Instruo Tcnica n 30/2011 - Fogos de artifcio 695

SECRETARIA DE ESTADO DOS NEGCIOS DA SEGURANA PBLICA

POLCIA MILITAR DO ESTADO DE SO PAULO

Corpo de Bombeiros

INSTRUO TCNICA N 30/2011

Fogos de artifcio

SUMRIO ANEXO
1 Objetivo A Exemplo de ventilao nos abrigos das prumadas internas

2 Aplicao

3 Referncias normativas e bibliogrficas

4 Definies

5 Procedimentos de segurana

6 Documentao

Atualizada pela Portaria n CCB 003/600/2011 publicada no Dirio Oficial do Estado, n 194, de 12 de outubro de 2011
e pela Portaria n CCB 005/600/2012 publicada no Dirio Oficial do Estado, n 205, de 30 de outubro de 2012.

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 696 Regulamento de segurana contra incndio das edificaes e reas de risco do Estado de So Paulo

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 Instruo Tcnica n 30/2011 - Fogos de artifcio
1 OBJETIVO
Estabelecer as condies necessrias de segurana contra
incndios em edificaes destinadas ao comrcio de fogos de
artifcio no varejo, atendendo ao previsto no Decreto Estadual
n 56.819/11 Regulamento de segurana contra incndio
das edificaes e reas de risco do Estado de So Paulo.
2 APLICAO
2.1 Esta Instruo Tcnica (IT) aplica-se exclusivamente as
ocupaes utilizadas no comrcio varejista de fogos de artifcio,
desde que respeitados os critrios de exigncias desta IT.
2.2 No se aplica aos locais de fabricao, manipulao
e/ou depsitos de fogos de artifcio de qualquer classificao.
2.3 No se aplica s ocupaes que tenham plvora,
compostos pirotcnicos, ou explosivos de qualquer espcie
a granel, para manipulao ou no.
2.4 No se aplica a apresentaes de pirotecnia.
3 REFERNCIAS NORMATIVAS E BIBLIOGRFICAS
Cdigo do Consumidor Lei n 8.078, de 11 de setembro de
1990; com nfase: art. 6, caput, e incisos I e II; art. 8, caput, e
3; art. 12, caput, 1 e inciso II; art. 18, 6 e incisos I e II; e
art. 68, caput.
Decreto-lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940. Cdigo
Penal.
Decreto n 3.665, de 21 de novembro de 2000. D nova
redao ao Regulamento para Fiscalizao de Produtos
Controlados (R-105).
Estatuto da Criana e do Adolescente Lei n 8.069, de 13 de
julho de 1990.
Lei n 9.605, de 12 de dezembro de 1998. Dispe sobre as
sanes penais e administrativas, derivadas de condutas e
atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias.
NBR 5363 - Invlucros prova de exploso para
equipamentos eltricos.
NBR 5410 - Instalaes eltricas de baixa tenso.
NBR 5418 - Instalaes eltricas em ambiente com lquidos,
gases e vapores inflamveis - procedimento.
NBR 5419 - Sistema de proteo contra descargas eltricas
atmosfricas.
NBR 7500 - Smbolos de riscos e manuseios para o transporte
e armazenamento de material simbologia.
NFPA 1124 - Code for the manufacture transportation, and
storage of firework, and pyrothecnic articles.
Portaria do Departamento Logstico do Exrcito Brasileiro n
8, de 29 de outubro de 2008 (Normas reguladoras dos fogos
de artifcios, artifcios pirotcnicos e artefatos similares).
Portaria do Ministrio dos Transportes n 204, de 20 de maio
de 1997. Aprova as instrues complementares aos
regulamentos dos transportes rodovirios e ferrovirios de
produtos perigosos.
REG/T-02 do Exrcito Brasileiro - Regulamento tcnico de
fogos de artifcio, pirotcnicos, artifcios pirotcnicos a artefatos
similares.
Resoluo SSP/SP -154, de 19 de setembro de 2011. D
nova disposio sobre a fiscalizao, fabrico, comrcio e uso
de fogos de artifcio no Estado de So Paulo.
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4 DEFINIES
Alm das definies constantes da IT 03/11 - Terminologia de
segurana contra incndio, aplicam-se as definies
especficas abaixo:
4.1 Acessrio explosivo: engenho no muito sensvel, de
elevada energia de ativao, que tem por finalidade fornecer
energia suficiente continuidade de um trem explosivo e que
