La reforma

Introduccin

A mediados del siglo XIX, Mxico no haba logrado consolidar su Estado Nacin.
Eran tareas pendientes la reactivacin econmica, la reorganizacin administrativa
y financiera as como la estabilidad poltica. La ltima presidencia de Santa Anna,
centralista y autoritaria, agudiz la confrontacin de los proyectos de Nacin que
defendan dos grupos polticos antagnicos: los liberales y los conservadores.

Los liberales se preocuparon por impulsar cambios que permitieran la integracin

nacional en todos sus aspectos y que sentaran las bases para la formacin del
capitalismo, tal era el propsito de la Ley Jurez, la Ley Lerdo, la nueva
Constitucin de 1857 y las Leyes de Reforma de 1859. Los conservadores
tambin se planteaban la modernizacin del pas, aunque poniendo nfasis en el
fomento de la economa por parte del Estado sin afectar significativamente los
intereses econmicos y sociales de las corporaciones tradicionales como la Iglesia
y los militares. Ambos grupos polticos, en su prctica poltica, econmica y social,
aplicaron sus preceptos adecundolos a las situaciones coyunturales del pas.

La revolucin de ayutla
Durante muchos aos, los liberales y los conservadores se venan enfrentando
entre s para instrumentar su propio proyecto de nacin. Fue la revolucin de
Ayutla (1854-55) la que dio inicio al predominio del proyecto liberal.

Los antecedentes inmediatos de la Revolucin de Ayutla se circunscriben en la

situacin poltica conflictiva del ltimo periodo de gobierno de Santa Anna.

El da 1 de marzo de 1854 se estableci el Plan de Ayutla (Ayutla, Guerrero). Al

frente de este movimiento se encontraba Juan lvarez, Florencio Villareal
(insurgente de la Independencia) e Ignacio Comonfort (coronel).
Este documento estableca que era necesario formar un gran frente nacional para
terminar con el gobierno de Santa Anna. lvarez y Comonfort lideraron una tropa
compuesta de campesinos. Otros liberales como por ejemplo, Benito Jurez y
Melchor Ocampo, que se haban exiliado en Estados Unidos se unieron al
movimiento pero no prestaron ayuda militar sino que se dedicaron a definir las
cuestiones polticas.
En el Plan de Ayutla estaba previsto que una vez que se destituyese a Santa Anna
se nombrara de forma interina a un presidente de tendencia liberal y se
convocara a un Congreso Constituyente para que redactase una nueva
constitucin.
Con estas declaraciones, el movimiento tuvo eco en diversos estados de Mxico.
Al poco tiempo, se desencaden una guerra civil.

La guerra

Cuando Santa Anna se percat de los levantamientos de Guerrero intent acabar

con ellos de manera inmediata. Para ello, orden que se ejecutase a toda a
aquella persona que poseyese un ejemplar del Plan de Ayutla y que no lo quiera
entregar a las tropas del gobierno. Paralelamente, impuso la leva (enrolamiento
forzado al ejrcito) e increment el presupuesto del gobierno central
marcadamente. Dado que Mxico se hallaba en una situacin financiera catica
recurri a los impuestos y al restablecimiento de las aduanas interiores
(alcabalas).
Santa Anna se dirigi a Acapulco, que era el centro de la revolucin, con una
fuerza de seis mil hombres. A pesar que el ejrcito insurgente apenas contaba con
500 hombres que estaban refugiados en la fortaleza de San Diego logr ocasionar
muchas bajas al ejrcito de Santa Anna. ste al ver que contaba con pocos
efectivos, debido a que muchos desertaron, otros tantos haban sido afectados por
enfermedades tropicales y otros simplemente murieron en el combate, decidi
levantar el sitio y retornar a Mxico. En el camino de vuelta, destruy y arras a
todas a aquellas poblaciones que haban prestado apoyo al plan de Ayutla.
Con este primer xito, el Plan de Ayutla se propag rpidamente por Mxico. Otro
estado en sumarse a la revolucin fue Michoacn le sigui, Tamaulipas, Jalisco,
Guanajuato.
Para frenar la revolucin, Santa Anna utiliz el terrorismo de Estado. Dispuso que
toda poblacin que apoyase al plan de Ayutla sera exterminada, decret la
ocupacin de las propiedades de los rebeldes, los civiles que poseyeran
armamentos seran condenados a muerte y el destierro fue cada vez ms
habitual.

