Por Que A Tortura - David Barbosa - Versao Impressa

POR QUE
A TORTURA
CORPORIFICA
O VIGIAR
E O PUNIR?
POR QUE
A TORTURA
CORPORIFICA
O VIGIAR
E O PUNIR?
DAVID BARBOSA DE OLIVEIRA

Catalogao na Fonte
Bibliotecria: Perptua Socorro Tavares Guimares CRB 3- 801/98
o 148 p Oliveira, David Barbosa de

Por que a tortura corporifica o vigiar e o punir?/
David Barbosa de Oliveira. Fortaleza: Expresso
Grfica Editora, 2016.
136 p. :il.
978-85-420-0807-4
1. Poltica e governo-Brasil 2. Tortura- Brasil
3. Tortura- Evoluo histrica I. Ttulo
CDD: 341.14
Do mesmo modo que
da alegria foste ao fundo
e te perdeste nela e te achaste nessa perda
deixa que a dor se exera agora
sem mentiras nem desculpas
e em tua carne vaporize toda a iluso
que a vida s consome o que a alimenta.
Aprendizado, Ferreria Gullar.

DEDICATRIA
Dedico este trabalho no s a velha
tradio, que persiste no Brasil, de usar a
tortura como meio de se obter informao,
mas tambm aos novos modelos de con-
trole social que observamos nas inmeras
cmeras espalhadas nos espaos pblicos e
privados a nos darem segurana. Cmeras
que no so corretoras de conduta, impon-
do o domnio disciplinar sobre as condu-
tas individuais. Vigilncia a nos vigiar de
ns mesmos, pois as mesmas cmeras dis-
postas a nos dar segurana, so as mesmas
que retiram a nossa liberdade e impem a
disciplina, da ser de extrema atualidade as
palavras de Foucault:
Diante da indisciplina como aspec-
to de lei, temos a ilegalidade que se
impe como direito. A ruptura se d
mais como indisciplina do que pela
infrao. (...) Indisciplina que a da
liberdade nata e imediata: Ele sente
muito bem que o aprendiz, o operrio
escravo e que a escravido triste...
Ele sente que no gozaria mais na or-
dem comum essa liberdade de movi-
mento de que possudo... ele prefere
a liberdade, mesmo sendo desordem,
que importa? E a liberdade ou seja o
desenvolvimento mais espontneo da
sua individualidade, desenvolvimen-
to selvagem e consequentemente bru-
tal e limitado, mas desenvolvimento
natural e instintivo. (...) E atravs de
todas essas pequenas indisciplinas no
fundo se acusa a civilizao inteira,
enquanto desponta a selvageria:
trabalho, preguia, despreocupao,
devassido: tudo menos ordem;
excetuando-se as ocupaes e devas-
sides, a vida do selvagem, no dia-
-a-dia, sem amanh in FOUCAULT,
Michel. Vigiar e punir. Ed. Vozes. Pe-
trpolis. 31 ed. 2006, p. 242.
SUMRIO
Introduo......................................................... 11
Captulo I: A questo do vigiar e do punir........... 20
1.1. O pensamento de Foucault............ 21
1.2. Suplcio: As mil mortes............... 26
1.3. Punio: os grandes reformadores..34
1.4. Disciplina: Corpos dceis........... 39
1.5. Priso............................................ 45
Capitulo 2: A ditadura: Ato Institucional, n 5.... 52
2.1. Do golpe ao Golpe........................ 53
2.2. Do executivo executor, legislador, jul-
gador................................................... 67
2.3. Comunidade da informao: Panop-
tismo brasilis..................................... 82
Captulo 3: Por que a tortura corporifica o vigiar e
o punir? ............................................................. 90
3.1. Sano.......................................... 91
3.2. Tortura.......................................... 95
3.2.1. Evoluo histrica da tortura. 96
3.2.2. Mtodos de tortura, durante o
regime militar, no Brasil............. 102
3.2.3. O significado de tortura... 105
3.3. Por que a tortura corporifica o vigiar
e o punir? .......................................... 103
Consideraes finais......................................... 118
Bibliografia...................................................... 124
Anexo ............................................................. 127
INTRODUO
Este trabalho pretende trilhar um ca-
minho muito peculiar andando por terras
nem sempre estveis nem prximas entre a
filosofia e a histria. Entretanto, esse cami-
nho ser trilhado em ambas as disciplinas
pelo olhar diferenciado do pensamento de
Michel Foucault.
Portanto, esta monografia ter filosofia,
como esteio, a de Michel Foucault que ser
explanada tendo como base os livros Vigiar
e punir e Microfsica do poder. claro
que citaremos outros pensadores, mas tendo
sempre como guisa a filosofia foucaultiana.
Como dito, a histria, neste trabalho,
tambm ser lida a luz do pensamento de
Foucault, pois longe de ser a histria dos
historiadores que se apia metafisicamente
fora do tempo, a histria que nos foi ensi-
nada nos bancos das escolas, supondo uma
verdade eterna e certa, buscar escapar da
metafsica para tornar-se um ente privile-
giado da genealogia, no se apoiando sobre
nenhum absoluto. Mais especificamente,
DAVID BARBOSA DE OLIVEIRA 11
podemos falar em histria efetiva que se
distingue da dos historiadores pelo fato de
que ela no se apia em nenhuma constn-
cia: nada no homem bastante fixo para
compreender outros homens e se reconhe-
cer neles. A histria h de reintroduzir o
pulsar descontnuo em nossas veias, nosso
corao bater livre da mtrica, reinserindo
o descontnuo em nosso ser. A histria dos
historiadores que busca apreender a histria
em sua totalidade, fluxo contnuo, deve ser
extinta, pois o pensamento histrico no se
pautar no ideal, desejo racional, mas no
humano, em sua descontinuidade, em seus
conflitos, em suas contradies. a histria
observada, no a partir de uma deciso, de
um tratado, de um documento, mas de suas
relaes em torno da qual feito o discurso
e em torno do qual gira o poder e o saber.
a histria livre para sempre do modelo,
ao mesmo tempo, metafsico e antropolgi-
co da memria. tirar a histria do estvel
terreno de suas certezas, desestabilizando-
-a como mero discurso. essa histria que
12 POR QUE A TORTURA CORPORIFICA O VIGIAR E O PUNIR?

ser observada neste trabalho.
importante se dizer tambm que este
estudo se apia, no segundo captulo, em
uma anlise dos peridicos Correio do Cea-
r e Unitrio durante o ms de dezembro
de 1968. No pretendemos, nessa pesqui-
sa, realizar uma discusso maior dos meios
de comunicao de massa, entretanto
necessrio tecer algumas consideraes so-
bre a base ideolgica na qual se apiam os
exemplos expostos. Os peridicos analisa-
dos pertencem aos Dirios Associados, gru-
po fundado por Assis Chateaubrian. Esses
jornais circulavam dentro do Cear e eram
considerados da grande imprensa, que
aquela cuja dimenso, em termos empre-
sariais, atinge uma estrutura que implica
na dependncia de um alto financiamento
publicitrio para a sua sobrevivncia. As
empresas analisadas dependem, ento, para
a sua sobrevivncia, no s da venda em
banca para gerir seu negcio, mas tambm
e principalmente da publicidade de certos
grupos econmicos que utilizam o jornal

como um instrumento de divulgao de
suas mercadorias. Todo jornal, portanto,
carrega uma pesada carga ideolgica que
se faz perceber em seu contedo, em suas
matrias. Essa ideologia se consubstancia
em uma via de mo dupla, posto que tanto
o comerciante procurar o jornal com que
mais se identifica, imprimindo conseqen-
temente sua demanda ao jornal, como o
jornal realar o pensamento de seus donos.
Os jornais, em foco, retratam a parte bur-
guesa-conservadora da sociedade cearense,
no ano de 68, representando os detentores
do poder econmico favorveis ao golpe e
ao Ato Institucional, nmero 5 (AI-5).
Ante o exposto, esta monografia proble-
matizar por que a tortura corporifica o vi-
giar e o punir. Propem-se, para responder
esta pergunta, as idias de Michel Foucault,
exemplificando-as, no perodo de exceo
de 1968, por meio do AI-5, ressaltando,
destarte, o que a tortura significava inseri-
da neste contexto. O trabalho est disposto
em trs captulos: A questo do vigiar e do

punir; A ditadura: Ato Institucional n 5,
e, por fim, por que a tortura corporifica o
vigiar e o punir?
O Primeiro captulo se refere ao livro
Vigiar e Punir de Michel Foucault e est
dividido em cinco partes, sendo a primeira
uma pequena introduo ao pensamento
foucualtiano, expondo suas fases a fim de
situar que seu livro Vigiar e punir encon-
tra-se na segunda fase de seu pensamento:
a genealogia do poder. Feito isto, expomos
os quatro captulos de sua obra da seguin-
te maneira: primeiro o suplcio, dispondo
sobre sua as caracterstica e sua relao
com a manuteno do poder; segundo, a
punio, nos referindo ao incio de suas
mudanas e a transformao da priso de
pena assecuratria do corpo para punio
principal, o movimento dos reformadores
e a criao das prises; terceiro, a discipli-
na, esboando o que significa, suas influn-
cias e o panoptismo; quarto, a priso, seus
princpios, a priso como meio de gerir as
ilegalidades e o delinqente.

No segundo captulo, analisado o
AI-5, entretanto para isso esboamos seus
pressupostos polticos. A primeira parte
analisar todo o perodo pr-AI-5 e assen-
tada nos jornais Correio do Cear e Unit-
rio, nele, se seguir historicamente os Atos
Institucionais do primeiro ao quinto e suas
repercusses polticas. Na segunda parte,
alm dos fatores polticos, expem-se o
prprio AI-5 como ruptura das liberdades
civis e radicalizao do prprio movimen-
to golpista. Observa-se a hipertrofiao do
executivo sobre o legislativo e o judicirio,
agregando poder e competncia provenien-
tes dos demais poderes, haja vista o prprio
ato institucional, verdadeiro poder consti-
tuinte. Por fim, a terceira parte, que trata da
chamada comunidade da informao e a
sua estrutura no perodo militar, expondo
que alm da estrutura formal, havia ainda a
informal realizando, na sociedade, o panop-
tismo. Dada a importncia do documento
histrico analisado, a saber o Ato Institu-
cional nmero 5, este captulo sobressai-

-se aos demais em quantidade de pginas,
contudo imperioso ressaltar que com a
suspenso das liberdades civis, o Estado de
exceo de 68 comeou a utilizar a tortu-
ra sistematicamente e, tudo isso, direta ou
indiretamente relaciona-se, para no dizer
depende, do famigerado ato.
Por fim, no terceiro captulo responde-
mos a pergunta que d nome a monografia:
por que a tortura corporifica o vigiar e o
punir? Para tanto comeamos distinguindo
tortura de sano, conceituando a sano
e a tortura. Expomos a evoluo histrica
da tortura, passando por momentos impor-
tantes, para entendermos como a tortura
caminhou: de instrumento processual ro-
mano, seguindo desta forma na inquisio
e recebendo certa mudana no perodo dos
suplcios (pois, a, alm da verdade no pro-
cesso buscava-se a ratificao do poder pela
confisso pblica) at transmutar-se, du-
rante o perodo da doutrina de segurana
nacional, para fora do processo e buscar a
informao a fim de controlar a socieda-

de. Posteriormente, expomos os principais
modos e instrumentos de tortura adotados
no Brasil durante a ditadura militar e o
significado substancial da tortura. Por fim,
respondemos que a tortura corporifica o
vigiar e o punir por que ela encarna o elo
entre estes dois momentos de controle. Por
via da tortura a um s tempo se adquire no-
vas informaes ou se confirmam as velhas,
impem-se disciplina, pune-se e, por tudo
isso, controla-se. No Brasil, foi, no perodo
da ditadura militar, a tortura o centro do
controle e do poder.

A QUESTO DO VIGIAR
E DO PUNIR
Esse trabalho visa apresentar didatica-
mente os trs eixos filosficos do pensa-
mento de Foucault com o propsito de de-
limitar o recorte na obra vigiar e punir, para
em seguida relacionar com a problemtica
analisada no AI-5.
1.1. O pensamento de Foucault

O pensamento foucaultiano1 tem trs
eixos: a arqueologia do saber, a genealogia
do poder e o subjetivismo. A arqueologia
caracterizada por como os saberes aparecem
e se transformam, procurando estabelecer
a constituio dos saberes, evidenciando as
relaes intersubjetivas e as relaes com as
instituies, estabelecendo uma rede con-
ceitual que lhe cria o espao de existncia
e deixando de fora, propositalmente, s re-
laes de saber e de estrutura econmicas e
1. Para Foucault s pode haver cincia humana a par r do surgimento
das cincias empricas e da losoa moderna, ressaltando a inuncia
marcante do pensamento de kan ano, pois pautado-se no limite daquilo
que pode ser conhecido e pensado pelo homem ( fenoumenon e noume-
non) estabelece-se as marcas do dualismo moderno. a idia do homem
como objeto e como sujeito de conhecimento, rompendo com o pen-
samento tradicional, ar culando tanto com a arqueologia quanto com
a genealogia, inferindo correspondetemente a implicao saber-poder.

polticas. Uma vez tendo sido respondido
o como, a genealogia se ocupa, ento, do
por que dos saberes, explicando sua exis-
tncia e suas transformaes, situando-os
dentro das relaes de poder ou em um
discurso poltico. Enquanto arqueologia
o mtodo prprio anlise da discur-
sividade local, a genealogia a ttica que
ativa os saberes libertos que surgem deste
discurso, deixando claro que em momento
algum h em Foucault uma teoria geral do
poder que possa ser aplicada genericamen-
te, posto que sua anlise fragmentria e
mutvel. E por fim a subjetivao2 que
o modo pelo qual o ser humano torna-se
sujeito, ou seja, o que um homem faz para
se constituir como tal. a tica do cuidar
de si e no a de uma moral codificada, tal
perspectiva tica se refere ao exerccio de
liberdade, que ter o Eu sem a excluso do
Outro, em termos diferentes, a liberdade
2. No nal de sua carreira, Foucault chegou a armar que o sujeito,
e no o poder, cons tura o tema geral das inves gaes in Filosoa
Hermenu ca. Organizadores: Rbson Ramos dos Reis, Ronai Pires da
Rocha. Santa Maria. Ed. da UFSM. 2000, p. 84.

do outro pressupe o cuidado de si.
Foucault sofre a influncia muito per-
ceptvel de Freud, Marx e Nietzche. A in-
fluncia deste ltimo to marcante sobre
o pensamento de Foucault que em sua Mi-
crofsica do poder h um captulo intitu-
lado Nietzsche, a genealogia e a histria3
onde esboada a noo de genealogia de
Nietzsche, justificando a partir da a sua ge-
nealogia. Isto posto, falar da genealogia do
poder de Foucault:
no se trata, de modo algum, de por
a unidade abstrata da teoria mul-
tiplicidade concreta dos fatos e de
desclassificar o especulativo para lhe
opor, em forma de cientificismo, o ri-
gor de um conhecimento sistemtico.
(...) Trata-se de ativar saberes locais
descontnuos desqualificados, no le-
gitimados, contra a instncia terica
unitria que pretenderia depur-los,
hierarquiz-los, orden-los em nome
de um conhecimento verdadeiro, em
nome dos direitos de uma cincia de-
3. FOUCAULT, Michel. Micro sica do poder. Graal. Rio de Janeiro. 17

de. 1979, p. 15.

tida por alguns. As genealogias no so
portanto retornos positivistas a uma
forma de cincia mais atentas ou mais
exatas, mas anti-cincias. (...) uma
insurreio dos saberes antes de tudo
contra os efeitos dos poderes centrali-
zadores que esto ligados instituio
e ao funcionamento de um discurso
cientfico organizado no interior de
uma sociedade como a nossa.4
a busca por um saber e, por conse-

qncia, de um poder no institucionali-
zado, organizado, hierarquizado, mas sim
o desencobrimento das relaes de poder
e o correlato saber interpessoal, cotidia-
no, dirio, suado, nas esquinas do pensa-
mento, nos corredores do poder, antes
a vivncia tese. da tambm que en-
contramos a idia da microfsica do poder,
buscando no a tese longe dos bancos da
praa e perto da academia, mas o micro, o
s perceptvel de muito perto, de dentro.
entender que o mundo no muda por
abruptas e radicais transformaes, mas
4. FOUCAULT, Michel. Micro sica do Poder. Ed. Graal. Rio de Janeiro.
17 ed. 1979, p. 171.

no lento caminhar dos saberes.
A obra Vigiar e punir de Foucault sur-
ge na segunda fase de seu pensamento,
uma genealogia do atual complexo cien-
tfico-judicirio, buscando onde o poder
de punir se apia, recebe suas justificaes
e sua regras, estende seus efeitos e masca-
ra sua exorbitante singularidade.5 Esse li-
vro dividido em quatro partes, que esto
dispostos atravs de sua aparente evoluo
histrica e no de seu desenvolvimento,
pois h um real desenvolver de avanos
e retrocessos: o suplcio, a punio, a dis-
ciplina e a priso. O livro renuncia a idia
de um poder organizado e hierarquizado
ideolgico e acolhe o desenrolar da
interao das foras, que se implicam e se
reproduzem continuamente: relao poder-
-saber. No h poder que no gere saber e
no h saber que no implique na produo
de um poder, reativando a correlao entre
arqueologia e genealogia.
5. FOUCAULT, Michel. Vigiar e punir. Ed. Vozes. Petrpolis. 31 ed.
2006, p.23.

