucin que ofrezca este servicio y que est ltima no haya
cumplido con lo pactado o no acepte la renuncia justificada del alumno de primer ao de
alguna carrera, la ley de proteccin al consumidor seala que existe una multa de hasta
50 UTM, prescribiendo la accin que pueda emprender contra el infractor para su cobro
(multa) en un plazo de 6 meses.

Art. 3 ter. De ley de proteccin al consumidor n 19496. En el caso de prestaciones

de servicios educacionales de nivel superior, proporcionadas por centros de formacin
tcnica, institutos profesionales y universidades, se faculta al alumno o a quin efecte el
pago en su representacin para que, dentro del plazo de diez das contados desde aqul
en que se complete la primera publicacin de los resultados de las postulaciones a las
universidades pertenecientes al Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas, deje
sin efecto el contrato con la respectiva institucin, sin pago alguno por los servicios
educacionales no prestados.
Para hacer efectivo el retracto a que se refiere este artculo, se requerir ser alumno de
primer ao de una carrera o programa de pregrado y acreditar, ante la institucin respecto
de la cual se ejerce esta facultad, encontrarse matriculado en otra entidad de educacin
superior.
En ningn caso la institucin educacional podr retener con posterioridad a este retracto
los dineros pagados ni los documentos de pago o crdito otorgados en respaldo del
perodo educacional respectivo, debiendo devolverlos todos en el plazo de 10 das desde
que se ejerza el derecho a retracto. En el evento de haberse otorgado mandato general
para hacer futuros cobros, ste quedar revocado por el solo ministerio de la ley desde la
fecha de la renuncia efectiva del alumno al servicio educacional. El prestador del servicio
se abstendr de negociar o endosar los documentos recibidos, antes del plazo sealado
en el inciso primero.
No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, la institucin de educacin superior estar
facultada para retener, por concepto de costos de administracin, un monto de la
matrcula, que no podr exceder al uno por ciento del arancel anual del programa o
carrera.

31
- Casos de contratos en el mbito de la salud, aqu encontramos los contratos de
adhesin que una persona firma con una isapre donde las futuras prestaciones de salud
deben estar obligatoriamente incluidas.

En general no quedan incluidos en la ley de proteccin al consumidor las materias

reglamentadas en leyes especiales como es el caso en materia de bancos y de
transporte areo. Para estos casos slo subsistir la opcin de solicitar la accin civil
indemnizatoria ante el Juzgado de Letras en lo civil del lugar donde se haya cometido la
infraccin.
Otro caso sealado en una ley especial es la situacin de los servicios elctricos y
compaas de luz., ya que el reglamento de cortes de luz, seala que no existe un
procedimiento indemnizatorio que se pueda entablar, slo como la ley especial as lo
indica, se podr reclamar ante el Juzgado de Polica Local en el caso en que el reclamo
administrativo efectuado ante la compaa de luz haya sido denegado.

En s, podemos decir que no estn comprendidas las acciones judiciales que sean entre
proveedores o entre consumidores entre si en las siguientes situaciones, en el caso de
un acto de carcter civil entre el proveedor y el consumidor, ni tampoco en un acto que
tenga el carcter de mercantil entre un proveedor y un consumidor. Slo proceder
cuando el acto realizado sea de carcter mixto, es decir, sea civil y comercial a la vez.

En la ley de proteccin al consumidor existen:

normas de carcter sanciona torio en las cuales se encuentran las multas.
Normas de carcter preventivo, donde encontramos un derecho de opcin entre
escoger un cambio del producto defectuoso o la devolucin del dinero que
pagamos por el producto.
Clusulas abusivas.
Normas extrajudiciales
Normas jurdicas, que hacen referencia al procedimiento aplicable en materia de
proteccin al consumidor.

El procedimiento en la ley de proteccin al consumidor.

La regla general en la competencia en esta materia, es que se tengan presentes los
factores relativos de materia y territorio para saber cual de los Juzgados de Polica Local
es el llamado a conocer de estos conflictos de proteccin al consumidor.
Ser competente el Juzgado de Polica Local de la comuna en que se firmo el contrato
segn sea el caso o donde se cometi la infraccin o se dio inicio a su ejecucin.

En el caso de los contratos por medios electrnicos, ser juez competente, el juez de la
comuna donde se encuentre el consumidor afectado por este contrato.

Art. 50 de la ley de proteccin al consumidor n 19496: Las acciones que derivan de

esta ley, se ejercern frente a actos o conductas que afecten el ejercicio de cualquiera de
los derechos de los consumidores.

31
El incumplimiento de las normas contenidas en la presente ley dar lugar a las acciones
destinadas a sancionar al proveedor que incurra en infraccin, anular las clusulas
abusivas incorporadas en los contratos de adhesin, obtener la prestacin de la
obligacin incumplida, hacer cesar el acto que afecte el ejercicio de los derechos de los
consumidores, a obtener la debida indemnizacin de perjuicios o la reparacin que
corresponda.
El ejercicio de las acciones puede realizarse a ttulo individual o en beneficio del inters
colectivo o difuso de los consumidores.
Son de inters individual las acciones que se promueven exclusivamente en defensa de
los derechos del consumidor afectado.
Son de inters colectivo las acciones que se promueven en defensa de derechos
comunes a un conjunto determinado o determinable de consumidores, ligados con un
proveedor por un vnculo contractual.
Son de inters difuso las acciones que se promueven en defensa de un conjunto
indeterminado de consumidores afectados en sus derechos.
Para los efectos de determinar las indemnizaciones o reparaciones que procedan, de
conformidad a las normas sealadas en el prrafo 2 de este Ttulo, ser necesario
acreditar el dao y el vnculo contractual que liga al infractor y a los consumidores
afectados.

