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Lnea de
Base de los
distritos de
Chachas,
Chilcaymarca,
Orcopampa,
Choco y
Cayarani
Fondo Minero de
Solidaridad con el Pueblo
de Compaa de Minas
Buenaventura SAA
CLAUDIA HINTZE
CONSULTORA
Julio 2009
INFORME
REGIN AREQUIPA
Objetivo:
Contar con un estudio tipo lnea de base de las zonas de intervencin del Programa
Minero de Solidaridad con el Pueblo de Buenaventura en las zonas de intervencin del
Programa Minero de Solidad con el Pueblo, para evaluar y medir los resultados de la
ejecucin de ste y mejorar su intervencin.
mbito de estudio:
Metodologa:
- mbito regional
- mbito provincial
- mbito distrital
El trabajo ha sido llevado a cabo por un equipo de consultores liderado por Claudia
Hintze, acompaada de Rosa Villavicencio y Jos Antonio Gutirrez, especialistas en
gerencia social y gestin pblica.
3
INDICE DE CONTENIDO
4
4.3. OFERTA EDUCATIVA .........................................................................................................57
4.4. INFRAESTRUCTURA...........................................................................................................58
5. SALUD.............................................................................................................................60
5.1. INDICADORES BSICOS ......................................................................................................60
5.2. OFERTA EN SALUD ...........................................................................................................61
5.3. ATENCIONES ...................................................................................................................62
6. INSTITUCIONALIDAD E INVERSIN PBLICA ..................................................................63
6.1. PROGRAMAS SOCIALES .....................................................................................................63
6.2. SISTEMA DE INVERSIN PBLICA ........................................................................................64
CAPITULO 4: CARACTERIZACIN SOCIO DEMOGRFICA DEL DISTRITO DE CHILCAYMARCA............ 66
5
4.3. OFERTA EDUCATIVA .........................................................................................................92
4.4. INFRAESTRUCTURA...........................................................................................................93
5. SALUD.............................................................................................................................95
5.1. INDICADORES BSICOS ......................................................................................................95
5.2. OFERTA EN SALUD ...........................................................................................................96
5.3. ATENCIONES ...................................................................................................................96
6. INSTITUCIONALIDAD E INVERSIN PBLICA ..................................................................98
6.1. PROGRAMAS SOCIALES .....................................................................................................98
6.2. SISTEMA DE INVERSIN PBLICA ........................................................................................98
CAPITULO 6: CARACTERIZACIN SOCIO DEMOGRFICA DEL DISTRITO DE ORCOPAMPA ............. 100
6
5.2 OFERTA EN SALUD .........................................................................................................128
6. INSTITUCIONALIDAD E INVERSIN PBLICA ............................................................................129
6.1. PROGRAMAS SOCIALES ...................................................................................................129
6.2. SISTEMA DE INVERSIN PBLICA ......................................................................................129
CAPITULO 8: CARACTERIZACIN SOCIO DEMOGRFICA DEL DISTRITO DE CAYARANI .................. 131
1. DINMICA DEMOGRFICA .......................................................................................................131
1.1. IDENTIDAD...............................................................................................................................132
1.2. RELIGIN.................................................................................................................................133
2. ACTIVIDADES ECONMICAS .....................................................................................................133
3. VIVIENDA ..................................................................................................................................135
3.1. CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA ...............................................................................................135
3.2. ACCESIBILIDAD A SERVICIOS ........................................................................................................136
4. EDUCACIN ..............................................................................................................................139
4.1. ANALFABETISMO ......................................................................................................................139
4.2. NIVEL EDUCATIVO .....................................................................................................................140
4.3. OFERTA EDUCATIVA ..................................................................................................................141
4.4. INFRAESTRUCTURA ....................................................................................................................142
5. SALUD .......................................................................................................................................144
5.1. INDICADORES BSICOS ...............................................................................................................144
5.2. OFERTA EN SALUD.....................................................................................................................145
5.3. ATENCIONES ............................................................................................................................145
6. INSTITUCIONALIDAD E INVERSIN PBLICA ............................................................................147
6.1. PROGRAMA SOCIALES................................................................................................................147
6.2. SISTEMA DE INVERSIN PBLICA .................................................................................................148
7
INDICE DE TABLAS
Tabla 5: Viviendas con servicios higinicos, segn tipo. Regin Arequipa y Provincias ........................20
Tabla 7: Poblacin que sabe leer y escribir. Regin Arequipa y Provincias ...........................................22
Tabla 9: Alumnos matriculados por etapa y nivel educativo. Regin Arequipa ....................................24
Tabla 11: Poblacin con acceso a seguro mdico. Regin Arequipa y provincias .................................27
Tabla 12: Establecimientos de salud segn tipo. Regin Arequipa y provincias ...................................28
Tabla 13: Personal de salud por grupos ocupacionales. Regin Arequipa y provincias ........................29
Tabla 16: Poblacin segn zona de residencia. Provincia Castilla y Distritos ........................................32
Tabla 20: Viviendas con servicios higinicos. Provincia Castilla y Distritos ...........................................36
Tabla 22: Poblacin que sabe leer y escribir. Provincia de Castilla y distritos .......................................38
Tabla 23: Poblacin segn nivel educativo. Provincia de Castilla y distritos .........................................39
Tabla 24: Alumnos matriculados por etapa y nivel educativo. Provincia de Castilla .............................40
Tabla 25: Centros o programas de estudio y docentes por etapa y nivel educativo. Provincia de
Castilla ............................................................................................................................................41
8
Tabla 26: Poblacin con acceso a seguro mdico. Provincia de Castilla y distritos ...............................42
Tabla 27: Establecimientos de salud segn tipo. Provincia de Castilla y distritos .................................43
Tabla 28: Personal de salud segn grupos ocupacionales. Provincia de Castilla y distritos ..................44
Tabla 31: Inversin pblica por rubro y nivel de gobierno. Provincia de Castilla ..................................46
Tabla 37: Distribucin porcentual de la PEA ocupada por rama de actividad. Distrito Chachas ..........51
Tabla 49: Alumnos matriculados por etapa y nivel educativo. Distrito de Chachas ..............................57
Tabla 48: Centros o programas educativos y docentes por nivel educativo. Distrito de Chachas ........58
Tabla 49: Locales escolares con servicios de luz, agua y servicios higinicos. Distrito de Chachas .......59
Tabla 50: Locales escolares con biblioteca escolar, sala de cmputo e internet. Distrito de
Chachas ..........................................................................................................................................59
Tabla 51: Locales escolares con laboratorios y equipos. Distrito de Chachas .......................................60
9
Tabla 52: Locales escolares de nivel primaria con necesidad de mantenimiento correctivo y
rehabilitacin. Distrito de Chachas ................................................................................................60
Tabla 53: Poblacin con acceso a seguro mdico. Distrito de Chachas .................................................61
Tabla 58: Atenciones por enfermedad en menores de 5 aos. Distrito de Chachas .............................63
Tabla 61: Inversin pblica por rubro y viabilidad de proyectos. Distrito de Chachas ..........................65
Tabla 67: Distribucin porcentual de la PEA ocupada por rama de actividad. Distrito
Chilcaymarca ..................................................................................................................................69
Tabla 75: Poblacin que sabe leer y escribir. Distrito de Chilcaymarca ................................................75
Tabla 77: Alumnos matriculados por nivel educativo. Distrito de Chilcaymarca ..................................76
10
Tabla 78: Centros o programas educativos y docentes por nivel o modalidad educativa. Distrito
de Chilcaymarca .............................................................................................................................77
Tabla 79: Locales escolares con servicios de luz, agua y servicios higinicos. Distrito de
Chilcaymarca ..................................................................................................................................77
Tabla 80: Locales escolares con biblioteca escolar, sala de cmputo y conexin a Internet.
Distrito de Chilcaymarca ................................................................................................................78
Tabla 81: Locales escolares con laboratorios y equipos. Distrito de Chilcaymarca ...............................78
Tabla 85: Personal de salud segn grupos ocupacionales. Distrito de Chilcaymarca ............................80
Tabla 90: Inversin pblica por rubro y viabilidad de proyectos. Distrito de Chilcaymarca .................82
Tabla 96: Distribucin porcentual de la PEA ocupada por rama de actividad. Distrito de Choco .........86
Tabla 100: Viviendas con abastecimiento de agua, segn tipo. Distrito de Choco ...............................89
Tabla 101: Viviendas con servicios higinicos, segn tipo. Distrito de Choco .......................................89
11
Tabla 103: Energa utilizada para la cocinar, segn tipo. Distrito de Choco ..........................................90
Tabla 104: Poblacin que sabe leer y escribir. Distrito de Choco ..........................................................91
Tabla 106: Alumnos matriculados por etapa y nivel educativo. Distrito de Choco ...............................92
Tabla 107: Centros educativos y docentes por nivel educativo. Distrito de Choco ...............................93
Tabla 108: Locales escolares con servicios de luz, agua y servicios higinicos. Distrito de Choco ........94
Tabla 109: Locales escolares con biblioteca escolar, sala de cmputo y conexin a Internet.
Distrito de Choco............................................................................................................................94
Tabla 111: Poblacin con acceso a seguro mdico. Distrito de Choco ..................................................95
Tabla 113: Personal de salud por grupos ocupacionales. Distrito de Choco ........................................96
Tabla 116: Atenciones por enfermedad en menores de 5 aos. Distrito de Choco ..............................97
Tabla 119: Inversin pblica por rubro y viabilidad de proyectos. Distrito de Choco ...........................99
Tabla 125: Distribucin porcentual de la PEA ocupada por rama de actividad. Distrito
Orcopampa...................................................................................................................................103
12
Tabla 128: Hogares por vivienda, segn tipo. Distrito Orcopampa .....................................................105
Tabla 129: Viviendas con abastecimiento de agua, segn tipo. Distrito Orcopampa .........................106
Tabla 132: Energa utilizada para la cocinar, segn tipo. Distrito Orcopampa ...................................107
Tabla 133: Poblacin que sabe leer y escribir. Distrito de Orcopampa ...............................................108
Tabla 135: Alumnos matriculados por etapa y nivel educativo. Distrito de Orcopampa ....................110
Tabla 136: Centros o programas por nivel educativo. Distrito de Orcopampa ...................................111
Tabla 137: Locales escolares con servicios de luz, agua y servicios higinicos. Distrito de
Orcopampa...................................................................................................................................112
Tabla 138: Locales escolares con biblioteca escolar, sala de cmputo y conexin a internet.
Distrito de Orcopampa .................................................................................................................113
Tabla 139: Locales escolares con laboratorios y equipos. Distrito de Orcopampa .............................113
Tabla 140: Poblacin con acceso a seguro mdico. Distrito de Orcopampa .......................................114
Tabla 142: Personal de salud segn grupos ocupacionales. Distrito de Orcopampa ..........................115
Tabla 145: Atenciones por enfermedad en menores de 5 aos. Distrito de Orcopampa ...................116
Tabla 148: Inversin pblica por rubro y viabilidad de proyectos. Distrito de Orcopampa ................118
Tabla 149: Poblacin segn zona de residencia. Provincia Condesuyo y Distritos ..............................119
Tabla 153: Viviendas con servicios higinicos. Provincia Condesuyo y Distritos .................................123
13
Tabla 154: Viviendas con luz elctrica. Provincia Condesuyo y Distritos.............................................123
Tabla 155: Poblacin que sabe leer y escribir. Provincia de Condesuyo .............................................124
Tabla 157: Alumnos matriculados por etapa o nivel educativo. Provincia de Condesuyos ................126
Tabla 158: Centros o programas de estudio y docentes por etapa o nivel educativo. Provincia
de Condesuyos .............................................................................................................................127
Tabla 159: Poblacin con acceso a seguro mdico. Provincia de Condesuyos ....................................127
Tabla 161: Personal de salud segn grupos ocupacionales. Provincia de Condesuyos .......................128
Tabla 163: Inversin pblica por rubro y nivel de gobierno. Provincia de Condesuyos ......................130
Tabla 169: Distribucin porcentual de la PEA ocupada por rama de actividad. Distrito Cayarani ......134
Tabla 177: Poblacin que sabe leer y escribir. Distrito de Cayarani ....................................................140
Tabla 179: Alumnos matriculados y centros de estudio por nivel. Distrito de Cayarani .....................141
Tabla 180: Centros o programas por nivel o modalidad educativa. Distrito de Cayarani ...................142
14
Tabla 181: Locales escolares con servicios de luz, agua y servicios higinicos. Distrito de
Cayarani........................................................................................................................................143
Tabla 187: Locales escolares con biblioteca escolar, sala de cmputo y conexin a internet.
Distrito de Cayarani ......................................................................................................................143
Tabla 183: Locales escolares con laboratorios y equipos. Distrito de Cayarani ..................................144
Tabla 185 Poblacin con acceso a seguro mdico. Distrito de Cayarani .............................................145
Tabla 187: Personal de salud por grupos ocupacionales. Distrito de Cayarani ...................................145
Tabla 190: Atenciones por enfermedad en menores de 5 aos. Distrito de Cayarani ........................147
Tabla 193: Inversin pblica por rubro y viabilidad del proyecto. Distrito de Cayarani......................148
15
REGIN AREQUIPA
1. DINMICA DEMOGRFICA
El 90.64% de su poblacin habita en zonas urbanas y el resto (9.36%) habita en las zonas
rurales. Esta poblacin, marcadamente urbana, se observa en todas sus provincias,
especialmente en las provincias de Arequipa e Islay, con ms del 90% de poblacin urbana, y
que juntos agrupan al 79.5% de la poblacin de la regin. La provincia que presenta poblacin
rural menor es Arequipa, capital de la regin. Respecto al universo nacional, Arequipa
pertenece al grupo de las 5 regiones predominantemente urbanas, junto a la Provincia
Constitucional del Callao (100% urbana), Lima (98%), Tacna (91.3%) y Tumbes (90.7%). El
promedio nacional de poblacin urbana y rural es de 70.1% y 29.9%, respectivamente.
16
Tabla 1: Poblacin segn zona de residencia. Regin Arequipa y Provincias
Poblacin
Provincias Poblacin Total Poblacin Urbana
Rural
Arequipa 864,250 97.53 % 2.47 %
Caman 53,065 84.31 % 15.69 %
Caravel 35,928 64.24 % 35.76 %
Castilla 38,425 57.03 % 42.97 %
Caylloma 73,718 66.55 % 33.45 %
Condesuyos 18,991 40.88 % 59.12 %
Islay 52,264 90.70 % 9.30 %
La Unin 15,662 48.21 % 51.79 %
Regin Arequipa 1,152,303 90.64 % 9.36 %
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007
Asimismo, sealar que las provincias ms pobladas en la regin de Arequipa son: Arequipa
(75% de la poblacin total), Caylloma (6.4%), Caman (4.65) e Islay (4.5%), juntas con ms del
90% de la poblacin de la regin. Finalmente, la densidad poblacin de la regin es de 18.9
Hab/km2.
De igual manera, el CPV 2007 ofrece informacin sobre la fuerza laboral potencial y efectiva de
la regin de Arequipa. La Poblacin en Edad de Trabajar (PET) es aquella que est
potencialmente disponible para desarrollar actividades productivas, mayores de 14 aos, en
concordancia con el convenio 138 de la OIT.
De acuerdo al CPV 2007, en el pas la PET asciende a 19,651,482 (71.7% de la poblacin total),
mientras que en la regin de Arequipa sta es de 869,955 personas, agrupando al 75.5% de la
poblacin en dicha regin. Esta poblacin, PET, muestra un crecimiento promedio anual, entre
el censo de 1993 y el censo del 2007, de 2.2%, igual al mostrado a nivel nacional. La PET en la
regin de Arequipa se concentra en personas entre 14 y 29 aos (39.9%) y entre 30 y 59 aos
(46.5%), siendo mucho menor en el grupo de 60 a ms (13.6%). De la PET total en la regin de
Arequipa, el 44.8% cuenta con nivel superior de estudios (universitaria o no universitaria), el
35.5% con secundaria y slo el 19.7% cuenta a lo ms con nivel primaria de estudios.
17
Tabla 2: Poblacin econmicamente activa. Regin Arequipa y Provincias
PEA
Provincias PEA Ocupada No PEA
Desocupada
Arequipa 51.3% 3.2% 45.4%
Caman 56.2% 2.6% 41.2%
Caravel 62.3% 1.7% 35.9%
Castilla 59.0% 1.9% 39.1%
Caylloma 62.7% 1.7% 35.6%
Condesuyos 60.2% 2.0% 37.8%
Islay 53.0% 3.6% 43.4%
La Unin 54.7% 1.0% 44.3%
Regin Arequipa 53.1% 3.0% 43.9%
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007
3. VIVIENDA
La vivienda est asociada a las condiciones de vida de los hogares y de la poblacin en general.
La informacin sobre el nmero de hogares que la habitan y la accesibilidad a los servicios
bsicos tiene una valiosa utilidad para el estudio de tales condiciones y las carencias bsicas.
Dentro de las viviendas, los hogares constituyen la agrupacin primaria que permite atender
las necesidades de supervivencia de sus miembros, y a la vez, es el elemento primario de la
organizacin social. Los hogares adoptan diferentes tipos, pero tienen como ncleo
fundamental a la pareja con o sin hijos, a la que se agregan otras personas con las que pueden
o no tener una relacin de parentesco.
El Total de viviendas censadas en el ltimo censo, CPV 2007, arrojan 344,807 viviendas en la
regin de Arequipa, de las cuales el 83.37% tienen ocupantes presentes al momento del censo.
Al interior de la regin se observa que las provincias que muestran una alta tasa de viviendas
desocupadas son La Unin (37.66% de viviendas desocupadas) y Condesuyos (30.62%); y las
provincias que muestran una menor desocupacin de las viviendas son Arequipa (12.81%) e
Islay (20.86%). Entre los motivos de esta alta muestra de viviendas ocupadas se tiene la
migracin, pues la regin muestra un saldo migratorio del 1.9%, precedido por la provincia
Constitucional del Callao (4.2%) y Lima (43.5% saldo migratorio).
18
hogares slo alcanzan al 5.84%. Las provincias que muestran una mayor tendencia de
viviendas ocupadas por 1 hogar son: Arequipa (80.02%) e Islay (75.24%). Sin embargo, no
priman las viviendas con ms de 2 hogares, sino las viviendas desocupadas.
Los servicios bsicos con los que debe contar una vivienda mnimamente son: Agua, Desage y
Luz elctrica, los mismos que le permiten desarrollarse plenamente y cubrir sus necesidades
bsicas; as como evitar enfermedades asociadas al cuidado de la piel, los alimentos y a la
desnutricin.
En el cuadro siguiente se observa que las viviendas que no cuentan con ninguno tipo de
abastecimiento de agua alcanzan al 11.64% en la regin, abastecindose en los ros, acequias o
manantiales, a travs de un vecino o de otra manera distinta a una red pblica dentro o fuera
de la vivienda, piln de uso pblico, camin cisterna o pozo. Estas ltimas le permiten un
acceso fluido, formal y seguro del agua, tomando las medidas necesarias. Es de mucha
importancia que en la regin Arequipa el 88.36% de las viviendas tengan acceso al agua por
una red pblica ubicada al interior de stas; y ms an si el 67.81% de las viviendas en la
regin Arequipa, estn conectadas a algn tipo de servicio. En algunas provincias no menos del
55% de sus viviendas tienen acceso al agua por este medio, en donde priman el uso de las
acequias, ros o manantiales, es decir, no cuentan con un abastecimiento formal, seguro y
adecuado de Agua.
