Nancy - Exclusao Dos Jovens

A EXCLUSO SOCIAL DOS JOVENS NO MERCADO
DE TRABALHO BRASILEIRO
Nancy de Deus Vieira Silva1
Ana Lcia Kassouf2
RESUMO
Este estudo tem por objetivo diagnosticar a situao do jovem, com idade entre 15
e 24 anos, no mercado de trabalho brasileiro, buscando avaliar a magnitude e os determinantes
do desemprego da juventude brasileira utilizando dados da Pesquisa Nacional por Amostra de
Domiclios (PNAD) de 1998. Para entender as caractersticas que afetam a probabilidade de
desemprego de um determinado indivduo estimou-se um modelo lgite multinomial para as
probabilidades dos jovens se encontrarem, em um determinado instante do tempo, em uma
destas 3 situaes: inativo, ativo e empregado, ou ativo e desempregado.
Os resultados obtidos a partir do modelo lgite multinomial mostraram que o
aumento da escolaridade diminui a probabilidade de desemprego dos homens residentes nas
reas urbanas e aumenta a probabilidade de desemprego das mulheres e homens com
residncia rural devido, possivelmente, a maior seletividade no emprego. A probabilidade de
desemprego foi decrescente com a experincia do jovem no mercado de trabalho, para todos
os homens e para as mulheres residentes nas reas urbanas; para as mulheres
residentes nas reas rurais a probabilidade de desemprego foi crescente com anos de
experincia. Encontrou-se fortes indcios de existncia de discriminao racial contra os
negros no preenchimento das vagas de trabalho, e verificou-se tambm que a probabilidade de
desemprego maior para o jovem cuja renda familiar mais baixa.
1
Doutora em Economia Aplicada pelo Departamento de Economia, Administrao e Sociologia da
ESALQ/USP.
2
Professora Associada do Departamento de Economia, Administrao e Sociologia da ESALQ - USP.
2
SUMMARY
The goal of this study is to analyze the youths situation in the Brazilian labor market,
based on a national household survey (PNAD) from 1998. A multinomial logit model was
estimated considering the probability that a youth will be inactive, active and employed and
active and unemployed.
The results from the econometric model showed that increasing the number of years in
school, decreases the youths probability to be unemployed for men in urban areas, but
increases for women and men in rural areas, due, possibly, to higher employment selectivity.
Moreover, the unemployment probability was negatively related to experience in urban areas.
The study also found evidence of discrimination against blacks in the labor market and higher
probability of unemployment for youths with low family income.
www.cepea.esalq.usp.br * cepea@esalq.usp.br
3
1 INTRODUO
A questo do emprego e sua qualidade tm preocupado todas as naes ao redor
do mundo, trata-se de um grave problema social que vm afetando economias desenvolvidas e
em desenvolvimento. A taxa de desemprego no Brasil situava-se em 1997 em patamares
relativamente baixos (5,7%) em comparao com outros pases, especialmente Espanha
(20,6%), Argentina (16,3%)3, Polnia (11,2%), Frana (12,3%) e Itlia (12,1%). A taxa de
desemprego no Brasil mais prxima da dos Estados Unidos (4,9%), Coria (2,6% ) e Japo
(3,4%)4. Apesar da taxa de desemprego brasileira ser baixa ela encontra-se elevada para
determinados grupos populacionais, sendo bastante elevada principalmente para os jovens.
Havia no Brasil em 1998 quase 31 milhes de jovens com idade entre 15 e 24 anos de idade,
dos quais 19.432.545 (63%) eram economicamente ativos. Da populao jovem ativa, mais de
trs milhes no tinham nenhum trabalho, produzindo assim, uma taxa de desemprego de
17,2%.
Segundo Koreman e Neimark (1997), entre as economias desenvolvidas, os pases
da Europa enfrentam uma crise de emprego entre os jovens. No perodo de 1970 a 1994 a taxa
mdia de desemprego entre os jovens com idade entre 15 e 24, nos 11 pases europeus
estudados pelos autores, aumentou 16 pontos percentuais (de 4,2 para 20,6%), enquanto a taxa
mdia do desemprego entre os adultos com idade entre 25 e 54 anos aumentou de 1,6 para
9,7%. Ainda segundo os autores, nos Estados Unidos, no mesmo perodo, a taxa de
desemprego entre os jovens aumentou de 11,0 para 12,5%, e dos adultos de 3,4 para 5%. Para
3
Este valor referente a 1996.
4
Estes valores foram retirados de OIT (2000), Tabela 2, exceto para o Brasil, pois o ltimo valor para
o pas era de 1996, constando na fonte citada. O dado do Brasil foi coletado junto Revista
Conjuntura Econmica (FGV) maro de 2000. A taxa de desemprego no Brasil e Argentina
considerada para populao com 10 ou mais anos de idade, para Espanha e Estados Unidos
4
este mesmo perodo, a mdia da taxa de emprego dos jovens nos 11 pases europeus caiu de
59% para 41%, enquanto o emprego entre os adultos aumentou ou permaneceu estvel.
No Brasil as taxas de desemprego entre os jovens de 15 a 24 anos de idade
aumentaram substancialmente. Em 1990 existia 10,7% de jovens desempregados, enquanto
em 1998 j somavam 17,2%. Os jovens de 15 a 24 anos representavam 51% e 49% dos
desempregados brasileiros em 1990 e 1998, respectivamente (PNAD, 1990 e 1998).
Alm dos problemas econmicos gerados pelo desemprego entre os jovens, talvez,
o mais grave seja que o desemprego e a baixa empregabilidade dos jovens tm contribudo
para o aumento da violncia, da prostituio, e do consumo de lcool e drogas, assim como
sua vulnerabilidade social em todo o mundo (OIT, 1999, p. 2). Vrios estudos correlacionam
a situao de desemprego com criminalidade juvenil. Em estudo realizado pela OIT (2000),
aspectos extremamente negativos foram observados em situao de alto desemprego entre os
jovens, tais como consumo de drogas, aumento na participao em crimes e aumento de
suicdio. Freeman (1996) apresenta evidncias que o mercado de trabalho em crise para
homens menos especializados nas dcadas de 80 e incio dos anos 90 tem contribudo para
aumentar o crime por estes homens. Em contrapartida, Freeman (1999) estimou os efeitos do
impacto da expanso da economia americana, no perodo de 1992 a 1998, sobre o mercado de
trabalho para os homens com menos escolaridade. Entre outros resultados, observou maior
queda na taxa de criminalidade nos estados onde a taxa de desemprego entre os jovens caiu
mais. Ademais, vrios estudos na rea da sade procuram correlacionar a sade dos indivduos
com o status ocupacional, tendo vrios deles mostrado associao entre desemprego e doenas
fsicas e psquicas (como depresso e perda de confiana) entre os jovens. Alguns trabalhos
considerada populao com idade acima de 16 anos e demais pases a idade considerada acima
5
demonstram, ainda, que desemprego e suicdio entre os jovens esto altamente
correlacionados (ver, entre outros, Morrel, et al., 1998; Morrel, et al.,1999; Wadsworth, et al.,
1999; Goldsmith, et al., 1996). Portanto, existem fortes evidncias de que a falta de
perspectiva enfrentada pelos jovens em um ambiente de altas taxas de desemprego gera graves
problemas sociais, os quais, so mais difceis de serem equacionados que a prpria causa.
Este estudo tem por objetivo diagnosticar a situao do jovem, com idade entre 15
e 24 anos, no mercado de trabalho brasileiro, buscando avaliar a magnitude e os determinantes
do desemprego da juventude brasileira.
No Brasil, o problema do desemprego entre os jovens pode ser analisado
detalhadamente utilizando-se os dados da Pesquisa Nacional por Amostra de domiclios
(PNAD) de 1998. Esta pesquisa, realizada pelo IBGE, contm dados sobre os padres social e
