Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Maio de 2011
Rio de Janeiro - RJ - Brasil
Os primeiros planos propostos, ainda naquele sculo, buscaram ordenar a estrutura urbana
da cidade e direcionar o seu crescimento, e foram apoiados nos Cdigos de Obras que
regulamentavam as construes. O foco principal desses planos foi a rea central da atual
cidade de Fortaleza, visto que era a rea mais consolidada da cidade durante aquele
perodo.
Assim, os planos do sculo XIX plano de Silva Paulet e plano de Adolfo Herbster -,
influenciaram consideravelmente grande parte da estrutura urbana do centro da cidade de
Fortaleza, sendo responsveis, principalmente pelo traado virio existente.
Entretanto, no sculo XX, Fortaleza passa por muitas transformaes em sua estrutura
fsica, devido principalmente ao seu crescimento populacional intensivo que no foi
acompanhado por um planejamento urbano. Passaram-se 4 dcadas sem planos propostos,
sendo somente em 1947 desenvolvido o primeiro plano daquele sculo.
Assim, esse artigo tem como foco de estudo esse plano, buscando identificar quais as
propostas feitas para a rea central, como elas se relacionam com a estrutura do sculo
XIX, e com as mudanas ocorridas. A anlise abrange tambm uma avaliao em relao
ao que foi realmente implementado a partir da proposta feita na dcada de 1940.
A principal influncia que essa planta gerou na cidade de Fortaleza foi o traado xadrez
proposto, que permanece por toda a rea central da cidade ainda hoje. Outros elementos,
apesar de no serem propostos pela planta foram identificados por Paulet, como a
aglomerao populacional que surgia prximo rea porturia, vindo a se tornar um
assentamento consolidado em condies precrias ainda hoje, e o Riacho Paje, principal
elemento limitador do crescimento da cidade em direo leste, devido dificuldade de ser
ultrapassado (Figura 1).
Em 1865, Padre Manoel do Rego traa uma planta de levantamento da cidade, entretanto
com grandes imprecises devido falta de tecnologia da poca (Figura 2). A planta
considerava a expanso da cidade para oeste e o traado de novas ruas para leste,
ultrapassando o Riacho Paje e conectando-se ao adensamento do porto. Apesar de ter o
objetivo de ser uma representao da realidade, a planta no expressava a situao
existente e conseqentemente no representa tambm um planejamento da cidade, no
sendo, portanto, um plano.
O fim do sculo XIX marca o fechamento dessa primeira fase de planos para Fortaleza. A
contratao de Adolfo Herbster, arquiteto da Cmara finaliza aquele sculo com o
desenvolvimento de trs plantas que se configuraro como os primeiros planos oficias para
a cidade, e consolidam a fase de planejamento da rea central de Fortaleza at quase
meados do sculo XX.
A primeira tratava-se da Planta Exacta da Capital do Cear, de 1859, que, mais do que uma
proposta, apresentava uma representao fiel da cidade. Demonstrava vetores de
crescimento para oeste e para o sul, alm de algumas ruas localizadas na regio hoje
conhecida como Prainha. A limitada rea central exposta na planta corresponde, hoje, s
atuais Conde dEu (Rua da Matriz) e Sena Madureira (rua dos Mercadores), indo a oeste at
a Senador Pompeu (Rua Amlia) e norte pelo largo que hoje corresponde ao Passeio
Pblico. Desse centro partiam as estradas que conduziam Caucaia (Soure), Parangaba
(Arronches), Messejana, Aquiraz e Mucuripe (Macoripe). Verificou-se a existncia do ncleo
da praia atividades porturias da Praa da Alfndega, no local em que hoje a sede da
Capitania dos Portos. Nesse momento, j estavam traadas as Ruas da Alfndega (Drago
do Mar) e da Praia (Jos Avelino), esta ltima estabelecendo ligao com a cidade por
intermdio da Rua da Ponte (Avenida Alberto Nepomuceno). A cidade j contava tambm
com a existncia de algumas praas, como a antiga Feira Nova (Praa do Ferreira), a praa
do Paiol (Passeio Pblico), a praa Carolina (espao hoje ocupado pelos prdios dos
Correios, do Banco do Brasil e do Palcio do Comrcio), praa do Palcio (General Tibrcio)
e Praa do Garrote (dos voluntrios), contgua lagoa homnima (lago da Cidade da
Criana) (Figura 3).
importante tambm destacar algumas radiais que faziam a conexo do centro com a
periferia da cidade.