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Tabla 4: Abastecimiento de agua. Regin Arequipa y Provincias
Abastecimiento de Agua
Red pblica Red Ro,
Piln de Camin-
Provincias Dentro de la Pblica acequia,
uso cisterna u Pozo Vecino Otro
vivienda(Agua Fuera de la manantial o
pblico otro similar
potable) vivienda similar
Arequipa 75.22 % 5.28 % 6.29 % 5.58 % 2.80 % 2.94 % 1.35 % 0.55 %
Caman 56.92 % 7.92 % 8.16 % 13.10 % 3.61 % 6.80 % 2.40 % 1.09 %
Caravel 41.76 % 5.08 % 1.70 % 26.36 % 5.79 % 16.34 % 1.93 % 1.03 %
Castilla 54.29 % 16.22 % 2.41 % 0.08 % 2.57 % 21.80 % 2.05 % 0.58 %
Caylloma 31.24 % 9.68 % 2.29 % 0.71 % 1.75 % 50.75 % 1.65 % 1.93 %
Condesuyos 35.00 % 7.37 % 5.73 % 6.13 % 1.37 % 42.65 % 1.48 % 0.28 %
Islay 73.95 % 3.79 % 7.94 % 0.87 % 3.04 % 7.73 % 1.76 % 0.93 %
La Unin 38.17 % 7.60 % 2.85 % 0.04 % 2.29 % 46.31 % 2.42 % 0.32 %
Regin
Arequipa 67.81 % 6.13 % 5.81 % 5.78 % 2.83 % 9.42 % 1.51 % 0.71 %
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007
Ligado al abastecimiento del agua se tiene el acceso a los servicios higinicos o saneamiento, el
cual en la regin alcanza al 60.11% de la poblacin, en la forma de red pblica dentro de la
viviendas, al 5.07% como red pblica fuera de la viviendas, al 4.1% como pozo sptico, es decir
con tratamiento de excretas, y al 18.62% en forma de pozo ciego o negro (total, 87.9%). El
18.62% de las viviendas que cuentan con pozo ciego, no cuenta con tratamiento de excretas y
trae consigo enfermedades respiratorias y estomacales, sin embargo, la OMS recomienda su
uso en aquellos lugares donde no existe otra conexin. Slo el 12.1% de las viviendas no
cuentan con ningn sistema de eliminacin de excretas o saneamiento mnimo adecuado, lo
cual a la vez trae consigo contaminacin del ambiente y de los ros, acequias o manantiales.
Tabla 5: Viviendas con servicios higinicos, segn tipo. Regin Arequipa y Provincias
Servicios Higinicos de la vivienda
Red Red
pblica de pblica de Pozo ciego Ro,
Provincias Pozo
desage desage o negro / acequia o No tiene
sptico
dentro de fuera de la letrina canal
la Vivienda Vivienda
Arequipa 70.85 % 4.53 % 2.97 % 14.27 % 0.48 % 6.90 %
Caman 40.45 % 4.20 % 9.29 % 30.69 % 0.70 % 14.67 %
Caravel 23.47 % 4.12 % 9.63 % 24.45 % 2.84 % 35.48 %
Castilla 27.47 % 12.34 % 5.82 % 30.16 % 2.08 % 22.13 %
Caylloma 22.55 % 7.76 % 6.47 % 39.95 % 0.86 % 22.42 %
Condesuyos 17.96 % 9.92 % 3.34 % 22.99 % 1.31 % 44.48 %
Islay 58.10 % 3.67 % 8.04 % 19.44 % 0.94 % 9.81 %
La Unin 13.68 % 3.68 % 1.33 % 34.25 % 0.66 % 46.39 %
Regin
Arequipa 60.11 % 5.07 % 4.10 % 18.62 % 0.69 % 11.41 %
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007
20
Las provincias que muestran la mayor vulnerabilidad con respecto a la falta de un adecuado
sistema de saneamiento son La Unin (52.94%) y Condesuyo (54.21%); y las que muestran un
mayor acceso a servicios higinicos son: Arequipa (92.62%), Islay (89.25%) y Caman (84.63%),
las cuales si bien son las ms altas en la regin, no son las adecuadas.
4. EDUCACIN
4.1. Analfabetismo
En la regin de Arequipa, tan slo el 4.1% de la poblacin no sabe leer ni escribir, tasa que se
encuentra por debajo del porcentaje nacional (7.1%), en parte por tener a la mayora de su
poblacin en el rea urbana, con mejores oportunidades educativas. Sin embargo, al interior
de la regin, se encuentran algunas provincias con tasas de analfabetismo que superan el
21
porcentaje nacional y el de la regin. De este modo, la provincia de La Unin es la que registra
el mayor nmero de pobladores analfabetos, alcanzando el 20.8% de su poblacin, seguido
por las provincias de Condesuyos, Castilla y Caylloma, con 10.1%, 9.1% y 8.3%,
respectivamente. Dichas provincias se encuentran ubicadas en el rea andina, con poblacin
mayoritariamente rural, versus provincias como Caman, Caravel e Islay, ubicadas en la costa,
registran bajos ndices de analfabetismo, junto a la capital de la Regin que tiene la tasa ms
baja, con apenas 3.2% de analfabetos.
Segn el censo nacional del 2007, el 8.65% de la poblacin de la regin de Arequipa no tena
nivel educativo alguno, siendo un porcentaje relativamente bajo, con respecto a las tasas
nacionales. Los niveles educativos alcanzados en la regin muestran varan de provincia a
provincia, sin embargo, como se observa en el cuadro siguiente, en la regin, el nivel educativo
con mayor porcentaje de poblacin es el de secundaria (30.37% de la poblacin alcanz este
nivel), a diferencia de la mayora de regiones del pas que tiene en promedio mayor
concentracin de poblacin que slo alcanz el nivel primaria. De este modo, lo que se
observa en la regin es que hay un mejor nivel educativo de su poblacin, pues no slo un
mayor nmero de pobladores tuvieron nivel educativo de secundaria, sino que el 11.65% de su
poblacin accedi a educacin superior universitaria completa y el 9.37% educacin superior
no universitaria completa. Al igual que en el comportamiento de las tasas de analfabetismo, las
provincias con menor grado alcanzado son La Unin, Castilla, Condesuyos y Caylloma.
22
Tabla 8: Poblacin segn nivel educativo. Regin Arequipa y provincias
Poblacin segn nivel educativo
Superior Superior Superior Superior
Provincias Sin
Educacin Secundaria No Univ. No Univ. Univ. Univ.
Nivel Primaria
Inicial incompleta completa incompleta completa
Arequipa 7.45 % 2.77 % 20.07 % 29.67 % 7.38 % 10.07 % 8.92 % 13.66 %
Caman 9.17 % 2.97 % 27.31 % 33.83 % 7.18 % 8.54 % 4.26 % 6.75 %
Caravel 10.30 % 2.63 % 28.53 % 38.02 % 5.42 % 5.90 % 3.46 % 5.74 %
Castilla 14.41 % 2.97 % 31.51 % 33.16 % 4.76 % 6.24 % 2.24 % 4.71 %
Caylloma 14.25 % 2.87 % 33.47 % 30.51 % 5.47 % 5.53 % 3.32 % 4.58 %
Condesuyos 14.33 % 2.23 % 33.28 % 31.11 % 5.39 % 7.01 % 2.35 % 4.30 %
Islay 8.28 % 2.78 % 25.75 % 33.47 % 7.58 % 11.01 % 3.96 % 7.18 %
La Unin 24.40 % 2.83 % 40.46 % 21.02 % 2.03 % 4.06 % 1.27 % 3.94 %
Regin
Arequipa 8.65 % 2.78 % 22.64 % 30.37 % 7.01 % 9.37 % 7.52 % 11.65 %
Fuente: Indicadores bsicos, MINEDU 2007
Escolaridad: Para el 2007, se registr en la regin un total de 330, 713 alumnos matriculados
en las diversas etapas y niveles del sistema educativo, mayoritariamente en centros educativos
urbanos, por la alta concentracin de su poblacin en dicha rea. De este total, como se
observa en el cuadro siguiente la mayor concentracin de alumnos matriculados se da en el
programa de educacin bsica regular. Sin embargo, si bien los porcentajes de matriculados en
educacin superior no universitaria y tcnico productivo, no fueron muy altos (6.3% y 3.44%,
respectivamente), con respecto al total, son porcentajes significativos y muestran una
demanda importante por acceder a estudios tcnicos o superiores. En todos los niveles y
programas, los porcentajes de matriculados en el rea rural, son relativamente bajos,
alcanzando slo el 8.08% del total de matriculados en la regin.
Es interesante mencionar que del total de matriculados en el nivel primaria, el 89.69% asista a
un centro polidocente completo y apenas el 1.73% de matriculados asista a un centro
unidocente multigrado, mayoritariamente del rea rural. Esto nos muestra, que si bien, hay
una mejor calidad de la cobertura educativa en la regin, las brechas con relacin al rea rural,
siguen siendo amplias y difciles de superar, manteniendo postergada y menos atendida estas
reas, por ms que no concentren mayor poblacin.
23
Tabla 9: Alumnos matriculados por etapa y nivel educativo. Regin Arequipa
Matrcula
Etapa y Nivel Educativo
Total Urbano Rural
BSICA REGULAR 286,201 261,246 24,955
Inicial 47172 42705 4467
Primaria 134,944 120,562 14,382
Polidocente completo 121,031 115,037 5,994
Multigrado 11,578 5,207 6,371
Unidocente multigrado 2,335 318 2,017
Secundaria 104,085 97,979 6,106
BSICA ALTERNATIVA 2,170 2,170 0
BSICA ADULTOS
Primaria Adultos 578 578 0
Secundaria Adultos 8,189 8,052 137
BSICA ESPECIAL 1,363 1,357 6
SUPERIOR NO UNIVERSITARIA
Superior Pedaggica 4,724 3,906 818
Superior Tecnolgica 15,697 15,235 462
Superior Artstica 420 420 0
Total 330,713 303,986 26,727
Fuente: Ministerio de Educacin - Censo Escolar, 2007.
Cobertura y conclusin:
La cobertura educativa en la Regin de Arequipa, segn los indicadores bsicos del Ministerio
de Educacin, para la etapa bsica regular, est mejor atendida que otras regiones. Es as que
para el nivel primaria la tasa de cobertura, en el 2007, fue de 96.1% y para el nivel secundaria
de 89.6%, en ambos casos superando las tasas nacionales. En el caso del nivel inicial, si bien la
tasa de cobertura fue de 76%, bastante superior al nacional, todava falta hacer esfuerzos por
mejorar la cobertura de este nivel, sobre todo si es considerada una etapa primordial en el
proceso de aprendizaje de los nios y nias.
24
4.4. Oferta educativa
La regin de Arequipa cuenta con servicios educativos del nivel bsico regular, educacin
especial y para adultos, as como programas tcnico productivos y de educacin superior1, con
un total de 3,881 centros o programas educativos, de los cuales el 80.80% se encontraban
ubicados en el rea urbana. Asimismo, haba 21,700 docentes en la regin para todos los
niveles o programas educativos.
Tambin en la regin se encuentran programas de educacin bsica para adultos, tanto para el
nivel primaria como secundaria, con 117 centros en total, ubicados casi en su totalidad en el
rea urbana. Asimismo, haba 157 programas de educacin tcnico productiva, con 848
docentes asignados.
1
La informacin recogida no considera los servicios educativos universitarios.
25
Con relacin a la cobertura de docentes por centro educativo, para el nivel primaria se tena un
relacin de 6.73 docentes por centro educativo, lo que significa que la mayora de los centros
de este nivel eran polidocentes completos, ofreciendo una adecuada oferta educativa en la
regin para este nivel. Con respeto a secundaria, la relacin es mayor, siendo de casi 15
docentes por centro.
Finalmente, hay que sealar que en la regin, la oferta de educacin superior no universitaria,
consista de 20 programas pedaggicos, 47 programas de educacin superior tecnolgica y 2
programas de educacin superior artstica, para los cuales haba un total de 21,700 docentes.
Infraestructura: Segn el Censo Escolar del MINEDU, para el 2007, en la regin el 79.1% de los
locales educativos en funcionamiento contaba con suficientes aulas, el 75.2% con suficientes
carpetas y el 82.4% con suficientes pizarras. Estos porcentajes muestran una mejor condicin
de la infraestructura educativa de la regin, respecto a los porcentajes nacionales (78.1%,
70.2% y 78.5%, respectivamente).
Por otro lado, con respecto al acceso a servicios bsicos de los locales educativos de la regin,
tambin se observan mejores condiciones, en buena parte, porque la mayora de sus centros
educativos se encuentran en reas urbanas, donde el acceso a dichos servicios es ms fcil. De
este modo, el 61% de locales est conectado a la red de agua potable (versus el 45.1% de
locales a nivel nacional); el 65.6% est conectado a una red de desage (a nivel nacional slo el
49.6%) y el 65.7% cuenta con luz elctrica (mientras que a nivel nacional el 48.1%).
5. SALUD
La salud, vista como un derecho bsico fundamental, implica no solo su atencin cuando hay
enfermedad sino sobre todo su preservacin y cuidado de manera preventiva. El enfoque de
derechos define por lo menos tres aspectos importantes para la realizacin de estos: la
obligatoriedad de cumplimiento por parte de un Estado responsable, el ejercicio de los mismos
por ciudadanos empoderados, y la vigilancia en el cumplimiento de ellos. El acceso a servicios
es una expresin de este derecho, brindando atencin ante la enfermedad, tanto como con
orientacin, educacin sanitaria, inmunizaciones y otros actividades inscritas en una
perspectiva preventiva.
26
Los seguros de salud subsidiado por el Estado constituyen una modalidad para brindarle
atencin a la poblacin. En los ltimos aos y a pesar de una creciente orientacin hacia la
privatizacin de los servicios, el Estado peruano, ha implementado el Seguro Integral de Salud
(SIS) adems del ya existente Sistema de Salud Pblica (SSP del MINSA) y del Seguro Social en
Salud (ESSALUD) para los trabajadores formales.
Identificar el nivel de acceso de la poblacin a este tipo de planes de cobertura social en salud,
resulta importante para evaluar la demanda no atendida y los posibles sectores aun excluidos
y cuyas vulnerabilidades, por ende, aumentan.
En la actualidad el acceso a un seguro de atencin mdica a nivel nacional es del 42.3% este
dato refiere a personas en un amplio rango de edad pues escolares estn incluidos en el SIS,
esposas de trabajadores inscritos en ESSALUD se benefician de ello, y a otros tipos de seguros.
No se cuenta con informacin especfica que permita determinar qu porcentaje de la
poblacin con mayores carencias se encuentra incluida o no en esta cobertura, pero s
podemos suponer que sectores de la poblacin con trabajo informal, o residentes de zonas
rurales sin seguro laboral, no participan de estos servicios salvo aquellos brindados por el SSP
del Ministerio de Salud, que ms adelante podremos ver en su magnitud especfica en las
zonas del presente estudio.
En el caso de la regin de Arequipa, el 42.86% tiene acceso a algn tipo de seguro, poco ms
del porcentaje nacional. No debemos perder de vista que menos del 10% reside en zona rural,
habiendo poco ms del 90% en zonas urbanas de la regin, lo que facilita el acceso a servicios
en general debido al aun existente centralismo.
Tabla 11: Poblacin con acceso a seguro mdico. Regin Arequipa y provincias
Poblacin con Poblacin sin
Provincias
seguro de Salud seguro de Salud
Arequipa 43.49% 56.51 %
Caman 35.67% 64.33 %
Caravel 29.85% 70.15 %
Castilla 45.50% 54.50 %
Caylloma 37.56% 62.44 %
Condesuyos 51.40% 48.60 %
Islay 46.86% 53.14 %
La Unin 56.53% 43.47 %
Regin Arequipa 42.86% 57.14 %
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007
En el caso del SIS y de ESSALUD, estos suman un mayor porcentaje que el correspondiente a
otros tipos de seguros de salud (86% y 14% respectivamente). Vale decir que del total de
poblacin asegurada, la mayora de ella est atendida baja un sistema pblico de seguro
mdico.
27
5.2 Oferta en servicios
El Sistema de salud pblica a cargo del MINSA, se ejecuta mediante varios niveles. Las redes y
micro-redes son los niveles que engloban a todos los servicios de salud, estos a su vez se
agrupan por categoras en funcin del personal de salud incluido y de su equipamiento. As
tenemos Institutos especializados, Hospitales, Centros de Salud y Puestos de salud, segn
cuenten con mdicos especialistas, con rea de hospitalizacin, con profesionales de la salud
como mdico, obstetras, odontlogo, enfermera o personal asistencial auxiliar.
En Arequipa se cuenta con un total 249 servicios de salud; predominan los Puestos de Salud,
que casi triplican los Centros de Salud, y se tiene 4 Hospitales y 1 Instituto, para ms de 1
milln de personas residentes en la regin. Tanto el instituto, como uno de los dos hospitales
y casi la mitad de los centros y puestos de salud se encuentran en la provincia de Arequipa,
capital de la regin.
Dado que ms del 50% no cuenta con ningn seguro, deberemos asumir que acuden a los
servicios pblicos del Ministerio o a algn servicio privado, o no acceden a servicio alguno.
En cuanto al personal de salud que labora en la regin, los datos consignan al personal de los
servicios pblicos. Son 3356 los profesionales, cifra que rene a profesionales de la salud,
tcnicos y auxiliares. El mayor nmero lo ocupan los tcnicos y auxiliares, un 37%; las
enfermeras representan el 24%, y los mdicos con el 20%. Entendemos que en los Centros y
Puestos de Salud, casi el total de los servicios, se encuentra sobretodo personal tcnico y
auxiliar.
28
Tabla 13: Personal de salud por grupos ocupacionales. Regin Arequipa y provincias
Farmacutico
Profesionales
Nutricionista
Odontlogo
Enfermeras
Tcnicos y
Provincias
Auxiliares
Psiclogo
Obstetriz
Mdicos
Qumico
Otros
Total
Arequipa 463 531 89 173 19 31 51 74 869 2300
Caman 45 63 7 29 1 1 1 3 93 243
Caravel 20 27 6 18 1 0 0 2 32 106
Castilla 41 59 10 28 0 2 1 3 74 218
Caylloma 31 47 8 28 3 0 1 5 64 187
Condesuyos 19 23 5 14 1 0 0 1 32 95
Islay 20 22 6 13 1 0 0 1 31 94
La Unin 25 29 5 16 1 1 0 2 34 113
Total
Regional 664 801 136 319 27 35 54 91 1229 3356
Fuente: OGEI- Oficina general de estadstica e informtica MINSA, 2007
CONSTRUYENDO
PRONAMACHCS
AGRORURAL/
WAWAWASI
MI PUEBLO
PRONASAR
FONCODES
PRONAA/1
PRONAMA
DISTRITO
COFOPRI
PROVIAS
PERU
FITEL
SIS
PROVINCIAS
Arequipa 29 10 16 29 25 29 1 1 0 10 12 2
Caman 8 2 2 8 5 8 0 0 0 0 3 2 1
Caravel 13 0 5 13 9 13 0 0 1 0 0 2 0
Castilla 14 5 9 14 9 14 0 0 1 5 1 1 0
Caylloma 20 7 8 20 16 20 2 2 0 19 2 2 0
Condesuyos 8 2 4 8 7 8 1 0 0 7 1 1 0
Islay 6 1 3 6 6 6 0 0 0 0 4 0 0
La unin 11 0 4 11 6 11 1 0 2 6 0 11 0
Total Arequipa 109 27 51 109 83 109 5 3 4 47 23 21 1
Fuente: ST- CIAS- PCM, 2007
Provincia OPI
Arequipa 8
Caman 1
Caravel 1
Castilla 1
Caylloma 2
Condesuyos 0
Islay 1
La Unin 0
TOTAL 14
Fuente: DGPM, Banco de proyectos. MEF, 2007
30
Si recordamos que las OPIs cumplen funciones directamente relacionadas con la inversin
pblica local y regional, y que son organismos tcnicos importantes para ello, la reducida
presencia e incluso carencia de estas oficinas en 7 de las 8 provincias de esta regin, hara
pensar en la falta de equipos tcnicos de asesora, evaluacin y seguimiento a la calidad de
los PIP. En particular en las provincias del presente estudio encontramos una OPI en
Castilla y ninguna en Condesuyos, asunto que se ver reflejado en los proyectos y los
niveles de gobierno a cargo de ellos, en relacin al tipo de proyecto sea este de ejecucin
local, de ejecucin interdistrital o provincial, o de orden interprovincial-regional, o ms
bien macroregional-nacional.