necessita de um acessrio iniciador para ser ativado.
4.2 Acessrio iniciador: engenho muito sensvel, de
pequena energia de ativao, cuja finalidade proporcionar
a energia necessria iniciao de um trem explosivo.
4.3 Artifcio pirotcnico: designao comum de peas
pirotcnicas preparadas para transmitir a inflamao e
produzir luz, rudo, incndios ou exploses, com finalidade
de sinalizao, salvamento ou emprego especial em
operaes de combate.
4.4 Barricada: uma barreira natural ou artificial que protege
as edificaes vizinhas, quando de acidente com fogos de
artifcio estocados.
4.5 Categoria controle: qualifica o produto controlado pelo
Exrcito segundo o conjunto de atividades a ele vinculadas e
sujeitas a controle, dentro do seguinte universo: fabricao,
utilizao, importao, exportao, desembarao alfandegrio,
trfego, comrcio ou outra atividade que venha a ser
considerada.
4.6 Certificado de Registro (CR): documento hbil que
autoriza as pessoas fsicas ou jurdicas utilizao industrial,
armazenagem, comrcio, exportao, importao, transporte,
manuteno, recuperao e manuseio de produtos controlados
pelo Exrcito.
4.7 Comrcio de fogos de artifcio: local destinado venda
de fogos de artifcio.
4.8 Composio pirotcnica: uma mistura qumica de
estado predominantemente slido, capaz de produzir uma
reao qumica exotrmica controlada, independente e
autossuficiente, que resulta em calor, gs, som, luz ou uma
combinao destes efeitos, cujo fim o entretenimento.
4.9 Deflagrao: fenmeno caracterstico dos chamados
baixos explosivos, que consiste na autocombusto de um
corpo (composto de combustvel, comburente e outros), em
qualquer estado fsico, o qual ocorre por camadas e a
velocidades controladas (de alguns dcimos de milmetros
at 400 m/s).
4.10 Detonao: fenmeno caracterstico dos chamados
altos explosivos que consiste na autopropagao de uma
onda de choque atravs de um corpo explosivo,
transformando-o em produtos mais estveis, com liberao
de grande quantidade de calor cuja velocidade varia de 1000
a 8500 m/s.
4.11 Depsito: estabelecimento com atividade exclusiva de
armazenamento, em espao apropriado, de materiais
pirotcnicos.
4.12 Embalagem: elemento ou conjunto de elementos des-
tinados a envolver, conter ou proteger produtos durante sua
movimentao, transporte, armazenamento, comercializao
ou consumo.
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 698 Regulamento de segurana contra incndio das edificaes e reas de risco do Estado de So Paulo
4.13 Estoque ou rea de armazenamento: local da edificao
destinado ao acondicionamento ordenado, em espao
apropriado, de fogos de artifcio permitidos para o comrcio.
4.14 Exploso: um violento arrebatamento ou expanso,
normalmente causado por detonao ou deflagrao de um
explosivo, ou ainda, pela sbita liberao de presso de um
corpo com acmulo de gases.
4.15 Exploso em massa: aquela que afeta virtualmente
toda a carga de maneira instantnea.
4.16 Explosivo: tipo de matria que, quando iniciada, sofre
decomposio muito rpida em produtos mais estveis, com
grande liberao de calor e desenvolvimento sbito de presso.
4.17 Fogos de artifcio: so peas pirotcnicas que
produzem efeitos sonoros ou visuais para fins de festividade.
4.18 Grau de restrio: qualifica o grau de controle exercido
pelo Exrcito, segundo as atividades fiscalizadas.
4.19 IEFA - Inventrio de Estoque de Fogos de Artifcios.
4.20 Manuseio de produto controlado: trato com produto
controlado com finalidade especfica, como por exemplo, sua
utilizao, manuteno e armazenamento.
4.21 Produto controlado pelo Exrcito e/ou Polcia Civil:
produto que, devido ao seu poder de destruio ou outra
propriedade, deva ter seu uso restrito a pessoas fsicas e
jurdicas legalmente habilitadas, capacitadas tcnica, moral
e psicologicamente, de modo a garantir a segurana social e
militar do Pas.
