Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:23 Pgina 1

Ao II. Nmero 2. Primavera 2007. 5

OBITUARIO

MILTON
FRIEDMAN
(1912-2006)
Ignacio Ferrero Muoz

Paolo Sylos Labini

(1920-2005)
Alessandro Roncaglia

DEBATES
Tres libros claves sobre la productividad
en Espaa
Guillermo de la Dehesa

ESTADO DE LA CUESTIN
Balance de la Integracin
Econmica de Espaa en Europa,
veinte aos despus
Jos Antonio Nieto Sols

ECONOMISTAS PREMIADOS
Carlos Sebastin sobre
Luis ngel Rojo
(Premio Jaime I de Economa 2006)

UN MAESTRO-UN LIBRO
Huerta de Soto
sobre Menger MILTON FRIEDMAN,
PREMIO NOBEL DE ECONOMA 1976
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:23 Pgina 2

RGANOS RECTORES

PRESIDENTES
Enrique Fuentes Quintana
Juan Velarde Fuertes

CONSEJO CIENTFICO

Jos Barea Tejeiro

Fabin Estap Rodrguez
Jos Luis Garca Delgado
Luis ngel Rojo Duque
Jos ngel Snchez Asian
Pedro Schwartz Girn
Julio Segura Snchez
Jos Mara Serrano Sanz
Jaime Terceiro Lomba

DIRECTOR
Luis Perdices de Blas

SUBDIRECTOR
Sergio A. Berumen

COORDINADOR DE LA EDICIN

Fernando Gonzlez Olivares

ANTERIORES NMEROS PUBLICADOS

Libros de Economa y Empresa Libros de Economa y Empresa Libros de Economa y Empresa

Ao I, (1) Ao I, (2) Ao II, (1)

ILUSTRACIN CUBIERTA: Milton Friedman

ISSN: 1885-1630
DEPSITO LEGAL: M-36819-2005
IMPRESIN: Litofinter
DISEO GRFICO Y REALIZACIN: Bravo Lofish
DISTRIBUCIN Fundacin Caja Duero
Y SUSCRIPCIONES:
fundacion@cajaduero.es
Tel.: +(34) 923 27 3100 Fax: +(34) 923 27 3120
PROMOCIN: Ecobook. Librera del Economista
Cristo, 3. 28015 Madrid
Tel.: +(34) 91 559 51 30 Fax: +(34) 91 559 50 72
ecobook@ecobook.com

www.librosdeeconomiayempresa.es

REAL ACADEMIA DE CIENCIAS MORALES Y POLTICAS FUNDACIN CAJA DUERO

Plaza de la Villa, 2-3 Plaza de los Bandos, 15-17
28005 Madrid 37002 Salamanca
lee_perdices@racmyp.es fundacion@cajaduero.es
lee_berumen@racmyp.es

q2 Libros de economa y Empresa

Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:23 Pgina 3

S U M A R I O

I. DEBATES

1. Tres libros clave sobre la productividad en Espaa 5

Guillermo de la Dehesa Romero
SEGURA, J. (coord).
La productividad en la economa espaola (2006).
PREZ, F., MAUDOS, J., PASTOR, J.M. y SERRANO, L. (Coords).
Productividad e internacionalizacin: el crecimiento espaol ante los nuevos cambios estructurales (2006).
MAROTO, A. y CUADRADO-ROURA, J.R.
La productividad en la economa espaola (2006).

2. Crtica a la ayuda externa al desarrollo 10

Vicente Donoso y Rafael Dobado Gonzlez
EASTERLY, W.
The White Mans Burden: Why the Wests Efforts to Aid the Rest Have Done So Much Ill and So Little Good (2006).

3. Stiglitz y la globalizacin 15
ngel Martnez Gonzlez-Tablas y Gabriel Calzada lvarez
STIGLITZ, J.E.
Cmo hacer que funcione la globalizacin (2006).

4. Balance de las reformas de las economas latinoamericanas: Brasil 20

Milton Silva-Guterres da Gama
GREMAUD, A. P., SANDOVAL, M.A. y TONETO, R.
Economia Brasileira Contemponea (2005).
GIAMBIAGI, F., VILLELA, A. y BARROS DE CASTRO, L. et al.
Economia Brasileira Contemponea (2004).
DIAS LEITE, A.
Economia Brasileira: De Onde Viemos e Onde Estamos (2004).
PAULO NOGUEIRA BATISTA JR.
O Brasil e a Economia Internacional (2005).

5. Algo ms sobre la defensa de la libertad de comercio de granos en Adam Smith,

en respuesta a Vicent Llombart 24
Victoriano Martn Martn

II. RESEAS

6. Las nuevas fronteras: entre el cambio de paradigma y la bsqueda de una nueva sntesis 26
Miguel Cuerdo Mir
SZENBERG, M., SAMUELSON, P.A. y RAMRATTAN, L. (eds.).
New Frontiers in Economics (2004).

7. El capital humano como motor del crecimiento econmico 29

Rafael Antonio Barber de la Torre
LUCAS, R.E.
Lectures on Economic Growth (2004).

8. Aportaciones rompedoras y conflictos acadmicos de un pionero de la economa ecolgica 31

Jos Manuel Naredo Prez
CARPINTERO, O.
La bioeconoma de Georgescu-Roegen (2006).

9. La puesta al da de un clsico de la gestin internacional de empresas 33

Salvador Trevio Martnez
HILL, C.W.L.
International Business (2007).

10. La empresa multinacional espaola 35

Mara Teresa Mndez Picazo
DURN HERRERA, J.J. (coord.).
La empresa multinacional espaola. Estrategias y ventajas competitivas (2005).

Libros de economa y Empresa q

3
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:23 Pgina 4

Sumario

11. La creacin de empresas espaolas 36

Mara ngeles Montoro Snchez
VECIANA, J.M.
La creacin de empresas. Un enfoque gerencial (2005).

12. Identidad y violencia segn Amartya Sen 39

Joaqun Guzmn Cuevas
SEN, A.K. y GATES, H.L. (eds.).
Identity and Violence: The Illusion of Destiny (Issues of Our Time) (2006).

13. Diccionario de economistas norteamericanos 41

Miguel ngel Galindo Martn
EMMETT, R.
Biographical Dictionary of American Economists (2006).

14. Ernest Lluch, economista de amplia mirada 43

Vicent Llombart
COMAS, N. y GIRAL, E.
Bibliografa dErnest Lluch i Martin (2006).

III. ESTADO DE LA CUESTIN

15. Balance de la integracin econmica de Espaa en Europa, veinte aos despus 45

Jos Antonio Nieto Sols

16. Repensando el crecimiento econmico regional: el modelo de Baleares (1700-2000) 49

Carles Manera

IV. ECONOMISTAS PREMIADOS

17. Muhammad Yunus, un economista Premio Nobel de la Paz (2006) 53

Carlos Berzosa Alonso-Martnez

18. Premio Jaume I de Economa 2006: Luis ngel Rojo 56

Carlos Sebastin Gascn

V. UN MAESTRO-UN LIBRO

19. Huerta de Soto sobre Menger 59

Jess Huerta de Soto

VI. OBITUARIO

20. Paolo Sylos Labini (1920-2005): Un tributo 61

Alessandro Roncaglia

21. Milton Friedman (1912-2006) 64

Ignacio Ferrero Muoz

VII. BIBLIOTECAS

22. Biblioteca de Ciencias Econmicas y Empresariales de la Universidad Complutense de Madrid 68

Mara Luisa Garca-Ochoa y Carmen Horta Garca

VIII. DOCUMENTOS

23. Camino del individualismo 70

Robert L. Heilbroner,
Camino del individualismo, Papeles de Economa Espaola, n 7: 389-396, 1981.