econmico dos indivduos e permitem o estudo do desenvolvimento scio econmico do pas.
Com base nestes dados, fatos importantes sobre o desemprego dos jovens no Brasil foram
constatados.
2 DADOS
Os estudos sobre o mercado de trabalho no Brasil em geral apoiam-se nos
levantamentos realizados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) por meio
dos Censos Demogrficos, Pesquisa Mensal do Emprego (PME) e nas Pesquisas Nacionais
por Amostra de Domiclios (PNADs). Estas ltimas, so fontes ricas de dados sobre os
padres social e econmico dos indivduos e permitem o estudo do desenvolvimento scio-
econmico do pas.
de 15 anos.
6
Na realizao deste estudo foram utilizados dados desagregados da PNAD de
1998. Os dados utilizados so muito ricos, por tratarem-se de informaes individuais,
denominados microdados. Os dados que compem esta pesquisa so obtidos de uma amostra
de milhares de indivduos, onde se tm detalhes da vida scio-econmica de cada um, tais
como rendimento do trabalho, regio onde vive, raa, nvel de escolaridade, idade, nmero e
idade das crianas por famlia, posio do indivduo na famlia, atividade que o indivduo
exerce, nmero de horas trabalhadas, etc. Os dados foram coletados em setembro de 1998,
tendo sido entrevistados 344.975 indivduos em 112.434 unidades domiciliares.
A mdia, desvios padres e a descrio das variveis para 26.436 homens e 27.576
mulheres das reas urbanas e 5.922 homens e 5266 mulheres das reas rurais, utilizadas para
estimar as equaes de inatividade, emprego e desemprego so apresentadas na Tabela 1.
7
Tabela 1. Descrio das variveis utilizadas nas equaes de inatividade, emprego e desemprego, mdias e desvios padres, para
homens e mulheres jovens nas reas urbanas e rurais.
Urbano Rural
Homens Mulheres Homens Mulheres
Variveis Descrio das Variveis mdia d.p. mdia d.p. mdia d.p. mdia d.p.
Escolaridade n de anos que o jovem freqentou escola 6,90 3,26 7,61 3,22 4,05 3,05 5,02 3,07
Experincia anos de experincia do jovem 4,19 4,33 2,41 3,64 7,05 4,33 3,90 4,62
Experincia ao quadrado anos de experincia ao quadrado 36,26 53,68 19,08 40,62 68,47 64,16 36,62 56,75
Escolaridade*experincia interao da var. escolaridade e exper. 27,54 33,63 18,60 30,38 26,69 29,38 18,52 27,74
Branco (varivel binria) = 1 se o jovem branco 0,53 0,50 0,56 0,50 0,40 0,49 0,43 0,49
Pardo (varivel binria) = 1 se o jovem pardo 0,41 0,49 0,39 0,49 0,55 0,50 0,53 0,50
Filho (varivel binria) =1 se o jovem filho na famlia 0,75 0,43 0,58 0,49 0,77 0,42 0,54 0,50
Cnjuge (varivel binria) =1 se o jovem cnjuge na famlia - - 0,24 0,43 - - 0,35 0,48
Outro (varivel binria) = 1 se o jovem outro na famlia 0,10 0,30 0,09 0,29 0,07 0,26 0,05 0,22
N de pessoas < 8 anos nmero de pessoas na famlia < 8 anos 0,32 0,65 0,52 0,78 0,51 0,85 0,79 0,97
N de pessoas > 7 anos nmero de pessoas na famlia > 7 anos 3,19 1,70 2,66 1,79 3,75 2,11 2,94 2,23
Renda familiar per capita renda familiar menos a renda do trabalho do 217,6 411,8 224,0 379,9 76,4 135,9 82,8 141,8
jovem, per capita
R. Norte (varivel binria) = 1 se o jovem reside na regio Norte 0,07 0,25 0,07 0,25 0,01 0,11 0,01 0,11
R. Sul (varivel binria) = 1 se o jovem reside na regio Sul 0,14 0,35 0,14 0,35 0,14 0,35 0,15 0,36
R. Sudeste (varivel = 1 se o jovem reside na regio Sudeste 0,47 0,50 0,46 0,50 0,23 0,42 0,23 0,42
binria)
R. Centro-Oeste = 1 se o jovem reside na regio 0,08 0,27 0,08 0,27 0,07 0,25 0,07 0,25
(varivel binria) Centro-Oeste
Fonte: PNAD/IBGE, 1998 (microdados).
8
3 ANLISE PRELIMINAR DOS DADOS
As taxas de desemprego para os jovens tm se mostrado extremamente elevadas
em todo o mundo. Segundo a OIT (2000), a taxa de desemprego entre os jovens
aproximadamente o dobro da taxa de desemprego entre os adultos com idade entre 25 a 64
anos, como pode ser observado na Figura 1.
Figura 1
Taxas de desemprego para diversos pases estratificado por adultos (25 ou mais anos de idade)
e jovens (15 a 24 anos) e por gnero.
%
50
40
30
20
10
0
USA
Itlia
Portugal
Argentina
Frana
Alemanha
Mxico
Coria
Austrlia
N.Zelndia
Brasil
Chile
Japo
R. Unido
Espanha
Canad
Homem adulto Homem jovem Mulher adulta Mulher jovem
Fonte: OIT (2000) Tabela 2.
Obs.: O ano de referncia 1996 para Argentina, Brasil e Portugal. Para os demais pases os
dados referem-se a 1998. Na fonte de dados no constava dados para as mulheres adultas da
Coria e para homens jovens da Austrlia e N. Zelndia.
Observa-se na Figura 1 que a taxa de desemprego entre os jovens
particularmente alta na Argentina, Frana, Itlia e Espanha. Examinando a taxa de desemprego
entre os jovens observa-se que ela menor para os homens em todas as economias em
9
desenvolvimento. Na maioria dos pases desenvolvidos observa-se que as taxas de desemprego
so mais elevadas para os homens jovens em relao s mulheres jovens, exceto para Frana,
Itlia e Portugal.
A taxa de desemprego brasileira relativamente baixa quando comparada com os
padres internacionais, como pode ser visto na Figura 1. Entretanto, ela apresenta-se elevada
para alguns segmentos da populao, sendo mais alta para as mulheres e para os jovens e
significativamente superior nas reas urbanas.
A Figura 2 mostra que a taxa de desemprego extremamente elevada para os
jovens residentes na zona urbana, sendo que a taxa de incidncia do desemprego entre estes
varia de 10% a 37,3%. Observa-se que a taxa de desemprego feminina cerca de 50%
superior masculina. Ademais, verifica-se tendncia decrescente da taxa de desemprego com
a idade. Na zona rural a taxa de desemprego significativamente inferior taxa de
desemprego urbana, varia de 1,7% a 13,4% e no apresenta comportamento montono com a
idade. A taxa de desemprego das mulheres , em geral, mais que o dobro da taxa de
desemprego dos homens.
Figura 2
Taxa de desemprego dos jovens estratificada por situao de domiclio, gnero e idade.
Urbano Rural
% %
40 40
35
30 30
25
20 20
15
10 10
5
0 0
15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Idade 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Idade
H om ens M ulheres H om ens M ulheres
10
A Figura 3 descreve as taxas de desemprego dos jovens nas cinco regies
brasileiras. Observa-se que o desemprego no se distribui de forma homognea entre as
regies. As maiores taxas de desemprego encontram-se na regio Sudeste, seguida da regio
Norte. Sabe-se que as oportunidades de emprego prevalecentes so melhores na regio
Sudeste que nas demais regies. Portanto, a maior disposio dos indivduos residentes na
regio Sudeste para o trabalho e o maior incentivo procura por trabalho poderia estar
explicando as maiores taxas de desemprego desta regio.
Figura 3
Taxa de desemprego dos jovens estratificada por gnero e regies.
%
30
20
H om ens
10 M ulheres
0
e
e
te
st
l
st
e
Su
rt
es
de
Oe
No
rd
Su
C.
No
As maiores taxas de desemprego da regio Norte em relao s outras regies
deve-se principalmente excluso da rea rural na pesquisa (PNAD). Conforme pode ser visto
na Figura 2 a taxa de desemprego na zona urbana cerca de 4 e 3 vezes a taxa de desemprego
da zona rural, para homens e mulheres, respectivamente.
A Figura 4 mostra que um melhor nvel de escolaridade pode agravar a situao de
desemprego ou minimiz-lo, o que depende do nvel educacional que se esteja analisando. A
educao elementar (1o grau) tende a elevar a exposio do jovem ao desemprego, enquanto a
11
educao secundria e, em particular, a educao superior, tende a reduzir a probabilidade de
o jovem ficar desempregado.
Figura 4
Taxa de desemprego dos jovens estratificada por gnero e anos de estudo.
%
30