4.22 Razo social: nome usado pelo comrcio ou indstria
(pessoa fsica ou jurdica) no exerccio das suas atividades.
4.23 Ttulo de Registro (TR): documento hbil que autoriza
a pessoa jurdica fabricao de produtos controlados pelo
Exrcito.
4.24 Uso permitido: a designao de uso permitido dada
aos produtos controlados pelo Exrcito, cuja utilizao
permitida a pessoas fsicas em geral, bem como as pessoas
jurdicas, de acordo com a legislao normativa do Exrcito.
4.25 Uso restrito: a designao de uso restrito dada
aos produtos controlados pelo Exrcito que s podem ser
utilizados pelas Foras Armadas ou, autorizadas pelo Exrcito
a algumas instituies de segurana, pessoas jurdicas
habilitadas e pessoas fsicas habilitadas.
5 PROCEDIMENTOS DE SEGURANA
5.1 Classificao dos Fogos de Artifcios
5.1.1 Os fogos de artifcio e de estampido, considerados
permitidos, classificam em:
5.1.1.1 Classe A
a. fogos de vista, sem estampido;
b. fogos de estampido que contenham at 20 cg (vinte
centigramas) de plvora ou massa explosiva por
artefato pirotcnico.
5.1.1.2 Classe B
a. artefatos pirotcnicos que contenham entre 21 cg (vinte
e um centigramas) a 25 cg (vinte e cinco centigramas)
de plvora ou massa explosiva, por pea.
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5.1.1.3 Classe C
a. artefatos pirotcnicos que contenham entre 26 cg (vinte
e seis centigramas) a 6 g (seis gramas) de plvora ou
massa explosiva, por tubo;
b. artigos denominados por bombas de riscar, ou acender,
tambm chamados por morteiros, para apoio no cho,
contendo o mximo de 2 g (dois gramas) de plvora
ou massa explosiva, por pea.
5.1.1.4 Classe D
a. foguetes, com ou sem flecha (artigo de ar), cujas
bombas contenham mais de 6 g (seis gramas) de
massa explosiva ou plvora;
b. morteiro de estampido de qualquer calibre fixado ao
solo, desde que projetado por meio de tubo metlico
ou de papelo, cuja bomba contenha mais de 6 g (seis
gramas) de plvora ou massa explosiva;
c. salvas de tiro, usadas em festividades, desde que cada
bomba contenha mais de 6 g (seis gramas) de plvora
ou massa explosiva;
d. peas pirotcnicas, presas em armaes especiais
usadas em espetculos pirotcnicos;
e. artigos denominados por bombas de riscar, ou de
acender, tambm chamados por morteiros, para apoio
no cho, contendo mais de 2 g (dois gramas) de massa
de estampido, por pea.
5.1.2 Os fogos de artifcio, tambm, sero classificados
conforme os seguintes critrios da ONU:
a. 1.1G: aqueles que apresentam risco de exploso em
massa e/ou projeo, considerando que uma exploso
em massa a que afeta, virtualmente, toda a carga, de
maneira praticamente instantnea;
b. 1.2G: aqueles que apresentam risco de projeo e
fragmentos, mas sem risco de exploso em massa;
c. 1.3G: aqueles que apresentam risco de fogo, com
pequeno risco de exploso e/ou de projeo, mas sem
risco de exploso em massa;
d. 1.4G: aqueles que no apresentam risco significativo
e, eventualmente, em caso de ignio ou iniciao, os
efeitos ficam confinados, predominantemente,
embalagem, no promovem projeo de fragmentos
de dimenses apreciveis ou a grande distncia e que
um fogo externo no provoque exploso instantnea
de, virtualmente, todo o contedo de uma embalagem
coletiva (embalagem externa).
5.2 Caractersticas da edificao
5.2.1 O comrcio varejista de fogos de artifcio classifica-se
em tipo I e tipo II, considerando para tanto as caractersticas
do imvel, volume de armazenagem e de exposio.
5.2.2 Considera-se tipo I, o imvel comercial com rea
construda at 250 m, cujo estoque volumtrico no exceda o
mximo de 15 m em rea de armazenagem limitada a 60 m2.
5.2.2.1 Neste caso a rea de exposio limitar-se- a 5 m, sen-
do 20% categorias A e B, 40% categoria C e 40% categoria D.
5.2.3 Considera-se tipo II, o imvel comercial com rea
construda at 500 m, cujo estoque volumtrico no exceda o
