Polis

32 (2012)
La Poltica: deliberacin, tcnica y movimiento

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LuisEduardo ThayerCorrea, JuanPablo Paredes y Antonio Elizalde

La Poltica: deliberacin, tcnica y
movimiento
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LuisEduardo ThayerCorrea, JuanPablo Paredes y Antonio Elizalde, La Poltica: deliberacin, tcnica y
movimiento, Polis [En lnea], 32|2012, Puesto en lnea el 15 enero 2013, consultado el 16 julio 2013. URL: http://
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Editor : Centro de Investigacin Sociedad y Politicas Pblicas (CISPO)

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 La Poltica: deliberacin, tcnica y movimiento 2

LuisEduardo ThayerCorrea, JuanPablo Paredes y Antonio Elizalde

La Poltica: deliberacin, tcnica y

movimiento
1 La racionalidad tcnica y el pensamiento experto aparecen hoy como el principal instrumento
para legitimar la toma de decisiones en el campo de la poltica. El proceso de racionalizacin
de todas las esferas de la vida que anunciara hace poco ms de un siglo Max Weber,
encuentra la poltica contempornea, un territorio frtil para su reproduccin. Las democracias
latinoamericanas no estn exentas de esta dinmica de reduccin de lo poltico a lo tcnico,
que traduce los conflictos inherentes a la construccin del espacio pblico, en problemas
contingentes sobre la definicin del instrumento apropiado. Esta arremetida de la tcnica
en el espacio pblico, pospone el enfrentamiento de acciones y discursos que buscan
apropiarse y reconstruir lo pblico, a favor de una ecuacin primaria orientada a depurar
un espacio inmunizado ante la controversia. La arremetida de la tcnica nos pone as frente
al confinamiento de la poltica a una pura cuestin de medios, no ya de fines. Y es que la
reduccin de la poltica a lo tcnico implica excluir a los fines de toda discusin. El fin para
la tcnica no es un problema sino un principio que de facto neutraliza la accin y prefigura
el discurso.
2 Bajo este prisma podemos decir que la ausencia de una pregunta por el sentido (de la accin
y el discurso) tal como planteara Heidegger es ya una respuesta a esa pregunta. En nuestra
sociedad, la chilena y en parte importante de las sociedades latinoamericanas, esta respuesta
encuentra su contenido casi exclusivamente en el objetivo del crecimiento econmico y
el abultamiento del ingreso per-cpita. El inters comn queda as enlazado al dogma del
crecimiento, que promete un destino de bienestar general. El inters comn, como el ser entre
los otros (inter homines esse), que Arendt identificara como el eje de la poltica, y que implica
una apertura del espacio pblico a al destino impredecible marcado por el encuentro con el
otro, es clausurado de antemano por la anteposicin de un inters especifico, que se presenta
como universal.
3 Esta reformulacin del inters comn impone un problema de vital importancia terica y
poltica. En la senda de Habermas, cabe preguntarse por la naturaleza ideolgica y por
ende particular del fin que la tcnica presenta como universal. Interrogante a la que cabra
sumar un cuestionamiento de la condicin ideolgica de la misma tcnica como el recurso
hegemnico de aproximacin a lo pblico. Ms all de los dilemas tericos que abre esta
lnea de preguntas, constituye una clave de interpretacin de la forma en que los conflictos
que se expresan en el escenario poltico regional, tienden a encauzarse hacia deliberaciones
expertas. Esta clave nos permite pensar por ejemplo en las respuestas tcnicas que ofrecen
obstinadamente los gobiernos, a movilizaciones y demandas que interpelan al Estado desde
argumentos y posiciones polticas controversiales. La reduccin de la poltica a la tcnica
implica en este sentido, la traduccin forzosa de todos los lenguajes posibles, al lenguaje
unvoco del pensamiento experto. La tcnica impone as los trminos de la discusin, y
cualquier otro lenguaje es deslegitimado por su incompetencia experta. Esta clausura de los
trminos del debate, tiene como consecuencia directa la exclusin del espacio pblico de todo
discurso planteado en otros trminos, y por tanto de los actores que formulen interpelaciones
polticas. La tecnificacin de la poltica contribuye as a reproducir y consolidar la crisis de
representacin que afecta a parte importante de los sistemas polticos latinoamericanos.
4 Estos problemas polticos motivan en concreto preguntas del tipo cmo influye actualmente
el pensamiento experto en la resolucin de problemas pblicos en las democracias
latinoamericanas?; qu conexiones se pueden encontrar entre los argumentos tcnicos y el
inters de los actores sociales que se ven afectados por las decisiones que se toman en virtud
de esos argumentos?; hasta qu punto la deliberacin en el espacio pblico en la regin
est mediado por una traduccin de los problemas polticos a problemas tcnicos? Desde una
mirada terica por su parte terica surgen preguntas como en qu sentido puede reconocerse

