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PLANIFICACION
DEL TURISMO
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DIRECCIN CALIDAD Y DESARROLLO SOSTENIBLE. Grupo de Planificacin y Desarrollo Sostenible
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO 3
Giovenardi
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Investigacin y textos
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PRESENTACION
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El programa busca transferir conocimientos y apoyo tcnicos para que sean las propias
entidades territoriales las que elaboren su plan de desarrollo turstico. Se debe
garantizar, por tanto, la plena participacin de los actores ms representativos del
desarrollo local. Se debe contar con un apoyo tcnico local, de tal manera que la
transferencia de conocimientos se replique permanentemente en la comunidad.
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INTRODUCCIN
Las herramientas se han diseado aplicando las polticas nacionales de turismo con
el objeto de facilitar la tarea de las entidades territoriales y de los actores del turismo
de definir qu se quiere hacer en este campo. La seleccin de las ms apropiadas
depende del criterio de quienes lideran la actividad turstica regional y local; su
aplicacin y combinacin con otras similares debe ser rigurosa para que conduzca a
los resultados esperados. El Ministerio siempre estar dispuesto a brindar la
asistencia tcnica respectiva a las entidades territoriales.
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CONTENIDO
Presentacin 5
Introduccin 7
Contenidos 8
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1. ELEMENTOS TEORICO
METODOLOGICOS
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1.1. REFERENTES
Desde cuando entr en vigor la ley 388 de 1997, los planes de ordenamiento que
han venido adelantando todos los municipios del pas arrojan valiosos insumos
para el proceso de planificacin del turismo. La informacin incorporada en la
elaboracin de los mismos esquemas, planes bsicos, planes de ordenamiento -
simplifica sustancialmente el proceso de recoleccin de informacin planteado en la
metodologa de los planes convencionales tursticos.
Los planes de ordenamiento, al determinar los usos del suelo en los territorios
locales, deben dar cabida a figuras como la declaratoria de zonas de desarrollo
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Los planes generales de desarrollo son el referente inmediato para los planes de
desarrollo turstico que, por ser planes sectoriales, simplemente hacen el despliegue
de los lineamientos contenidos en los primeros.
1.2. METODOLOGAS
En todos los casos se debe entender que las metodologas son herramientas flexibles
que sin perder su rigor procedimental - permiten llegar a planteamientos coherentes
para el desarrollo turstico de un territorio.
En este captulo se hace una breve explicacin de las mismas - plan turstico
convencional, plan ambiental turstico, plan estratgico turstico, esquema de
planificacin turstica para la competitividad, plan prospectivo estratgico
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PARTE GENERAL
Informacin general
Evolucin del mercado
Atractivos tursticos2
Infraestructura
Planta turstica
Superestructura
Necesidades de educacin para el turismo
Uso de tecnologa
1.1.1.3. Objetivos
1.1.1.4. Estrategias
1 Para una mayor informacin al respecto se puede consultar el libro La Planificacin del Turismo en
las Entidades Territoriales publicado por la Universidad Externado de Colombia en 1995 de los autores
Vctor R. Fernndez y Oswaldo A. Porras.
2
Para el inventario turstico de atractivos, consultar el anexo 3 Gua para la elaboracin de los
inventarios tursticos. Para que los inventarios sean tiles en la toma de decisiones y en el diseo de
productos tursticos deben ser tcnicamente realizados, categorizados y valorados.
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Mercadeo y promocin
Mejora de infraestructura
Coordinacin de la superestructura
Mejora de tecnologa
Atraccin de la inversin
OTROS ASPECTOS
PARTE GENERAL
3
Se incluyen estos tipos de turismo teniendo en cuenta la concepcin que al respecto tiene la Ley 300 de 1996,
Ley General de Turismo.
4
Se sigue la metodologa del Anexo 3.
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OTROS ASPECTOS
Los insumos para lograr este propsito los brinda la Planeacin Estratgica
Situacional (PES) que ha sido ampliamente aplicado en Colombia y que sintetiza en
cuatro pasos fundamentales la elaboracin de un plan.
5 Varias entidades territoriales ya han elaborado sus planes tursticos y todos los municipios deben
elaborar sus planes de ordenamiento.
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Atributos de producto
Posicin en el mercado
Cada uno de ellos se desglosa en otras variables cuya medicin es fundamental para
determinar la competitividad de un destino turstico.
