Professora Aparecida Dias de Oliveira Formigoni - Disciplina: Direito

RESUMO

DIREITO CONSTITUCIONAL
O Direito Constitucional definido como ramo do Direito Pblico que estuda os princpios e
normas da organizao jurdica fundamental do Estado, tutelando os interesses gerais da
coletividade.

A Constituio lei fundamental de um Estado e, desse modo, seria ento a organizao

dos seus elementos essenciais. Assim podemos conceituar a Constituio Federal como
conjunto de normas, regras e princpios que regem o Pas.
Supremacia da Constituio, o Estado juridicamente organizado tem sustentao em
uma Constituio, portanto, todos os atos realizados, que impliquem em uma relao jurdica
devem estar de acordo com a Constituio, sob pena de serem considerados
inconstitucionais.
As normas infraconstitucionais devem estar subordinadas Constituio, pois caso
contrrio surgir a inconstitucionalidade da norma.
Assim a Constituio Federal to importante que no tem nmero e sim nome.
O Brasil j teve oito constituies:
Constituio de 1824 - Outorgada por D. Pedro I
Constituio de 1891 - Promulgada pelo Congresso Constituinte.
Constituio de 1934 - Promulgada pela Assembleia Nacional Constituinte.
Constituio de 1937 - Promulgada pelo Estado Novo.
Constituio de 1946 - Constituio da Repblica Populista.
(Constituio de 1964 Ato institucional n 01 alguns constitucionalistas no a
reconhece como constituio)
Constituio de 1967 - Promulgada pelo ato Institucional N4.
Constituio de 1969 - Nova redao da constituio de 1967.
Constituio de 1988 - Promulgada pela Assembleia Nacional Constituinte
A nossa atual constituio em vigor desde 05/10/1988 denomina-se:
Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, ela tem outros apelidos, tais
como:
Carta Constitucional, Carta Magna, Lei Maior, Lei Fundamental, Lei Mxima, Norma pice,
entre outros.
A nossa Constituio j no seu prembulo nos fornece conceitos jurdicos tais como:
Nossa Constituio LAICA, ou seja, no tem religio oficial, entretanto a mesma TEISTA, pois
tem crena em Deus.
PREMBULO
Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembleia Nacional Constituinte para
instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e
individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia
como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na
harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo pacfica das
controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte CONSTITUIO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.
A nossa Constituio possui tambm outras caractersticas:
ESCRITA = Formalizada num documento escrito.
RIGIDA = somente pode ser emendada mediante um procedimento especial
Poder Constituinte e as clusulas Ptreas

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 O poder constituinte o poder de elaborar uma constituio podendo ser a primeira ou
uma nova. a expresso da vontade suprema do povo, social ou juridicamente organizado.
Poder constituinte originrio um poder de fato que institui a Constituio de um Estado,
com as seguintes caractersticas: inicial, absoluto, soberano, ilimitado e incondicionado.
Poder constituinte derivado, este poder pressupe a existncia de uma Constituio, e
nesta h expressa previso de como poder ser alterado o texto constitucional. Este poder possui
as seguintes caractersticas: secundrio, relativo, e limitado.
Tambm chamado de poder de reviso ou de reforma, ou poder de emendabilidade, que
edita emendas constitucionais.
Da Emenda Constituio
Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal;
II - do Presidente da Repblica;
III - de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-
se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.
1 - A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de
defesa ou de estado de stio.
2 - A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos,
considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos
membros.
3 - A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do
Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem.
Clusulas Ptreas, so os ncleos constitucionais intangveis, ou seja, partes da
Constituio que no podem ser modificadas por emendas constitucionais.
As clusulas ptreas explcitas esto previstas no 4 do art. 60 e so as seguintes:
Forma federativa do Estado, o voto direto, secreto, universal e peridico, a separao dos
poderes, os direitos e garantias individuais.
So atos legislativos: as emendas Constituio, a leis complementares, as leis
ordinrias, as leis delegadas, as medidas provisrias, os decretos legislativos e as resolues.
So atos normativos (administrativos): resoluo, decretos, portarias, entre outros
editados pelo Poder Executivo, alm das normas regimentais dos tribunais federais e estaduais.
Dos Princpios Fundamentais
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e
Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como
fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes
eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.
O Federalismo no Brasil
No Brasil, os entes que compem a federao so: a Unio, os Estados-Membros, o
Distrito Federal, e os Municpios.
O Estado pode ser definido como uma organizao jurdica, administrativa e poltica
formada por uma populao, assentada em um territrio, dirigida por um governo soberano e
tendo como finalidade o bem comum.
Separao de Poderes
O artigo 2 da Constituio Federal prev que:

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 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o
Judicirio.
A separao de Poderes foi necessria em virtude dos abusos cometidos pelos detentores
do poder. A diviso tenta impedir o arbtrio, estabelecendo um sistema de freios e contrapesos em
que os trs Poderes so independentes, mas subordinados ao principio da harmonia.
Significa colaborao e controle recprocos.

1. PODER LEGISLATIVO
O Poder Legislativo tem como conceito clssico o poder de fazer, emendar, alterar e
revogar as leis. Ele se divide em 3 (trs ) esferas:
Na Esfera Federal
Temos o Congresso Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados e do Senado
Federal, integrados respectivamente por Deputados e Senadores Federais.
O Poder legislativo Federal adotou o sistema bicameral.
No bicameralismo brasileiro no h predominncia substancial de uma Casa sobre a outra.
Deve ser esclarecido, entretanto, que as leis nacionais ou federais devem ser aprovadas pelas
duas Casas do Congresso Nacional, desse modo, depois de ser aprovada pela Cmara dos
Deputados, o projeto de lei deve ser encaminhado ao Senado Federal, que neste caso recebe o
nome de Casa revisora.
Portanto, possvel que o Senado Federal seja a casa iniciadora e a Cmara dos
Deputados seja a revisora se a iniciativa legislativa partir dos Senadores.
A Cmara dos deputados composta por representantes do povo, eleitos atualmente
pelos Estados e Distrito Federal de acordo com o sistema proporcional. (art. 45 CF)
Cumpre destacar que nenhuma unidade federativa ter menos de oito ou mais de 70
Deputados Federais.
Senado Federal, (art. 46 CF) ser composto por representantes dos Estados e Distrito
Federal, eleitos segundo o principio majoritrio. O nmero de Senadores fixo por unidade
federativa, e cada Estado e o Distrito Federal elegero 3 (trs) Senadores, e, cada a Senador ser
eleito com 2 (dois) suplentes.
Na Esfera Estadual
O Poder Legislativo composto por Deputados Estaduais, eleitos pelo sistema
proporcional para mandato de 4 anos. A casa legislativa conhecida como Assemblia
Legislativa.
Na Esfera Municipal
Temos os Vereadores Municipais compondo o Poder Legislativo. So eleitos pelo sistema
proporcional para mandato de 4 anos. Sua casa legislativa conhecida como Cmara Municipal.
2. ESPCIES NORMATIVAS: Lei e hierarquia
A lei uma regra de comportamento, geral, permanente e obrigatria, emanada do poder
competente do Estado, imposta coativamente observncia dos cidados por ser provida de
sano.
A hierarquia existente entre as normas constitucionais, leis complementares, ordinrias e
delegadas, bem como as medidas provisrias, que tem fora de lei, e as infralegais, (decretos,
instrues normativas, resolues, portarias, ordens de servio).
Hierarquia das normas > No topo da pirmide esto as normas constitucionais (PRINCIPIO
DA SUPREMACIA DA CONSTITUIO), no centro as leis complementares, as leis ordinrias, as
leis delegadas e as medidas provisrias. As normas infralegais (decretos, resolues, instrues
normativas, portarias, circulares e ordens de servio) esto representadas na parte inferior.
Normas Constitucionais

