Fiscalizacin al transporte de materiales

y residuos peligrosos
Dr. Alvaro Castro Guzmn
Asesor legal especialista en Materiales Peligrosos
Sub Direccin de Fiscalizacin de Servicios de Transporte

1
 MATERIAS A TRATAR
Concepto de MATPEL.
Base legal: Fiscalizacin y Libro Naranja.
Etapas de la Fiscalizacin.
Tipos de Riesgos de MATPEL.
Rotulado y Sealizacin.
Documentos solicitados en Campo.
Faltas frecuentes por agente.
Situaciones detectadas en Campo.
 MATERIALES PELIGROSOS
Caractersticas fisicoqumicas y/o
biolgicas o por el manejo al que
se someten.
Generan o
desprenden

Polvo, humo, gases, lquidos,

vapores, fibras infecciosas, irritantes,
inflamables, explosivos, corrosivos,
asfixiantes, txicos, radioactivos y
otras caractersticas peligrosas.
9 Clases de Materiales Peligrosos
3526 Materiales Peligrosos Clasificados
 BASE LEGAL TRANSPORTE Y FISCALIZACION
MATPEL
SUTRAN
Ley General de
Ley de Creacin de SUTRAN. Ley N Transporte y Trnsito
29380
Terrestre N 27181
DS N 033-2009-MTC
Reglamento de la Ley N 29380

DS N 021-2010-MTC Ley que regula el

Reglamento de Organizacin y Funciones de la SUTRAN
Transporte Terrestre de
Fiscaliza y sanciona el servicio de Materiales y Residuos
transporte terrestre de mbito nacional Peligrosos N 28256
e internacional.

Administra el rgimen de papeletas Reglamento Nacional de Transporte

de trnsito en vas nacionales. Terrestre de Materiales y Residuos
Peligrosos.
Fiscaliza y sanciona los servicios DS N 021-2008-MTC (*)
complementarios.

Fiscaliza y sanciona el transporte de

MATPEL.
(*) Publicada el 10 de Junio 2008
 LIBRO NARANJA DE LAS NACIONES UNIDAS*

Desarrollado por Comit del Consejo

Social de Expertos en Transporte de
MATPEL de la ONU.
Estandariza las exigencias de los sistemas
de transporte y garantiza la seguridad de
las personas, los bienes y el medio
ambiente.
Contiene la Clasificacin Internacional de
MATPEL y los tipos de embalaje
adecuados.
Dirigida los gobiernos y organizaciones
internacionales.

*Publicado en la pgina web del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

OBJETIVOS DE LA FISCALIZACIN AL
TRANSPORTE TERRESTRE DE MATPEL
 ETAPAS EN LA FISCALIZACIN DE MATPEL

RECONOCIMIENTO IDENTIFICACIN

Uso de los Uso de los

sentidos para la documentos o
deteccin de un material de
vehculo que apoyo para
transporta determinar el
MATPEL. tipo de MATPEL.
 RIESGOS Y ROTULOS MATPEL

Clase 1: Explosivos Clase 2: Gases

Clase 3: Lquidos Clase 4: Slidos Inflamables Clase 5: Sustancias

Inflamables Comburentes

Clase 6: Sustancias Clase 7: Radioactivos Clase 8: Clase 9:

Txicas Corrosivos Miscelneos
SEALIZACION Y ROTULADO DEL VEHCULO

Regulacin Nacional se remite a lo

estipulado en el Libro Naranja de las
Naciones Unidas.

El Capitulo 5.3 del Libro Naranja refiere a la

Rotulacin y Marcado de las Unidades que
transportan Materiales y Residuos
Peligrosos.
DOCUMENTOS DE PORTE OBLIGATORIO POR EL
TRANSPORTISTA
D.S. N021-2008-MTC
Licencia de Conducir que corresponda a la clase y categora del vehculo
que conduce.

R.D. que autoriza a empresa y habilita a los vehculos, para Transporte de

Materiales y Residuos Peligrosos.

CITV - MATPEL.

Hoja de resumen de seguridad - R.D. N 2613-2013-MATC/15.

(No es igual al MSDS).
Gua de Remisin y/o carta porte (segn corresponda, cuando efecta un
transporte privado de mercancas, verificar que no transporta mercancas
de terceros).

SOAT vigente.

Pliza de Seguros (Copia Simple)

CONDUCTAS SANCIONABLES: 54 TIPOS DE INFRACCIONES
REGLAMENTO NACIONAL DE TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS -
DS 021-2008-MTC

INFRACCIONES AL REMITENTE

12 MULTAS
(1 UIT, 2 UIT, 3 UIT, 5 UIT)

INFRACCIONES AL TRANSPORTISTA
28 AMONESTACIN Y MULTAS
(1 UIT, 2 UIT, 3 UIT, 10 UIT)

INFRACCIONES AL CONDUCTOR
14 SUSPENSIN DE LICENCIA Y
AMONESTACIN
 PRINCIPALES INFRACCIONES DETECTADAS
PERIODO DE ENERO A OCTUBRE* 2014
T.3 Sin contar con la revisin tcnica, SOAT, pliza,
gua, hoja de seguridad.
34.6%
T.1 Sin contar con la autorizacin que seale el
reglamento.
17.1%

T.6 Sin los rtulos y la sealizacin.