En junio de 1854, Comonfort viaj a Estados Unidos para solicitar recursos para el
movimiento revolucionario y una vez que consigui los fondos se dirigi a
Michoacn.
En esta poca Santa Anna, convoc un plebiscito para que los ciudadanos
expresen si deseaban que el continuase en el poder o si preferan a otro
gobernante. Todo aquel que prefiri que Santa Anna dimitiera fue apresado.
Con la revolucin triunfando en estados claves de Mxico la aristocracia mexicana
dej de prestar dinero al gobierno.
A mediados de 1855, Benito Jurez, instigado por Comonfort, se dirigi a Acapulco
para formar parte del cuartel general de la revolucin. El grupo de Ocampo,
entrara en accin apenas unos meses ms tarde.
Ante la situacin general, Santa Anna abandon Mxico el da 9 de agosto de
1855. Apenas abandon la capital una multitud de personas se dirigieron a donde
estaba enterrada la pierna amputada a Santa Anna, la desenterraron y la
arrastraron por las calles de la ciudad. Luego destrozaron la estatua del dictador
que estaba en la plaza de El Volador.

La Reforma liberal

Con el triunfo de la revolucin de Ayutla y el consecuente derrocamiento de Santa

Anna, se dio paso a la organizacin del gobierno liberal. En octubre de 1855, una
junta de representantes estatales eligi a Juan lvarez como presidente
provisional, quien constituy un gabinete de liberales puros. Enseguida dio inicio la
Reforma, con la promulgacin de la ley que suprime los fueros militar y
eclesistico conocida como Ley Jurez.

Ignacio Comonfort, quien a finales de 1855 sustituy a Juan lvarez en la

presidencia, continu con la expedicin de leyes reformistas: en junio de 1856 la
Ley Lerdo, en abril de 1857 la Ley Iglesias.

El grupo conservador y el arzobispado de Mxico consideraron estos decretos

como un ataque a la Iglesia catlica y a la propiedad privada.
En febrero de 1856 se reunieron los diputados en un Congreso Constituyente para
elaborar la Constitucin. En los debates, algunos liberales moderados plantearon
que slo se reformara la Carta Magna de 1824, pero esta propuesta no prosper.
El resultado fue una nueva Constitucin, que fue firmada por los diputados del
Congreso el 5 de febrero de 1857.

La Constitucin caus descontentos en el grupo conservador pronuncindose en

su contra al grito de religin y fueros con el Plan de Tacubaya (diciembre de
1857), en el que se declar:

1. Desconocer la Constitucin de 1857

2. Convocar un Congreso Constituyente para elaborar una nueva Constitucin

3. Dar continuidad de la presidencia de Comonfort, otorgndole amplias

facultades para gobernar.

Comonfort, convencido de que no era viable gobernar con la Constitucin, se

adhiri al plan; pero los propios conservadores lo desconocieron en enero de
1858, y parti a Estados Unidos. Benito Jurez, presidente de la Suprema Corte
de Justicia, asumi la presidencia del pas.

Poco despus, Zuloaga, quien haba promulgado el plan de Tacubaya, ocup la

capital y fue nombrado presidente por una junta de representantes de los
departamentos, mientras que Jurez estableci su gobierno constitucional en
Guanajuato. En el transcurso de la Guerra de Reforma (1858-1860), Jurez dict
las llamadas Leyes de Reforma, en Veracruz en 1859.

La leyes de reforma son:

Ley Jurez

Supresin de los fueros militar y eclesistico para los individuos de estas

corporaciones que sean juzgados por delitos del orden civil, lo que permitira la
igualdad civil ante la ley.

Ley Lerdo

Desamortizacin de fincas rsticas y urbanas propiedad de las corporaciones

civiles y religiosas.
Ley Iglesias

Prohibicin del cobro de bautismos, amonestaciones, casamientos y entierros a

los pobres (considerados as a los que no ganaban ms de lo indispensable para
vivir).

Constitucin de 1857

Libertad de educacin y de trabajo; inviolabilidad de la propiedad; no se prohbe el

ejercicio de culto alguno; abolicin de la pena de muerte; libertad de expresin;
igualdad ante la ley; soberana popular; repblica representativa, democrtica y
federal, etc.

