INFORME DE LA SENADORA MARCELA GUERRA,

PRESIDENTA DE PARLAMERICAS, A NOMBRE DE

LA DELEGACIN MEXICANA EN OCASIN DEL 2
ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA DE
CAMBIO CLIMTICO "ENERGAS RENOVABLES"

CIUDAD DE PANAM, PANAM

3 Y 4 DE AGOSTO DE 2017
Contenido

DELEGACIN DEL H. CONGRESO DE LA UNIN .................................................................................. 1

AGENDA............................................................................................................................................... 3
INTRODUCCIN ................................................................................................................................... 6
INAUGURACIN DEL 2 ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMTICO,
ENERGAS RENOVABLES ...................................................................................................................... 8
CONFERENCIA MAGISTRAL POR LA DRA. GISELA ALONSO ............................................................... 12
FOTO OFICIAL .................................................................................................................................... 14
SESIN 1. ECOLOGA LEGISLATIVA DEL CAMBIO CLIMTICO: UNA VISIN DE SISTEMAS PARA LA
ACCIN PARLAMENTARIA ................................................................................................................. 15
SESIN 2. INTERROGANDO LOS NUEVOS PROYECTOS DE ENERGAS RENOVABLES ........................ 19
SESIN 3. ENERGAS RENOVALES Y LOS NEXOS CON LA MITIGACIN Y ADAPTACIN AL CAMBIO
CLIMTICO ........................................................................................................................................ 21
LECTURA DE LA DECLARACIN DEL 2 ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO
CLIMTICO ........................................................................................................................................ 23
RESULTADOS DE LAS ELECCIONES PARA CARGOS VACANTES DEL COMIT EJECUTIVO DE LA RED
PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMTICO - PARLAMERICAS ........................................................... 25
CLAUSURA ......................................................................................................................................... 26
CONCLUSIONES ................................................................................................................................. 28
ANEXOS ............................................................................................................................................. 29
 DELEGACIN DEL H. CONGRESO DE LA UNIN

Senadora Marcela Guerra

Presidenta de ParlAmericas

Senadores Jess Casillas Romero, Humberto Domingo Mayans Canabal, Manuel

Crdenas Fonseca. Presidente de la Comisin de Movilidad, Presidente de la Comisin de
Asuntos Fronterizos Sur, Secretario de la Comisin Especial de Cambio Climtico,
respectivamente.

1
 Diputado Andrs Aguirre Romero Diputada Lucely Del Perpetuo Socorro
Alpizar Carrillo
Secretario de la Comisin de Medio Integrante de la Comisin Especial de
Ambiente y Recursos Naturales Energas Renovables

Diputados Fernando Rubio Quiroz, Teresa de Jess Lizrraga Figueroa, Fabiola Guerrero
Aguilar. Integrante de la Comisin de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Secretaria de
la Comisin de Salud, Secretaria de la Comisin de Hacienda y Crdito Pblico,
respectivamente.

2
 AGENDA
2 Encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climtico
Energas Renovables
Jueves 3 de agosto de 2017
Inauguracin
Diputado Rolando Gonzlez (Cuba),
Secretario de Comisiones del Parlatino

Diputado Javier Ortega (Panam)

Presidente de la Red Parlamentaria de
9:00 9:45 Cambio Climtico ParlAmericas

Senadora Marcela Guerra (Mxico)

Presidenta de ParlAmericas

Diputado Elas Castillo (Panam),

Presidente del Parlatino

Conferencia Magistral
Panelista:
Dra. Gisela Alonso
9: 45 10:30 Miembro del panel de alto nivel de la
Agenda de Desarrollo Post- 2015

10:30 - 10:45 Foto Oficial

10:45 - 11:00 Pausa

Sesin 1. Ecologa legislativa del
cambio climtico: Una visin de
sistemas para la accin
11:00 13:00 parlamentaria
Panelistas:
Orlando Reyes, Investigador, Unidad

3
 de Cambio Climtico, Comisin
Econmica para Latinoamrica y el
Caribe (CEPAL)
Derrick Oderson, Abogado Ambiental
y ex negociador de cambio climtico
para la Convencin Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico por Barbados
Elliot Sucari, Departamento de
Desarrollo Sostenible, Organizacin de
los Estados Americanos