1.2 Suplcio: As mil mortes
Na primeira parte da obra Foucault
mantm o foco sobre a manifestao do
poder do Estado, mais especificamente do
rei, sobre o corpo individual. O corpo do
rei possui uma dupla significao simbli-
ca: alm do carter secular, temporal, pe-
recvel corpo fsico possui um outro
que permanece atravs do tempo, sendo o
aspecto material mais intangvel do reino,
da ento que surge a teoria poltica da
monarquia que se caracteriza pela ambgua
ligao-separao da pessoa do rei com as
exigncias da monarquia. O corpo do con-
denado por conseqncia a outra ponta
deste modelo, pois a infrao o rompi-
mento da legalidade que significa, aqui, o
rompimento da vontade do soberano, en-
to, ao rei que o infrator agride.
O rei tem sua vontade negada com a re-
lativizao do absoluto que simbolicamen-
te o cerca, da ser ento o infrator a sua
sombra, pois pe a prova o absoluto e por
isso tambm que sobre ele to pesado o
julgo real. O poder do rei se coloca fsico
e irredutvel frente aos sditos que ultra-
passavam a explcita linha da legalidade em
que estavam imersos.
Para Foucault, o suplcio6 a arte quan-
titativa do sofrimento, mas esta arte deve
seguir um rito, deve ser ordenada, calcula-
da: a dor torna-se a medida da pena. Os ge-
midos, lgrimas, espasmos no so coadju-
vantes, mas o centro em torno do qual gira
todo o desenvolvimento do clculo penal.
O juiz, na sentena, estipulava os instru-
mentos, a durao, o mtodo, sendo o ato,
todo, vinculado e no apenas um aparente
sadismo discricionrio do carrasco. No
vingana, mas aplicao da justia, repre-
sentando o poder real.
O condenado uma vez dentro do proces-
so de suplcio j no possui domnio sobre
seu pudor, seu corpo, sua vida, resta-se en-
tregue ao carrasco, coisificado como objeto
6. O suplcio des nava-se as penas mais graves, sendo ento o ponto
de maior rigor na aplicao das penas. Neste sen do, o antecediam
em menor gravidade penas como o banimento, o acoite, exposio,
roda, coleira de ferro, marcao com ferrete, sendo o suplcio a das
menos freqentes.

dos autos. Fica claro isto ao percebermos
que todo o processo segue kafkianamen-
te em segredo dentro do judicirio, no s
para a comunidade em geral como para o
prprio acusado, sendo s a execuo da
pena pblica. O processo que tinha nature-
za inquisitria guardava o privilgio do sa-
ber, literalmente, somente para a acusao,
no havia ento defesa, pois as peas eram
formadas unilateralmente e essa tambm
era uma forma de controle do poder abso-
luto. O importante era conseguir acusar, se
este intento fosse alcanado caberia ao juiz
apenas aplicar a penalidade, pois s poderia
deixar de imputar sano se o acusador no
conseguisse acusar. A informao penal es-
crita, secreta, submetida, para construir suas
provas, a regras rigorosas, uma maquina
que pode produzir a verdade7 na ausncia
do acusado.8 A condenao no se pautava
7. Este modelo processual derivava da legi midade do detentor do poder
de dizer a verdade, pois se o soberano era absoluto e o juiz era seu re-
presentante, ento uma acusao no poderia ser refutada sob pena de
rela vizar o absoluto poder do rei dentro e fora de seu territrio.
2006, p. 43.

numa posio dualista e radical entre o ver-
dadeiro e o falso, mas nos vrios cinzas en-
tre um e outro, restando o condenado como
meio culpado e como tal seria punido.
A confisso faz parte desta sistemtica,
sendo o resultado normal do procedimento,
pois coloca o acusado no centro da produo
da verdade, ao lado da fora que possuam as
provas construdas unilateralmente pela acu-
sao e a sua conseqente fora punitiva era
tambm a confirmao do processo. A con-
fisso podia ser adquirida de duas maneiras:
a confisso espontnea, mediante juramento
e a confisso mediante tortura. O interroga-
trio se constitui como o suplcio da verdade,
a verdade extrada do corpo, o meio por
entre os nervos, ossos e msculos pelo qual a
verdade grita. O ritual do processo que pro-
duz a verdade burilando sua fonte, o corpo
do acusado. Foucault afirma que entre o juiz
que ordena a tortura e o suspeito que tortu-
rado, h ainda uma espcie de justa9 na qual
ganharia o juiz com a confisso e, o acusado,
9. FOUCAULT, Michel. Vigiar e punir. Ed. Vozes. Petrpolis. 31 ed. 2006,
p. 36.

resistindo s investidas.
O suplcio era um acontecimento tea-
tral10: o oficial ia pelas ruas lendo o crime e
a condenao e chamando a populao para
vir participar do evento11. O condenado ia
com um cartaz pendurado nas costas lem-
brando qual a sentena, passando necessa-
riamente em frente aos centros de poder, in-
clusive na igreja, o que de certo remete que
a punio tinha um carter transcendente.
Por onde o condenado passava era lido o
crime e sua sentena, s vezes ia-se at o lo-
cal onde havia se cometido o crime e este
era reconstitudo, aumentando o tom dra-
mtico do ato. Em cada local da passagem
abria-se a oportunidade para o condenado
publicamente confessar e arrepender-se do
ato, em verdade, essa era a grande causa do
10. E. P. Thompson os dene como teatros de controle armando que
no h o menor exagero metafrico em descrev-lo um teatro. Cla-
ramente, era percebido assim no sei prprio tempo, e dava-se imen-
sa ateno cerimomia de execuo e publicidade advinda com os
exemplos in As peculiaridades dos ingleses e outros ar gos. Organi-
zadores: Antonio Luigi Negro e Srgio Silva. Campinas. Editora da Uni-
camp. 2001, p. 241.
11. Entretanto, o poder absoluto nunca perde pois a tortura ra cao
do poder absoluto do rei onde o acusado se tornando confesso ra ca o
poder real e resis ndo, suportando a mcula do peso do Estado sobre as
costas, tambm o ra ca, pois a prova de sua inocncia.

suplcio: a confisso pblica do crime. O
condenado carrega neste caminhar dentro
do corpo a sentena e a justia ele aplicada,
cada passo por entre os demais a irradiao
do poder real, de sua fora, de seu absolu-
tismo, de sua grandeza, o testemunho da
condenao, da justia, do poder, da fora e
da miudez do homem comum, o controle
micro do poder. O corpo o centro deste
drama, sobre ele investido o poder e sob
ele publicado o controle.
Pode-se imaginar que o suplcio finda
com a morte do condenado, entretanto,
mesmo depois de morto,12 a execuo da
sentena restaria algumas vezes incompleta,
tendo o corpo que ser esquartejado, arras-
tado pela cidade, queimado etc. A memria
do suplcio devia ficar gravada na memria
12. Segundo E. P. Thompson, durante muitos sculos, a punio pre-
vista para certos delitos implicava no s execuo, mas tambm a
mu lao post motrem. O corpo de contrabandistas ou de salteadores
de estrada era pendurado em correntes prximas aos locais do crime
at seus ossos branquearem ao sol Piratas eram suspensos nas docas;
a cabea dos traidores era espetadas em estacas a encimar os portes
das ruas de maior movimento (...) in As peculiaridades dos ingleses e
outros ar gos. Organizadores: Antonio Luigi Negro e Srgio Silva. Cam-
pinas. Editora da Unicamp. 2001, p. 242.

do pblico e na pele da vtima, da se infere
a eficincia do controle do poder. Longe de
representar o excesso um erro, era por certo
o ponto buscado pelo poder. Se so neces-
srias penas severas, porque o exemplo
deve ficar profundamente inscrito no cora-
o dos homens. (...) O suplcio no res-
tabelecia a justia, mas reatava o poder.13
O excesso implica em uma pena ilimitada
simbolicamente onde esquartejar em vida
ou em morte significava, mais que qualquer
outra coisa, um sentido: a divulgao sim-
blica da esmagadora fora do poder real.14
13. FOUCAULT, Michel. Vigiar e punir. Ed. Vozes. Petrpolis. 31 ed. 2006,
p.43.
14. A exemplo disso a sentena de Joaquim Jos da Silva Xavier, o bo-
crio Tiradentes, no Brasil, donde a sentena da Rainha Dona Maria I
a m de dar exemplo para que ningum ousasse tramar contra o Rei:
Portanto condenam ao ru Joaquim Jos da Silva Xavier, por alcunha
o Tiradentes, alferes que foi da tropa paga da Capitania de Minas Ge-
rais, a que, com barao e pregao, seja conduzido pelas ruas pblicas
ao lugar da forca, e nela morra morte natural para sempre e que, de-
pois de morto, lhe seja cortada a cabea e levada a Vila Rica, aonde,
em o lugar mais pblico dela, ser pregada em um poste alto, at que
o tempo a consuma, e o seu corpo ser dividido em quatro quartos e
pregados em postes, pelo caminho de Minas, no s o da Varginha e
das Cebolas, aonde o ru teve as suas infames pr cas, e os mais nos
s os de maiores povoaes, at que o tempo tambm os consuma;
declaram o ru infame, e seus lhos e netos, tendo-os, e os seus bens
aplicam para o Fisco e Cmara Real, e a casa em que vivia em Vila Rica
ser arrasada e salgada, para que nunca mais no cho edique, e no
sendo prpria ser avaliada e paga a seu dono pelo bens conscados, e

nos excessos dos suplcios que aparece
toda a economia do poder, entendendo-se
que um suplcio representa vrios ao mes-
mo tempo na mente de cada espectador.
O corpo objeto mais importante do pro-
cesso, pois nele que se encontram as duas
fases mais importantes: a extrao da verdade
e a punio. O suplcio antes de tudo uma
microfsica do poder sobre o corpo. sobre
o corpo do condenado que recai todo o peso
do Estado. a tortura como via de eclipsar as
inverdades, o no dito, pois a verdade era
incapaz de impedir a locomotiva chamada
suplcio. Entenda-se que longe de se ter a ver-
dade, aqui, como uma busca cientfica pelo
comprovado, antes a reiterao da condena-
o, o acerto com a nica verso admitida,
a ratificao da condenao. Em concluso a
verdade apenas um discurso.
O poder no se d, ele se exerce e em
seu torno se constitui um exerccio de lutas
onde se impe a fora e se resiste a ela, en-
no mesmo cho se levantar um padro, pelo qual se conserve em me-
mria a infncia deste abominvel ru in h p://www2.uol.com.br/
linguaportuguesa/valeoescrito/ve_ radentes.htm, no dia 31/10/06.

to notamos no final da prtica do suplcio a
resistncia do povo, muitas vezes salvando o
condenado, quando o percebiam inocente,
outras atacando o carrasco, outras destruin-
do o cadafalso e ativando revoltas contra o
poder punitivo e o rei. Essa resistncia e sua
conseqente insegurana poltica e social fo-
ram os principais motivos para a decadncia
do suplcio, alm da repulsa ao ritual da dor.
1.3 Punio: os grandes reformadores

Na metade do sculo XVIII, o protesto
contra os suplcios encontrado amide,
urgindo-se por outra forma de punio.
Busca-se um novo limite do poder do sobe-
rano frente o direito de punir. Surge nesse
perodo os grandes reformadores como:
Beccaria, Servan, Dupaty, Target, etc.
certo que antes de se buscar o respeito do
homem em sua humanidade, o caminho
foi aberto para essa transformao, por uma
elevao do nvel de vida, de um aumen-
to demogrfico, do aumento da riqueza e
da conseqente necessidade de mais segu-
rana. A busca de uma segurana dos bens
materiais pedra angular da necessidade
de aprofundar o poder de punir, pois era
necessrio alcanar essas novas ilegalidades.
O objetivo dos reformadores no criar
um novo direito punitivo, mas estabelecer
uma nova economia do poder de punir,
buscava-se que esse poder fosse difundi-
do de maneira mais intensa na sociedade.
Procura-se mais efeitos e menos custos
econmicos e polticos. O poder de punir
seria afastado do arbtrio do monarca e as
ilegalidades conquistadas no seriam mais
toleradas, pois, no suplcio, que era ilimita-
do, mas descontnuo e irregular 15, o poder
do monarca deixava margem de tolerncia
para um regular e contnuo conjunto de ile-
galidades. Almejava-se com a reforma no
15. Beccaria contrape-se ao suplcio armando que no o rigor
do suplcio que previne os crimes com mais segurana, mas a certeza
do cas go, o zelo vigilante do magistrado e essa severidade inexvel
que s uma virtude no juiz quando as leis so brandas. A perspec -
va de um cas go moderado, mas inevitvel causar sempre uma forte
impresso mais forte do que o vago temor de um suplcio terrvel, em
relao ao qual se apresenta alguma esperana de impunidade in Dos
delitos e das penas. 2001 Ridendo Cas gat Mores. eBooksBrasil.
com. Agosto 2001, p. 87.

tolerar mais a ilegalidade das classes popu-
lares que se referiam diretamente aos bens
furto, roubo etc e da burguesia que se
referia aos direitos e sua referente tolerncia
fraude, evaso fiscal etc. Intentavam punir
melhor, com uma severidade atenuada, mas
buscando uma maior universalidade. Des-
sa nova economia do poder deve surgir um
novo sistema penal que funcione como um
instrumento para gerir diferencialmente as
ilegalidades, ao invs de buscar suprimi-las.
A infrao, neste momento, no agride
mais diretamente a pessoa do rei, mas todo
o corpo social, gerando no uma vingana
e reforo do poder do monarca, mas a bus-
ca de restaurar a eqidade e a paz dentro
da sociedade, a punio agora defende a
sociedade de ns mesmos, restabelecendo a
ordem. Como o enfoque reca, aqui, sobre
o corpo social, ento as medidas dos refor-
madores vo no sentido de afastar as repeti-
es do ato cometido utilizando penas que
no incidam sobre o corpo, mas que gerem
uma representao que por sua lembrana

impediria a ilegalidade, fazendo com que a
representao do crime e suas desvantagens
resistam mais vivas na memria que o cri-
me. Em vez do arbtrio do rei, deve a pena
ser a conseqncia natural do crime. pre-
ciso ser mais vigilante ao invs de severo.
Importantes alteraes foram intro-
duzidas pelos reformadores: no h mais
meios-culpados, a verdade do crime deve
ser inteiramente comprovada, sendo o
acusado considerado inocente at seu jul-
gamento; a verdade no mais um privil-
gio do judicirio, mas pode ser produzido
por toda a sociedade, no correndo mais o
processo em segredo de justia; faz-se ne-
cessrio codificar todas as ilegalidades e in-
dividuar a pena como medida de isonomia
material; a medida da pena deve ser calcu-
lada na proporo do impacto social e o
tempo ser o seu fiel, devendo possuir
um termo e este, estabelecido, ficar mais
longe quanto mais grave for o crime.
Ao tempo dos reformadores, a priso
tinha a caracterstica acessria para o cum-

primento de outras penas, como o trabalho
forado, ou especfica para determinados
delitos, no constituindo em si um castigo,
era mais uma garantia sobre a pessoa e seu
corpo. Era muito criticada por deixar o con-
denado entregue ao cio, vcios e ao arbtrio
de seus guardies, entretanto os reformat-
rios afastaram essas principais crticas com
a insero de trabalho nos estabelecimentos
e entregando sua administrao a um rgo
especfico, longe do arbtrio do monarca.
Passa-se ento a utilizar o tempo, em vez da
dor, como castigo e esconde-se, ao contrrio
do suplcio, a execuo da pena, restando os
condenados enclausurados dentro de esta-
belecimentos especficos, com muros altssi-
mos, a nos proteger de seu regresso.
A verdadeira diferena entre os refor-
madores e sua cidade punitiva e os re-
formatrios instituio coercitiva era a
maneira como se operaria a correo indi-
vidualizante. Para os reformadores o casti-
go, como forma de representao, implica
que se imponha tcnicas que nada deixam

a desejar aos suplcios, sendo o corpo um
objeto de representao, um instrumento,
sendo o criminoso uma forma de reintro-
duzir a idia de punio como conseqn-
cia infrao, buscando recuperar o sujeito
de direito, agindo sobre a alma. O poder
de punir inserido em todo o espao social
via sinais, espetculos, discursos etc. J os
reformatrios no se utilizam de represen-
taes, pois manipulam diretamente o cor-
po e alma do indivduo, utilizando-se de
coeres, de exerccios e no de sinais, bus-
cando no mais o sujeito de direito, mas o
sujeito obediente. Aqui, h o funcionamen-
to compacto do poder de punir, limitado a
um centro - corpo e tempo utilizados - a
ortopedia dos gestos, dos hbitos. Foi este
ltimo modelo que prevaleceu e a tcnica
disciplinar foi extremamente importante
para o estabelecimento deste paradigma.
1.4. Disciplina: Corpos dceis.

