24/08/2016

Universidad Nacional de San

Agustn de Arequipa

Facultad de Arquitectura y
Urbanismo

Planeamiento Urbano 5

Tema:
El Rol de las Ciudades

Arq. Manuel Rodrguez Alvarez, Dr., MSc.

Rol de las Ciudades Sostenibles

1. ADECUAR SUS PATRONES DE 2. CREAR UN AMBIENTE DE VIDA
PRODUCCIN Y CONSUMO DE TAL SALUDABLE Y ATRACTIVO QUE:
MANERA QUE:

El uso de los recursos no Provea en forma justa en

renovables sea mnimo.
Sus recursos renovables
disponibles, incluyendo
ecosistemas sean
manejados en forma
sostenible.
Los flujos de desechos sean
mnimos, quedndose de
todas maneras dentro de la
capacidad de absorcin
disponible del ambiente.
las necesidades sociales,
econmicas, culturales y
polticas de sus habitantes.
3. INVOLUCRAR A LOS HABITANTES,
INSTITUCIONES Y EMPRESAS EN
LA GESTIN DE LA CIUDAD QUE:
Los recursos humanos y
econmicos ah presentes
son aprovechados en
forma ptima.

ROL DE LOS PRODUCTORES

Sistemas de gestin ambiental (ISO14000)

La familia ISO 14000 aborda diversos aspectos de la gestin
ambiental. Proporciona herramientas prcticas para las
empresas y organizaciones que buscan identificar y controlar su
impacto ambiental y mejorar continuamente su desempeo
ambiental.
Programas de prevencin / empresas verdes
Tienen el potencial de fomentar a la industria e informarle al
consumidor la conducta ambiental de la empresa.
Manejo integral de cadena (anlisis de ciclos de vida)
Ecologa industrial / simbiosis industrial

de via a

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ROL DE LOS CONSUMIDORES

Programas de educacin
ambiental
Efectos limitados en el
comportamiento real
Necesidad para un
contacto ms directo con
la gente, usando redes
sociales Global Action
Plan (GAP)
Internalizacin
Educacin ambiental para
nios y jvenes
Estilos de vida
sostenibles

ROL DEL GOBIERNO LOCAL

Cambios en el rol del gobierno local:

Promotor / coordinador / facilitador del proceso de
desarrollo local otro actor
Gestin ms empresarial:
Ms dirigida a contactos con los grupos meta o
clientes, que con procedimientos y procesos
internos (Tilburg, Curitiba, Porto Alegre, Ilo)
Toma en cuenta mecanismos de
mercado (fuerzas, debilidades,
oportunidades, amenazas,
competencia y formas de cooperacin)
Eficiente, eficaz, confiable
Good Governance Buena Gobernabilidad

Ciudad Sustentable: Enfoques

La ciudad
responsable

La ciudad viva

La ciudad
participativa

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World Bank (El Banco Mundial)

Desarrollo Urbano
Hoy en da, el Banco
Mundial con sus socios se
compromete a promover
ciudades y pueblos
sostenibles que cumplan
con la promesa de
desarrollo para sus
habitantes - en particular,
por mejorar la vida de los
pobres y promover la
equidad - al tiempo que
contribuyen al progreso
del pas como un todo.

World Bank (El Banco Mundial)

Desarrollo Urbano
A medida que el mundo se
est volviendo ms urbano y
los gobiernos estn
descentralizando la
responsabilidad y la
autoridad de gobierno a las
localidades. Y trabajando en
estrecha colaboracin con
las ciudades y los municipios
para abordar el desarrollo
urbano es una prioridad
oportuna y urgente del
Banco Mundial.

Desarrollo
Este estudio reconoce que las ciudades Urbano
forman la primera lnea en una
Ciudades en
campaa mundial para abordar los Transicin: Una Visin
problemas de la pobreza y las Estratgica de Temas
Urbanos y Gobiernos
oportunidades de desarrollo. Locales.