13: 00 14:30 Almuerzo

Sesin 2. Interrogando los nuevos

proyectos de energas renovables
Panelistas:
Byron Chiliquinga, Gerente del
Proyecto de Cooperacin con Canad,
Organizacin Latinoamericana de
Energa (OLADE)
14:30- 17:00 Neeraj Negi, Especialista Senior de
Evaluacin, Oficina Independiente de
Evaluacin del Fondo Mundial para el
Medio Ambiente
Itz Castaeda, Especialista de Gnero
y Desarrollo Sostenible, Oficina de
Gnero Global, Unin Internacional
para la Conservacin de la Naturaleza
Viernes 4 de agosto de 2017
Sesin 3. Energas renovales y los
nexos con la mitigacin y
adaptacin al cambio climtico
Panelistas:
Gustavo Mez, Coordinador Regional
de Cambio Climtico, Programa de las
9:00 11:30 Naciones Unidas para el Medio
Ambiente, Programa Regional para la
Transferencia Tecnolgica y la Accin
frente al Cambio Climtico
Marianela Curi, Directora Ejecutiva,
Fundacin Futuro Latinoamericano

4
11: 30 11: 45 Pausa

11:45 12:00 Evaluaciones

Lectura de la declaracin del 2

12: 00 12:30 encuentro de la Red Parlamentaria
de Cambio Climtico

Resultados de las elecciones para

cargos vacantes del Comit
12:30 12: 45 Ejecutivo de la Red Parlamentaria
de Cambio Climtico - ParlAmericas

12: 45 13:00 Clausura

Reunin a puertas cerradas:

Primera Reunin del Comit
13:00 13:30 Ejecutivo de la Red Parlamentaria
de Cambio Climtico ParlAmericas

5
 INTRODUCCIN

Desde 2016 la Red Parlamentaria de Cambio Climtico fue creada como una
iniciativa conjunta de ParlAmericas y el Parlamento Latinoamericano para
fungir como una instancia hemisfrica de trabajo legislativo orientada a
intercambiar buenas prcticas destinadas a la atenuacin de los efectos
medioambientales y socioeconmicos del cambio climtico.
En continuidad a esta iniciativa, fue celebrado el 2 Encuentro de la Red
Parlamentaria de Cambio Climtico RPCC en la Ciudad de Panam, Panam
los das 3 y 4 de agosto de 2017. Al encuentro acudieron 46 parlamentarios
de 23 pases y territorios de las Amricas y el Caribe, as como 7 especialistas
de diversas organizaciones internacionales y 2 representantes de redes de
organizaciones no gubernamentales.
Durante el encuentro se llevaron a cabo tres paneles, con el objetivo de que
parlamentarios y especialistas intercambiaran buenas prcticas legislativas y
dialogaran sobre posibles acciones parlamentarias que contribuyan al
cumplimiento de los compromisos suscritos en el Acuerdo de Pars, el cual
entr en vigor en noviembre de 2016.
En seguimiento a los compromisos internacionales adoptados por Mxico en
materia de medio ambiente, asisti al encuentro la delegacin mexicana del
H. Congreso de la Unin, con el afn de evaluar los retos legislativos actuales
en cuanto a la promocin de las energas renovables y para proponer, con
base en la experiencia nacional, acciones para enfrentar eficientemente al
cambio climtico.
El presente informe refleja la asistencia de la delegacin del Congreso de la
Unin, la cual fue presidida por la Senadora Marcela Guerra, presidenta de
ParlAmericas y conformada por el Senador Jess Casillas Romero, presidente
de la Comisin de Movilidad; Senador Humberto Domingo Mayans,
presidente la Comisin de Asuntos Fronterizos Sur; Senador Manuel
Crdenas Fonseca, secretario de la Comisin Especial de Cambio Climtico;

6
Diputado Andrs Aguirre Romero, secretario de la Comisin de Medio
Ambiente y Recursos Naturales; Diputada Lucely Del Perpetuo Socorro
Alpizar Carrillo, integrante de la Comisin Especial de Energas Renovables;
Diputado Fernando Rubio Quiroz, integrante de la Comisin de Medio
Ambiente y Recursos Naturales; Diputada Teresa de Jess Lizrraga Figueroa,
secretaria de la Comisin de Salud; Diputada Fabiola Guerrero Aguilar,
secretaria de la Comisin de Hacienda y Crdito Pblico.

Diputado Fernando Rubio Quiroz, Senador Jess Casillas Romero, Diputado Elas Castillo,
Senadora Marcela Guerra, Senador Humberto Domingo Mayans, Senador Manuel Crdenas
Fonseca.