A base para o desenvolvimento da dis-
ciplina foi o pensamento cartesiano, assim
como tambm, o seu desenvolvimento por
mdicos e filsofos, e a prxis desenvolvi-
da no mesmo sentido dentro de institui-
es como exrcito, hospitais, escolas etc.
Essa nova poltica econmica no surgiu
como uma teoria pronta, mas em mlti-
plos processos de origens diferentes, de
localizao esparsas que se repetem, ou se
imitam, apoiando-se uns sobre os outros,
distinguindo-se pelo campo de aplicao, e
aos poucos aparecendo como um mtodo
geral, uma verdadeira microfsica de poder.
Outro fator de desenvolvimento deste m-
todo foi exploso demogrfica e o cresci-
mento do aparelho de produo.
Inmeros mtodos, em diversas reas,
foram desenvolvidos como natural con-
seqncia da conscincia coletiva e da ne-
cessidade econmica, foram esses mesmos
mtodos que permitiram o controle minu-
cioso das operaes do corpo, realizando
a sujeio constante de suas foras e lhes
impondo uma relao de docilidade-uti-
lidade; esses mtodos so o que podemos

chamar de disciplinas. As disciplinas so
o conjunto das inmeras invenes tcni-
cas que permitiram fazer crescer a extenso
til das multiplicidades, fazendo diminuir
os inconvenientes do poder que, justamen-
te para torn-las teis, deve reg-las16. A
disciplina cuida da ordem, distribuio dos
indivduos no espao e no tempo, podendo
ser: a organizao em um espao fechado
da melhor disposio dos indivduos (eco-
nomia do espao); departamentizao dos
indivduos para melhor localiz-los, geran-
do agora uma vigilncia geral e individual;
a disposio dos corpos e a sua relao com
os demais tornando-se o requisito da efici-
ncia; a qualidade do tempo, sem perturba-
es, sendo integralmente til; a elaborao
temporal do ato, buscando o movimento
perfeito; a relao que se deve manter entre
corpo e o objeto que se manipula; h um
processo e um termo do aprendizado onde
veteranos e recrutas ocupam espaos e esto
2006, p.118.

sujeitos a exames diversos em decorrncia
da relao tempo/apreendizado, quebran-
do com a idia do teste nico do iniciado
pelo mestre. A disciplina torna-se condio
desta nova microfsica, pois agora se or-
ganiza para se estabelecer o lugar de cada
um, departamentalizando, estabelecendo
onde cada um est, gerando um saber e sua
conseqente instrumentalizao, o poder.
Nasce a microfsica do poder celular, locali-
zado, imerso no detalhe, no mnimo. Aqui,
quanto mais especfico, maior o poder.
Para se realizar a disciplina necessita de
uma estrutura hierrquica e da vigilncia.
A vigilncia, o olhar do grande irmo17
alcana todos os cantos sem ser visto, um
olhar perfeito a que nada escapa e centro
em direo ao qual todos os olhares conver-
gem.18 Surge, ento, o controle pelo olhar
que, ao passo que vigia, vigiado, e que,
assim, cria o indivduo disciplinar. Imerso
17. ORWELL, George. 1984. Companhia Editora Nacional. So Paulo.
25 ed. 2001.
2006, p.146.

ao poder disciplinar h ainda um pequeno
sistema penal com sanes prprias, for-
ando a aceitao e a eficincia da discipli-
na, ou seja disciplinando, massificando as
individualidades dispersas e extraindo dos
homens comportamentos apreendidos que
sero unidirecionais no sentido de uma
maior eficincia; desta operao que surge
o indivduo normal, adaptado, eficiente
a sano normalizante. Por fim h tambm
o exame, um ato que ao mesmo tempo vigia
o ato executado e normaliza seus desvios,
indicando a falha, permitindo classificar e
punir; um olhar que se fixa escrito o
controle normalizante.
O panoptismo refere-se ao vigiar, o olhar
sem ser visto, o silncio do controle discipli-
nar. Mais especificamente o vigia que v a
todos, mas tambm visto e esta idia, lon-
ge do que pode apresentar, no se restringe
ao controle das prises, mas ampliada e
aplicada a todos os setores como escolas,
exrcito, hospitais etc. uma forma de con-
trolar constantemente na efetividade e na

potencialidade do olhar pois, ainda quando
no efetivo, a simples possibilidade do olhar
controla. Tambm no se restringe apenas
a estrutura arquitetnica de um centro que
tudo v, muito mais a idia que o cerca,
um poder transparente que controla per-
manentemente. Esse funcionamento recaiu
sobre no s a polcia, mas se estendeu ao
corpo social inteiro, como por exemplo, as
escolas, pois por elas acompanhava-se tam-
bm as relaes familiares, o bem estar fami-
liar, o pai, os irmo do aluno etc.
A estrutura da instituio panptica pre-
za sobretudo pela transparncia; ao inverso
das anteriores no o muro alto, no o
no visto, no o escuro que controla, mas
a luz, o ver plenamente e constantemente.
No centro fsico de uma instituio panp-
tica devia ficar o controlador que no seria
visto, mas que todos saberiam que estaria
l. A mais moderna mquina de controle
se exerce do contraste da luz e do corpo do
controlado. pela polcia que se adestra o
indivduo e se alcana a paz social. A polcia

o longa manus do monarca. Surge ento a
sociedade disciplinar, levando o poder a es-
feras nunca antes alcanadas. O indivduo,
nesta sociedade, nasce livre, mas desde o
nascimento forjado no fogo brando e na
gua fria, tornando-se a cada dia mais til,
tendo a todo dia reprimidas reas de suas
possibilidades e reforadas, outras, do per-
mitido disciplinar. como se das infinitas
possibilidades de ser, agora s restasse uma
pequena parcela disciplinar de ter que ser
til e eficaz. A disciplina traz consigo uma
economia do poder e o difunde no mais
amplo campo social, ordena o social, ge-
rando docilidade e utilidade.
1.5 Priso
Ora, a revoluo burguesa trouxe as li-
berdades individuais que so os direitos de
primeira gerao, estabelecendo a liberdade
do indivduo frente aos abusos do Estado.
A priso, ento, trata da perda do bem pri-
mordial burgus; a entrega do corpo para
o Estado. A supresso da liberdade no
poder ser revista, definitiva e irremedi-
vel. Entretanto, tambm uma efetivao
de outro direito burgus bsico: a igualdade
formal19, pois no h privilegiados frente a
lei. A instituio priso torna-se a pena por
excelncia para tornar os indivduos dceis
e teis, via trabalho sobre os corpos. A pri-
so passa, em um aparelho disciplinar, de
mero instrumento auxiliar de deteno do
condenado a efetivao de pena.
A priso seguir os seguintes princpios:
do isolamento, evitando as influncias de
outros condenados e facilitando o arrepen-
dimento pela reflexo; do trabalho, forman-
do um indivduo apto a se sustentar e a sus-
tentar indstrias, apreendendo os benefcios
da disciplina e se docilizando. a reiterao
do poder sobre o indivduo, uma maior
apropriao de seu corpo. A pena deve ser
graduada de acordo com o crime e a pr-
pria execuo da pena, sendo aumentada ou
19. A dis no entre isonomia formal e material repousa na idia que
a igualdade no s tratar igualmente os iguais (isonomia formal),
mas tambm diferentemente os desiguais (isonomia material). O Di-
reito burgus restringe a isonomia formal, pois a desigualdade no
observvel nem no mercado nem no tribunal.

diminuda em decorrncia de sua execuo
pelo condenado, reforando a disciplina.
Destarte a pena no deve se pautar apenas
no indivduo infrator, mas tambm no con-
denado disciplinado, implicando que o po-
der judicirio s interferir sobre a pena em
caso de novo ilcito, e gerando, desta forma,
a autonomia indispensvel dos carcerrios
que podem modular a pena de acordo com
o comportamento do condenado.
A priso como forma de poder que ,
alm de reprimir e de vigiar, tambm pro-
dutora de saber, pois gera relatrios que in-
fluenciam at o prprio judicirio. O poder
gera relatrios e estes iro orientar os cami-
nhos de execuo do mesmo poder, portan-
to um sistema que se auto-alimenta. nes-
te ponto que surge a figura do delinqente e
este se caracteriza pelos seus atos, ou melhor,
seus hbitos, estabelecendo-se o perfil psico-
lgico do futuro infrator. Este perfil orien-
tar as polticas sociais e as aes policiais,
estigmatizando uma classe e um nmero
infinito de pessoas. Surge a cincia criminal.

A priso no recupera o condenado, em
verdade, gera o delinqente, aumentando
drasticamente a possibilidade de regresso
deste. As prises no diminuem o nme-
ro de ilcitos, pois no se opera a correo
do condenado, criando o estigma do delin-
qente que leva consigo a marca profunda
que o conceitua: uma vez condenado sem-
pre condenado a ser condenado. O fracasso
da priso foi decretado h 150 anos e deste
ento acompanhado de sua manuteno.
Ora, ento a que serve esse sistema fracas-
sado? Deveramos ento supor que a pri-
so e de uma maneira geral, sem dvida,
os castigos, no se destinam a suprimir as
infraes; mas antes a distingui-las, a distri-
bu-las, a utiliz-las; que visam, no tanto
tornar dceis os que esto prontos a trans-
gredir as leis, mas que tendem a organizar
a transgresso das leis numa ttica geral das
sujeies. A penalidade seria ento uma
maneira de gerir as ilegalidades, de riscar li-
mites de tolerncia, de dar terreno a alguns,
de fazer presso sobre os outros, de excluir

uma parte, de tornar til outra, de neutrali-
zar estes, de tirar proveito daqueles (...). 20
Neste sentido, a Justia no existe por que a
lei ou sua aplicao servem aos interesses de
uma classe, mas porque necessrio gerir
diferencialmente as ilegalidades por inter-
mdio da pena sendo, por isso, apenas mais
um mecanismo de dominao.
A priso torna muito visvel as ilegalida-
des dando a idia de que simbolicamente
todas esto ali resumidas, deixando de fora
as que devem ser toleradas, fazendo parte
deste processo a criao do delinqente,
tornando previsvel seu controle e sua repe-
tio. A penalidade uma prtica de gerir
ilegalidades. Esse sistema conseguiu trans-
formar a insegurana dos motins sociais e
revoltas populares em um sistema contro-
lado, previsvel, constante. possvel di-
recionar este sistema para as ilegalidades
menos perigosas: delinqncia sem poder
de atrao, politicamente sem perigo e eco-
2006, p. 226 e 227.

nomicamente sem conseqncia. A delin-
qncia um agente para a ilegalidade dos
grupos dominantes que geram e exploram
as ilegalidades. tambm um instrumen-
to para a ilegalidade que o prprio exerc-
cio do poder atrai a si. A utilizao poltica
dos delinqentes sob a forma de espias,
denunciantes, provocadores era fato sa-
bido bem antes do sc. XIX (...). A organi-
zao de uma ilegalidade isolada e fechada
na delinqncia no teria sido possvel sem
o desenvolvimento dos controles policiais.
Fiscalizao geral da populao, vigilncia
muda, misteriosa desapercebida... o olho
do governante incessantemente aberto e ve-
lando indistintamente sobre todos os cida-
dos, sem para isso submet-los a qualquer
medida coercitiva... ela no tem necessida-
de de estar escrita na lei.21
Michel Foucault exacerba as relaes de
poder longe dos atos oficiais, hierarquiza-
dos, ascticos, mas reala o poder real, nas
2006, p. 233.

pequenas reaes, o modo como o poder
se exerce, se mostra ou se camufla, a forma
como o poder comanda e por que impe-
ra, mas tambm mostra a resistncia a esse
poder, contra-poder que est na mesma
gnese do poder, quase como se o poder
tivesse dois lados e ao movimentarmos um,
o outro se fizesse presente.
A punio, que antes era expresso do
poder real sobre o corpo dos sditos me-
diante suplcio, passa a enxergar na priso,
antes medida acessria, a pena principal. O
poder, no desenrolar desse processo, deixa
a cela de lado, negando seu habitat e adap-
tando-se s ruas. O poder rompe com o
modelo centralizado e alastra-se por toda a
sociedade, ou seja, o poder sai, por a, vi-
giando e punindo.
Diante do exposto nesse captulo, po-
demos ressaltar a necessria compreenso
do vigiar e do punir para o entendimento
contemporneo do poder . No prximo
captulo estudaremos a ditadura no Brasil,
especificamente de 1968 1973.

A DITADURA: ATO
INSTITUCIONAL, N 5
Esse captulo pretende estudar a questo
da ditadura no Brasil, podendo-se, neste
sentido, observar trs etapas na formao
da Ditadura Militar: a conjuntura de cri-
se de implantao do golpe (1964 68); a
conjuntura de soluo da crise (1968 69)
e a conjuntura de consolidao da ditadu-
ra (1969 73). No primeiro momento,
os militares estavam emaranhados na teia
reacionria que deu sustentao ao golpe.
No segundo momento, se deu o enfraque-
cimento do parlamento. Por fim, no lti-
mo, aperfeioa-se o aparelho repressivo do
Estado. Vamos nos ater apenas, nesse traba-
lho, mais especificamente, s duas ltimas
etapas de implementao da ditadura.
2.1 Do golpe ao Golpe22

23
O movimento golpista de 1964 foi
22. O tulo se refere ao momento de implantao do Ato Ins tucional
n 5, com o qual verdadeiramente pode se falar em ditadura, foi uma
nova retomada autoritria. Antes havia um estado de exceo, mas
com este o poder e a violncia se espalham pela sociedade.
23. Paulo Bonavides entende que a quinta crise cons tuinte estalou
no dia 31 de maro de 1964, com a deposio do presidente cons -
tucional e a tomada do poder pelos militares, que governaram o pas
durante cerca de 20 anos. Nesse perodo introduziram Atos Ins tucio-

por eles chamada de uma contra-revoluo
preventiva. Essa doutrina militar chegou
ao conhecimento dos militares brasileiros
quando estes, findada a primeira guerra,
tiveram contato com o exrcito francs e
norte americano. Essa doutrina mesma
que servir de bssola no perodo da guer-
ra fria, impedindo a expanso do comu-
nismo pelos pases centrais e sufocando os
movimentos de revoluo proletria nos
pases perifricos.
Essa doutrina da Segurana Nacional
teve maior difuso entre os militares por
meio da Escola Superior de Guerra (ESG).
Os militares tambm se aproximaram
de dois institutos representantes das for-
as prejudicadas com as reformas de base
o Instituto de Pesquisas e Estudos para a
Sociedade (IPES) e o Instituto Brasileiro
de Ao Democrtica (IBAD). A poltica
de segurana compreendia o comunismo
nais, esfarraparam a Cons tuio de 1946, subs turam a lei maior
pela Carta semi-outorgada de 1967 e dois anos depois, por outro
documento mais lesivo ao sistema ao sistema representa vo, a saber,
a Emenda n. 1 in Do pas cons tucional ao pas neocolonial. Paulo
Bonavides. Ed. Malheiros. So Paulo, p. 29.

como um perigoso inimigo, da o perma-
nente combate s foras de oposio. Era
como se em uma escala reduzida os milita-
res procurassem repetir no territrio nacio-
nal o conflito bipolar da guerra fria entre os
Estados Unidos e a Unio Sovitica. Entre-
tanto, obvio que os inimigos, no embate
terceiro-mundista, no eram claramente
identificados, da ser comum os militares
chamarem de comunistas todos aqueles que
se insurgissem contra o seu modelo polti-
co-ideolgico (estudantes, jornalistas, ope-
rrios, padres etc). Essa viso, at mesmo
maniquesta em algumas hipteses, admitia
sempre a mesma viso dicotmica e distor-
cida da realidade: ARENA x MDB, situa-
o x comunistas etc.
Os militares sob sua auto-definio de
comando supremo da revoluo editam,
logo de incio, o Ato Institucional n 124,
24. Com efeito, tudo principiou com o Ato Ins tucional de 9 de abril
daquele ano, quando o ucasse falseou a teoria do poder cons tuinte,
que do povo e da nao. O ato depositava com toda a arrogncia
a tularidade e o exerccio do sobredito poder nas mos de um co-
mando golpista, cuja usurpao de competncia no trepidou em se
dar ao desplante de pretende conferir legi midade as Cons tuio
democr cas de 1946, que ele vinha precisamente destruir em seus

sem vacncia, suspendendo as garantias
constitucionais e os direitos polticos e
caando mandatos por sessenta dias. Ata-
cava-se com o AI-1 os direitos polticos e
civis. Os Atos Institucionais foram os ins-
trumentos legais de controle social, de re-
presso social. Conseguiu-se com isso ex-
tinguir a Frente Parlamentar Nacionalista,
o Comando Geral dos Trabalhadores, o
Partido de Unidade e Ao e as Ligas Cam-
ponesas, desestabilizando por completo ou
intervindo em toda organizao contrria
aos interesses do processo revolucionrio.
Medidas aplicadas com urgncia a fim de
inviabilizar ou retardar qualquer movimen-
tao contrria ao golpe.
Depois desse primeiro momento, no
qual identificamos uma preocupao cons-
tante com o sucesso do ato revolucion-
rio, os militares comeam a implementa-
o do Golpe. No ano seguinte no houve
eleio para presidente, posto que foi pror-
rogado o mandato do marechal Castello
fundamentos, in Teoria do Estado, Paulo Bonavides. Ed. Malheiros,
So Paulo, 4 ed, 2003, p. 321.