IX. INFORMES DE ECONOMA ESPAOLA

24. Recomendaciones para no perder el ritmo de crecimiento 76

Mara Nieves Garca Santos

q4 LIBROS DE ECONOMA Y EMPRESA

Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07
Tres libros clave sobre
la productividad en Espaa
JULIO SEGURA (coord.)
La productividad
en la economa espaola
Editorial Fundacin Ramn Areces,
Madrid, 2006.
234 pginas.
Edicin no venal.
FRANCISCO PREZ GARCA,
JOAQUN MAUDOS,
JUAN MANUEL PASTOR MONSLVEZ
y LORENZO SERRANO MARTNEZ (coords.)
Productividad e internacionalizacin: productividad del trabajo (PT), compati-
el crecimiento espaol ante los nuevos ble con una mayor utilizacin de ste (que
cambios estructurales
Fundacin BBVA, Madrid, 2006.
ISBN. 84-96515-09-05
304 pginas
21 euros.
JUAN ANTONIO MAROTO
y JUAN RAMN CUADRADO-ROURA
La productividad en la economa
espaola
Instituto de Estudios Econmicos, Madrid, 2006. der de compra, existente entre sus pases
ISBN. 8488533829
364 pginas.
30 euros.
11:23 Pgina 5
I . D E B AT E S
1.
Guillermo de la Dehesa Romero
1. Coincidencias
L OS tres libros llegan a la misma con-
clusin: las ventajas relativas obtenidas
por la economa espaola por su adhesin
a la Unin Europea (UE) y al rea euro
(EA), que le han permitido una mayor es-
tabilidad macroeconmica, un menor ries-
go y, por consiguiente, un menor coste del
capital, unas mayores transferencias exter-
nas netas, unas mejoras obligadas en su re-
gulacin y, gracias a todo ello, aumentar
notablemente su crecimiento y, conver-
gencia real con otros pases ms desarro-
llados, estn agotadas.
En adelante, slo podr obtener mejo-
ras de su competitividad y su convergen-
cia si consigue aumentar sustancialmente
tanto su bajo nivel relativo y estancado de
todava es baja a pesar del empleo crea-
do), como su todava ms bajo nivel rela-
tivo de la productividad total de los facto-
res (PTF).
"La productividad no lo es todo, pero a
largo plazo lo es casi todo. La capacidad
de un pas para mejorar su nivel de vida
en el transcurso del tiempo depende casi
enteramente de su capacidad para elevar
la produccin por trabajador", frase lapi-
daria de Paul Krugman que nos recuerdan
Maroto y Cuadrado en el primer captulo
de su libro. Aquella conclusin y esta fra-
se estn refrendadas por la Organizacin
para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico (OCDE). Cada dos o tres
aos, esta institucin analiza la diferencia
de PIB por habitante, en paridades de po-
miembros respecto al pas que representa
la "frontera tecnolgica" mundial, es decir,
Estados Unidos.
En el estudio que realiz dicha institu-
cin hace un par de aos, siendo este lti-
mo pas=100, Espaa alcanzaba slo 43, es
decir, 57 puntos porcentuales menos que
Estados Unidos, de los cuales un tercio de
dicha diferencia (19 puntos) se deba a su
menor utilizacin relativa del trabajo (cal-
culada por el nmero de horas trabajadas
dividido por la poblacin total), y dos ter-
cios (38 puntos) a su menor nivel relativo
de productividad por hora trabajada (cal-
culada por el PIB dividido por el nmero
total de horas trabajadas)
Alwyn Young hizo un ejercicio de con-
tabilidad del crecimiento sobre los tigres
asiticos en el que demostraba que stos
Resumen
Los economistas espaoles reaccio-
nan cada vez con mayor celeridad,
contundencia y capacidad de anlisis
a los principales problemas de la eco-
noma espaola. Los tres libros que
aqu se resean son la mejor muestra
de ello. Su diagnstico sobre el bajo
nivel y la baja tasa de crecimiento de
la productividad espaola es acerta-
do y est slidamente apoyado en la
teora y la evidencia emprica. Su an-
lisis, tanto estructural como coyun-
tural, del problema es revelador y sus
recomendaciones de poltica econ-
mica son claras, originales y poltica-
mente viables aunque difciles. Ahora
slo queda que tanto los polticos y
administradores pblicos comos los
representantes del mundo empresa-
rial lo lean y les ayude a tomar deci-
siones acertadas.
Palabras clave: productividad, eco-
noma espaola.
Libros de economa y Empresa q
5
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:23
I . D E B AT E S
haban crecido con gran rapidez exclusiva-
mente mediante la acumulacin de factores
de produccin (trabajo y capital), pero no a
travs de su de eficiencia conjunta (produc-
tividad), y que dicho crecimiento siempre
tiene un lmite a partir del cual la mera acu-
mulacin empieza a tener rendimientos
crecientes hasta que deja de generar creci-
miento a menos que aumente la producti-
vidad. Paul Krugman compar y aplic este
anlisis posteriormente al caso de la Unin
Sovitica y de China. La historia les dio en
parte la razn al desatarse la crisis asitica
en 1997.
Traigo a colacin este anlisis porque
creo que, dado que Espaa es un pas de
extremos en muchas cosas, puede ser apli-
cable al crecimiento espaol de los ltimos
aos. Estuvimos creciendo largo tiempo a
travs de una fuerte acumulacin de capi-
tal sustitutivo del trabajo y del consiguien-
te aumento de la productividad, pero tam-
bin del aumento del desempleo, hasta la
fuerte recesin de 1993; desde entonces,
llevamos creciendo una dcada fundamen-
talmente por la mayor acumulacin de tra-
bajo, creando millones de puestos de trabajo,
y tambin de capital, pero ste centrado
en la construccin y no en los bienes de
equipo y la tecnologa (salvo en los dos l-
timos aos), mientras que el crecimiento
de la productividad ha sido nulo.
Reducir las diferencias relativas de los
niveles de productividad es el gran reto de
las prximas dcadas. Y digo dcadas por-
que los tres trabajos que aqu se comentan
coinciden en que los procesos de cambio
estructural (como el conseguido por Esta-
dos Unidos) llevan muchos aos de inver-
sin en capital humano, en bienes de equi-
po, en nuevas tecnologas y en mejorar la
flexibilidad de los mercados y su regula-
cin, y despus un largo perodo de espe-
ra hasta que empiezan a surtir efectos.
Esto es lo que ha ocurrido en Estados
Unidos, donde tras varios aos de enormes
inversiones en las nuevas tecnologas, no se
han apreciado resultados explcitos hasta
pasada ms de media dcada. De ah que el
Nobel Robert Solow dijera: "el gran esfuer-
zo que se ha realizado en desarrollar las in-
versiones en las tecnologas de la informa-
cin y la comunicacin se nota en todas par-
tes, menos en las estadsticas" (de la pro-
ductividad). Al final salieron a la luz e hi-
cieron que el crecimiento de Estados
Unidos se despegara notablemente de la
Unin Europea (UE) durante una dcada.
Los tres anlisis coinciden tambin en
que lograr cambiar el actual rumbo de la
q6 Libros de economa y Empresa
Pgina 6
productividad espaola va a ser una tarea
enormemente difcil y va a llevar mucho
tiempo, y en que se necesitan unas polti-
cas sostenidas a largo plazo, que excedan
el corto perodo del ciclo poltico, es decir,
que sean polticas de Estado y no slo de
un partido o un gobierno concreto, y que,
por lo tanto, deben llevarse a cabo me-
diante una toma de conciencia del proble-
ma tanto pblica como privada.
2. Diferencias en cuanto a la medicin
de la productividad y a los factores que
determinan su evolucin
En el libro coordinado por Julio
Segura, en el que colaboran Juan Francisco
Jimeno, Roco Snchez Mangas, Elena
Huergo y Lourdes Moreno, se hace, por un
lado, un anlisis de la productividad desde
una perspectiva macroeconmica y, por
otro, un anlisis micro-econmico de la
productividad empresarial industrial y
manufacturera. Los resultados del anlisis
macro muestran que, a partir de mediados
de los aos noventa, se observa una des-
aceleracin tanto de la productividad del
trabajo (PT) como de la productividad to-
tal de los factores (PTF) que no puede
atribuirse enteramente a problemas deri-
vados de la medicin de la productividad
asociados a efectos de composicin de los
cambios sectoriales y ocupacionales del
empleo, o de los deflactores de precios, o
de las elasticidades de la produccin.
Por ejemplo, el aumento del peso de
sectores de bajo crecimiento de la PT (cons-
truccin) en detrimento de las manufactu-
ras apenas explica, al ao, el 0,10% de la des-
aceleracin de la productividad, mientras
que el importante aumento de los trabaja-
dores jvenes con estudios ms elevados
(terciarios) slo aporta la mitad de creci-
miento de la PT que debera aportar. Por
lo tanto, ms bien se debe a otros factores
de carcter estructural, ya que dicha des-
aceleracin se observa en casi todos los
sectores de actividad. Es decir, el problema
se encuentra fundamentalmente en la re-
duccin de la eficiencia de los factores de
produccin.
Dado que la productividad agregada es
el resultante de la productividad de las
empresas, en el anlisis micro se muestra
los siguientes resultados:
La evolucin sectorial de la producti-
vidad viene explicada en mucha mayor me-
dida por la evolucin de la PTF que por el
grado de intensidad de capital de los pro-
cesos productivos, aunque la mayor des-
aceleracin en la industria que en los ser-
vicios se debe a que, en estos ltimos, la
reduccin de la relacin capital/trabajo ha
sido menor.
El principal factor determinante de la
PT y de la PTF son las actividades tecnol-
gicas, con independencia de la metodologa
utilizada, es decir, las empresas que reali-
zan actividades de I+D muestran mejores
crecimientos de la productividad que las que
no las llevan a cabo. Dado que la mayora
de las empresas espaolas son PYME, este
efecto es mayor, ya que el tamao influye
en si se realizan o no. La presin de la com-
petencia ayuda a aumentar dichas activi-
dades, as las empresas exportadoras suelen
tener un mayor nivel de PT que las que no
lo son.
La dinmica empresarial tiene poco
peso explicativo, ya que tanto las empresas
salientes como las entrantes tienden a tener
menor PT que las establecidas. Las empre-
sas que salen lo hacen por su menor nivel
de PT, mientras que las que entran, aun-
que empiezan con menor nivel que las es-
tablecidas, al cabo de unos aos las igualan
o las superan con lo que, a largo plazo, el
nivel de la PT mejora cuanto mayor es el
nmero de entrantes. Este efecto es mayor
en las fases recesivas que en las expansivas.
El nivel de las actividades tecnolgi-
cas es la principal fuerza impulsora de la
PT y de la PTF. Las empresas que consi-
guen materializar su actividad de I+D en
innovaciones, tanto de proceso como de
producto, son las que muestran mayores
tasas de crecimiento de la PTF, y la calidad
del trabajo empleado aumenta la propen-
sin a realizar actividades tecnolgicas, as
como su financiacin pblica y la compe-
tencia, aunque los efectos de esta ltima
son menos ntidos.
En el libro coordinado por Francisco
Prez Garca en colaboracin con Joaqun
Maudos, Jos Manuel Pastor y Lorenzo
Serrano, se realiza un anlisis diferente, ba-
sado en mayor medida en los cambios es-
tructurales. Reconocen los autores que la
brecha de la productividad por hora traba-
jada espaola respecto a la estadounidense
y la europea se ha ampliado desde 1995,
superando los 20 puntos porcentuales, y
que ms de la mitad de las diferencias de
renta por habitante con la Unin Europea
(UE) y Estados Unidos se debe actualmen-
te a la menor productividad espaola por
hora trabajada. El resto se puede atribuir a
la intensidad con la que se emplea el factor
trabajo, es decir, al nmero de horas traba-
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:23