7
 INAUGURACIN DEL 2 ENCUENTRO DE LA RED
PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMTICO, ENERGAS
RENOVABLES

La ceremonia de inauguracin del 2 Encuentro de la Red Parlamentaria de

Cambio Climtico, Energas Renovables, cont con las palabras de bienvenida
de la Senadora Marcela Guerra, Presidenta de PalAmericas; del Diputado
Rolando Gonzlez , Secretario de Comisiones del Parlatino; Diputado Javier
Ortega, Presidente de la Red Parlamentaria de Cambio Climtico y Diputado
Elas Castillo, Presidente del Parlatino.

Diputado Javier Ortega, Senadora Marcela Guerra, Diputado Elas Castillo, Diputado Rolando
Gonzlez.

8
 Senadora Marcela Guerra,
presidenta de ParlAmericas,durante
su discurso inaugural.

Por su parte, la Senadora Marcela Guerra recalc que Las Contribuciones

Determinadas a Nivel Nacional presentadas por los pases en el marco del
Acuerdo de Pars, dependen en gran medida de la transformacin energtica
como un factor clave para su cumplimiento. Es nuestro deber como
parlamentarias y parlamentarios asegurar que la legislacin y los
presupuestos de nuestros pases, garanticen una transicin justa y amplia
hacia una economa de cero emisiones, diversificando los beneficios
generados por la energa renovable.

9
Durante su participacin, el Diputado Elas Castillo seal que el uso de los
recursos naturales deber respetar el equilibrio ambiental, el bien comn y la
reciprocidad global. Asimismo, destac que el anuncio de los Estados Unidos
de su retiro del Acuerdo de Pars es preocupante y nos recuerda que los
graves problemas del medio ambiente no son asuntos exclusivamente
relacionados con la ciencia o la disponibilidad de recursos, sino tambin con
la voluntad poltica de los gobiernos y el papel de quienes toman decisiones a
todos los niveles.

Diputado Elas Castillo, Presidente de Parlatino.

10
Es necesario apresurar el ritmo de trabajo y promover que todas y todos los
actores de los distintos niveles pblicos y privados, actuemos de forma
coordinada a travs de procesos inclusivos, que permitan remediar los
problemas generados por un crecimiento econmico no sustentable, que no
puede desligarse del cambio climtico, apunt el Diputado Javier Ortega
como Presidente de la Red Parlamentaria de Cambio Climtico.

Diputado Javier Ortega, Presidente de

la Red Parlamentaria de Cambio
Climtico.

Frente a los efectos del cambio

climtico no estamos slo ante una
tarea cientfica, ni de recursos
financieros, estamos ante un
desafo que exige sobre todo,
voluntad poltica, concluy el
Diputado Rolando Gonzlez.

Diputado Rolando Gonzlez,

Secretario de Comisiones del Parlatino.

11
 CONFERENCIA MAGISTRAL POR LA DRA. GISELA ALONSO

Durante la Conferencia Magistral la Dra. Gisela Alonso Domnguez, miembro

del Panel de Alto Nivel de las Naciones Unidas para la Agenda de Desarrollo
Post - 2015, realiz un anlisis basado en la evolucin del concepto del
cambio climtico y su insercin como una preocupacin en la agenda global.
En su retrospectiva destac la celebracin de la Conferencia Mundial sobre el
Desarrollo Humano en 1972 como un antecedente relevante para el anlisis
integral de la economa, sociedad y medio ambiente. Igualmente, seal la
creacin del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio
Climtico IPCC en 1988; la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre
el Cambio Climtico en 1990; la celebracin de la Primera Conferencia de las
Partes de la Convencin en 1995 y el Protocolo de Kyoto de 1997.

Dra. Gisela Alonso, Diputado Javier Ortega, Senadora Marcela Guerra, Diputado Elas Castillo,
Diputado Rolando Gonzlez durante Conferencia Magistral.

12
Por otro lado, la Dra. Alonso distingui que el 2015 se tomaron dos
decisiones importantes en la esfera internacional para el bienestar de la
humanidad y del planeta con la adopcin de la Agenda para el Desarrollo
Sostenible y el Acuerdo de Pars. Ambos instrumentos internacionales con
miras a la erradicacin de la pobreza y a disminuir los riesgos para la vida de
las poblaciones con mayor vulnerabilidad.
Por su parte, el Acuerdo de Pars es visto como el primer acuerdo universal
que comprometi a 194 pases a realizar contribuciones nacionales concretas
y medibles. Mientras que la Agenda para el Desarrollo Sostenible, adoptada
por 193 pases, contempla 17 objetivos y 169 metas, posicionndose as
como el programa global ms amplio y ambicioso a favor de las personas, el
planeta y la prosperidad.
La Dra. Gisela Alonso reconoci que, aunque en las Amricas y el Caribe
existen leyes relativas al medio ambiente, ha faltado gestin institucional y
capacidad para aplicarlas y hacerlas cumplir. Por lo anterior, subray que la
buena gobernanza ambiental requiere de verdadera voluntad poltica y la
participacin de todos los actores sociales.