Branco, havendo, entretanto, eleio para
governador. Em 1965, os militares foram
derrotados em 05 dos 11 Estados em que
se realizou eleies diretas, vendo-se clara-
mente o descontentamento do povo com
o golpe - era a resposta popular ao movi-
mento revolucionrio.
Nesse contexto, os militares editaram o
AI-2, comeando a implementar as linhas
polticas do movimento revolucionrio.
Vinte e trs dias depois o Ato Complemen-
tar n 4 viabilizava o AI-2. Esse Ato Insti-
tucional aboliu a eleio direta para Presi-
dente da Repblica, dissolveu os partidos
polticos e estabeleceu as condies para no-
vas agremiaes em 45 dias. O movimento
revolucionrio ia do pluripartidarismo ate-
nuado imposto em 64 para o bipartidaris-
mo rgido incorporado posteriormente pela
Constituio Federal de 1967. Entretanto,
na prtica o que ocorria era a formao de
um partido nico. Nasceu da tentativa de
um aborto duas correntes polticas, sem
nenhum perodo de gestao, fertilizadas

in vitro, andrgenas, sufocando qualquer
espontaneidade das tendncias polticas:
eram a ARENA (Aliana Renovadora Na-
cional) portadora do esprito revolucion-
rio governista e o MDB (Movimento De-
mocrtico Brasileiro) aglutinador de toda a
oposio, uma verdadeira Arca de No. Re-
petindo as palavras do Caderno especial do
Jornal do Brasil que explica este momento:
O governo entregou-se logo cmo-
da tarefa de formar o seu partido os
articuladores oficiais podiam dar-se
ao luxo de fazer uma triagem aos can-
didatos que se apresentavam. O outro
partido tinha que ser pelo menos
em teoria da oposio. Deputados
e Senadores das mais diversas posi-
es polticas e ideolgicas, as vezes
at de posies antagnicas, viam-se
obrigados a integrar o mesmo parti-
do. (...) Nem a oposio ao governo
os unia: uns no escondiam que eram
sensveis aos favores oficiais.
Para a frmula de dois partidos se

transformasse em realidade, o Gover-
no quase se viu na contingncia de

emprestar dois senadores ao partido da
oposio, sob a ameaa de no ser for-
mado por causa das dificuldades ini-
ciais para alcanar o nmero exigido. 25
Juridicamente havia um sistema bipar-

tidrio o que pressupe uma possvel alter-
nncia no poder, no entanto politicamente
s a ARENA sentava-se na cadeira do chefe
do executivo. A crise poltica iniciada em
1964, continuou em 1966 com o fecha-
mento do Congresso Nacional as vsperas
das eleies da referida casa. Tal ato descon-
tentou at mesmo os apoiadores do Golpe,
classificando o ocorrido como desvirtua-
mento da revoluo. O congresso foi rea-
berto em 67, ano em que o governo ou-
torga uma constituio elaborada por seus
juristas. Foi ainda mais centralizado o po-
der com a diminuio da autonomia estatal
e a conseqente hipertrofia do executivo
federal, enfraquecendo o princpio federa-
lista. As atribuies do Poder Executivo fo-
25. BONAVIDES, Paulo. A crise pol ca brasileira. Ed. Forense. Rio de
Janeiro, 2 ed. 1978, p. 8. A contradio do bipar darismo in Jornal do
Brasil, edio de domingo, 18-6-67, Cad. Especial, p 05.

ram consideravelmente ampliadas, caben-
do a ele, com exclusividade, a iniciativa de
projeto de lei sobre segurana e oramento.
O ano de 1968 o fim de uma poca, e
no, infelizmente, o comeo de uma nova.
Esse ano foi sensivelmente diferente dos
outros por trazer concomitantemente em
vrios prismas rupturas com os diversos pa-
dres sociais, polticos e culturais da poca.
A vasta maioria da humanidade partilhava
certos nmeros de caractersticas, como a
existncia do casamento formal com rela-
es sexuais privilegiadas para os cnjuges,
sendo o adultrio tratado como crime; a su-
perioridade dos maridos em relao s espo-
sas (patriarcado) e dos pais em relao aos
filhos, assim como s geraes mais jovens
(...) na segunda metade do sculo XX esses
arranjos bsicos e h muito existentes come-
aram a mudar com grande rapidez(...)26.
Havia uma pressuposta revoluo pol-
tica que se angustiava em no passar a ser
26. HOBSBAWN, Eric. Era dos Extremos. Ed. Cia das Letras. So Paulo.
1995. p. 328.

proposta, assumindo o poder. Discutia-se
qual o meio de acabar com o capitalismo
no Brasil, havendo duas tendncias polti-
cas radicais dentro da prpria esquerda 27.
Nesse nterim, a direita foi para a extrema
direita e a esquerda foi para a extrema es-
querda, no havendo contatos ideolgicos,
inexistindo qualquer dialogo entre ambos.
Isso levou a uma lacuna ideolgica entre a
esquerda e a direita, devido ao sectarismo
de ambos - essas duas sociedades apartadas
fomentaram o AI-5.
Diante dessa lacuna entraram em cho-
que a violncia contestatria do movimen-
to estudantil e a violncia institucionalizada
do Estado. Visando solucionar a violncia
contestatria do movimento estudantil
surge a idia de criar alas da juventude
nos partidos a fim de solucionar a crise es-
tudantil. Tenta-se aproximar as geraes e
deslocar das universidades e escolas a ativi-
27. A palavra esquerda vem da tradio francesa (girondinos), referin-

do-nos aqui as foras pol cas de tendncia marxista que se contrapu-
nham ao governo militar.

dade poltica da mocidade.28
Do choque entre a polcia e o movimento
estudantil resultou, dentre outros aconteci-
mentos, a morte do estudante Edson Luis
Lima Souto 29. Na missa de stimo dia do
estudante, ocorrida na Igreja da Candelria,
houve um acirramento da situao, pois mi-
litares armados cercaram o local e, ao fim da
missa, a cavalaria investiu sobre os civis a fim
de dispersar a multido. Um verdadeiro mas-
sacre ocorreu, em decorrncia de no haver
nenhum refugo para escoar a multido. Es-
tava presente a cena o deputado Mrcio Mo-
reira Alves que se indignara com o ocorrido.
Alm do incidente na Candelria outro
fato, que ficou conhecido como sexta-feira
sangrenta, levou o Deputado Mrcio Alves
a proferir um discurso contra o regime mi-
litar. Na chamada sexta-feira sangrenta, a
polcia, aps reprimir um protesto estudan-
til realizado na UFRJ, levou os estudantes
para o campo do Botafogo, submetendo-os
28. Correio do Cear, 02 de dezembro de 1968, p. 6.
29. O estudante Edson Lus, foi baleado no peito e em decorrncia dis-
to morreu, no dia 28 de maro de 1968.

a situao vexatria, que foi registrada e pu-
blicada nos jornais. Aps o pronunciamen-
to de Mrcio Moreira Alves30, os militares
intentaram process-lo por difamao, pois
seu discurso, na tribuna federal, havia sido
atentatrio moral dos militares, deven-
do por isso responder judicialmente, o que
foi rechaado pelo Congresso Nacional.
O jornal Correio do Cear trs a manche-
te, em 13 de dezembro de 1968, o governo
acata deciso da cmara, cujo artigo trata:
A maioria dos militares comentava
que o problema no se permitir
a formao de uma imagem de en-
fraquecimento do governo frente
opinio pblica(...) A hiptese de
fechamento do Congresso Nacional
no tem circulao.
Juntos aos militares havia unanimi-
dade quanto falncia da poltica do
governo, que deve ser substituda.
30. No dia 2 de setembro de 1968, Mrcio Moreira Alves fez um pro-

nunciamento na Cmara conclamando o povo a realizar um boicote
ao militarismo no par cipando dos festejos comemora vos da Inde-
pendncia do Brasil. Os militares armaram que o referido pronuncia-
mento teria insuado estudantes e mulheres de militares a se posicio-
narem contra o Governo.

A Cmara dos Deputados negou
hoje tarde pela maioria absoluta
de seus membros a licena requerida
pelo governo para cassar Mrcio Al-
ves, do MDB carioca(...).
Reina a tranqilidade nos meios
parlamentares e civis, no se notan-
do, at agora, nenhuma medida de
exceo, que segundo crculos liga-
dos ao governo, seria decretada pelo
Presidente da Repblica.31
Esse fato serviu como estopim e argu-

mento dos militares para a implementao
da medida de exceo de 13 de dezembro de
68. Com o AI-5 acontecia o golpe dentro
do golpe. A tenso tinha em segundo plano
a cassao do Deputado Mrcio Moreira
Alves, pois o que na verdade se colocava em
discusso era o direito dos parlamentares de
manter a palavra aberta em suas casas. O
que estava em questo era a separao, in-
dependncia e harmonia entre os poderes.
O AI-5 apesar de ter sido publicado por
militares da Sorbone32, foi aplicada com
32. Os militares da Sorbone eram os considerados da linha mode-

mais veemncia pelos militares da linha
dura, no perodo Mdice. Desmistificou a
idia de democracia dos primeiros governos
militares, realando a intolerncia dos gol-
pistas; a linha dura afastou a linha mode-
rada que durante todo o perodo militar fi-
cou com ela disputando o poder. Essa nova
retomada autoritria de 68 resulta, dentre
outras coisas de, nesse ano, ter havido vrias
transformaes e o governo no ter sabido
administrar nem as presses dos oposicio-
nistas, tenso entre o legislativo e o executi-
vo, e nem as de dentro do prprio governo,
a influncia dos grupos militares no poder.
No jornal Correio do Cear, do dia 02
de dezembro indicava bem essas presses
afirmando que:
(...) a contestao as normas do Pre-
sidente da Repblica so menos de
fora (da oposio) do que de den-
tro do prprio governo; constata-
-se a evoluo e uma crise intestina
de carter militar e de prognsticos
rada dentre os militares, advindos da Escola Superior de Guerra, con-
trapondo-se a linha dura, que eram mais sectrios, da qual sairia o
prximo presidente da repblica.

desconcertantes. Este (o presidente)
deseja repor a Nao em plena vi-
gncia democrtica enquanto o seu
Ministro do Interior proclama que o
processo revolucionrio deveria du-
rar pelo menos mais dez anos. Essa
divergncia entre o Presidente da
Repblica e seu Ministro do Interior
General Albuquerque Lima reala a
insatisfao de um setor militar com
o atual governo. At que ponto essa
ciso poder degenerar numa ciso
mais grave? 33
Notamos, ento, que longe de qualquer

argumento de autoridade, no queremos
demonstrar que o poder de quem o tem,
mas que o poder um exerccio,34 que,
neste perodo, se manifestava no s nas
disputas fora dos palcios, mas tambm
dentro deste, havendo, por sinal, acirrada
disputa pelo executivo nos bastidores do
poder pelos realizadores do golpe, entre os
prprios militares.
ed. 1979, p. XX .

2.2 Do executivo executor, legislador,
julgador...35
Primeiramente, vale salientar que os
militares em nenhum documento utilizam
a expresso golpe de Estado, intitulam-se
revolucionrios e isso se d porque a utili-
zao do termo revoluo nos pases sub-
desenvolvidos decorre a nosso ver em larga
parte do descrdito em que caiu a expresso
golpe de Estado, tomada com freqncia
por sinnimo de instabilidade poltica ou
indicao de fins egosticos e pessoais con-
trrios ao bem comum. Conforme disse
Hartman, a Revoluo caminha com a his-
tria, o golpe de Estado contra a histria.36
Nunca houve, em nenhum processo his-
trico, revolues37 legtimas, pois pela sua
35. Neste tulo procuramos realar o movimento de hipertroa ocor-
rido no poder execu vo, assumindo alm da sua funo administra-
va, tambm a funo legisla va (expedio de atos ins tucionais
agregados de poder cons tuinte originrio e derivado) e a judiciria
(supresso das garan as do judicirio re rando sua independncia).
36. BONAVIDES, Paulo. Cincia Pol ca. Malheiros. So Paulo. 10 ed.,
1995, p. 404.
37. por isso que Fbio Ulhoa Coelho arma que o AI-5 ainda hoje
a primeira cons tuio histrica brasileira porque a ordem jurdica
iniciada com a sua edio ainda no foi subs tuda. Todas as normas
hoje vigentes se ligam, mediatamente, a esse ato de exceo, fonte

radicalidade todas so sempre legitimadas a
posteriori pelo novo poder constituinte,
pois no sentido jurdico, revoluo essen-
cialmente a quebra do princpio da legalida-
de, a queda de um ordenamento jurdico de
direito pblico, sua substituio pela nor-
matividade nova que advm da tomada do
poder e da implantao e exerccio de um
poder constituinte originrio. (...) Mediante
a revoluo, cai no somente o direito cons-
titucional positivo, mas a forma vigente de
poder constituinte, a base mesma que ainda
prevalecia para efeito de alteraes na mol-
dura dos poderes constitudos. A revoluo
em seu substrato jurdico crise e advento
de um novo poder constituinte.38
O prembulo do AI-5 refere-se no a
Poder Constituinte (originrio), mas a Po-
der Revolucionrio que edita os Atos Ins-
titucionais, sendo este exercido pelo Presi-
l ma de validade. A carta de 1988 tem seu fundamento na emenda
a cata de 1967 e esta foi totalmente reeditada em 1969, com base na-
quele ato excepcional in Para entender Kelsen, Ed. Saraiva. So Paulo.
4 ed. 2001.
38. BONAVIDES, Paulo. Cincia Pol ca. Malheiros. So Paulo. 10 ed.,
1995, p. 409 e 410.

dente de Repblica. Entende-se, ento, que
o presidente encarna todo o poder cons-
tituinte apropriando-se do esprito da
sociedade. Ora, o chefe do executivo est
mais para um dspota que para um presi-
dente que executa o desejo, a falta, o poder
do povo. Mas o que legitima seu poder?
Os atos trouxeram sempre a preocupao
com a preservao da ordem, a segurana, o
desenvolvimento econmico e cultural e a
harmonia poltica e social do pas, ou seja, a
manuteno do status quo. Destarte busca-se
nesse discurso mascarar as foras polticas e
sociais e ideologicamente manter e se man-
ter no poder. Intentava-se nesse temor afas-
tar o radicalismo dos anti-revolucionrios,
sustentando-se radicalmente no poder.
O pressuposto ideolgico revolucion-
rio era reter o poder, no deixando que o
Estado fosse invadido e talvez usurpado por
uma revoluo rubra, com isso afastava-se
o poder do povo. Entendia-se que os mili-
tares eram os nicos que poderiam guiar a
nau brasilis pelos perigosos vales em que

o mundo caminhava. Parte da sociedade
acreditava nessa idia e respaldava os atos
do governo, entendendo necessria a ma-
nuteno do status quo. A tecnocracia era
uma das molas que propulsionava esse sis-
tema. Procura-se, ento, afastar os ventos
que sopram do leste europeu e de nossos
fossos, iniciando-se, ento, a faxina, es-
condendo a sujeira, a sombra. Entretanto,
como os militares s tinham a legitimidade
de uma parcela dos patrcios, a outra parte
foi represada pela violncia, pela fora ileg-
tima, fazendo a licitude ceder espao para
a ilegalidade. Para essa outra parte que no
concordava com os rumos que o pas to-
mava havia o cadafalso sempre pronto para
fazer novas verdades.
Como a burguesia foi ceifada de seus
histricos direitos e garantias, em contra-
partida os militares afianavam a estabilida-
de econmica a qualquer custo, assumindo
o interesse dos empresrios como se fosse
os do Estado. inegvel que neste pero-
do houve um esprio acordo entre os do-

nos do poder e os donos do dinheiro em
uma recproca cooperao defendendo in-
teresses mtuos. A simbiose justificava-se
com os militares garantindo o crescimento
econmico e a burguesia no se opondo ao
poderio militar.
Do ponto de vista jurdico o Ato Ins-
titucional n 5, divulgado como um novo
surto revolucionrio, negava a maior nor-
ma do estado brasileiro, a constituio, ou
seja, ela se coloca em ordem superior a esta,
revogando-a, da se dizer que era o Ato um
poder constituinte originrio, pois ilimi-
tado, no havendo conflito entre este e a
Constituio de 1967, mas a excluso desta
ltima, s possuindo validade quando com
o AI-5 no se chocasse. Alm disso e ainda,
por certo, mais importante no foi na:
teoria de base democrtica e repre-
sentativa, operadora da celebre dis-
tino entre poder constituinte e
poderes constitudos (nascente do
constitucionalismo jurdico da socie-
dade contempornea) que se inspira-
ram os autores do Ato Institucional,

mas na surpresa do golpe de Estado
que a seguir recusou o poder cons-
tituinte ao seu titular legtimo o
povo brasileiro.39
Alterando a norma na qual ancora o or-

denamento e suas garantias, comeou-se o
desmonte do Estado Democrtico de Direi-
to que vinha se construindo desde o fim da
ditadura de Vargas. Abala-se os direitos de
1 gerao (de liberdade, ou individuais), de
2 gerao (de igualdade, ou sociais) e de 3
gerao (de fraternidade, ou de fraternida-
de). Sem esses direitos bsicos a sociedade
civil v o espao do lcito restringir-se e
ampliar-se o do proibido e o do Obrigatrio
- o que tpico dos estados totalitrios. O
AI-5 foi o mais radical de todos, o que mais
fundo atingiu os direitos civis e polticos40.
Em seu prembulo, que o seu esprito,
expe as contraditrias intenes do movi-
mento revolucionrio, pois sustenta assegu-
rar a autntica ordem democrtica, baseada
39. BONAVIDES, Paulo. Teoria do Estado. Ed. Malheiros, So Paulo, 4
ed, 2003, p. 321.
40. CARVALHO. Jos Murilo de. Cidadania no Brasil: o longo caminho.
Rio de Janeiro. Civilizao Brasileira. 2001. p. 161.