Existe la representacin del proveedor que ser efectuada por el representante legal de
la empresa y si en ese lugar no se encuentra este ltimo, ser el jefe del local quien
represente al proveedor de bienes y servicios, cualquiera de ellos deber ejercer est
funcin con habitualidad de administrar por cuenta de este (proveedor) en el que quede
demostrado la existencia de un vinculo de dependencia.

En este procedimiento puede producirse la denuncia temeraria (efectuada a peticin de

parte), la cual lleva envuelto derechos colectivos o difusos en que se puede llegar a
sancionar al abogado, por presentar est denuncia sin fundamento plausible., est
sancin proceder cuando no se de a lugar la tramitacin a est denuncia temeraria.

Las multas son sealadas en el:

Art. 24 de la ley de proteccin al consumidor n 19496: Las infracciones a lo dispuesto
en esta ley sern sancionadas con multa de hasta 50 unidades tributarias mensuales, si
no tuvieren sealada una sancin diferente.
La publicidad falsa o engaosa difundida por medios de comunicacin social, en relacin
a cualquiera de los elementos indicados en el incurrir al infractor en una multa de hasta
750 unidades tributarias mensuales. En caso de que incida en las cualidades de
productos o servicios que afecten la salud o la seguridad de la poblacin o el medio
ambiente, har incurrir al anunciante infractor en una multa de hasta 1.000 unidades
tributarias mensuales.
El juez, en caso de reincidencia, podr elevar las multas antes sealadas al doble. Se
considerar reincidente al proveedor que sea sancionado por infracciones a esta ley dos
veces o ms dentro del mismo ao calendario.
Para la aplicacin de las multas sealadas en esta ley, el tribunal tendr especialmente en
cuenta la cuanta de lo disputado, el grado de negligencia en que haya incurrido el
infractor, la gravedad del dao causado, el riesgo a que qued expuesta la vctima o la
comunidad y la situacin econmica del infractor.

Existen 2 tipos de procedimientos:

31
a) El consumidor deduce accin en contra del proveedor:
Aqu a parte de lo sealado anteriormente con la relacin a la competencia para saber
cual es el juzgado llamado a conocer de est materia, ahora hay de agregar a la cuanta
para saber cuales son los montos involucrados, para eso hay de distinguir si se vera en
nica instancia o en primera instancia:
- Se vera en nica instancia si la cuanta no es superior a 10 UTM.
- Se vera en 1 instancia, si cuanta pedida es superior a 10 UTM.

La accin se podr presentar ante el Juzgado de Polica Local mediante denuncia,

querella o demanda, ambas deben presentarse por escrito no necesitando patrocinio ni
representacin de un abogado.

El legitimado activo para denunciar, querellarse o demandar es el consumidor o usuario

que puede ser una persona natural o jurdica, que en virtud de un acto oneroso adquiere,
utiliza o disfruta como destinatario final de un bien o servicio.

El legitimado pasivo es el proveedor directo.

Art. 21 inc 2 de la ley de proteccin al consumidor n 19496: El consumidor que, en el
ejercicio de los derechos que contempla el artculo 20, opte por la reparacin, podr
dirigirse, indistinta o conjuntamente, al vendedor, al fabricante o al importador. Hecha la
opcin, el requerido no podr derivar el reclamo.

Art.47 de la ley de proteccin al consumidor n 19496 Declarada judicialmente o

determinada por la autoridad competente de acuerdo a las normas especiales a que se
refiere el artculo 44, la peligrosidad de un producto o servicio, o su toxicidad en niveles
considerados como nocivos para la salud o seguridad de las personas, los daos o
perjuicios que de su consumo provengan sern de cargo, solidariamente, del productor,
importador y primer distribuidor o del prestador del servicio, en su caso.
Con todo, se eximir de la responsabilidad contemplada en el inciso anterior quien provea
los bienes o preste los servicios cumpliendo con las medidas de prevencin legal o
reglamentariamente establecidas y los dems cuidados y diligencias que exija la
naturaleza de aqullos.

Definicin legal de proveedor art. 1 n 2 de la ley de proteccin al consumidor n

19496 Para los efectos de esta ley se entender por: 2.- Proveedores: las personas
naturales o jurdicas, de carcter pblico o privado, que habitualmente desarrollen
actividades de produccin, fabricacin, importacin, construccin, distribucin o
comercializacin de bienes o de prestacin de servicios a consumidores, por las que se
cobre precio o tarifa.
No se considerar proveedores a las personas que posean un ttulo profesional y ejerzan
su actividad en forma independiente.

La primera notificacin es personal, haciendo aplicable la ley de procedimiento ante los

Juzgados de Polica Local

Art. 8 ley n 18287 La notificacin de la demanda, querella o denuncia, se practicar

personalmente, entregndose copia de ella y de la resolucin del tribunal, firmada por el
Secretario, al demandado, querellado o denunciado.
Sin embargo, si la persona a quien debe notificarse no es habida en dos das distintos, en
su casa habitacin o en el lugar donde habitualmente pernocta, o ejerce su industria,
profesin o empleo, el funcionario encargado de la diligencia har entrega de las copias

31
indicadas a cualquier persona adulta que all se encuentre o la fijar en la puerta de ese
lugar, siempre que se establezca que la persona a quien debe notificarse se encuentra en
el lugar del juicio y que aquella es su morada o lugar de trabajo, bastando para comprobar
estas circunstancias la debida certificacin del ministro de fe. La entrega de estas copias
se har sin previo decreto del juez. Si a dicho lugar no se permitiere el libre acceso, las
copias se entregarn al portero o encargado del edificio o recinto, dejndose testimonio
expreso de esta circunstancia.
Las notificaciones a que se refiere este artculo, as como las dems actuaciones que
determine el Tribunal, podrn hacerse por un receptor judicial, notario, oficial del registro
civil del domicilio del demandado, denunciado o querellado,

Est notificacin que contiene la resolucin del Juzgado que debe contener la fecha de
comparendo de conciliacin, donde a su vez se debe rendir la prueba en la cual la lista
de testigos debe ser presentada 12 horas antes del comparendo y estos testigos se
pueden tachar durante el comparendo.