jadas, al nivel de ocupacin y a la tasa de
actividad.
El nmero de horas trabajadas en Espa-
a es superior al europeo y algo inferior al
de Estados Unidos. Esto explica que, cuan-
do se mide la productividad por persona
empleada, en lugar de por hora trabajada,
Espaa se aproxime ms a la UE, pero se
aleje de Estados Unidos. Las horas trabaja-
das se han reducido en Espaa, aunque me-
nos que en el resto de la UE. La tasa de ocu-
pacin s ha tenido efectos positivos sobre
la convergencia de renta por habitante con
la UE, ya que ha aumentado ms rpida-
mente que en esta ltima. Finalmente, la
tasa de actividad, aun siendo ms baja que
en la UE y en Estados Unidos, ha aumen-
tado ms rpidamente que en ambos, debi-
do a la creciente incorporacin de las mu-
jeres al trabajo y la mejora de los niveles
de educacin de la poblacin en edad de
trabajar.
Tambin la PTF espaola, que indica el
nivel de eficiencia productiva, es baja y su
trayectoria tambin es divergente con las
de la UE y Estados Unidos. Estos dos bajos
niveles relativos espaoles de PT y de PTF
indican que el crecimiento espaol est ms
basado en la transpiracin (la acumulacin
de factores) que en la inspiracin (el pro-
greso tcnico) si se compara con el de los
pases ms avanzados.
En las dcadas anteriores no sucedi lo
mismo, ya que la productividad mejor
gracias al proceso de sustitucin de activi-
dades tradicionales, sobre todo agrcolas pe-
ro tambin algunas industriales, por otras ms
modernas, en las que se adaptaron tecnolo-
gas ms eficientes desarrolladas en otras eco-
nomas ms avanzadas y transferidas a travs
de la importacin o la inversin extranjera.
Estos efectos no han desaparecido totalmen-
te, pero son decrecientes. Adems, mientras
que el peso de la industria ha perdido casi
10 puntos porcentuales en el PIB y el em-
pleo en los ltimos veinte aos, se han des-
arrollado actividades que no llevan aparejada
difusin tecnolgica, como la construccin y
ciertos servicios intensivos en mano de obra
poco cualificada, como la hostelera, el ser-
vicio domstico y los cuidados personales.
Esto explica la mayor contribucin del
empleo y la menor contribucin del capi-
tal fsico, y sobre todo de la PTF, al creci-
miento espaol, mientras que en otras eco-
nomas europeas ms avanzadas ocurra lo
contrario: aumentaba la aportacin del pro-
greso tcnico al crecimiento gracias a la ex-
pansin de nuevas actividades industriales
y terciarias altamente productivas. Con
Pgina 7
ello, hoy las ganancias de la PTF de la UE
duplican sobradamente a las espaolas, pe-
se a que el crecimiento espaol es superior
en ms de un punto porcentual al de la
Unin Europea.
Por otro lado, el peso de los activos re-
lacionados con el sector de la construc-
cin, no slo viviendas sino tambin locales
comerciales, naves e infraestructuras p-
blicas, supera el 70% de la inversin total,
contribuyendo a los servicios productivos
del capital en un porcentaje muy superior
al de los pases ms avanzados. En estos l-
timos, el crecimiento se ha basado ms en
la inversin en activos fsicos diferentes
(maquinaria y equipos, y TIC) y en activi-
dades que estn utilizando con mucha
mayor intensidad otros capitales intangi-
bles, como el capital humano y tecnolgi-
co (la formacin y el I+D+i)
Todo ello hace que el retraso espaol
en estas actividades sea mucho mayor de lo
que indican sus niveles de renta por habi-
tante o sus dotaciones de infraestructuras, y
que la distancia en capital tecnolgico res-
pecto a la media de la UE sea del 50%. La
razn est en que el cambio estructural en
la especializacin de la economa espaola, te, las actividades energticas. El sector
que permitira mejorar su productividad,
no se est recorriendo a suficiente velocidad
y que su maduracin est todava lejos de
producirse. La estructura productiva espa-
ola est orientada hacia actividades ma-
duras, en las que la productividad es menor
y avanza ms lentamente, y su especializa-
cin manufacturera se ha encontrado con
nuevos competidores tanto en los merca-
dos internacionales como en el interior.
I . D E B AT E S
Mientras que en otros pases la parte
sustancial de las ganancias de productivi-
dad se explica por las mejoras intra-secto-
riales, es decir, por avances de productivi-
dad en cada una de las actividades, en
Espaa, por el contrario, la productividad
dentro de los sectores ha sido dbil o ha
estado estancada en los ltimos aos. El
crecimiento del empleo y del capital no ha
ido acompaado de la expansin de la
produccin esperada. Por el lado de la de-
manda, por la orientacin de los sectores
productivos hacia mercados de productos
y de pases maduros, de demanda estable o
dbil. Por el lado de la oferta, por la orien-
tacin de la inversin hacia los activos de
la construccin en lugar de hacia las mejo-
ras tecnolgicas y de capital humano.
El libro de Juan Antonio Maroto y Juan
Ramn Cuadrado coincide, en lneas gene-
rales, con los anlisis anteriores y aade un
anlisis por sectores productivos, por re-
giones y por factores de produccin de la
productividad espaola. Su estudio secto-
rial muestra que los dos grandes sectores
con mayores niveles de productividad son
la industria manufacturera y, especialmen-
servicios, especialmente el de mercado, tie-
ne una productividad cercana a la media
agregada, mientras que la construccin y
el sector primario se mantienen por deba-
jo de los tres cuartos de dicha media.
En trminos de tasas de crecimiento, la
agricultura y las manufacturas, gracias al
continuado proceso de reestructuracin
que experimentan, son los sectores donde
la PT ha crecido ms, muy por encima de
La especializacin en la produccin.
Libros de economa y Empresa q
7
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:23
I . D E B AT E S
la media nacional. Los servicios, por el
contrario, muestran tasas de crecimiento
inapreciables, debido, en buena parte, al
comportamiento de los no destinados a la
venta, as como a sus peculiares caracters-
ticas de funcionamiento y de medicin de
la produccin. A pesar del bajo crecimien-
to de la PT del sector terciario, ste contri-
buye algo a la productividad agregada.
Su estudio regional muestra un doble
proceso. Por un lado, una cierta conver-
gencia de PT, con respecto a la media na-
cional, de algunas regiones menos desarro-
lladas y con bajos niveles de PT, tales
como Galicia, Extremadura, y Castilla y
Len. Esta convergencia es debida a que
estaban muy especializadas en el sector
primario, y este se ha reducido notable-
mente y ha mejorado mucho su eficiencia
en los ltimos aos. Otras regiones de ba-
jos niveles de PT, como Andaluca, no han
conseguido, sin embargo, mejorar su con-
vergencia en los ltimos aos.
Por otro, las regiones con mayores ni-
veles de PT siguen creciendo por encima
de la media y se van destacando cada vez
ms del resto, como son los casos de
Madrid, Navarra, Pas Vasco y Catalua.
En el caso de Madrid, por el peso tan ele-
vado de los servicios, tanto del Estado co-
mo, y sobre todo, de las grandes empresas
nacionales y extranjeras que tienen su ba-
se en la capital. En el caso de las otras tres,
dicha divergencia se debe al mayor peso
relativo de la industria manufacturera.
Su anlisis sobre los factores determi-
nantes del bajo nivel y crecimiento de la
productividad espaola muestra lo si-
guiente:
La productividad del capital arroja
dos tendencias muy interesantes. Por una
parte, el crecimiento de la acumulacin
del capital desde 1980 hasta 2002 ha sido
mucho ms rpido que el de la poblacin,
con lo que la dotacin o intensidad de ca-
pital por habitante se ha multiplicado por
dos (desde 2003, la masiva entrada de in-
migrantes ha reducido este mltiplo). Por
otro lado, la productividad aparente del
capital ha experimentado fluctuaciones
muy notables entre ambas fechas, espe-
cialmente durante la fuerte recesin del
1992 y 1993, con lo que el nivel ha cado
ligeramente.
La contribucin del capital humano
a la productividad ha crecido de forma
constante en la dcada de los aos noven-
ta, y lo ha seguido haciendo entre 2000 y
2005, lo que podra estar reflejando un ti-
po de progreso tcnico intensivo en mano
q8 Libros de economa y Empresa
Pgina 8
de obra cualificada capaz de mejorar la
PTF en el futuro.
La productividad del capital tecnol-
gico muestra una curiosa paradoja: a pesar
de su bajo nivel, la I+D empresarial crece
por encima de la de los pases avanzados,
pero con efectos prcticamente nulos en la
PTF. La explicacin radica en el bajo nivel
de partida de esta inversin empresarial,
que crece muy rpido pero que todava
tiene poco impacto.
La influencia en la productividad del
tamao de las empresas muestra que en la
industria son las empresas ms grandes las
que tienden a tener una productividad ms
elevada, mientras que son las medianas las
que tienden a tener la productividad ms
elevada en los servicios.
3. Diferencias en cuanto a las reco-
mendaciones de poltica econmica para
mejorar la productividad.
El libro coordinado por Segura, as co-
mo el de Maroto y Cuadrado, dedican un
captulo cada uno a recomendaciones de
poltica econmica para aumentar el nivel
de productividad, mientras que el coordi-
nado por Prez Garca y otros se centra en
la falta de competitividad de la economa
espaola. Segura defiende la necesidad, en
primer lugar, de polticas tecnolgicas pa-
ra que las empresas mejoren su nivel tc-
nico, y por tanto la PT y la PTF que de-
penden fundamentalmente de ellas. Ms
an cuando ha sido el sector pblico el que
ms esfuerzo ha realizado en este sentido
en los ltimos aos ya que instrumenta las
facilidades financieras a las empresas, y
buena parte de los centros de investigacin
son pblicos, como las universidades y las
oficinas de transferencia de resultados de
investigacin (OTRI).
Lamentablemente, el Estado no puede
cambiar mediante polticas pblicas la de-
ficiencia estructural ms acusada de cara a
la productividad, que es la especializacin
de la economa espaola, demasiado con-
centrada en actividades tradicionales inten-
sivas en mano de obra y en empresas pe-
queas y medianas. Y adems existe una
excesiva separacin entre las actividades
de investigacin bsica y sus aplicaciones
industriales. Para ello, cree que conviene
desarrollar centros tecnolgicos especiali-
zados donde se lleve a cabo investigacin
encargada por las empresas, se ofrezcan
servicios de consultora y asesora tecnol-
gica, y se facilite la relacin de las empre-
sas con los centros pblicos de investiga-
cin y la informacin sobre el acceso a las
ayudas pblicas. Tambin recomienda que
se haga una evaluacin rigurosa de las OTRI
y del sistema de desgravaciones fiscales a
los gastos de I+D, del que las PYME espa-
olas hacen muy poco uso, as como de las
ayudas directas (muy complejas) que tien-
den a sustituir a la financiacin privada
que en todo caso iba a utilizar la empresa;
finalmente, la poltica de compras pblicas
debe ser planificada y comunicada con mu-
cha antelacin para dar tiempo a que las
empresas puedan organizarse.
En segundo lugar, es partidario de in-
troducir mejoras en el sistema educativo
para conseguir un mayor nmero de tra-
bajadores de segundo grado, agilizando los
sistemas de formacin profesional reglada
y aumentando la formacin dentro de las
empresas, con un mejor diseo de los con-
tratos destinados a la formacin. En cuan-
to a la educacin universitaria un primer
problema es que el gasto por alumno es un