Dra. Gisela Alonso, miembro del Panel de Alto Nivel de las Naciones Unidas para la Agenda de
Desarrollo Post 2015.

13
 FOTO OFICIAL

Legisladoras y legisladores de las Amricas en la Foto Oficial del 2 Encuentro de la Red

Parlamentaria de Cambio Climtico, Energas Renovables.

14
 SESIN 1. ECOLOGA LEGISLATIVA DEL CAMBIO
CLIMTICO: UNA VISIN DE SISTEMAS PARA LA ACCIN
PARLAMENTARIA

A lo largo de la Sesin 1, el Dr. Orlando Reyes, Investigador de la Unidad de

Cambio Climtico en la Comisin Econmica para Latinoamrica y el Caribe
CEPAL, subray que el cambio climtico requiere de decisiones polticas
urgentes ya que las reducciones comprometidas no sern suficientes para
lograr la meta de mantener el aumento de la temperatura por debajo de los
2C.

Por otro lado, enfatiz la responsabilidad compartida pero diferenciada que

el propio Acuerdo de Pars plantea respecto a las asimetras en cuanto a la
distribucin de las emisiones de gases de efecto invernadero por regiones.

En ese sentido destac que aunque los estratos econmicos de ingresos ms

bajos contribuyen en menor medida a generar emisiones de dixido de
carbono, son los ms vulnerables ante los efectos de cambio climtico al no
disponer de los recursos suficientes para adaptarse a las nuevas condiciones
climticas.

Por lo anterior, el Dr. Reyes expuso que las/los parlamentarios deben

procurar un marco regulatorio que garantice la reduccin de emisiones
contaminantes, la promulgacin de leyes y regulaciones que permitan la
implementacin de polticas de mitigacin y adaptacin, proporcionar
sanciones e incentivos legales para motivar la reduccin de emisiones,
proveer legislacin sectorial, incentivar la participacin pblica para el
cumplimiento de las Contribuciones Previstas y Determinadas a Nivel
Nacional, NDC por sus siglas en ingls, eliminar conflictos entre leyes
relacionadas. El reto es implementar polticas pblicas que permitan
crecimiento econmico incluyente y sostenible, puntualiz.
15
 Asamblesta Ana Beln Marn de Ecuador, Elliot Sucari, Orlando Reyes, Derrick Oderson

Por su parte, Elliot Sucari del Departamento de Desarrollo Sostenible de la

Organizacin de los Estados Americanos OEA, subray que el cambio
climtico requiere de un enfoque transversal, considerando cuatro pilares
fundamentales: democracia, derechos humanos, seguridad, desarrollo.
Igualmente destac que la OEA acta en sintona con la Agenda 2030 en
cambio climtico, reconociendo intereses regionales y locales. Ejemplo de
ello es el Programa Interamericano para el Desarrollo Sostenible PIDS
2016- 2021 de la Organizacin de los Estados Americanos, el cual establece
lneas estratgicas para asegurar que el trabajo de la Secretara General en
desarrollo sostenible coadyuve a la implementacin de la Agenda 2030 para
el Desarrollo Sostenible y el Acuerdo de Pars.

16
Asimismo, Sucari mencion a la Estrategia Interamericana para la
Promocin de la Participacin Pblica en la Toma de Decisiones sobre
Desarrollo Sostenible de la OEA, como un instrumento que pretender guiar
a los gobiernos en la formacin de polticas pblicas que aseguren la
participacin de la sociedad civil para alcanzar el desarrollo sostenible en el
hemisferio.

Derrick Oderson, abogado ambiental y ex negociador de cambio climtico

para la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
por Barbados, ahond sobre las implicaciones legales del Acuerdo de Pars y
la integracin de la energa renovable. Expuso que en los ltimos cinco aos,
el nmero de leyes climticas en el mundo se han duplicado pasando de 426
en 2009 a 804 para finales de 2014. Sin embargo, rescat que la
implementacin para lograr el cumplimiento de las contribuciones previstas y
determinadas a nivel nacional, INDC por sus siglas en ingls, requiere del
fortalecimiento de las leyes vigentes sobre cambio climtico y mejorar la
administracin y evaluacin del desempeo de las estrategias relacionadas al
mismo.

