Universitatea din Bucureti

Facultatea de Sociologie i Asisten Social

Participarea cetenilor la deciziile publice

Student:

Buciu Livia

Specializarea Sociologie

Seria I, Grupa II, An II

Bucureti

2017
Introducere

Cercetarea pe care mi-am propus-o studiaz participarea cetenilor la luarea deciziilor de ctre
stat, fapt ce i integreaz pe acetia n structura politic i administrativ a rii . Participarea
ceteneasc reprezint rezultatul conceptului de democratie.

Democraia (din gr. demos, popor + kratos, putere = "puterea poporului") ntregete ideea de
libertate individual. n contextul cercetrii propuse, accentul este pus pe dreptul ceteanului
liber de a alege i de a lua parte la deciziile publice.

Aa cum reiese din structura termenilor greceti, puterea este n mna poporului; poporul are
libertatea i dreptul de a alege ceea ce este mai bine pentru ceteni i, totodat, s se implice din
punct de vedere politic, administrativ. Ceea ce poporul alege constituie principalul suveran
decizional al statului.

Acest regim politic i are bazele n existena partidelor politice, separarea puterilor n stat
,respectarea drepurilor omului i prezena constituiei. Votul universal atribuie ideii de
democraie superioritatea decizional a ceteanului.

Astfel, participarea cetenilor la deciziile publice reprezint primul act major al acestora de
recunoatere statal.

n ce const cercetarea? Cui se adreseaz aceasta?

Studiul propus urmeaz s cerceteze opinia public a cetenilor romni, cu privire la implicarea
acestora n luarea deciziilor de natur admininistrativa i ce consecine poate avea indiferena n
astfel de mprejurri.

Cercetarea se adreseaz persoanelor cu vrsta peste 18 ani.

Prezentarea cadrului teoretic. Articole. Analiz de coninut.

Participarea cetateneasca contribuie la mobilizarea poporului in folosul comunitatii in care

traieste. In acest fel, poporului I se satisface nevoia de a se implica in context decizional si,astfel,
I se transmite nivelul in care a putut influenta conflictul de interese. Precum autorii urmatorului
articol afirma, participarea cetateneasca reprezinta un instrument major pentru mobilizarea
comunitatii.

Conceptul de participare ceteneasc se bazeaz pe necesitatea consultrii cetenilor i

exprimarea de ctre acetia a opiniilor n legtur cu deciziile care se adopt la diferite nivele i
de care ei pot fi afectai n mod direct sau indirect. Participarea cetenilor la procesul de
adoptare a deciziilor ntr-o democraie cu tradiie este un proces gradat, care presupune
parcurgerea anumitor etape. Aceste etape se suprapun peste cele dou niveluri de participare,
ca parte a unui model ideal de implicare a cetenilor. Primul nivel al participrii
este informarea, care presupune eforturi att din partea cetenilor, ct i din partea
administraiei locale. Al doilea nivel se refer la consultarea cetenilor, aceasta fiind aciunea
autoritilor pentru identificarea necesitilor cetenilor, pentru evaluarea prioritilor unor
aciuni sau colectarea de idei i sugestii privind o anumit problem. Participarea cetenilor
reprezint astfel una dintre cele mai importante resurse, un instrument important n activitile
administraiei publice de dezvoltare socio-economic local, imprimnd calitate i legitimnd
procesul decizional prin suportul acordat, att n conceperea, ct i n implementarea
programelor i strategiilor de dezvoltare local. Oamenii sunt mult mai nclinai s susin
deciziile i programele la realizarea crora au participat. Pe de o parte, neleg aceste decizii
sau programe, iar pe de alt parte sunt implicai afectiv i doresc succesul acestora.(Murgescu,
Dana; Dumitric, Ctlin Participarea ceteneasc- mijloc de implicare a ceteanului n
procesul decizional; sferapoliticii.ro)

Un alt articol referitor la participarea cetenilor la deciziile publice este cel al Simonei Ilie i al
Claudiei Petrescu:

Participarea i implicarea cetenilor n procesul de elaborare, luare i implementare a

deciziilor este una dintre condiiile funcionrii i consolidrii democraiei. n acelai timp, se
asigur, astfel, o mai mare adecvabilitate a deciziilor i programelor de aciune la nevoia
social-comunitar; participnd la elaborarea lor acestea vor fi mai uor nelese de ceteni,
bucurndu-se de mai larga lor susinere. Acestea au ca rezultat un grad mai mare de eficien a
aciunilor i susin implementarea unor strategii incluzive de dezvoltare social. (Ilie, Simona;
Petrescu, Claudia- Tinerii si participarea la decizie; revistacalitateavietii.ro)

n contextul actual, n Romnia zilelor noastre, conflictele politice i opoziiile de guvernare

conduc ctre vaste manifestri publice, fapt ce determin populaia s se afirme. Astfel, putem
vorbi despre o participare ceteneasc n mas, cu un caracter bine definit.