31
CAPITULO 2: CARACTERIZACIN SOCIO DEMOGRFICA DE LA PROVINCIA DE
CASTILLA
1. DINMICA DEMOGRFICA
Asimismo, a nivel distrital, los distritos con mayor predominancia rural son Tipan (74.45%) y
Chachas (71.08%), entre los distritos con 70% o ms de poblacin rural. Por otro lado, Un
(28.14%), Ayo (7.22%), Orcopama (18.74%) y Huancarqui (18.74%) son los distritos con menor
poblacin rural. Respecto a la presente lnea de base, los distritos de Chachas y Chocos
muestran niveles altos de hbitat rural para la poblacin, mientras en Chilcaymarca el 43.35%
son poblacin rural y en Orcopampa llega slo al 18.74%.
32
Poblacin
Distritos Poblacin Total Poblacin Rural
Urbana
Machaguay 911 40.61 % 59.39 %
Orcopampa 8,318 81.26 % 18.74 %
Pampacolca 3,171 56.99 % 43.01 %
Tipan 591 25.55 % 74.45 %
Uon 366 71.86 % 28.14 %
Yraca 7,182 37.09 % 62.91 %
Viraco 2,010 65.62 % 34.38 %
Prov. Castilla 38,425 57.03 % 42.97 %
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007
33
Los distritos de influencia directa de los proyectos de solidaridad, muestran igualmente una
alta tasa promedio de poblacin que no pertenece a la PEA, as como unas de las tasas ms
bajas de PEA ocupada, con respecto a los dems distritos. Los distritos que tienen un PEA
ocupada mayor son Chachas, en primer lugar con 68.9%. La tasa de PEA desocupada mayor es
del distrito de Huancarqui (70.2%), y Chachas, en segundo lugar con 68.8% de PEA ocupada.
3. VIVIENDA
Las viviendas censadas en el CPV 2007 en la provincia de Castilla son de 14,756, que albergan a
los 38,425habitantes, con un ndice de habitabilidad de 2.6 personas por vivienda. A esta
primera referencia se incorpora el nmero de hogares por vivienda, con lo cual se incrementa
el ndice de habitabilidad pues existen viviendas no habitadas o desocupadas (27.36%). El
ndice de hacinamiento en viviendas se eleva a 3.58 personas por vivienda efectivamente
ocupada.
De acuerdo a ello, los distritos de Chachas, Chilcaymarca, Chocos y Orcopampa, de inters para
el presente estudio, agrupan al 5.8%, 2.2%, 5.2% y 19% de las viviendas totales de la provincia
de Castilla, respectivamente. Por otro lado, los distritos de Aplao, Orcopampa e Yraca son los
34
que concentran a la mayor cantidad de viviendas, al 53.9% entre los 3; lo que est
directamente relacionado con la participacin de la poblacin que habita estas localidades
respecto al total de la provincia (63.4%). Igualmente que lo que sucede a nivel de la provincia
de Castilla, a nivel de los distritos priman las viviendas con 1 solo hogar, especialmente en
Yraca, Andagua, Orcopampa y Aplao, en desmedro de las viviendas desocupadas.
El abastecimiento de agua es uno de los principales servicios con el que debe contar una
poblacin, pues contribuye con una adecuada limpieza de los alimentos y usos de cocina as
como la limpieza del cuerpo, los cuales al no ser adecuadamente atendidos constituyen un
foco de enfermedades e infecciones. Respecto al agua, a nivel de la provincia, el 75.6% accede
a sta de una manera segura y adecuada, ya sea por una red pblica dentro o fuera de las
viviendas, la instalacin de un piln de uso pblico, la compra de agua a camiones cisternas o
de un pozo de agua instalado. Sin embargo, la cuarta parte de la poblacin (24.4%) accede a
ella a travs de un rio, acequia o manantial, a travs de un vecino u otra forma, no segura ni
adecuada.
35
A nivel de los distritos de referencia para el estudio, Chachas, Chilcaymarca, Chocos y
Orcopampa, en ellos conviven realidades distintas u opuestas respecto al acceso al agua.
Mientras en Chilcaymarca y Orcopampa las viviendas que acceden al agua por medios
adecuados y/o seguros son el 73% y 88% respectivamente, en Chachas y Chocos alcanzan solo
al 32.5% y 19.6%, respectivamente; siendo el resto de estas viviendas las que no acceden a un
abastecimiento de agua adecuado o no cuentan con este servicio. Finalmente, mencionar que
los distritos de Machaguay, Orcopampa, Tipan, Viraco e Yraca muestran los ms altos
porcentajes de viviendas con abastecimiento de agua, 88.08%, 88.03%, 85.79%, 85.26% y
85.12%, respectivamente; contrariamente a lo que se observa en Chachas y Chocos, en donde
se observan altos niveles de abastecimiento inadecuado de agua.
En relacin a esto, se tiene las viviendas que cuentan con servicios de saneamiento o
higinicos, que son las que cuentan con un adecuado sistema de eliminacin de excretas. Un
mal procesamiento de stas, contribuye con las enfermedades estomacales y respiratorias, as
como enfermedades infecciones y contaminacin del medio ambiente. En la provincia de
Castilla, la proporcin entre las viviendas que cuentan y no cuentan con acceso a servicios de
saneamiento es alarmante. Slo la cuarta parte de las viviendas, 24.21%, no cuentan con este
servicio, y de estas viviendas el 2.08% manifiesta que utiliza los ros, acequias y/o manantiales
como saneamiento.
36
Por el contrario, el 75.79% de las viviendas cuentan con este servicio en al menos una de sus
formas (red pblica dentro de la viviendas, 27.47%, red pblica fuera de la vivienda, 12.34%,
pozo sptico, 5.82%, y pozo ciego o negro, 60.16%). Es predominante las viviendas que
cuentan slo con pozo ciego o negro para la eliminacin de sus excretas, pues este servicio no
cuenta con el procesamiento qumico adecuado para la neutralidad e inocuidad de stas.
Los distritos que muestran la mayor proporcin de viviendas, y por ende de poblacin, con
acceso a servicios de saneamiento bsico son: Un, 96.53%, Orcopampa, 89.07%, Tipan,
83.6%, Huancarqui, 83.48%, Yraca, 82.44%, Machaguay, 82.26% y Aplao, 81.06%. Por otro
lado, los distritos ms vulnerables son: Ayo, 61.7% de viviendas sin acceso a servicios de
saneamiento y Chocos, 84.72%. Estos son los distritos ms rezagados.
Respecto al total de distritos en la provincia de Castilla, se observa que Yraca y Orcopampa son
los que cuentan con una mayor cobertura de alumbrado elctrico o acceso a luz elctrica
(mayor al 80%); mientras que el distrito de Chachas es el ms rezagado, y muestra la menor
cobertura.
37
4. EDUCACION
4.1. Analfabetismo
Tabla 22: Poblacin que sabe leer y escribir. Provincia de Castilla y distritos
38
4.2. Nivel educativo
En la provincia de Castilla, segn el Censo del INEI del 2007, el 14.41% de su poblacin no
contaba con ningn nivel educativo. En los distritos de Choco, Chachas, Machagua, Andagua y
Pampacolca, ms del 20% de su poblacin no tena nivel educativo.
Por otro lado, un mayor nmero de pobladores de la provincia haba alcanzado estudios de
nivel secundaria, correspondiendo al 33.16% de la poblacin, mientras que el 31.51% alcanz
el nivel primaria.
Prov. Castilla 14.41 % 2.97 % 31.51 % 33.16 % 4.76 % 6.24 % 2.24 % 4.71 %
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007
39
4.3. Oferta educativa
Para la provincia de Castilla, se tiene una oferta educativa superior al promedio de las dems
provincias de la regin, encontrndose programas de educacin bsica regular, educacin
bsica alternativa, para adultos, as como programas tcnico-productivos y educacin superior
no universitaria.
Tabla 24: Alumnos matriculados por etapa y nivel educativo. Provincia de Castilla
Matrcula
Etapa y Nivel Educativo
Total Urbano Rural
Total 11252 8139 3113
BSICA REGULAR
Inicial 1770 871 899
Primaria 5195 3406 1789
Polidocente completo 3844 3264 580
Multigrado 949 128 821
Unidocente multigrado 402 14 388
Secundaria 3538 3125 413
BSICA ALTERNATIVA 67 67 0
BSICA ADULTOS secundaria
BSICA ESPECIAL 15 15
TCNICO-PRODUCTIVA 163 151 12
SUPERIOR NO UNIVERSITARIA
Superior Pedaggica 38 38 0
Superior Tecnolgica 180 180 0
Fuente: Ministerio de Educacin Censo escolar 2007
40
Por otro lado, el 1.9% del total est matriculado en algn programa de educacin superior no
universitaria y el 1.45% en algn programa tcnico-productivo. Si bien estos porcentajes son
reducidos, esto no significa que la poblacin no busque acceder a continuar sus estudios, pues
como en muchas otras provincias, la poblacin que quiere acceder a educacin superior y
tiene los medios econmicos, suele migrar por mejores ofertas educativas en la capital de la
regin o de la capital.
En la regin de Arequipa, la oferta educativa alcanza, como hemos mencionado a las diversas
etapas del sistema educativo, contando con un total de 211 centros educativos, tanto en el
rea rural como urbana, aunque con mayor proporcin de centros en el rea rural (63.51%), a
pesar de que la mayor concentracin de alumnos se encuentra en el rea urbana, como se
observa en el cuadro anterior.
Con respecto a la etapa bsico regular, para el nivel inicial se tena 83 centros educativos, casi
en igual proporcin de modalidad escolarizada y no escolarizada, ubicados la mayora en el
rea rural (66.27%), sin embargo la distribucin de docentes para este nivel no es
proporcional, pues hay un poco ms de docentes para el rea urbana que en el rural, debido
tal vez, a la poca poblacin de alumnos en sta rea.
Tabla 25: Centros o programas de estudio y docentes por etapa y nivel educativo. Provincia
de Castilla
41
Con respecto al nivel primaria, el total de centros educativos era de 94, de los cuales, como en
el caso anterior, el 76.60% est ubicado en el rea rural, esto debido a la dispersin de la
poblacin en poblados alejados. En relacin a la proporcin de docentes por centro educativo
en el nivel primaria, se tena que del total de docentes (que ascenda a 349) la distribucin por
rea era tambin dispar, pues mientras que para el rea urbana se tena una relacin de casi 9
docentes por centro educativo, en el rea rural era alrededor de 2 a 1. Esto se entiende, pues
la mayora de centros educativos en el rea rural eran de tipo multigrado o unidocente
multigrado. Esta diferencia de la cobertura de docentes se puede deber a los pocos alumnos
que asisten a las escuelas en el rea rural, que apenas llega alrededor del 26% de la poblacin
educativa de este nivel. Sin embargo, estos nios y nias deberan tener las mismas
oportunidad y calidad educativa que los que estn matriculados en el rea urbana.
5. SALUD
Tabla 26: Poblacin con acceso a seguro mdico. Provincia de Castilla y distritos
Poblacin con Poblacin sin
Distritos
seguro de Salud seguro de Salud
Aplao 43.80 % 56.20 %
Andagua 44.85 % 55.15 %
Ayo 39.72 % 60.28 %
Chachas 64.61 % 35.39 %
Chilcaymarca 50.48 % 49.52 %
Choco 54.91 % 45.09 %
Huancarqui 43.53 % 56.47 %
Machaguay 42.48 % 57.52 %
Orcopampa 59.68 % 40.32 %
42
Poblacin con Poblacin sin
Distritos
seguro de Salud seguro de Salud
Pampacolca 35.95 % 64.05 %
Tipan 38.75 % 61.25 %
Uon 25.41 % 74.59 %
Yraca 34.27 % 65.73 %
Viraco 33.53 % 66.47 %
Prov. Castilla 45.50 % 54.50 %
Fuente: Indicadores bsicos, MINEDU 2007
A su interior encontramos que los cuatro distritos del estudio son los de mayor porcentaje de
poblacin con algn tipo de seguro; as Chachas tiene 64.61%, Orcopampa 59.68%, Chocos
54.91%, y Chilcaymarca tiene 50.48%. En todos los casos se supera el promedio provincial.
En cuanto al personal de salud destinado a esta provincia, de 3,356 personas, 218 han sido
destinadas a esta provincia (6.5% del total regional). De estas, 18.8% son mdicos, 27%
enfermeras, 4.58% odontlogos, 12.84% obstetrices, 0.91% nutricionistas, 0.45% qumico-
43
farmacuticos, 1.37% otros profesionales, y 33.94% son tcnicos y auxiliares. La distribucin
es similar a la correspondiente a la regin.
Tabla 28: Personal de salud segn grupos ocupacionales. Provincia de Castilla y distritos
Farmacutico
Profesionales
Nutricionista
Odontlogo
Enfermeras
Tcnicos y
Auxiliares
Obstetriz
Mdicos
Distritos
Qumico
Otros
Total
Andagua 5 5 1 1 1 0 0 5 18
Aplao 16 20 2 10 1 1 2 27 79
Ayo 0 1 0 0 0 0 0 2 3
Chachas 3 2 0 3 0 0 0 3 11
Chilcaymarca 0 1 0 0 0 0 0 1 2
Choco 1 1 0 1 0 0 0 1 4
Huancarqui 1 1 1 2 0 0 0 3 8
Machaguay 1 1 0 1 0 0 0 1 4
Orcopampa 3 4 1 3 0 0 0 3 14
Pampacolca 5 6 1 2 0 0 0 6 20
Tipn 0 2 0 1 0 0 0 2 5
Un 0 1 0 0 0 0 0 1 2
Uraca 3 8 1 3 0 0 0 12 27
Viraco 3 6 3 1 0 0 1 7 21
Total
Provincial 41 59 10 28 2 1 3 74 218
Fuente: OGEI Oficina general de estadstica e informtica MINSA, 2007
De los cuatro distritos del estudio, Chachas y Orcopampa son los que cuentan con ms
personal de salud en contraste con los otros dos distritos, Choco y Chilcaymarca; en este
ltimo incluso no se registra ningn mdico, nicamente una enfermera y un tcnico auxiliar.
44
Tabla 29: Presencia de Programas sociales. Provincia de Castilla y distritos
CONSTRUYENDO
PRONAMACHCS
AGRORURAL/
WAWAWASI
PRONASAR
FONCODES
PRONAA/1
PRONAMA
COFOPRI
PERU
SIS
DISTRITOS
Aplao 0 1 1 1 1 0 0 1 0
Andagua 1 1 1 1 1 0 1 0 0
Ayo 0 0 1 0 1 0 0 0 0
Chachas 0 1 1 0 1 0 1 0 0
Chilcaymarca 1 1 1 0 1 0 1 0 0
Chocos 0 0 1 0 1 0 0 0 1
Huancarqui 0 1 1 1 1 0 0 0 0
Machaguay 1 1 1 0 1 1 0 0 0
Orcopampa 0 1 1 1 1 0 1 0 0
Pampacolca 1 1 1 1 1 0 0 0 0
Tipan 0 1 1 1 1 0 0 0 0
Uon 0 0 1 1 1 0 0 0 0
Uraca 0 0 1 1 1 0 0 0 0
Viraco 1 0 1 1 1 0 1 0 0
Total castilla 5 9 14 9 14 1 5 1 1
Fuente: ST-CIAS-PCM, 2007
En los distritos de nuestro inters, no se encuentran los Programas de Wawa Wasi (atencin
integral a primera infancia) ni PRONASAR (Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural); y
en slo uno de los cuatro encontramos los Programas Construyendo Per (Programa de
Emergencia Social Productivo) y en otro FONCODES (Fondo de Compensacin para el
Desarrollo Social).
De los cuatro distritos, Chachas y Choco, como hemos visto en acpites anteriores, son
distritos con un mayor porcentaje de residentes en zonas rurales, y adems con un elevado
porcentaje de poblacin carente de servicios de red de agua potable y desage, asuntos que
un por lado demandaran una mayor presencia de programas que ayuden a mitigar estas
limitaciones (PRONASAR por ejemplo), y que por otro lado deben estar afectando la salud de la
poblacin (impacto sanitario) que cuenta nicamente con un Puesto de Salud pblico.
45
Ahora bien, como vemos el rubro de mayor inversin es salud y saneamiento sobretodo de
nivel nacional (Programas y proyectos nacionales) siendo quizs necesario profundizar las
bases de orden regional, provincial y distrital de dichos proyectos pues como sealbamos
antes este rubro es el menos favorecido en los distritos de este estudio. Siguen en orden de
inversin los rubros agrario, educacin y cultura (reas recreativas sobretodo), y transporte.
Los de menor inversin son turismo, energa, pesca (no es una zona de produccin pesquera) y
educacin. Salvo pesca, en el caso de los otros tres rubros de menor inversin, todo lo
invertido es de nivel regional (el 100%).
Tabla 31: Inversin pblica por rubro y nivel de gobierno. Provincia de Castilla
% de
% de Inversin
Total de Monto total % de Inversin Inversin
Rubro Gobierno
proyectos de Inversin Gobierno local Gobierno
Nacional
Regional
Administracin y
16 3,359,113 0 77 23
planeamiento
Agraria 51 300,419,183 0.08 11.31 88.61
Agropecuaria 8 34,853,218 0 78 22
Asistencia y previsin
26 110,157,356 0 27.8 72.2
social
Comunicaciones 15 137,164,144 0 3 97
Defensa y seguridad
10 10,573,560 0 21.15 78.85
nacional
Educacin 4 7,091,926 0 100 0
Educacin y cultura 36 109,767,595 0 100 0
Energa 2 1,558,421 0 100 0
Energa y recursos
16 1,839,961,736 0.02 0.07 99.91
minerales
Industria, comercio y
14 5,774,663 0 90.05 9.95
servicios
Justicia 6 14,759,836 0 0 100
Pesca 3 7,694,834 0 0.5 99.5
Salud y saneamiento 75 88,701,336 1.74 43.44 54.82
Transporte 34 141,349,613 2.23 89.36 8.41
Turismo 1 556,350 0 100 0
Vivienda y desarrollo
10 6,054,356 30.67 4.43 64.9
humano
TOTAL 327 2,850,030,240 0.25 14.55 85.2
Fuente: Oficina de Estadstica-SNIP-Banco de Proyectos. MEF, 2007
46
CAPITULO 3: CARACTERIZACIN SOCIO DEMOGRFICA DEL DISTRITO DE CHACHAS
1. DINMICA DEMOGRAFICA
El distrito de Chachas muestra, de acuerdo al CPV 2007, una poblacin de 1,947 habitantes, de
los cuales el 50.33% son hombres y el 49.67% son mujeres. Esta tendencia, mayoritariamente
masculina (ligeramente), guarda relacin con la distribucin hombre-mujer a nivel de la
provincia de Castilla. Asimismo, tiene una superficie de 1,190.5 km2, lo que hace una densidad
poblacional de 1.64 hab/km2, un ndice bastante bajo respecto a la provincia (5.56 hab/km2) y
a la regin misma (18.9 hab/km2).
Ligado a ello se tiene el porcentaje de desnutricin crnica en nios menores de 5 aos, 42.4%,
en base al ENDES 2005; y el ndice de Desarrollo Humano 2005 (IDH 2005) del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el cual es de 0.5219. Ambos, son indicadores de la
necesidad de intervencin para el alivio de la pobreza que vive el distrito, as como programas
de fortalecimiento de capacidades.
Esta situacin se acrecienta debido a que es una poblacin eminentemente rural, 71.08%,
como se muestra en la siguiente tabla:
47
mujeres mayor que la de los hombres, y se va ampliando en el grupo de nios en edad escolar,
entre 10 y 19 aos, que representa el 18.69% de la poblacin, mientras que la poblacin
potencialmente apta para el trabajo, entre 20 y 64 aos, concentra la mayor parte de la
poblacin (44.75%).y la punta se hace angosta, ya que el grupo de adultos mayores de 65 aos
es reducido (9.7%). Se observa una tasa de natalidad con tendencia a aumentar (nios en los
grupos de edad de 0 a 4 aos es mayor al grupo de nios entre 5 y 9 aos).
1.1. Identidad
De acuerdo al grfico siguiente, si bien los hombres y las mujeres cuentan en su mayora con
documento de identidad, 97.75% y 96.18% respectivamente, se observa que las mujeres
tienen una tasa mayor de no identificacin que los hombres, 3.82% y 2.25% en cada caso,
respectivamente. La alta tasa de poblacin debidamente documentada con el DNI puede
deberse a que ste distrito se encuentra en el mbito del Programa JUNTOS, que entre las
condicionalidades que exige est la de proveer de documento de identidad a los nios
menores de 14 aos y adultos beneficiarios.