Leyes de Reforma de 1859

Nacionalizacin de los bienes del clero. Ahora el matrimonio se considera un

contrato civil que debe celebrarse ante las autoridades gubernamentales;
secularizacin de cementerios; prohibicin de Claustros o Conventos; libertad de
cultos y separacin de Estado e Iglesia.

Sin embargo, las leyes liberales se aplicaron slo a medida que el gobierno liberal
se fue consolidando. Las Leyes de Reforma fueron incorporadas a la
Constitucin durante la presidencia de Sebastin Lerdo de Tejada, en 1873,
consolidndose as la separacin entre la Iglesia y el Estado.
Presidentes liberales

La Guerra de Reforma

Los acontecimientos del Plan de Tacubaya tuvieron como consecuencia la salida

del presidente Jurez de la capital y la ocupacin de sta por el conservador Flix
Mara Zuloaga. El 19 de enero de 1858, en Guanajuato, Jurez public un
manifiesto en el que declar restablecido el gobierno constitucional de la
Repblica, inicindose as la Guerra de Reforma, tambin conocida como Guerra
de los Tres Aos, ya que dur hasta el 1 de enero de 1861. Por lo que el pas
tuvo dos presidentes: uno por los conservadores y otro por los liberales. Poco
despus el gobierno de Jurez se traslad a Guadalajara; posteriormente se fue a
Colima y desde all se dirigi a Veracruz, pasando por Manzanillo y Panam.

Tanto los liberales como los conservadores buscaron apoyo para su causa en el
extranjero. Los primeros consideraron que el gobierno republicano de los E.U.
poda apoyar su proyecto, mientras que los segundos buscaron apoyo de los
gobiernos monrquicos de Europa.

Imperio de Maximiliano I

En octubre de 1861, Espaa, Francia e Inglaterra intervinieron el gobierno de

Benito Jurez debido al incumplimiento del pago de la deuda. Luego de acordar
una refinanciacin de la misma Espaa e Inglaterra se retiraron del territorio
mexicano pero no ocurri lo mismo con las tropas francesas. Estas presentaron
batalla y en 1862 acabaron con las fuerzas republicanas de Benito Jurez. Luego
de esta derrota republicana se acord la restauracin del Imperio Mexicano. El
Partido Conservador fue el encargado de buscar un prncipe europeo que ocupase
el trono.
El da 3 de octubre de 1863, la comisin de notables se entrevist con Maximiliano
de Habsburgo.

La frase el imperio Mexicano fue Equidad en la Justicia. El gobierno era apoyado

por el partido conservador con una dura oposicin de los liberales.

Maximiliano I, llev a cabo una poltica muy liberal y pronto se gan el descontento
de los conservadores. El hecho en concreto que puso en evidencia el descontento
conservador fue la negativa de Maximiliano a suprimir la tolerancia de cultos y a
devolver los bienes que haban sido confiscados durante la presidencia de Benito
Jurez. A pesar de sus medidas liberales, slo los ms moderados dieron un tibio
apoyo a Maximiliano de Habsburgo.

Restringi las horas de trabajo

Prohibi el trabajo de menores

Cancel las deudas de todos los campesinos que eran mayores a 10 pesos

Restaur la propiedad comn

Prohibi el castigo corporal

Prohibi que los obreros fuesen vendidos o comprados

Francia pronto se dio cuenta que el emperador Maximiliano I no gobernaba segn
los intereses francs sino en funcin de las necesidades de Mxico. Como
consecuencia, se retiraron de Mxico y dejaron sin apoyo al emperador.

Cuando Maximiliano qued sin el apoyo francs los liberales se encargaron de

derribar el imperio. Bajo el mando de Benito Jurez se aliaron con Estados
Unidos, que ahora poda inmiscuirse en los asuntos mexicanos ya que su guerra
civil haba finalizado.
Maximiliano I no escuch los consejos que le decan que deba abdicar y retornar
a Austria sino que decidi quedarse junto a su pequeo ejrcito. Finalmente fue
capturado en Quertaro. Se dice que un general suyo lo traicion y lo entreg
personalmente a los republicanos.
Maximiliano I y sus generales Miguel Miramn y Toms Meja, fueron juzgados por
un tribunal militar y condenados a muerte. A pesar que todas las cortes europeas
solicitaron el perdn para Maximiliano Jurez no lo concedi.
Maximiliano de Habsburgo fue fusilado en el Cerro de las Campanadas en la
ciudad de Quertaro, el da 19 de junio de 1867, junto a sus dos generales
Miramn y Meja.
Las ltimas palabras de Maximiliano I:

"Mande este recuerdo a Europa a mi muy querida mujer, si ella vive, y dgale que
mis ojos se cierran con su imagen que llevar al ms all. Lleven esto a mi madre
y dganle que mi ltimo pensamiento ha sido para ella.