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Atributos de producto:
8 La informacin que se recopila y la evaluacin que se hace debe contemplar todo el cluster,
microcluster o ncleo elegido; aunque muchos de los datos pueden tener connotacin micro
(prestadores de servicios, superestructura) no se debe olvidar que el anlisis involucra a toda la
regin.
9 Se recomienda seguir aplicando la metodologa de inventarios tursticos formulada en el Anexo 3.
10 La informacin de los apartados infraestructura general y accesos y medios de transporte debe
estar contenida en los planes de ordenamiento territorial, en los planes generales - departamentales y
municipales de desarrollo o en los planes tursticos previamente realizados.
11 Estos elementos pueden convertirse en disuasorios para la decisin del turista. Deben ser
investigados, consignados y calificados de manera objetiva por la alta incidencia que tienen en la
configuracin de la imagen turstica de un destino o de un pas.
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Posicin en el mercado
Nivel de precios
Nivel de concentracin de la demanda
Cuota de mercado
Canales de comercializacin principales
Nivel de satisfaccin de la demanda
Nivel de fidelidad de la demanda
Nivel de notoriedad en el mercado
Papel de la superestructura
12 La ley 300 de 1996, en su artculo 62, habla de doce clases de prestadores de servicios tursticos
reconocidos en Colombia y establece la opcin de determinar otros. Esta informacin debe
complementarse con lo dispuesto por la ley 1101 de 2006.
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3. Identificacin de soluciones
4. Formulacin de proyectos14
6. Seguimiento
El destino que decida aplicar esta metodologa debe tener una trayectoria en el
desarrollo del sector; no es recomendable para destinos que apenas inician su
desarrollo turstico
13 La definicin tcnica de los problemas es fundamental para garantizar la consistencia del proceso. Se
sugiere la metodologa de espina de pescado de Ishikawa o las sugerencias que al respecto enuncia la
metodologa de planificacin para el desarrollo.
14 Los proyectos deben estar formulados de tal manera que su cuantificacin sea precisa y se puedan
escena el turista, el personal de contacto y los soportes fsicos requeridos, en cada uno de los
momentos de verdad del servicio. Este ejercicio es un desglose (detallado) del diseo del producto,
teniendo en cuenta el rol que desempea cada empresa en la prestacin del servicio.
17 Las polticas y las acciones de marketing que decide implantar una empresa deben proyectarse
internamente en todos los niveles de direccin de la misma- de tal manera que se asimilen y se
enven mensajes coherentes al exterior. El destino debe hacer este ejercicio de tal manea que la
imagen proyectada sea internalizada por todos los prestadores del servicio.
18 Este concepto se ha aplicado hasta el momento al desplazamiento eficiente de mercancas de un
destino productor hasta otro consumidor -. Para el caso que nos ocupa el concepto se emplea en
dos sentidos: provisin eficiente de materias primas para la prestacin del servicio en las empresas
tursticas y desplazamiento de los turistas desde su lugar de origen, dentro del cluster y en el retorno
a su lugar de origen.
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z Definicin del concepto que ser aplicado en cada uno de los productos
tursticos seleccionados.
z Diseo conceptual de cada producto turstico seleccionado e integrarlos en un
esquema preliminar de master plan que involucre la totalidad del destino.
z Comprobacin del nivel de aceptacin de los conceptos y redefinicin del
diseo conceptual tantas veces como sea necesario, hasta conseguir un nivel
de aceptacin satisfactorio.
z Plan de viabilidad econmica y financiera de cada producto turstico
(rentabilidad, mrgenes comerciales, punto muerto, inversin requerida, flujos
de caja, estructura financiera, etc.) en el corto, mediano y largo plazo.
z Frmulas para la explotacin de cada producto turstico en el corto, mediano
y largo plazo.
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z Guas para el desarrollo de cada una de las etapas del master plan.
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DOCUMENTO FINAL.