48
Tabla 34: Poblacin con DNI. Distrito Chachas
1.2. Religin
49
2. ACTIVIDADES ECONMICAS
En primer lugar se revisan los datos sobre la PEA. Se tiene que la PEA ocupada agrupa a la
mayor parte de la poblacin de Chachas (64.6%), mientras la PEA Desocupada, es decir, que
busca empleo de manera activa agrupa al 1.4%. Se observa que la Poblacin que no pertenece
a la PEA es del orden del 33.9% y es debido, entre otras causas, a la amplia base en la pirmide
poblacional, es decir poblacin menor de 15 aos.
50
Tabla 37: Distribucin porcentual de la PEA ocupada por rama de actividad. Distrito Chachas
Actividad segn agrupacin Hombre Mujer Total
Agricultura, ganadera, caza y
silvicultura 66.60 % 71.33 % 68.22 %
Pesca 4.29 % 0.36 % 2.94 %
Explotacin de minas y canteras 2.61 % - 1.72 %
Industrias manufactureras 2.61 % 0.72 % 1.96 %
Construccin 12.69 % 0.36 % 8.47 %
Comercio por mayor 0.37 % 0.72 % 0.49 %
Comercio por menor 4.85 % 7.17 % 5.64 %
Hoteles y restaurantes - 3.23 % 1.10 %
Transporte, almacenamiento y -
comunicaciones 1.49 % 0.98 %
Actividad inmobiliaria, empresariales y
alquileres 0.75 % 0.72 % 0.74 %
Administracin pblica y defensa;
personal de seguro social, afiliaciones. 2.05 % 2.15 % 2.09 %
Enseanza 0.56 % 5.73 % 2.33 %
Servicios sociales y de salud 0.37 % 0.72 % 0.49 %
Otras actividades, servicios comunales, -
sociales y personales 0.19 % 0.12 %
Hogares privados y servicios -
domsticos 1.08 % 0.37 %
Actividad econmica no especificada 0.56 % 5.73 % 2.33 %
Total 100.00 % 100.00 % 100.00 %
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007
3. VIVIENDA
De acuerdo al CPV 2007, se han registrado 854 viviendas que albergan a una poblacin de
1,947 habitantes. Ello registra un nivel de hacinamiento del 2.28 personas por vivienda. De
ellas, 852 viviendas son aptas para la habitabilidad humana, ya que 2 son hoteles u hostales.
51
habitacional o de departamentos. El segundo grupo lo constituyen las viviendas del tipo choza
o cabaa (16.04%), es decir viviendas hechas de paja, hojas de rboles, madera, entre otros y
que muestran vulnerabilidad alta.
Asimismo, se tienen las viviendas ocupadas segn nmero de hogares, stas se dividen en
viviendas ocupadas por 1 hogar (62.18%), viviendas con 2 hogares (0.35%) y viviendas con 3 o
ms hogares (0.35%). Finalmente, se tiene que el 37.12% de las viviendas particulares se
encuentran desocupadas (es decir, son de uso ocasional, abandonadas, en construccin o
reparacin u otros que demuestran desocupacin) al momento del censo.
52
Tabla 40: Hogares por vivienda. Distrito Chachas
El acceso a los servicios bsicos implica la satisfaccin de algunas necesidades humanas, las
cuales reflejan una mejor calidad de vida y vida saludable. Entre ellos, el tipo de
abastecimiento de agua, el acceso a servicios de saneamiento adecuados y la utilizacin de luz
elctrica hace referencia a esta mejor calidad de vida.
53
Tabla 41: Viviendas con abastecimiento de agua. Distrito Chachas
Con respecto al acceso a saneamiento, ste se encuentra muy ligado al tipo de abastecimiento
del agua en la localidad. As, se observa en el siguiente grfico que el 57.38% de las viviendas
no tienen acceso a los servicios seguros y usuales de saneamiento, el cual incluye la
eliminacin de excretas. Por otro lado, el 42.61% restante de las viviendas si cuentan con algn
tipo de servicio higinico: red pblica dentro de la vivienda (bao dentro de la vivienda,
6.54%), red publica fuera de la vivienda (bao propio pero ubicado fuera de la vivienda, pero
no es de uso pblico, 2.8%), pozo sptico (pozo con tratamiento qumico de excretas, 2.99%) o
pozo ciego o negro (letrina sin tratamiento qumico de las excretas, lo cual pone en riesgo la
salud de la poblacin, 30.28%).
Precisar, como ya se mencion anteriormente, que el pozo negro o ciego es recomendado por
la OMS para las zonas rurales y como ltimo recurso en el tema de accesibilidad a los servicios
de saneamiento, pues de alguna manera se mantienen los focos de eliminacin de excretas
aislados. Se prev un proceso de limpieza y desinfeccin local.
54
Las viviendas que cuentan con alumbrado elctrico alcanza al 42.99%, poco menos de la mitad
de las viviendas del distrito de Chachas. Ello significa que una gran parte de la poblacin no
accede a servicios de luz elctrica para la lectura nocturna y encendido de aparatos elctricos
como la televisin (diversin) o la refrigeracin de alimentos (mantenimiento de alimentos), lo
cual, entre otras cosas, podran elevar la calidad de vida de la poblacin. El acceso a la luz
elctrica tambin contribuye a la seguridad de la localidad.
Finalmente, con respecto a la vivienda, se tiene a las viviendas segn el tipo de energa que
utilizan para cocinar. Esto est referido bsicamente a las 531 viviendas ocupadas con al
menos 1 hogar, excepto algunas viviendas colectivas. De este universo, el 55% utiliza la lea
que despide una gran humareda y el 32.78% utiliza bosta o estircol para cocinar, lo cual es
daino para la salud, por la emanacin de gases txicos y ambas se utilizan generalmente al
interior de las viviendas. Slo un 9.07% de las viviendas cocinan a gas, un 0.37% cocina con
electricidad y el 0.19% con kerosene, logrando un porcentaje muy pequeo (9.63%) de
viviendas que utilizan energa o combustible limpio, es decir que es inocua para la familia.
55
4. EDUCACIN
4.1. Analfabetismo
En el distrito de Chachas el Censo del 2007 registr 303 pobladores que no saban leer ni
escribir, cifra que corresponda al 24.9% de la poblacin mayor de 15 aos del distrito. Las
desigualdades con respecto al gnero y ruralidad existentes en el pas, no son ajenas a la
realidad de este distrito; pues el 28.7% de la poblacin rural es analfabeta, mientras que el
37.5% de la poblacin femenina del distrito es analfabeta. Si nos remitimos al total de
analfabetos, como se observa en el cuadro siguiente, el 73.26% de estos son mujeres,
porcentaje similar si se analiza el analfabetismos por el rea de ubicacin. Hay que tener
presente que Chachas es uno de los distritos con mayor poblacin rural de la provincia de
Castilla, adems de ser un distrito dentro de la lista de los 880 ms pobres, segn FONCODES.
El distrito de Chachas, de acuerdo al Censo del 2007, tiene uno de los porcentajes ms altos de
la Provincia de poblacin sin nivel educativo, alcanzando el 27.52% de su poblacin. Como en
otros distritos rurales de la regin, el nivel educativo predominante en la poblacin, es el de
primaria, siendo en el distrito de Chachas el 47% de su poblacin con este nivel educativo. El
porcentaje de pobladores que alcanz el nivel de secundaria es relativamente bajo, siendo de
tan slo 16% de la poblacin. Por otro lado, la poblacin con educacin universitaria completa
en el distrito era muy reducida, pues para el 2007 alcanzaba a penas al 2% de la poblacin y
casi igual nmero de pobladores tena estudios completos no universitarios.
56
Tabla 46: Poblacin segn nivel educativo. Distrito de Chachas
Tabla 47: Alumnos matriculados por etapa y nivel educativo. Distrito de Chachas
Matrcula
Etapa y Nivel Educativo
Total Urbano Rural
Inicial 90 13 77
Escolarizada 32 13 19
No escolarizada 58 0 58
Primaria 346 105 241
Polidocentes completo 105 105 0
Multigrado 195 0 195
Unidocentes multigrado 46 0 46
Secundaria 109 49 60
Total 545 167 378
Fuente: Ministerio de Educacin Censo Escolar, 2007
57
El total de centros o programas educativos en el distrito era de 16 y tenan asignados 28
docentes para los tres niveles. Del total de centros o programas, poco ms del 80% estaban
ubicados en el rea rural, sin embargo, la distribucin de docentes no era proporcional a la de
centros, pues el 57.14% de docentes atenda centros rurales, a pesar que la mayor poblacin
matriculada se encontraba en esta rea.
En el nivel educativo de primaria, se tena 8 centros educativos, de los cuales slo uno estaba
en el rea urbana, de tipo polidocente completo con 6 docentes. Los otros 7 centros estaban
distribuidos en caseros del rea rural, para atender a la mayor poblacin de este nivel, sin
embargo, para estos se tena tan slo un ratio de 1.86 docentes por centro educativo, dado
que de estos 7 centros, 3 eran multigrado y 4 unidocente multigrado.
Finalmente, para el nivel educativo secundario, se tena un programa para el rea rural y otro
para el rea urbana, ambas en modalidad a distancia y contaban con un total de 5 docentes,
en similar distribucin por rea de ubicacin.
Tabla 48: Centros o programas educativos y docentes por nivel educativo. Distrito de
Chachas
Centros
Docentes
Etapa y Nivel Educativo o Programas
Bsica regular
Inicial 6 1 5 4 3 1
Escolarizada 2 1 1 2 1 1
No escolarizada 4 0 4 2 2 0
Primaria 8 1 7 19 6 13
Polidocente completo 1 1 6 6
Multigrado 3 0 3 9 0 9
Unidocente multigrado 4 0 4 4 0 4
Secundaria 2 1 1 5 3 2
Distancia 2 1 1 5 3 2
Total 16 3 13 28 12 16
Fuente: Ministerio de Educacin Censo Escolar, 2007
4.4. Infraestructura
58
locales) tena la conexin, sin embargo, siguen estando por debajo de los porcentajes de la
provincia de Castilla y de la regin. Por otro lado, 8 de los 10 locales tena servicios higinicos.
Tabla 49: Locales escolares con servicios de luz, agua y servicios higinicos. Distrito de
Chachas
Tabla 50: Locales escolares con biblioteca escolar, sala de cmputo e internet. Distrito de
Chachas
59
Por otro lado, en el distrito, slo un local contaba con equipos de laboratorio de qumica, no
existiendo equipos para materias como biologa o fsica. Como se observa en el cuadro
siguiente, a nivel de la provincia y la regin, son tambin pocos los locales que estn
implementados con laboratorios.
Finalmente, con respecto al estado de la infraestructura educativa del distrito, el 80% de los
locales requieren algn nivel de mantenimiento o rehabilitacin, estando en peor situacin
que los locales escolares a nivel de la provincia. Como se observa en el cuadro siguiente, el
50% de los locales necesitan de mantenimiento correctivo, mientras que el 30% requiere de
rehabilitacin en una o ms de sus aulas.
Tabla 52: Locales escolares de nivel primaria con necesidad de mantenimiento correctivo y
rehabilitacin. Distrito de Chachas
DISTRITO CHACHAS TOTAL PROVINCIAL
N locales % N locales %
locales con necesidad
de mantenimiento
correctivo 5 50 8 30
locales con necesidad
de rehabilitacin 3 30 4 16.67
Fuente: Ministerio de Educacin y PCM-ST-CIAS 2007
5. SALUD
5.1. Indicadores bsicos
Como habamos visto, el 64.61 % de la poblacin de Chachas se encuentra asegurada,
porcentaje que supera el promedio de la provincia de Castilla de 45.5%; de ese total la gran
mayora se encuentra bajo el SIS (92.29% del 64.61%). Slo en ESSALUD se encuentra apenas el
4.11% (6.36% del 64.61%) total de asegurados del distrito.
60
En este caso, del total de no asegurados, son los varones los de mayor desproteccin (38.27%)
frente a las mujeres (32.47%).
Con relacin al personal de salud asignado al distrito, se observa que hay un total de 11
personas incluyendo mdicos, enfermeras, obstetrices y tcnicos y auxiliares. Debe recordarse
que la poblacin total del distrito es de 1,947 personas, y si hay 3 mdicos, podemos
establecer una relacin de 1 mdico por cada 649 personas, demanda difcil de atender.
61
5.3. Atenciones
Las atenciones brindadas en el ao 2007 fueron 1,510, un promedio de 125 al mes. No se
puede establecer el nmero de atenciones en cada uno de los Puestos de Salud, ni la
distribucin del personal en ellos pues dicha precisin no se registra en las fuentes oficiales.
La cobertura en inmunizaciones refiere a la aplicacin de vacunas en el primer ao de vida e
incluyen 5 vacunas antes de cumplido el ao y dos cumplido el primer ao. En el caso de
Chachas se observa que se ha sobrepasado la cobertura prevista en todos los casos.
Por otro lado en el programa de Control del Crecimiento y Desarrollo (CRED), se brindaron 38
atenciones hasta los 4 aos, atenciones que van de una a seis en menores de un ao. En el
distrito hay casi 280 nios y nias menores de 4 aos que debieran ser vacunados y atendidos
de acuerdo al CRED. Sin embargo la Tabla 67 nos indica que de 2 a 4 aos no han sido llevados
a control de crecimiento. Aun hay imprecisiones respecto a la situacin de este grupo etreo
que resulta preocupante en relacin a una tasa de desnutricin crnica en nios menores de 5
aos de 42.4%, en base al ENDES 2005.
Tabla 57: Controles de crecimiento y desarrollo CRED en menores de 4 aos. Distrito de
Chachas
N de Edades
Controles <1 ao 1 2 3 4 TOTAL
1 17 2 0 0 0 19
2 13 1 0 0 0 14
3 1 1 2
4 0 0 0
5 1 1
6 2 2
TOTAL 34 4 0 0 0 38
Fuente: OGEI- Oficina general de estadstica e informtica MINSA, 2007
2
La vacuna BCG es conocida como la vacuna anti tuberculosa, que es aplicada al recin nacido
3
La vacuna D.P.T. es la vacuna triple bacteriana que incluye difteria, tos ferina y ttanos.
4
HIB Haemophilus influenza B
5
HVB es la vacuna de la hepatitis B
6
SPR rene Sarampin, Paperas y Rubola; SR incluye Sarampin y Rubola.
62
Si se mira la morbilidad en menores de 5 aos, se aprecia el predominio de enfermedades
respiratorias (IRA, Infeccin Respiratoria Aguda) y gastrointestinales (EDA, Enfermedad
Diarreica Aguda); ambas enfermedades infecciosas asociadas a la ausencia de medidas
preventivas (limpieza, cuidado en tratamiento de alimentos, higiene) y a la vulnerabilidad
sanitaria y de precariedad en condiciones de vida (vivienda y servicios), adems del difcil
acceso a asistencia mdica oportuna.
Adems considerando que del total de la poblacin en Chachas, cerca de 280 son menores de
5 aos, las cifras estaran hablando de episodios repetitivos sobretodo en el caso de IRA (539
atenciones).
El Programa Integral de Nutricin (PIN) ha atendido 453 beneficiarios a travs de sus sub-
programas. Si se recuerda que se han registrados 378 nios y nias matriculados desde inicial a
primaria, se puede pensar que el total - y ms - de la poblacin escolar ha sido atendida.
63
la alfabetizacin, AGRORURAL centrado en el desarrollo productivo agrario, y finalmente el SIS
referido a la cobertura de seguro en salud.
De los 20 proyectos, el 85% (17 proyectos) han sido declarados viables de acuerdo a los
criterios aplicados por el SNIP y el resto se encontraba en proceso de formulacin (1) y de
evaluacin (2); sin embargo este 85% apenas representa el 3.75% del total de inversin
prevista en trminos monetarios. Recordemos ac que este distrito no cuenta con OPI local y
ninguno de los proyectos presentados corresponden al nivel de ejecucin local sino a los
niveles regional y nacional (60% y 40% del total de proyectos presentados respectivamente).
64
Tabla 61: Inversin pblica por rubro y viabilidad de proyectos. Distrito de Chachas
7
Viables
Total de
Monto total de
Rubro proyectos % de % de
Inversin N de
presentados proyectos Inversin
proyectos
Administracin y
planeamiento 1 5 726 280 1 100 100
Agraria 5 73 029 227 4 80
Comunicaciones 1 4122797 1 100 100
7
De acuerdo al SNIP, son viables los proyectos que resultan socialmente rentables, sostenibles y
compatibles con las polticas sectoriales nacionales. Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Ley
27923.
65
CAPITULO 4: CARACTERIZACIN SOCIO DEMOGRFICA DEL DISTRITO DE
CHILCAYMARCA
1. DINMICA DEMOGRAFICA
El distrito de Chilcaymarca muestra, de acuerdo al CPV 2007, una poblacin de 842 habitantes,
de los cuales el 48.57% son hombres y el 51.43% son mujeres. Asimismo, tiene una superficie
de 181.4 km2, lo que hace una densidad poblacional de 4.96 hab/km2, un ndice bajo respecto
a la provincia (5.56 hab/km2) y a la regin misma (18.9 hab/km2).
Ligado a ello se tiene el porcentaje de desnutricin crnica en nios menores de 5 aos, 54.4%,
en base al ENDES 2005; y el ndice de Desarrollo Humano 2005 (IDH 2005) del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el cual es de 0.5568. Ambos son indicadores de la
necesidad de intervencin para el alivio de la pobreza que vive el distrito, as como programas
de fortalecimiento de capacidades.
66
Tabla 63: Poblacin por grupos de edad. Distrito Chilcaymarca
1.1. Identidad
De acuerdo al grfico siguiente, si bien los hombres y las mujeres estn altamente
identificados, 98.7% y 97.19% respectivamente, se observa que las mujeres tienen una tasa
mayor de no identificacin que los hombres, 2.81% y 1.3% respectivamente. La alta tasa de
poblacin debidamente documentada con su DNI puede deberse a que ste distrito se
encuentra en el mbito del Programa JUNTOS, que entre las condicionalidades que exige est
la de poder proveer de documento de identidad a los nios menores de 14 aos y adultos
beneficiarios por el Programa.
67
Tabla 64: Poblacin con DNI. Distrito Chilcaymarca
1.2. Religin
68
2. ACTIVIDADES ECONMICAS
En primer lugar se revisan los datos sobre la PEA. Se tiene que la PEA ocupada agrupa a la
mayor parte de la poblacin de Chilcaymarca (53.8%), mientras la PEA Desocupada, es decir,
que busca empleo de manera activa agrupa al 1.3%. Se observa que la Poblacin que no
pertenece a la PEA es del orden del 44.9% y es debido, entre otras causas, a la amplia base en
la pirmide poblacional, es decir poblacin menor de 15 aos.
Tabla 67: Distribucin porcentual de la PEA ocupada por rama de actividad. Distrito
Chilcaymarca
Actividad segn agrupacin Hombre Mujer Total
Agricultura, ganadera, caza y
silvicultura 66.60 % 71.33 % 68.22 %
Pesca 4.29 % 0.36 % 2.94 %
Explotacin de minas y canteras 2.61 % - 1.72 %
Industrias manufactureras 2.61 % 0.72 % 1.96 %
Construccin 12.69 % 0.36 % 8.47 %
Comercio por mayor 0.37 % 0.72 % 0.49 %
Comercio por menor 4.85 % 7.17 % 5.64 %
69
Actividad segn agrupacin Hombre Mujer Total
Hoteles y restaurantes - 3.23 % 1.10 %
Transporte, almacenamiento y -
comunicaciones 1.49 % 0.98 %
Actividades inmobiliarias,
empresariales y alquileres 0.75 % 0.72 % 0.74 %
Administracin pblica y defensa;
personal de seguro social, afiliaciones. 2.05 % 2.15 % 2.09 %
Enseanza 0.56 % 5.73 % 2.33 %
Servicios sociales y de salud 0.37 % 0.72 % 0.49 %
Otras actividades. Servicios -
comunitarios, sociales y personales 0.19 % 0.12 %
Hogares privados y servicios -
domsticos 1.08 % 0.37 %
Actividad econmica no especificada 0.56 % 5.73 % 2.33 %
Total 100.00 % 100.00 % 100.00 %
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007
3. VIVIENDA
De acuerdo al CPV 2007, se han registrado 332 viviendas que albergan a una poblacin de 842
habitantes. Ello registra un nivel de hacinamiento del 2.5 personas por vivienda.