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 So as mais importantes, quer pela sua posio de hierarquia, quer pelos seus princpios.
A norma constitucional a lei das leis, ditando assim, o modo como as demais devem ser
produzidas, modificadas ou extintas.
Emenda Constituio Federal
As emendas constitucionais, uma vez aprovadas, incorporam-se Constituio Federal
com a mesma hierarquia das normas constitucionais j existentes, e estas modificaes podem
alterar ou acrescer disposies, de acordo com o art. 60 CF.
Lei Complementar surgiu no Brasil com a emenda n 18/65 e vigora at os dias atuais.
Para que seja aprovada, conforme previsto no art. 69 da Constituio Federal, necessrio o
vota da maioria absoluta dos membros em ambas as casas do Congresso Nacional. As leis
complementares visam complementar o texto constitucional, a lei complementar esta relacionada
a certas matrias de especial importncia, para cujo regramento seja prudente a obteno de um
maior consenso, entre os parlamentares.
Lei Ordinria, tambm chamada de lei comum, abrange trs fases: a iniciativa, a
deliberao e a fase complementar. 1 A lei ordinria pode ser editada pela Unio, Estados e
Municpios. O projeto ser aprovado com maioria simples ( art. 47 CF)
Decreto, ato normativo que emana da autoridade mxima do Poder Executivo
(Presidente da Republica, Governador ou Prefeito). Sua Tarefa primordial regulamentar o
contedo das leis, conforme o art. 84 IV da Carta Magna, da a denominao decreto
regulamentar ou de execuo, orientando os funcionrios administrativos na aplicao da lei.
Lei Delegada, difere das ordinrias por seu processo legislativo, pois so elaboradas
pelo Presidente da Repblica, aps obtida a delegao do Congresso Nacional, conforme dispe
o art. 68 da Constituio Federal. O Congresso Nacional ao autorizar o chefe do executivo a
baixar a lei dever por meio de resoluo especificar seu contedo e as condies de seu
exerccio. Ocupam a mesma posio hierrquica das Leis Ordinrias.

Medida Provisria, surgiu com a Constituio Federal de 1988 ( art. 62 e P. nico ) elas
so editadas pelo Presidente da Repblica, com fora de lei, obedecendo to s os requisitos de
relevncia e urgncia para serem imediatamente submetidas ao congresso nacional.

Decreto Legislativo, ato emanado do Congresso Nacional, em decorrncia do exerccio

da sua competncia, no estando sujeito sano do Presidente da Republica. (art. 59, VI CF) Os
decretos legislativos aproximam-se bastante da lei ordinria, uma vez que no carecem de
quorum qualificado de aprovao. O trao distintivo, no entanto, vem do fato de ser necessrio o
aval do Poder Executivo, no especifico processo legislativo a lei afeto.
Resoluo, ato legislativo emanado do Congresso Nacional( ou de uma de suas
casas) em decorrncia do exerccio de sua competncia, no estando sujeita sano do
Presidente da Republica, o que leva alguns estudiosos a intitul-la, ao lado dos decretos
legislativos, de lei sem sano. (arts. 59 VII, e 51 e 52 CF)
Tratados e Convenes Internacionais, sua posio hierrquica, situa-se acima das
leis ordinrias, bem como so decorrncias da gradativa internacionalizao. Na verdade no so
os tratados e convenes que revogam ou modificam a legislao interna, mas sim o decreto
legislativo que os aprova. S ai ingressam em nosso direito positivo, pois o art. 49, I da CF diz ser
da competncia privativa do Congresso resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos
internacionais.
Outras espcies normativas

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MAIORIA ABSOLUTA, corresponde ao primeiro nmero inteiro superior metade dos membros do Congresso, de
suas Casas ou de suas comisses.
MAIORIA SIMPLES, corresponde a maioria dos votos dos presentes.
MAIORIA QUALIFICADA, corresponde a um numero superior maioria absoluta. ( Exemplo 3/5)