1. Introduccin
2. Documento de diagnstico revisado
3. Imagen
4. Objetivos
5. Estrategias
6. Programas y proyectos
7. Conclusiones
DOCUMENTO INICIAL
DOCUMENTO FINAL
Introduccin
Documento inicial revisado
Exploracin de soluciones
Formulacin de proyectos
Articulacin de estrategia general
Conclusiones
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DOCUMENTO INICIAL
DOCUMENTO FINAL
Introduccin
Documento inicial revisado
Sntesis de los problemas y soluciones
Proyectos formulados
Estrategia
Mecanismos de seguimiento: plan de mejoramiento
Conclusiones
Infraestructura
Promocin
Capacitacin
Financiacin de proyectos
Uso de tecnologa
Funcionamiento de la superestructura
Polticas de turismo regionales
DOCUMENTO FINAL
Introduccin
Estado del arte
Variables clave
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DOCUMENTO INICIAL
DOCUMENTO FINAL
Introduccin
Anlisis de la situacin (diagnstico)
Modelo de desarrollo
Lneas estratgicas
Plan de negocios
Unidades de negocio
Estrategias para atraccin de inversin
Recomendaciones
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2.2.1.2. 1. Objetivos.
/ Informar a los diversos actores locales acerca de las polticas nacionales de turismo y
sobre el proceso.
/ Analizar con el Coordinador y el grupo tcnico la metodologa para la realizacin del
inventario turstico y las herramientas para la recoleccin de informacin
primaria (evaluar instrumentos)
/ Dejar organizado el esquema de funcionamiento para la elaboracin del plan.
2.2.1.2.2. Participantes.
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El documento debe hacerse llegar a los participantes con una semana de anticipacin a
la siguiente sesin.
2.2.1.3.1. Objetivos.
2.2.1.3.2. Participantes.
2.2.1.3.3. Fecha.
2.2.1.4.1. Objetivos.
2.2.1.4.2. Participantes.
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2.2.1.5.1. Objetivo.
2.2.1.5.2. Participantes.
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las reuniones que se programen segn el cronograma que se acuerde y aplica los
recursos con los que cuente el departamento para apoyar la elaboracin del plan.
2.2.2.2.1. Objetivos.
2.2.2.2.2. Participantes.
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2.2.2.3.1. Objetivos.
2.2.2.3.2. Participantes.
2.2.2.4.1. Objetivo.
2.2.2.4.2. Participantes.
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2.2.3.2.1. Objetivos.
2.2.3.2.2. Participantes.
- Empresarios tursticos
- Sena y sector educativo.
- Cmara de Comercio.
- Corporaciones ambientales regionales.
2.2.3.2.1. Objetivos.
2.2.3.2.2. Participantes
El debate para retroalimentar el documento de diagnstico debe ser abierto a todos los
participantes. Se trabaja en comisiones para los temas especficos incluidos en el
documento analizado atributos de producto, nivel de equipamiento del destino, nivel
de diferenciacin de la oferta, condiciones del entorno, estructura empresarial y de
explotacin, posicin en el mercado, factores de produccin y tecnolgicos, papel de la
superestructura - y luego en plenaria. Si el grupo no es demasiado grande, se puede
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2.2.3.4.1. Objetivos
2.2.3.4.2. Participantes.
2.2.3.5.1. Objetivo.
2.2.3.5.2. Participantes.
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La metodologa se apoya en software en cada uno de los pasos contemplados que debe
ser alimentado con ejercicios previos llevados a cabo por los expertos.
2.2.4.2.1. Objetivos.
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2.2.4.2.2. Participantes.
2.2.4.2.3. Proceso
En el taller se hace un trabajo similar a la lluvia de ideas a travs del cual se detecta
la problemtica del sector. Se realiza un ejercicio de calificacin de las variables
seleccionadas (por influencia y dependencia) que sirve de base para la determinacin
(con el apoyo del MICMAC) de las variables clave.
2.2.4.3.1. Objetivos.
2.2.4.3.2. Participantes
2.2.4.3.3. Proceso
Se hace una sntesis para que todos los participantes observen el resultado del ejercicio
de los factores crticos y para que se enteren de las variables clave elegidas.
2.2.4.4.1. Objetivos
2.2.4.4.2. Participantes.
2.2.4.4.3. Proceso
2.2.4.5.1. Objetivo.
2.2.4.5.2. Participantes.
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El proceso se realiza a travs de un modelo que combina las decisiones estratgicas con
la participacin activa de la comunidad local. Los tres agentes fundamentales del
desarrollo - Estado, Empresa, Comunidad - encuentran los espacios para contribuir a
la construccin de un proceso ordenado de desarrollo turstico.