70
Tabla 68: Tipo de vivienda. Distrito Chilcaymarca
Asimismo, se tienen las viviendas ocupadas segn nmero de hogares, stas se dividen en
viviendas ocupadas por 1 hogar (69.9%), viviendas con 2 hogares (0.9%) y viviendas con 3 o
ms hogares (0.6%). Finalmente, se tiene que el 28.6% de las viviendas particulares (95 en
total) se encuentran desocupadas (es decir, son de uso ocasional, abandonadas, en
construccin o reparacin u otros que demuestran desocupacin) al momento del censo.
71
3.2. Accesibilidad a servicios
El acceso a los servicios bsicos implica la satisfaccin de algunas necesidades humanas, las
cuales reflejan una mejor calidad de vida y, por tanto, una vida ms saludable. Entre ellos, el
tipo de abastecimiento de agua, el acceso a servicios de saneamiento adecuados y la
utilizacin de luz elctrica hace referencia a esta mejor calidad de vida.
Con respecto al acceso a saneamiento, ste se encuentra muy ligado al tipo de abastecimiento
del agua en la localidad. As, se observa en el siguiente grfico que el 25.3% de las viviendas no
tienen acceso a los servicios seguros y usuales de saneamiento, el cual incluye la eliminacin
de excretas. Por otro lado, el 73% restante de las viviendas si cuentan con algn tipo de
servicio higinico: red pblica dentro de la vivienda (bao dentro de la vivienda, 12.6%), pozo
sptico (pozo con tratamiento qumico de excretas, 10.9%) o pozo ciego o negro (letrina sin
tratamiento qumico de las excretas, lo cual pone en riesgo la salud de la poblacin, 49.37%).
72
Tabla 72: Viviendas con servicios higinicos. Distrito Chilcaymarca
Las viviendas que cuentan con alumbrado elctrico alcanza al 69.20%, poco ms de la mitad de
las viviendas del distrito de Chilcaymarca. Ello significa que una gran parte de la poblacin
accede a servicios de luz elctrica para la lectura nocturna y encendido de aparatos elctricos
como la televisin (diversin) o la refrigeracin de alimentos (mantenimiento de alimentos), lo
cual, entre otras cosas, elevan la calidad de vida de la poblacin. El acceso a la luz elctrica
tambin contribuye a la seguridad de la localidad.
Finalmente, con respecto a la vivienda, se tiene a las viviendas cuyos hogares utilizan energa
para cocinar, segn el tipo. Esto est referido bsicamente a las 237 viviendas ocupadas con al
menos 1 hogar, excepto algunas viviendas colectivas, las cuales ocupan 245 hogares. De este
73
universo, la mayor parte de la poblacin utiliza la lea (28.7%) que despide una gran
humareda, igualmente utilizan la bosta o estircol para cocinar (26.5%), lo cual es daino para
la salud, por la emanacin de gases txicos; ambos generalmente al interior de las viviendas.
Slo un 19.2% de las viviendas cocinan a gas y el 0.41% con kerosene, logrando un 19.6% de
viviendas que utilizan energa o combustible limpio, es decir que es inocua para la familia.
4. EDUCACIN
4.1. Analfabetismo
De acuerdo al Censo del INEI para el 2007 se cens 75 pobladores que no saban leer ni
escribir, cifra que corresponda al 14.4% de la poblacin de 15 aos y ms del distrito de
Chilcaymarca. Esta cifra vara si se analiza slo la poblacin femenina, donde el 25.2% es
analfabeta, mostrando al igual que en el distrito de Chachas, la existencia de brechas en el
acceso a educacin entre varones y mujeres. Como se observa en el cuadro siguiente, del total
de analfabetos del distrito, casi el 90% son mujeres. De igual modo, se encuentra que hay un
mayor porcentaje de analfabetos en el rea rural que la urbana, pero sta no es muy marcada,
debido a la distribucin de su poblacin, donde el 56.65% radica en el rea urbana y el 43.35%
en el rea rural. Como se observa en el cuadro siguiente el 60% de analfabetos est en el rea
rural; y a nivel de la poblacin rural total, el 19.46% es analfabeta.
74
Tabla 75: Poblacin que sabe leer y escribir. Distrito de Chilcaymarca
N pobladores analfabetos (15 y ms aos)
Hombre 8
Mujer 67
Urbano 30
Rural 45
Total 75
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007
75
Escolaridad: De acuerdo al Censo Escolar del Ministerio de Educacin, en el 2007 se
matricularon 252 alumnos, la gran mayora del rea urbana (78.17%). Para el nivel inicial
haban matriculados 30, de los cuales el 56.67% eran del rea rural y 43.33% del rea urbana.
Para el nivel educativo de primaria, se observa la mayor concentracin de alumnos, 182, lo que
corresponde al 72.22% del total de matriculados del distrito. En primaria, los matriculados
mayoritariamente estn es escuelas del rea urbana (casi el 80%). Finalmente, en secundaria,
slo haba matriculados 40 alumnos, todos en el rea urbana, dado que el nico centro
educativo del distrito se encontraba en esta rea.
Matrcula
Etapa y Nivel Educativo
Inicial 30 13 17
Escolarizada 17 0 17
No escolarizada 13 13 0
Primaria 182 144 38
Multigrado 170 144 26
Unidocente multigrado 12 0 12
Secundaria 40 40 0
Total 252 197 55
Fuente: Ministerio de Educacin Censo Escolar, 2007
El total de centros educativos en el distrito era de 6, con tan slo 12 docentes asignados para
los tres niveles que se ofertaba a la poblacin. De este modo, en el nivel de inicial, se tena 2
centros educativos, uno escolarizado ubicado en el rea rural y otro no escolarizado para el
rea urbana, cada uno con un docente asignado.
76
Tabla 78: Centros o programas educativos y docentes por nivel o modalidad educativa.
Distrito de Chilcaymarca
Centros
Docentes
Etapa y Nivel Educativo o Programas
Inicial 2 1 1 2 1 1
Escolarizada 1 1 1 0 1
No escolarizada 1 1 0 1 1 0
Primaria 3 1 2 8 5 3
Multigrado 2 1 1 7 5 2
Unidocente multigrado 1 0 1 1 0 1
Secundaria 1 1 0 2 2 0
Total 6 3 3 12 8 4
Fuente: Ministerio de Educacin Censo Escolar, 2007
4.4. Infraestructura
Tabla 79: Locales escolares con servicios de luz, agua y servicios higinicos. Distrito de
Chilcaymarca
77
Materiales y equipos educativos: Los locales educativos del distrito de Chilcaymarca no
cuentan con mayores equipos de apoyo, es as que tan slo 1 tena biblioteca escolar, ms
ninguno contaba con sala de cmputo o conexin a internet. A nivel de la provincia, tambin
hemos visto que tampoco sus locales estn bien equipados, pues apenas el 23% tiene salas de
cmputo, el 10% conexin a internet y slo el 18% contaba con bibliotecas escolares.
Tabla 80: Locales escolares con biblioteca escolar, sala de cmputo y conexin a Internet.
Distrito de Chilcaymarca
Por otro lado, tampoco cuentan con laboratorios para materias como biologa, fsica o ciencias
en general, apenas uno de sus locales tena equipo para laboratorio qumico. Como hemos
visto, en distritos con poca poblacin y principalmente rural y alejadas, la atencin del Estado
por contar con locales educativos adecuados no son su prioridad. Los esfuerzos estn
centrados en el rea urbana, limitando as las oportunidades de brindar una buena calidad
educativa a pobladores de zonas rurales.
Tabla 81: Locales escolares con laboratorios y equipos. Distrito de Chilcaymarca
78
Finalmente, cabe sealar, que tan slo 1 de los 4 locales del distrito necesitan de
mantenimiento y pequeas mejores. Ninguno requiere de rehabilitacin, mostrando as el
relativo buen estado de sus locales.
5. SALUD
79
Tabla 84: Establecimientos de salud segn tipo. Distrito de Chilcaymarca
Tipo de N de Categora
establecimiento Establecimientos I1 I2 I3
Puesto de Salud 1 1 0 0
Centro de Salud 0 0 0 0
Hospital 0 0 0 0
TOTAL 1 1 0 0
Fuente: OGEI- Oficina general de estadstica e informtica MINSA, 2007
5.3. Atenciones
Las atenciones registradas para el ao suman 1,710. Por la informacin relacionada con acceso
a seguro en salud, entendemos que la poblacin se atiende no slo en este servicio sino
tambin en ESSALUD, y aunque no podemos establecer cuanta poblacin representa este
nmero de atenciones, podramos pensar que aquella carente de seguro acude a este
establecimiento por atencin y que este tipo de atenciones no demanda de intervencin
mdica, pudiendo relacionarse con el control de crecimiento, inmunizaciones, etc.
La cobertura por inmunizacin es cercana al 100% o lo sobrepasa en casi todos los casos salvo
en la vacuna anti tuberculosa BCG, la que se encuentra por debajo del 20% de aplicaciones.
Este bajo porcentaje podra explicarse debido a que esta es una vacuna aplicada en recin
nacidos, siendo el establecimiento de categora I1, no atiende partos ni cuenta con rea de
hospitalizacin, por lo que es probable que los mismos sean atendidos en otros
establecimientos donde se les aplique entonces la vacuna BCG. El porcentaje registrado debe
corresponder a nacimientos en casa con atencin local tradicional.
Tabla 86: Cobertura por inmunizacin. Distrito de Chilcaymarca
Cobertura (%)
Vacunas
<1 ao 1 ao
B.C.G. 18.18
ANTIPOLIO 81.82
D.P.T. 118.18
HIB 118.18
HVB 118.18
ANTIAMARILICA 81.82
SPR+SR 81.82
Fuente: OGEI- Oficina general de estadstica e informtica MINSA, 2007
80
Otro dato importante a tomar en cuenta en relacin al cuidado y atenciones a la salud de la
primera infancia, y que s llama la atencin, es que dentro del Programa de control de
crecimiento y desarrollo, CRED, no se registr ninguna visita en menores de 4 aos. Si
volvemos a la pirmide poblacional, podremos observar que el 14.73% corresponde a menores
de o a 4 aos, lo que equivale a aproximadamente 124 nios y nias. Aunque no podemos
establecer las razones de esta situacin, lo esperable sera que estos sean llevados al servicio
de salud a dicho control.
En cuanto a las atenciones en menores de 5 aos, las IRA han demandado ms atenciones
seguidas de las EDA. Estas siguen siendo las enfermedades ms frecuentes en nios y nias.
Por otro lado, los programas nutricionales en sus niveles infantil, preescolar y escolar, han
alcanzado a 242 beneficiarios, concentrndose el mayor nmero en el sub-programa escolar.
En Chilcaymarca encontramos cuatro programas sociales presentes, que atienden los temas
relativos a produccin (Construyendo Per y AgroRural), seguridad alimentaria (PRONAA), y
alfabetizacin (PRONAMA). El promedio ms alto de beneficiarios ha sido de 1,200 en el caso
de AgroRural.
81
Tabla 89: Programas sociales. Distrito de Chilcaymarca
N de Participantes
PRESENCIA
(Promedio)
CONSTRUYENDO
1 160
PERU
PRONAMA 1 67
PRONAA 1 219
AGRORURAL 1 1200
SIS Atendidos Asegurados
168 192
Fuente: ST-CIAS-PCM, 2007
Se debe empezar indicando que en este distrito no opera ninguna OPI lo que puede tener su
efecto en el volumen de proyectos de nivel de gobierno local presentados y declarados viables.
En el caso de los proyectos de inversin pblica promovidos en el distrito, se encuentra un
total de 8 proyectos, 5 de ejecucin a nivel regional y 3 a nivel nacional. De estos 4 han sido
declarados viables y uno no viable, el nico proyecto de asistencia y previsin social.
Tabla 90: Inversin pblica por rubro y viabilidad de proyectos. Distrito de Chilcaymarca
Viables No Viables
Total de Monto total
Rubro N de % de % de N de % de % de
proyectos de Inversin
proyectos proyectos Inversin proyectos proyectos Inversin
Administracin y
planeamiento 1 5 ,726,280 1 100 100
Asistencia y previsin
social 1 79,346 1 100 100
Energa y recursos
minerales 1 10,946
Justicia 1 608,558 1 100 100
Transporte 3 57 ,760,609 2 66.7 99.48
Vivienda y desarrollo
humano 1 3 ,929,237
TOTAL 8 68 ,114,976 4 50 93.66 1 12.5 0.12
Fuente: Oficina de Estadstica-SNIP-Banco de Proyectos. MEF, 2007
82
CAPITULO 5: CARACTERIZACIN SOCIO DEMOGRFICA DEL DISTRITO DE CHOCO
1. DINMICA DEMOGRAFICA
El distrito de Choco muestra, de acuerdo al CPV 2007, una poblacin de 1,120 habitantes, de
los cuales el 52.5% son hombres y el 47.5% son mujeres. Esta tendencia, mayoritariamente
masculina, guarda relacin con la distribucin hombre-mujer a nivel de la provincia de Castilla.
Asimismo, tiene una superficie de 904.3 km2, lo que hace una densidad poblacional de 1.32
hab/km2, un ndice bastante bajo respecto a la provincia (5.56 hab/km2) y a la regin misma
(18.9 hab/km2).
Ligado a ello se tiene el porcentaje de desnutricin crnica en nios menores de 5 aos, 41.5%,
en base al ENDES 2005; y el ndice de Desarrollo Humano 2005 (IDH 2005) del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el cual es de 0.5222. Ellos, son indicadores de la
necesidad de intervencin para el alivio de la pobreza que vive el distrito, as como programas
de fortalecimiento de capacidades.
Ello se acrecienta pues es una poblacin eminentemente rural, 65.9% como se muestra en la
siguiente tabla:
83
Tabla 92: Poblacin por grupos de edad. Distrito de Choco
1.1. Identidad
84
De acuerdo al grfico anterior, si bien los hombres y las mujeres cuentan con documento de
identidad, 97.16% y 95.12% respectivamente, se observa que las mujeres tienen una tasa
mayor de no identificacin que los hombres, 4.88% y 2.84% respectivamente. La alta tasa de
poblacin debidamente documentada con su DNI puede deberse a que ste distrito se
encuentra en el mbito del Programa JUNTOS, que entre las condiciones que exige est la de
poder identificar a los nios y adultos beneficiarios.
1.2. Religin
2. ACTIVIDADES ECONMICAS
En primer lugar se revisan los datos sobre la PEA. Se tiene que la PEA ocupada agrupa a la
mayor parte de la poblacin de Choco (59%), mientras la PEA Desocupada, es decir, que busca
empleo de manera activa agrupa al 0.7%. Se observa que la Poblacin que no pertenece a la
PEA es del orden del 40.3% y es debido, entre otras causas, a la distribucin en la pirmide
poblacional, es decir poblacin menor de 15 aos y mayor a 65.
85
Tabla 95: Poblacin econmicamente activa. Distrito de Choco
Actividad Econmica de la Poblacin
Hombre Mujer Total
(PEA)
PEA Ocupada 90.9% 22.8% 59.0%
PEA Desocupada 0.7% 0.8% 0.7%
No PEA 8.3% 76.4% 40.3%
Total 100.00 % 100.00 % 100.00 %
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007
Tabla 96: Distribucin porcentual de la PEA ocupada por rama de actividad. Distrito de Choco
Actividad segn agrupacin Hombre Mujer Total
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura 70.50 % 71.43 % 70.67 %
Explotacin de minas y canteras 18.50 % 2.20 % 15.48 %
Industrias manufactureras 0.75 % 3.30 % 1.22 %
Construccin 4.00 % - 3.26 %
Venta, mantenimiento y repuestos vehculos -
automotores y motocicletas. 0.25 % 0.20 %
Comercio por menor 0.75 % 6.59 % 1.83 %
Hoteles y restaurantes - 5.49 % 1.02 %
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 2.00 % - 1.63 %
Actividades inmobiliarias, empresariales y -
alquileres 0.50 % 0.41 %
Administracin pblica y defensa; personal de
seguro social y afiliaciones. 2.00 % 1.10 % 1.83 %
Enseanza 0.25 % 4.40 % 1.02 %
Servicios sociales y de salud - 3.30 % 0.61 %
Otras actividades servicios comunitarios, -
sociales y personales 0.50 % 0.41 %
Actividad econmica no especificada - 2.20 % 0.41 %
Total 100.00 % 100.00 % 100.00 %
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007
86
3. VIVIENDA
De acuerdo al CPV 2007, se han registrado 769 viviendas que albergan a una poblacin de
1,120 habitantes. Ello registra un nivel de hacinamiento del 1.46 personas por vivienda.
87
Tabla 98: Rgimen de tenencia. Distrito de Choco
Rgimen de tenencia de la vivienda Casos %
Ocupada, con personas presentes 373 48.50 %
Ocupada, con personas ausentes 127 16.51 %
De uso ocasional 180 23.41 %
Desocupada, en Alquiler 3 0.39 %
Desocupada, en construccin
reparacin 5 0.65 %
Abandonada, cerrada 79 10.27 %
Otra causa 2 0.26 %
Total 769 100.00 %
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007
Asimismo, se tienen las viviendas ocupadas segn nmero de hogares, stas se dividen en
viviendas ocupadas por 1 hogar (48.5 Finalmente, se tiene que el 51.5% de las viviendas
particulares se encuentran desocupadas (es decir, son de uso ocasional, abandonadas, en
construccin o reparacin u otros que demuestran desocupacin) al momento del censo.
88
Tabla 100: Viviendas con abastecimiento de agua, segn tipo. Distrito de Choco
Con respecto al acceso a saneamiento, ste se encuentra muy ligado al tipo de abastecimiento
del agua en la localidad. As, se observa en el siguiente grfico que el 83.65% de las viviendas
no tienen acceso a los servicios seguros y usuales de saneamiento, el cual incluye la
eliminacin de excretas. Por otro lado, slo el 15.28% de las viviendas cuentan con algn tipo
de servicio higinico: pozo sptico (pozo con tratamiento qumico de excretas, 3.22%) o pozo
ciego o negro (letrina sin tratamiento qumico de las excretas, lo cual pone en riesgo la salud
de la poblacin, 12.06%).
Tabla 101: Viviendas con servicios higinicos, segn tipo. Distrito de Choco
Las viviendas que cuentan con alumbrado elctrico alcanza al 51.21%, poco ms de la mitad de
las viviendas del distrito de Choco. Ello significa que una gran parte de la poblacin accede a
servicios de luz elctrica para la lectura nocturna y encendido de aparatos elctricos como la
televisin (diversin) o la refrigeracin de alimentos (mantenimiento de alimentos), lo cual,
89
entre otras cosas, elevan la calidad de vida de la poblacin. El acceso a la luz elctrica tambin
contribuye a la seguridad de la localidad.
Finalmente, con respecto a la vivienda, se tiene a las viviendas segn el tipo de energa que
utilizan para cocinar. Esto est referido bsicamente a las 373 viviendas ocupadas con al
menos 1 hogar. De este universo, la mayora utiliza la lea (76.4%) que despide una gran
humareda, tambin el 17.69% utiliza bosta o estircol para cocinar, lo cual es daino para la
salud por la emanacin de gases txicos y ambos generalmente son usados al interior de las
viviendas. Slo un 2.95% de las viviendas cocinan a gas, un 0.27% cocina con electricidad y el
1.6% con kerosene, siendo muy bajo el porcentaje de viviendas que utilizan energa o
combustible limpio, es decir que es inocua para la familia (4.83%).
Tabla 103: Energa utilizada para la cocinar, segn tipo. Distrito de Choco
90
4. EDUCACIN
El distrito de Choco, est considerado dentro de la lista de los distritos ms pobres del pas,
tiene una poblacin bastante pequea, como hemos visto (1,120 pobladores), lo que hace que
no tengan adecuadas oportunidades educativas, como veremos a continuacin.