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 Atos normativos expedidos pelas autoridades administrativas, so as portarias, as
instrues normativas, os atos declaratrios normativos expedidos por autoridades
administrativas.
Decises administrativas, H certas decises, prolatadas por rgos ditos de jurisdio
administrativa, para as quais a lei confere eficcia normativa, tornando-as precedentes de
observncia obrigatria.
3. PODER EXECUTIVO
O Poder executivo aquele que tem a finalidade de administrar e gerenciar o Estado, ou
seja executar as Leis( art. 76 a 91 CF). No Brasil existem trs esferas poltico-administrativas:
Federal, Estadual e Municipal.
4. PODER JUDICIRIO
Tem a funo de exercer a jurisdio, ou seja, compete a ele resolver as lides. Desse
modo, com o objetivo de resolver o litgio, deve se aplicar o direito ao caso concreto.
No Brasil, o Poder Judicirio, esta dividido em Justia de mbito Federal ( comum ou
especializada) e Estadual.
A Justia Federal tem sua competncia prevista no art. 109 da CF., a justia especializada
federal a trabalhista, eleitoral e militar ( arts. 111 a 124 CF).
Os rgos do Poder Judicirio esto elencados no art. 92 CF: Supremo Tribunal Federal,
Superior Tribunal de Justia, Tribunais Regionais Federais, Tribunais e Juzes do Trabalho, os
Tribunais e Juzes Eleitorais, os Tribunais e Juzes militares, os Tribunais e juzes dos Estados e
do Distrito Federal.
Lei de Introduo as Normas do Direito Brasileiro - LIND
A lei de introduo prev as linhas bsicas da ordem jurdica e sua funo orientar a
obrigatoriedade do cumprimento das leis, regular a vigncia e eficcia da lei, fornecer critrios de
interpretao e integrao, bem como garantir a eficcia, certeza, segurana, e estabilidade da
ordem jurdica.
Vigncia da lei no tempo
Com a promulgao da lei e sua publicao do Dirio Oficial (D.O.E. ou D.O.U), se faz,
necessrio saber quando esta, se tornar obrigatria, ou seja, quando passar a viger (entrar em
vigor).
Em regra a prpria lei informa quando entrar em vigor, entretanto, caso seja omissa, ou
seja caso nada dispuser, a regra que a lei entrar em vigor, no territrio Nacional, em 45 dias
aps a publicao oficial e no territrio estrangeiro, se admitida em 03 meses aps a
publicao(artigo 1 da LIND).
O lapso temporal entre a data da publicao da lei e sua entrada em vigor chama-se:
Vacatio Legis.
Obs: No existe tempo mximo ou mnimo de vacatio legis, quem decide o prazo o
legislador.
Existe lei sem vacatio legis?
Sim, caso a lei entre em vigor na data da publicao assim dispondo a lei: Esta lei entrar
em vigor na data da sua publicao.
Irretroatividade da lei
A lei em vigor tem eficcia imediata, podendo alcanar somente situaes futuras, no
podendo prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada(artigo 6 da LIND e
artigo 5, XXXVI).
Qual o prazo de durao da Lei?
Existem leis que possuem prazo de vigncia e so chamadas leis temporrias, exemplos:
Lei do congelamento de preos; Lei do horrio de vero; Lei do racionamento da energia eltrica.
Entretanto, no sendo a lei temporria esta viger por prazo indeterminado at que outra
lei a revogue ou modifique.

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 Revogao = a retirada da lei do ordenamento jurdico, por outra lei de mesma
hierarquia, exemplo: Lei Federal revoga Lei Federal; Lei Estadual revoga Lei Estadual; Lei
Municipal revoga Lei Municipal.
A revogao poder ser: EXPRESSA; TACITA; TOTAL E PARCIAL.
Revogao expressa ocorre quando a lei posterior expressamente informar que revoga a
anterior.
Revogao Tcita ocorre quando a lei posterior seja incompatvel com a lei anterior ou
regule inteiramente as disposies da lei anterior.
Revogao Total a revogao integral da lei esta, tambm chamada de ab rogao.
Revogao Parcial a revogao de apenas uma parte da lei, ou seja, um artigo, um
inciso, um pargrafo ou uma alnea esta, tambm chamada de derrogao.

QUESTIONRIO

1. O que se entende por Constituio da Republica Federativa do Brasil?

2. Citar 04 nomes (apelidos) atribudos a nossa Constituio Federal?
3. Quais foram as Constituies Brasileiras? Indicar os anos de sua entrada em vigor.
4. O que significa afirmar que nossa atual Constituio Federal (05/10/1988) LAICA e TEISTA?
5. Indique o local da Leis Fundamental de onde tiramos os conceitos de que esta, laica e teista?
6. Quantos so os poderes existentes e previstos na Constituio Federal do nosso Pais? Indique
quais so?
7. Quais as funes dos poderes indicados na questo 06?
8. Informar se estes existem no mbito Estadual e Municipal e como so denominados?
9. Qual o sistema de formao do Congresso Nacional e a sua composio.
10. O que podemos entender da expresso: Independentes e Harmnicos entre si.
11. Quais as caractersticas da nossa atual Constituio Federal? Justifique.
12. O que se entende por Clausulas Ptreas?
13. O que revogao das Leis? Justifique o que revogao Tcita e Expressa.
14. O que derrogao e ab rogao?
15. Quando a Lei entra em vigor?
16. O que Lei temporria?