60% inferior al de los otros pases de la
UE, lo que impide ofrecer una educacin
de mayor calidad. Adems, el proceso de
adaptacin de Bolonia a Espaa no va a
mejorar esta situacin, sino que la puede
empeorar, ya que la maestra se va a poder
obtener con un ao menos de estudios.
Finalmente, el sistema de seleccin del
profesorado puede mejorarse desvinculan-
do la habilitacin del nmero de plazas
existentes y evaluando los mritos de una
manera ms cientfica y objetiva.
Estima muy importante hacer una se-
rie de reformas en el mercado de trabajo,
tanto en la contratacin temporal (acer-
cndola a la indefinida, eliminando la dis-
criminacin salarial mediante negociacin
colectiva y acercando ms los costes de
despido de la indefinida a la temporal) co-
mo reformando el sistema de negociacin
colectiva en el que habra solamente dos
niveles el de rama, sector o nacional y el
de empresa, eliminando la negociacin en
cascada, congelando la ultra actividad y
dando mayores incentivos a la contrata-
cin a tiempo parcial.
Finalmente, recomienda reformar los
sistemas de pensiones y salud, as como
evaluar mejor las polticas pblicas y dise-
ar reformas que hagan que los organis-
mos supervisores y reguladores tengan
ms independencia.
El estudio de Maroto y Cuadrado tam-
bin propone una serie de polticas para
mejorar la productividad espaola, aun-
que advirtiendo previamente que no exis-
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:23
te una piedra filosofal, sino multitud de
polticas privadas y pblicas, y que es un
proceso de muy largo plazo. En primer lu-
gar, apoyar la innovacin y difusin tecno-
lgica, especialmente en los sectores de
media y baja tecnologa y en las PYME
que conforman la gran mayora del sector
privado espaol. El programa Ingenio 2010
es muy positivo, aunque sus objetivos son
muy ambiciosos, ya que espera que el gas-
to en I+D llegue al 2% del PIB en 2010
(ahora es del 1,5%). Pero el problema en
Espaa no es tanto el nivel y el esfuerzo
del gasto pblico en I+D, que se ha acelera-
do con el programa Ingenio, como el bajo
porcentaje de la inversin privada, que slo
alcanza el 48% del total frente al 65% en la
UE. El programa Ingenio tiene como obje-
tivo que llegue al 55% en 2010.
No se trata de gastar ms, sino de que
existan los incentivos para que haya ms
innovacin empresarial y ms productos
nuevos. Los incentivos pblicos fiscales ac-
tuales son utilizados slo por el 15% de las
empresas, los crditos han sido poco rele-
vantes y las ayudas directas no han llegado
a ser eficaces. Por ello, hay que mejorarlos,
hay que incorporar ms investigadores a
las empresas o a centros especializados que
formen muchas PYME para que salgan
ms baratos, hay que concentrar el gasto
pblico slo en aquellas actividades que
puedan tener externalidades positivas y hay
que coordinar el gasto de las comunidades
autnomas.
En segundo lugar, recomienda una ma-
yor inversin en actividades directamente
productivas, ya que el 60% de la inversin
est ligado a la construccin, y no a los bien-
es de equipo y maquinaria. Recomienda,
asimismo, invertir en mayor medida en los
sectores relacionados con las TIC, espe-
cialmente en aquellas ramas de la econo-
ma nacional que no estn utilizando to-
dava estas tecnologas, que son muchas, ya
que slo el 36% de los trabajadores espa-
oles realizan su labor con nuevas tecno-
logas, lo que es uno de los porcentajes ms
bajos de la UE. Finalmente, recomienda
intentar desarrollarlos en mayor medida
dando mayores incentivos al capital riesgo
y a los business angels.
En tercer lugar, hacer un mayor esfuer-
zo inversor en educacin y formacin. La
inversin en conocimiento en Espaa est
muy por debajo de la media de la UE y la
parte de educacin es la mitad. Aunque los
niveles de escolarizacin son aceptables
(salvo los preescolares), los resultados son
pobres, como demuestra el Informe PISA.
Pgina 9
Hay que invertir ms en la calidad de la
educacin universitaria, en mejorar la es-
colarizacin secundaria y, sobre todo, en la
formacin profesional, que no se adecua a
las necesidades del mercado y presta po-
ca importancia al uso de la informtica, la
expresin y la comunicacin oral y la ca-
pacidad de trabajar bajo presin, y no se
realiza en las empresas; finalmente, que los
educadores en todos los niveles de la edu-
cacin enseen cmo ser emprendedor y
crear empresas.
En cuarto lugar, en el mercado de tra-
bajo recomiendan reducir el peso de la con-
tratacin laboral subiendo las cotizaciones
sociales, descentralizar la negociacin co-
lectiva y, flexibilizando ms su aplicacin,
reducir la proteccin a los trabajadores in-
definidos, aumentar la movilidad laboral
geogrfica y la contratacin a tiempo par-
cial, y dar mayor formacin a los desem-
pleados.
Finalmente, aumentar las iniciativas
emprendedoras mediante la reduccin de
las barreras de entrada, favorecer la viabi-
lidad de proyectos, mejorar las habilidades
de la poblacin, reducir el nivel de regula-
cin de la economa y liberalizar en mayor
medida los servicios no comerciables, para
aumentar su competencia.
El libro coordinado por Francisco
Prez Garca y otros hace recomendacio-
nes de carcter ms estructural para mejo-
rar tanto la baja productividad como la de-
teriorada competitividad de la economa
espaola, que van indisolublemente unidas,
en un momento en el que la competencia
de los pases emergentes es mucho mayor
que en el pasado tanto por la ampliacin
de la UE como por la globalizacin, sin
que puedan utilizarse devaluaciones del ti-
po de cambio, como antao. Espaa est
perdiendo cuota de mercado tanto en los
mercados internacionales como en su
mercado domstico.
Este deterioro competitivo no se pue-
de arreglar ya reduciendo los costes. Slo
hay tres opciones. La primera es especiali-
zarse en la produccin de bienes y servicios
diferenciados de mayor calidad, tecnologa,
precio y margen, pero este proceso slo se
consigue a largo plazo. La segunda es des-
localizar la produccin mediante la crea-
cin de filiales en pases de costes ms bajos
y mantener el control de la empresa matriz
sobre los procesos de mayor valor aadido;
esta opcin puede alcanzarse a medio plazo.
La tercera, ms a corto plazo, consiste en
externalizar aquella parte de la produc-
cin de componentes y procesos en los que
I . D E B AT E S
se es menos eficiente, o comprarlos en los
mercados internacionales a menor precio.
Ahora bien, con la segunda y la tercera
opciones no se consiguen los potenciales
resultados positivos cuando las empresas
que lo hacen estn especializadas en sec-
tores maduros y actividades de poco valor
aadido, con empresas de pequeo tama-
o y un empleo de reducido capital hu-
mano y tecnolgico, e incluso pueden fre-
nar su productividad a largo plazo.
Para escoger la primera opcin se pue-
de intentar aumentar el capital humano,
como ha hecho Espaa en los ltimos aos,
pero si no se cambia la especializacin, que
lleva mucho ms tiempo, esta ltima con-
diciona los perfiles de los puestos de tra-
bajo, con lo que las actividades en las que se
puede emplear a estos nuevos trabajadores
cualificados no seran las ms adecuadas pa-
ra aprovechar su capacidad productiva, y
dicho desajuste debilita la productividad.
Por otro lado, para contratar a estos ltimos,
las empresas tienen que despedir o jubilar a
otros trabajadores previamente contrata-
dos, escasamente cualificados y producti-
vos, lo que, dados los costes de despido ac-
tuales, es muy caro, y mientras dicho ajuste
no se realice la productividad no aumenta.
Al mejorar en estos ltimos aos nota-
blemente el empleo y haberse reducido
fuertemente los tipos de inters, lo que ha
permitido que la economa crezca a travs
de la demanda interna, estos problemas no
se han afrontado, salvo que se han podido
hacer ajustes de plantilla en muchas em-
presas y mejoras en su capital humano.
La nica forma de conseguir aumentar
realmente la productividad es intentar llevar
a cabo un cambio estructural que permita
el cambio de especializacin productiva.
Para ello, hay que conseguir una doble re-
orientacin de la inversin material (ms
bienes de equipo y maquinaria y menos ce-
mento y ladrillos) y, sobre todo, de la in-
material, reforzando la cualificacin de los
trabajadores y directivos en sus competen-
cias tecnolgicas, comerciales y de gestin.
En resumen, estos tres libros son de lec-
tura obligada para toda persona que tenga
inters por el futuro de la economa espa-
ola.
Guillermo de la Dehesa
Presidente del Centre for Economic Policy
Research (CEPR), Londres.
Libros de economa y Empresa q
9
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:23
I . D E B AT E S
Crtica a la ayuda externa
al desarrollo
WILLIAM EASTERLY
The White Mans Burden:
Why the Wests Efforts to Aid
the Rest Have Done So Much Ill
and so Little Good
Penguin Group, 2006.
ISBN. 1594200378.
448 pginas.
31 euros.
A WILLIAM EASTERLY no se le puede
negar, entre otras cualidades, una sincera
valenta y mucha competencia profesio-
nal. Lo primero lo dej claro cuando, en el
captulo 5 de su libro ms conocido, The
Elusive Quest for Growth, se dio el gusto
de decir lo que pensaba acerca de la ayu-
da y de la forma en que se reparta y ges-
tionaba por parte de las instituciones in-
ternacionales, especialmente el Banco
Mundial. Nada de particular si se piensa
en el inicio de un debate franco sobre un
tpico que mueve miles de millones de
euros al ao, salvo por el detalle de que
Easterly llevaba dieciseis aos trabajando
en la institucin aludida, que parece que no
encaj especialmente bien el ejercicio de li-
bertad cientfica de su autor. Como ha co-
mentado con elegancia Romain Wacziarg:
"esta crtica tuvo como principal conse-
cuencia una reorientacin involuntaria de
la trayectoria profesional del autor", que
ahora imparte cursos y msters sobre teo-
q
10 Libros de economa y Empresa
Pgina 10
2.
I
Vicente Donoso
ra del desarrollo, y particularmente sobre
el desarrollo de frica, en la Universidad de
Nueva York.
La competencia de Easterly ha queda-
do plasmada, antes y despus, en libros, ar-
tculos, casos de estudio, informes y docu-
mentos de trabajo diversos. De momento,
su libro ms reciente es precisamente el que
motiva este comentario, donde vuelve por
extenso al problema de la ayuda interna-
cional y de los problemas del desarrollo,
pero ahora an ms libre de cualquier traba
institucional para expresar sus ideas. Esto
que, en principio, es una ventaja para cual-
quier trabajo cientfico, se convierte, en mi
opinin, en uno de sus puntos ms vulne-
rables, al haber sucumbido el autor a la
tentacin en cuyo filo se mueve todo buen
publicista de impresionar a sus lectores
con una nutrida salva de pirotecnia crtica.
Y por aqu voy a comenzar mi revisin,
pues no se trata de un problema menor.
El lector ha que tener claro que el libro
que se comenta no es un producto acad-
mico, sino de alta divulgacin, con el pro-
psito de que pueda llegar a, y ser enten-
dida por, un pblico ms amplio, al menos
en la gran mayora de sus pginas. Esto lo
sita en un gnero literario donde, a dife-
rencia de lo que ocurre en las publicacio-
nes acadmicas, la voluntad de hacer atrac-
tivo el contenido permite unas licencias de
estilo y forma que son convenientes, e in-
cluso necesarias. Se trata sin duda de un re-
curso legtimo de invitacin a la lectura a
