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CESVIMAP
Publicacin Tcnica del Centro de Experimentacin y Seguridad Vial Mapfre
Revista nmero 35

* Calidad y Medio Ambiente

ORGANIZACIN DE LA PREVENCIN EN EL TALLER

Poner los medios
LA LEGISLACIN VIGENTE SOBRE LA EVALUACIN Y EL CONTROL DE RIESGOS EN EL MBITO LABORAL DEFINE LOS PRINCIPIOS DE LA ACCIN PREVENTIVA Y
CONLLEVA UN CAMBIO SUSTANCIAL EN LA ESTRUCTURA DEL TALLER, QUE OBLIGA AL EMPRESARIO A ESTABLECER UNA ORGANIZACIN QUE INTEGRE LA PREVENCIN
EN TODAS SUS REAS DE TRABAJO.

Por Armando Clemente Arbes

La instauracin de un sistema de la prevencin de los riesgos laborales en la empresa se enmarca dentro de la ley
31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales (LPRL), en vigor desde el 11 de febrero de 1996 y del Real Decreto 39/1997, de
17 de enero, para el desarrollo del Reglamento de los Servicios de Prevencin. El gerente del taller puede optar por una de las
cuatro modalidades fijadas por la legislacin para el desarrollo de la accin preventiva, ya sea mediante recursos propios o
ajenos: Asuncin personal por el empresario, designacin de trabajadores, servicio de prevencin propio y servicio de
prevencin ajeno.

Asuncin personal por el empresario

Para que el empresario pueda desarrollar personalmente la actividad preventiva deben darse determinadas circunstancias: que
el taller tenga menos de seis trabajadores, que el empresario desarrolle de forma habitual su actividad en el centro de trabajo y
que posea la capacitacin acadmica necesaria para las funciones que asuma.
El Reglamento de los Servicios de Prevencin (RSP) establece tres niveles de formacin: bsico, intermedio y superior y obliga
a que disponga, como mnimo, del nivel bsico. El empresario no puede ejercer, en ningn caso, la funcin de vigilancia de la
salud, an disponiendo del nivel superior. Esta opcin de organizacin parece la ms adecuada para pequeos talleres, en los
que no se pueden emplear muchos recursos humanos para desarrollar la prevencin.

Designacin de los trabajadores

En empresas de menos de 500 trabajadores, el empresario puede delegar en los empleados las tareas de prevencin,
dependiendo del nmero de personas a designar, de la magnitud del taller y del nmero de actividades preventivas de las que
quiera hacerse cargo la empresa.
En los talleres de carrocera y pintura, el empresario designa a uno o varios trabajadores para esta actividad y recurre, adems,
a servicios de prevencin ajenos para las funciones que no asuma la empresa: vigilancia de la salud, primeros auxilios,
evaluacin de riesgos, etc.
En aquella empresa en la que no existan delegados de personal, no pueden designarse delegados de prevencin ni comits de
representacin.

Servicio de prevencin propio

Los talleres con ms de 500 trabajadores (en uno o varios centros de trabajo) deben constituir un servicio de prevencin propio.
Tambin pueden estar obligados a ello talleres con un nmero inferior de empleados, siempre que lo decida la Autoridad
Laboral, por condiciones especficas de riesgo.

La ley define el servicio de prevencin como "el conjunto de medios humanos y materiales necesarios para realizar las
actividades preventivas, con el fin de garantizar la adecuada proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores,
asesorando y asistiendo para ello al empresario, a los trabajadores y a sus representantes y a los rganos de representacin
especializados".
Los integrantes del servicio de prevencin propio deben dedicarse en exclusiva al mismo, contar, al menos, con dos de las
cuatro especialidades del nivel superior de formacin y disponer de las instalaciones y medios para las evaluaciones de los
lugares de trabajo, de las condiciones ambientales y de la actividad sanitaria.

Servicio de prevencin propio mancomunado

Con el fin de racionalizar recursos, la reglamentacin permite el establecimiento de un servicio de prevencin comn para
varias empresas de un mismo grupo, que, en los talleres, se podra aplicar a grupos empresariales de automviles con varias
actividades (venta de autos, alquiler de vehculos, talleres, venta de recambios, etc.). Adems, admite la asociacin de varias
empresas de distintos grupos, que, por proximidad (polgonos industriales, centros comerciales...), comparten un servicio de
prevencin. En este caso, es obligatoria la consulta previa, con carcter no vinculante, a los representantes legales de los
trabajadores de todas las empresas afectadas por el acuerdo.

Servicio de prevencin ajeno

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El empresario debe recurrir a un servicio de prevencin ajeno cuando la designacin de uno o varios trabajadores sea
insuficiente para llevar a cabo la actividad preventiva de la empresa y no se den las circunstancias para estar obligado a
constituir un servicio de prevencin propio. Tambin debe solicitarlo cuando no se asumen completamente todas las actividades
preventivas, en cualquiera de las modalidades anteriores.
Este tipo de organizacin preventiva se aplica igualmente cuando la Autoridad Laboral obligue a la empresa a constituir un
servicio de prevencin propio y sta opte por el concierto de un servicio de prevencin ajeno.
Un servicio de prevencin ajeno debe obtener la aprobacin de la Administracin Sanitaria y la acreditacin de la
Administracin Laboral y contar con una garanta econmica que cubra su responsabilidad eventual.
No han de mantenerse, con las empresas concertadas, vinculaciones comerciales, financieras o de cualquier otro tipo distintas
a las de su actuacin como servicio de prevencin, que pudieran afectar a su neutralidad e influir en el resultado de sus
actividades. De esta condicin, se exceptan las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, que podrn
actuar como servicios de prevencin ajenos.

Para saber ms

rea de calidad y medio ambiente: calidad@cesvimap.com

Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo:
http://www.mtas.es/insht/
"Nueva normativa de prevencin de riesgos laborales : Aplicacin prctica" FREMAP. 2 Edicin, 1999.
Ley 31/1995 (BOE N269 de 10/11/95).
R.D. 39/1997 (BOE N 3031 de 31/01/97).

Es una publicacin de Cesvimap. Prohibida su reproduccin total o parcial sin citar la fuente. www.revistacesvimap.com

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