20 H om ens
M ulheres
10
0
11 a 14
8 a 10
1 a 3
4 a 7
anos de
> 15
< 1
estudo
A maior taxa de desemprego nos nveis medianos de escolaridade poderia ser
explicada pela maior oferta de trabalho pelos jovens com esse nvel de escolaridade em
relao aos nveis mais avanados. Por outro lado, a seletividade na busca por trabalho dos
jovens com nvel mediano de escolaridade, em relao aos grupos com menos escolaridade,
seria maior, o que pode elevar a durao do desemprego para esse grupo de indivduos. Os
trabalhadores menos qualificados geralmente aceitam a primeira oferta de trabalho, j os
indivduos com um pouco de qualificao podem estar buscando melhores vagas, o que pode
explicar o fato de os jovens com nvel de escolaridade mdio apresentar taxa de desemprego
mais elevada que os menos escolarizados.
A Figura 5 mostra que a taxa de desemprego significativamente mais elevada
para os jovens pretos, sendo 40 e 30% mais elevada em relao taxa de desemprego dos
12
brancos, para homens e mulheres, respectivamente. Isto pode estar indicando que os jovens
negros so alvo de discriminao racial no mercado de trabalho no preenchimento das vagas
existentes e/ou que estes jovens possuem uma menor qualificao que os demais, o que,
consequentemente, diminui o seu grau de empregabilidade.
Figura 5
Taxa de desemprego dos jovens estratificada por gnero e cor.
%
40
30
H om ens
20 M ulheres
10
0
Brancos Pardos Pretos
A Figura 6 mostra que a taxa de desemprego masculina menor para os chefes de
famlia, seguidos dos filhos, enquanto para as mulheres menor entre as filhas, seguidas das
chefes. O cnjuge possui salrio reserva alto, visto que este tem maiores responsabilidades
com os filhos e com os afazeres domsticos, exigindo, portanto, salrio maior para aceitar uma
oferta de trabalho, o que explica suas maiores taxas de desemprego.
Figura 6
Taxa de desemprego dos jovens estratificada por gnero e posio no domiclio.
13
%
30
20 H om ens
M ulheres
10
0
Chefe Filho Cnjuge O utro
Historicamente, no Brasil, os chefes de famlia so responsveis pela maior parte
do oramento familiar. Portanto, o desemprego para esta categoria de trabalhadores tm
consequncias negativas no apenas para o indivduo desempregado como tambm para sua
famlia. Neste sentido, as baixas taxas de desemprego para os chefes de famlia, em relao
aos demais indivduos, pode se dar em razo da sua baixa seletividade na escolha de ofertas de
trabalho, motivados por elevados custo de busca, ou seja pelo custo de se manter
desempregado e os prejuzos da decorrentes para sua famlia.
4 METODOLOGIA
Para se investigar as probabilidades de inatividade, emprego e desemprego ser
estimado um modelo lgite multinomial para as probabilidades dos jovens com idade entre 15
e 24 anos se encontrarem, em um determinado instante do tempo, em uma destas 3 situaes:
inativo, ativo e empregado, ou ativo e desempregado. Esses modelos tm em comum o fato de
que a varivel dependente apresenta-se na forma discreta. Aplicaes desses modelos na
determinao da participao dos indivduos na fora de trabalho, para o Brasil, foram
abordadas por Kassouf (1999, 1998), Fernandes e Picchetti (1999), Fernandes (1996), Silva
(1997) e Tiefenthaler (1989).
14
Vale lembrar que indivduos inativos so todos aqueles que no tinham trabalho e
no tinham procurado pelo mesmo na semana de referncia (exemplos: dona de casa que
possui como atividade exclusiva os afazeres domsticos e cuidados com os filhos, estudantes
que se dedicam exclusivamente ao estudo, deficientes fsicos e mentais incapazes de exercer
qualquer tipo de trabalho, etc...). Indivduos empregados so todos aqueles que trabalharam ou
tinham trabalho na semana de referncia da pesquisa e, indivduos desempregados so aqueles
que no tinham trabalho, mas que procuraram pelo mesmo na semana de referncia.
A varivel dependente, tomar o valor 0 se o indivduo inativo, 1 se o
indivduo ativo e empregado e 2 se o indivduo ativo e desempregado. Fernandes e
Picchetti (1999), utilizando dados da PNAD de 1995, realizou uma pesquisa a partir deste
modelo. A pesquisa buscava entender as caractersticas que afetam a probabilidade de um
determinado indivduo se encontrar desempregado em um determinado instante do tempo. Sua
amostra restringiu-se a indivduos com 10 anos ou mais de idade residentes em reas
metropolitanas.
A estrutura geral desses modelos baseada na anlise de probabilidades. Partindo-
se de uma representao adotada por Greene (1997), pode-se ilustrar a idia do modelo que
ser adotado da seguinte maneira:
Prob(evento j ocorrer) = Prob(Y = j) = F[x]
onde j so as diversas situaes em que o indivduo pode se encontrar (inativo, ativo-
empregado e ativo-desempregado), portanto, como dito acima, j pode assumir os valores 0, 1
e 2. O conjunto de parmetros reflete o impacto das mudanas em x (matriz de atributos
observveis para os indivduos) na probabilidade de um determinado indivduo se encontrar
em uma das trs situaes possveis.
15
A especificao do modelo lgite multinomial a ser usada
j ' xi
e
P = Prob(Y = j ) =
j i J
k ' xi (1)
e
k =0
sendo: Yi = varivel aleatria que indica a escolha feita,
P j = Prob(Yi = j ) = probabilidade de um indivduo i optar pela escolha j,
x = matriz de atributos observveis para os indivduos,
= vetor de parmetros a ser estimado.
A probabilidade de ocorrncia de cada resposta, de acordo com este modelo, varia
entre os indivduos com diferentes caractersticas de gnero, escolaridade, experincia,
nmero de irmos, regio de residncia, raa, renda familiar lquida proveniente do trabalho
do indivduo e condio na famlia.
Diferenciando a funo de verossimilhana e usando o mtodo de Newton ser
encontrado um conjunto de coeficientes que no so, entretanto, fceis de interpretar, pois no
representam diretamente as respostas marginais como no mtodo dos Mnimos Quadrados
Ordinrios. Desta forma, sero calculados os efeitos marginais para facilitar a anlise dos
resultados. Para obter os efeitos marginais primeiramente pressupe-se que 0 = 0 . As
probabilidades so, portanto,
j 'xi
e
P = Prob(Y = j )
j i
= J
para j = 1, 2, ... , J
k ' xi (2)
1 + e
k =1
16
1
P
j
= Prob(Yi = 0) = J
k 'xi (3)
1 + e
k =1
Diferenciando as equaes acima encontram-se os efeitos marginais que so:
P j
X i
J
= Pj j Pk k = Pj j
k =0
[ ] (4)
Note que os sinais dos efeitos marginais podem ser diferentes dos sinais dos
coeficientes estimados5.
5 RESULTADOS DOS MODELOS ECONOMTRICOS
Neste captulo so apresentados os resultados dos modelos economtricos para as
equaes de inatividade, emprego e desemprego. O modelo usado o lgite multinomial
estimado por mxima verossimilhana.
5.1 Equaes de inatividade, emprego e desemprego para jovens
A Tabela 2 mostra a porcentagem de jovens na amostra de acordo com sua
condio de atividade no perodo de referncia da pesquisa. Os resultados mostram que as
taxas de inatividade so maiores para as mulheres do que para os homens e maior nas reas
urbanas do que nas rurais. A porcentagem de jovens empregados maior nas reas rurais do
que nas reas urbanas e existe menor porcentagem de mulheres empregadas do que homens.
5
Para maiores detalhes sobre a interpretao dos efeitos marginais no modelo lgite multinomial, ver
Greene (1997), cap. 19, pg. 914.
17
Ademais, a porcentagem de jovens desempregados substancialmente superior nas reas
urbanas comparativamente s rurais e ligeiramente superior para as mulheres em relao aos
homens.
Tabela 2. Porcentagem de jovens de 15 a 24 anos de acordo com sua condio de atividade no