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en el proceso de tecnificacin de la poltica una transformacin del sentido de la democrtica

y el espacio pblico?, o es acaso una condicin propia de las sociedades modernas el caminar
hacia una imposicin del lenguaje y el pensamiento tcnico o es el sntoma de una crisis de
la poltica en la modernidad?, es la tcnica una nueva forma de ejercer la hegemona en los
sistemas polticos o est asociada a modelos de desarrollo especficos?
5 Desde distintos puntos de vistas los trabajos de tericos sociales contemporneos como el
alemn Ulrich Beck, el cataln Manuel Castells, el norteamericano Daniel Bell o el britnico
Anthony Giddens, influidos todos en alguna medida por la mirada weberiana, apuntan en
direccin de estas preguntas. Giddens por ejemplo al introducir la nocin de sistemas expertos,
sita a la ciencia y al pensamiento tcnico comoel eje que ordena las concepciones de mundo
que imperan en la actualidad. El pensamiento experto sera desde esta perspectiva no solo
un principio de legitimacin de las decisiones polticas, sino tambin un supuesto para la
organizacin de la vida ntima intima, y de las relaciones en las organizaciones e instituciones
intermedias. No est sin embargo aqu nuestro inters por esta nocin, sino en la idea que
las respuestas que los sistemas expertos ofrecen al pblico sern inevitablemente superadas
por nuevas respuestas de caducidad. Esta idea es de vital importancia pues permite cuestionar
el carcter trascendente y definitivo con que el pensamiento experto presenta sus respuestas.
Si Habermas nos ofrece la posibilidad de cuestionar la pretensin universalista de la tcnica,
Giddens nos permite suponer que la pretensin de verdad con que se presenta toda solucin
experta en el espacio pblico (pero tambin en el privado), es inherentemente provisoria.
Ambas miradas complementarias abren un camino claro para poner en tela de juicio la
hegemona de la tcnica en el espacio pblico, y mostrar las formas en que el pensamiento
experto obscurece su dimensin poltica. El propsito de la convocatoria abierta para el nmero
32 de POLIS Revista Latinoamericana La Poltica: deliberacin, tcnica y movimiento, apunta
en esta direccin.
6 La seccin lente de aproximacin la abre el artculo de Francisco Bez Lo colectivo, lo tcnico
y lo poltico: algunos apuntes sobre la necesidad de la deliberacin en la construccin de lo
pblico, en el que desde un enfoque terico, se aborda el problema de la provisin de bienes
pblicos a partir de criterios tcnicos, destacando que la naturaleza eminentemente poltica y
colectiva se ve apaada por el pensamiento tcnico. Lo sigue el trabajo de Vernica Baduino
Burguesa nacional y Estado: la accin poltica de la Unin Industrial en Argentina durante
la Revolucin Argentina (1966-1969), en el que desde una perspectiva politolgica la autora
da cuenta de la relacin entre la burguesa y Estado en Argentina entre 1966 y 1969, situando
el proceso de racionalizacin de la poltica en la lgica de los intereses de clase.
Por una tica de la Gestin Pblica se titula el trabajo de Juan Flix Burotto Pinto y de
Francisco Ganga en que debaten la complejidad del acercamiento entre tica y gestin pblica,
indagando las posibles ideologizaciones que se alojan tanto en una y otra disciplina.
7 A su vez Giselle Davis en su artculo La generacin de recambio poltico y la nueva sociedad
civil quin lidera a quien? busca conocer cul es el potencial de la generacin de relevo de
los partidos polticos para adaptarse a los cambios sociales y representar a la nueva sociedad
civil. Concluye que la condicin intergeneracional, la visin heterocrtica frente a las formas de
reproduccin del poder poltico y la necesidad de legitimidad social favorecen formas distintas
de hacer poltica que se asocian a la democracia de audiencia, la transversalidad de las alianzas
y del territorio. A continuacin el trabajo de Carolina Muoz, Paula Miranda y Rodrigo Flores,
titulado Observando las alianzas de colaboracin entre organizaciones sin fines de lucro y
organizaciones estatales chilenas, presenta los resultados de una investigacin que busca dar
cuenta de las condiciones y dificultades que limitan y potencian la relacin entre el Estado y las
organizaciones no gubernamentales, de cara a la implementacin de polticas sociales. En sus
conclusiones apunta a revisar los puntos crticos de esa relacin bajo el supuesto del aporte que
pueden realizar estos organizamos de la sociedad civil en el marco de las polticas pblicas.
8 El trabajo de Francesco E. Penaglia La paradoja del poder: elitizacin o empoderamiento
colectivo?, aborda justamente la disyuntiva de lo que el autor denomina la paradoja del poder,
cuando est se encuentra en la sociedad civil activa proyectada en movimientos sociales. Esta
paradoja estara en la dualidad entre un ejercicio conducente a la mayor participacin en la