mximo de 30 m em rea de armazenagem limitada a 100 m2.
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5.2.3.1 Neste caso a rea de exposio limitar-se- a
10 m, sendo 20% categorias A e B, 40% categoria C e 40%
categoria D.
5.2.3.2 Os imveis comerciais com rea construda superior a
500 m devem obter licena especial, desde que tenham projeto
previamente aprovado pelo Corpo de Bombeiros por meio de
Comisso Tcnica e, em seguida, pela Diviso de Produtos
Controlados, limitando-se quanto ao volume de estoque, rea
de armazenagem e volume na rea de exposio.
5.2.4 A edificao usada para comrcio de fogos de artifcios
deve apresentar os requisitos descritos abaixo:
5.2.4.1 Ser construda em alvenaria e possuir piso
incombustvel.
5.2.4.2 Ter sua estrutura, paredes e cobertura (laje) com
tempo de resistncia ao fogo mnimo de 120 min,
dimensionadas conforme IT 08/11 Resistncia ao fogo dos
elementos de construo.
5.2.4.3 Ser trrea, exceto quando o pavimento superior for
utilizado exclusivamente para escritrio da loja, para
sanitrios ou para armazenamento, desde que possua sada
independente para o exterior da loja e atenda aos demais
requisitos estabelecidos nesta IT.
5.2.4.4 As edificaes que comercializarem fogos de artifcio
no podem possuir subsolos.
5.2.4.5 A rea externa no terreno que contm a edificao de
comrcio de fogos de artifcio, inclusive o recuo da via pblica,
deve ter o seu piso de material incombustvel, sem qualquer
vegetao que possa fornecer carga de incndio para queima.
5.2.4.6 Os compartimentos destinados ao estoque de fogos
de artifcio devem ser construdos em alvenaria com resistncia
ao fogo por 120 min com acesso por meio de porta corta-fogo
(PCF P-60).
5.2.4.7 Os fogos de artifcio devem ser uniformemente
distribudos nos compartimentos de alvenaria da edificao.
5.2.4.8 Na rea interna de estoque, quando prevista, deve
existir um corredor de circulao (em linha reta), servindo
rota de fuga, que d acesso direto a sada do compartimento.
5.2.4.9 Recomenda-se o posicionamento das prateleiras
perpendicularmente porta de sada da edificao.
5.2.4.10 Os produtos armazenados (fogos) devem possuir
afastamento mnimo de 15 cm (centmetros) do piso, 15 cm
das paredes e 50 cm do teto, dispostos em prateleiras
incombustveis (pilhas) de, no mximo, 2 m de altura.
5.2.4.11 Entre as prateleiras ou paletes, da rea de armaze-
nagem, deve haver um corredor de 1 m de largura que permita
a passagem para colocao de caixas com segurana.
5.2.4.12 Na entrada da rea de armazenamento deve haver
uma placa de 20 cm x 15 cm, com fundo amarelo e letras
pretas, com os dizeres: explosivos perigo. Em toda loja
deve haver placas de proibido fumar. Toda a sinalizao de
emergncia deve atender aos critrios da IT 20/11
Sinalizao de emergncia.
5.2.4.13 Os comerciantes devem expor na rea de vendas,
cartazes explicativos sobre uso e manuseio dos produtos
comercializados, obedecendo a critrios descritos pela
ASSOBRAPI ou qualquer outra entidade representativa de
classe, aprovados pela Diviso de Produtos Controlados.
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5.2.5 As janelas para o exterior devem ser protegidas por
tela metlica galvanizada, com malha mxima de 12,7 mm x
12,7 mm e bitola do fio de, no mnimo, 16 BWG.
5.2.6 Ser permitido o uso misto do comrcio de fogos de
artifcio com artigos de poca, observadas as restries legais,
desde que os produtos estejam em prateleiras distintas e a
mais de 1 m de distncia das prateleiras de exposio de
fogos e a mais de 1 m do estoque de fogos de artifcio.
5.2.7 Somente permitida a venda de fogos, prximo a uma
edificao residencial unifamiliar, no mesmo terreno, se a
parte comercial estiver separada da rea residencial por meio
de paredes resistentes ao fogo por 120 min, devendo ainda a
parte residencial ter acesso independente.