perodo de 20 a 26 de setembro de 1998.
Urbano Rural
Homens Mulheres Homens Mulheres
Inativo 28,0 49,6 12,9 49,1
Empregado 60,0 37,7 83,2 46,1
Desempregado 12,0 12,7 3,9 4,8
5.1.1 Equaes de inatividade, emprego e desemprego para homens jovens das reas
urbanas
A Tabela 3 apresenta os resultados das equaes de inatividade, emprego e
desemprego, para homens jovens, com idade entre 15 e 24 anos, residindo no setor urbano.
Nela esto apresentados os efeitos marginais e os testes-t entre parnteses.
Os coeficientes obtidos do modelo lgite multinomial no so fceis de interpretar,
pois no representam diretamente as respostas marginais como no mtodo dos Mnimos
Quadrados Ordinrios. Desta forma, a anlise se dar, essencialmente, a partir dos efeitos
marginais de cada varivel explanatria.
Pode-se observar que, para o caso das probabilidades de desemprego, dos
dezesseis coeficientes estimados quatorze mostram-se estatisticamente significativos,
enquanto que nas probabilidade de emprego seis variveis (educao*experincia, as duas de
cor, as duas de irmos e a varivel dummy representando a regio Norte) no foram
estatisticamente significativas.
18
Tabela 3. Equaes de inatividade, emprego e desemprego para homens jovens, com