4.1. Analfabetismo
En el distrito de Choco, de acuerdo al Censo del INEI 2007, haban 246 pobladores que no
saban leer ni escribir, cifra que corresponda al 30.2% del total de sus pobladores de 15 aos y
ms. Choco es el distrito con el ms alto porcentaje de analfabetismo de la Provincia,
superando ampliamente a la tasa provincial que es de 9.1%. Como hemos visto Choco es un
distrito con mayora de poblacin rural, esto se ve reflejado en la distribucin del
analfabetismo donde el 60.56% de total de analfabetos era del rea rural (lo que significa que
el 30% del total de la poblacin rural del distrito, en ese rango de edad, es analfabeta). Similar
desigual se observa si se analiza el analfabetismo por gnero, pues como se observa en el
cuadro, es mucho mayor el nmero de mujeres analfabetas respecto al nmero de varones. En
el distrito el 51.70% de la poblacin femenina es analfabeta, situacin de bastante inequidad y
exclusin para la poblacin femenina, que sumado a la ruralidad y pobreza del distrito, hacen
que sus oportunidades de desarrollo sean limitadas.
91
Tabla 105: Poblacin segn nivel educativo. Distrito de Choco
En el distrito de Choco, slo se oferta los niveles de inicial y primaria del sistema bsico
regular. No hay centros de educacin secundaria, ni mucho menos programas de educacin
tcnica. Tampoco se tiene programas especiales, alternativos o para adultos, a pensar de los
altos ndices de analfabetismo existentes en Choco.
Escolaridad: En el distrito de Choco para el 2007 haban matriculados tan slo 143 alumnos,
de los cuales el 83.22% estaban en el rea rural. Para el nivel inicial haba 26 alumnos
matriculados, la mitad en el rea urbana y la otra mitad en el rea rural. Con respecto a los
alumnos matriculados en el nivel primaria, estos correspondan al 81.82% del total de
matriculados. La mayora (91%) eran del rea rural y estaban matriculados en centros
multigrados y unidocente multigrado.
Tabla 106: Alumnos matriculados por etapa y nivel educativo. Distrito de Choco
Matrcula
Etapa y Nivel Educativo
Total Urbano Rural
Inicial 26 13 13
Escolarizada 13 13 0
No escolarizada 13 0 13
Primaria 117 11 106
Multigrado 40 0 40
Unidocente multigrado 77 11 66
Total 143 24 119
Fuente: Ministerio de Educacin Censo Escolar, 2007
92
De acuerdo al Censo Escolar para el 2007 se tena un total de 11 centros educativos, este
nmero relativamente alto para la poblacin estudiantil, se puede deber a la dispersin de su
poblacin en caseros o anexos alejados. De este modo para el nivel inicial se contaba con 3
centros de estudios, 2 de los cuales eran de modalidad escolarizada en el rea urbana, y 1 no
escolarizado para el rea rural. En esta distribucin se muestra la poca atencin que se da a
este nivel educativo por parte del sector de educacin, a pesar de su importancia en el proceso
de aprendizaje de los nios y nias.
Para el nivel de primaria se tenan 8 centros educativos, de los cuales 7 estaban en el rea rural
(como hemos dicho, probablemente distribuidos entre los anexos y caseros). Ninguno es de
modalidad polidocente completo, la mayora (el 75%) son unidocentes multigrado (por los
pocos alumnos con que cuentan), es decir que cuentan con tan slo un docente asignado para
los 6 niveles, que suelen dictarse en una sola aula a la vez.
Tabla 107: Centros educativos y docentes por nivel educativo. Distrito de Choco
Centros
Docentes
Etapa y Nivel Educativo o Programas
Inicial 3 2 1 3 2 1
Escolarizada 2 2 0 2 2 0
No escolarizada 1 0 1 1 0 1
Primaria 8 1 7 10 1 9
Multigrado 2 0 2 4 0 4
Unidocente multigrado 6 1 5 6 1 5
Total 11 3 8 13 3 10
Fuente: Ministerio de Educacin Censo Escolar, 2007
4.4. Infraestructura
93
Tabla 108: Locales escolares con servicios de luz, agua y servicios higinicos. Distrito de
Choco
Tabla 109: Locales escolares con biblioteca escolar, sala de cmputo y conexin a Internet.
Distrito de Choco
94
Finalmente, cabe sealar que de los locales escolares existente en el distrito, el Ministerio
tiene registrado que tan solo 3 locales requieren algn nivel de mantenimiento, de los cuales
slo uno requiere rehabilitacin.
5. SALUD
En Choco el 54.91% de la poblacin est asegurada; de este total, el 82.28% est afiliado
nicamente al SIS (45.18% del total de la poblacin), y el 14.8% solo a ESSALUD (8.13% del
total). En el primer caso es mayor el porcentaje de mujeres aseguradas mientras que en el
segundo caso los hombres superan a las mujeres aseguradas. Se debe recordar que el acceso a
ESSALUD es mediante el registro como trabajador, siendo este un distrito predominantemente
rural, es probable que esta condicin no se cumpla mayoritariamente, ms el acceso al SIS s
debiera extenderse a todos los sectores de la poblacin.
95
5.2. Oferta en salud
En Choco se encuentra un Puesto de salud de categora I2, lo que significa que ste ha de
brindar atencin mdica integral ambulatoria, desarrollando acciones de promocin de la
salud, prevencin de los riesgos y daos y ha de fomentar la participacin ciudadana.
Tabla 112: Establecimientos de salud segn tipo. Distrito de Choco
Tipo de N de Categora
establecimiento Establecimientos I1 I2 I3
Puesto de Salud 1 0 1 0
Centro de Salud 0 0 0
Hospital 0 0 0
TOTAL 1 0 1 0
Fuente: OGEI- Oficina general de estadstica e informtica MINSA, 2007
En cuanto al personal, tal como se considera para esta categora, se ha asignado un Mdico,
una Enfermera, un Tcnico de enfermera y una Obstetriz.
Tabla 113: Personal de salud por grupos ocupacionales. Distrito de Choco
Personal Total
Mdicos 1
Enfermeras 1
Obstetras 1
Tcnicos y Auxiliares 1
TOTAL 4
Fuente: OGEI- Oficina general de estadstica e informtica MINSA, 2007
5.3. Atenciones
En el Puesto de salud del distrito se han llevado a cabo 2,305 atenciones. En cuanto a
inmunizaciones, solo la SPR ha alcanzado el 100%, seguida de la DPT, la HIB. La HVB y la
antiamarilica, las tres con 90.48%. Finalmente la BCG y la Antipolio alcanzan una cobertura de
76.19%. Las primeras son vacunas aplicadas a los recin nacidos, y es muy probable que un
porcentaje de estos hayan sido atendidos en otros establecimientos de distritos o provincias
vecinas.
96
En el Programa de Control del crecimiento y desarrollo (CRED), observamos que slo tres nios
menores de 1 ao han sido atendidos con un solo control de los seis que debieran recibir.
Segn la pirmide poblacional del distrito hay alrededor de 107 nios y nias menores de 4
aos, los que debieran participar de este Programa.
Las atenciones de nios menores de 5 aos llegaron a 173, de las cuales el mayor nmero
corresponde IRA equivalente al 78% del total, mientras que las atenciones por EDA son del
19%. En este caso las afecciones respiratorias son las de mayor prevalencia en la poblacin
infantil.
Tabla 116: Atenciones por enfermedad en menores de 5 aos. Distrito de Choco
Enfermedad <1 ao 1-5 aos Total
Anemia 0 0 0
EDA 5 28 33
IRA 40 95 135
Parasitosis 1 4 5
TOTAL 46 127 173
Fuente: OGEI- Oficina general de estadstica e informtica MINSA, 2007
97
6. INSTITUCIONALIDAD E INVERSIN PBLICA
En el distrito encontramos dos programas sociales: PRONAA y FONCODES; en este caso los
proyectos y las unidades ejecutoras de FONCODES han logrado reunir un promedio de 1,500
participantes, aunque no podemos establecer el tipo de proyectos especficamente ejecutados
de los que habran participado.
Tabla 118: Presencia de Programas sociales. Distrito de Choco
N de
PRESENCIA Participantes
(Promedio)
PRONAA 1 168
FONCODES 1 1500
SIS Atendidos Asegurados
563 676
Fuente: ST- CIAS- PCM, 2007
Choco es un distrito que no cuenta con una OPI, por lo que podemos observar que ninguno de
los 12 proyectos presentados corresponde al nivel de ejecucin local. Siete de los 12 proyectos
han sido considerados viables y solo uno ha sido declarado no viable, siendo este del rubro
salud y saneamiento, aspecto que constituye una de las principales limitaciones apreciadas en
el distrito al no contar la mayora de la poblacin con servicios de agua y desage de red
domiciliara, acudiendo al ro y la acequia (Tablas 112 y 113).
Lo que llama la atencin nuevamente como en anteriores distritos, es que si bien los proyectos
declarados viables equivalen al 58.3% del total presentado, slo representan el 0.85% de la
inversin. El 98.89% de la inversin corresponde a dos proyectos en formulacin y el restante
0.22% corresponde a dos proyectos que se encuentran en evaluacin.
98
Tabla 119: Inversin pblica por rubro y viabilidad de proyectos. Distrito de Choco
Viables No Viables
Total de Monto total de
Rubro N de % de % de N de % de % de
proyectos Inversin
proyectos proyectos Inversin proyectos proyectos Inversin
Administracin y
planeamiento 1 5726280 1 100 100
Agraria 4 1166926 3 75 54.26
Asistencia y
previsin social 1 243864
Comunicaciones 1 4122797 1 100 100
Energa y recursos
minerales 1 1807606122
Justicia 1 608558 1 100 100
Salud y
saneamiento 1 463104 1 100 100
Transporte 1 4526567 1 100 100
Vivienda y
desarrollo humano 1 3929237
TOTAL 12 1828393455 7 58.3 0.85 1 8.3 0.03
Fuente: Oficina de Estadstica-SNIP-Banco de Proyectos. MEF, 2007
99
CAPITULO 6: CARACTERIZACIN SOCIO DEMOGRFICA DEL DISTRITO DE
ORCOPAMPA
1. DINMICA DEMOGRAFICA
El distrito de Orcopampa muestra, de acuerdo al CPV 2007, una poblacin de 8,318 habitantes,
de los cuales el 57.5% son hombres y el 42.5% son mujeres. Esta tendencia, mayoritariamente
masculina, guarda relacin con la distribucin hombre-mujer a nivel de la provincia de Castilla.
Asimismo, tiene una superficie de 724.4 km2, lo que hace una densidad poblacional de 12.27
hab/km2, un ndice alto respecto a la provincia (5.56 hab/km2) pero no a la regin de Arequipa
misma (18.9 hab/km2).
Ligado a ello se tiene el porcentaje de desnutricin crnica en nios menores de 5 aos, 15%,
en base al ENDES 2005; y el ndice de Desarrollo Humano 2005 (IDH 2005) del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el cual es de 0.5984. Ambos, son indicadores de la
necesidad de intervencin para el alivio de la pobreza que vive el distrito, as como programas
de fortalecimiento de capacidades.
Esta situacin se correlacionado con que es una poblacin eminentemente urbana, 81.26%,
correspondiendo a las caractersticas de la regin, como se muestra en la siguiente tabla:
1.1. Identidad
101
De acuerdo al grfico anterior, si bien los hombres y las mujeres estn altamente identificados,
98.8% y 96.9% respectivamente, se observa que las mujeres tienen una tasa mayor de no
identificacin que los hombres, 3.14% y 1.2% en cada caso, respectivamente.
1.2. Religin
2. ACTIVIDADES ECONMICAS
En primer lugar se revisan los datos sobre la PEA. Se tiene que la PEA ocupada agrupa a la
mayor parte de la poblacin de Orcopampa (64.1%), mientras la PEA Desocupada, es decir,
que busca empleo de manera activa agrupa al 1.9%. Se observa que la Poblacin que no
pertenece a la PEA es del orden del 33.9% y es debido, entre otras causas, a la amplia base en
la pirmide poblacional, es decir poblacin menor de 15 aos.
102
De acuerdo a la tabla, se observa una tendencia diferente en la dinmica ocupacional entre
hombres y mujeres. Los hombres que pertenecen a la PEA son el 86.1%: 83.7% PEA Ocupada y
2.4% PEA Desocupada, mientras slo el 13.9% de los hombres no pertenece a la PEA. La
tendencia entre las mujeres es distinta, el 34.1% de las mujeres son PEA Ocupada, el 1.2% son
PEA Desocupada y el 64.7% no pertenecen a la PEA.
Tabla 125: Distribucin porcentual de la PEA ocupada por rama de actividad. Distrito
Orcopampa
Actividad segn agrupacin Hombre Mujer Total
Agricultura, ganadera, caza y
silvicultura 8.63 % 20.58 % 11.15 %
Pesca 0.10 % 0.25 % 0.13 %
Explotacin de minas y canteras 49.51 % 4.57 % 40.03 %
Industrias manufactureras 3.84 % 2.54 % 3.57 %
Suministro electricidad, gas y agua 0.65 % - 0.51 %
Construccin 14.07 % 0.76 % 11.26 %
Venta, mantenimiento y repuestos -
vehculos automotores y motocicletas. 1.66 % 1.31 %
Comercio por mayor 0.41 % 1.52 % 0.64 %
Comercio por menor 2.79 % 25.67 % 7.61 %
Hoteles y restaurantes 2.65 % 12.45 % 4.72 %
Transporte, almacenamiento y
comunicaciones 5.78 % 2.29 % 5.04 %
Intermediacin financiera 0.03 % 0.38 % 0.11 %
Actividades inmobiliarias,
empresariales y alquileres 3.64 % 1.91 % 3.27 %
Administracin pblica y defensa;
personal seguro social afiliaciones. 2.34 % 3.94 % 2.68 %
Enseanza 1.26 % 9.15 % 2.92 %
Servicios sociales y de salud 0.24 % 0.38 % 0.27 %
Otras actividades. Servicios comunales,
sociales y personales 1.56 % 4.83 % 2.25 %
Hogares privados y servicios
domsticos 0.07 % 5.08 % 1.13 %
Actividad econmica no especificada 0.78 % 3.68 % 1.39 %
Total 100.00 % 100.00 % 100.00 %
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007
103
3. VIVIENDA
De acuerdo al CPV 2007, se han registrado 2,801 viviendas que albergan a una poblacin de
8,318 habitantes. Ello registra un nivel de hacinamiento de 3 personas por vivienda en
promedio.
104
(4.94%), es decir familias de migrantes o viajeros. El 2.24% de las viviendas est abandona o
cerrada, y sus habitantes no viven en ellas por largos perodos.
Asimismo, se tienen las viviendas ocupadas segn nmero de hogares, stas se dividen en
viviendas ocupadas por 1 hogar (76.62%), viviendas con 2 hogares (1.5%) y viviendas con 3 o
ms hogares (1.28%). Finalmente, se tiene que el 20.6% de las viviendas particulares se
encuentran desocupadas (es decir, son de uso ocasional, abandonadas, en construccin o
reparacin u otros que demuestran desocupacin) al momento del censo.
Tabla 129: Viviendas con abastecimiento de agua, segn tipo. Distrito Orcopampa
Con respecto al acceso a saneamiento, ste se encuentra muy ligado al tipo de abastecimiento
del agua en la localidad. As, se observa en el siguiente grfico que el 10.92% de las viviendas
no tienen acceso a los servicios seguros y usuales de saneamiento, el cual incluye la
eliminacin de excretas. Por otro lado, el 89.07% restante de las viviendas si cuentan con algn
tipo de servicio higinico: red pblica dentro de la vivienda (bao dentro de la vivienda,
31.59%), red publica fuera de la vivienda (bao propio pero ubicado fuera de la vivienda, pero
no es de uso pblico, 49.02%), pozo sptico (pozo con tratamiento qumico de excretas, 1%) o
pozo ciego o negro (letrina sin tratamiento qumico de las excretas, lo cual pone en riesgo la
salud de la poblacin, 7.46%).
106
Las viviendas que cuentan con alumbrado elctrico alcanza al 80.6%, ms de la mitad de las
viviendas del distrito de Orcopampa. Ello significa que la menor parte de la poblacin no tiene
acceso a servicios de luz elctrica para la lectura nocturna y encendido de aparatos elctricos
como la televisin (diversin) o la refrigeracin de alimentos (mantenimiento de alimentos), lo
cual, entre otras cosas, podran elevar la calidad de vida de la poblacin.
Finalmente, con respecto a la vivienda, se tiene a las viviendas segn el tipo de energa que
utilizan para cocinar. Esto est referido bsicamente a los 2,260 hogares en las 2,197viviendas
ocupadas con al menos 1 hogar, excepto algunas viviendas colectivas. De este universo, el
65.4% de viviendas utiliza gas, en segundo lugar, pero en un porcentaje menor, utilizan la lea
(14.34%) que despide una gran humareda y el 6.55% utiliza bosta o estircol para cocinar, lo
cual es daino para la salud, por la emanacin de gases txicos y ambas se utilizan
generalmente al interior de las viviendas. Slo un 0.75% de las viviendas cocinan con
electricidad y el 1.55% con kerosene, logrando un porcentaje importante (67.7%) de viviendas
que utilizan energa o combustible limpio, es decir que es inocua para la familia.
Tabla 132: Energa utilizada para la cocinar, segn tipo. Distrito Orcopampa
107
4. EDUCACIN
4.1. Analfabetismo
En el distrito de Orcopampa, el Censo registr 462 pobladores que no saban leer ni escribir,
cifra que corresponde al 8.3% de la poblacin de 15 a ms aos, porcentaje menor al
registrado a nivel de toda la provincia que era de 9.1%, pero ligeramente por encima del
nacional (7.1%). La distribucin de poblacin analfabeta por rea no es muy diferente (47.4%
en el rea rural y 52.6% en el rea urbana), pero esto se puede deber a que hay mayor
concentracin de poblacin en el rea urbana. Por otro lado, es interesante mencionar que el
17.1% de la poblacin rural de 15 aos y ms es analfabeta, mientras que con respecto a la
poblacin urbana (en ese mismo rango de edad), el porcentaje de poblacin analfabeta es
mucho menor, llegando a 5.6%. Donde es ms significativa la diferencia de poblacin
analfabeta es respecto a hombres y mujeres, pues como se observa en el cuadro siguiente, del
total de analfabetos, el 80% son mujeres; y se analiza la poblacin total femenina censada, de
sta el 16.8% es analfabeta.
El distrito de Orcopampa, al ser ms urbano que rural y por concentrar una mayor cantidad de
poblacin, ofrece mayores oportunidades educativas a su poblacin. De este modo, segn el
censo del 2007, haba 13% de pobladores sin nivel educativo, cifra relativamente baja respecto
a los otros distritos de la provincia ms rurales y menos poblados. Asimismo, se observa un
mayor nivel educativo alcanzado en su poblacin, pues hay un mayor nmero de pobladores,
el 34%, que alcanz nivel secundaria (el 28% de la poblacin slo tena nivel primaria). Por otro
lado, el 6% de la poblacin contaba con educacin universitaria completa y el 8% con
educacin superior tcnica, porcentajes de los ms altos en toda la provincia de Castilla.
108
Tabla 134: Poblacin segn nivel educativo. Distrito de Orcopampa
En el distrito de Orcopampa, para el 2007, como oferta educativa (del Ministerio de Educacin)
tena los tres niveles de educacin bsica regular; adems de programas de educacin bsica
para adultos y tcnico-productivas.
Para el nivel inicial haba matriculados 366 alumnos, la mayora en programas escolarizados, y
casi en igual proporcin de matriculados en el rea urbana como rural. En el nivel educativo de
primaria est la mayor concentracin de matriculados (1,286), de los cuales el 72.32% son del
rea urbana y de centros polidocentes completos; mientras que el restante 27.68% asiste a
centros en el rea rural, de diverso tipo, sea polidocente, multigrado (8.71%), y en menor
proporcin unidocente multigrado (5.52%). Con relacin a los matriculados en el nivel de
secundaria estos eran 620 alumnos (equivalente al 24.08% del total de matriculados del
distrito), todos en el rea urbana, debido a que no haba centros de secundaria en el rea
rural. Finalmente, en el distrito haba 52 matriculados en educacin primaria para adultos y
226 para secundaria de adultos (en ambos casos ubicados en el rea urbana); as como 25
matriculados en el rea rural para el programa tcnico productivo.