2.2.5.2.1. Objetivos.
/ Informar a los diversos actores locales acerca de las polticas nacionales de turismo y
sobre el proceso.
/ Compartir elementos del documento de diagnstico
/ Revisar el esquema propuesto de balanced scorecard
/ Dejar organizado el esquema de funcionamiento para la elaboracin del plan.
2.2.5.2.2. Participantes.
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El documento debe hacerse llegar a los participantes con una semana de anticipacin a
la siguiente sesin.
2.2.5.3.1. Objetivos.
Determinar cules son los productos jalonadores del desarrollo del territorio.
Determinar los objetivos, las estrategias y las acciones para el desarrollo turstico en
funcin de cada producto.
2.2.5.3.2. Participantes.
2.2.5.3.3. Fecha.
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2.2.5.4.1. Objetivos.
2.2.5.4.2. Participantes.
2.2.5.5.1. Objetivo
/ Trabajar los bosquejos de los perfiles de proyecto para cada unidad de negocio
/ Presentar un borrador de portafolio para atraer a los inversionistas
2.2.5.5.2. Participantes
2.2.5.5.1. Objetivo.
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2.2.5.5.2. Participantes.
ACCIONES POSTERIORES
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2. GRUPO TECNICO
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2.1. CONFORMACIN
2.2. FUNCIONES:
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Una evaluacin de las entidades (pblicas y privadas) que tienen que ver
directa o indirectamente con la toma de decisiones tursticas del
departamento.
Igualmente debe:
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3.3.1. Aspectos:
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3.3.2. Fuentes:
Encuesta a turistas.
Entrevista a mayoristas y a operadores.
1- Para la planta:
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2- Para la infraestructura:
3- Para la educacin:
4- Para la superestructura:
5- Otros
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ANEXO 1:
PROCESO DE DESARROLLO
TURSTICO REGIONAL
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El proceso del desarrollo del turismo debe entenderse como una secuencia de etapas
a travs de las cuales las regiones pueden obtener los beneficios esperados de esta
actividad.
Los procesos de ordenamiento establecidos por la ley 388 de 1997 conducen a que
las comunidades locales hagan un detallado inventario de la dotacin de su
territorio, proyecten acciones para los diversos sectores de la economa en un
mediano plazo y tomen decisiones sobre el uso de suelos.
Los planes de ordenamiento son la base del desarrollo proyectado para cualquier
municipio y es imprescindible su consulta cuando se trata de abordar proyectos en
los diversos sectores productivos.
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2. Investigacin de mercados
4. Promocin y comercializacin
6. Promocin de la inversin
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PROCESO DE DESARROLLO TURSTICO REGIONAL
Inventarios
PROCESO ACTORES
Oferta de servicios
Necesidad es capacitacin Sector
Oferta Planificacin Estado
Tecnologa Privado
Superestructura
Infraestru ctura
Mercados Sector
Demanda Estado Privado
Promocin / Sector
Estado
Comercializacin Privado
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ANEXO 2:
Ordenamiento ambiental
territorial
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Esta propuesta se basa en las directrices establecidas por el Ministerio del Medio
Ambiente19.
19
MINISTERIO DEL AMBIENTE. Los planes de gestin ambiental y el ordenamiento ambiental territorial. Bogot:
Minambiente, 1996. Mimeografiado.
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ANEXO 3:
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0. CONTENIDOS
1. PRESENTACION
2. OBJETIVO
3. CONCEPTOS BSICOS
4. CLASIFICACIN DE LOS BIENES Y ATRACTIVOS
4.1. Patrimonio cultural
4.2. Sitios naturales
5. COMPONENTES DEL INVENTARIO
6. INSTRUCTIVO PARA LA VALORACIN DE LOS ATRACTIVOS TURSTICOS
7. METODOLOGA
7.1. Proceso
7.2. Formularios
1. PRESENTACIN
Con el propsito de fortalecer y dar a conocer las herramientas para que las
regiones fortalezcan su capacidad tcnica en funcin del desarrollo turstico, el
Viceministerio de Turismo ha elaborado esta versin de la GUIA PARA LA
ELABORACION DE INVENTARIOS TURSTICOS.
La elaboracin de los inventarios es una prioridad para el pas en tanto que la ley
300 de 1996 y la ley 1101 de 2006 establecen la obligacin de actualizar dicha
informacin.