residncia urbana.
Variveis Inativo Empregado Desempregado
(referncia)
Constante 0,117 -0,139 0,0224
(-7,45) *** (-5,02) ***
Escolaridade -0,00824 0,00922 -0,000978
(9,44) *** (6,78) ***
Experincia -0,131 0,200 -0,0692
(53,73) *** (22,01) ***
Experincia ao quadrado 0,00727 -0,0107 0,00347
(-51,43) *** (-21,98) ***
Educao * Experincia -0,000362 -0,0000446 0,000407
(1,32) (2,25) **
Branco -0,00295 0,0558 -0,0528
(1,09) (-3,58) ***
Pardo 0,00153 0,0262 -0,0278
(0,25) (-2,15) **
Filho 0,0854 -0,112 0,0269
(-7,38) *** (-4,12) ***
Outro 0,0708 -0,0885 0,0177
(-5,51) *** (-3,31) ***
N de pessoas na famlia -0,00269 0,0113 -0,00864
< 8 anos (1,03) (-0,89)
N de pessoas na famlia 0,00244 -0,00103 -0,00141
> 7 anos (-1,48) (-1,90) *
Renda familiar per capita 0,0000648 0,0000596 -0,000124
(-7,54) *** (-13,25) ***
Regio Norte 0,00637 -0,0140 0,00759
(-0,79) (-0,02)
Regio Sul -0,0332 0,0160 0,0172
(3,94) *** (4,67) ***
Regio Sudeste -0,0264 -0,00597 0,0323
(3,83) *** (7,34) ***
Regio Centro-Oeste -0,0319 0,00866 0,0233
(3,12) *** (4,40) ***
Observaes 26.436
Teste mult. Lagrange 17.115,93
Obs: Testes t esto entre parnteses abaixo dos efeitos marginais.
***
Denota significncia ao nvel de 1%
**
*
19
Os resultados mostraram que a escolaridade e a experincia contribuem para
aumentar a probabilidade de o jovem encontrar-se empregado e para diminuir a probabilidade
de outras alternativas. O aumento do estoque de capital humano, aqui representado pelas
variveis escolaridade e experincia, significa aumento de produtividade, o que reflete em
maior probabilidade de obteno de emprego, bem como aumento nos rendimentos auferidos
pelos trabalhadores, o que, tudo mais constante, afeta positivamente a deciso do indivduo se
inserir no mercado de trabalho, bem como as estratgias adotadas na busca por um trabalho.
Tudo isso resulta em queda na probabilidade de inatividade e desemprego do jovem e aumento
na sua probabilidade de emprego.
Observa-se que o efeito da experincia bem maior que o efeito da escolaridade
em aumentar a probabilidade de o jovem estar empregado. Enquanto o aumento de um ano de
experincia aumenta 20% a probabilidade de o jovem encontrar-se empregado, o aumento de
um ano de escolaridade aumenta apenas em 1% essa mesma probabilidade. Ademais, a
probabilidade de desemprego decresce em 7% com o aumento de um ano de experincia e
apenas em 0,1% com o aumento de um ano de escolaridade. Portanto, tem-se que, para os
jovens na faixa etria dos 15 aos 24 anos, o mercado de trabalho valoriza mais a experincia
que a escolaridade. Talvez esse resultado possa ser explicado pela falta de experincia dos
jovens, o que natural para esta faixa etria, o que faz com que aqueles jovens que possuem
alguma experincia estejam em situao de vantagem em relao aos demais.
Fernandes e Picchetti (1999) analisaram a estrutura do desemprego e da
inatividade do Brasil metropolitano a partir de dados da PNAD de 1995. A amostra usada
pelos autores restringiu-se a indivduos com 10 anos ou mais de idade, residentes em reas
metropolitanas. Portanto, no possvel fazer comparaes entre os dois estudos, visto que os
20
universos de anlise so bastante distintos. Vale ressaltar, ainda, que os autores trabalharam
com amostra nica, no separando homens de mulheres. Entretanto, como o nico estudo
existente nesta linha de pesquisa vale mencionar alguns resultados obtidos pelos autores.
Para a probabilidade de desemprego, Fernandes e Picchetti (1999) observaram que
ela inicialmente crescente com anos de estudo, atingindo um mximo com cerca de nove
anos de estudo e, a partir da, comeando a decrescer. O comportamento observado para a
probabilidade de inatividade foi decrescente com anos de estudo.
As variveis binrias para os grupos de cor existentes no Brasil (branca, parda)
foram includas nas equaes de condio de atividade para refletir diferenas tnicas e
valores culturais entre os indivduos. O grupo de referncia o de cor preta (varivel omitida
na equao). Essas variveis s foram significativas para a probabilidade de desemprego. Os
resultados indicam que o jovem ser de cor branca ou parda contribui para diminuir a
probabilidade de ele estar desempregado, o que vem confirmar os resultados obtidos na anlise
preliminar dos dados e indica a existncia de discriminao racial no mercado de trabalho no
preenchimento das vagas existentes.
Variveis representando a posio ocupada pelo jovem na famlia (filho, outros e
chefe varivel omitida) mostram que jovens cuja posio na famlia a de filho tem
probabilidade 2,7% mais elevada de estar desempregado e uma probabilidade 1,1% menor de
estar empregado do que o chefe de famlia. Tal resultado confirma a anlise prvia dos dados,
onde a taxa de desemprego masculina encontrada foi menor para os chefes de famlia. Os
chefes de famlia so, de modo geral, responsveis pelo oramento familiar, o que portanto,
influencia na sua forma de insero no mercado de trabalho e estratgia de busca de emprego,
21
sendo esta mais agressiva e persistente, tendo em vista a necessidade de auferir alguma renda
para manter sua famlia.
Fernandes e Picchetti (1999) verificaram que os chefes de famlia tinham menor
probabilidade de inatividade, porm maiores probabilidade de desemprego em relao aos
seus cnjuges, os quais tinham menor probabilidade de desemprego que os filhos, e estes, por
sua vez, menor probabilidade de inatividade que os cnjuges.
A varivel renda familiar per capita mostra o comportamento das probabilidades
de emprego e desemprego com relao ao suporte financeiro da famlia do jovem. Essa
varivel causou um aumento estatisticamente significativo na probabilidade de emprego e
diminuio estatisticamente significativa na probabilidade de desemprego. A princpio
acreditava-se que essa varivel afetaria positivamente a probabilidade de desemprego e
negativamente a probabilidade de emprego, tendo em vista que a mesma deve aumentar o
salrio reserva dos indivduos e, quanto mais alto o salrio reserva do indivduo maior deve ser
o salrio exigido para este aceitar uma oferta de trabalho, o que, tudo mais constante, deveria
aumentar sua probabilidade de desemprego.
O resultado entretanto, indicou o contrrio, portanto pode-se dizer que quanto
maior o suporte financeiro do indivduo, maiores devem ser suas condies de formao e
preparo para o mercado de trabalho, o que, tudo mais constante, deve aumentar o seu grau de
empregabilidade. A qualidade do ensino no foi controlada na anlise e pode estar sendo
captada por outras variveis, como a renda familiar. Indivduos com um bom suporte
financeiro tambm tm mais condies de se tornar trabalhador autnomo abrindo negcio
prprio, sendo este o caminho encontrado por muitos indivduos para fugir do desemprego.
Ademais, indivduos mais ricos se relacionam com pessoas mais ricas e portanto possuem
22
melhores contatos para conseguirem emprego. Observa-se ainda que quanto maior a renda
familiar per capita maior a probabilidade de inatividade, pois quanto mais rica a famlia maior
a condio de investir na formao de seus jovens sem precisar lanar mo de seu trabalho.
Fernandes e Picchetti (1999) encontraram probabilidades de inatividade crescentes
e probabilidade de desemprego decrescentes com o aumento da renda familiar.
As variveis binrias para as cinco regies brasileiras foram includas para
verificar as diferenas regionais no que diz respeito s probabilidades dos jovens encontrarem-
se empregados ou desempregados. A varivel binria omitida foi a da regio Nordeste. Em
relao probabilidade de emprego observa-se que o indivduo residir na regio Sudeste
diminui a probabilidade de ele encontrar-se empregado, enquanto residir nas regies Sul e
Centro-Oeste faz com que aumente suas probabilidades de emprego, relativamente regio
Nordeste. No que concerne ao desemprego, observa-se que, residir na regio Nordeste diminui
a probabilidade de desemprego dos jovens em relao s demais regies do pas.
A Tabela 4 mostra as taxas de inatividade, emprego e desemprego para homens
jovens de 15 a 24 anos de idade estratificado por regio, cujos resultados confirmam a
maioria dos resultados economtricos obtidos para as variveis binrias representando as
regies brasileiras. As regies Sul e Centro-Oeste possuem as maiores taxas de emprego e a
regio Sudeste as maiores taxas de desemprego. A diminuio na probabilidade de
desemprego para jovens residentes no Nordeste se d em razo de esta regio possuir a menor
taxa de desemprego e a maior taxa de inatividade.
Tabela 4. Taxas de inatividade, emprego e desemprego para homens jovens de 15 a 24 anos de