109
Tabla 135: Alumnos matriculados por etapa y nivel educativo. Distrito de Orcopampa
Matrcula
Etapa y Nivel Educativo
Total Urbano Rural
TCNICO-PRODUCTIVA 25 0 25
Total 2,575 2014 561
El total de centros o programas educativos en el distrito era de 28, con 119 docentes asignados
para dichos centros. Si bien hay un mayor nmero de matriculados en el rea urbana, los
locales estn ubicados mayoritariamente en el rea rural, bsicamente los del nivel de
primaria.
Es as que el 39.29% de locales era para el nivel educativo de inicial, de los cuales 5 eran de
modalidad escolarizada y 6 no escolarizada, estos ltimos ubicados en su gran mayora en el
rea rural. Para el caso de los centros escolarizados, 2 se encontraban en el rea urbana y 3
eran rurales.
Para el nivel primaria, haban 13 centros educativos y 61 docentes. Si bien casi el 85% de estos
centros educativos de nivel primaria estaban en el rea rural, la asignacin de los docentes
estaba principalmente en el rea urbana. Es as que los centros en el rea rural eran de tipo
multigrado y sobretodo unidocente multigrado, para los cuales la proporcin de docentes por
centro era de 2 a 1; mientras que en los centros del nivel primaria del rea urbana tenan un
promedio de 20.5 docentes por centro. Una gran diferencia en la cobertura y por lo tanto, en
la atencin de la educacin para los matriculados de dichas escuelas. Finalmente, para el nivel
de secundaria el distrito contaba con un solo centro educativo ubicado en el rea urbana con
29 docentes asignados.
Para la educacin para adultos, se tena un programa para en nivel primaria y otro para
secundaria, esto definitivamente ayuda a disminuir las tasas de analfabetismo del distrito,
110
adems de dar mayores oportunidades a la poblacin mayor de desarrollarse personal y
profesionalmente.
Centros
Docentes
Etapa y Nivel Educativo o Programas
Secundaria Adultos 1 1 0 8 8 0
TCNICO-PRODUCTIVA 1 0 1 3 0 3
Total 28 8 20 119 88 31
4.4. Infraestructura
111
Tabla 137: Locales escolares con servicios de luz, agua y servicios higinicos. Distrito de
Orcopampa
Materiales y equipo: los locales escolares del distrito de Orcopampa, tiene mejores
condiciones y equipamiento que el promedio de locales de la provincia de Castilla, lo que no
significa que sea necesario implementarlos mejor. De este modo, como se observa en el
grfico siguiente, el 35% de locales cuenta con sala de cmputo (7 locales) y el 30% con
bibliotecas escolares (6 locales). La conectividad a internet es baja, pues slo 3 locales tenan
conexin.
112
Tabla 138: Locales escolares con biblioteca escolar, sala de cmputo y conexin a internet.
Distrito de Orcopampa
Por otro lado, respecto al equipamiento con equipos de laboratorio, son todava pocos los
locales que cuentan con estos, aunque su situacin es ligeramente mejor que el resto de
distritos de la provincia. As, de los 20 locales, 3 contaban con laboratorio de ciencias, uno con
equipos para biologa, otro de fsica y uno con equipos de laboratorio de qumica.
5. SALUD
113
alrededor de 3,353 personas no acceden a ningn tipo de seguro, a pesar de ser este un
distrito con mayor concentracin de poblacin en rea urbana (81.26%).
En este caso adems las mujeres son las menos protegidas por un seguro representando el
48.20% las que no cuentan con seguro, porcentaje mayor al de los varones no asegurados.
En cuanto a los establecimientos de salud del distrito, se encuentra solo un Centro de Salud de
categora I3, lo que indica que brinda atencin mdica integral ambulatoria, desarrolla
acciones de promocin de la salud, prevencin de riesgos y daos as como recuperacin de
problemas de salud ms frecuentes a travs de servicios bsicos de salud, sin internamiento.
Tipo de N de Categora
establecimiento Establecimientos I1 I2 I3
Puesto de Salud 0 0 0 0
Centro de Salud 1 0 0 1
Hospital 0 0 0 0
TOTAL 1 0 0 1
Fuente: OGEI- Oficina general de estadstica e informtica MINSA, 2007
Adems un servicio de esta categora cuenta con personal como el que se ha asignado a ste:
mdicos (3), enfermeras (4), odontlogo (1), obstetrices (3), y tcnicos auxiliares (3), todos los
cuales en este caso suman 14 personas.
114
Tabla 142: Personal de salud segn grupos ocupacionales. Distrito de Orcopampa
Personal Total
Mdicos 3
Enfermeras 4
Odontlogo 1
Obstetras 3
Tcnicos y Auxiliares 3
TOTAL 14
Fuente: OGEI- Oficina general de estadstica e informtica MINSA, 2007
5.1 Atenciones
Con relacin a las atenciones brindadas, siendo el establecimiento con mayor nmero de
personal, el nmero de atenciones es tambin bastante abultado habiendo brindado 19,414
atenciones.
Adems se ha superado el 100% de la cobertura en inmunizaciones para las siete vacunas
listadas; una explicacin en este caso puede ser que la cobertura de vacunas no slo haya
atendido a la poblacin infantil del distrito sino que haya brindado atencin a otros distritos
vecinos cuya poblacin acuda a este establecimiento por su nivel de especializacin y servicios
ofrecidos.
Tabla 143: Cobertura por inmunizacin. Distrito de Orcopampa
Cobertura (%)
Vacunas
<1 ao 1 ao
B.C.G. 156.64
ANTIPOLIO 153.10
D.P.T. 156.64
HIB 156.64
HVB 156.64
ANTIAMARILICA 184.07
SPR+SR 184.07
Fuente: OGEI- Oficina general de estadstica e informtica MINSA, 2007
Mientras tanto, las atenciones en CRED no son igualmente altas, mostrando 33 nios y nias
menores de un ao que han sido controlados, con ms del 75% que ha tenido solo un control
de los 6 correspondientes. En el resto de edades hasta los 4 aos solo se halla 2 nios
atendidos. Si se mira la pirmide poblacional del distrito, se apreciar que los menores de 4
aos suman alrededor de 996 nios (11.97%), quiere decir esto que hay un gran sector de este
grupo poblacional que no est participando de este programa.
115
Tabla 144: Controles de crecimiento y desarrollo CRED en menores de 4 aos. Distrito de
Orcopampa
Edades
N de Controles <1 ao 1 2 3 4 TOTAL
1 25 1 0 0 0 26
2 7 0 1 0 0 8
3 0 0 0
4 0 0 0
5 1 1
6 0 0
TOTAL 33 1 1 0 0 35
Fuente: OGEI- Oficina general de estadstica e informtica MINSA, 2007
Al mirar las atenciones por enfermedad en menores de 5 aos, nos encontramos con un
cuadro similar a los anteriores distritos: una mayor demanda de atencin por EDA (59%), e IRA
(39%); y en relacin a las edades de mayor consulta, aparecen los nios entre 1 y 5 aos como
los que han acudido con mayor frecuencia por atencin (65%).
En tanto los Programas nutricionales han cubierto a 1,381 beneficiarios, con una mayor
concentracin en el nivel escolar (73.56%), lo que resulta proporcional a la poblacin
matriculada en dicho nivel (Tabla 150).
116
6. INSTITUCIONALIDAD E INVERSIN PBLICA
Se debe recordar que el 63.3% de este distrito es no pobre, por lo que no es considerado un
distrito prioritario en la atencin de programas destinados a poblaciones en extrema pobreza.
N de Participantes
PRESENCIA
(Promedio)
PRONAMA 1 616
COFOPRI 1 75
PRONAA 1 1381
AGRORURAL 1 3330
SIS Atendidos Asegurados
816 1168
Fuente: ST-CIAS-PCM , 2007
117
Tabla 148: Inversin pblica por rubro y viabilidad de proyectos. Distrito de Orcopampa
Viables No Viables
Total de Monto total de
Rubro N de % de % de N de % de % de
proyectos Inversin
proyectos proyectos Inversin proyectos proyectos Inversin
Agraria 6 74,849,139 5 83.3 3.4
Asistencia y
prevencin social 2 292,330 1 50 27.14
Comunicaciones 1 42,873 1 100 100
Educacin 1 462,907
Educacin y
cultura 2 5 479,178 1 50 3.93
Energa 1 1,304,168
Energa y recursos
mineros 1 1,807,606,122
Industria,
comercio y
servicios 1 1,397,389
Justicia 1 608,558 1 100 100
Salud y
saneamiento 12 6,342,045 10 83.3 93.6
Transporte 7 58,371,748 5 71.43 99.26
TOTAL 35 1,956,756,457 23 65.71 3.44 1 2.86 4.05
Fuente: Oficina de Estadstica: SNIP - Banco de Proyectos. MEF, 2007
118
CAPITULO 7: CARACTERIZACIN SOCIO DEMOGRFICA DE LA PROVINCIA DE
CONDESUYOS
1. DINMICA DEMOGRFICA
Asimismo, a nivel distrital, los distritos con mayor predominancia rural son Yanaquihua
(88.78%), Cayarani (87.61%) y Chichas (77.76%), entre los distritos con 70% o ms de poblacin
rural. Por otro lado, Ro Grande y Chiquibamba son los distritos con menor poblacin rural,
25.1% y 22.71% respectivamente. Respecto a la presente lnea de base, El distrito de Cayarani
muestra el segundo nivel ms alto de poblacin en hbitat rural.
119
2. POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA
3. VIVIENDA
Las viviendas censadas en el CPV 2007 en la provincia de Castilla son de 7,851 que albergan a
los 18,991 habitantes, con un ndice de habitabilidad de 2.4 personas por vivienda. A esta
primera referencia se incorpora el nmero de hogares por vivienda, con lo cual se incrementa
el ndice de habitabilidad pues existen viviendas no habitadas o desocupadas (30.62%). El
ndice de hacinamiento en viviendas se eleva a 3.48 personas por vivienda efectivamente
ocupada.
120
El ncleo de la vivienda lo constituye el hogar, conformado generalmente por la pareja de
esposos con o sin hijos, y a quienes se incorporan familiares y no familiares. En la siguiente
tabla se observa la distribucin de las viviendas segn el nmero de hogares que las ocupan.
As, el 68.06% de las viviendas son ocupadas por 1 hogar y las viviendas con ms de 2 hogares
agrupan al 1.33% de stas.
De acuerdo a ello, el distrito de Cayarani, de inters para el presente estudio, agrupa al 12.7%
de las viviendas totales de la provincia de Condesuyo. Por otro lado, los distritos de
Yanaquihua, Chuquibamba y Ro Grande son los que concentran a la mayor cantidad de
viviendas, al 66.6% entre los 3; lo que est directamente relacionado con la participacin de la
poblacin que habita estas localidades respecto al total de la provincia (63.1%). Igualmente
que lo que sucede a nivel de la provincia de Condesuyo, a nivel de los distritos priman las
viviendas con 1 solo hogar, especialmente en Ro Grande, Andaray, Chuquibamba e Iray, en
desmedro de las viviendas desocupadas.
El abastecimiento de agua es uno de los principales servicios con el que debe contar una
poblacin, pues contribuye con una adecuada limpieza de los alimentos y usos de cocina as
como la limpieza del cuerpo, los cuales al no ser adecuadamente atendidos constituyen un
foco de enfermedades e infecciones. Respecto al agua, a nivel de la provincia, slo el 55.6%
accede a sta de una manera segura y adecuada, ya sea por una red pblica dentro o fuera de
las viviendas, la instalacin de un piln de uso pblico, la compra de agua a camiones cisternas
o de un pozo de agua instalado. Sin embargo, 44.4% de la poblacin accede a ella a travs de
un rio, acequia o manantial, a travs de un vecino u otra forma, no segura ni adecuada.
121
Tabla 152: Abastecimiento de Agua. Provincia Condesuyo y Distritos
Abastecimiento de Agua
Red
pblica Camin- Ro,
Red Pblica Piln de
Distritos Dentro de cisterna u acequia,
Fuera de la uso Pozo Vecino Otro
la vivienda otro manantial o
vivienda pblico
(Agua similar similar
potable)
Chuquibamba 68.38 % 10.48 % 1.84 % 0.55 % 15.26 % 3.31 % 0.18 %
Andaray 28.11 % 18.43 % 5.53 % 9.22 % 37.79 % 0.46 % 0.46 %
Cayarani 7.80 % 2.27 % 3.40 % 0.28 % 0.43 % 84.11 % 1.13 % 0.57 %
Chichas 5.05 % 1.35 % 92.59 % 0.67 % 0.34 %
Iray 77.33 % 13.33 % 1.78 % 0.44 % 4.89 % 1.78 % 0.44 %
Ro Grande 34.06 % 15.11 % 15.72 % 0.52 % 33.89 % 0.70 %
Salamanca 61.10 % 0.58 % 1.44 % 34.29 % 2.59 %
Yanaquihua 17.51 % 1.87 % 4.61 % 23.78 % 2.38 % 48.56 % 0.86 % 0.43 %
Prov. Condesuyos 35.00 % 7.37 % 5.73 % 6.13 % 1.37 % 42.65 % 1.48 % 0.28 %
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007
A nivel del distrito de Cayarani, distrito de referencia para el estudio, en l el 85% de sus
viviendas no cuentan con un servicio de abastecimiento de agua adecuado, y sus familias
acceden a ella por medios no seguros como los ros, manantiales, el vecino, y otros.
Finalmente, mencionar que los distritos de Chuquibamba e Iray muestran los ms altos
porcentajes de viviendas con abastecimiento de agua segura, 81.25% y 92.88%,
respectivamente; contrariamente a lo que se observa en Chichas y Cayarani, en donde se
observan altos niveles de abastecimiento inadecuado de agua, 93.6% y 85.8%
respectivamente.
En relacin a esto, se tiene las viviendas que cuentan con servicios de saneamiento o
higinicos, que son las que cuentan con un adecuado sistema de eliminacin de excretas. Un
mal procesamiento de stas, contribuye con las enfermedades estomacales y respiratorias, as
como enfermedades infecciones y contaminacin del medio ambiente. En la provincia de
Condesuyo, la proporcin entre las viviendas que cuentan y no cuentan con acceso a servicios
de saneamiento es similar, lo que indica que la provincia est construyendo varios mecanismos
que permitan el acceso a servicios de saneamiento adecuados. El 45.79% de las viviendas no
cuentan con este servicio, y de estas viviendas el 1.3% manifiesta que utiliza los ros, acequias
y/o manantiales como saneamiento.
Por el contrario, el 54.21% de las viviendas manifiestan contar con este servicio en al menos
una de sus formas (red pblica dentro de la viviendas, 17.96%, red pblica fuera de la vivienda,
9.92%, pozo sptico, 3.34%, y pozo ciego o negro, 22.99%). Es predominante las viviendas que
cuentan slo con pozo ciego o negro para la eliminacin de sus excretas, pues este servicio no
cuenta con el procesamiento qumico adecuado para la neutralidad e inocuidad de stas.
122
Tabla 153: Viviendas con servicios higinicos. Provincia Condesuyo y Distritos
Servicios Higinicos de la vivienda
Red
Red pblica Pozo
pblica de Ro,
Distritos de desage Pozo ciego o
desage acequia o No tiene
fuera de la sptico negro /
dentro de canal
Vivienda letrina
la Vivienda
Chuquibamba 45.04 % 9.56 % 2.85 % 16.73 % 1.10 % 24.72 %
Andaray 13.82 % 15.21 % 0.46 % 7.83 % 0.46 % 62.21 %
Cayarani 1.42 % 2.70 % 10.78 % 10.21 % 0.85 % 74.04 %
Chichas 1.35 % 47.47 % 51.18 %
Iray 21.33 % 1.78 % 4.89 % 64.89 % 1.33 % 5.78 %
Ro Grande 27.69 % 32.14 % 0.96 % 26.72 % 1.92 % 10.57 %
Salamanca 3.75 % 0.86 % 12.97 % 1.15 % 81.27 %
Yanaquihua 4.61 % 0.65 % 3.17 % 24.14 % 1.66 % 65.78 %
Prov. Condesuyos 17.96 % 9.92 % 3.34 % 22.99 % 1.31 % 44.48 %
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007
Los distritos que muestran la mayor proporcin de viviendas, y por ende de poblacin, con
acceso a servicios de saneamiento bsico son: Iray (92.89%), Ro Grande (87.51%) y
Chuquibamba (74.18%). Por otro lado, los distritos ms vulnerables son: Salamanca, 17.58% de
viviendas sin acceso a servicios de saneamiento y Cayarani, 25.11%. Estos son los distritos ms
rezagados.
Viviendas con
Distritos Alumbrado Elctrico
Si No
Chuquibamba 80.70 % 19.30 %
Andaray 42.86 % 57.14 %
Cayarani 26.67 % 73.33 %
Chichas 1.35 % 98.65 %
Iray 82.67 % 17.33 %
Ro Grande 32.23 % 67.77 %
123
Viviendas con
Distritos Alumbrado Elctrico
Si No
Salamanca 59.94 % 40.06 %
Yanaquihua 27.67 % 72.33 %
Prov. Condesuyos 42.68 % 57.32 %
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007
4. EDUCACIN
La provincia de Condesuyos como se ha sealado con anterioridad, es una de las menos
pobladas de la regin y casi el 60% de su poblacin es rural, adems tiene al 38.5% de su
poblacin en pobreza. Estas condiciones, limitan las oportunidades de acceder a educacin de
calidad a sus pobladores, como se ver a continuacin.
4.1. Analfabetismo
En la provincia de Condesuyos haba, de acuerdo al Censo del 2007, 1376 pobladores que no
saban leer ni escribir, lo que equivala a una tasa de analfabetismo de 10.1%, la segunda ms
alta de la regin. Al interior de la provincia, entre sus distritos hay marcadas diferencias en la
tasa de analfabetismo, es as que el distrito con ms alto porcentaje de pobladores analfabetos
es Salamanca, con 21.8%; seguido por Cayarani que tiene el 16.2% de su poblacin analfabeta.
Por otro lado, se tiene distritos con porcentajes bajos como es el caso de Iray, con una tasa de
apenas 3.8% o Ro Grande con 4.7% de analfabetos. En trminos generales, la situacin de
analfabetismo, no es crtica en la provincia, si se compara con otros distritos de regiones ms
pobres, como puede ser Huancavelica, pero lo ideal debera ser tener cero analfabetos en el
pas, para asegurar as oportunidades iguales para todos.
124
4.2. Nivel educativo
Segn el Censo del INEI del 2007, el 14.33% de la poblacin de la provincia no tena ningn
nivel educativo, de este porcentaje, los distritos de Salamanca y Cayarani tenan las tasas ms
altas de poblacin sin instruccin, con 23.48% y 21.44%, respectivamente; mientras que los
distritos con mayor poblacin con estudios superiores, sea universitaria o tcnica eran
Chuquibamba y Chichas. El grueso de la poblacin tena educacin primaria (33.28%) y
secundaria (31.11%).
Con respecto a los otros niveles educativos, se observa que conforme se avanza en el nivel, el
porcentaje de matriculados disminuye sustantivamente, as slo el 1.49% del total de
125
matriculados lo estaba en un programa tcnico-productivo, y el 3.23% en algn programa de
educacin superior no universitaria.