Como resultado de esta sesin, los/as parlamentarios y especialistas

dialogaron sobre la experiencia legislativa de sus pases en materia de
cambio climtico con miras a buscar la relacin entre las legislaciones
sectoriales nacionales para detectar reas de complementariedad en el
contexto del cambio climtico.

Diputada Teresa de Jess Senador Manuel Crdenas Fonseca

Lizrraga. y Senador Humberto Domingo
Mayans.
17
Senador Jess Casillas Romero, Diputada Teresa de Jess Lizrraga Figueroa, junto con otros
legisladores de las Amricas y el Caribe durante la mesa de discusin.

Senadores Humberto Domingo Mayans Canabal y Manuel Crdenas Fonseca, intercambiando

experiencias legislativas durante las mesas de trabajo.

18
 SESIN 2. INTERROGANDO LOS NUEVOS PROYECTOS DE
ENERGAS RENOVABLES
La segunda sesin del encuentro fue dedicada a explorar los retos actuales en
cuanto a la responsabilidad social, la distribucin de los beneficios y la
participacin ciudadana en los proyectos de generacin de energas de
fuentes renovables.

Byron Chiliquinga, consultor de la Organizacin Latinoamericana de Energa

OLADE, comparti proyectos exitosos para la electrificacin sostenible en
zonas aisladas en las Amricas y el Caribe, a la vez que ahond en las
lecciones aprendidas en los mismos. Destac que los proyectos tecnolgicos
de energas renovables deben contar una visin integral que incluya
perspectiva de gnero y apoyo de los pueblos originarios para su
implementacin efectiva. Por otro lado, precis que resulta menester
promover la Responsabilidad Social Corporativa y que el sector privado, junto
con el sector pblico, aumente su involucramiento en los proyectos de
energas renovables.

Diputada Teresa de Jess Lizrraga,director Bylon Chilinquinga, especialista Neeraj Negi y

especialista Itz Castaeda.

19
Por su parte, Neeraj Kumar Negi, Especialista Senior de Evaluacin de la
Oficina Independiente de Evaluacin del Fondo Mundial para el Medio
Ambiente FMAM, enfatiz el rol del FMAM como mecanismo de
financiamiento a proyectos para mejorar el medio ambiente.

A su vez, el especialista Kumar, detall los indicadores utilizados en el FMAN

y su relevancia para los parlamentarios, al ser una herramienta que
contempla la medicin de los efectos en la poblacin vulnerable y de la
distribucin de los beneficios.

Itz Castaeda, especialista de la Unin Internacional para la Conservacin de

la Naturaleza UICN, comparti un anlisis del sector energtico con
perspectiva de gnero, resaltando las inequidades econmicas, sociales y
ambientales que experimentan las mujeres.

Dentro de su anlisis, seal que las Amricas y el Caribe prevalece un vaco

de complementariedad entre las polticas de gnero y las que abordan el
tema energtico. Igualmente, seal que los gobiernos de la regin deben
priorizar la generacin de estadsticas desagregadas por sexo e indicadores
que permitan medir el nivel de pobreza energtica. A su vez, Castaeda
enfatiz que los parlamentarios desempean un rol clave en la reduccin de
las brechas de gnero, por medio de la creacin de instrumentos jurdicos
que aborden al problema desde una perspectiva integral.

20
 SESIN 3. ENERGAS RENOVALES Y LOS NEXOS CON LA
MITIGACIN Y ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO

A lo largo de la sesin 3, los especialistas abordaron ejemplos concretos para

distinguir nexos y sinergias entre las tecnologas y prcticas de mitigacin y
adaptacin al cambio climtico.

Gustavo Mez, Coordinador Regional de Cambio Climtico del Programa de

las Naciones Unidas para el Medio Ambiente PNUMA, analiz el caso
concreto de la movilidad elctrica y sus reas de oportunidad en
Latinoamrica. Cabe destacar que la electrificacin del transporte es visto
como un mecanismo vital para limitar el incremento de la temperatura global
por debajo de los 2 grados Celsius, objetivo establecido en el Acuerdo de
Pars.

Gustavo Mez, coordinador regional para adaptacin al cambio climtico y mitigacin del
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente PNUMA.