Nesse perodo, devido falta de algodo americano, escasso por conta da Guerra de
Secesso nos Estados Unidos, a cidade tornou-se o principal exportador do produto para a
Inglaterra, o que desencadeou uma prosperidade econmica, que sofria, contudo, com
severos obstculos, resultantes de problemas presentes desde o incio da ocupao do
local, como o solo arenoso, a falta de gua e a dificuldade de exercer as atividades
porturias.
Sem dvida, era desejo de Herbster levar a malha ortogonal ao mais longe
possvel, enconbrindo as radiais que no comeo do sculo partiam da Praa
da Matriz ou da Praa Carolina, quer dizer, dos dois primeiros espaos
pblicos da vila primitiva. A malha ortogonal, expandindo-se, eliminou vrias
radiais. No todas, mas as que permaneceram passaram a iniciar-se em
pontos relativamente distantes da parte central da cidade, algumas delas
sem interligao direta com a cintura de avenidas h pouco referidas."
(CASTRO, 1994, p. 68)
A atual Rua Justiniano de Serpa j estava totalmente definida, bem como sua paralela, Rua
Dom Jernimo. J se divisa, tambm, a atual Avenida 13 de Maio (delineada no trecho
atualmente compreendido entre a Rua Marechal Deodoro e a Rua Dom Jernimo).
Figura 4. Planta Adolfo Herbster, 1975, modificada pelos autores
Fonte: MUNIZ, 2006, p. 124
Assim, a partir desses planos, e influenciada pelo crescimento natural, se conformou a rea
central de Fortaleza. Muito do que foi planejado permanece at hoje e a estrutura urbana
resultante desse processo.
Identificamos, ento, que durante todo o sculo XIX a cidade de Fortaleza cresceu de
maneira bastante intensa e os planos propostos no final daquele sculo, na tentativa de
ordenar o crescimento da cidade, terminaram influenciando a conformao urbana da rea
central, que correspondia a quase totalidade da cidade durante o perodo. Assim, a
conformao da rea central, que partiu do traado xadrez proposto por Silva Paulet,
desenvolveu-se a partir dos planos de Adolfo Herbster. Segundo Sabia Ribeiro:
Algumas obras foram feitas, mas centraram-se muito mais no atendimento infra-estrutura
urbana, como construo do sistema de abastecimento de gua e esgoto subterrneo, do
que no planejamento do crescimento da cidade.
Somente em 1947, com a proposta de Sabia Ribeiro feito o primeiro plano para cidade de
Fortaleza do sculo XX, e tem a rdua meta de reverter problemticas urbanas acumuladas
durante mais de 40 anos de crescimento desordenado, em uma cidade que j possua uma
populao de cerca de 200.000 habitantes.
(...) Pode-se dizer que, na correo desses dois erros, est uma soluo do
problema de remodelao da cidade de Fortaleza. (RIBEIRO in RIC, 1955,
p. 227).
Sabia Ribeiro prope ento um novo plano para Fortaleza que, apesar de ter como foco
principal tambm a rea central, abrange o restante da cidade. Para ele, o ordenamento do
centro, e conseqentemente sua re-valorizao, dependia da estruturao urbana da cidade
como um todo, incluindo a ligao daquela rea com as reas de expanso.
Na anlise realizada acerca do traado urbano da cidade de Fortaleza, onde foi identificado
que este formado pela combinao de dois tipos radial e xadrez Sabia Ribeiro
identifica que a grande desvantagem da malha em xadrez implantada em Fortaleza se
observa do ponto de vista do trfego, mostrando a necessidade de se modificar a estrutura
dos traados ortogonais para responder as necessidades apresentadas poca.