Guiados por una visin de las ciudades

sostenibles que sean habitables,
competitivas, bien gobernadas y
administradas, y financiables, sostiene
que el Banco Mundial tiene que ver la
ciudad de manera integral al tiempo
que interviene de manera selectiva.

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Desarrollo
Urbano
Facilitar la ciudad encabezada por los
procesos de desarrollo, as como el Ciudades en
Transicin: Una Visin
soporte de profundos marcos Estratgica de Temas
nacionales de poltica urbana. Urbanos y Gobiernos
Locales.

Invertir ampliamente en la generacin

de conocimiento urbano, difusin y
fomento de la capacidad y el trabajo
mediante el fortalecimiento de la
cooperacin pblica y privada a nivel
local, nacional e internacional.

Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo

AGENDA 21 LOCAL

Junio 1992:

Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente

y Desarrollo (UNCED).
Agenda 21 Local: plan mundial de accin para el desarrollo
sostenible Un proceso de planificacin y accin
concertadas, que apunta a lograr un desarrollo local
sostenible
Sudfrica 2002 Accin 21 Local

PROGRMAS INTERNACIONALES
Programa de ciudades saludables

Consejo Internacional para

Iniciativas Ambientales Locales
(ICLEI)
Programa de ciudades
sostenibles

Campaa Europea de
ciudades y pueblos
sostenibles
Programa de Gestin Urbana

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TILBURG - HOLANDA

CURITIBA - BRASIL

Desafos de las Comunidades Locales y Roles y

Necesidades de los Gobiernos Locales
A. Dimensin Econmica

Desafos de las Roles de los Gobiernos Necesidades de los

Comunidades prx. dcada Locales Gobiernos Locales
Generar condiciones que Promover el desarrollo Afirmar voluntades polticas
reactiven las economas econmico local (Pymes, favorables a los procesos de
locales, urbanas y rurales, medianas y grandes desarrollo sostenible
para crear riqueza y aportar empresas), con Promover ordenanzas
al desarrollo sostenible responsabilidad social, municipales y la asignacin
ambiental, movilizando las de presupuestos a la
capacidades, los intereses y promocin del desarrollo
los recursos locales econmico social
Crear unidades municipales
promotoras del desarrollo
econmico local, en alianza
con los actores empresariales
Mejorar capacidades de
gestin empresarial
Mejorar capacidades
municipales de recaudacin
tributaria

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Desafos de las Comunidades Locales y Roles y

Necesidades de los Gobiernos Locales
A. Dimensin Econmica

Desafos de las Roles de los Gobiernos Necesidades de los

Comunidades prx. dcada
Valorizacin ms adecuada
de los recursos de las
comunidades locales (aportes
comunales), que deben
incluirse como factores de
desarrollo y componentes de
los presupuestos de las
localidades
Incrementar la cooperacin
pblico privada, superando el
desencuentro entre Estado y
Sociedad Civil
Locales Gobiernos Locales
Concertar con los actores Crear/fortalecer instancias
econmicos locales, planes de concertacin local
estratgicos de desarrollo Establcer planes de
local y en ese marco definir desarrollo participativos y
los aportes de cada uno de concertados
los actores clave Fijar marcos jurdicos
favorables, como parte del
estado de derecho y de la
seguridad jurdica
Innovar y generar Diagnsticos de situacin y
condiciones/incentivos para perspectivas de la economa
atraer la inversin privada, en con participacin de
cumplimiento de los roles empresarios
promocionales que Negociacin de acuerdos de
conciernen a los gobiernos facilidades para la inversin,
locales en el marco de las polticas
nacionales.

