TERCERA CTEDRA DE INTRODUCCION AL

DERECHO
I.- FUENTES MATERIALES
1. DEFINICIN:
Factores de diversa indole que influyen de manera decisiva en el hecho de la
produccion de las normas juridicas del respectivo ordenamiento y en el contenido
de que estas normas resultan provistas.
Se refieren a los motivos que determinan por medio de aquellos procedimientos, los
contenidos que hayan de revestirse con la modalidad normativa.
2) IDENTIFICACION:
Una de las fuentes materiales del derecho es la doctrina

II.- FUENTES FORMALES DEL DERECHO

1. DEFINICIN:
Las fuentes formales del derecho dan una respuesta a quien y cuales son los
procedimientos estan autorizados para producir normas juridicas, asi como para
modificarlas o dejarlas sin efecto.
Buscan explicar las conductas y los procedimientos que desembocan la creacion de
normas.
Se refieren tanto a los procedimientos a traves de los cuales se producen las normas
juridicas como a los modos que estas tienen de manifestarse y a los continentes
donde es posible localizarlas una vez producidas.
EJEMPLO: la ley
En estos procedimientos de produccion de normas, hay alguien autorizado para
producirlas, puede ser un organo colegiado (Congreso: ley), autoridad
unipersonal (Presidente: decreto supremo), una fuerza social (costumbre) o uno
o mas sujetos de derecho (actos juridicos y contratos).
Organos Juridicos: todos los que producen y aplican Derecho.

2) IDENTIFICACION:
Las fuentes formales son:
la ley: se debe utilizar en sentido amplio del significado, esto es, como sinonimo de
legislacion, puesto que tal expresion comprende a la Constitucion, leyes
interpretativas de la Constitucion, leyes organicas constitucionales, leyes de quorum
calificado, leyes ordinarias, decretos con jerarquia de ley, manifestaciones de
potestad reglamentaria y autos acordados de de los tribunales superiores de justicia.
la costumbre juridica,
la jurisprudencia de los tribunales,
los principios generales del derecho,
la equidad,
los actos juridicos, y
los actos corporativos.
3) CLASIFICACION:
a)Organo o sujeto quien produce las normas
Heteronomas: el productor de la norma se encuentra en una posicion de autoridad
respecto de los sujetos normativos que deben cumplirla. Ej: la ley y la jurisprudencia.
Autonomas: el productor de la norma es de algun modo el mismo sujeto que debe
cumplirla. Ej: la costumbre juridica y de los actos juridicos.

b)Tipo de normas que producen

Generales: producen normas abstractas y generales. Ej: la ley
Particulares: producen normas mas concretas y singulares. Ej: la jurisprudencia
La jurisprudencia es fuente heteronoma y particular y la ley es autonoma y general.

c)Existencia de un texto que las exprese

Formalizadas: se exteriorizan en un texto. Ej: la ley, la jurisprudencia y los contratos
escritos.
No formalizadas: no se exteriorizan en un texto. Ej: la costumbre juridica, los
principios generales del Derecho y la equidad.

d)Fuerza obligatoria
Inmediatas: producen directamente normas juridicas obligatorias Ej: la ley
Mediatas: son aquellas cuya fuerza obligatoria viene otorgada por otra fuente formal.
Ej: la costumbre

e)Vinculacion con organos juridicos

Principales: los jueces tienen siempre el deber de aplicar. Ej: la ley
Supletorias: los jueves estan autorizados a recurrir en defecto de las fuentes
principales con el fin de interpretar estas. Ej: art. 24 del Codigo Civil chileno.
(espiritu de la legislacion y equidad natural.)

III.- FUENTES FORMALES EN EL DERECHO CHILENO

1. LA LEGISLACION
La ley en el Derecho chileno tiene tres diferentes sentidos:
Sentido amplisimo: todas las normas juridicas de observancia general en cuya
produccion intervienen uno o mas organos del Estado, sea que lo hagan o no
en forma asociada. La palabra ley se suele reemplazar por legislacion. Comprende
la Constitucion, leyes organicas, tratados internacionales, decretos con jerarquia de
ley (estos 6 interviene el poder legislativo y ejecutivo) , manifestaciones de la
potestad reglamentaria (intervienen autoridades ejecutivas y administrativas) y los
autos acordados (intervienen unicamente los tribunales de justicia).