idade estratificado por regio, em 1998.
Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul
Inativos 31,1 31,4 24,5 27,8 22,9
Empregados 57,9 57,7 63,6 59,1 66,2
23
Desempregados 11,0 10,9 11,9 13,1 10,9

5.1.2 Equaes de inatividade, emprego e desemprego para mulheres jovens das reas
urbanas
A Tabela 5 apresenta as equaes de inatividade, emprego e desemprego para
mulheres jovens com residncia urbana. Em geral, as variveis explanatrias tiveram alto
poder explicativo, sendo que quatorze coeficientes, dos dezessete estimados, foram
estatisticamente significativos nas equaes de probabilidade de emprego e desemprego.
Os resultados da Tabela 5 mostram que a escolaridade contribui para aumentar a
probabilidade de emprego e desemprego das mulheres jovens e para diminuir a probabilidade
de inatividade. A diminuio da probabilidade de inatividade reflete o efeito do salrio na
atratividade do mercado de trabalho, ou seja, o aumento na escolaridade eleva o nvel de
capital humano, o que tende a afetar positivamente o nvel salarial, o qual, tudo mais
constante, deve elevar a atratividade do mercado. O aumento do emprego deve-se ao aumento
de produtividade a cada ano adicional de estudo, o que afeta positivamente o grau de
empregabilidade da jovem. O aumento na probabilidade de desemprego com incrementos na
escolaridade um fenmeno de difcil explicao. A explicao pode estar no grau de
seletividade na busca por trabalho das mulheres jovens, o qual deve ser relativamente alto e
aumentar com os anos de escolaridade, o que pode elevar a durao do desemprego e
portanto, a probabilidade de desemprego.
24
Tabela 5. Equaes de inatividade, emprego e desemprego para mulheres jovens, com

residncia urbana.
(referncia)
Constante 0,684 -0,623 -0,0607
(-24,57) *** (-14,45) ***
Escolaridade -0,0386 0,0314 0,00722
(20,23) *** (14,91) ***
Experincia -0,253 0,263 -0,0112
(58,71) *** (17,71) ***
(-53,89) *** (-15,60) ***
Educao * Experincia 0,000985 -0,000954 -0,0000306
(-2,72) *** (-1,03)
Branco 0,0545 0,0167 -0,0711
(-0,75) (-6,52) ***
Pardo 0,0450 -0,000870 -0,0441
(-1,11) (-4,2) ***
Filha -0,0148 0,0678 -0,0530
(2,45) ** (-2,91) ***
Cnjuge 0,212 -0,158 -0,0530
(-10,88) *** (-9,23) ***
Outro -0,0962 0,162 -0,0656
(6,65) *** (1,68) *
< 8 anos (-2,86) *** (-1,73)*
> 7 anos (2,29) ** (-0,46)
Renda familiar per capita 0,000191 -0,0000822 -0,000109
(-10,37) *** (-11,75) ***
Regio Norte 0,0273 -0,0262 -0,00108
(-1,59) (-0,69)
Regio Sul -0,0668 0,0222 0,0446
(3,08) *** (5,54) ***
Regio Sudeste -0,0584 0,000468 0,0580
(2,48) ** (8,70) ***
(2,22) ** (3,31) ***
Observaes 27.576
***
**
*
25
O efeito da experincia sobre as probabilidades de inatividade, emprego e
desemprego para as mulheres jovens foi o mesmo encontrado para os homens, isto , a
experincia contribui para aumentar a probabilidade de a mulher jovem encontrar emprego e
para diminuir a probabilidade de inatividade e desemprego. Entretanto, observa-se que o
efeito da experincia sobre a probabilidade de emprego mais forte para as mulheres do
que para os homens. Enquanto o aumento de um ano de experincia para os homens aumenta
em 20% a probabilidade de o jovem encontrar-se empregado, para as mulheres esse
incremento de 26%.
Os resultados obtidos para as variveis representando a cor das mulheres jovens
foram os mesmos obtidos para os homens, mostrando que a discriminao racial no mercado
de trabalho no preenchimento das vagas existentes generalizado, no fazendo distino entre
homens e mulheres. As mulheres jovens de cor preta possuem maior probabilidade de
desemprego que as brancas e pardas. Ademais, observa-se que o efeito da cor preta em
aumentar a probabilidade de desemprego maior para as mulheres do que para os homens.
Os resultados obtidos para as variveis representando a posio ocupada pelo
jovem na famlia (filho, cnjuge, outro e chefe varivel omitida) foi o oposto daquele obtido
para os homens. Note que na equao dos homens no h a varivel binria cnjuge. A jovem
que ocupa a posio de filha tem probabilidade 7% mais elevada de emprego e probabilidade
5% menor de desemprego que a chefe de famlia. A posio de cnjuge afeta positivamente a
probabilidade de inatividade, o que se deve maior responsabilidade destas jovens nos
cuidados com os filhos e com os afazeres domsticos. O efeito negativo desta varivel na
probabilidade de desemprego de difcil explicao. Esperava-se que a varivel cnjuge
26
afetasse positivamente a probabilidade de desemprego. Acreditava-se que devido maior
responsabilidade da cnjuge no lar seu salrio reserva fosse mais alto e portanto, esta exigiria
salrio maior para aceitar uma oferta de trabalho o que deveria aumentar sua probabilidade de
desemprego. Tambm existe a discriminao no mercado de trabalho contra as mulheres,
principalmente para as casadas, pois estas tm alguns direitos distintos dos homens, como a
licena maternidade que no Brasil de 4 meses. Alm disso, as mulheres que tm filhos
esto mais suscetveis a faltas ao trabalho ou a sadas no meio do expediente por causa de
alguma emergncia com seus filhos. Por tudo isso, geralmente, as empresas preferem contratar
homens ou mulheres solteiras. Entretanto, o resultado obtido indica o oposto. Talvez, a
diminuio da probabilidade de desemprego esteja relacionada com a baixa taxa de atividade
para este segmento populacional, a qual 42,8%, como mostra a Tabela 6.
Tabela 6. Porcentagem de indivduos inativos, empregados e desempregados, para mulheres