En relacin a lo anterior, el Coordinador Mez, resalt que Amrica Latina

enfrenta un enorme reto debido a que figura entre los continentes con
mayor aumento de motorizacin, esto debido parcialmente a la falta de
polticas pblicas que incentiven la innovacin. En ese sentido, seal que el
21
transporte pblico elctrico podra plantearse como una prioridad
estratgica para la regin considerando las implicaciones en trminos de
beneficios econmicos y ambientales. Para ello, Gustavo Mez, subray que
los parlamentarios deben promover incentivos fiscales y no fiscales en sus
respectivos pases para propiciar el aumento del uso de vehculos elctricos,
as como evitar subsidios a combustibles fsiles, entre otras medidas.

Senador Harcourt Husbands, Directora Marianela Curi, Coordinador Gustavo Mez.

La sesin 3, tambin cont con la participacin como panelista de Marianela

Curi, Directora Ejecutiva de la Fundacin Futuro Latino, quien explic
mediante ejemplos prcticos, los puntos de interconexin entre la
adaptacin y la mitigacin del cambio climtico. Asimismo, la Directora Curi
plantea que ambas medidas requieren de fortalecimiento de esfuerzos en la
escala local y multi sectorial para aumentar la efectividad de su
implementacin. Igualmente enfatiz que una visin integral para abordar a
la adaptacin a la mitigacin, requiere de una mayor participacin de
distintos sectores. Ejemplific lo anterior con la iniciativa conocida como
Plataforma Climtica Latinoamericana, la cual promueve la creacin de
redes entre actores de la sociedad civil para facilitar la interaccin con el
Estado y contribuir a la agenda climtica a nivel nacional y en las
negociaciones internacionales.

22
 LECTURA DE LA DECLARACIN DEL 2 ENCUENTRO DE LA
RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMTICO

En consecuencia del dilogo entre especialistas y legisladores de 23 pases de

las Amricas y el Caribe, propiciado por el 2 Encuentro de la Red
Parlamentaria de Cambio Climtico, fue suscrita la Declaracin de
Compromiso que da cuenta de la latente voluntad poltica y del inters de las
naciones en seguir cooperando de manera coordinada para enfrentar al
cambio climtico.

La Declaracin Compromiso incluye ocho puntos que delinean nuevas

directrices para que los parlamentarios, desde sus facultades legislativas,
contribuyan a la adecuada implementacin de los Acuerdos de Pars y a la
transicin hacia el uso de las energas renovables.

Diputado Javier Ortega, Diputado Elas Castillo y Senadora Marcela Guerra.

23
Por medio de esta declaracin, los parlamentarios se comprometen a
acelerar reformas legislativas para incentivar la adopcin de energas
renovables, propiciando una distribucin justa de los beneficios propiciados
por la transicin energtica.

Asimismo, la declaracin plantea la necesidad de aumentar las partidas

presupuestales pblicas destinadas a la investigacin y al desarrollo
tecnolgico, con el afn de implementar medidas ms eficientes en trminos
de adaptacin y mitigacin al cambio climtico.

Igualmente, la declaracin se presenta como un instrumento sensible a las

cuestiones de gnero y grupos tradicionalmente marginados, como lo son las
comunidades indgenas.

24
 RESULTADOS DE LAS ELECCIONES PARA CARGOS
VACANTES DEL COMIT EJECUTIVO DE LA RED
PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMTICO - PARLAMERICAS
Durante el 2 Encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climtico se
eligieron 4 vicepresidencias del Comit Ejecutivo de la RPCC por un mandato
de dos aos.
Fueron electos los siguientes legisladores:
Norteamrica:
Diputado Dan Ruimy de Canad
Centroamrica
Diputada Sofa Hernndez de Guatemala
Sudamrica:
Presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons de Surinam
Asamblesta Ana Beln Marn de Ecuador, electa como Vicepresidenta
alterna
Caribe:
Presidente del Senado Andy Daniel de Santa Luca

Diputado Elas Castillo, Senadora Marcela Guerra, Diputada Sofa Hernndez, Diputado Dan
Ruimy, Presidenta Jennifer Simons, Diputado Javier Ortega, Asamblesta Ana Beln Marn.

25
 CLAUSURA

Tras dos jornadas de trabajo marcadas por el dilogo y el intercambio de

experiencias, los parlamentarios dieron por concluidas las actividades del 2
Encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climtico el da 4 de agosto.
Durante la ceremonia de clausura, los legisladores expresaron las principales
conclusiones del encuentro y reafirmaron su compromiso con seguir
trabajando de manera coordinada a favor del medio ambiente.