En la ley n 19496, se aplica supletoriamente la ley n 18287.

Se aplican adems, las medidas cautelares de la ley n 18287, as como las medidas
prejudiciales y precautorias del CPC.

Puede ocurrir que llegado el momento de conciliacin y prueba, ya se encuentre

extinguida la responsabilidad del proveedor. Pero la regla general es lo indicado en el:

Art. 11 ley n 18287 En el comparendo y despus de or a las partes, el Juez las llamar
a conciliacin sobre todo aquello que mire a las acciones civiles deducidas.
Producida la conciliacin, la causa proseguir su curso en lo contravencional.
No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, el juez podr llamar nuevamente a
conciliacin en el curso del proceso. Las opiniones que emita el Juez, en el acto de la
conciliacin, no lo inhabilitan para seguir conociendo de la causa.
De la conciliacin total o parcial se levantar acta que contendr slo las especificaciones
del arreglo, la cual suscribir el Juez, las partes y el secretario, y tendr el mrito de
sentencia ejecutoriada.

Art. 16 ley n 18287 El Juez podr decretar en todos los asuntos de que conozca,
durante el transcurso del proceso, las diligencias probatorias que estime pertinentes.
Siempre que sea necesario fijar el valor de la cosa objeto de la falta, el juez la har tasar
por peritos.
Al efecto, de estar la cosa en poder del tribunal, entregar a stos o les permitir su
inspeccin, proporcionndoles los elementos directos de apreciacin sobre los que
deber recaer el informe. De no estar la cosa en poder del tribunal, les proporcionar los
antecedentes que obren en el proceso, en base a los cuales los peritos debern emitir su
informe. Cuando del proceso no resulte probado el valor de la cosa ni pudiere estimarse
por peritos u otro arbitrio legal, el tribunal har su regulacin prudencialmente.

La sentencia en estos casos debe cumplir con los requisitos del art. 17 de la ley n 18287.
Art. 17 ley n 18287: La sentencia deber dictarse dentro del plazo de quince das,
contado desde la fecha en que el juicio se encuentre en estado de fallo.
La sentencia expresar la fecha, la individualizacin de las partes o del denunciado, en su
caso, una sntesis de los hechos y de las alegaciones de las partes, un anlisis de la
prueba y las consideraciones de hecho y derecho que sirvan de fundamento al fallo y la
resolucin de las cuestiones sometidas a la decisin del Tribunal.

31
La sentencia una vez ejecutoriada, tendr mrito ejecutivo y su cumplimiento se har
efectivo ante el mismo Tribunal.
Si el cumplimiento se solicita dentro del plazo de treinta das contado desde que la
resolucin se hizo exigible se llevar a efecto en conformidad al procedimiento sealado
en el prrafo 1, del Ttulo XIX, del libro I del Cdigo de Procedimiento Civil, pero ante el
mismo Tribunal a que se refiere el inciso precedente. La resolucin que ordena la
ejecucin deber notificarse personalmente o en conformidad al artculo 48 de dicho
Cdigo.

Ejecucin de la sentencia, debe ser dentro de 30 das como lo seala el art. 17 inc Final
de la ley n 18287.
El recurso de casacin en la forma y fondo en materias de proteccin al consumidor no
procede.
El recurso de queja por regla general no procede, salvo que el procedimiento se haya
efectuado en nica instancia.
Proceder el recurso de apelacin, el cual se deber tramitar segn las reglas que seala
la ley n 18287, relativa al procedimiento ante los Juzgados de Polica Local.

b) De inters colectivo o difuso.

Este procedimiento se tramitar ante los tribunales ordinarios de justicia (Juzgados de
Letras en lo civil), basndose en lo sealado en la ley de proteccin al consumidor ley n
19496.

LEY DE ALCOHOLES N 19.925 de 2004.

Regula los establecimientos que expenden bebidas alcohlicas, establece las medidas de
prevencin y rehabilitacin del consumo de bebidas alcohlicas, establece el
procedimiento de los distintos ilcitos establecidos en la ley de alcoholes y sus sanciones.

Sanciones aplicables de acuerdo a esta ley.

Aplicadas por los juzgados de polica local, sin perjuicio de las que pueden aplicar los
juzgados de garanta o tribunales orales.
El juez de polica local, con objeto de las contravenciones a la ley de alcoholes, aplica
multas. Puede aplicar la clausura temporal o definitiva del establecimiento que tenga