na liberdade, no respeito dignidade da
pessoa humana, no combate a subverso;
expondo, entretanto, na realidade cotidia-
na, por intermdio de uma medida de ex-
ceo, a negao liberdade41 e dignidade
da pessoa humana, realizando verdadeiras
aberraes a fim de afugentar o fantasma
que, na calada da noite, vinha atrapalhar o
seu sono: a subverso. Os militares pelo vis
da lei, j longe de qualquer mazela social
informam quais so as ideologias contrrias
s tradies de um povo que anos antes ne-
gava, nas urnas, a ideologia revolucionria.
Pelo Ato Institucional n 5 os militares
ensejavam revigorar os cursos do golpe, de-
monstrando essa inteno simbolicamente
ao colocarem, no prembulo, trechos dos
Atos Institucionais passados. Do Ato Ins-
titucional n 2 constava: no se disse que
a revoluo foi, mas que e ser42, sendo,
portanto, o processo revolucionrio um
41. Quando se aparta da liberdade, o Estado social das ditaduras se
converte em Estado an -social, in Teoria do Estado, Paulo Bonavides.
Ed. Malheiros, So Paulo, 4 ed, 2003, p. 344.
42. Trecho do AI-5 re rado do texto original in h p://www.acervodita-
dura.rs.gov.br/legislacao_6.htm, 30/10/06.

desenvolvimento que no pode ser detido,
colocando, destarte, o povo brasileiro em
situao ahistrica, estando preso infini-
tamente pelas foras divinas e redentoras
de um ser supremo acima do bem, do mal e
de todas as contradies internas e externas
em que se encontrava.
No perodo anterior ao AI-5, a oposio
nunca chegaria a ser situao, limitando-se,
apenas, a manter aberto os direitos de pala-
vra poltica no Congresso Nacional, susten-
tar a censura aos atos do poder e fiscalizar as
medidas governistas. Parece pouco, mas era
justamente o exerccio da palavra e da opi-
nio que separava o Brasil de uma verdadei-
ra ditadura militar. Entretanto, no bojo do
referido ato, em seu Art. 2, observa-se o
fechamento do Congresso, hipertrofiando
assim absurdamente os poderes do chefe do
executivo federal.
O AI-5 desestruturou no s o legisla-
tivo, mas tambm o judicirio atingindo
garantias constitucionais como: a vitali-
ciedade, a inamovibilidade e a estabilida-

de, atacando justamente a independncia
e a imparcialidade do juiz diante das li-
des, ficando o juiz merc das influncias
do executivo. Observe-se que o executivo
no possua legitimidade popular, pois
no era eleito pelo povo, o legislativo es-
tava fechado e tinha que respeitar os atos
do executivo, sendo ilimitados como todo
poder constituinte originrio e, por fim, o
judicirio perdeu as garantias que lhe da-
vam o fundamento de sua independncia.
O Estado foi desarticulado e entregue aos
novos donos do poder. As foras armadas,
que deviam servir o pas e gerar a soberania
externa, tomaram de assalto a soberania in-
terna, submetendo o Estado e seus poderes
ao comando maior da nao. A discipli-
na militar foi s ruas e o novo modelo
democrtico hierrquico foi estabelecido, a
ordem saiu dos quartis e foi amplificada a
toda a teia social.
Estabelecendo um paralelo com o pen-
samento de Michel Foucault a respeito da
disciplina militar aduz-se que:

possvel que a guerra como estra-
tgia seja a continuao da poltica.
Mas no se deve esquecer que a po-
ltica foi concebida como a conti-
nuao seno exata e diretamente da
guerra, pelo menos do modelo militar
como meio fundamental para preve-
nir o distrbio civil. A poltica como
tcnica de paz e da ordem internas,
procurou pr em funcionamento o
dispositivo do exrcito perfeito, da
massa disciplinada, da tropa dcil e
til, do regimento no acampamento
e nos campos, na manobras e no exer-
ccio. Nos grandes Estados do sculo
XVIII, o exercito garante a paz civil
sem dvida porque uma tcnica e
um saber que podem projetar seu es-
quema sobre o corpo social. (...) A era
clssica viu nascer a grande estratgia
poltica e militar segundo a qual as
naes defrontam suas foras econ-
micas e demogrficas; mas viu nascer
tambm a minuciosa ttica militar e
poltica pela qual se exerce nos Es-
tados o controle dos corpos e das
foras individuais. (...) O sonho de
uma sociedade perfeita facilmente
atribudo pelos historiadores aos fil-

sofos e juristas do sc. XVIII; mas h
tambm um militar da sociedade; sua
referncia fundamental era no ao Es-
tado de natureza, mas as engrenagens
cuidadosamente subordinadas de
uma mquina, no ao contrato pri-
mitivo, mas as coeres permanentes,
no aos direitos fundamentais, mas
aos treinamentos indefinidamente
progressivos, no a vontade geral mas
a docilidade automtica.43
O texto se aplica perfeitamente ao per-

odo da ditadura militar. A nossa sociedade
era um grande ptio militar e os cidados,
soldados recm alistados que deveriam agir
dentro da estrita legalidade, tendo a licitu-
de sido taxada de subversiva. O exrcito, na
sua busca pela paz social, colocava como
modelo de ordem a disciplina. Implemen-
tava-se desta forma, no Brasil, uma radical
sociedade disciplinar. neste sentido que
Foucault aponta a indisciplina como a mais
imediata forma de liberdade.44
2006, p.142.
44. Diante da indisciplina como aspecto de lei, temos a ilegalidade
que se impe como direito. A ruptura se d mais como indisciplina

A realidade que, neste perodo, qual-
quer cidado poderia ser preso e no poderia
ser solto por via de habbeas corpus, posto que
estava suspenso este remdio constitucional.
Encontramos aqui um dos grandes susten-
tculos do poder, neste perodo: a reinvi-
dicao por parte do Estado, novamente,
do corpo do indivduo. O poder volta a se
estabelecer sobre o corpo, rememorando os
abusos e o espetculo do suplcio. Era co-
mum poca que o indivduo fosse preso e
convidado a dar explicaes, via tortura,
como forma de extrao da verdade.
Observa-se que, neste perodo, os milita-
res infiltraram-se na sociedade e, de dentro
dela, buscaram reprimir qualquer forma de
subverso. O vigiar sai de dentro dos altos
muros de concreto e se estabelece entre as
caladas, praas e, principalmente, reuni-
es. Quem est, ento, sendo vigiado no
do que pela infrao. (...) Indisciplina que a da liberdade nata e ime-
diata. (...) E atravs de todas essas pequenas indisciplinas no fundo
se acusa a civilizao inteira, enquanto desponta a selvageria: tra-
balho, preguia, despreocupao, devassido: tudo menos ordem;
excetuando-se as ocupaes e devassides, a vida do selvagem, no
dia-a-dia, sem amanh in FOUCAULT, Michel. Vigiar e punir. Ed. Vozes.
Petrpolis. 31 ed. 2006, p. 242.

s o delinqente ou o condenado, mas toda
a sociedade, tudo potencialmente sub-
versivo, todos so potencialmente suspei-
tos. Era comum a infiltrao do servio de
inteligncia na sociedade civil, vidos por
informaes a endossarem seus relatrios
e possibilitarem a vigilncia da sociedade,
gerando a idia de segurana nacional. O
clima de desconfiana toma conta de todos
e se estabelece em todos os lugares, do col-
gio igreja, ningum e nenhum lugar est a
salvo deste grande olhar panptico. 45
Atravs dos relatos de fontes oficiais
tivemos confirmao de que se realizara
em Fortaleza algumas prises de elemen-
tos notoriamente envolvidos em processos
subversivos. Todavia, seus nomes so man-
tidos at agora em sigilo. (...)Foi suspen-
sa a solenidade de colao de grau marcada
para 16/12/68, tendo em vista que em va-
rias unidades universitrias figuram nomes
45. Todas essas vigilncias pressupem a organizao de uma hierar-
quia em parte ocial e em parte secreta. (...) Pressupem tambm a
organizao de um sistema de documentao cujo centro se cons tui
pela localizao e iden cao dos criminosos(...) in Vigiar e punir.
Michel Foucault. Ed. Vozes. Petrpolis. 31 ed. 2006, p.233.

de patronos, paraninfos e homenageados
cassados, subversivos, notrios ou contr-
rios aos ideais revolucionrios de 31 de
maro de 1964.46
Por outro lado, tambm podemos ob-
servar, recorrendo a Foucault47 que a Justi-
a, que perdeu, junto com as suas garantias,
a sua independncia, torna-se um rgo do
executivo expedindo no sentenas, mas
decretos regulamentares, prestando-se
apenas a gerir a nova ilegalidade. Ora, a
normatizao do que era ilegal, do que era
subversivo, no passava de mais uma forma
de controle, posto que o que antes era lci-
to, permitido, passa, por imposio legal
sociedade, a ilegal, a proibido, podendo ser
reprimido e controlado. Todo o subversivo
pode agora ser vigiado, pois o poder no-
meou-o como a face espria da moeda do
poder e, como este e sua ideologia devem
46. Jornal Correio do Cear, 16 de Dezembro de 1968, p. 01.
47. Para Michel Foucault no h jus a penal des nada a punir todas
as pr cas ilegais e que, para isso, u lizasse a polcia como auxiliar, e
a priso como instrumento puni vo, podendo deixar no rastro de sua
ao o resduo inadmissvel a delinqncia. Deve-se ver nesta jus a
um instrumento para o controle diferencial das ilegalidades in Vigiar e
Punir. Ed. Vozes. Petrpolis. 31 ed. 2006, p.234.

ser unvocos, todo discenso negativo.
O congresso tambm foi fechado e o
judicirio perdeu suas garantias porque a
doutrina militar no podia ser relativizada
sob pena de infringir o absoluto poder dos
militares. O executivo no pode ser con-
testado e seu poder, agora, deve ser sentido
sobre o corpo do indivduo, esta a nova
economia do poder, o medo que impe a
ordem, a dor que ratifica a verdade do po-
der. O local onde o poder no esconde sua
dura face na priso, l onde mais escan-
caradamente se v o poder, ou nas palavras
de Michel Foucault as ilegalidades surgem
em lutas onde se defrontam ao mesmo
tempo a lei e a classe que a imps. A lei
feita para alguns e aplicada sobre outros.
A priso torna muito visvel a ilegalidade
dando a idia de que simbolicamente todas
esto ali resumidas (...). Fiscalizao geral
da populao, vigilncia muda, misteriosa
desapercebida... o olho do governante in-
cessantemente aberto e velando indistinta-

mente sobre todos os cidados (...).48
O AI-5 foi o primeiro passo para a censura
dentro das redaes, sendo por essa via ento
eliminada a liberdade de opinio. Impedia
a liberdade de reunio, os partidos sofreram
um maior controle pelo governo, o direito de
defesa era cerceado pelas prises arbitrrias,
a justia militar julgava crimes civis, a invio-
labilidade da correspondncia foi suprimida
e tudo isso eram as formas que o poder en-
contrava para vigiar e controlar. A integrida-
de fsica era maculada, espancada, torturada,
impregnando sobre a conscincia um pesade-
lo do eterno medo do retorno a priso e ser
colocado em um pau de araraetc. O prprio
direito vida era desrespeitado. Feriam-se di-
reitos fundamentais e tudo isso como meio
que o poder utilizava para punir e vigiar.
2.3 Comunidade da informao:

Panoptismo brasilis
Os militares passam ento, neste pero-
2006, p. 233.

do, a utilizar, como controle social, dois ex-
pedientes: o prevenir e o reprimir. Observe-
-se que ambos necessitam da lei orientando
o que ilegal. Uma vez dito qual a norma,
o que deve ser respeitado, s aps ento
que se vigia e se pune. Tanto o vigiar quanto
o punir so formas de controle que se dife-
renciam apenas temporalmente no momen-
to de execuo e ambas servem para impor
medo, insegurana e, no caso do vigiar, ser-
ve tambm para obter informao.
O controle social preventivo, exe-
cutado pelo chamado panoptismo, ou em
outros termos, pela comunidade de in-
formao49. O diferencial de vigilncia
implementada a partir de 1964 que as
foras das trs armas e as policias estaduais
e federais eram autnomas e sem coorde-
nao o que passou a ser feito pelo Servio
Nacional de Informao (SNI). Este apa-
49. MAGALHAES, Marionilde Dias Brepohl de. A lgica da sus-
peio: sobre os aparelhos repressivos poca da ditadura mi-
litar no Brasil. Rev. bras. Hist., So Paulo, v. 17, n. 34, 1997.
Disponvel em: h p://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_ar ext&pi-
d=S0102-01881997000200011&lng=pt&nrm=iso Acesso em: 16 Out
2006. doi: 10.1590/S0102-01881997000200011.

relho de informao possua uma comple-
xa e ampla estrutura que se estendia e se
misturava com a prpria sociedade.
Hierarquicamente abaixo do SNI, bus-
cando integrar e harmonizar as aes dos re-
feridos institutos estava o Departamento de
Operaes de Informao Centro de Ope-
rao de Defesa Interna (DOI-CODI). Os
funcionrios destes rgos estavam submeti-
dos a uma rgida hierarquia onde encontra-
vam-se, no topo, o Presidente da Repblica,
o seu Conselho de Segurana Nacional e a
equipe executiva do SNI. Depois havia os
aparelhos de represso alocados em todas as
regies do pas, cada um coordenado por
um militar e, assessorando-os, havia os ana-
listas de informao. Esses analistas eram a
elite do sistema, freqentavam cursos mi-
nistrados na Escola Nacional de Informao
(EsNI) cujos currculos haviam sido desen-
volvidos em pases como a Frana, Inglater-
ra, EUA etc. Essa elite supria os superiores
com as informaes obtidas e orientavam os
programas e planos de ao dentro da so-

ciedade. Aps poderamos situar o monitor,
que ficava escondido atrs de um falso espe-
lho e, por um aparelho de informao, suge-
ria qual o andamento do interrogatrio, e o
prprio interrogador. Na base deste comple-
xo sistema de comunicao e informao,
estavam os captores policiais responsveis
pelo aprisionamento dos suspeitos o pes-
soal administrativo e o de carceragem. Para-
lelamente, havia os informantes que podiam
ser do rgo ou espontneos.
Esse panoptismo exigia o olho aberto so-
bre toda a sociedade inclusive sobre os pr-
prios militares, devendo-se estar dispostos a
cortar a prpria carne. A tcnica de infil-
trao consistia em suspeitar em princpio
de todos, coletar e arquivar quaisquer da-
dos obtidos e entreg-los, por escrito para
a polcia. Ali estes seriam classificados com
palavras-chave extremamente sugestivas ,
por caracterizarem uma gradao em que
se colocava num extremo o inimigo mais
perigoso, e em outro, aqueles que estariam,

provavelmente, dispostos a cooperar (...).50
Ora, ento, aos subversivos o cadafalso
trazia todo o no dito, toda a oficial verdade
que gritaria por entre as carnes, via confis-
so, via tortura. Para combater tudo a que
se chamava subversivo as guerrilhas cha-
madas pelos militares de terrorismo, as opo-
sies em geral o Estado aperfeioou os
mecanismos de segurana interna. 51 Esses
rgos foram essenciais para a manuteno
do regime, sendo por eles que se operava o
servio de inteligncia que garantia a se-
gurana nacional. Dentro destes rgos as
informaes eram traadas, cruzadas e rela-
trios apontavam os inimigos do Estado, os
chamados subversivos. Agentes do Estado se
infiltravam dentro da sociedade e buscavam
mais informaes para melhor mapear os
Disponvel em: <h p://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_ar ex-
t&pid=S0102-01881997000200011&lng=pt&nrm=iso>. Acesso em: 16
Out 2006. doi: 10.1590/S0102-01881997000200011.
51. O controle sobre as universidades, que desde o incio de 1969 estavam
sob a incidncia do decreto-lei 477, que proibia a vidades pol cas por
estudantes, professores e funcionrios, foi ainda mais intensicada.

