Economa
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Nuevo captulo en el debate por la inversin extranjera en zonas de frontera
A 50
kilmetros
de avanzar
Medidas La restriccin a la inversin
extranjera en zonas de frontera no solo afecta al
retail tacneo, sino a otras zonas y sectores El
oficialista Carlos Bruce presentar un proyecto
de ley para modificar esta norma.
Paola Villar S.
Ms de una semana atrs,
el presidente de la Repbli-
ca, Pedro Pablo Kuczynski,
afirm en una entrevista a
un medio local que el ge-
rente general de la cadena
Saga Falabella empresa de
capitales chilenos estaba
nervioso por lo ocurrido
en Tacna, luego de que el
Gobierno desestimara un
proyecto de decreto supre-
mo del Produce que decla-
raba de necesidad pbli-
ca la construccin de dos
malls en terrenos cercanos
a la frontera del Per y Chile.
El mandatario aadi que
en la ciudad, donde los tac-
neos tienen sus tienditas,
no quieren un mall ms.
La reaccin en Tacna, sin
embargo, no es la descrita
por el mandatario. Es cierto
que el martes diversos co-
merciantes de los mercadi-
llos de la ciudad cerraron
sus puestos y protestaron
en oposicin a que se ven-
dan terrenos de la ciudad a
empresas de capital extran-
jero, pero tambin que, el
fin de semana previo, ms
de mil personas tomaron las
calles para pedirle al Ejecu-
tivo que vele por el progre-
so y desarrollo de Tacna y
permita el ingreso de capital
extranjero.
Para los manifestantes,
que firmaron un documento
dirigido a PPK, es vital que se
modifique el artculo 71 de la
Constitucin de la Repbli-
ca, para facilitar la adquisi-
cin de bienes y propiedades
a extranjeros dentro de los
50 kilmetros de lnea fron-
teriza; algo que en la actua-
lidad solo es viable en casos
de necesidad pblica, que
son determinados a travs
de decretos supremos, co-
mo el que fue dejado de lado
hace unos das en el caso de
los malls.
La norma, vigente en la
Constitucin del Per desde
1920 por razones de seguri-
dad y defensa, tambin in-
cluye a personas naturales
extranjeras, lo que significa
que en el radio de 50 km nin-
gn forneo podra alquilar
o comprar una vivienda. Por
ejemplo, si viene un profesor
desde Mxico y quiere en-
sear en una universidad,
tiene que dormir a esa dis-
tancia de la frontera. Si no,
no puede vivir ah, explica
Pedro Olaechea, titular del
Produce.
En Tacna, el
desempleo en
jvenes ha pasado
de 11,7% en el ao
2015 a 12,3% en
el 2016, segn Comercio, el congresista
precis la Cmara
de Comercio local.
Gianfranco Castagno-
la, tacneo de nacimiento
y presidente ejecutivo de
Apoyo Consultora, resal-
ta que muchos de los ven-
dedores que se oponen a la
inversin extranjera en el
retail de la ciudad viven en
la informalidad, un punto
que afecta el desarrollo de
la economa local. Segn la
Cmara de Comercio, In-
dustria y Produccin de Tac-
na, la produccin de la ciu-
dad se ha reducido en 4% el
ao anterior y el desempleo
en jvenes ha pasado de
11,7% en el 2015 a 12,3%
en el 2016.
Afinando posicin la poblacin se encuentra en
El mismo da de la protesta
de comerciantes, se llev a
cabo la reunin del Consejo
Nacional de Desarrollo de
las Fronteras e Integracin
Fronteriza (Conadif), pre-
sidida por el ministro de Re-
laciones Exteriores, Ricardo
Luna, que congreg a repre-
sentantes de las nueve re-
giones del pas con reas de
frontera: Amazonas, Caja-
Prohbe la transferencia de la propiedad de
marca, Madre de Dios, Lore-
to, Puno, Piura, Tacna, Tum-
bes y Ucayali.
En tanto, el mircoles, el
primer ministro y titular del
MEF, Fernando Zavala, se
mostr a favor de modificar
el artculo 71. El mundo ha
cambiado, el Per ha cam-
biado y seguimos con esa
restriccin, dijo durante su
presentacin ante la Comi-
sin de Economa del Con-
greso. Apoy el proyecto de
ley presentado por el oficia-
lista Carlos Bruce, que plan-
tea levantar la prohibicin en
los cascos urbanos ubicados
en las fronteras, para permi-
tir la adquisicin de bienes y
las actividades industriales y
comerciales.