Antes de ser fusilado, el emperador Maximiliano entreg una moneda de oro a

los soldados del pelotn de fusilamiento y dijo:

Perdono a todos y pido a todos que me perdonen y que mi sangre, que est a
punto de ser vertida, se derrame para el bien de este pas; voy a morir por una
causa justa, la de la independencia y libertad de Mxico. Que mi sangre selle las
desgracias de mi nueva patria! Viva Mxico!

Los generales leales de Maximiliano fueron fusilados mientras gritaban Viva el

emperador. Carlota de Blgica sufri un trastorno mental que la oblig a
permanecer encerrada primero en el Castillo de Miramar, luego en el Castillo de
Tervure y por ltimo en el Chteau de Bouchout donde morira en 1927. Carlota
crea que Maximiliano continuaba vivo en Mxico.

La figura de Maximiliano de Habsburgo es criticada aduciendo que era una

persona ingenua e indecisa aunque de l se elogia el apoyo a las reformas
liberales, el deseo de ayudar al pueblo mexicano y por su valenta durante el sitio
de Queretaro.

En ese contexto se establecieron algunos acuerdos internacionales como el

Tratado McLane-Ocampo y el Tratado Mon-Almonte

Tratado McLane-Ocampo

El 14 de diciembre de 1859, el ministro norteamericano McLane y el liberal

Melchor Ocampo firmaron el Tratado McLane-Ocampo, en el que se estableci
que a cambio de un prstamo, Mxico conceda trnsito libre y perpetuo por el
Istmo de Tehuantepec, el derecho de trnsito en diversos puntos del noroeste del
pas, libre comercio para determinadas mercancas y autorizacin para intervenir
militarmente con el consentimiento de Mxico y sin su consentimiento en casos de
emergencia. Por fortuna para Mxico, el senado estadounidense lo rechaz.

Tratado Mon-Almonte

En septiembre de 1859 Alejandro Mon (ministro de Espaa) y Juan Nepomuceno

Almonte (en representacin de los conservadores) firmaron en Pars el Tratado
Mon-Almonte, en el que el gobierno conservador restablece relaciones con
Espaa, acepta las reclamaciones del Tratado del 12 de Noviembre de 1853
(deudas a espaoles) firmado por Santa Anna, y se compromete a indemnizar a
las familias de las vctimas de los sucesos de 1856 en el mineral de San Dimas y
en las haciendas de San Vicente y Chiconcuac. A cambio, los conservadores
obtuvieron un prstamo.

Las tropas liberales estuvieron dirigidas generalmente por oficiales improvisados y

no tenan municiones y pertrechos abundantes, a diferencia de las tropas
conservadoras que contaban con un ejrcito profesional y con mejores materiales
de guerra. Durante 1858 los generales Miguel Miramn y Leonardo Mrquez
obtuvieron brillantes victorias sobre las fuerzas liberales, pero esta situacin
cambi en 1859.

Miramn no logr ocupar Veracruz

En el contexto de la lucha militar, el general conservador Miguel Miramn pensaba

que la toma de Veracruz era fundamental para el triunfo de la causa de los
conservadores, por lo que l mismo dirigi el ejrcito y un bloqueo terrestre a esa
ciudad. Tambin plane un bloqueo por mar, pero no tuvo xito.

Triunfo de los liberales

El fracaso del sitio de Veracruz inclin la balanza a favor de los liberales. Jess
Gonzlez Ortega entr a Guadalajara a principios de noviembre de 1860, despus
de haberla sitiado. Enseguida se dirigi al Valle de Mxico, y el 22 de diciembre en
las inmediaciones de San Miguel Calpulalpan, Estado de Mxico, tuvo lugar la
batalla en la que las tropas conservadoras dirigidas por Miramn fueron totalmente
derrotadas, lo que tuvo como consecuencia el fin de la Guerra de Reforma,
tambin conocida como Guerra de los Tres Aos. El 1 de enero de 1861 el
ejrcito liberal entr triunfante a la ciudad de Mxico; Jurez lo hizo junto con sus
ministros el 11 de enero.