Es importante recalcar que los inventarios de atractivos junto con otros insumos de
informacin producidos en los procesos de planificacin turstica constituyen
elementos de trascendencia para la toma de decisiones tanto para el sector
pblico como para el privado en los niveles regional y nacional.
2. OBJETIVO
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3. CONCEPTOS BASICOS
Atractivo: Factores fsicos y culturales que renen las condiciones para ser
integrados de inmediato a los productos tursticos.
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20
Definicin tomada del Manual para Inventarios Bienes Culturales Inmuebles, 2005,
Ministerio de Cultura, pgina 30.
21
Definicin tomada del Manual para Inventarios Bienes Culturales Inmuebles, 2005,
Ministerio de Cultura, pgina 30.
22
Definicin tomada del Manual para Inventarios Bienes Culturales Inmuebles, 2005,
Ministerio de Cultura, pgina 30.
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Tipo de patrimonio
Grupo
Componente
Elemento
Listado de atractivos en orden alfabtico
2 2.1 a 2.12
Natural
Los cdigos siempre sern de 5 nmeros
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1 PATRIMONIO CULTURAL
1.1 Patrimonio Cultural Material Inmueble; Grupo Arquitectnico
1.1.1 Arquitectura Militar
1.1.1.1 Recinto Amurallado (Acceso Principal; Baluarte; Cortina;
Espign; Cuartel Militar)
1.1.1.2 Muralla del Arrabal ( Baluarte; Cortina )
1.1.1.3 Fortificacin (Almacn de Provisiones; Batera; Castillo;
Fuerte; Plataforma; Puente; Trinchern)
1.1.1.4 Escuela de Adiestramiento
1.1.1.5 Batalln
1.1.1.6 Otro.
1.1.2 Arquitectura Habitacional
1.2.2.1 Vivienda Urbana (Unifamiliar; Multifamiliar)
1.2.2..2 Vivienda Rural (Casa de Hacienda; Quinta, vivienda raizal,
tradicional, popular)
1.1.3. Arquitectura Religiosa
1.1.3.1 Templo (Iglesia; Claustro; Capilla; Ermita; Templo Parroquial;
Templete; Santuario; Oratorio; Baslica; Catedral; Sinagoga; Mezquita;
Otros)
1.1.3.2 Conjunto Parroquial (Iglesia Casa Cural)
1.1.3.3 Conjunto Conventual (Claustro; Convento )
1.1.3.4 Centro Doctrinero (Capilla doctrinera; Iglesia doctrinera)
1.1.3.5 Palacio (Arzobispal; Episcopal)
1.1.4. Arquitectura Institucional
1.1.4.1 Edificacin Gubernamental (Capitolio Nacional; Palacio
Nacional; Palacio de la Gobernacin; Palacio Municipal; Palacio de la
Polica; Edificio de Rentas Departamentales; Tribunales y Crceles del
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1.6.1.7 Otras
1.7.5 Otra
2 SITIOS NATURALES
2.1 Montaas
2.1.1 Nudo
2.1.2 Macizo
2.1.3 Cordillera
2.1.4 Sierra
2.1.5 Serrana
2.1.6 Monte
2.1.7 Loma o colina
2.1.8 Nevado
2.1.9 Volcn
2.1.10 Depresin
2.1.11 Desfiladero
2.1.12 Pramo
2.1.13 Cerro
2.1.14 Alto
2.1.15 Otra
2.2 Altiplanicies
2.2.1 Meseta
2.2.2 Valle
2.2.3 Can
2.2.4 Cuenca
2.2.5 Otro
2.3 Llanuras
2.3.1 Sabana o llano
2.3.2 Pradera
2.3.3 Desierto
_______________________________________________________________________
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2.3.4 Otro
2.6.9 Pennsula
2.6.10 Cabo
2.6.11 Promontorio
2.6.12 Istmo
2.6.13 Estrecho
2.6.14 Otro
2.7 Tierras insulares
2.7.1 Islas continentales
2.7.2 Islas ocenicas
2.7.3 Islas en espacios fluviales y lacustres
2.7.4 Archipilago
2.7.5 Islote
2.7.6 Cayo
2.7.7 Arrecife
2.7.8 Barra
2.7.9 Otras
2.8 Lugares de caza y pesca
2.9 Lugares de observacin de flora y fauna
2.10 reas protegidas
2.10.1 Sistema de Parques Nacionales Naturales
2.10.2 Parque nacional natural
2.10.3 Reserva natural
2.10.4 rea natural nica
2.10.5 Santuario de flora y fauna
2.10.6 Va parque
2.10.7 reas con declaratorias departamentales
2.10.8 reas con declaratorias municipales
2.10.9 Reservas de la sociedad civil
2.10.10 Otra
_______________________________________________________________________
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_______________________________________________________________________
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Los criterios de calidad varan de acuerdo con el atractivo que se est evaluando.