31
patente de alcoholes. Tb aplica el comiso de las especies que han constituido la infraccin
a la ley. Tb puede cancelar definitivamente las patentes de alcoholes. En algunos casos
aplica prisin. En otros casos puede condenar a la retencin y entrega de un porcentaje
de una remuneracin con concepto de alimentos en carcter de provisorios (nico caso
que tiene el juez de polica local de aplicar alimentos provisorios). Tb el juez de polica
local puede aplicar medidas de rehabilitacin a aquellas personas que consumen alcohol
en exceso.
Caso en que el juez de PL puede aplicar alimentos provisorios: art. 32 ley de alcoholes.
Artculo 32.- La madre de los hijos menores de quien se encuentre en la situacin a que
se refiere el inciso segundo del artculo 26, o la persona que los tuviera a su cargo,
podrn solicitar al juez, en la audiencia prevista en ese inciso, que ordene que se les
entregue hasta el cincuenta por ciento de las remuneraciones de aqul a ttulo de
alimentos provisorios, si concurrieren los requisitos legales.
Si el juez acogiere la solicitud, dispondr la retencin y entrega de las correspondientes
remuneraciones a sus beneficiarios en la misma resolucin en que se pronuncie sobre la
medida de proteccin aplicable en virtud del aludido artculo; fijar el plazo por el cual se
extender la retencin y entrega de remuneraciones, que podr extenderse hasta por un
ao, y ordenar que, una vez ejecutoriado el fallo, copia de l y de sus antecedentes se
enven al respectivo juez de letras de menores.
Lo previsto en este artculo se aplicar sin perjuicio de lo que resuelva el juez de letras de
menores competente al conocer la solicitud a que se refiere el artculo 26, N 3), de la ley
N 16.618.
Esto les corresponde a la madre y a los hijos menores de edad. El afectado (padre) debe
estar en la situacin del art 25 26 de la ley. El 25 se refiere a las personas que beban en
la va pblica o lugares de acceso pblico y los que transiten por esos lugares en estado
de ebriedad. Si esta persona comete estas infracciones tres o ms veces en un ao, el
juez de polica local tiene la facultad de aplicarle medidas de rehabilitacin. Pero adems,
la madre(o la persona que los tuviere a su cargo) tiene derecho a pedirle al juez que se le
retenga un porcentaje de la remuneracin del padre a favor de los hijos por concepto de
alimentos provisorios.
Lo previsto en el art 32 se aplica sin perjuicio de lo que pueda resolver el juez de familia
competente.
Artculo 29.- Prohbese el ingreso de menores de dieciocho aos a los cabars,
cantinas, bares y tabernas, y el ingreso de menores de diecisis aos a discotecas, sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 42.
El administrador o dueo de esos establecimientos, as como quien atienda en ellos,
estar obligado a exigir la cdula de identidad u otro documento de identificacin
expedido por la autoridad pblica a todas las personas que deseen ingresar y tengan,
aparentemente, menos de dieciocho o, en su caso, diecisis aos de edad.
La infraccin de esta prohibicin ser castigada con multa de tres a diez unidades
tributarias mensuales.
La multa podr imponerse doblada a los administradores o dueos de los
establecimientos referidos, en caso de que el ingreso de menores haya sido autorizado o
inducido por stos.
La segunda vez que se incurra en esta contravencin se aplicar el doble de la multa y la
clausura temporal del establecimiento, por un perodo no superior a tres meses. La
tercera vez se castigar con el triple de la multa y la clausura definitiva, pudiendo
imponerse, adems, la cancelacin de la patente de alcoholes respectiva.

El artculo 42 trata de los casos en que a los menores se les suministre, obsequie o venda
licor (constituye delito).

31
En caso de contravencin de esta norma se sanciona al administrador o dueo del
establecimiento o a quien atienda en ellos. A estas personas se les impone la obligacin
de exigir la cedula de identidad o cualquier otro documento emitido por autoridad
competente que acredite la edad, a la persona que desee ingresar y que aparentemente
sea menor de 18 o de 16 aos de edad. Si no se cumple con esta obligacin, se
sancionan con multa de 3 a 10 UTM, y puede ser doblada en caso que los
administradores o dueos hayan autorizado o inducido a ingresar a los menores al
establecimiento. La segunda vez que se incurra en esta contravencin se aplicar el doble
de la multa y la clausura temporal del establecimiento por un periodo no superior a 3
meses. La tercera vez se castigar con el triple de la multa y la clausura definitiva,
pudiendo adems imponerse la cancelacin de patente de alcoholes respectiva.
El juez tambin puede aplicar prisin en los casos de establecimientos clandestinos de
alcoholes, que son aquellos que no tienen patente, no estn debidamente autorizados por
la autoridad para funcionar.
Artculo 43.- Prohbese la existencia de bebidas alcohlicas en cualquier local o negocio
no autorizado para expenderlas, siempre que las circunstancias demuestren que dicha
existencia tiene por objeto el expendio clandestino de ellas. La circunstancia de
sorprender vasos, medidas u otros utensilios comnmente destinados al expendio, como
asimismo, la constatacin de que las bebidas se encuentren ocultas, ser apreciada por el
juez como un antecedente calificado para formar su conviccin sobre la responsabilidad
de el o de los imputados.
La contravencin a lo dispuesto precedentemente ser sancionada con multa de cinco a
veinte unidades tributarias mensuales y con el comiso de las bebidas y utensilios.
La segunda vez que se incurra en esta conducta la sancin ser una multa de igual
monto, comiso de las bebidas y utensilios y clausura del establecimiento cuando
corresponda. La tercera transgresin se castigar, adems, con prisin inconmutable de
veintiuno a sesenta das.
La incautacin de las bebidas y utensilios se efectuar por Carabineros en el momento de
sorprenderse la infraccin, debiendo remitirlos a la Direccin General del Crdito
Prendario o a la municipalidad respectiva, segn corresponda.
Este caso de los establecimientos clandestinos o casas habitaciones que expenden
bebidas alcohlicas es muy frecuente.
En cuanto al procedimiento, los ilcitos que establece la ley de alcoholes pueden ser
conductas delictuales y contravenciones, esto segn el art. 51.
Dentro de las conductas delictuales comprende las faltas y los simples delitos, y dentro
del concepto de contravenciones, todas las dems infracciones a la ley de alcoholes y son
estas ultimas las de competencia de los juzgados de polica local. Las conductas
delictuales son conocidas por los tribunales penales.
Artculo 53.- Con excepcin de las conductas delictivas descritas y sancionadas en los
artculos 42 y 46, las infracciones a la presente ley se reputan contravenciones para todos
los efectos legales y, en ese carcter, quedan sujetas a la competencia y al procedimiento
aplicables a los juzgados de polica local.
Artculo 54.- Para el juzgamiento de las faltas y simples delitos previstos en esta ley se
aplicarn los procedimientos establecidos en el Cdigo Procesal Penal, con las reglas
especiales contempladas en el artculo 196 F de la Ley de Trnsito.
Faltas establecidas por la ley de alcoholes de competencia de los tribunales penales:
Caso del art 46 que sanciona al alcalde y funcionarios municipales que otorguen
patentes de establecimientos comerciales en contravencin a las disposiciones de
la ley de alcoholes, con una multa d 10 20 UTM; y tambin sanciona a los
funcionarios municipales que emitan informes maliciosos o falsos para otorgar las
patentes o para eliminar una patente.