5.2.8 As edificaes destinadas ao comrcio atacadista de
fogos de artifcio e/ou de preparao de peas ou equipamentos
utilizados na execuo de uma queima pirotcnica sero
permitidas somente nas zonas rurais, ficando suas instalaes
sujeitas legislao pertinente em vigor, em especial do Exrcito
Brasileiro e da Secretaria de Estado dos Negcios da
Segurana Pblica do Estado de So Paulo.
5.2.9 Em nenhuma hiptese ser permitida a comercializao
de fogos de artifcio em edificaes que no sejam em alvenaria
(exemplo: barracas, estande em madeira, trailers etc).
5.3 Prescries de segurana
5.3.1 A edificao comercial do grupo L deve ser protegida,
no mnimo, por 2 extintores manuais, por pavimento, sendo 1
de gua (2A) e 1 de p qumico seco (20-B:C), obedecendo
ainda s regras da IT 21/11 - Sistema de proteo por
extintores de incndio.
5.3.2 As sadas de emergncia, a segurana estrutural e as
instalaes eltricas devem atender aos parmetros do
Decreto Estadual n 56.819/11 Regulamento de segurana
contra incndio e respectivas Instrues Tcnicas e normas
da ABNT.
5.3.3 proibida a existncia, mesmo que temporria, de
aparelhos que produzam calor, chama aberta, fagulhas,
centelhas e similares, ou ainda fumar dentro das edificaes
que comercializem fogos de artifcio.
5.3.4 No ser permitida, qualquer que seja a quantidade, a
existncia de GLP ou qualquer outro tipo de gs inflamvel e/
ou combustvel, junto rea de vendas e de depsito de
fogos de artifcio.
5.3.5 No ser permitida, qualquer que seja a quantidade, a
existncia de lquidos inflamveis e/ou combustveis, junto s
reas de venda e depsito de fogos de artifcio.
5.3.6 Os fogos de artifcios, inclusive importados, devem estar
devidamente acondicionados em suas embalagens originais,
trazendo impresso nas embalagens ou rtulos, em lngua
portuguesa de forma clara no rtulo, os necessrios esclareci-
mentos sobre o manejo, efeito, denominao, data de validade,
procedncia e o nome do fabricante e importador (quando for
o caso), bem como a classificao conforme item 5.1 desta IT.
5.3.7 As edificaes destinadas ao comrcio de fogos de
artifcio devem ter os afastamentos mnimos dos seguintes
locais:
a. 100 metros de hospitais, estabelecimentos com
internao mdica ou tratamento ambulatorial e asilos;
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 700 Regulamento de segurana contra incndio das edificaes e reas de risco do Estado de So Paulo
b. 100 m de creches ou escolas de educao infantil, de
ensinos fundamental, mdio, profissionalizante ou
superior;
c. 200 m de fbricas de fogos de artifcio ou de explosivos;
d. 100 m de comrcio de fogos de artifcio, postos de
combustvel, comrcio de gases inflamveis e/ou
combustveis e, seus respectivos depsitos;
e. 100 m de estabelecimentos onde haja depsito ou
comrcio exclusivo de produtos qumicos inflamveis
e/ou lquidos combustveis;
f. 100 m de estaes de metr ou de trem, rodovirias ou
terminais de transporte pblico;
g. 100 m de cinemas, teatros e casas de espetculos;
h. 100 m de reparties de rgos pblicos;
i. 50 m de rede de alta tenso;
j. 50 m de velrios;
k. os recuos dos limites da propriedade devem atender
as posturas municipais.
5.3.7.1 As distncias de afastamento sero aferidas em linha
reta a partir do limite da edificao do estabelecimento de
venda de fogos at o incio da linha de construo da
edificao com a ocupao descrita.
5.3.8 As edificaes comerciais (lojas) de varejo no podem
comercializar ou armazenar quaisquer produtos profissionais,
em especial os classificados como 1.1G e 1.2G.
5.3.9 Fica vedada a estocagem e a comercializao de
plvora, de fogos de artifcio a granel ou fogos de classes
1.1G e 1.2G, sejam de qualquer natureza, exceto quando
houver autorizao expressa do Exrcito Brasileiro e da
autoridade policial, observadas as prescries normativas.
5.3.10 Os fogos de classe 1.3G, considerados de uso