11.6%
T.8 No dotar ni asegurarse de el equipamiento
necesario para las situaciones de emergencia.
5.0%
T.2 Realizar el transporte con vehculos y/o
unidades de carga no habilitados.
4.5%
T.7 No asegurarse que en el vehculo se encuentre
la documentacin.
1.7%
R.2 No proporcionar al transportista la hoja de
seguridad.
9.3%
R.7 Contratar empresas de transporte no
autorizadas.
10.5%
C.3 No portar en la cabina del vehcuo la
documentacin exigida.
2.7%

OTROS
2.9%

Fuente: GADA
(*) enero a 20/11/2014
HOJA DE RESUMEN DE SEGURIDAD

R.D. N 2613-2013-MTC/15
aprueba el Formato de Hoja
Resumen de Seguridad.

Debe sealar el tipo de material

o residuo peligroso, su Clase,
Nmero UN y Descripcin.

Debe portarse en el vehculo el

Equipo de Proteccin que se
detalla.

La Hoja Resumen de Seguridad

debe ser proporcionada por el
Remitente de la carga.
 TRANSPORTE DE MATPEL SIN SEALIZACIN
No cuenta con ningn tipo de Debe contar con la correcta sealizacin de
sealizacin con la cual podamos acuerdo al producto que est transportando.
determinar que transporta un material FORMA CORRECTA DE TRANSPORTE
peligroso.

FORMA INCORRECTA DE TRANSPORTE

1942 1942
 TRANSPORTE DE CONCENTRADO DE MINERALES
FORMA INCORRECTA DE TRANSPORTE FORMA CORRECTA DE TRANSPORTE

Vehculo inseguro: Vehculo seguro:

Provoca prdida de material y filtraciones. Material peligroso encapsulado.
Peligros: Se evita prdida de material
Afecta el medioambiente Reduce riesgo ambiental y de contacto con
Producto en contacto con personas o animales. personas
 TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
FORMA INCORRECTA DE TRANSPORTE FORMA INCORRECTA DE TRANSPORTE

LIQUIDO COMBURENTE CORROSIVO BATERIAS USADAS

Esta sustancia es un Oxidante, que puede Las Bateras Usadas desprenden un Liquido
explotar por el calentamiento . Corrosivo y toxico, esta comprendido en la
Clase N 8 de los Corrosivos.
Qu hace un inspector SUTRAN en caso
de un Accidente que involucre MATPEL?
 EJEMPLOS DE ROTULOS INCORRECTOS
Rtulo de Gas Inflamable
Rtulo de
que no est en el L.N.
Aceite Vegetal Rtulo de la NFPA
DOCUMENTOS DE PORTE
OBLIGATORIO
Resolucin Directoral de Habilitacin
Certificado de Inspeccin Tcnica Vehicular
Pliza de Seguros de Responsabilidad Civil
Gua de remisin de
transportista
Gua de remisin de
remitente
 SOAT

Licencia de conducir
Hoja de Resumen de Seguridad

R.D. N 2613-2013-MTC/15
aprueba el Formato de Hoja
Resumen de Seguridad.

Debe sealar el tipo de material

o residuo peligroso, su Clase,
Nmero UN y Descripcin.

Debe portarse en el vehculo el

Equipo de Proteccin que se
detalla.

La Hoja Resumen de Seguridad

debe ser proporcionada por el
Remitente de la carga.
 CONCURSO DE INFRACCIONES EN LA
FISCALIZACIN DE MATPEL
Qu es un concurso de infracciones?

Cmo funciona un concurso de infracciones?

Para que sirve un concurso de infracciones?

 CONCURSO DE INFRACCIONES MS
FRECUENTES

T.1: NO CONTAR CON

T.3: NO CONTAR CON
AUTORIZACION
H.R.S.
R.7: CONTRATAR
R.2: NO PROPORCIONAR
EMPRESAS NO
H.R.S.
AUTORIZADAS

T.6: NO CONTAR CON EL T.3: NO CONTAR CON DOC.

ROTULADO SEGN L.N. DE PORTE OBLIGATORIO.
T.8: NO CONTAR CON C.3: NO PORTAR EN EL
E.P.P. SEALADO EN LA VEHICULO LOS DOC. DE
H.R.S. PORTE OBLIGATORIO

*Cdigos: T -> Transportista R -> Remitente C -> Conductor

 CORRECTA REDACCION DE UN ACTA DE CONTROL

El Acta no debe tener

borrones, rayones, tachados,
roturas y letra ilegible.

Tipificar la infraccin como

est en el Reglamento.

Redactar la informacin del

vehculo, conductor, material
peligroso.

Debe consignarse los

documentos y sus nmeros.
Gracias por su atencin