un crculo extenso de lectores, pero cuyo
manejo requiere mucho pulso para evitar
que se desboque. A Easterly, consciente o
inconscientemente, le ha faltado ese pulso
en no pocas ocasiones. Hay al menos tres
ejemplos sobresalientes:
El primero es la distincin que reco-
rre todas las pginas entre los buscadores
(searchers) y los planificadores (planners):
los primeros seran los "buenos", los efica-
ces, los abogados del nuevo enfoque, que
aciertan con la instrumentacin de la ayu-
da; los segundos seran los "malos", los bu-
rcratas, los abogados del enfoque tradi-
cional, que se extravan en grandes metas.
Este maniquesmo, que puede ser del gus-
to de cierto pblico estadounidense, no lo
es ciertamente del autor de esta resea ni
de otros varios comentaristas que han cri-
ticado abiertamente esta exagerada polari-
zacin.
Un segundo ejemplo est en la al-
ternativa simplista entre mercado y pla-
nes: "el mejor plan es no tener ningn
plan" (p.5), o "planificadores y gansters"
(p.112), o todava, "los ricos tienen mer-
cados; los pobres, burcratas" (p.165).
Resumen
La ayuda al desarrollo ha tenido una
eficacia menor de la que se esperaba
y hubiera sido de desear. La razn
de este fracaso hay que buscarla en
el exceso de planificacin, grandes
proyectos y burocracias de diverso
tipo. Un acercamiento del funciona-
miento de la ayuda a los mecanis-
mos del mercado sin duda mejorara
su eficacia. Y un enfoque que insis-
ta ms en las instituciones, y menos
en otras carencias relacionadas con
la supuesta "trampa de la pobreza",
sera muy necesario. La decisin, e
incluso el apasionamiento, con que
el autor defiende estas ideas puede
hacerle incurrir en exageraciones;
pero, en cualquier caso, sus enfoques
y opiniones son dignas de la mayor
atencin.
Palabras clave: ayuda al desarrollo,
Banco Mundial, Fondo Monetario
Internacional, instituciones demo-
crticas.
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:23
Un tercer ejemplo lo constituye la
frecuente contraposicin entre los grandes y
costosos proyectos de organismos multilate-
rales y gobiernos y los pequeos proyec-
tos de colectivos de ayuda, ONG y simi-
lares, encaminados a resolver problemas
abarcables y concretos ("el objetivo debera
ser hacer que los individuos estn mejor; no
transformar gobiernos o sociedades", p.368);
una especie de "lo pequeo es hermoso"
cuya punta de verdad no puede ocultar la
ingenuidad que supone su empleo como
receta general.
Pero, una vez que el lector descuenta
este tipo de muletas descriptivas e inter-
pretativas, muchas veces desafortunadas, y
pasa por alto el tono pretendidamente pro-
vocador, los siete captulos de la obra ofre-
cen al experto y al lector medio interesado
todo un arsenal de enfoques, informacio-
nes e incluso tcnicas que hacen que el li-
bro sea altamente valioso.
En primer lugar, para los interesados en
el tema de la ayuda es relevante, ms all
del lenguaje en que a veces lo envuelve
Easterly, atender a los argumentos de por
qu la ayuda parece mostrar una eficacia
tan limitada. La realidad de que tenga que
pasar necesariamente a travs de los gobier-
nos, el hecho de que a veces se entierren
millones en megaproyectos que no funcio-
narn, las posibilidades de corrupcin y el
apoyo que esto supone para situaciones
incluso antidemocrticas son asuntos a
considerar; por eso, como apunta acertada-
mente el autor, el Banco Mundial y el Fon-
do buscan ahora interlocucin fuera del
gobierno, en la "sociedad civil" (p. 144).
Aparte de otros remedios que se comenta-
rn ms adelante, la propuesta de Easterly
hay que suscribirla (y, de hecho, mejor o
peor, se viene practicando), pues consiste,
entre otras cosas, en introducir mecanis-
mos de retroalimentacin (feedback) entre
proyectos y resultados que permitan su re-
formulacin en caso de errores, y adems
en hacer obligatoria la rendicin de cuentas
(accountability) de los responsables, que, en
caso de fracaso, debern afrontar la sancin
correspondiente bajo la forma de dimisin,
por ejemplo. Estas notas correctoras acer-
caran la instrumentacin de la ayuda a una
actuacin parecida a la del mercado, lo que
a Easterly le parece un planteamiento que
"suena a prometedor" (p.380).
Un tema fundamental es el de los me-
canismos del desarrollo econmico; al fin
y al cabo, si la ayuda internacional fracasa (y
ha fracasado en grandsima medida, segn
Easterly) ello se debe a que est soportada
Pgina 11
por una idea equivocada de la "mecnica
del desarrollo econmico", como dira el
Nobel Robert Lucas. Una importante razn
de este fracaso estriba en el carcter "esqui-
vo" de los mismos fundamentos del desa-
rrollo, que no se dejan fcilmente aprehen-
der. Tanto los planteamientos tericos como
las contrastaciones empricas estn plaga-
dos de problemas. En los enfoques habi-
tuales, sean del tipo ms exgeno o ms
endgeno, el acento se pone en la inversin,
en los factores tecnolgicos, en la cualifi-
cacin del trabajo, en factores demogrfi-
cos, que seran insuficientes por falta de
ahorro o por otras carencias que configura-
ran una autntica "trampa de la pobreza".
A partir de estos supuestos, los remedios
tienen que ver con propiciar un "gran em-
pujn" ("la terca pervivencia de la leyenda
del Big Push a pesar de su fracaso", p.55),
o con la entrada de ahorro para cerrar las
brechas de la inversin y las importacio-
nes, o el esfuerzo por el progreso tecnol-
gico... Este enfoque justificar el gastar in-
gentes cantidades de recursos (la ayuda ha
sumado 2,3 billones de dlares en los lti-
mos cincuenta aos) para promover el
desarrollo; pero se olvida que el problema
est en otra parte, y no tiene que ver con
esa pretendida "trampa de la pobreza", si-
no con el mal gobierno, la corrupcin y la
falta de instituciones democrticas.
Por tanto, quiz la propuesta ms deci-
siva que veo en el libro expuesta por Eas-
terly con cierta modestia y sin elevarla a la
categora de "receta" sea el fomento en
los pases en desarrollo de instituciones de
gobierno poltico y econmico que debe-
ran poseer, al menos, dos cualidades: ser
descentralizadas, al estilo del mercado, cu-
ya coordinacin no procede de una autori-
dad central, sino de la actuacin interesa-
da de los agentes mediante las seales de
los precios, y construirse de abajo a arriba,
es decir, desde la actuacin mltiple y ms
bien espontnea de los sujetos antes que
desde los planteamientos con tiralneas de
la ingeniera social. Naturalmente, la difi-
cultad fundamental de esta propuesta es
cmo se consigue dicha dinmica creado-
ra de instituciones en sociedades de las ca-
ractersticas de muchos pases en desarro-
llo. En cualquier caso, Easterly rechaza
explcitamente la "causalidad inversa", es
decir, la que ira del desarrollo econmico
a la implantacin de instituciones demo-
crticas, que puede que haya estado en el
fondo (y quiz todava lo est) de los en-
foques de determinados organismos inter-
nacionales.
I . D E B AT E S
Por lo que respecta a los contrastes em-
pricos, que justifican la pertinencia de es-
tos enfoques tericos que a Easterly le pa-
recen no acertados, hay dos aspectos
criticables: uno primero es la dificultad in-
trnseca que presentan dichos estudios por
una variada suerte de razones: falta de da-
tos, inadecuacin de los existentes, proble-
mas economtricos para establecer rela-
ciones causales... Pero, adems, desde un
punto de vista subjetivo, la aceptacin de
los contrastes sufre un "sesgo de confirma-
cin", es decir, la inclinacin de los res-
ponsables de la ayuda a elegir como vlidos,
frente a otros, aquellos estudios que corro-
boran sus puntos de vista (p.48). Sobre es-
tas cuestiones, el autor escribe pginas muy
interesantes, sin duda ms orientadas a los
especialistas que al gran pblico, aunque
las conclusiones sean de inters para todos.
A este planteamiento, un tanto desencan-
tado, se le puede objetar que, no obstante
el reconocimiento de las crticas aducidas,
un balance conjunto ofrece unos resulta-
dos ms esperanzadores. Podra enunciarse
as: es posible que los numerosos estudios
no marquen con mucha claridad (o inclu-
so, a veces, con ninguna claridad) el cami-
no que lleva al desarrollo, pero lo que s se
puede afirmar es que nos ensean con una
alta probabilidad el camino que no lleva al
desarrollo, y eso ya es mucho.
Por ltimo, hay que mencionar, como
se ha hecho por diversos autores, el gran
arsenal de datos empricos, de proyectos
de desarrollo, de casos y de pases comen-
tados en la obra, que muestran el gran co-
nocimiento de la realidad que atesora el
autor, y que constituyen parte muy sus-
tancial de las aportaciones ms relevantes
del libro, aunque sean menos impactantes
que las forzadas contraposiciones, las fra-
ses lapidarias o los juicios sumarsimos so-
bre ciertas instituciones o incluso sobre
personas y especialistas (por ejemplo,
Jeffrey Sachs, al que critica duramente).
Qu queda al final? Mucho y bueno,
no obstante las simplificaciones y exagera-
ciones casi tan evidentes como sus mri-
tos. Quedar, sin duda, el Big Push que el
libro ha dado al debate sobre la ayuda al
desarrollo; algo impagable en tiempos en
que recursos y discurso estn absorbidos
por luchas globales discutibles. Quedar
un acervo emprico que permitir a espe-
cialistas y pblico en general un conoci-
miento concreto de la realidad de la ayuda.
Quedar, en la estela de muchos plantea-
mientos recientes, la necesidad y la urgen-
cia de fundar el desarrsollo, tambin, aun-
Libros de economa y Empresa q
11
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:23
I . D E B AT E S
William Easterly.
que en mi opinin no exclusivamente, en
la introduccin y consolidacin de institu-
ciones de gobierno poltico y econmico
de las sociedades; un terreno donde el au-
tor est bien acompaado por expertos
como Acemoglu, Alesina y Rodrick.
Quedar mucho del competente deba-
te sobre las teoras y los contrastes empri-
cos del desarrollo, donde, sobre todo los
especialistas, encontrarn materia de anli-
sis. En cambio, segn mi opinin, no se
sostendrn algunas simplificaciones, con-
traposiciones y exageraciones que se han
comentado en pginas anteriores; tal vez
se reformarn algo las instituciones multi-
laterales en el sentido indicado por el au-
tor, y seguro que seguiremos defendiendo,
quiz a pesar de Easterly, que una encues-
ta histrica sobre los caminos del desarro-
llo nos lleva a la profunda conviccin de
que mercado e intervencin pblica son
dos caras necesarias de una misma mone-
da que por paradjico que pueda sonar, li-
bros de esta importancia, aunque sesgados
ms bien al campo "liberal", ayudan a com-
prender y plantear ms adecuadamente.
En resumen, una obra que hay que leer y
sobre la que hay mucho que reflexionar y
debatir.
Vicente Donoso
Catedrtico de Economa Aplicada
Departamento de Economa Aplicada II
Universidad Complutense de Madrid.
Libro de ms reciente publicacin:
DONOSO, V. (2006), Claves de la economa
mundial, ICEX, Madrid.
q
12 Libros de economa y Empresa
Pgina 12
2.
II
Rafael Dobado Gonzlez
B UENA parte de este libro pretende de-
mostrar que Occidente es el gran culpable
de las adversidades del Resto. Su ajuste de
cuentas con el pasado no deja ttere con
cabeza: misioneros, cazadores de esclavos,
diplomticos, militares, funcionarios inter-
nacionales, economistas, expertos en ayuda
al desarrollo, cantantes y otras celebridades,
polticos, etc. Sus acciones en el transcurso