residentes nas reas urbanas, estratificado por posio no domiclio.
Chefe Cnjuge Filho Outro
Inativo 35,8 57,2 50,1 39,4
Empregado 48,3 32,2 36,6 49,5
Desempregado 15,9 10,6 13,3 11,2
As variveis nmero de pessoas na famlia com sete ou menos anos de idade
causou diminuio estatisticamente significativa na probabilidade de emprego e aumento na
probabilidade de inatividade. A queda na probabilidade de emprego deve-se dar em funo da
necessidade de os jovens da famlia substituir seus pais e membros mais velhos nas atividades
domsticas e cuidados com as crianas.
Para as mulheres jovens a varivel renda familiar per capita causou diminuio
estatisticamente significativa nas probabilidades de emprego e desemprego. Tal fenmeno
27
deve-se ao efeito do salrio reserva das mulheres jovens, para as quais o suporte financeiro por
parte da famlia lhes permite postergar a entrada no mercado de trabalho, o que aumenta a taxa
de inatividade e portanto, diminui o congestionamento da busca por trabalho por este
segmento da populao, o que, tudo mais constante, diminui a sua probabilidade de emprego,
bem como a probabilidade de desemprego, relativamente probabilidade de inatividade. Tal
resultado refora a tese de que quanto mais renda disponvel a jovem possuir mais tarde ela
entrar no mercado de trabalho.
Os resultados obtidos para as variveis binrias representando as regies
brasileiras (regio Nordeste omitida) indicam que residir na regio Nordeste aumenta a
probabilidade de inatividade em relao s regies Sul, Sudeste e Centro-Oeste, e, diminui a
probabilidade de inatividade em relao regio Norte. Da mesma forma, residir na regio
Nordeste diminui a probabilidade de emprego e desemprego relativamente s demais regies.
5.1.3 Equaes de inatividade, emprego e desemprego para jovens das reas rurais
Os resultados das equaes de inatividade, emprego e desemprego dos jovens nas
reas rurais esto apresentados nas Tabelas 7 e 8, para homens e mulheres, respectivamente.
Para as probabilidades de inatividade e emprego os sinais dos efeitos marginais
so muito semelhantes queles obtidos nas reas urbanas. No entanto, observa-se que a
varivel escolaridade no foi estatisticamente significativa, indicando que para os homens
jovens das reas rurais essa varivel no fator determinante na probabilidade de o jovem
obter emprego ou no, o que talvez se d em funo de falhas do sistema de ensino, o qual, na
maior parte das vezes, no adapta a grade curricular realidade rural.
Observa-se, para os homens, efeitos marginais da varivel experincia
substancialmente superior nas reas urbanas do que nas rurais, o que indica que a experincia
28
mais valorizada nestas reas do que nas rurais, visto que o trabalho urbano, geralmente,
exige maior especializao por parte dos trabalhadores. Por exemplo, o aumento de um ano de
experincia reduz a probabilidade de inatividade em 13% nas reas urbanas e em 3,8% nas
reas rurais. A probabilidade de emprego, com o acrscimo de um ano de experincia,
aumenta em 20% nas reas urbanas e em 5,8% nas reas rurais. Para as mulheres os efeitos
marginais da experincia so ligeiramente superiores nas reas rurais em relao s reas
urbanas.
Analisando-se a magnitude dos efeitos marginais para a varivel binria filho
pode-se dizer que os jovens que ocupam a posio de filho na famlia esto mais propensos ao
trabalho na zona rural do que na zona urbana. Por exemplo, enquanto nas reas urbanas o filho
tem probabilidade 8,5% maior que a do chefe de famlia de ser inativo, nas reas rurais essa
mesma probabilidade de apenas 4,8%. Para as mulheres verifica-se que a probabilidade de
inatividade das filhas, nas reas rurais, 8,5% menor que das chefes e, nas reas urbanas
menor apenas 1,5%.
Note que a renda familiar per capita, a qual foi altamente significativa nas
equaes de emprego das reas urbanas, s foi estatisticamente significativa nas reas rurais
para as mulheres ao nvel de 10%.
Quanto probabilidade de desemprego percebe-se que para os homens jovens
50% das variveis afetam a probabilidade de desemprego na zona rural em direo oposta da
zona urbana, ou seja, 50% dos sinais das variveis explicativas para as reas rurais so
diferentes daqueles obtidos para as reas urbanas. Por exemplo, enquanto para os homens
jovens das reas urbanas a escolaridade diminui a probabilidade de desemprego, para os
jovens das reas rurais o aumento na escolaridade eleva a probabilidade de desemprego. Este
29
ltimo resultado estaria indicando que os trabalhadores residentes nas reas rurais com melhor
formao ficam mais exigentes quanto ao trabalho e salrio, no aceitando qualquer oferta de
trabalho, o que pode elevar a durao do desemprego para este segmento populacional e
portanto a sua taxa de desemprego. Para as mulheres os sinais dos efeitos marginais obtidos
para as reas rurais so muito semelhantes queles obtidos nas reas urbanas.
30
Tabela 7. Equaes de inatividade, emprego e desemprego para homens jovens, com residncia
rural.
(referncia)
Constante -0,00434 0,0147 -0,00103
(0,03) (-0,04)
Escolaridade -0,000813 -0,00264 0,00345
(0,90) (4,39) ***
Experincia -0,0376 0,0575 -0,0199
(26,33) *** (7,35) ***
(-21,22) *** (-6,13) ***
Educao * Experincia 0,0000852 -0,000105 0,0000197
(-0,57) (-0,31)
Branco 0,00908 0,00570 -0,0148
(-1,04) (-2,61) **
Pardo 0,0135 0,00154 -0,0150
(-1,61) * (-3,15) ***
Filho 0,0482 -0,0475 -0,000742
(-4,08) *** (-3,50) ***
Outro 0,0389 -0,0263 -0,0127
(-3,02) *** (-3,32) ***
< 8 anos (2,64) *** (1,46)
N de pessoas na famlia 0,000150 0,00201 -0,00216
> 7 anos (-0,08) (-1,64)
Renda familiar per capita -0,00000103 0,0000445 -0,0000435
(0,24) (-2,23) **
Regio Norte -0,0109 0,0309 -0,0199
(0,73) (-0,39)
Regio Sul -0,0248 0,0405 -0,0157
(3,99) *** (0,80)
Regio Sudeste -0,0165 0,0132 0,00328
(3,67) *** (3,42) ***
Regio Centro-Oeste -0,0113 0,0185 -0,00718
(1,50) (0,30)
Observaes 5.922
***
**
*
31
Tabela 8. Equaes de inatividade, emprego e desemprego para mulheres jovens, com