Diputado Elas Castillo, Senadora Marcela Guerra y Diputado Javier Ortega durante la sesin de
clausura.

26
Diputado Javier Ortega, Asamblesta Ana Beln Marn, Diputado Elas Castillo, Senador Manuel
Crdenas Fonseca y Senadora Marcela Guerra en entrega de obsequios protocolarios

Diputado Javier Ortega, Diputado Elas Castillo, Senador Jess Casillas, Senadora Marcela
Guerra, Senador Manuel Crdenas Fonseca y Diputado Rolando Gonzlez en la entrega de
obsequios protocolarios.

27
 CONCLUSIONES

El 2 Encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climtico reuni a

legisladores de 23 pases de las Amricas y el Caribe, los cuales mediante las
mesas de trabajo, lograron intercambiar buenas prcticas legislativas con
especialistas internacionales sobre acciones parlamentarias que coadyuven al
cumplimiento de los compromisos internacionales a favor del medio
ambiente.

En ocasin del encuentro, fueron publicados dos recursos complementarios

sobre cambio climtico en coordinacin con la Organizacin de los Estados
Americanos OEA: Una resea comparativa de las respuestas legislativas y
ejecutivas en las Amricas, y Una resea comparativa del enfoque basado en
los derechos en las Amricas. Ambas publicaciones con el objetivo de
presentar los avances de la agenda interamericana sobre cambio climtico.

Como principal resultado del encuentro, fue adoptada la declaracin de

compromiso, la cual propone nuevas lneas de accin para avanzar en la
agenda del cambio climtico desde una perspectiva legislativa. Adems de
plantear nuevas prioridades para la transicin energtica, la declaracin
incluye consideraciones especficas para la distribucin justa de los beneficios
de los proyectos de energas renovables y una visin integral con perspectiva
de gnero.

De este modo, el 2 Encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climtico

fungi como una plataforma para lograr objetivos comunes y ms ambiciosos
a favor del cuidado del medio ambiente.

28
 ANEXO

DECLARACIN DE COMPROMISO
2do Encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climtico
Energas Renovables
Ciudad de Panam, Panam | 3 y 4 de agosto de 2017

Legisladoras y legisladores de 23 pases y territorios de las Amricas y el Caribe, nos reunimos

en la sede permanente del Parlamento Latinoamericano y Caribeo, PARLATINO, en la Ciudad
de Panam, Panam, los das 3 y 4 de agosto de 2017, en ocasin del segundo encuentro de
la Red Parlamentaria de Cambio Climtico (RPCC), una iniciativa conjunta de ParlAmericas y el
PARLATINO, que funge como instancia de coordinacin interparlamentaria, para propiciar el
intercambio y difusin de buenas prcticas legislativas en materia de cambio climtico en el
hemisferio.

Durante este encuentro compartimos experiencias y perspectivas en torno a la integracin de

las energas renovables y reiteramos nuestro compromiso para avanzar en el fortalecimiento de
una agenda legislativa que contribuya a la consecucin de los objetivos de adaptacin y
mitigacin del cambio climtico, adoptados en la Conferencia de las Partes COP21 de la
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC) realizada en
Pars en diciembre de 2015.

RECONOCIENDO:

Que el cambio climtico representa uno de los retos globales ms apremiantes de

nuestro siglo y que sus impactos afectan y ejercen presin sobre los sistemas naturales,
sociales y econmicos en los pases de nuestro hemisferio y del mundo.

Que los efectos del cambio climtico amenazan la seguridad y el bienestar de personas
y comunidades, en los pases ms vulnerables de la regin, particularmente en los pequeos
Estados insulares.

Que el cumplimiento de la meta de limitar el aumento de la temperatura en este siglo a

menos de 1.5C, no exime la necesidad de tomar medidas de adaptacin a diferentes escalas
en las regiones ms vulnerables del hemisferio.

Que las acciones de lucha contra el cambio climtico requieren cooperacin coordinada
y coherente, de todos los actores sociales de acuerdo con sus diversas funciones y
capacidades.

Los pases y territorios reunidos fueron: Argentina, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Canad, Chile, Costa Rica,
Cuba, Curazao, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Hait, Honduras, Jamaica, Mxico, Panam, Paraguay,
Santa Luca, Surinam y Uruguay.
 Que en la Conferencia de las Partes COP22 realizada en Marrakech en noviembre de
2016, los pases signatarios propusieron una visin comn para acelerar las acciones en torno
al cumplimiento de las metas establecidas en los acuerdos internacionales en materia de
cambio climtico.