Hacen referencia al grado de conservacin en el que se encuentre el atractivo. La
calificacin de la calidad representa el 70% del total del puntaje asignable y se
deben valorar todos los criterios para cada atractivo. Los puntajes propuestos son
tope.
6.1.1. Calidad
Patrimonio Material
23
Definicin tomada del Manual para Inventarios Bienes Culturales Muebles, 2005,
Ministerio de Cultura, pgina 45
_______________________________________________________________________
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Patrimonio Inmaterial
Festividades y eventos
6.1.2. Significado
_______________________________________________________________________
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_______________________________________________________________________
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PATRIMONIO MATERIAL
Puntaje
Estado de Conservacin 21
Constitucin del Bien 21
Calidad
Representatividad 28
Total 70
Local 6
Regional 12
Significado Nacional 18
Internacional 30
Total 30
PATRIMONIO INMATERIAL
Puntaje
_______________________________________________________________________
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Colectivo 14
Tradicional 14
Annimo 14
Calidad
Espontneo 14
Popular 14
Total 70
Local 6
Regional 12
Significado Nacional 18
Internacional 30
Total 30
FESTIVIDADES Y EVENTOS
Puntaje
Organizacin del evento
30
Beneficios socioculturales
20
Calidad Beneficios econmicos
20
locales
70
Total
Local 6
Regional 12
Significado Nacional 18
Internacional 30
Total 30
Puntaje
Respeto por las
70
Calidad Costumbres
70
Total
Local 6
Regional 12
Significado Nacional 18
Internacional 30
Total 30
_______________________________________________________________________
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6.2.1. Calidad
_______________________________________________________________________
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6.2.2. Significado
Puntaje
Sin contaminacin del aire 10
Sin contaminacin del agua 10
Sin contaminacin visual 10
Sin contaminacin sonora 10
Calidad Estado de conservacin 10
Diversidad 10
Singularidad 10
Total 70
Local 6
Regional 12
Significado Nacional 18
Internacional 30
Total 30
_______________________________________________________________________
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7. METODOLOGIA
7.1. Proceso
5. Trabajo de campo:
Todos los integrantes del equipo deben hacer la valoracin y luego se hace
una ronda para promediar el puntaje final.
NOTA: Para evitar los sesgos en la calificacin (por exceso o por defecto) es
fundamental que haya la mirada interdisciplinaria (cultural, ambiental, turstica).
Una vez se hay concluido la primera ronda de calificacin, es recomendable
_______________________________________________________________________
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que personas conocedoras del turismo pero con visin externa al lugar, hagan
una segunda calificacin, especialmente de los atractivos que obtuvieron un
puntaje ms alto.
6. Informe final:
El Grupo Tcnico prepara un informe con los resultados del proceso siguiendo
los parmetros y requerimientos dados en el taller inicial.
7.2.1. Formularios
Estn diseados para hacer la sntesis de los diversos grupos de atractivos, segn
los encabezados respectivos.
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Clima Temperatura En C
Humedad En %
Viento Km x hora
Precipitacin En mm
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Grupo especial
inters
Festividad y evento Evento de carcter..; ..
nivel de organizacin, contribuye a la
integracin comunitaria.
www.mincomercio.gov.co/turismo/Informacindeinteres/publicaciones/Cuad
ros_versin def. 08.10.08.xls
_______________________________________________________________________
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ANEXO 4:
FORMATOS PARA LA
RECOLECCIN DE INFORMACIN
1. Encuesta a turistas
2. Entrevista a mayoristas y a operadores
3. Encuesta a directores de entidades
tursticas (superestructura)
4. Encuesta a empresarios tursticos
5. Encuesta a directores de entidades
educativas tursticas
6. Encuesta a egresados y a estudiantes de
turismo
_______________________________________________________________________
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1. ENCUESTA A TURISTAS
___________________________________________
INFORMACIN GENERAL
INFORMACIN TURSTICA
_______________________________________________________________________
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8. Realiza su viaje: 8.1. Solo ----- 8.2. Acompaado ----Por cuntas personas?--
12. Adems del motivo principal, qu otras (dos) actividades de las relacionadas
en el punto anterior le gustara realizar?