31
 Personas que conducen bajo los efectos del alcohol. Art. 115 A inc. 2 ley de
transito: Se prohbe, asimismo, la conduccin de cualquier vehculo o medio de
transporte, la operacin de cualquier tipo de maquinaria o el desempeo de las
funciones de guardafrenos, cambiadores o controladores de trnsito, ejecutados
en estado de ebriedad, bajo la influencia de sustancias estupefacientes o
sicotrpicas, o bajo la influencia del alcohol.

Art .196 F inc. 8: Si del resultado de la prueba se desprende que se ha incurrido en la

conduccin en estado de ebriedad o bajo la influencia de sustancias estupefacientes o
sicotrpicas castigadas en el artculo 196 E, el conductor ser citado a comparecer ante la
autoridad correspondiente. En los dems casos previstos en el mismo artculo, tambin
podr citarse al imputado si no fuera posible conducirlo inmediatamente ante el juez, y el
oficial a cargo del recinto policial considerara que existen suficientes garantas de su
oportuna comparecencia.

La ley hace una distincin entre si se ocasiona o no dao al conducir bajo la influencia del
alcohol. Si no se produce dao se sanciona con multa y suspensin de la licencia de
conducir. Si se ocasionan daos o lesiones leves, se impone prisin en su grado mnimo y
suspensin de la licencia de 3 6 meses. La ley no se refiere en cuanto a lesiones
graves. Se cree que prima en ese caso un cuasidelito de lesiones, y el hecho de
encontrarse bajo la influencia del alcohol, seria una agravante.

Delitos establecidos en la ley de alcoholes.

El art 42 prohbe vender, obsequiar o suministrar, a cualquier titulo y en cualquier

establecimiento, cualquiera sea la patente de alcoholes que tenga, a menores d 18 aos.
La sancin a la infraccin a esta norma es prisin en su grado medio y multa de 3 10
UTM.
No obstante, se permitir la venta, el obsequio o el suministro de bebidas alcohlicas a
menores cuando stos concurran a almorzar o a comer, acompaados de sus padres, a
los recintos destinados a comedores.
Si fuere el administrador o dueo del establecimiento quien ejecutare la conducta descrita
en el inciso primero, la pena ser prisin en su grado mximo, multa de diez a veinte
unidades tributarias mensuales y clausura temporal del establecimiento, por un perodo no
superior a tres meses. Iguales penas se le aplicarn si indujere a menores de edad al
consumo de bebidas alcohlicas, sea directamente o por medio de publicidad.
La segunda vez que se cometa alguno de los hechos delictivos sealados en este
artculo, se aplicar la pena privativa de libertad que corresponda de acuerdo a los incisos
precedentes, elevada en un grado; el doble de la multa, calculada de la misma forma, y la
clausura temporal del establecimiento hasta por tres meses, si no se hubiere aplicado en
la primera ocasin, o la clausura definitiva, si se hubiere aplicado la clausura temporal.
Podr imponerse, adems, la cancelacin de la patente de alcoholes respectiva.
Esto pasa a conocimiento de los tribunales de garanta, no de polica local.
Otro delito es la conduccin de los vehculos del art. 115 A inc 2 de la ley de transito, ya
no bajo la influencia del alcohol, sino que en estado de ebriedad. Esto es delito, y as lo
dice la ltima modificacin de la ley de alcoholes.
Salvo los casos descritos, toda otra infraccin a la ley de alcoholes es de competencia del
juzgado de polica local.

31
Personas encargadas de vigilar y denunciar las infracciones a la ley de alcoholes o
legitimados activos

Carabineros, inspectores municipales y fiscales. Ellos son los que deben denunciar ante
los juzgados de polica local, de garanta o tribunales procesales penales. De acuerdo a
esto, el procedimiento que la ley seala para conocer de las contravenciones por los
juzgados de polica local, es el mismo procedimiento de denuncia de autoridad.
- Denuncia
- Boleta de citacin
- Juez debe or al denunciado, citado previamente por el carabinero o funcionario
- Si el infractor reconoce y se allana a la denuncia, el juez le aplicar de inmediato la
sancin.
- Luego se fija fecha de comparendo.

A estos funcionarios se les debe permitir la entrada a todo establecimiento que expenda
bebidas alcohlicas, tenga o no patente. Se sanciona por ley a aquellos que prohban su
entrada, con multa de 1 a 5 UTM, la segunda vez que incurra en esta contravencin, se
sancionar con el doble de la multa y la tercera con el triple de la multa. Si fuere el
administrador o dueo el que cometa la infraccin, se aplicaran adems de las penas de
multa, la segunda vez se clausurar temporalmente el establecimiento por un periodo no
superior a 3 meses, y la tercera vez se clausurar definitivamente el establecimiento.