rumos polticos da sociedade e seus lderes.
Alm dos agentes do Estado infiltrados, h
tambm os informantes voluntrios. Estes
informavam ou pela afinidade com a ideo-
logia militar, ou levados pelo medo gerado
pela informao veiculada pelos militares de
que os subversivos eram perigosos etc.
O olho do Estado estava sempre esprei-
tando seus inimigos. As pessoas apontadas
nestes relatrios tinham todos os seus pas-
sos vigiados e quando ultrapassavam um
maior limite de ilegalidade eram chamados
aos pores da ditadura para explicar e dar
informaes, gerando um maior saber e
controle. o panoptismo o ver sem ser visto
e esta idia longe de se restringir s s pri-
ses, ampliada a todos os setores da socie-
dade como escolas, exrcito, hospitais etc.
Toda a sociedade vigiada e o permetro
das celas estende-se s ruas.
Uma vez dentro desses rgos entrava
em cena outra forma de obter informaes:
a tortura. De certa forma uma espcie de
punio que mistura dois elementos tempo-

ralmente separados: a busca de informao e
o punir ambos tpicos dos sistemas discipli-
nares. A busca de informaes pela tortura
foi um meio muito utilizado nestes rgos
para ampliar e se certificar das informaes
adquiridas. A verdade volta a ser filha da dor
e formada pela tortura fsica e psquica.
Aps a leitura deste captulo, pode-se
concluir que o perodo de exceo ocorri-
do durante a ditadura militar no Brasil foi
extremamente marcado por mecanismos
de controle social que efetivavam uma es-
trutura panptica disciplinar. No captulo
seguinte, problematizaremos como a tortu-
ra se encaixava no centro deste sistema de
controle social.

POR QUE A TORTURA
CORPORIFICA
O VIGIAR E O PUNIR?
Este captulo visa, primeiramente, distin-
guir tortura de sano. Desta distino, en-
to, conceituaremos tortura e recortaremos
a sua evoluo histrica at chegar no pero-
do da ditadura militar no Brasil, momento
em que esboaremos tambm os principais
mtodos de tortura aplicados no perodo.
Antes de respondermos por que a tortura-
corporifica o vigiar e o punir, iremos expor
um discurso sobre o significado da tortura.
3.1 Sano52
Uma grande divergncia da doutrina
acerca do fato de a sano fazer ou no parte
da norma ou do ordenamento. Para alguns
a sano utilizada inclusive para definir
o Direito. A sano a resposta violao
da norma jurdica. A violao no Direito se
chama ilcito: O ilcito consiste em uma
52. Primeiramente sobre este aspecto importante frisar que no ana-
lisaremos a norma do ponto de vista material, mas apenas do formal,
ou seja, do posi vo. Essa deciso se insurge no pelo fato de coadu-
narmos com preceitos Kelsenianos, ou estritamente posi vistas, mas
porque do ponto de vista material, ou seja, do ponto de vista da Jus a
a abrangncia e o obje vo do trabalho estariam prejudicados. pelo
expediente pr co que estudaremos a norma apenas do ponto de vista
formal e no por causa de uma acepo ideolgica.

ao quando a norma um imperativo ne-
gativo e em uma omisso, quando a norma
um imperativo positivo. No primeiro caso,
afirma-se que a norma no foi observada, no
segundo, que ela no foi executada.53
O ilcito que a ruptura de um compor-
tamento com a norma jurdica, ao invs de,
como nas leis cientficas, a negar, pelo con-
trrio a ratifica, pois a norma jurdica no
est sujeita a causalidade, mas imputao.
Imputao significa que uma vez realizada
uma ao ilcita, descumprindo a norma,
este fato gera uma outra ao que o sur-
gimento da sano. A sano um reforo
da eficcia da norma, um reforo para que
no se afaste da conduta hipottica prevista.
Diferente a posio de Arnaldo Vas-
concelos por no admitir ser caractersti-
ca do Direito a coao, sendo esta apenas
um atributo da norma. Uma vez que a
denominada coao jurdica s pode sig-
nificar, pois, coao no Direito, e nunca
53. BOBBIO, Noberto. Teoria da norma jurdica. Bauru. Edipro. 3 edi-
o. 2005. p. 152.

do Direito. Este no coage, nem poderia
sob qualquer modo faz-lo. Apenas au-
toriza o Direito o exerccio da fora pela
autoridade judicial competente, a fim de
tentar garantir o restabelecimento de uma
obrigao jurdica violada.54
Foucault no tem dvida que a norma
tem relao com o poder, mas o que a ca-
racteriza no o uso da fora, uma violncia
suplementar, uma coero reforada, uma
intensidade acrescida, mas uma lgica, uma
economia, uma maneira de o poder refletir
as suas estratgias e definir seus objetos. 55
A sano o esforo estatal para a cons-
truo do estado de liberdade atravs da lei,
criando o espao do permitido e do signifi-
cativo. A sano endossa o corpo social a se
mover no sentido que o legislador indica,
sendo o ilcito o pressuposto das estratgias
do Direito. A sano delimita o legal, eco-
nomia indispensvel para a disciplina so-
54. VASCONCELOS. Arnaldo. Direito e fora: uma viso pluridimensio-
nal da coao jurdica. So Paulo. Dial ca. 2001, p. 75.
55. EWALD, Franois. Foucault, a norma e o direito. Veja. Lisboa, 2
ed, 2000, p 78.

cial, entretanto com este no se confunde.
A norma ir designar a medida que serve
para apreciar o que est conforme a regra,
passando a nomear e conseqentemente
separar, disciplinarmente a cor montona
- mas segura - do normal, da aquarela de
cores do diferente, do anormal.
No se deve confundir norma e disci-
plina, posto que a disciplina visa o adestra-
mento do corpo e a norma para Foucault
uma medida comum, aquilo que torna
comparvel e individualiza: princpio de
visibilidade, mediante um puro mecanis-
mo de reflexo do grupo sobre si mesmo.
56
uma maneira de o grupo se dotar de
uma medida comum segundo um rigoro-
so princpio de auto-referncia, ordenando
as multiplicidades, articulando-as consigo
mesmas, resolvendo a intersubjetividade na
objetividade. A norma ao passo que estabe-
lece a medida, tambm impe a diferena,
o desvio. Isto posto, ressalte-se que sano
e tortura, atualmente, no se confundem.
56. EWALD, Franois. Foucault, a norma e o direito. Veja. Lisboa, 2
ed, 2000, p 88.

3.2 Tortura
A Associao Mdica Mundial definiu
tortura como sendo a imposio delibe-
rada, sistemtica e desconsiderada de sofri-
mento fsico ou mental por parte de uma
ou mais pessoas, atuando por prpria conta
ou seguindo ordens de qualquer tipo de po-
der, com o fim de forar uma outra pessoa
a dar informaes, confessar, ou por outra
razo qualquer. 57
Ora, observe-se que tortura no san-
o. A sano no envolve dor fsica. No
se alcana por meio da tortura o reforo
eficaz das normas, no sendo ela um meio
de se alcanar um determinado comporta-
mento. A tortura pode at ser respaldada
por uma lei que a prescreva e a determine,
entretanto isso no a desconstituir. A tor-
tura tem relao direta no com a corre-
o de determinado comportamento, mas
com sofrimento fsico a fim de se obter
informao ou outro fim.
57. ARQUIDIOCESE DE SO PAULO. Brasil: Nunca Mais. Petrpolis, Vo-
zes, 1985, p. 281.

3.2.1 Evoluo histrica da tortura
O ato humano de gerar sobre o outro
homem dor fsica acompanha o homem
desde seus primeiros passos. A dor fsica so-
bre outro homem como meio de coero
era um direito do senhor sobre os escravos,
considerados coisas, ou foi aplicada como
pena advinda de sentenas criminais. Bus-
cava-se corrigir o erro aplicando o mesmo
mal a quem o causara, era o Talio, olho
por olho, dente por dente. J no Cdi-
go de Hamurabi, o ordenamento legal
do sculo 18 antes de Cristo, adotado na
Babilnia, previa para os criminosos a em-
palao, a fogueira, a amputao de rgos
e a quebra de ossos.
Entretanto, , s no Direito Romano,
que se pode falar em tortura, pois, l, o pro-
cesso baseava-se na auto-acusao e na con-
fisso dos suspeitos, e no nas provas e nas
testemunhas. O processo gira, diretamente,
em torno do corpo e no das circunstn-
cias que o cercam. O processo do Direito
Romano o baluarte que futuramente ser
utilizado, tanto na idade mdia quanto na
moderna, quando se falar em tortura.
Em fins do sculo II, Tertuliano e Lac-
tncio, posicionam-se contra a tortura, por
ser contra o direito humano e contra qual-
quer bem. Santo Agostinho, na De Civita-
te Dei, no chega a condenar a incluso da
tortura no Direito Romano, mas repudia
sua aplicao, por tratar-se de pena impos-
ta a quem no se sabe ainda se culpado.
Contudo, com o Papa Inocncio I inicia-
va-se, pois, o consentimento implcito s
normas processuais romanas, considerando
que o Estado, aps Constantino, contava
com um nmero sempre maior de funcio-
nrios cristos. Ao se exigir que mantivesse
a mesma atitude critica de Tertuliano, de
Lactncio e de Agostinho, a justia penal
no poderia alcanar o seu objetivo.
Aps as invases brbaras, a tortura
diminui e a esse respeito escreveu o Papa
Nicolau I, por conta da converso dos bl-
garos, em 866, para esclarec-los sobre o
costume que tinham, antes de abraar a f

crist, de torturar os criminosos, insistindo
na supresso da tortura, acentuando que a
confisso devia ser espontnea, recomen-
dando que, em lugar de suplcios, exijia-se
o juramento sobre os Evangelhos.
Entretanto, no sculo XII, h a reintro-
duo da tortura aos processos penais, re-
tomando os princpios do Direito Roma-
no imperial. No sculo seguinte, a tortura
passa a fazer parte dos cdigos processuais,
especialmente nos Estados centralizados,
como Castella, Siclia e a Frana de Luis
IX. Simultaneamente a isso a Igreja passa
a admitir o uso processual da tortura. Em
1244, o Papa Inocncio IV aprova a legis-
lao penal de Frederico II e, em 1252, em
seu Ad Extirpanda, aceita a tortura sobre
os hereges a fim de revelar os prprios er-
ros e acusar os outros, como se faz com os
ladres e salteadores. Toms de Aquino ad-
mite, pois que, no havendo outro recurso
para se apurar a verdade, justa a aplica-
o da tortura, mesmo sobre um inocente.
Tal posio inaugura, na Igreja, a adoo da

tortura como prtica sistemtica de preser-
vao da disciplina religiosa, passando a ser
oficialmente aceita nos processos de here-
sia. Os livros mais importantes dessa poca
so o Martelo das feiticeiras e o Manual
dos inquisidores.
C. Thomasius, em De tortura ex joris ch-
ristianorurn proscribenda, em 1705, defende
a excluso da tortura dos processos penais,
por ser uma pena desproporcional e contra
a justia em geral, bem como por ser contra
o senso cristo de justia e de proporo.
Posteriormente, C. Beccaria, em Dos deli-
tos e das penas, e os iluministas retomam
os argumentos de Thomasius e conseguem
introduzir a proibio da tortura na legisla-
o da Sucia e da Prssia de Frederico II.
No entanto, o mesmo no ocorre na Igre-
ja Catlica, incluindo, no Index de livros
proibidos, a obra de Beccaria. Tambm a
Revoluo Francesa, imps s autoridades
o respeito integridade fsica dos detidos e,
conseqentemente, proibiu a tortura, tra-
zendo destarte significativos avanos.

A partir do sculo XIX, nenhum manu-
al de Teologia Moral recoloca a questo da
tortura, pois, j no sculo XVII, fra consi-
derada prtica moralmente censurvel e,
no sculo XVIII, erigida em crime.
No sculo XX, aps a Primeira Guerra
Mundial, a tortura ressurge como mtodo
privilegiado de interrogatrio policial e mi-
litar em dezenas de pases, embora excluda
da legislao. Na Segunda Guerra, ela usu-
almente aplicada aos prisioneiros de guerra,
nos campos de concentrao nazistas por
exemplo. Os pases membros da ONU assi-
nam, em 1948, ainda sob a forte influncia
do acontecido na 2 guerra, a Declarao
Universal dos Direitos Humanos58, onde a
tortura terminantemente condenada 59.
O ltimo grande surto de tortura foi a
prtica disseminada, em pases sob a gide
58 A Declarao Universal dos Direitos Humanos norma de interpre-
tao autn ca, vindo a complementar a Carta das Naes Unidas, de
1945, especicamente no signicado da expresso: liberdades e ga-
ran as fundamentais.
59 A 10 de dezembro de 1948, a Assemblia Geral da Organizao das
Naes Unidas (ONU) aprovou a Declarao Universal dos Direitos Hu-
manos, cujo ar go 5 reza: Ningum ser subme do tortura, nem a
tratamento ou cas go cruel, desumano ou degradante.

da Doutrina de Segurana Nacional, na
segunda metade do sculo passado. luz
da Segurana Nacional, a tortura parte
integrante do sistema repressivo montado
pelo Estado a fim de sufocar os direitos e
as liberdades de seus opositores. parte da
estratgia de manuteno do poder. As in-
vestigaes policiais e militares passaram a
adot-la como mtodo exclusivo de apura-
o de fatos considerados crimes contra a
segurana nacional.
Contudo, j no Brasil colnia, o Cdigo
Criminal estipulava para os escravos a pena
de aoite e, por vezes, a sentena punha o
escravo a ferros. No Brasil, acompanhan-
do o surto da doutrina da segurana nacio-
nal, durante a ditadura militar, a tortura foi
sistematicamente aplicada aos acusados de
atividades consideradas subversivas. En-
tretanto, a incidncia retratada nos procedi-
mentos judiciais bem menor que a sua real
extenso e intensidade, pois os Conselhos de
Justia Militar, via de regra, evitavam que as
denncias de torturas fossem consignadas

aos autos das aes penais. Raros os juizes-
-auditores que fizeram consignar nos autos
a descrio pormenorizada das sevcias so-
fridas pelos rus e os nomes de seus algozes.
Muitas vezes as vtimas da tortura, por sua
prpria vontade ou aconselhadas por fami-
liares, agrupamentos polticos ou advogados
de defesa, optaram por silenciar, em seus
interrogatrios na Justia, sobre as torturas
que padeceram, temendo, como a muitos
sucedeu, que a denncia induzisse a uma
condenao antecipada. Muitos no falaram
de seus sofrimentos com medo de retorna-
rem s sesses de tortura, como ocorreu in-
meras vezes. A tortura, durante a ditadura,
foi regra, e no exceo, nos interrogatrios
de pessoas suspeitas de atividades contrrias
aos interesses do Regime Militar.
3.2.2 Mtodos de tortura, durante

o regime militar, no Brasil
Vinte anos de Regime Militar revelou
inmeros modos diferentes de tortura,
mediante agresso fsica, presso psico-
lgica e utilizao dos mais variados ins-
trumentos, aplicados aos presos polticos
brasileiros60. Os principais modos e ins-
trumentos de tortura adotados pela re-
presso no Brasil foram:
1) o pau-de-arara que uma barra de
ferro colocada entre os punhos amarrados
e a dobra do joelho, sendo o conjunto
colocado entre duas mesas, ficando o cor-
po do torturado pendurado, sendo sempre
acompanhado por eletrochoques, palma-
tria e afogamento; 2) o choque eltrico
dado por dois fios longos que so ligados
ao corpo, normalmente nas partes sexuais,
alm dos ouvidos, dentes, lngua e dedos;
3) a pimentinha uma mquina conhecida
como dobradores de tenso ; 4) o afoga-
mento onde era introduzido no nariz e na
boca, uma mangueira jorrando gua, rece-
bendo uma descarga de choques eltricos
que faziam com que buscasse respirar ou
60. Para um aprofundamento maior sobre a tem ca os lmes: Pra
frente Brasil de Roberto Farias; Que bom te ver viva de Lucia Murat;
Cabra marcado para morrer de Eduardo Cou nho; Zuzu Angel de
Srgio Rezende e outros.