----------------------------------------- -------------------------------------------------
---------------------------------------- -------------------------------------------------
_______________________________________________________________________
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14.1. ---------------------------------------------------
14.2. ---------------------------------------------------
14.3. ---------------------------------------------------
15.1. ---------------------------------------------------
15.2. ---------------------------------------------------
15.3.----------------------------------------------------
______________________________ _____________________________
______________________________ _____________________________
______________________________ _____________________________
______________________________ _____________________________
______________________________ _____________________________
_______________________________________________________________________
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5. Cul es la percepcin de los turistas con respecto a los productos que usted
comercializa?
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10. Qu destinos fuera del departamento buscan con mayor frecuencia los
residentes?
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INFORMACION GENERAL.
1. Tipo de establecimiento:
1.1. Hotel
1.2. Centro vacacional
1.3. Vivienda turstica u otro tipo de hospedaje no permanente
1.4. Agencia de viajes y turismo, mayorista u operadora
1.5. Oficina de representacin turstica
1.6. Empresa de canotaje, balsaje, espeleologa, escalada, parapente,
canope, buceo, deportes nuticos.
1.7. Operador profesional de congresos, ferias y convenciones.
1.8. Arrendador de vehculos para turismo nacional e internacional
1.9. Usuario operador, desarrollador o industrial de zonas francas
tursticas
1.9. Empresa comercializadora de proyectos de tiempo compartido y
multipropiedad
1.10. Centro teraputico balneario
1.11. Empresa captadora de ahorro para viajes
1.12. Empresas de servicios tursticos prepagados
1.13. Parque temtico
1.14. Concesionario de aeropuerto
1.15. Concesionario de carreteras
1.16. Empresa area de transporte de pasajeros
1.17. Empresa terrestre de transporte de pasajeros
_______________________________________________________________________
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24
Empresas operadoras de chivas y otros vehculos que presten servicio turstico
25
Orientada al turismo
26
Ubicado en terminales de transporte de pasajeros terrestres, areos y martimos
27
En los apartados 2.2, 3.2 y 4.2 se debe aplicar el promedio del ltimo ao
_______________________________________________________________________
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1. Cargo desempeado:
-------------------------------------------------------------------------------------------
2. El establecimiento est ubicado en :
INFORMACION TURISTICA
Conoce el nivel aproximado de ingresos anuales del turista que usted atiende?
10. Seale dos aspectos positivos que contribuyen al desarrollo turstico del
departamento.
10.1.--------------------------------------------------------------------------------------------
10.2.--------------------------------------------------------------------------------------------
11. Seale dos limitantes de carcter general para el desarrollo turstico del
departamento.
11.1.--------------------------------------------------------------------------------------------
_______________________________________________________________________
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11.2.--------------------------------------------------------------------------------------------
S ------
No ------ Pase a la pregunta 15.
15. Tiene su empresa planeado expandir sus servicios de tal forma que implique
nuevas contrataciones de personal capacitado?
15.1. No -----
15.2. S ----- Cules?
------------------------------------
------------------------------------
16. Cuntos nuevos empleados requerir en los diferentes niveles y en cunto
tiempo?