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construccin del espacio publico, o en su instrumentacin por parte de una minora que lidera
al colectivo canalizando la accin hacia sus propios intereses. Por su parte Juan Pablo Pinilla
en Think Tanks, saber experto y formacin de agenda poltica en el Chile actual ofrece un
anlisis sistemtico del papel desempeado por los centros de pensamiento orientados a las
polticas pblicas en el chile post-dictatorial. A partir de la elaboracin de un mapa poltico
de estos centros se da cuenta de la influencia que han tenido reas especficas y diferenciadas
del campo poltico nacional.
9 Contina la seccin el trabajo de M. Radrign, A.M. Dvila y F. Penaglia Gestin y liderazgos
en los emprendimientos sociales: el caso del sector no lucrativo chileno,en el que se exponen
los resultados de una investigacin emprica, en la que se vuelva sobre la relacin del Estado
con las organizaciones no gubernamentales. En el artculo se postula la necesidad de una
coordinacin entre ONGs, Estado y otras entidades de la sociedad como Universidades
o instituciones privadas, a la vez que se realiza una lectura de las dinmicas internas y
organizativas que pueden contribuir al fortalecimiento del papel de estas organizaciones. El
articulo de lvaro Ramis Asediar la fortaleza sin nimo de conquista. La incidencia poltica
de la sociedad civil en Habermas aborda desde un enfoque terico y asumiendo una mirada
crtica, el concepto de sociedad civil que ofrece J. Habermas, en funcin de observar las
potencialidades que tiene para la democracia deliberativa poniendo en relieve las nociones de
comunicacin y opinin pblica.
10 Juan Sandoval, presenta el trabajo Representaciones del sujeto-ciudadano en los discursos
del saber-experto en Chile en un registro similar al articulo de Pinilla aludido, en este
el autor analiza los supuestos ideolgicos y las perspectivas subjetivas que se encuentran
implcitas en los discursos institucionales de algunos centros de pensamiento experto chilenos.
A partir del anlisis se identifican dos perfiles diferenciados, el sujeto post-ciudadano y
el sujeto neo-ciudadano. A continuacin el articulo de Graciela Tonn Las relaciones
universidad-comunidad: un espacio de reconfiguracin de los pblico pone en escena las
potencialidades que tiene para la construccin del espacio pblico la articulacin de una
relacin de sinergia entre la sociedad civil y las universidades. Se alude en este sentido a
la necesidad de pensar la produccin del conocimiento en asociacin con las necesidades y
aspiraciones de la comunidad, como una forma de democratizacin del saber.
11 El artculo de Jorge Vergara Vidal Operacin y movilizacin. Formas de accin colectiva pre-
elticas en la Falange Nacional chilena (1935-1957), analiza desde una perspectiva histrica
las dinmicas institucionales y polticas que se encuentran en la base de dos tipos de
operacin, en la accin de un partido poltico en proceso de formacin. Una orientada
ideolgicamente por principios doctrinarios y otra dirigida instrumental y pragmticamente
hacia fines especficos. Cierra la seccin el artculo presentado por M. Yopo, S. Rivera y
Gabriela Peters Individuacin y polticas sociales en Chile. Sobre la experiencia de nuevas
propietarias en la comuna de Lo Espejo. En este se aborda el problema de las polticas de
vivienda actuales en Chile, desde el punto de vista de la teora de la individuacin. Desde este
enfoque terico se aborda desde una estrategia cualitativa la realidad de las nuevas propietarias
en la comuna de Lo Espejo, de la Regin Metropolitana.
12 En la seccin Cartografas Para el Futuro, se publica el trabajo de Francisco Lizcano
Fernndez, Conceptos de ciudadano, ciudadana y civismo. En Proyectos y Avances
de Investigacin por su parte se incluyen los trabajos de Enrique Aliste y Violeta Rabi
Concebir lo socio-ambiental: representacin y representatividad en los discursos sobre el
desarrollo; Gabriel Cid, La nacin bajo examen. La historiografa sobre el nacinoalismo
y la identidad nacional en el siglo XIX chileno; Mara Jos Rosende A democracia como
transformao global da sociedade e dos indivduos em Norbert Elias; M. Alejandra Energici,
J. Antonio Romn, Claudio Ramos y Sebastin Ibarra Solidaridad en la gubernamentalidad
liberal avanzada: un anlisis en piezas publicitarias; Jorge Motealegre Iturra Archipilagos
virtuales: internet y registros de memorias en la sociedad lquida; Elizabeth Olmos-Martnez,
Evaluacin de la poltica pblica para el sector pesquero en el noroeste mexicano: anlisis
econmico y prospectivo; Felipe Orellana Gallardo Fundamentos y pentecostalismo como
expresin de religiosidades antagnicas: un significativo lazo en comn; Cristin Ovando y