por meio de uma toalha molhada na boca;
5) a cadeira do drago uma cadeira extre-
mamente pesada, cujo assento de zinco,
e que na parte posterior tem uma proemi-
nncia para ser introduzido um dos termi-
nais da mquina de choque chamado mag-
neto; que, alm disso, a cadeira apresentava
uma travessa de madeira que empurrava as
suas pernas para trs, de modo que a cada
espasmo de descarga as suas pernas bates-
sem na travessa citada, provocando feri-
mentos profundos; 6) a geladeira que era
por o interrogado nu em um ambiente de
temperatura baixssima e dimenses reduzi-
das, havendo ainda um excesso de sons que
pareciam sair do teto, muito estridentes,
dando a impresso de que os ouvidos iriam
arrebentar; 7) havia tambm tortura utili-
zando animais como cobras, baratas, jaca-
rs, ces etc61 (...); 8) utilizao de produtos
qumicos como o Pentatotal, 62 (...)haven-
61. (...) a interroganda quer ainda declarar que durante a primeira
fase do interrogatrio foram colocadas baratas sobre o seu corpo, e
introduzida uma no seu nus in ARQUIDIOCESE DE SO PAULO. Brasil:
Nunca Mais. Petrpolis, Vozes, 1985, p. 39.
62. substncia que faz a pessoa falar, em estado de sonolncia in

do, inclusive, sido jogada uma substncia
em seu rosto que entende ser cido que a
fez inchar; 9) leses fsicas sendo-lhe intro-
duzido no nus pelas autoridades policiais
um objeto parecido com um limpador de
garrafas, colocar os testculos espaldados na
cadeira, procurando acertar os testculos do
interrogado com uma palmatria, privao
de comida e gua; 10) o banho chins
era imerso da cabea do interrogando, a
boca aberta, num tambor de gasolina cheio
dgua, sendo-lhe depois aplicado choques;
11) a estica que era composta de dois blo-
cos de cimento retangulares, como argolas
s quais so prendidas as mos e os ps das
pessoas ali colocadas com pulseiras de ferro,
onde o interrogando foi colocado e onde
sofreu espancamentos durante vrios dias.
3.2.3 O significado de tortura

O psicanalista Hlio Pellegrino observa
que Na tortura, o corpo volta-se contra
ns, exigindo que falemos. Da mais nti-
ARQUIDIOCESE DE SO PAULO. Brasil: Nunca Mais. Petrpolis, Vozes,
1985, p. 39.

ma espessura de nossa prpria carne, se
levanta uma voz que nos nega, na medi-
da em que pretende arrancar de ns um
discurso do qual temos horror, j que a
negao de nossa liberdade. (...) A tortura
visa ao avesso da liberdade. Nesta medida,
o discurso que ela busca, atravs da intimi-
dao e da violncia, a palavra aviltada
de um sujeito que, nas mos do tortura-
dor, se transforma em objeto.63
Destarte, nosso corpo nos trai e nos en-
trega ao determinismo da dor, delatamos
nossas aes em toda a sua misria. Entra-
mos em um estranho jogo onde o que nos
afaga nos aprisiona, a suspenso a certeza
da continuao e a resistncia no a ine-
vitabilidade da dor, mas a esperana de sua
cessao. o trair-se ao abrao do torturador.
A dor o tom do hematoma, da liberdade.
Falar o desumano negar da auto-coerncia,
do livre arbtrio, o contorcer da alma. O
pavor da dor a lembrana que domina a
63. ARQUIDIOCESE DE SO PAULO. Brasil: Nunca Mais. Petrpolis, Vo-
zes, 1985, p. 281 e 282.

alma, codificando o corpo e seus gestos. A lei
subverte-se frente s disciplinas produtivas e
produtoras dessa fora retentora de todas as
liberdades: da mais ntima at a mais alheia,
codificando-as, normalizando-as.
Este modelo usado na tortura, buscava a
verdade, cujo processo inquisitorial, nasceu
em Roma. O processo romano buscava a
verdade no por meios indiretos tangencia-
dores do corpo, mas diretamente sobre este
e seus sentidos, sensaes. No interessa tan-
to os objetos que circundam a verdade, mas
esta quando sai da boca do investigado. En-
to o corpo passa a ser o centro do processo,
recaindo sobre ele a verdade e a punio. A
tortura representa um papel central na su-
cesso de atos que assumem forma com o
processo. Em vez de se buscar a verdade por
inferncias e dedues, no centro do proces-
so est o corpo e dele que se extrai visceral-
mente o norte processual, a sentena decorre
do corpo e sobre ele fica debruada.
J o modelo do suplcio, visava a confis-
so do acusado em praa pblica. Por meio

da tortura buscava-se o alastramento do
medo social, expresso da mo do rei sobre
os sditos, escondendo o processo e publici-
zando a execuo, tendo na dor a medida da
pena. Este o suplcio onde o rei impe seu
brao de ferro sobre o indivduo comum,
encontrando-se a tortura nos dois momen-
tos principais do processo: secretamente,
entre paredes, buscando a verdade do pro-
cesso sobre o corpo e buscando a confisso,
na praa pblica, como forma de ratificar o
poder real e sua superioridade sobre a plebe.
Entretanto, o que vemos a partir do
AI-5 a reutilizao da tortura como se
estivesse dentro do processo romano, con-
tudo com alguns diferenciais. A tortura
ainda utilizada como forma de se encontrar
a verdade dos fatos e constitui um ponto do
complexo sistema de informao do Esta-
do. Contudo, ela s realizada secretamen-
te, na fase de busca pelas informaes,
no h mais a confisso pblica do ato, at
porque muitas das vezes no se trata do
cometimento de crime algum, apenas a

busca por informaes para controlar o so-
cial. Nessa poca, o poder busca saber tudo
o que se passa na sociedade, sendo este o
objetivo da tortura e no um ponto dentro
do processo. Este anseio por uma oniscin-
cia gera um instrumento para um alcance
mais rpido dos fatos, buscando conhecer
melhor e mais eficazmente o inimigo. A
tortura deixa de fazer parte oficialmente do
processo, como um ato processual como era
no suplcio, para ser um fato inquisitorial,
investigativo, que poder conseqentemen-
te gerar um futuro processo. Por certo que
possuem objetivos diferentes, talvez se asse-
melhando apenas no uso do corpo envolto
em dor para se chegar aos mesmos pontos.
Desaparece o brocardo in dubio pro reu,
no estando o sujeito inocente at a conde-
nao, mas com a tortura no h mais di-
ferena entre suspeito, culpado e inocente,
caindo sobre todos o peso da investigao.
No interessa a inteno, mas apenas a in-
formao que se esconde no corpo daquele
objeto que deve ser analiticamente esmiu-

ado. Esta foi uma das crticas feita tortu-
ra, pois castigava da mesma forma todos os
suspeitos em busca da verdade, destacando-
-se, neste processo, apenas a diferente resis-
tncia a dor, pois aquele que resistisse me-
lhor era inocente e, o mais sensvel, culpado
64
. A tortura encontra seu lugar seguro, pois
longe da busca pela confisso do crime, o
seu objetivo apenas a informao, o saber
em que direo se move o inimigo e a socie-
dade, longe, em regra, da confisso. Anoi-
tece, por certo, suplcio e amanhece tcnica
investigativa moderna.
A tortura no deixa de ser uma forma
de punio, pois se prende os elementos
subversivos, em regra, estando toda uma
faixa social fora da rea de risco. Todo
aquele que o Estado achava que possua o
64. De dois homens, igualmente inocentes ou igualmente culpados,
aquele que for mais corajoso e mais robusto ser absolvido; o mais fra-
co, porm, ser condenado em virtude deste raciocnio: Eu, juiz, preci-
so encontrar um culpado. Tu, que s vigoroso, soubeste resis r dor, e
por isso eu te absolvo. Tu, que s fraco, cedeste fora dos tormentos;
portanto, eu te condeno. Bem sei que uma consso arrancada pela vio-
lncia da tortura no tem valor algum; mais, se no conrmares agora o
que confessaste, far-te-ei atormentar de novo in BECCARIA, Cesare. Dos
delitos e das penas. Edio Ridendo Cas gat Mores. eBooksBrasil.com.
Fonte Digital: www.jahr.org. Copyright: Domnio Pblico, p. 51.

qu compartilhar era de certo punido, mas
a punio s era de efeito indireto, pois o
que se almejava diretamente era o contro-
le de toda a sociedade. A tortura era esse
instrumento que facilitava a apreenso dos
movimentos sociais e subversivos. Esse era
o lado panptico da tortura, a informao
era o maior valor. O Estado, para o qual to-
dos os olhos estavam voltados e que a tudo
via buscava, antever os passos do inimigo.
A tcnica disciplinar e o Estado panpti-
co estendem suas malhas por toda a socieda-
de. Todos so suspeitos do vizinho delatado
ao prprio agente do Estado. Os informan-
tes e as informaes circulam em vias rpidas
e seus efeitos so rapidamente utilizados. As
ruas so perigosas e os becos trazem a not-
cia do subversivo, azumbizando o poder e
o sono dos militares. O verde das fardas se
disfara para se desaperceber na sociedade.
O controle uma obsesso. Segmentava-se,
dividia-se, compartimentalizava-se, interro-
gava-se, controlava-se. O controle dependia
da informao e esta vinha rapidamente dos

pores da ditadura. A lgica da suspeio:
como um interrogador que tem diante de
si um espelho falso que lhe permite ver sem
ser visto, as atividades do informante devem
se tornar invisveis para a sociedade, tanto
quanto para os poderes oficiais que lhe ga-
rantem anonimato.65
A simples possibilidade de se estar sendo
vigiado j gera controle, pois no necess-
ria a fora nas ruas, a manifestao real do
poder, a realizao efetiva do torturar, mas
apenas a possibilidade de tortura e o medo
decorrente desta. O medo o servial do
poder, seu longa manus, seu represen-
tante, pois a memria trai a plebe e a lem-
brana de ter sido colocado nos braos do
Estado, ou a futura possibilidade de o s-
-lo, tem efeitos semelhantes e de igual con-
trole. A dor novamente sentida e o poder
reafirmado. O trauma mais uma vez vi-
Disponvel em: <h p://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_ar ex-
t&pid=S0102-01881997000200011&lng=pt&nrm=iso>. Acesso em: 16
Out 2006. doi: 10.1590/S0102-01881997000200011.

vido e o poder assegurado. A memria
um grilho, o sentimento um carrasco, o
corpo um refm, a dor uma penalidade.
assim que se inscreve o poder na alma, no
no corpo. no corpo que se aprisionam
as almas e docilizam as personalidades. O
homem normal o resultado do medo, das
dores, do trauma, dos pensamentos poda-
dos e emoes recortadas.
3.3 Por que a tortura corporifica

o vigiar e o punir?
O modelo de tortura, ento, no perodo
da ditadura militar se diferencia dos demais
modelos histricos j apontados porque a
verdade que se busca, durante este perodo,
se refere ao movimento da sociedade, no
a um crime especfico ou a uma ratificao
do poder, busca-se uma verdade disciplinar.
A tortura o aparelho pelo qual se obser-
va o compasso das presses sociais. A infor-
mao servir para antever a ao subversiva.
O vigiar se exerce pela gama de informaes
aparentes, entretanto, sua confirmao e a
extrao de outras informaes, so colhidas
pela tortura. O simples observar no esgo-
ta o vigiar, a tortura a principal e a mais
completa fonte de informao. O vigiar
gera uma documentao66 importante, mas
a tortura a ratifica e anexa vrias outras. a
informao que gera mais informao.
Por certo que sem maiores dificuldades
entendemos que a tortura pune, no senti-
do disciplinar, o torturado, pois por certo
seu comportamento desviou-se do que dele
era esperado. A tortura, em regra, indire-
tamente, pune o torturado e aplica sobre
o seu corpo todas as suas dvidas sobre o
seu comportamento suspeito. Entretanto,
o maior interesse na tortura no a puni-
66. Os dados ob dos seriam classicados com palavras-chave ex-
tremamente suges vas, por caracterizarem uma gradao em que
se colocava num extremo o inimigo mais perigoso, e em outro, aque-
les que estariam, provavelmente, dispostos a cooperar. Obedecendo
a esta ordem, cite-se um exemplo desta tcnica de arquivamento:
terrorista, fan co comunista, esquerdista ou socialista, subversivo,
autor de atos indiretamente subversivos, inocente l, idneo ou con-
vel in MAGALHAES, Marionilde Dias Brepohl de. A lgica da sus-
peio: sobre os aparelhos repressivos poca da ditadura militar
no Brasil. Rev. bras. Hist., So Paulo, v. 17, n. 34, 1997. Dispon-
vel em: <h p://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_ar ext&pi-
d=S0102-01881997000200011&lng=pt&nrm=iso>. Acesso em: 16 Out
2006. doi: 10.1590/S0102-01881997000200011.

o, mas as informaes que aquele corpo
encerra. A tortura carrega consigo a ambi-
gidade de servir a dois reinos co-depen-
dentes: o vigiar e o punir. A tortura o elo
entre o vigiar e o punir.
A tortura enriquece o vigiar pela irradia-
o que o torturado gera, pois o torturado
leva consigo em seu corpo as marcas do po-
der, fazendo nascer no resto da sociedade
o medo de ter a mesma sorte do tortura-
do. Ou seja, o torturado multiplica a sua
tortura por quantos venham a saber dela.
, neste momento, que o medo disciplina
a alma e codifica a personalidade e todos os
seus atos aparentes.
O Estado panptico o olho que tudo
v e que ningum sabe, ao certo, se est
sendo visto. O sistema de informao mi-
litar, deste perodo, infiltrava informantes
na sociedade e os prprios membros da so-
ciedade, algumas vezes, eram quem gerava
a informao inicial. Esse fato interes-
sante porque faz surgir no vigiado, aqui a
sociedade, situao semelhante a da estru-

tura panptica, pois no havia a certeza de
se estar sendo vigiado, fazendo com que
surgisse um estranho movimento: o pr-
prio vigiado passa a se vigiar a fim de no
cair nos braos de Hades.
O sistema de informao militar aliado
ao seu mecanismo catalisador, a tortura, ge-
rava uma gama de informaes que eram
documentadas. Todas essa informaes iam
se agrupando e aos poucos os seus movi-
mentos, ao serem observados e estudados,
iam gerando saber, os militares iam enten-
dendo os passos da resistncia e ia modifi-
cando os mecanismos de poder. 67 Literal-
mente um saber que reforava o poder, e,
por assim dizer, criava poder. Esse poder era
tanto frente a sociedade, tornando-se mais
preparados para o embate, como dentro
dos prprios servios de inteligncia, onde
os tcnicos mais experientes vo agregando
poder. A microfsica do poder-saber vai se
alimentando dia-a-dia do conhecimento
gerado dos corredores, das salas, das infor-
ed. 1979.

maes, dos documentos, dos interrogat-
rios, da tortura.
O poder hierrquico, formal, era total-
mente dependente desse poder visceral, dos
corredores da informao. Longe de toda
a ideologia de segurana nacional e da tec-
nocracia, o poder se exercia pelo controle
disciplinar em uma sociedade vigiada e por
conseqncia disciplinada.