residncia rural.
(referncia)
Constante 0,874 -0,793 -0,0804
(-10,73) *** (-7,00) ***
Escolaridade -0,0387 0,0314 0,00726
(6,78) *** (6,75) ***
Experincia -0,289 0,289 -0,000531
(31,29) *** (7,84) ***
(-25,14) *** (-5,58) ***
Educao * Experincia 0,00307 -0,00210 -0,000963
(-2,97) *** (-3,02) ***
Branco 0,00186 0,0126 -0,0127
(0,12) (-0,61)
Pardo 0,0402 -0,0494 0,00924
(-0,85) (0,20)
Filho -0,0850 0,144 -0,0597
(1,93) * (-2,42) **
Cnjuge 0,0798 -0,0169 -0,0629
(-0,91) (-4,47) ***
Outro -0,150 0,198 -0,0485
(2,47) ** (-1,22)
< 8 anos (-0,36) (-1,37)
> 7 anos (0,48) (-0,89)
Renda familiar per capita 0,000111 -0,000134 0,0000223
(-1,70) * (0,39)
Regio Norte -0,164 0,174 -0,0104
(1,73) * (0,23)
Regio Sul -0,107 0,0817 0,0256
(2,61) ** (2,74) ***
Regio Sudeste -0,0343 -0,00597 0,0403
(0,46) (4,32) ***
(1,28) (2,02) **
Observaes 5.266
***
**
*
32
33
6 CONCLUSES
A situao de alto desemprego entre os jovens compromete seu futuro
desempenho scio-econmico, tornando necessria a compreenso do fenmeno da excluso
juvenil do mercado de trabalho, com vistas a viabilizar a integrao social e econmica dos
jovens. O conjunto de resultados analisados neste trabalho representam uma contribuio neste
sentido.
Verificou-se que os jovens brasileiros enfrentam altas taxas de desemprego, as
quais so significativamente mais elevadas nas reas urbanas e para as mulheres. Verificou-se
ainda que a situao de desemprego entre os jovens mais grave na regio Sudeste, para os
jovens com nvel mediano de escolaridade (4 a 10 anos de estudo), para jovens de cor preta e
para os indivduos cuja posio no domiclio de cnjuge.
O modelo lgite multinomial mostrou que as probabilidades de inatividade,
emprego e desemprego so afetadas de forma diferenciada pelas variveis consideradas na
anlise, sendo a escolaridade, a experincia, a cor dos indivduos e a renda familiar os fatores
que se mostraram mais importantes na determinao da forma de insero dos jovens no
mercado de trabalho.
As altas taxas de desemprego enfrentadas pelos jovens traz conseqncias muito
srias para os jovens e suas famlias, as quais muitas vezes so irreversveis. Milhes de
jovens brasileiros esto cercados por um ambiente desanimador, sem perspectivas de uma boa
escolaridade e muito menos de um bom emprego e consequentemente de melhora de vida. A
perpetuao do ciclo de pobreza, ou seja, a reproduo das condies sociais vigentes, onde os
mais pobres tm menos escolaridade, trabalham mais e auferem os menores rendimentos
vista como certa. Os jovens brasileiros esto sem perspectivas, o que provoca uma srie de
34
problemas sociais como o aumento do consumo de lcool e drogas, aumento da violncia e da
prostituio e altas taxas de gravidez precoce. O Brasil necessita de uma poltica para a
juventude que compreenda educao, trabalho, cultura, sade e lazer, de modo a garantir
melhoras na qualidade de vida de nossos jovens e criar condies para o desenvolvimento
sustentado do pas.
35
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Nancy - Exclusao Dos Jovens

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A EXCLUSO SOCIAL DOS JOVENS NO MERCADO

Nancy de Deus Vieira Silva1

Ana Lcia Kassouf2

A questo do emprego e sua qualidade tm preocupado todas as naes ao redor

do mundo, trata-se de um grave problema social que vm afetando economias desenvolvidas e

em desenvolvimento. A taxa de desemprego no Brasil situava-se em 1997 em patamares

relativamente baixos (5,7%) em comparao com outros pases, especialmente Espanha

determinados grupos populacionais, sendo bastante elevada principalmente para os jovens.

Segundo Koreman e Neimark (1997), entre as economias desenvolvidas, os pases

No Brasil as taxas de desemprego entre os jovens de 15 a 24 anos de idade

aumentaram substancialmente. Em 1990 existia 10,7% de jovens desempregados, enquanto

em 1998 j somavam 17,2%. Os jovens de 15 a 24 anos representavam 51% e 49% dos

desempregados brasileiros em 1990 e 1998, respectivamente (PNAD, 1990 e 1998).

para o aumento da violncia, da prostituio, e do consumo de lcool e drogas, assim como

aspectos extremamente negativos foram observados em situao de alto desemprego entre os

jovens, tais como consumo de drogas, aumento na participao em crimes e aumento de

impacto da expanso da economia americana, no perodo de 1992 a 1998, sobre o mercado de

demonstram, ainda, que desemprego e suicdio entre os jovens esto altamente

e 24 anos, no mercado de trabalho brasileiro, buscando avaliar a magnitude e os determinantes

do desemprego da juventude brasileira.

No Brasil, o problema do desemprego entre os jovens pode ser analisado

detalhadamente utilizando-se os dados da Pesquisa Nacional por Amostra de domiclios

econmico dos indivduos e permitem o estudo do desenvolvimento scio econmico do pas.

Os estudos sobre o mercado de trabalho no Brasil em geral apoiam-se nos

padres social e econmico dos indivduos e permitem o estudo do desenvolvimento scio-

Na realizao deste estudo foram utilizados dados desagregados da PNAD de

1998. Os dados utilizados so muito ricos, por tratarem-se de informaes individuais,

de milhares de indivduos, onde se tm detalhes da vida scio-econmica de cada um, tais

tendo sido entrevistados 344.975 indivduos em 112.434 unidades domiciliares.

estimar as equaes de inatividade, emprego e desemprego so apresentadas na Tabela 1.

3 ANLISE PRELIMINAR DOS DADOS

As taxas de desemprego para os jovens tm se mostrado extremamente elevadas

em todo o mundo. Segundo a OIT (2000), a taxa de desemprego entre os jovens

aproximadamente o dobro da taxa de desemprego entre os adultos com idade entre 25 a 64

anos, como pode ser observado na Figura 1.

e jovens (15 a 24 anos) e por gnero.

Homem adulto Homem jovem Mulher adulta Mulher jovem

Fonte: OIT (2000) Tabela 2.

Coria e para homens jovens da Austrlia e N. Zelndia.

Observa-se na Figura 1 que a taxa de desemprego entre os jovens

particularmente alta na Argentina, Frana, Itlia e Espanha. Examinando a taxa de desemprego

desenvolvimento. Na maioria dos pases desenvolvidos observa-se que as taxas de desemprego

A taxa de desemprego brasileira relativamente baixa quando comparada com os

significativamente superior nas reas urbanas.

A Figura 2 mostra que a taxa de desemprego extremamente elevada para os

superior masculina. Ademais, verifica-se tendncia decrescente da taxa de desemprego com

a idade. Na zona rural a taxa de desemprego significativamente inferior taxa de

desemprego urbana, varia de 1,7% a 13,4% e no apresenta comportamento montono com a

desemprego dos homens.

Fonte: PNAD/IBGE, 1998 (microdados).

A Figura 3 descreve as taxas de desemprego dos jovens nas cinco regies

brasileiras. Observa-se que o desemprego no se distribui de forma homognea entre as

regies. As maiores taxas de desemprego encontram-se na regio Sudeste, seguida da regio

Norte. Sabe-se que as oportunidades de emprego prevalecentes so melhores na regio

explicando as maiores taxas de desemprego desta regio.

Taxa de desemprego dos jovens estratificada por gnero e regies.

Fonte: PNAD/IBGE, 1998 (microdados).

As maiores taxas de desemprego da regio Norte em relao s outras regies

na Figura 2 a taxa de desemprego na zona urbana cerca de 4 e 3 vezes a taxa de desemprego

da zona rural, para homens e mulheres, respectivamente.

A Figura 4 mostra que um melhor nvel de escolaridade pode agravar a situao de

desemprego ou minimiz-lo, o que depende do nvel educacional que se esteja analisando. A

educao secundria e, em particular, a educao superior, tende a reduzir a probabilidade de