Tema implicrii cetenilor la luarea deciziilor publice reprezint un interes relativ nou pentru
instituiile publice internaionale, naionale i, ndeosebi, locale. Dezvoltarea acestui interes a
avut loc pe fondul unei crize a instituiilor politice, manifestat prin eecuri ale interveniei
statului, incapacitii de a ajunge la un consens politic i imposibilitii de a rspunde nevoilor
societii. (Preda, Oana; Olteanu, Sinziana; Presada, Florina; CeRe Centrul de Resurse pentru
participare publica; ce-re.ro)

Obiectivele studiului

Studiul i propune s urmreasc realitile contemporane ale societii romneti, astfel nct
s poat notifica opinia public referitoare la participarea ceteanului la deciziile administrative
statale.

Stadiul actual al temei. Comitete Consultative Cetatenesti. Exemplu: Focus- grup.

n momentul actual, se identific accentuat avantajele participrii ceteneti n administraie: se

comunic interesele poporului i se caut o modalitate de satisfacere a acestora, cetenii se
implic activ n proces, participanii contribuie la influenarea deciziei.(aafdutm.ro)

S-au nfiinat Comitete Consultative Ceteneti, grup de persoane implicate n activitatea

administrativ.

Un exemplu de focus-grup, CCC activ, este reprezentat de Sfatul Btrnilor la Media i Piteti.
In anul 2001, locuitorii oraului Braov au participat direct la stabilirea bugetului local.
ansele de succes ntrevzute erau maxime datorit seriozitii echipei de lucru i sprijinului
constant primit din partea conducerii Primriei. Primul pas n ducerea la bun sfrit a acestor
activiti a fost realizarea a trei interviuri de tip focus-grup, n scopul obinerii de informaii
pentru elaborarea bugetului local, din punctul de vedere al unitilor de nvmnt, precum i
din cel al unitilor de cultur braovene. Grupul int selectat a fost alctuit din directori ai
unitilor de nvmnt din Braov i din cei ai unitilor de cultur, iar misiunea acestora a
fost de a discuta i aprecia inteniile administraiei locale privind finanarea de la bugetul local
a grdinielor, colilor i liceelor, precum i a teatrelor, muzeelor i Filarmonicii, i modalitile
de distribuire afondurilor alocate. La cele trei interviuri au fost reprezentate 23 de uniti de
nvmnt i Inspectoratul colar Braov, reprezentani a 8 uniti de cultur, precum i
reprezentani ai serviciului bugete din Primria Braov. Participanii au rspuns ntrebrilor
adresate de moderator, ajungnd la concluzia c bugetul alocat acestui domeniu este mult prea
mic n raport cu cerinele ridicate; n acelai timp, ns, au fost acceptate criteriile de distribuire
a fondurilor de ctre Primrie i s-a agreat modul de derulare a fondurilor bugetare, nefiind
ntmpinate probleme pn n acel moment. Opiniile privind utilizarea acestui instrument de
participare ceteneasc au fost variate, unii participani ndoindu-se de eficiena i ecoul
interveniilor lor.( primariavl.ro)

Metode de cercetare

Metodele de cercetare folosite sunt analiza de coninut - tehnic sistematic, replicabil prin
care numeroase elemente ale unui mesaj sunt comprimate n mai puine categorii de coninut
bazate pe reguli clare de codare (istoriesociala.ro, Tiu Ilarion, Analiza de continut) si
aplicarea chestionarului, interviu.
Anexe. Intrebari de chestionar.

1) Considerai c este necesar participarea cetenilor n contextul deciziilor publice?

2) Ce avantaje credei c are participarea ceteneasc n contextul deciziilor publice?

3) Cunoatei exemple de manifestare ceteneasc?

4) Credei c participarea ceteneasc influeneaz n mod major deciziile statului?

5) Care este viziunea dumneavoastr despre democraie? Cum putei define acest termen?
Bibliografie:

1) Murgescu, Dana; Dumitric, Ctlin Participarea ceteneasc- mijloc de implicare a

ceteanului n procesul decizional; sferapoliticii.ro;
2) Ilie, Simona; Petrescu, Claudia- Tinerii si participarea la decizie;
revistacalitateavietii.ro;
3) Preda, Oana; Olteanu, Sinziana; Presada, Florina; CeRe Centrul de Resurse pentru
participare publica; ce-re.ro;
4) Drept, Anul II-aafdutm.ro;
5) primariavl.ro;
6) Tiu Ilarion- Analiza de continut; istoriesociala.ro.