CONSIDERAES FINAIS
Este trabalho procurou lanar a luz do
pensamento de Michel Foucault sobre um
perodo conturbado e confuso de nossa
histria. Este perodo o fechar das luzes
de 68, acompanhando o crepsculo de 64,
que abriu feridas que at hoje no esto sa-
nadas. A filosofia foucaultiana entrelaada
com os acontecimentos daquele momento
nos ajuda a entender a economia de poder
utilizada durante aquele perodo de exce-
o de liberdades.
O corpo foi utilizado como instrumen-
to de poder, ou seja, sobre ele que recaiu
a fora e a violncia do Estado, restando
nele a menor esfera de poder. O corpo
como centro micro de poder era o centro
do espetculo suplcio, posto que era do
corpo que se extraia a verdade discur-
so necessrio manuteno da seguran-
a estatal e era sobre ele que depois de
confessado, recaia a pena, perdurando,
muitas vezes, ps morte. A desproporo
necessria aplicao do suplcio comea,
ento a ser questionada, iniciando a pro-
blematizao da punio, o incio de suas
mudanas e a transformao da priso de
pena assecuratria do corpo para punio
principal, inserindo-se aqui o movimento
dos reformadores e a criao das prises.
Comea a proliferao da disciplina que
antes estanque em alguns rinces, passa a
ser utilizada nas mais diferentes situaes
indo aos poucos se intercomunicando, o
que em pouco tempo geraria uma teia dis-
ciplinar, nas palavras de Foucault, uma so-
ciedade disciplinar. dessa teia e da intensa
utilizao e troca de mtodos disciplinares
que resulta o expoente da estrutura panp-
tica. O panoptismo mais do que um esfor-
o uma conseqncia de uma sociedade
produtiva que procura minimizar as perdas
e maximizar os benefcios tempo, espa-
o, dinheiro, o humano. A criao de Ben-
than gerava uma estrutura otimizada que
poderia ser utilizada nos mais diferentes
segmentos como: priso, indstria, hospi-
tal, escola, exercito, residncias etc. O pan

(tudo) ptico (ver) via sem ser visto e por
assim dizer controlava mesmo quando no
estava fisicamente controlando.
Todos esses elementos desembocam no
atual sistema prisional que controla os cor-
pos sem anul-los, mas utilizando-os, gerin-
do e gerando um saber-poder sobre a priso
e seus princpios, sobre a priso e seus meios
de gerir as ilegalidades e o delinqente.
Todos estes pontos repercutem na analise
do AI-5. Este ato institucional , ao mesmo
tempo, o ponto de unio de dois momen-
tos: o primeiro, resultante da radicalizao
da sociedade em dois extremos do poder -
um querendo extirpar o outro para se man-
ter no poder - e o segundo, resultante dos
acontecimentos ps 68 e tendo, por conse-
qncia, toda a forma de controle social.
A analise do perodo pr-AI-5 teve a batu-
ta dos acontecimentos veiculados nos jornais
Correio do Cear e Unitrio, acompanhan-
do historicamente os Atos Institucionais do
primeiro ao quinto e suas repercusses po-
lticas. No olvidamos de expor o prprio

AI-5 como ruptura das liberdades civis e
radicalizao do prprio movimento golpis-
ta. Observa-se a hipertrofiao do executivo
sobre o legislativo e o judicirio, haja vista
ser o prprio ato institucional um verdadei-
ro poder constituinte, da a chamada crise
constituinte, crise de legitimidade do poder
constituinte que, usurpado do povo ou da
soberania nacional, restava agora nas mos
dos novos donos do poder: os militares.
Neste perodo, muito se utilizou da
comunidade da informao que uma
vez mesclada com a sociedade alargava a
estrutura panptica para alm de todas as
instituies, estabelecendo-se nas ruas,
acomodando-se em todo lugar. Agora o
panoptismo vigiava toda a sociedade. Foi
ento que, como tpico das sociedades
disciplinares, a fim de maximizar a estru-
tura panptica, introduziu-se a tortura. O
Estado de exceo de 68 utilizou a tortu-
ra sistematicamente como instituto, ou at
quem sabe instituio, apta a assegurar que
a estabilidade do regime no fosse abalada.

Foucault distingue sano coero
de norma, no fazendo a coero parte da
norma, indicando ela apenas as estratgias
da economia de poder utilizada no Estado.
Ora, norma (que na raiz da palavra signi-
fica ngulo e sua derivao mais prxima
seria perpendicular) vem paulatinamente a
ganhar o significado de padro, distinguin-
do de seu antagnico o anormal. A norma
e o normal vem em si diluda a disciplina,
o controle, e , neste ponto, que a tortura
ganha utilizao diversa das at ento vis-
tas na histria. Agora, a tortura no serve,
apenas, para extrair uma verdade ou para
se atingir o ponto culminante de um ritual
onde o corpo o centro do poder, serve aci-
ma de tudo para controlar.
Durante o perodo da doutrina de se-
gurana nacional, a tortura encaminha-se
para fora do processo e passa a buscar infor-
maes que guiem os donos do poder pelas
pedras do controle social. A tortura neste
perodo corporifica, ento, o vigiar e o
punir como mais um instrumento da estra-

tgia estatal de economia do poder. A tor-
tura a um s tempo adquire informaes e
pune e, como conseqncia disto, controla.
Tortura: centro do controle e instrumento
do poder da sociedade disciplinar ps-68.

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ANEXO
ATO INSTITUCIONAL N 5, DE 13
DE DEZEMBRO DE 1968
O PRESIDENTE DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL , ouvido o
Conselho de Segurana Nacional, e
CONSIDERANDO que a Revoluo
brasileira de 31 de maro de 1964 teve,
conforme decorre dos Atos com os quais
se institucionalizou, fundamentos e prop-
sitos que visavam a dar ao Pas um regime
que, atendendo s exigncias de um sistema
jurdico e poltico, assegurasse autntica or-
dem democrtica, baseada na liberdade, no
respeito dignidade da pessoa humana, no
combate subverso e s ideologias contr-
rias s tradies de nosso povo, na luta con-
tra a corrupo, buscando, deste modo, os.
meios indispensveis obra de reconstruo
econmica, financeira, poltica e moral do
Brasil, de maneira a poder enfrentar, de
modo direito e imediato, os graves e urgen-
tes problemas de que depende a restaurao

da ordem interna e do prestgio internacio-
nal da nossa ptria (Prembulo do Ato Ins-
titucional n 1, de 9 de abril de 1964);
CONSIDERANDO que o Governo da
Repblica, responsvel pela execuo da-
queles objetivos e pela ordem e segurana
internas, no s no pode permitir que pes-
soas ou grupos anti-revolucionrios contra
ela trabalhem, tramem ou ajam, sob pena
de estar faltando a compromissos que as-
sumiu com o povo brasileiro, bem como
porque o Poder Revolucionrio, ao editar
o Ato Institucional n 2, afirmou, categori-
camente, que no se disse que a Resoluo
foi, mas que e continuar e, portanto,
o processo revolucionrio em desenvolvi-
mento no pode ser detido;
CONSIDERANDO que esse mesmo
Poder Revolucionrio, exercido pelo Pre-
sidente da Repblica, ao convocar o Con-
gresso Nacional para discutir, votar e pro-
mulgar a nova Constituio, estabeleceu
que esta, alm de representar a institucio-

nalizao dos ideais e princpios da Revolu-
o, deveria assegurar a continuidade da
obra revolucionria (Ato Institucional n
4, de 7 de dezembro de 1966);
CONSIDERANDO, no entanto, que
atos nitidamente subversivos, oriundos
dos mais distintos setores polticos e cultu-
rais, comprovam que os instrumentos jur-
dicos, que a Revoluo vitoriosa outorgou
Nao para sua defesa, desenvolvimento
e bem-estar de seu povo, esto servindo de
meios para combat-la e destru-la;
CONSIDERANDO que, assim, se tor-
na imperiosa a adoo de medidas que im-
peam sejam frustrados os ideais superiores
da Revoluo, preservando a ordem, a segu-
rana, a tranqilidade, o desenvolvimento
econmico e cultural e a harmonia poltica
e social do Pas comprometidos por proces-
sos subversivos e de guerra revolucionria;
CONSIDERANDO que todos esses fa-
tos perturbadores, da ordem so contrrios
aos ideais e consolidao do Movimento

de maro de 1964, obrigando os que por
ele se responsabilizaram e juraram defend-
-lo, a adotarem as providncias necessrias,
que evitem sua destruio,
Resolve editar o seguinte
ATO INSTITUCIONAL
Art 1 - So mantidas a Constituio de
24 de janeiro de 1967 e as Constituies
estaduais, com as modificaes constantes
deste Ato Institucional.
Art 2 - O Presidente da Repblica po-
der decretar o recesso do Congresso Na-
cional, das Assemblias Legislativas e das
Cmaras de Vereadores, por Ato Comple-
mentar, em estado de sitio ou fora dele, s
voltando os mesmos a funcionar quando
convocados pelo Presidente da Repblica.
1 - Decretado o recesso parlamentar,
o Poder Executivo correspondente fica au-
torizado a legislar em todas as matrias e
exercer as atribuies previstas nas Consti-
tuies ou na Lei Orgnica dos Municpios.
2 - Durante o perodo de recesso, os
Senadores, os Deputados federais, estaduais
e os Vereadores s percebero a parte fixa de
seus subsdios.
3 - Em caso de recesso da Cmara
Municipal, a fiscalizao financeira e ora-
mentria dos Municpios que no possuam
Tribunal de Contas, ser exercida pelo do
respectivo Estado, estendendo sua ao s
funes de auditoria, julgamento das contas
dos administradores e demais responsveis
por bens e valores pblicos.
Art 3 - O Presidente da Repblica, no
interesse nacional, poder decretar a inter-
veno nos Estados e Municpios, sem as li-
mitaes previstas na Constituio.
Pargrafo nico - Os interventores nos
Estados e Municpios sero nomeados pelo
Presidente da Repblica e exercero todas
as funes e atribuies que caibam, respec-
tivamente, aos Governadores ou Prefeitos,
e gozaro das prerrogativas, vencimentos e
vantagens fixados em lei.
Art 4 - No interesse de preservar a Re-
voluo, o Presidente da Repblica, ouvi-

do o Conselho de Segurana Nacional, e
sem as limitaes previstas na Constitui-
o, poder suspender os direitos polticos
de quaisquer cidados pelo prazo de 10
anos e cassar mandatos eletivos federais,
estaduais e municipais.
Pargrafo nico - Aos membros dos Le-
gislativos federal, estaduais e municipais,
que tiverem seus mandatos cassados, no
sero dados substitutos, determinando-se o
quorum parlamentar em funo dos luga-
res efetivamente preenchidos.
Art 5 - A suspenso dos direitos polti-
cos, com base neste Ato, importa, simulta-
neamente, em:
I - cessao de privilgio de foro por
prerrogativa de funo;
II - suspenso do direito de votar e de ser
votado nas eleies sindicais;
III - proibio de atividades ou manifes-
tao sobre assunto de natureza poltica;
IV - aplicao, quando necessria, das
seguintes medidas de segurana:
a) liberdade vigiada;

b) proibio de freqentar determina-
dos lugares;
c) domiclio determinado,
1 - o ato que decretar a suspenso dos
direitos polticos poder fixar restries ou
proibies relativamente ao exerccio de quais-
quer outros direitos pblicos ou privados.
2 - As medidas de segurana de que
trata o item IV deste artigo sero aplicadas
pelo Ministro de Estado da Justia, defesa a
apreciao de seu ato pelo Poder Judicirio.
Art 6 - Ficam suspensas as garantias
constitucionais ou legais de: vitaliciedade,
mamovibilidade e estabilidade, bem como
a de exerccio em funes por prazo certo.
1 - O Presidente da Repblica poder
mediante decreto, demitir, remover, apo-
sentar ou pr em disponibilidade quaisquer
titulares das garantias referidas neste artigo,
assim como empregado de autarquias, em-
presas pblicas ou sociedades de economia
mista, e demitir, transferir para a reserva ou
reformar militares ou membros das polcias
militares, assegurados, quando for o caso,

os vencimentos e vantagens proporcionais
ao tempo de servio.
2 - O disposto neste artigo e seu
1 aplica-se, tambm, nos Estados, Muni-
cpios, Distrito Federal e Territrios.
Art 7 - O Presidente da Repblica, em
qualquer dos casos previstos na Constitui-
o, poder decretar o estado de stio e pror-
rog-lo, fixando o respectivo prazo.
Art 8 - O Presidente da Repblica pode-
r, aps investigao, decretar o confisco de
bens de todos quantos tenham enriquecido,
ilicitamente, no exerccio de cargo ou fun-
o pblica, inclusive de autarquias, empre-
sas pblicas e sociedades de economia mista,
sem prejuzo das sanes penais cabveis.
Pargrafo nico - Provada a legitimidade
da aquisio dos bens, far-se- sua restituio.
Art 9 - O Presidente da Repblica po-
der baixar Atos Complementares para
a execuo deste Ato Institucional, bem
como adotar, se necessrio defesa da Re-
voluo, as medidas previstas nas alneas d e
e do 2 do art. 152 da Constituio.

Art 10 - Fica suspensa a garantia de ha-
beas corpus , nos casos de crimes polticos,
contra a segurana nacional, a ordem eco-
nmica e social e a economia popular.
Art 11 - Excluem-se de qualquer apre-
ciao judicial todos os atos praticados de
acordo com este Ato institucional e seus
Atos Complementares, bem como os res-
pectivos efeitos.
Art 12 - O presente Ato Institucional
entra em vigor nesta data, revogadas as dis-
posies em contrrio.
Braslia, 13 de dezembro de 1968; 147

da Independncia e 80 da Repblica.
COSTA E SILVA
Lus Antnio da Gama e Silva
Augusto Hamann Rademaker Grnewald
Aurlio de Lyra Tavares
Jos de Magalhes Pinto
Antnio Delfim Netto
Mrio David Andreazza

Ivo Arzua Pereira
Tarso Dutra
Jarbas G. Passarinho
Mrcio de Souza e Mello
Leonel Miranda
Jos Costa Cavalcanti
Edmundo de Macedo Soares
Hlio Beltro
Afonso A. Lima Carlos F. de Simas

Por Que A Tortura - David Barbosa - Versao Impressa

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POR QUE

DAVID BARBOSA DE OLIVEIRA

o 148 p Oliveira, David Barbosa de

Aprendizado, Ferreria Gullar.

12 POR QUE A TORTURA CORPORIFICA O VIGIAR E O PUNIR?

DAVID BARBOSA DE OLIVEIRA 13

14 POR QUE A TORTURA CORPORIFICA O VIGIAR E O PUNIR?

DAVID BARBOSA DE OLIVEIRA 15

16 POR QUE A TORTURA CORPORIFICA O VIGIAR E O PUNIR?

DAVID BARBOSA DE OLIVEIRA 17

18 POR QUE A TORTURA CORPORIFICA O VIGIAR E O PUNIR?

1.1. O pensamento de Foucault

DAVID BARBOSA DE OLIVEIRA 21

22 POR QUE A TORTURA CORPORIFICA O VIGIAR E O PUNIR?

3. FOUCAULT, Michel. Micro sica do poder. Graal. Rio de Janeiro. 17

DAVID BARBOSA DE OLIVEIRA 23

a busca por um saber e, por conse-

24 POR QUE A TORTURA CORPORIFICA O VIGIAR E O PUNIR?

DAVID BARBOSA DE OLIVEIRA 25

DAVID BARBOSA DE OLIVEIRA 27

28 POR QUE A TORTURA CORPORIFICA O VIGIAR E O PUNIR?

DAVID BARBOSA DE OLIVEIRA 29

30 POR QUE A TORTURA CORPORIFICA O VIGIAR E O PUNIR?

DAVID BARBOSA DE OLIVEIRA 31

32 POR QUE A TORTURA CORPORIFICA O VIGIAR E O PUNIR?

DAVID BARBOSA DE OLIVEIRA 33

1.3 Punio: os grandes reformadores

DAVID BARBOSA DE OLIVEIRA 35

36 POR QUE A TORTURA CORPORIFICA O VIGIAR E O PUNIR?

DAVID BARBOSA DE OLIVEIRA 37

38 POR QUE A TORTURA CORPORIFICA O VIGIAR E O PUNIR?

1.4. Disciplina: Corpos dceis.

40 POR QUE A TORTURA CORPORIFICA O VIGIAR E O PUNIR?

DAVID BARBOSA DE OLIVEIRA 41

42 POR QUE A TORTURA CORPORIFICA O VIGIAR E O PUNIR?

DAVID BARBOSA DE OLIVEIRA 43

44 POR QUE A TORTURA CORPORIFICA O VIGIAR E O PUNIR?

46 POR QUE A TORTURA CORPORIFICA O VIGIAR E O PUNIR?

DAVID BARBOSA DE OLIVEIRA 47

48 POR QUE A TORTURA CORPORIFICA O VIGIAR E O PUNIR?

DAVID BARBOSA DE OLIVEIRA 49

50 POR QUE A TORTURA CORPORIFICA O VIGIAR E O PUNIR?

DAVID BARBOSA DE OLIVEIRA 51

2.1 Do golpe ao Golpe22

DAVID BARBOSA DE OLIVEIRA 53

54 POR QUE A TORTURA CORPORIFICA O VIGIAR E O PUNIR?

DAVID BARBOSA DE OLIVEIRA 55

56 POR QUE A TORTURA CORPORIFICA O VIGIAR E O PUNIR?

DAVID BARBOSA DE OLIVEIRA 57

Para a frmula de dois partidos se

58 POR QUE A TORTURA CORPORIFICA O VIGIAR E O PUNIR?

Juridicamente havia um sistema bipar-

DAVID BARBOSA DE OLIVEIRA 59

60 POR QUE A TORTURA CORPORIFICA O VIGIAR E O PUNIR?

27. A palavra esquerda vem da tradio francesa (girondinos), referin-

DAVID BARBOSA DE OLIVEIRA 61

62 POR QUE A TORTURA CORPORIFICA O VIGIAR E O PUNIR?

30. No dia 2 de setembro de 1968, Mrcio Moreira Alves fez um pro-

DAVID BARBOSA DE OLIVEIRA 63

Esse fato serviu como estopim e argu-

64 POR QUE A TORTURA CORPORIFICA O VIGIAR E O PUNIR?

DAVID BARBOSA DE OLIVEIRA 65

Notamos, ento, que longe de qualquer