profissional, somente podem ser armazenados em reas
rurais, devendo o depsito atender as prescries do Exrcito
Brasileiro (CR ou TR).
5.3.11 Nos estabelecimentos varejistas, ser permitido o
comrcio dos fogos de artifcio 1.4G, os quais devem,
obrigatoriamente, estar acondicionados nas embalagens
originais de fbrica, no sendo admitidas vendas a granel e
nem a prtica de montagem e desmontagem.
5.3.12 Os fogos de artifcio das classes C e D, acima de 4
kits de 6 tubos de lanamento de at 3 polegadas e/ou acima
de 4 girndolas mini-show com at 144 tubos de at 1.1/2
polegadas, somente podem ser vendidos a pessoas maiores
de 18 anos, os quais devem ser orientados sobre a
necessidade de obter licena policial e contratar um
profissional habilitado para a queima. A venda desses
produtos deve ser lanada no mapa mensal.
5.3.13 Os locais de venda devem possuir obrigatoriamente
um responsvel tcnico, habilitado por entidade representativa
de classe, credenciado junto Diviso de Produtos Controlados
da capital.
5.3.14 Todos os funcionrios devem possuir o curso de brigada
de incndio (terica e prtica), conforme IT 17/11 - Brigada de
incndio. Os certificados de concluso dos cursos e treina-
mentos devem ser mantidos no estabelecimento comercial.
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5.3.15 A queima e o uso de material pirotcnico das classes
C e D, que se enquadrem no item 5.3.12, sero conside-
rados como espetculo pirotcnico, dependendo de autori-
zao da autoridade competente e devero ser realizados
exclusivamente por profissional licenciado e habilitado junto
Diviso de Produtos Controlados do Departamento de
Identificao e Registros Diversos.
5.3.16 proibido o comrcio varejista de fogos de artifcio
com calibre interno maior de 2 polegadas, efeito de tiro, exceto
quando encomendados para queimas legalmente
autorizadas.
6 DOCUMENTAO
6.1 Para o protocolo de anlise devem ser apresentadas as
documentaes previstas na IT 01/11 Procedimentos
administrativos, complementadas pelo que se segue:
6.1.1 Inventrio de Estoque para Fogos de Artifcio, que deve
conter os seguintes tpicos:
a. dados cadastrais da empresa;
b. dados do proprietrio;
c. carteira de capacitao profissional do responsvel
pelo comrcio, fornecida pelo DPC (Diviso de
Produtos Controlados da Polcia Civil) ou por entidade
de classe credenciada pelo DPC;
d. volume mdio do estoque, em metros cbicos, por tipo
e classificao dos produtos.
6.1.2 Memorial descritivo de construo com destaque para
a descrio dos compartimentos, dos afastamentos, dos
recuos, das instalaes eltricas, do piso, do teto, das paredes,
da cobertura e do forro (se houver);
6.1.3 Planta baixa e de corte da edificao contendo o leiaute
interno, disposio e detalhes das prateleiras e sinalizao
de emergncia;
6.1.4 Planta de situao do comrcio de explosivos em
relao a sua circunvizinhana num raio de 100 m, medidos
a partir das paredes laterais e das frontais do comrcio.
6.2 Para o protocolo de vistoria devem ser apresentadas as
documentaes previstas na IT 01/2011, complementadas
pelo que se segue:
a. protocolo da solicitao do Alvar expedido pela
Polcia Civil do Estado de So Paulo ou Certificado de
Registro fornecido pelo Exrcito Brasileiro;
b. licena de funcionamento para atividade do comrcio
de fogos de artifcio expedida pela Prefeitura municipal
ou cpia do protocolo do pedido de concesso e a
TFE (taxa de fiscalizao de estabelecimento) ou
similar, com descrio do cdigo do tributo;
c. memorial de segurana estrutural para as condies
descritas nesta IT quanto resistncia das paredes e
elementos estruturais;
d. Anotao de Responsabilidade Tcnica do engenheiro
responsvel pelas medidas de segurana contra
incndio (inclusive da resistncia ao fogo das
alvenarias e estruturas).
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