Desafos de las Comunidades Locales y Roles y

Necesidades de los Gobiernos Locales
A. Dimensin Econmica

Desafos de las Roles de los Gobiernos Necesidades de los

Comunidades prx. dcada Locales Gobiernos Locales
Mejorar la calidad del gasto Institucionalizar los Concertar con las
local y la transparencia presupuestos municipales comunidades locales las
participativos reglas de juego sobre los
presupuestos participativos
Rendicin de cuentas sobre
uso de los recursos

Desafos de las Comunidades Locales y Roles y

Necesidades de los Gobiernos Locales
B. Dimensin Social

Desafos Roles Necesidades

Descentralizacin real y Asumir el liderazgo para el Legislacin que dote a los

efectiva, incluyendo lo fiscal, desarrollo local y regional, gobiernos locales de los
que garantice la fortaleciendo capacidades de recursos necesarios de
gobernabilidad local y gestin municipal y de la manera estable para que
regional sociedad civil ejerzan eficientemente sus
funciones

Democratizacin basada en Promocin de movilizacin Establecer sistemas de

participacin ciudadana y
renovacin de liderazgos con
visiones de desarrollo local y
regional
ciudadana a travs de
diversidad de modalidades y
liderazgos democrticos de
actores polticos y sociales
participacin y concertacin
social que garanticen una
ms eficiente forma de
ejercicio del poder local y de
las responsabilidades
especficas

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Desafos de las Comunidades Locales y Roles y

Necesidades de los Gobiernos Locales
B. Dimensin Social

Desafos Roles Necesidades

Mejora sustantiva de las Construir mecanismos y Fortalecer el asociacionismo
capacidades de gestin del espacios de participacin y municipal a nivel nacional,
gobierno local concertacin con la sociedad regional y subregional
civil Fortalecer programas y
dotarse de recursos para el
fortalecimiento institucional y
el desarrollo de capacidades

Mitigar y superar la pobreza y Desarrollar programas Descentralizacin del Estado

el desempleo urbano y sociales, en el marco de las y afirmacin de las
rurales polticas sociales nacionales Municipalidades como
concertadas y del impulso de Gobiernos Locales
opciones de desarrollo
sostenible

Desafos de las Comunidades Locales y Roles y

Necesidades de los Gobiernos Locales
B. Dimensin Social

Desafos Roles Necesidades

Promover procesos efectivos Planificar y promover el Incrementar la eficiencia de
de mejoramiento de la calidad desarrollo integral, la gestin local, con planes
de vida, dotando de servicios aprovechando las fortalezas y de desarrollo local, planes de
pblicos bsicos de agua, oportunidades locales, en el desarrollo Institucional
educacin, salud, etc. A la marco de la globalizacin municipal y planes de
poblacin desarrollo de capacidades de
los actores
Establecer indicadores
claves de calidad de vida

Desafos de las Comunidades Locales y Roles y

Necesidades de los Gobiernos Locales
C. Dimensin Ambiental

Desafos Roles Necesidades

Fortalecer la institucionalidad Promover a participacin Concertar con el gobierno
del sistema nacional del ciudadana en la gestin nacional y regionales las
ambiente ambiental condiciones ambientales
Regular mediante mnimas
ordenanzas la gestin
ambiental local

Crecimiento ordenado de las Gestionar la expansin Formular planes estratgicos

reas urbanas urbana en armona con el de gestin ambiental, en el
entorno rural marco de procesos de A21L

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Desafos de las Comunidades Locales y Roles y

Necesidades de los Gobiernos Locales
C. Dimensin Ambiental

Desafos Roles Necesidades

Controlar la depredacin de Promover la conciencia Definir los niveles de la
los RR NN y la calidad del ciudadana y empresarial para autoridad ambiental y las
medio ambiente el uso racional de los RRNN correspondientes
competencias
Enfrentar los problemas Promover concertadamente Definir los roles especficos
ambientales crticos que agendas ambientales, bajo de los actores principales
inciden sobre el agua, el responsabilidades Incrementar las inversiones
suelo, la calidad del aire, los compartidas entre actores ambientales, creando fondos
entornos rurales pblicos y privados ambientales financiados con
fuentes diversas.