de los siglos conforman el pozo de todos
los males: la "carga del hombre blanco", que
tantas veces en acepciones distintas, se di-
ra aparece a lo largo de las pginas del li- el propio Easterly seala que, en su mayora,
bro. De ah que los principales problemas
contemporneos del Resto tengan algn
antecedente del que quepa responsabilizar
a Occidente.
Objetivo tan grandioso e improbable
est condenado al fracaso. No por ello el li-
bro carece de inters. Su autor es un repu-
tado economista estadounidense con una
larga experiencia en cooperacin econ-
mica internacional. Si, siguiendo sus pro-
pias recomendaciones, los "planificadores"
los defensores del enfoque "tradicional"
en materia de ayuda se hubieran ocupa-
do de un objetivo algo ms modesto, se-
guira tratndose de un libro de indudable
relevancia respecto a una de las dos "trage-
dias" de los "pobres del mundo": la pobreza
extrema y sus consecuencias. Pero sealar
por qu la espectacular suma de 2,3 billo-
nes de dlares gastados por Occidente y
Japn? en los ltimos cincuenta aos en
ayuda al Resto no ha conseguido mejores
resultados (la otra "tragedia") no le ha pa-
recido a Easterly suficiente. El libro consta,
pues, de dos partes bien diferenciadas. Una
trata de cuestiones que conoce bien y es de
lectura altamente recomendable, aunque no
faltan generalizaciones excesivas, impreci-
siones y propuestas quiz slo algo menos
utpicas que las de los denostados "plani-
ficadores"; tampoco cierta cicatera en el
reconocimiento de los logros de la ayuda
de Occidente al Resto. Los resultados po-
sitivos suelen ser atribuidos a los "buscado-
res", inicialmente definidos como los agen-
tes que propugnan un enfoque alternativo
al de los "planificadores", aunque, en reali-
dad, resultan ser los "buenos" de la historia,
desde activistas sociales hasta empresarios
exitosos, pasando por unos pocos polticos.
No me extender comentando esta
parte del libro. S apuntar que alguien tan
combativo con la "carga del hombre blanco"
debera dedicar algo de esfuerzo a argu-
mentar sobre la existencia de una obliga-
cin moral de Occidente hacia el Resto. O
a reflexionar sobre los efectos de la ayuda
sobre el crecimiento econmico del Resto.
A este respecto, dos breves observaciones:
los casos de xito econmico reciente son
pases que no han recibido mucha ayuda y
que lo contrario ocurre en los de fracaso.
Acerca de la causalidad entre ayuda y cre-
cimiento, el gans Yaw Nyargo, un "busca-
dor", sostiene que la ayuda "distorts incen-
tives" y "makes people look to others to solve
their problems." (p. 366).
Las numerosas pginas dedicadas por
Easterly a culpar a Occidente de los males
del mundo son prescindibles. O tal vez no,
pues ilustran bien una actitud que ha al-
canzado gran predicamento entre influ-
Resumen
Para Easterly, dos son las tragedias
de los "pobres del mundo". Una es
la propia pobreza extrema y sus
consecuencias; la otra, los insufi-
cientes resultados de la voluminosa
(2,3 billones de dlares) ayuda de
Occidente al Resto en los ltimos
cincuenta aos. El autor dice ocu-
parse slo de la segunda tragedia,
pero en realidad no se desentiende
de la primera. En forma de "inter-
vencin" de Occidente en el resto,
la "carga del hombre blanco", que
abarcara desde el colonialismo has-
ta la cooperacin al desarrollo, sera
un factor decisivo en la explicacin
de ambas tragedias.
Palabras clave: ayuda al desarrollo,
William Easterly.
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:23
yentes sectores de la sociedad occidental.
Esta actitud podra ser una versin actuali-
zada, postmoderna, del paternalismo y de
la condescendencia hacia el "buen salvaje"
que impregnaban la formulacin ms tra-
dicional de la "carga del hombre blanco y
se percibe con claridad en el tratamiento
del colonialismo por Easterly. Por otra par-
te, gracias a algunos trabajos recientes (los
de Acemoglu, Johnson y Robinson, y de
Engerman y Sokoloff, principalmente), la
idea de que las instituciones coloniales ex-
plican la trayectoria econmica del Resto
est a punto de pasar, si es que no lo ha he-
cho ya, a formar parte del consenso en
economa. As, me ocupar de dos discuti-
bles afirmaciones vertidas en el libro: 1) la
"era imperial", el colonialismo de los siglos
XIX y XX en frica y Asia, no facilit el
desarrollo econmico; 2) antes al contrario,
cre las condiciones que explican la apari-
cin de estados fallidos y mal gobierno.
La primera afirmacin debera ser mu-
cho ms matizada para que no resulte con-
tradictoria con la evidencia emprica dispo-
nible. La segunda establece una causalidad
del tipo post hoc ergo propter hoc, y olvida
la existencia de circunstancias condicionan-
tes previas.
Algunos historiadores econmicos lle-
vamos tiempo intentando elaborar un an-
lisis coste-beneficio de los imperios. El
anlisis riguroso de las relaciones entre co-
lonialismo y desarrollo econmico ofrece
resultados tan dispares segn los casos que
se muestra esquivo a cualquier generaliza-
cin. Apunto, de paso, que, probablemen-
te, nunca se alcance una conclusin vlida
para todas las dispares situaciones histricas
concretas que se engloban bajo el trmino
colonialismo. En cualquier caso, la cuestin
no puede resolverse con un puado de da-
tos, algunas ancdotas y buenas dosis de
correccin poltica.
Una minora de pases africanos con
pasado colonial tienen productos per cpi-
ta que podemos calificar de "europeos po-
bres". En algunos de ellos, el perodo colo-
nial acab hace bien poco tiempo y result
bastante traumtico. En las ltimas posicio-
nes de la ordenacin continental, y mundial
figuran tambin ex-colonias. Pero igualmen-
te se encuentra un caso excepcional y de
gran inters: Etiopa, uno de los estados con
continuidad histrica ms antigua y que
escap al "reparto de frica", pues slo fue
ocupado por Italia entre 1936 y 1941. Su
independencia secular le convierte en un
buen test para la hiptesis de la "interven-
cin" occidental. No ha hecho falta sta
Pgina 13
para que Etiopia se encuentre hoy entre
los pases ms pobres del Resto. Tiendo a
pensar que ste bien podra ser el caso de
muchos pases africanos colonizados. Sensu
contrario, la trayectoria de Sudfrica ha sido
muy distinta.
El examen de la historia econmica
mundial a muy largo plazo arroja una pers-
pectiva diferente de la tragedia de frica: la
ratio de su producto per cpita respecto al
mundial no ha dejado de caer desde 1500
hasta hoy. Con una significativa excepcin:
los aos 1913-1950, cuando el retroceso
simplemente se detiene. La divergencia res-
pecto al mundo se ha incrementado sus-
tancialmente despus de la descolonizacin.
Se trata, pues, de un problema de larga da-
ta que precede al colonialismo y lo sucede.
El caso de Asia es distinto. Su producto se-
ra aproximadamente igual al mundial entre
1500 y 1700. Desde entonces hasta 1950 no
hizo sino caer, para recuperarse ms tarde,
significativa aunque muy desigualmente.
India ciertamente no crece entre 1820
y 1870, cuando todava puede discutirse
su condicin de colonia britnica, pero es
que China, donde las hambrunas y las re-
beliones internas influan mucho ms en el
curso de los acontecimientos que las limi-
tadas "intervenciones" occidentales, retro-
cede. Entre 1870 y 1913, en perodo plena-
mente colonial, el crecimiento indio es ms
bien modesto a escala internacional, aunque
contrasta con la ligera cada experimenta-
da entre 1500 y 1820. Adems, vuelve a ser
mucho mayor que el casi nulo alcanzado
por China. En esos aos, varias colonias
britnicas crecen muy por encima de la me-
dia mundial (Canad) o simplemente la su-
peran en mayor (Singapur, Hong Kong y
Sudfrica) o menor medida (Ghana). East-
erly utiliza los casos de Singapur y Hong
Kong como ejemplos exticos de xito eco-
nmico de ex-colonias. En realidad, el xito
comenz en el perodo colonial. Adems,
cabe preguntarse cul era la diferencia en-
tre esos "microestados chinos" y la propia
China entre mediados de los siglos XIX y
XX excepto las posibilidades de crecimien-
to debidas a su pertenencia al Imperio de Su
Graciosa Majestad. Cmo explicar de otra
forma una diferencia de producto per c-
pita a su favor casi nula en 1820, del 30%
en 1870, de ms del doble en 1913 y de
un factor cinco en 1950? En dicho captu-
lo, el autor tambin encomia los resultados
econmicos sin "carga del hombre blanco"
de Japn, pasando por alto dos engorrosas
circunstancias: 1) la "intervencin" de su
compatriota el comodoro Perry y sus "bar-
I . D E B AT E S
cos negros" forzando la apertura al exterior
de Japn en 1854 y la adopcin de tecno-
loga e instituciones occidentales durante
el perodo Meiji; 2) el imperialismo japo-
ns en Asia de las ltimas dcadas del siglo
XIX y primeras del XX.
El comentario sobre Turqua no tiene
desperdicio. Una de las razones de su xito
econmico en el siglo XX sera permanecer
al margen de la "carga del hombre blanco".
Por supuesto, fue el Imperio Otomano el
que invadi Europa Oriental y Central has-
ta las puertas de Viena, as como Oriente
Medio y el Norte de frica, para quedarse
durante no poco tiempo. El producto per
cpita relativo de Turqua respecto a los
pases europeos occidentales prcticamen-
te no ha variado entre la Primera Guerra
Mundial y la actualidad. Durante la segun-
da mitad del siglo XIX, Turqua estuvo re-
petidamente "intervenida" por Occidente
en forma de prstamos exteriores, cuya acu-
mulacin llevara a la bancarrota del Estado
otomano y al subsiguiente programa de re-
financiacin de la deuda. Turqua no ha de-
jado de recurrir recientemente al FMI, uno
de los ms claros ejemplos, segn Easterly,
de "intervencin" occidental en el Resto.
Retornando a la India, se nos oculta que
su incapacidad para crecer entre 1913 y la
independencia (1947) es el resultado de
crecer hasta 1929 y de lo contrario ms tar-
de. Tampoco nos dice que el producto per
cpita alcanzado en 1929 no sera supera-
do hasta 1960, ni que otras colonias brit-
nicas o japonesas en Asia crecieron rpida-
mente antes de la crisis de los treinta y la
Segunda Guerra Mundial.
Para determinar si el colonialismo fue
bueno o malo en trminos econmicos ne-
cesitaramos un contrafactual riguroso que
responda a la pregunta de qu habra ocu-
rrido sin "intervencin" occidental, y que,
con alta probabilidad, sera intratable por
su complejidad tcnica. Adems habra
que distinguir entre los efectos del propio
colonialismo mientras dura y los de la "he-
rencia colonial". Mientras tanto, los pro-
nunciamientos deberan ser menos enfti-
cos. S parece conforme a la evidencia
disponible la idea de que muchos pases
del Resto distaban de estar en la senda del
crecimiento econmico moderno mucho
antes de que se iniciase el colonialismo y
que nada induce a pensar que, en ausencia
de "intervencin" occidental, hubiesen lo-
grado situarse en ella.
Paso a continuacin a la segunda de las
afirmaciones de Easterly sobre el colonialis-
mo, la relativa al "mapa del mundo" resul-
Libros de economa y Empresa
q
13
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:23
I . D E B AT E S
tante del colonialismo, y la descolonizacin.
Su inclinacin por la causalidad basada en
la sucesin temporal le lleva a pasar por alto
episodios histricos decisivos: "The Wests
drunken parallelograms did not give nations
to some existing ethnic nationalities (e.g., the
Kurds) while creating other nationalities