En conversacin con El
destac que su proyecto, ac-
tualmente en revisin en el
seno de su bancada, expo-
ne que dotar de seguridad y
fortalecer la soberana en las
fronteras no se conseguir
limitando el desarrollo ni las
inversiones.
Estas recientes movidas
hacen presumir que las de-
claraciones del presidente
Kuczynski sobre los malls un problema crnico de ges- cer la posesin o tenencia de bienes
en Tacna desafinaron con la
posicin que manejan distin-
tas instancias de su gobierno.
Potencial perdido
El problema, sin embargo,
trasciende a Tacna. El Co-
nadif identific en el 2015
nueve reas crticas, entre
las que Olaechea destac la
provincia de Purs, en Uca-
yali, donde ms del 30% de
gri public un proyecto de
situacin de pobreza, segn
datos del INEI.
Precisamente, en el caso
de las provincias que se en-
cuentran en la frontera del
Per y Brasil, como las ubica-
das en Madre de Dios y Uca-
yali, existe la necesidad de
invertir mucho ms en desa-
rrollo forestal para permitir
la reforestacin.
Castagnola resalta que el
viernes 25 de agosto del 2017
Limitaciones legales a la compra de tierra por
extranjeros en el Per y pases vecinos
Colombia
No pone limitaciones por razones de seguridad y
defensa, pero s por tierras rurales. Segn la ley
colombiana, en terrenos "baldos", el mximo de
terreno que un extranjero puede adquirir es de una
unidad agrcola familiar (UAF), cuya medida vara
dependiendo de la zona.
Ecuador
tierras rurales en favor de personas naturales
o jurdicas extranjeras, en una franja de 20 km
paralela a las lneas de frontera.
Per
De acuerdo con el artculo 71 de la Constitucin de la
Repblica, por razones de seguridad y defensa las
personas naturales o jurdicas que sean extranjeras no
pueden adquirir ni poseer ttulo alguno dentro de los
50 km de las fronteras. Se puede exceptuar el caso
mediante un decreto supremo, que debe declarar
la adquisicin como "necesidad pblica".
Bolivia
Los extranjeros no pueden adquirir tierras estatales, pero s
tierras privadas, para lo que se requiere la residencia local.
Adems, los derechos sobre las tierras estn protegidos por
tratados de inversin internacional.
debate no puede centrarse
nicamente en Tacna y de
ninguna manera en un cen-
tro comercial, como ocurri Chile
en un principio. La prohibicin se extiende solo a personas
Martn Faria, partner de naturales y jurdicas de pases limtrofes,
LXG Capital, consider que que no pueden adquirir un dominio
el Estado Peruano ha tenido ni tener otros derechos reales o ejer-
tin y poca capacidad para races en tierras situadas hasta 10 km
priorizar las inversiones ms de la frontera o 5 km de la costa.
necesarias en el radio de los
50 km de frontera.
Nosotros operamos en Sin embargo, esta medida no
aplica en las siguientes zonas:
Madre de Dios y nos damos
cuenta tambin de lo desam- Las que se encuentran dentro
parada que est esa parte del del permetro urbano de la
Per. Es un tesoro medioam- ciudad de Arica.
biental que se tiene en el olvi-
Las que conforman actual-
do, destac Faria. mente el Parque Industrial
El 16 de agosto, el Mina- Chacalluta (Arica).
decreto supremo para dar Las declaradas Centros de
autorizacin a LXG Capital Inters Turstico por el Servicio
para desarrollar activida- Nacional de Turismo chileno.
des de reforestacin en zo-
na de frontera, una resolu- Las que seale el presidente
cin que la empresa estuvo de la Repblica mediante
esperando durante 19 me- decreto supremo, a travs
del Ministerio de Interior.
ses. Ha pasado ms de una
semana y, a diferencia de
los malls tacneos, hasta
ahora no se alza ninguna Fuentes: Biblioteca del Congreso Nacional de
Chile, rgano del Gobierno de Ecuador, Grain.org,
voz de protesta. Ministerio de Bienes Nacionales de Chile).