Artculo 41.- Quienes, en la atencin de los establecimientos que expendan bebidas

alcohlicas para ser consumidas en el interior del local, las vendan, obsequien o
suministren a funcionarios fiscalizadores, a sabiendas de que estn en servicio, sern
sancionados con una multa de tres a diez unidades tributarias mensuales.
Dicha cantidad podr imponerse doblada a los administradores o dueos de los
establecimientos referidos, en caso de que el suministro, en las condiciones mencionadas
en el inciso precedente, hayan sido inducidos por stos.
En las mismas sanciones incurrir el que suministre bebidas alcohlicas, o induzca a
suministrarlas, a personas en manifiesto estado de embriaguez.
Adems, estos funcionarios pueden recibir la orden de parte del juez de polica local, de
entrar y revisar establecimientos o lugares destinados a la habitacin que
clandestinamente se encuentren proporcionando bebidas alcohlicas. As lo dispone la ley
N 18.287 de juzgado de polica local. Esto a solicitud de los funcionarios fiscalizadores.
El juez, una vez que toma conocimiento de esta solicitud, ordena la diligencia con el
auxilio de la fuerza pblica. De todas maneras, el juez puede constituirse en el lugar, por
antecedentes remitidos por carabineros, entrar y registrar el lugar y tambin puede
delegar esta funcin en el secretario o en un funcionario judicial.
De acuerdo al art 16 de la ley 18287, el juez en conocimiento del procedimiento puede
decretar todas las diligencias que estime pertinentes para aclarar el hecho denunciado.

Legitimados pasivos

Son los propietarios de los establecimientos o las personas mandadas solidariamente por
la ley. En el caso de los art 25 y 26 va a ser legitimado pasivo el que se encuentre en
estado de ebriedad o consuma alcohol en la va pblica.

31
Medidas de rehabilitacin y de prevencin (art 25 y sgtes de la ley de alcoholes).

Artculo 25.- Se prohbe el consumo de bebidas alcohlicas en calles, caminos, plazas,

paseos y dems lugares de uso pblico. La contravencin a esta prohibicin ser
sancionada con alguna de las siguientes medidas:
1 Multa de hasta una unidad tributaria mensual.
2 Amonestacin, cuando aparecieren antecedentes favorables para el infractor. El
infractor podr allanarse a la infraccin y consignar de inmediato el 25% del monto
mximo de la multa ante el oficial de guardia de la unidad policial, o el suboficial en su
caso, quien deber integrar las sumas pagadas dentro de tercero da en la Tesorera
municipal o en la entidad recaudadora con la que haya celebrado convenio la
Municipalidad.
En caso de que el infractor no consigne, ser citado para que comparezca ante el juez de
polica local competente.
Se entender tambin que la persona acepta la infraccin y la imposicin de la multa,
ponindose trmino a la causa, por el solo hecho de que pague el 50% del monto mximo
de sta, dentro de quinto da de citado al tribunal, para lo cual presentar la copia de la
citacin, en la que se consignar la infraccin cursada. La Tesorera municipal o la entidad
recaudadora harn llegar al tribunal el comprobante de pago a la brevedad.
El oficial de guardia, o el suboficial en su caso, dar cuenta en el ms breve plazo al
juzgado de polica local de las multas pagadas, del dinero recaudado y las citaciones
efectuadas, dejando constancia del hecho de ser la primera, segunda o tercera
oportunidad en que las personas fueron sorprendidas incurriendo en esta contravencin.
En todo caso, cumplindose los requisitos previstos en el artculo 20 bis de la ley N
18.287, el juez podr conmutar la multa impuesta por la realizacin de trabajos en
beneficio de la comunidad ofrecidos por la Municipalidad respectiva u otro organismo
pblico. Sin perjuicio de lo anterior, dichos trabajos podrn realizarse tambin en una
persona jurdica, de beneficencia, de derecho privado, que los contemplare.
Las disposiciones precedentes se entendern sin perjuicio de la responsabilidad que
procediere por los delitos o faltas cometidas por el infractor.
El que transita por la va pbica en estado de ebriedad tiene la misma sancin.
Si esta infraccin se comete por ms de 3 veces en un ao (calendario), el juez debe
llamarlo a un comparendo o audiencia para aplicarle alguna de las medidas de
rehabilitacin que seala la ley. En este caso el juez le puede imponer:
- Seguir alguno de los programas que seala el art 33
- Seguir un tratamiento medico, sicolgico o de alguno otra naturaleza destinada a
la rehabilitacin.
- Se puede decretar tambin la internacin de esta persona en un hospital o unidad
teraputica contra alcoholismo.

Las infracciones por andar en estado de ebriedad o beber en la va pblica, el juez de

polica local la conoce en nica instancia, por lo tanto no son apelables. El resto de las
infracciones las conoce en 1 instancia y son apelables. Sin embargo, las medidas de
rehabilitacin no obstante referirse a personas que estn incluidas en estado de ebriedad
o que bebe en la va publica, si son apelables, por la razn que se aplican medidas de
hospitalizacin, de internacin del afectado.
Las infracciones no apelables, pueden recurrirse de queja, porque se conocen en nica
instancia.
La ley dice que carabineros debe conducir al cuartel policial a las personas que estn en
estado de ebriedad o bebiendo en la va publica.