(e.g. the Iraqis) where none existed before."
(p.290).
El "problema kurdo" se origina siglos
antes de que existiese EE.UU. y en l tienen
mucho que ver tanto las rivalidades intra-
kurdas, en forma de conflictos fratricidas,
como la intervencin de potencias tan dis-
cutiblemente occidentales como el impe-
rio otomano, la Turqua que crea Attaturk,
o la dinasta Safavida iran. En cuanto a
Irak, la complejidad de su historia se resis-
te a cualquier esbozo. Me limitar a sea-
lar que Bagdad fue durante siglos (762-
1258) la capital del Califato Abasida, en el
que no faltaron conflictos entre sunitas y
chiitas, y que la potencia colonial en la zo-
na desde mediados del siglo XVI hasta la
Primera Guerra Mundial fue el Imperio
Otomano. La presencia britnica dur 15
aos: de 1917 a 1932. Dada la fragmenta-
cin tnico-religiosa de Irak, que no tiene
divisiones territoriales claras, cmo se di-
vide "naturalmente" sin limpieza tnica
previa?
Si el colonialismo fue malo, la descolo-
nizacin, una nueva utopa de los "planifi-
cadores", no fue mucho mejor. La prolife-
racin de nuevos estados en frica y Asia
sera consecuencia exclusiva de decisiones
unilaterales de Occidente, a quien cabra,
por tanto, culpabilizar de los conflictos in-
ternos y externos subsiguientes y de sus
adversos efectos sobre el desarrollo. As,
resultara que los movimientos indepen-
dentistas no habran desempeado ningn
papel en la descolonizacin. Tampoco las
lites autctonas. Una historia, pues, sin
protagonistas del Resto. En realidad, la
descolonizacin tuvo muy poco de plani-
ficacin por Occidente. El grueso de los
procesos de descolonizacin tuvo lugar en
un plazo histricamente tan breve como
es el que media entre las independencias
de la India (1947) y de Argelia (1962). La
presencia britnica en la Pennsula Indos-
tnica merecer los adjetivos que se le deban
razonablemente atribuir, pero la configu-
racin actual del antiguo Raj, sin excluir las
tres guerras entre India y Pakistn (1947-
1948, 1965 y 1971), tiene ms que ver con
los problemas de convivencia entre hind-
es y musulmanes que con el diseo de ut-
picos planificadores britnicos. Esos pro-
q
14 Libros de economa y Empresa
Pgina 14
blemas no haban necesitado a los britni-
cos para aflorar recurrentemente desde la
Edad Media y tampoco su marcha ha im-
pedido que se repitan despus. Cmo po- del Resto.
dra Gran Bretaa contrarrestar la falta de
voluntad de convivencia entre partes sufi-
cientemente grandes de las dos comunida-
des? Aunque siempre habr un pblico
dispuesto a jalear una conclusin tan so-
fisticada como: "Pakistan survives in spite
of Western bungling." (p. 301).
Toda desmembracin de un imperio es
conflictiva per se. Y ello tanto en el Resto
como en la propia Europa. frica dista de
constituir una excepcin. El proceso de in-
dependencia de la Amrica espaola vino
seguido de varias dcadas de guerras civi-
les e internacionales. El mapa de la Europa
central que resulta de la derrota del Im-
perio Austro-hngaro en la Primera Guerra
Mundial es conflictivo todava hoy. La par-
ticin del Imperio Otomano habra sido
suficientemente complicada tambin sin la
intervencin occidental en Oriente Medio
(guerra turco-griega de 1919-1922). La di-
visin de Irlanda tuvo duraderas y sangrien-
tas consecuencias. Ha sido pacfica la di-
solucin del imperio sovitico en el Cu-
caso? Hubo algo de planificacin en ella? of the United States, NBER Working Paper
Occidente podra haberlo hecho mal
en lo que se refiere al reparto territorial
entre los nuevos estados independientes.
Pero hay un hecho incontestable: en fri-
ca se hablan unas 2.000 lenguas. Otro he-
cho no menos presente, antes y despus
del colonialismo, es la extrema diversidad
tnica de frica. Las cifras varan desde
unos pocos de cientos hasta alrededor de
un millar de grupos tnicos ms o menos
claramente diferenciados. As, en la Rep-
blica Democrtica del Congo, un pas es-
pecialmente agitado en los ltimos tiem- Histricas, etc., Mxico:122-192.
pos, existen ms de 200 grupos tnicos. Se
superan los 250 en Nigeria. En estas con-
diciones, cmo se crean estados viables
"naturalmente"? Por otra parte, si las fron-
teras de la descolonizacin son "artificia-
les", por qu no se han trazado otras "na-
turales" 30, 40 50 aos despus? Easterly
hara bien en sugerir alguna forma de re-
mediar los problemas creados por la des-
colonizacin a este respecto. En cualquier
caso, la gran diversidad tnica y sus conse-
cuencias son anteriores al colonialismo.
En resumen, o los pueblos del Resto no
tienen historia previa al colonialismo dig-
na de mencin o, cuando sta es tenida en
cuenta, parecera que ha carecido de as-
pectos negativos para el desarrollo. Por no
citar a la geografa, factor ste que, como
bien demuestra el caso de la malaria, no
desempeara ningn efecto en las adver-
sidades cotidianas de muchos habitantes
Sirva el interesante y ameno libro de
Easterly como ejemplo a evitar de preten-
siones moralizantes excesivas y de dudosa
relevancia en el tratamiento de un asunto
tan trascendente y dramtico como el de
la pobreza del Resto y acerca del cual su
autor no deja de pronunciarse pertinente y
agudamente.
Referencias
ACEMOGLU, D., JOHNSON, S. y ROBINSON, J.
(2001), "The colonial origins of comparative
development: An empirical investigation",
American Economic Review, 91:1369-1401.
(2002), "Reversal of fortune:
Geography and institutions in the making of
the modern world income distribution",
Quarterly Journal of Economics, 117:1231-
1294.
ENGERMAN, S. L. y SOKOLOFF, K. L. (1994),
Factor endowments: Institutions, and diffe-
rential paths of growth among new world
economies: A view from economic historians
h0066.
(2002), Factor endowments, inequa-
lity, and paths of development among new
world economics, NBER Working Paper
w9259.
(2005), Colonialism, inequality, and
long-run paths of development, NBER
Working Paper w11057.
ESPINOSA MORALES, L. (1995), "Anlisis de
precios de los productos diezmados. El Bajo
Oriental, 1665-1786", en V. GARCA ACOSTA
(ed.), Los precios de alimentos y manufacturas
novohispanos, Comit Mexicano de Ciencias
WORLD BANK (2005), World Development
Report 2006. Equity and Development, The
World Bank, Washington, D. C.
Rafael Dobado Gonzlez
Profesor titular
Departamento de Historia e Instituciones
Econmicas II
Universidad Complutense de Madrid.
Trabajo de ms reciente publicacin:
DOBADO, R., GMEZ, A. y WILLIAMSON, J.
(2006), "Globalizatiation, de-industrialization
and mexican exceptionalism", National Bureau
of Economic Research, Working Paper 12316.
http://papers.nber.org/papers/w12316.
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:23
Stiglitz
y la globalizacin
I
Por una globalizacin sin sobresaltos
ngel Martnez Gonzlez-Tablas
JOSEPH E. STIGLITZ
Cmo hacer que funcione
la globalizacin
Taurus Ediciones, Madrid, 2006.
ISBN. 8430606157.
340 pginas.
22 euros.
L OS LIBROS sobre la globalizacin pro-
liferan como las flores en primavera, por lo
que es prudente dejar de lado los ttulos e
interesarse por los contenidos reales. El
que tenemos entre manos se ocupa del
comportamiento del capitalismo actual
(sobre todo, en el mbito mundial) con el
propsito de mejorarlo, con criterios tanto
ticos como de eficacia.
Desde su trnsito por la Administra-
cin estadounidense (como jefe del equi-
po de asesores del presidente Clinton) y
por el Banco Mundial (como economista
jefe y vicepresidente senior) Stiglitz, aca-
dmico de prestigio y premio Nobel de
Economa, ha seguido una lnea de publi-
caciones en la que se entremezclan el an-
lisis crtico, la denuncia y el reformismo
(Stiglitz, 2002 y 2003).
Pgina 15
I . D E B AT E S
3.
Lo que al autor le interesa es el anlisis
y la reforma de las prcticas existentes en
la economa mundial, siendo de todo pun-
to anecdtico el que las agrupe bajo un
trmino, globalizacin, que para l no es
ms que una forma cmoda de referirse a
las relaciones econmicas internacionales
actuales.
El substrato terico y metodolgico del
libro procede de trabajos acadmicos pre-
vios del autor y de su experiencia como
asesor del gobierno y como observador de
la economa mundial. Una mirada marcada
por la tesis sobre la importancia de las ins-
tituciones, la funcionalidad y las limitacio-
Resumen
Bajo la cobertura del trmino glo-
balizacin, estamos ante una nueva
aportacin del premio Nobel Joseph
Stiglitz sobre el funcionamiento de
la economa mundial actual, sus cau-
sas, algunas de las consecuencias tan
innecesarias como perversas que in-
duce y las posibles medidas que po-
dran aplicarse para paliar sus efec-
tos ms hirientes. Se trata de un
anlisis, escrito en lenguaje accesi-
ble y sobre un fondo argumental s-
lido, que se mantiene dentro de la
lgica del sistema econmico capi-
talista, pero se aleja del discurso asi-
mtrico que caracteriza al neolibe-
ralismo.
Palabras clave: globalizacin, mer-
Joseph E. Stiglitz. cado, intereses, regulacin.
Libros de economa y Empresa q
15
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:23
I . D E B AT E S
nes del mercado, la necesidad y lmites de
la intervencin pblica, la existencia de
tramas de intereses y de relaciones de po-
der, una mirada, en fin, que busca la equi-
dad y que asume que la pretensin de una
estrategia nica en un mundo heterogneo
es disfuncional:
No cabe entender una economa mo-
derna sin instituciones, el mercado y el Es-
tado entre otras, todas imperfectas, todas y
cada una con el reto de aprender de los
xitos y los fracasos, con la necesidad de
mejorar su calidad, una tesis alejada del
pensamiento asimtrico que considera que
unas (el mercado) son capaces de sanar sus
fallos, mientras que otras (los poderes p-
blicos) padecen una imposibilidad consus-
tancial de superar los suyos.
Los mercados son esenciales pero, a
menudo, no consiguen buenos resultados,
porque tienen limitaciones que les impiden
actuar eficientemente cuando no se dan
las condiciones requeridas; por ejemplo,
en presencia de informacin asimtrica.
La intervencin del Estado, aunque a
veces, o incluso a menudo, sea menos efi-
caz de lo que cabra esperar, ofrece posibi-
lidades en la provisin de educacin, es-
tructuras legales, infraestructuras, seguridad
social, regulacin de la competencia, los
bancos y el medio ambiente, con campo
tambin abierto en el mantenimiento del
pleno empleo, la bsqueda activa del creci-
miento, la igualdad y la estabilidad social.
En el mundo real existen grupos so-
ciales, con intereses particulares, que pueden
llegar a ser tan poderosos como para mo-
delar en funcin de ellos el sistema actual y
resistirse, luego, a su cambio; en concreto,
"los pases ms ricos crearon un rgimen (28). Un tratamiento que permite intuir lo
comercial global al servicio de sus propios
intereses corporativos y financieros "(18).
No tiene sentido que en un mundo
con tanta riqueza y abundancia haya tanta
gente que viva con tanta pobreza, en espe-
cial si su existencia, junto a la de la des-
igualdad, tienen un enorme coste y su re-
duccin puede ser menos costosa de lo
que auguran los conservadores.
Pretender imponer una estrategia nica
sera peligroso; no hay frmulas de validez
universal, de modo que "cada pas debe sa-
ber, en cada momento, cul es la combina-
cin adecuada de Estado y mercado" (79).
No ya el puro y duro crecimiento eco-
nmico, sino que ni siquiera el ms com-
plejo bienestar econmico son los nicos