Sentido amplio: todas las que producen normas de obervancia general y en

cuya formacion intervienen, conjuntamente, el organo legislativo y el ejecutivo.
Comprende la Constitucion, leyes interpretativas de esta, leyes organicas
cosntitucionales, leyes de quorum calificado,leyes ordinarias, tratados
 internacionales y los decretos con fuerza de ley. Excluye a los decretos leyes
(porque emanan del poder ejecutivo), la potestad reglamentaria (porque emanan del
poder ejecutivo y de la administracion) y los autos acordados (porque emanan por
autoridades judiciales).

Sentido estricto: se reseva unicamente para las leyes ordinarias o comunes,

para su aprobacion requiere de cada camara una mayoria simple. Ej: las leyes
a que se refiere el inciso final del art. 63 de la Constitucion.

CONSTITUCION
La Constitucion es la ley fundamental de todo ordenamiento juridico estatal y regula
materias indispensables para la organizacion del Estado y los derechos de las
personas.

Que la Constitucion sea fundamental para un Estado quiere decir:

sta ocupa la grada normativa superior dentro de la totalidad del ordenamiento
juridico, regulando organos y procedimientos para producir una norma.
sta tiene supremacia sobre las restantes normas del ordenamiento juridico.
sta regula materias fundamentales para la organizacion del Estado y los derechos
de las personas.

La Constitucion admite dos sentidos: uno formal y otro material.

Material: conjunto de normas constitucionales que regulan la produccion de las
restantes normas mas generales de la legislacion.
Formal: conjunto de las demas normas constitucionales, esto es, las que no regulan
la produccion de otra normas juridicas generales y se refieren a otras materias
politicamente relevantes.

La Constitucion presenta una parte organica que esta constituida por las normas y
capitulos de la Constitucion que regulan los poderes del Estado y de otros organos
publicos relevantes (Contraloia General de la Republica y Banco central). Y por una
parte dogmatica que esta formada por lasnormas y capitulos de la Constitucion en
que se establecen los principios constitucionales, valores superiores que asume
sta misma y los derechos fundamentales de las personas.

El poder constituyente es el poder para introducir una Constitucion o modificar la ya

existente y se distinguen dos:
Originario: actua cuando no existe una Constitucion vigente, ya sea cuando existe
la fundacion de un Estado, o porque se va a introducir una primera Constitucion
historica
Derivado: la propia Constitucion vigente radica la facultad de producir nuevas
normas constitucionales o de modificar o derogar las ya existente.
Si la Constitucion contempla o no procedimientos para su reforma:
a. Petreas: no contemplan un procedimiento semejante
b. Rigidas: estas se dividen en 3:
Rigidas: contemplan un procedimiento de reforma que exige un quorum mas alto
que el que se neceista para aprobacion de enmiendas constitucionales.
 Semirrigidas: para su reforma exigen un quorum mas alto quel que se necesita
para aprobar leyes ordinarias.
Flexible: contemplan un procedimiento de reforma cuyo quorum de aprobacion es
similar al de una ley ordinaria

El proceso de reforma de la Constitucion se encuentra regulado por el capitulo

XIV y final de nuestra ley fundamental. Para que esta reforma se lleve a cabo se
necesita el voto conforme de las 3/5 partes de los diputados y senadores.
Este procedimiento consta de:
a. Iniciativa: acto formal donde se presenta a consideracion del Congreso Nacional
un proyecto de reforma de la Constitucion. Puede ser presentado por el Presidente o por
miembros del Congreso.
b. Discusion: analisis que el Congreso Nacional hace del proyecto de reforma.
c. Aprobacion: acto donde cada una de las Camaras manifiestan su conformidad con
el proyecto. El quorum de cada camara debe ser de .
d. Ratificacion: acto donde ambas Camaras reunidas en Congreso Pleno 70 dias
despuesde aprobado el proyecto, toman conocimiento de ste y proceden a votarlo sin
necesidad de un nuevo debate.
e. Sancion: acto donde el proyecto, una vez aprobado por ambas Camaras y ratificado
por el Congreso Pleno, es a su vez aprobado por el Presidente.
f. Promulgacion: acto donde el Presidente fija el texto definitivo de la reforma y
ordena a publicarlo en el Diario Oficial.
g. Publicacion: acto que consiste en incluir el texto de la reforma en el Diario Oficial.

Respecto de la supremacia constitucional y del control que se ejerce para cautelarla

existen 2 tipos:
Preventivo: opera antes de que una norma inconstitucional entre en vigencia, es
decir, trata de impedir que una norma inconstitucional no entre en el ordenamiento
juridico. El organo que participa en este control es el Tribunal Constitucional en virtud
del art. 82 de la Constitucion de la Republica y la Contraloria General de la Republica
en virtud de las manifestaciones de potestad reglamentaria.
Represivo: opera despues que una norma se ha incorporado al ordenamiento
juridico, es decir, procura corregir la existencia de normas inconstitucionales. Este
control se ejerce a traves de recursos como inaplicabilidad, amparo y proteccion.