_______________________________________________________________________
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17.1. S ------
17.2. No ----- Proyecta algn cambio? ---- Especifique ----------------------
18.1. Alojamiento.
18.2. Gastronoma.
1. Comandas electrnicas s no
2. Conservacin alimentos por refrigeracin s no
3. Software aplicado a procesos productivos s no
4. Software aplicado a procesos administrativos s no
_______________________________________________________________________
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4. Data show s no
5. Ayudas audiovisuales s no
6. Traduccin simultnea s no
7. Circuito cerrado de televisin s no
8. Multimedia s no
9.Conexin a redes s no
10. Llamadas y fax internacionales s no
Software aplicado s no
Otras tecnologas s no Especifique ----------------
_______________________________________________________________________
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1. Nombre de la institucin:
--------------------------------------------------------------------------------------------------
2. Naturaleza de la entidad:
_______________________________________________________________________
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Gastos de funcionamiento
Inversin
Otros
TOTAL
5.1. -----------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------
5.2. -----------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------
5.3. ----------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------
5.4. ----------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------
6.1. S ----------
6.2. No ---------
FUNCION ENTIDAD
_____________________________________ ____________________________________
_____________________________________ ____________________________________
_____________________________________ ____________________________________
_____________________________________ ____________________________________
_____________________________________ ____________________________________
_____________________________________ ____________________________________
8. Enumere los proyectos que tiene la entidad para los prximos aos.
8.1. --------------------------------------------------------------------------------------------
8.2. --------------------------------------------------------------------------------------------
8.3. --------------------------------------------------------------------------------------------
8.4. --------------------------------------------------------------------------------------------
9.1. -------------------------------------------------------------
9.2. -------------------------------------------------------------
9.3. -------------------------------------------------------------
9.4. -------------------------------------------------------------
_______________________________________________________________________
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MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO 103
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
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MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO 104
----------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------
10. Considera usted que el pnsum corresponde a las necesidades del mercado
laboral?
10.1. S -------
10.2. No ------- Explique -----------------------------------
_______________________________________________________________________
VICEMINISTERIO DE TURISMO. Grupo de Planificacin y Desarrollo Sostenible del Turismo
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO 105
13.1. S ------
13.2. No ------
_______________________________________________________________________
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MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO 106
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
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MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO 107
_______________________________________________________________________
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MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO 108
12.1. No ------
12.1. S ------
13. La formacin que recibi en las aulas ha podido aplicarla en sus labores
profesionales de forma:
--------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------
_______________________________________________________________________
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MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO 109
ANEXO 5:
_______________________________________________________________________
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MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO 110
Para que sea provechoso debe hacerse conjuntamente - todos los comits de
trabajo y representantes de la comunidad turstica departamental - de modo que
se comparta la informacin general, se contrasten mltiples opiniones y se tenga
una visin amplia de la real problemtica del turismo.
_______________________________________________________________________
VICEMINISTERIO DE TURISMO. Grupo de Planificacin y Desarrollo Sostenible del Turismo
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO 111
Los aspectos evaluados deben valorarse en una escala que permita medir su
trascendencia o escasa relevancia. Se sugiere que los subtemas analizados se
ubiquen en una escala porcentual (de 1 a 100) en la cual las debilidades, a
medida que sobrepasan el 50% se convierten en fortalezas y las amenazas pasan
a ser oportunidades (ver diagrama adjunto).
DEBILIDADES Y FORTALEZAS
ASPECTO 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
INFRAESTRUCTURA
_______________________________________________________________________
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ATRACTIVOS TURSTICOS
Sitios naturales
Recursos culturales
Festividades y eventos
SUPERESTRUCTURA
Delimitacin de funciones
Eficiencia entidades
PLANTA
Ubicacin cerca de atractivos
Densidad
Posibilidades de expansin
MERCADOS
Productos definidos
Segmentos conocidos
INFORMACIN
Para el turista
Para el inversionista
TECNOLOGA
Informtica en la empresa
_______________________________________________________________________
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MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO 113
Conexin a redes
Internet
Correo electrnico
EDUCACIN
Capacitacin prestatarios servicio
Empresarios
Sensibilizacin comunidad
OTROS ASPECTOS
_______________________________________________________________________
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MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO 114
AMENAZAS Y OPORTUNIDADES
ASPECTOS 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
MERCADO
Tendencias mercado nacional
Tendencias mercado internal
Actuales competidores
Productos actuales
Nuevos productos
Nuevos competidores
NORMAS
Normas nacionales
Normas departamentales
Normas municipales
TECNOLOGA
Nuevas tecnologas
OTROS ASPECTOS
_______________________________________________________________________
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MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO 115
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
___________________________________________
2. TRADUCCION A AMENAZAS
3. EVALUACION DE CONSECUENCIAS
_______________________________________________________________________
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MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO 116
- En una escala de 0 a 10, calificar cada uno de los riesgos para el turismo
departamental, identificados en el paso anterior
6. CAPACIDAD DE REACCION
7. DIAGRAMA DE VULNERABILIDAD
_______________________________________________________________________
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