31
Si la persona no tiene control de sus actos, carabineros podr mantenerlo en sus
dependencias hasta que se recupere, con un plazo mximo de 6 horas. Si estuviere en
riesgo su integridad, ser conducido al servicio de salud. La polica debe adoptar todas las
medidas necesarias para informar a la familia del infractor, o a la persona que el afectado
indique. En determinados casos la polica podr entregar al infractor a las personas que lo
solicitaren, para conducirlo a su domicilio, bajo su responsabilidad, antes de que venza el
plazo sealado.
Si se trata de menores de edad, estos no son denunciados al juzgado de polica local,
simplemente carabineros debe llevarlo donde sus padres, sealndoles que a la 3 vez
que se encuentre al menor en ese estado, se enviaran los antecedentes al SENAME. En
ese caso, el servicio de menores tendr que dar cuenta al tribunal de familia para la
aplicacin de las medidas de proteccin. En resumen, es este tribunal el competente para
conocer de las infracciones de menores, no Polica Local ni los Tribunales Penales, salvo
lo que determine la Corte de Apelaciones.

Artculo 30.- El marido, mujer, padre, hijo, guardador o empleador de una persona
habituada a beber con exceso bebidas alcohlicas, podr hacer notificar judicialmente a
los expendedores de estas bebidas para que no las suministre a dicho individuo por un
trmino que no podr exceder de tres meses para cada notificacin.
La persona que da el aviso tendr derecho a cobrar al notificado, en caso de infraccin,
los daos y perjuicios que haya sufrido en su persona, propiedad o medios de
subsistencia, por causa de la embriaguez.
Esta notificacin la puede ordenar el juez de polica local a peticin de parte en la
audiencia en que se seala las medidas de rehabilitacin.
Artculo 33.- En todos los Servicios de Salud del pas habr un programa de tratamiento y
rehabilitacin para personas que presentan un consumo perjudicial de alcohol y
dependencia del mismo, los que incluirn atencin ambulatoria en todos los
establecimientos de salud de nivel primario, sean dependientes de los municipios o de los
Servicios de Salud y atencin especializada ambulatoria o en rgimen de internacin.
En estos programas podrn participar complementaria y coordinadamente,
Municipalidades, iglesias, instituciones pblicas y personas jurdicas de derecho privado,
las que tambin podrn ejecutarlos, todo ello, bajo las normas, fiscalizacin y certificacin
del Ministerio de Salud.
En los programas de tratamiento y rehabilitacin para bebedores problemas y alcohlicos,
debern establecerse actividades especiales para los menores de dieciocho aos.
El reglamento, expedido por intermedio del Ministerio de Salud, determinar las acciones
de reeducacin preventiva, tratamiento mdico o rehabilitacin psicosocial, que sern
aplicables en cada caso, as como los procedimientos, plazos y entidades responsables
de llevarlas a cabo y su adecuada y oportuna comunicacin al juez que orden la
medida.

Establecimientos que expenden bebidas alcohlicas.

Estos deben tener la patente correspondiente al giro de su negocio de venta de bebidas

alcohlicas.
No todos los establecimientos pueden tener patente de bebidas alcohlicas. La ley
establece especial prohibicin a personas que por su cargo no pueden tener patente de
alcohol, como los miembros del congreso nacional, los intendentes, los gobernadores, los
alcaldes y los miembros de los tribunales de justicia. Tampoco los empleados o
funcionarios fiscales o municipales. Tampoco los que hallan sido condenados por crimen o

31
simple delito, los dueos o administradores de negocios que hayan sido clausurados
definitivamente, los consejeros regionales o concejales municipales y los menores d 18
aos.
Patente: documento emitido por la autoridad municipal, que autoriza a una persona a
ejercer cierta actividad, empleo u oficio.
La patente de alcoholes se rige por la ley de alcoholes y por la ley municipal.

Artculo 3.- Todos los establecimientos de expendio de bebidas alcohlicas quedarn

clasificados dentro de las siguientes categoras y tendrn las caractersticas que se
sealan:
A) DEPSITOS DE BEBIDAS ALCOHLICAS, para ser consumidas fuera del local de
venta o de sus dependencias. Valor Patente: 1 UTM.
B) HOTELES, ANEXOS DE HOTELES, CASAS DE PENSIN O RESIDENCIALES:
a) Hotel y anexo de hotel, en el que se preste servicio de hospedaje y alimentacin. El
expendio deber realizarse en las dependencias destinadas para tales efectos. Valor
Patente: 0,7 UTM.
b) Casas de pensin o residenciales, que proporcionen alojamiento y comida,
principalmente por meses. El expendio se har exclusivamente a los alojados, en las
horas de almuerzo o de comida y slo en los comedores. Valor Patente: 0,6 UTM.
C) RESTAURANTES DIURNOS O NOCTURNOS, con expendio de bebidas alcohlicas
a los clientes que concurran a ingerir alimentos preparados. Valor Patente: 1,2 UTM.
D) CABARS O PEAS FOLCLRICAS:
a) Cabars, con espectculos artsticos y expendio de bebidas alcohlicas. Valor
Patente: 3,5 UTM.
b) Peas folclricas, destinadas a difundir el folclore nacional, con venta de bebidas
alcohlicas. Valor Patente: 3 UTM.
E) CANTINAS, BARES, PUBS Y TABERNAS, con expendio de bebidas alcohlicas y
venta de comida rpida. Valor Patente: 2 UTM.
F) ESTABLECIMIENTOS DE EXPENDIO DE CERVEZA O SIDRA DE FRUTAS, que
podrn funcionar en forma aislada o junto a pasteleras, fuentes de soda u otros anlogos.
Valor Patente: 0,5 UTM.
G) QUINTAS DE RECREO O SERVICIOS AL AUTO, que renan las condiciones de bar,
restaurante y cabar, pero con playa de estacionamiento de automviles para sus
clientes. Valor Patente: 3,5 UTM.
H.- MINIMERCADOS de comestibles y abarrotes en los LEY 20033cuales podr
funcionar un rea destinada al expendio de Art. 9 N 1 a)bebidas alcohlicas
envasadas, para ser consumidas fuera D.O. 01.07.2005del local de venta, sus
dependencias y estacionamientos.
El espacio destinado al rea de bebidas alcohlicas no podr ocupar un espacio superior
al 10% de los metros cuadrados destinados a la venta de comestibles y abarrotes.
Lo dispuesto en el inciso anterior se har exigible a todos los establecimientos que
tengan esta categora de patente dentro de 30 das posteriores a la publicacin de esta
ley.
Para efectos de esta ley, se entender por Minimercados aquellos establecimientos que
tengan una superficie menor a 100 metros cuadrados y que cumplan con lo dispuesto en
las normas impartidas por la autoridad sanitaria correspondiente. Valor Patente: 1.5 UTM.
I) HOTELES, HOSTERAS, MOTELES O RESTAURANTES DE TURISMO:
a) Hotel de turismo, en que se presta al turista servicio de hospedaje, sin perjuicio de
otros servicios complementarios, y que comprende las patentes de hotel, restaurante,
cantina y cabar. Valor Patente: 5 UTM.