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Sergio Gonzlez La poltica exterior chileno-boliviana en la dcada de 1950 mirada desde la

regin de Tarapac. Una aproximacin desde el dilogo entre las teoras de las percepciones y
el realismo clsico; cerrando con el trabajo de Francisco Ther Antropologa del territorio.
13 El nmero presenta, adems, Reseas especializadas de Hibridismo Cultural de Peter Burke,
escrita por Jorge Bowen; de Construccin estatal, orden oligrquico y respuestas sociales:
Argentina y Chile, 1840-1930 editado por Ernesto Bohoslavsky y Milton Gordon, presentada
por Jorge Gaete; del libro La expresin de lo interno de David H. Finkelstein, escrita por
Mara G. Navarro, y finalmente la resea del libro de Joaqun Garca Roca Reinvencin de
la exclusin social en tiempos de crisis escrita por Vctor Renes.

Para citar este artculo

Referencia electrnica

LuisEduardo ThayerCorrea, JuanPablo Paredes y Antonio Elizalde, La Poltica: deliberacin,

tcnica y movimiento, Polis [En lnea], 32|2012, Puesto en lnea el 15 enero 2013, consultado el 16
julio 2013. URL: http://polis.revues.org/6461

Autores
LuisEduardo ThayerCorrea
Universidad de Los Lagos, Santiago, Chile. Email: eduardo.thayer@gmail.com
JuanPablo Paredes
Universidad Diego Portales, becario CONICYT, Email: juan.paredes@udp.cl
Antonio Elizalde
Universidad Bolivariana, Santiago, Chile. Email: antonio.elizalde@gmail.com

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