Tabla 157: Alumnos matriculados por etapa o nivel educativo. Provincia de Condesuyos
Matrcula
Etapa y Nivel Educativo
Total Urbano Rural
Total 5565 2888 2677
BSICA REGULAR
Inicial 860 272 588
Escolarizada 444 239 205
No escolarizada 416 33 383
Primaria 2611 1114 1497
Polidocente completo 1592 983 609
Multigrado 862 131 731
Unidocente multigrado 157 0 157
Secundaria 1799 1263 536
BSICA ALTERNATIVA 10 10 0
BSICA ESPECIAL 22 22 0
TCNICO-PRODUCTIVA 83 83 0
SUPERIOR NO UNIVERSITARIA
Superior Pedaggica 56 0 56
Superior Tecnolgica 124 124 0
Fuente: Ministerio de Educacin Censo Escolar, 2007
En la Provincia de Condesuyos, para atender a los 5565 matriculados, se tena un total de 133
centros o programas educativos y 366 docentes. Del total de locales, el 49.62% era para el
nivel educativo de inicial, porcentaje bastante alto con respecto al resto de programas, pero
hay que tener en cuenta que la mayora de estos locales eran para programas no
escolarizados, que suelen no contar con las mismas condiciones adecuadas para la enseanza
que el programa escolarizado de inicial y que suelen ser donados por las poblaciones locales.
Por otro lado, el 17.29% de los locales era para el nivel de educacin de primaria. De estos
locales el 81.13% se encontraba en el rea rural y en su mayora eran de modalidad
unidocente multigrado (es decir, que contaban con slo un docente para todos los niveles) y
multigrado en menor medida con un ratio de docentes de 2.6 docentes por centro educativo.
Slo 12 centros eran polidocentes completos y un ratio de 7.8 docentes por centro.
126
Tabla 158: Centros o programas de estudio y docentes por etapa o nivel educativo. Provincia
de Condesuyos
5. SALUD
127
5.2 Oferta en salud
Son 14 los establecimientos de salud presentes en la provincia que representan el 5.62% del
total regional (249); de ellos 11 son Puestos de salud y 3 son Centros de salud, no
encontrndose ningn hospital.
Tcnicos y
Auxiliares
Psiclogo
Obstetriz
Mdicos
Distritos
Otros
Total
Andaray 0 1 0 1 0 0 2 4
Cayarani 1 1 0 1 0 0 1 4
Chichas 4 3 0 2 0 0 3 12
Chuquibamba 5 5 2 4 1 1 11 29
Iray 0 2 0 1 0 0 1 4
Ro Grande 2 4 1 2 0 0 6 15
Salamanca 4 2 0 1 0 0 2 9
Yanaquihua 3 5 2 2 0 0 6 18
Total
Provincial 19 23 5 14 1 1 32 95
Fuente: OGEI- Oficina general de estadstica e informtica MINSA, 2007
128
6. INSTITUCIONALIDAD E INVERSIN PBLICA
CONSTRUYENDO
PRONAMACHCS
AGRORURAL/
WAWAWASI
FONCODES
PRONAA/1
PRONAMA
DISTRITO
COFOPRI
PERU
FITEL
SIS
Chuquibamba 1 1 1 1 1 0 1 1 0
Andaray 0 0 1 1 1 0 1 0 0
Cayarani 0 1 1 0 1 0 1 0 0
Chichas 0 0 1 1 1 0 1 0 0
Iray 0 0 1 1 1 0 1 0 0
Ro grande 1 1 1 1 1 0 0 0 0
Salamanca 0 1 1 1 1 1 1 0 1
Yanaquihua 0 0 1 1 1 0 1 0 0
Total Condesuyos 2 4 8 7 8 1 7 1 1
Fuente: ST- CIAS- PCM, 2007
Los distritos con ms programas operando son Chuquibamba y Salamanca (7 cada uno); la
mayora cuenta con 4 programas, como Andaray, Cayarani, Chichas, Iray, y Yanaquihua.
En Condesuyos, no se encuentra ninguna OPI, por ello los proyectos de inversin pblica son
de carcter regional y nacional. En total se presentaron 209 proyectos con predominio del
rubro agrario (36), seguido de educacin y cultura (34). Menor nmero de proyectos tuvieron
los rubros de energa, salud y vivienda y desarrollo humano (1 proyecto cada uno).
129
Tabla 163: Inversin pblica por rubro y nivel de gobierno. Provincia de Condesuyos
% de
% de Inversin
Total de Monto total Inversin
Rubro Gobierno
proyectos de Inversin Gobierno
Regional
Nacional
Administracin y
planeamiento 14 33,260,816 76.85 23.15
Agraria 36 325,328,515 19.5 80.5
Agropecuaria 3 9,722,119 75.9 24.1
Asistencia y previsin
social 17 109,139,953 27.9 72.1
Comunicaciones 9 132,826,982 0 100
Defensa y seguridad
nacional 5 9,169,703 9.07 90.93
Educacin 2 423,266 100 0
Educacin y cultura 34 107,166,039 100 0
Energa 1 4,325,452 100 0
Energa y recursos
minerales 9 30,940,689 1.4 98.6
Industria, comercio y
servicios 11 2,616,617 78 22
Justicia 6 15,652,142 0 100
Pesca 2 3,746,742 1 99
Salud 1 61,109 100 0
Salud y saneamiento 29 57,864,866 16.6 83.4
Transporte 29 132,375,062 90.3 9.7
Vivienda y desarrollo
humano 1 3,929,237 0 100
TOTAL 209 978,549,309 38 62
Fuente: Oficina de Estadstica-SNIP-Banco de Proyectos. MEF, 2007
De los 209 proyectos presentados, el 64% corresponden a ejecucin de nivel regional, y 36% a
nivel nacional. De estos, el distrito de Chuquibamba es quien presenta mayor nmero de
proyectos, de ambos niveles de gobierno, con 34 proyectos, seguido de Andaray y Chichas, con
16 y 15 proyectos respectivamente.
130
CAPITULO 8: CARACTERIZACIN SOCIO DEMOGRFICA DEL DISTRITO DE CAYARANI
1. DINMICA DEMOGRFICA
El distrito de Cayarani muestra, de acuerdo al CPV 2007, una poblacin de 3,689 habitantes, de
los cuales el 60.91% son hombres y el 39.09% son mujeres. Esta tendencia, mayoritariamente
masculina, guarda relacin con la distribucin hombre-mujer a nivel de la provincia de
Condesuyo. Asimismo, tiene una superficie de 1,395.7 km2, lo que hace una densidad
poblacional de 2.64 hab/km2, ligeramente menor al de la provincia (2.73 hab/km2) y muy bajo
respecto a la regin de Arequipa misma (18.9 hab/km2).
Ligado a ello se tiene el porcentaje de desnutricin crnica en nios menores de 5 aos, 31.1%,
en base al ENDES 2005, ndice muy alto; y el ndice de Desarrollo Humano 2005 (IDH 2005) del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el cual es de 0.5225. Ambos, son
indicadores de la necesidad de intervencin para el alivio de la pobreza que vive el distrito, as
como programas de fortalecimiento de capacidades.
Esta situacin est en relacin a que es una poblacin eminentemente urbana, 87.61%,
correspondiendo a las caractersticas de la regin, como se muestra en la siguiente tabla:
131
Tabla 165: Poblacin segn grupos de edad. Distrito Cayarani
1.1. Identidad
De acuerdo al grfico siguiente, si bien los hombres y las mujeres mayoritariamente tienen
documento de identidad, 98.79% y 96.12% respectivamente, se observa que las mujeres
tienen una tasa mayor de no contar con el D.N.I. que los hombres, 3.88% y 1.21% en cada
caso, respectivamente.
132
Tabla 166: Poblacin con DNI. Distrito Cayarani
1.2. Religin
2. ACTIVIDADES ECONMICAS
En primer lugar se revisan los datos sobre la PEA. Se tiene que la PEA ocupada agrupa a la
mayor parte de la poblacin de Cayarani (62.7%), mientras la PEA Desocupada, es decir, que
busca empleo de manera activa agrupa al 2.3%. Se observa que la Poblacin que no pertenece
133
a la PEA es del orden del 35% y es debido, entre otras causas, a una amplia base de poblacin
menor de 15 aos, y otro tanto mayor de 60 aos.
Tabla 169: Distribucin porcentual de la PEA ocupada por rama de actividad. Distrito
Cayarani
Actividad segn agrupacin Hombre Mujer Total
Agricultura, ganadera, caza y
silvicultura 21.90 % 63.35 % 29.28 %
Explotacin de minas y canteras 56.82 % 2.85 % 47.21 %
Industrias manufactureras 1.46 % 2.49 % 1.65 %
Suministro electricidad, gas y agua 0.08 % - 0.06 %
Construccin 7.32 % 3.91 % 6.72 %
Venta, mantenimiento y repuestos -
vehculos automotores y motocicletas. 0.08 % 0.06 %
Comercio por menor 1.54 % 5.34 % 2.22 %
Hoteles y restaurantes 2.08 % 6.41 % 2.85 %
Transporte, almacenamiento y -
comunicaciones 2.16 % 1.77 %
Actividades inmobiliarias, -
empresariales y alquileres 1.46 % 1.20 %
Administracin pblica y defensa; 2.24 % 0.71 % 1.96 %
134
Actividad segn agrupacin Hombre Mujer Total
personal seguro social afiliaciones.
Enseanza 1.23 % 8.54 % 2.53 %
Servicios sociales y de salud 0.54 % 0.36 % 0.51 %
Otras actividades. Servicios comunales,
sociales y personales 0.31 % 0.36 % 0.32 %
Actividad econmica no especificada 0.77 % 5.69 % 1.65 %
Total 100.00 % 100.00 % 100.00 %
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007
3. VIVIENDA
De acuerdo al CPV 2007, se han registrado 2,801 viviendas que albergan a una poblacin de
8,318 habitantes. Ello registra un nivel de hacinamiento de 3 personas por vivienda en
promedio.
135
6.74% de las viviendas estn abandonas o cerradas, y sus habitantes no viven en ellas por
largos perodos.
Asimismo, se tienen las viviendas ocupadas segn nmero de hogares, stas se dividen en
viviendas ocupadas por 1 hogar (69.98%), viviendas con 2 hogares (0.8%) y viviendas con 3 o
ms hogares (0.2%). Finalmente, se tiene que el 29.02% de las viviendas particulares se
encuentran desocupadas (es decir, son de uso ocasional, abandonadas, en construccin o
reparacin u otros que demuestran desocupacin) al momento del censo.
El acceso a los servicios bsicos implica la satisfaccin de algunas necesidades humanas, las
cuales reflejan una mejor calidad de vida y vida saludable. Entre ellos, el tipo de
abastecimiento de agua, el acceso a servicios de saneamiento adecuados y la utilizacin de luz
136
elctrica hace referencia a esta mejor calidad de vida. Este anlisis de accesibilidad a los
servicios bsicos se lleva a cabo sobre la base de las 705 viviendas que cuentan con 1 2
hogares, segn el CPV 2007.
Con respecto al acceso a saneamiento, ste se encuentra muy ligado al tipo de abastecimiento
del agua en la localidad. As, se observa en el siguiente grfico que el 74.89% de las viviendas
no tienen acceso a los servicios seguros y usuales de saneamiento, el cual incluye la
eliminacin de excretas. Por otro lado, slo el 25.11% restante de las viviendas, la cuarta parte,
si cuentan con algn tipo de servicio higinico: red pblica dentro de la vivienda (bao dentro
de la vivienda, 1.42%), red publica fuera de la vivienda (bao propio pero ubicado fuera de la
vivienda, pero no es de uso pblico, 2.79%), pozo sptico (pozo con tratamiento qumico de
excretas, 10.78%) o pozo ciego o negro (letrina sin tratamiento qumico de las excretas, lo cual
pone en riesgo la salud de la poblacin, 10.21%).
137
Tabla 174: Viviendas con servicios higinicos. Distrito Cayarani
Las viviendas que cuentan con alumbrado elctrico alcanza slo a la cuarta parte de las
viviendas en el distrito, 26.676%. Ello significa que la mayor parte de la poblacin (73.33% de
las viviendas) no tienen acceso a servicios de luz elctrica para la lectura nocturna y encendido
de aparatos elctricos como la televisin (diversin) o la refrigeracin de alimentos
(mantenimiento de alimentos), lo cual, entre otras cosas, podran elevar la calidad de vida de
la poblacin.
138
Finalmente, con respecto a la vivienda, se tiene a las viviendas segn el tipo de energa que
utilizan para cocinar. Esto est referido bsicamente a los 713 hogares en las 705 viviendas
ocupadas con al menos 1 hogar. De este universo, el 79.8% de las viviendas utiliza la bosta o
estircol de los animales como su principal energa para cocinar. ste material es daino para
la salud, por la emanacin de gases txicos; y en segundo lugar la lea (10.94%) que emana
gases y humo igualmente; ambas se utilizan generalmente al interior de las viviendas. Slo el
6.31 de los hogares utiliza el gas para cocinar, un 0.14% de los hogares cocinan con electricidad
y el 0.7% con kerosene, logrando que el 8.27% de las viviendas utilizan energa o combustible
limpio, es decir, es inocua para la familia.
4. EDUCACIN
El distrito de Cayarani, como se ha mencionado lneas arriba tiene un porcentaje bastante alto
de pobreza, alcanzando al 70.9% de su poblacin, que adems es eminentemente rural. Si bien
es el segundo distrito ms poblado de la provincia de Condesuyos, la cobertura educativa en
el distrito no ha sido suficiente an como para mejorar algunos indicadores educativos, ni
disminuir las brechas existentes entre el rea rural - urbana; y entre el acceso a educacin de
hombres - mujeres, como se ver ms adelante.
4.1. Analfabetismo
El distrito de Cayarani, tiene a 397 pobladores que no sabe leer ni escribir, que es equivalente
al 16.2% de su poblacin de 15 aos y ms. Si se analiza el cuadro siguiente, se observa que la
mayor concentracin de analfabetos se da entre la poblacin femenina y la poblacin rural,
139
ambas condiciones permanentes de exclusin e inequidad. De este modo, de acuerdo al
Censo, el 36% de la poblacin femenina de 15 aos y ms es analfabeta, mientras que el 16.2%
de la poblacin rural es analfabeta.
140
4.3. Oferta educativa
En el distrito la oferta educativa es slo de la etapa bsica regular, en sus tres niveles
educativos (inicial, primaria y secundaria). No ofrece programas para adultos, ni de educacin
bsica alternativa.
Escolaridad: De acuerdo al Censo Escolar del MINEDU, en el 2007, se haban matriculado 1122
alumnos, casi la tercera parte de la poblacin total del distrito. La distribucin por rea de los
matriculados, estaba ms en el rea urbana que rural, pero sin ser una diferencia significativa,
pues el 56.68% estaba matriculados en centros del rea urbana, mientras que el 43.32% en el
rea rural.
Para el nivel de inicial, haba 109 matriculados, en su mayora (64.22%) en el rea rural, tanto
en centros escolarizados como no escolarizados. El nivel educativo de primaria, tena el mayor
nmero de matriculados, siendo el 57.93% del total de matriculados del distrito. De estos
haba una mayor concentracin en el rea rural (64%) y casi su totalidad en centros
multigrado; el otro 36% estaba matriculado en centros polidocentes completo del rea urbana.
Finalmente, en secundaria, haba un significativo nmero de matriculados, que equivala al
32.35% del total de matriculados, todos en el rea urbana.
Tabla 179: Alumnos matriculados y centros de estudio por nivel. Distrito de Cayarani
Matrcula
Etapa y Nivel Educativo
Total Urbano Rural
Inicial 109 39 70
Escolarizada 68 28 40
No escolarizada 41 11 30
Primaria 650 234 416
Polidocente completo 234 234
Multigrado 410 410
Unidocente multigrado 6 6
Secundaria 363 363
Total 1122 636 486
Fuente: Ministerio de Educacin Censo Escolar, 2007
Con relacin al nmero de centros y docentes, en el distrito se tena para el 2007, 16 centros
educativos y 46 docentes asignados, distribuidos de la siguiente manera: 6.7% de los centros
eran para educacin inicial y contaban con tan solo 5 docentes (de los cuales 3 eran para los
centros escolarizados y 2 para los 4 programas no escolarizados de educacin inicial),
mostrndose un dficit de al menos 2 docentes para este nivel. En primaria haba 8 locales (el
50% del total), de los cuales 7 estaban en el rea rural y tenan un ratio de 2.7 docentes por
centro educativo, mientras que el centro de primaria del rea urbana tena 6 docentes
141
asignados. Finalmente, se tena un solo centro educativo de nivel de secundaria ubicado en el
rea urbana con 16 docentes.
Tabla 180: Centros o programas por nivel o modalidad educativa. Distrito de Cayarani
Inicial 7 2 5 5 2 4
Escolarizada 3 1 2 3 1 2
No escolarizada 4 1 3 2 1 2
Primaria 8 1 7 25 6 19
Polidocente completo 1 1 6 6
Multigrado 6 6 18 18
Unidocente multigrado 1 1 1 1
Secundaria 1 1 16 16
Total 16 4 12 46 24 23
Fuente: Ministerio de Educacin Censo Escolar, 2007
4.4. Infraestructura
142
Tabla 181: Locales escolares con servicios de luz, agua y servicios higinicos. Distrito de
Cayarani
Tabla 182: Locales escolares con biblioteca escolar, sala de cmputo y conexin a internet.
Distrito de Cayarani
143
Por otro lado, en el distrito slo un local contaba con equipos de laboratorio de qumica y uno
con laboratorio de ciencias. Como se observa en el cuadro siguiente, a nivel de la provincia y la
regin, tambin son pocos los locales que cuentan con este tipo de equipamiento.
Finalmente, hay que sealar que el 50% de locales del distrito requieren de algn
mantenimiento o rehabilitacin de sus aulas o estructura en general. Como se observa en el
cuadro siguiente, 4 locales necesitan mantenimiento correctivo y uno de rehabilitacin en una
o ms de sus aulas. En la provincia de Condesuyos, la situacin es tambin similar o algo peor,
pues el 70% de sus locales necesitan mantenimiento o rehabilitacin.
5. SALUD
En el distrito de Cayarani casi la mitad de la poblacin participa del Sistema Integral de Salud -
SIS (46.81%) y la cuarta parte en ESSALUD (25.34% en total).Un significativo 27.05% de la
poblacin no tiene ningn seguro.
144
Tabla 185 Poblacin con acceso a seguro mdico. Distrito de Cayarani
Encontramos 2 Puestos de Salud, uno de categora I1 y otro de categora I2, ambos sera
servicios de atencin mdica integral, con acciones preventivas y promocionales, pero el
segundo contara con ms personal especializado.
Tipo de N de Categora
establecimiento Establecimientos I1 I2 I3
Puesto de Salud 2 1 1
Centro de Salud 0
Hospital 0
TOTAL 2 1 1 0
Fuente: Indicadores bsicos, MINEDU 2007
Sin embargo solo encontramos 4 personas asignadas que renen a un mdico, una enfermera,
una obstetriz y un tcnico auxiliar; no se precisa la distribucin del personal en cada caso.
5.3. Atenciones
Entre los dos Puestos de Salud se han brindado 5,190 atenciones a lo largo del ao, cifra
significativa considerando lo limitado de los recursos humanos.
145
En cuanto a las inmunizaciones, se ha logrado una cobertura superior en 6 de las 7 vacunas
litadas, siendo la BCG la de menor cobertura (75.61%).
146
Tabla 190: Atenciones por enfermedad en menores de 5 aos. Distrito de Cayarani
Enfermedad <1 ao 1-5 aos Total
Anemia 1 0 1
EDA 46 77 123
IRA 163 323 486
Parasitosis 0 9 9
Total 210 409 619
Fuente: OGEI- Oficina general de estadstica e informtica MINSA, 2007
Los programas nutricionales en sus diferentes niveles han alcanzado a un total de 989
beneficiarios; la cobertura escolar ha sido la ms alta, cubriendo casi a la totalidad de la
matricula registrada en este nivel (650 alumnos).
147
6.2. Sistema de Inversin Pblica
Tabla 193: Inversin pblica por rubro y viabilidad del proyecto. Distrito de Cayarani
Vivienda y desarrollo
urbano 1 3929237
34 707
TOTAL 13 692 7 53.85 20.43 1 7.7 0.23
Fuente: Oficina de Estadstica-SNIP-Banco de Proyectos. MEF, 2007
De los 13 proyectos, 7 han sido considerados viables y un proyecto no viable; de los viables,
tanto el rubro agrario como transporte cuentan con 2 proyectos, mientras que el proyecto no
viable corresponde al rubro de asistencia y previsin social.
148