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 b) Hostera de turismo, en la que se presta al turista servicio de hospedaje y
alimentacin, con expendio de bebidas alcohlicas. Valor Patente: 3 UTM.
c) Motel de turismo, en el que se proporciona servicio de hospedaje en unidades
habitacionales independientes o aisladas entre s, dotadas de elementos que permitan la
preparacin de comidas. Valor Patente: 2 UTM.
d) Restaurante de turismo, que comprende las patentes de restaurante, cantina y
cabar. Valor Patente: 4 UTM.
J) BODEGAS ELABORADORAS O DISTRIBUIDORAS DE VINOS, LICORES O
CERVEZA que expendan al por mayor. Valor Patente: 1,5 UTM.
Las empresas productoras y exportadoras habituales LEY 20033de vino, pisco o
cerveza, estarn facultadas, con fines Art. 9 N 1 b)promocionales y tursticos, para
vender sus productos D.O. 01.07.2005envasados al detalle siempre que dicha venta
se efecte en recintos especialmente habilitados para ello dentro del mismo predio de
produccin, y para ser consumidos fuera del local de venta o de sus dependencias; estas
empresas estarn asimismo facultadas para ofrecer, en los referidos recintos,
degustaciones de sus productos. Valor Patente: 3 UTM.
K) CASAS IMPORTADORAS DE VINOS O LICORES, destinadas a la venta al por mayor
de vinos y licores importados. Valor Patente: 0,5 UTM.
L) AGENCIAS DE VIAS O DE INDUSTRIAS DE LICORES ESTABLECIDAS FUERA
DE LA COMUNA, que vendan, por intermedio de comisionistas o de corredores, vinos o
licores en representacin y por cuenta de una o ms vias o de una o ms fbricas de
licores o de ambas, siempre que stas se encuentren ubicadas fuera de la comuna donde
el agente ejerce su actividad. Valor Patente: 1 UTM.
M) CRCULOS O CLUBES SOCIALES, deportivos o LEY 20033culturales con
personalidad jurdica a quienes se les Art. 9 N 1 c)puede otorgar patente de bebidas
alcohlicas, siempre D.O. 01.07.2005 que tengan patente de restaurante y que cumpla
con las condiciones dispuestas en la Ordenanza Municipal respectiva. Valor Patente: 1
UTM.
N) DEPSITOS TURSTICOS: Depsitos de venta de bebidas alcohlicas de
fabricacin nacional, para ser consumidos fuera del local, ubicadas en terminales areos y
martimos con trfico internacional. Valor Patente: 3 UTM.".
) SALONES DE TE O CAFETERAS, en los que se permite tambin el expendio de
cerveza, de sidra y de vino, siempre que vengan envasados. Valor Patente: 0,5 UTM.
O) SALONES DE BAILE O DISCOTECAS, establecimientos LEY 20033con expendio
de bebidas alcohlicas para ser consumidas Art. 9 N 1 c)en el mismo recinto, con pista
de baile y msica D.O. 01.07.2005envasada o en vivo. Valor Patente: 2 UTM.
P) SUPERMERCADOS, de comestibles y abarrotes en la LEY 20033 modalidad de
autoservicio, con una superficie mnima de Art. 9 N 1 d) 100 metros cuadrados de sala
de venta, ms bodegas y D.O. 01.07.2005 estacionamientos, con a lo menos 2 cajas
pagadoras de salida, y en los cuales podr funcionar un rea destinada al expendio de
bebidas alcohlicas envasadas, para ser consumidas fuera del local de ventas, sus
dependencias y estacionamientos.
El lugar destinado al rea de bebidas alcohlicas, no podr ocupar un espacio superior
al 10% de los metros cuadrados, destinados a la venta de comestibles y abarrotes.
Lo dispuesto en el inciso anterior se har exigible a todos los establecimientos que
tengan esta categora de patente, dentro de 30 das posteriores a la publicacin de esta
ley. Valor Patente: 3 UTM.
Para los efectos de esta ley se entender por venta o expendio al por mayor, el
realizado en cantidades no inferiores a 200 litros, si se trata de venta a granel, o de 48
botellas, cajas, latas u otras unidades de consumo si la venta es de bebidas envasadas.

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 Para la determinacin del equivalente en pesos de las patentes establecidas en esta ley,
se estar al valor de la unidad tributaria mensual a la fecha de su pago efectivo y no se
considerar el sistema de reajustabilidad establecido en el artculo 59 del decreto ley
N3.063 del ao 1979.

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