TOMA DE RAZON: cuando la Contraloria no encuentra inconstitucionalidad en

decretos o resoluciones que emanan de la administracion.

LA LEY
La ley es una fuente formal de derecho por medio de la cual el organo poder
legislativo produce normas juridicas abstractas, generales y de validez comunmente
indefinida siguiendo para ello el procedimiento que la Constitucion fija. En la
formacion de leyes interviene el presidente y las dos Camaras del Congreso.
 El proceso de la formacion de la ley se encuentra definido en el art. 62 y siguientes
de la Constitucion. Este proceso consta de las siguientes fases:
1. Iniciativa: acto donde un proyecto de ley se somete a la consideracion del organo
o poder legislativo. Puede provenir del Presidente de la Republica (mensaje) o del
Congreso Nacional (mocion).
2. Discusion: analisis del proyecto de ley respectivo, de modo que los parlamentarios
puedan ofrecer las razones en favor y en contra del mismo.
3. Aprobacion: acto donde cada Camara manifiesta su conformidad con el proyecto
de ley, debiendo reunir para ello el quorum necesario para las distintas leyes.
4. Sancion: acto donde el Presidente de la Republica da su conformidad al proyecto.
La aprobacion expresa, es cuando el Presidente sin mas tramites y es tacita,
cuando trasncurren 30 dias desde la fecha de recepcion del proyecto por parte del
Presidente sin que este lo devuelva al Congreso. Si el Presidente desaprueba el
proyecto, este mismo sera devuelto a la Camara de origen con las observaciones
convenientes.
5. Promulgacion: acto que ejecuta el Presidente y certifica la existencia de una ley,
tambien dota a sta de fuerza obligatoria y ordenar que sea cumplida. sta
promulgacion se expresa en un DECRETO PROMULGATORIO, posteriormente
mandado a la Contraloria para someterse al tramite de Toma de Razon.
6. Publicacion: acto donde se comunica o informa el contenido de la ley. Segun la
Constitucion y el Codigo Civil chileno, la publicacion debe ser la insercion del texto
completo de la ley en el Diario Oficial, esta debe ser practicada 5 dais habiles
despues del decreto promulgatorio hecho por el Presidente.

CLASIFICACION DE LEYES

LEYES ORDINARIAS O COMUNES: para su aprobacion, modificacion o

derogacion requieren de la mayoria de los diputados y senadores predentes en cada
camra al momento de efectuarse la votacion
LEYES INTERPRETATIVAS: tienen por objeto interpretar normas constitucionales,
esto es, establecer un determinado sentido y alcance para ese tipo de normas. Para
su aprobacion, modificacion o derogacion se necesitan 3/5 partes de las camaras y
estas estan sujetas al control de constitucionalidad por parte del Tribunal
Constitucional.
LEYES ORGANICAS CONSTITUCIONALES: se refieren a materias que la
Constitucion reserva expresamente para su regulacion por esta clase de leyes. Para
su aprobacion, modificacion o derogacion se necesitan 4/7 de las camaras y estan
sujetas al control de constitucionalidad. Estas regulan materia de elecciones, parido
politicos, Congreso Nacional, Poder Judicial, Contraloria, etc.
LEYES DE QUORUM CALIFICADO: se refieren exclusivamente a las materias que
segun la Constitucion deben ser reguladas por esta clase de leyes. Para su
aprobacion, modificacion o derogacion se necesita la mayoria absoluta de las
camaras y no estan sujetas al control de constitucionalidad.

Las leyes organicas constitucionales se diferencian de las ordinarias no en la

jerarqui, sino en el tipo de materias que regulan, quorum y en el control de
constitucionalidad.
EFECTOS DE LA LEY
Desde cundo y hasta cundo rigen las leyes?:
Las leyes rigen desde su publicacion en el Diario Oficial hasta su derogacion con
otra ley.
La regla sobre la entrada en vigencia de una ley teiene dos excepciones:
VACANCIA LEGAL: periodo entre la fecha de publicacion de una ley y el momento
posterior de su efectiva entrada en vigencia. Ej: el codigo civil chileno fue
promulgado en 1855 para que entrara en vigencia en 1857.
RETROACTIVIDAD: las disposiciones de la ley afectan actos acaecidos con
anterioridad a la fecha de publicacion de la ley.