Que los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en conjunto con el Acuerdo de Pars,

proporcionan una gua integral para movilizar a los pases y a los diversos actores en una
trayectoria de desarrollo con metas claras a favor de las personas, el planeta y la prosperidad,
para avanzar con los compromisos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

Que el cambio climtico es una combinacin compleja de fenmenos naturales,

socioculturales, econmicos e incluso polticos, que requieren de inversiones en la
investigacin cientfica, la tecnologa y el conocimiento local para la toma de decisiones y el
desarrollo de estrategias ptimas para la adaptacin y mitigacin.

Que existen diversas dimensiones socioeconmicas del cambio climtico las cuales
afectan de manera diferenciada a los distintos grupos sociales, y requieren polticas climticas
sensibles a las cuestiones de gnero y grupos tradicionalmente marginados, como las
comunidades indgenas y la poblacin que vive en situacin de pobreza.

Que la transicin hacia el uso de las energas renovables presenta una oportunidad
para el desarrollo econmico y exige el diseo de marcos legales que promuevan su adopcin.

Que el rol de los parlamentos es fundamental e imperativo para la adecuada

implementacin de los Acuerdos de Pars y para concretar la voluntad ciudadana de tomar
acciones frente al cambio climtico.

NOS COMPROMETEMOS A:

1. Atender al llamado hecho por los gobiernos en la COP22 de Marrakech, para

considerar la lucha contra el cambio climtico un asunto de urgencia requirente de la
ms alta responsabilidad poltica, mediante acciones legislativas concretas que
impulsen los esfuerzos de los gobiernos y dems actores sociales para cumplir con
los compromisos de adaptacin y mitigacin establecidos en las Contribuciones
Determinadas a Nivel Nacional (NDC) adoptados en la Conferencia de las Partes.

2. Fortalecer mediante la actividad legislativa la cooperacin entre los diversos actores

sociales y polticos, hacia el cumplimiento de las metas establecidas por la Agenda
de Desarrollo Sostenible 2030 y los acuerdos internacionales sobre el cambio
climtico adoptados en la Conferencia de las Partes, as como el Acuerdo de Kioto
sobre emisiones de Gases de Efecto Invernadero y el Marco de Sendai para la
Reduccin del Riesgo de Desastres.
 3. Acelerar las reformas legislativas necesarias para incentivar la adopcin de energas
renovables en los sectores pblico y privado, asegurando que las provisiones
legales busquen incentivar y propiciar una distribucin justa y amplia de los
beneficios generados en la transicin hacia una economa de emisiones cero,
inclusiva y sostenible.

4. Disear estrategias legislativas innovadoras que promuevan alianzas sociales para

tomar acciones de adaptacin y mitigacin sensibles a las cuestiones de gnero y
grupos tradicionalmente marginados, como comunidades indgenas y a la poblacin
que vive en situacin de pobreza.

5. Procurar el aumento de partidas presupuestales pblicas destinadas a la

investigacin cientfica y tecnolgica para el desarrollo de capacidades tcnicas, que
permitan el uso ptimo de los recursos pblicos y privados para la mitigacin y
adaptacin al cambio climtico.

6. Fortalecer los mecanismos de seguimiento y control de las acciones

gubernamentales para asegurar el cumplimiento, en tiempo y forma, de los
compromisos y objetivos establecidos en los acuerdos de cambio climtico, as
como garantizar el acceso a la informacin para la mejora continua de las acciones
climticas.

7. Promover entre las y los parlamentarios de nuestras legislaturas el uso de evidencia

cientfica como insumo que oriente la toma de decisiones informadas y coherentes
para lograr avances concretos hacia la resiliencia y un desarrollo sostenible y
compatible con el clima.

8. Garantizar la transparencia y el acceso a la informacin para facilitar y fomentar que

las poblaciones y la sociedad civil organizada tengan a su disposicin informacin
relativa a la legislacin, el gasto pblico y el conocimiento cientfico sobre el cambio
climtico.

Encomendamos a la Red Parlamentaria de Cambio Climtico desarrollar una hoja de ruta que
oriente el trabajo parlamentario en materia de adaptacin y mitigacin al cambio climtico en el
hemisferio.

Suscrita en la Ciudad de Panam, Panam, el 4 de agosto de 2017