Era necessrio, portanto, dotar a cidade de uma nova estrutura urbana, a qual, sem ferir a
fundo a sua forma atual, faria tambm pesar as exigncias de uma cidade moderna. Neste
sentido, o objetivo maior da proposta de Sabia Ribeiro consistia em
Assim, o Memorial Descritivo da proposta define seis itens principais que serviriam como
bases para o estabelecimento das premissas relativas ao referido plano de ordenamento
urbano. A anlise detalhada desses itens demonstra a preocupao do arquiteto em
articular as novas reas da cidade com a rea planejada do sculo XIX e a preocupao em
re-valorizar o centro, mantendo seu traado original, entretanto modificando, principalmente
em dimenses, para se adequar s novas demandas.
Figura 8. Proposta para a zona central do Plano Diretor de Remodelao e Expanso da Cidade de Fortaleza
(1947)
Fonte: MUNIZ, 2006, p. 152
Com relao ao item 2, Novos parques, jardins e praas, o vnculo apresentado com
relao parte mais antiga da cidade, se d sob o ponto de vista da boa referncia para
a proposio dos novos espaos destinados aos parque, jardins e praas, nas reas de
expanso da cidade:
Ao analisar a estrutura urbana de Fortaleza a partir dos planos anteriores, Sabia Ribeiro j
aponta certo descaso com o rio, sob o ponto de vista da no identificao deste recurso
hdrico como referncia na forma da cidade:
Este descaso, no entanto, no era algo vinculado ao sculo XIX. Dizia respeito prpria
concepo de nossos ncleos coloniais:
Salientamos que a rea do vale do Paje tambm ser alvo de preocupao em planos
posteriores, dos quais podemos citar a retomada das propostas no plano apresentado pelo
urbanista Hlio Modesto, no ano de 1963.
Nos anos 1970, foi elaborada proposta de urbanizao do vale do Paje, definida em
etapas, das quais apenas a primeira etapa prevista foi executada (Figura 9). Atualmente,
canalizado praticamente em toda a sua extenso, e com suas margens utilizadas como
espaos destinados resoluo do problema de estacionamento na rea central de
Fortaleza, o bero da cidade ainda aguarda proposta que visem sua requalificao.
O item 4, O Bairro Moura Brasil, vislumbra uma proposta de urbanizao das habitaes
populares que configuram o referido bairro, que apresentavam um crescimento
desordenado. Esta proposta est contextualizada a outras que vislumbram a possibilidade
de uma maior articulao de toda a encosta martima que vai desde o Passeio Pblico at a
Escola de Aprendizes Marinheiros, com a orla.
A proposta para urbanizao do Moura Brasil primava pela sua qualificao urbana, haja
vista sua localizao geogrfica privilegiada:
Como a parte baixa do vale do Paje, o Arraial Moura Brasil est sendo
objeto de levantamento cadastral, de modo a permitir que seja feito o
projeto detalhado do aproveitamento dos terrenos para a construo de um
bairro destinado s classes menos favorecidas, bairro este que nada ficar
a dever aos demais quanto excelncia de sua situao e possibilidade de
receber planos os mais modernos, econmicos e vantajosos. (RIBEIRO in
RIC: 1955, p. 234)
Assim como o rio Paje, a rea do Arraial Moura Brasil tambm se tornar alvo de
proposies em planos posteriores, sendo bastante evidenciado em propostas apresentadas
no ano de 1963, pela equipe coordenada pelo urbanista Hlio Modesto. No que diz respeito
ao momento atual, a rea, por se localizar numa regio contgua grande esplanada do
complexo da estao Joo Felipe rea que passar por um processo de renovao
urbana, tendo em vista a implantao do Metr de Fortaleza poder ser alvo de futuras
intervenes.
CONCLUSO
Entretanto, esse plano no foi implementado por completo, deixando principalmente como
legado as suas idias, o que faz com que os planos posteriores retomem alguns de seus
itens.
CASTRO, Jos Liberal de. Contribuio de Adolfo Herbster forma urbana da cidade
de Fortaleza. In: Revista do Instituto do Cear, ano 1994.