valores que deben orientar el comporta-
miento social; hay en juego otros valores,
que permiten afirmar que "otro mundo es
q
16 Libros de economa y Empresa
Pgina 16
posible y, ms an, que otro mundo es nece-
sario e ineludible" (52).
Stiglitz no es un peligroso revoluciona-
rio, ni siquiera un heterodoxo en sentido
fuerte; es un economista del sistema, por
el paradigma conceptual en el que se mue-
ve, por las restricciones que asume y por los
objetivos que pretende, aunque no puede
causar sorpresa que desde el acientfico
fundamentalismo de mercado y desde la
visin de un nico mundo posible, el exis-
tente, percibido sin intereses sociales de
parte y sin relaciones de poder, su discur-
so sea considerado contaminado, inconsis-
tente y subversivo.
Es curioso que dos de los ms conoci-
dos libros de Stiglitz de esta dcada lleven
el trmino globalizacin en su ttulo, cuan-
do se trata de un concepto que ni delimita
ni realmente utiliza. Algunos podran decir
que no es as en apariencia, porque no se
recata en atribuirla un papel protagonista
que le permite decir que, a pesar de que a
principios de la dcada de 1990 se la reci-
bi con euforia, la globalizacin ha decep-
cionado, que la globalizacin no cumpli
sus promesas (36). Pero hay cierta desgana
cuando intenta delimitarla, como si fuera
algo tan obvio que no requiere definicin.
Vemoslo: "La globalizacin abarca muchas
cosas: flujo internacional de ideas y cono-
cimientos, intercambio cultural, sociedad
civil global y movimiento global a favor del
medio ambiente. Sin embargo, este libro
trata sobre todo de la globalizacin econmi-
ca, lo cual implica la integracin econmica
cada vez ms estrecha de todos los pases
del mundo a travs del flujo creciente de
bienes y servicios, capital e incluso trabajo"
que entiende por tal, pero que ni conlleva
una acotacin temporal significativa ni una
caracterizacin sistemtica. En cambio, es
mucho ms preciso cuando aborda las
cuestiones cruciales que en su opinin im-
plica, relativas al impacto en la desigual-
dad, al dficit democrtico y a la ausencia
de pensamiento global (cap.10).
Falto de una caracterizacin sistmica
de la globalizacin econmica, la mayor ri-
queza del libro late en los anlisis parciales
de las principales relaciones econmicas in-
ternacionales y en las propuestas que su-
giere para mejorar su funcionalidad y sus
efectos, recorriendo sucesivamente la di-
mensin ambiental, el comercio mundial,
las finanzas internacionales y las empresas
multinacionales.
Se acerca a la dimensin ambiental asu-
miendo con honestidad las alarmantes pre-
dicciones cientficas y sin ocultar la exis-
tencia de incertidumbre y de bienes pbli-
cos globales. A partir de ah, razona desde
la base epistemolgica de sus investigacio-
nes tericas anteriores, concretable en la
funcionalidad limitada (de ambos) y la ne-
cesaria complementariedad entre merca-
do (utilizable no slo espontneamente,
sino de forma orientada) e intervencin p-
blica (tradicin y experiencia de interven-
cin de las sociedades democrticas), sin
salirse del paradigma econmico tradicio-
nal (tragedia de los comunes, existencia de
externalidades negativas) y sin llegar a for-
mular con todas sus implicaciones el ca-
rcter abierto del sistema econmico, lo
cual no le impide abrirse a la utilizacin
decidida de los instrumentos disponibles,
con criterios econmicos y de justicia so-
cial. En lo que concierne al calentamiento
global, su anlisis de la virtualidad y difi-
cultades del sistema de cuotas de Kyoto es
realista y a la vez atrevido, ya que postula
la utilizacin de sanciones comerciales a
Estados Unidos, sin dejar de considerar
otras opciones, alternativas o complemen-
tarias, que van desde la imposicin de una
tasa comn a las emisiones generadoras de
efecto invernadero a subvenciones a la
plantacin de bosques y a la evitacin de la
deforestacin, solicitando actitudes y me-
didas diferenciadas a los pases en vas de
desarrollo, a Estados Unidos y a Europa.
Al aproximarse al comercio mundial,
parte de que la teora no dice lo que dicen
que dice, la prctica no se gua por crite-
rios tericos y muchos de los utilizados
son sesgados, hay lgicas no reducibles a lo
mercantil e incluso de rango superior y, fi-
nalmente, los acuerdos mercantiles exis-
tentes pueden ser inteligentemente utili-
zados con otros objetivos. La teora de la
liberalizacin comercial opera bajo el su-
puesto de mercados perfectos y slo pro-
mete que se beneficiar el pas en conjun-
to; adems, son las exportaciones, y no la
eliminacin de las barreras comerciales, las
que actan como fuerza motora del creci-
miento, sin que pueda inferirse que la me-
ra liberalizacin comercial conduzca de
manera automtica a ms crecimiento y
desarrollo; nada garantiza que el creci-
miento llegue lentamente para beneficiar
a todos, ms an, la propia teora predice
que en la liberalizacin comercial habr
quien salga perdiendo; la observacin de la
realidad ofrece mltiples ejemplos de c-
mo la negociacin comercial est penetra-
da por intereses y condicionada por ellos,
lejos de cualquier principio de "racionali-
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:23
dad econmica". A partir de estas tesis, no
puede extraar que recoja propuestas ha-
bituales en los enfoques crticos, dotndo-
las en ocasiones de argumentacin terica
y postulando que hacerlo ira en beneficio
de los propios pases desarrollados (trata-
miento diferente para los subdesarrolla-
dos, actitud ante el comercio agrcola, gra-
dacin de aranceles, forma de abordar los
servicios intensivos en trabajo no cualifica-
do y la migracin, barreras no arancelarias,
restriccin de los acuerdos comerciales bi-
laterales y necesidad de emprender refor-
mas institucionales).
Se demora en el caso de las patentes y
considera que "las leyes de propiedad inte-
lectual nos ofrecen el ejemplo ms dra-
mtico del conflicto entre valores y
acuerdos comerciales" (p.173), pos-
tulando un rgimen de propie-
dad intelectual orientado al
desarrollo, en el que los reg-
menes particulares puedan
ser distintos, aunque sobre
una base de mnimos co-
munes, llegando a afir-
mar que las decisiones
concernientes a la pro-
piedad intelectual no
deben tomarse en el se-
node la Organizacin
Mundial de Comercio
(OMC), sino dentro de
una Organizacin Mundial
de la Propiedad Intelectual
reformada (p.172).
Aborda la problemtica de
las finanzas internacionales a dos
niveles, uno ms tcnico sobre el sis-
tema global de reservas, otro ms ope-
rativo sobre la deuda externa. Analiza el
funcionamiento del actual sistema global
de reservas desde la triple perspectiva del
pas de la moneda de reserva, de los pases
que se ven obligados a acumular moneda
de reserva y del sistema monetario global;
los pases en cuya moneda se guardan las
reservas obtienen prstamos a bajo coste, a
la vez que generan demanda en el resto
del mundo, con el problema de que la per-
sistencia de su dficit comercial les endeu-
da y termina por minar la confianza en su
moneda; los pases obligados a acumular
moneda de reserva pagan un coste por la
diferencia de tipos de inters, a la vez que
se da en ellos una transferencia subyacen-
te del sector pblico (que tiene que cons-
tituir las reservas) al privado (que puede
acceder a prstamos); es, sin embargo, en
el sistema monetario global donde los
Pgina 17
efectos son ms perversos porque tiende a
deprimir la economa global, la hace sist-
micamente inestable e induce flujos de di-
nero de los pases pobres a los pases ricos.
Ante estas constataciones, su propuesta de
reforma tiene resonancias keynesianas, ya
que postula que la comunidad internacio-
nal adopte como divisa fuerte una nueva
modalidad de moneda fiduciaria, coinci-
diendo todos los pases del mundo en el
cambio de esa moneda por la suya propia
cuando lo juzguen necesario, por ejemplo,
en pocas de crisis; no oculta que esos fon-
dos tienen
que
ser adminis-
trados, a cuyo fin contempla opciones y ha-
ce sugerencias, concluyendo que "despus
de aportar fondos para el bien pblico ge-
neral, el grueso de los fondos restantes po-
dran destinarse a los pases ms pobres
del planeta" (p.335).
La deuda externa es un ejemplo para-
digmtico del funcionamiento de las fi-
nanzas internacionales y, ante l, no puede
decirse que el anlisis de Stiglitz arranque
de presupuestos sofisticados; dice cosas
tan elementales como que en un prstamo
que no sale bien la presuncin debe ser
que el prestamista es tan culpable como el
prestatario (p.274), aunque "el Fondo
Monetario Internacional (FMI) y los go-
biernos de los pases acreedores han hecho
I . D E B AT E S
cuanto han podido por asegurarse de que
aquellos que han firmado contratos injus-
tos los cumplan, por alto que sea el coste
que los ciudadanos tengan que pagar"
(p.280) y eso, a pesar de que, "muchos de
los problemas de satisfacer el pago de la deu-
da surgen no de errores de los pases en v-
as de desarrollo, sino de la volatilidad de
los sistemas financieros y econmicos glo-
bales" (p.309). Apoyndose en estas valo-
raciones propone tratamientos diferencia-
dos segn el tipo de deuda: la de los ms
pobres (extensin de la condonacin, ms
ayuda y mayor diligencia de los prestamis-
tas), la incurrida por pases no democrti-
cos y corruptos (presuncin de que esos
pases no deberan devolver los prsta-
mos), la deuda privada (frente a la
que propone inspirarse en la re-
gulacin de las quiebras en el
mbito interno de los pases,
a la vez que se combate el
exceso de endeudamiento,
en particular de corto
plazo) y la deuda sobera-
na (ante la que sugiere
evitacin de conductas
innecesariamente lesi-
vas para el deudor, prs-
tamos anticclicos de los
OEI, cobertura frente a
los riesgos inducidos por
el propio sistema, poltica
de prstamos conservadora
y leyes de quiebra interna-
cionales, con procedimientos
judiciales acordes). Su preten-
sin es suavizar y abaratar los pro-
cesos de reestructuracin de la deu-
da y crear incentivos para que los
prestamistas presten con ms cuidado,
algo que parecera tan sensato como pru-
dente.
Su anlisis de las empresas transnacio-
nales asume que, en la economa capitalis-
ta, los objetivos de los pases y las empre-
sas transnacionales son contradictorios;
ante lo cual, desde una posicin de prag-
mtico reformismo, se pregunta por lo
que puede "minimizar los daos que pro-
vocan y maximizar su contribucin a la
sociedad" (p.243), partiendo de que con la
globalizacin se han acentuado los proble-
mas en lo relativo al medio ambiente, a la
corrupcin, al impacto en las comunida-
des locales, y a la responsabilidad limitada
de empresas y ejecutivos, entre otras cosas
porque "cuando operan en el extranjero,
la responsabilidad moral de las multina-
cionales se ve muy reducida" (p.252). Sus
Libros de economa y Empresa q
17
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:23
I . D E B AT E S
propuestas son posibilistas: constata la
existencia del movimiento de responsabi-
lidad social de la empresa, pero no lo con-
sidera suficiente porque la globalizacin
de los monopolios requiere una ley de
competencia global y una autoridad tam-
bin global que la aplique; exige una ma-
yor responsabilidad en la gestin por medio
de un conjunto de medidas que pormeno-
riza, y solicita una legislacin internacio-
nal aplicada por tribunales de justicia
igualmente internacionales.
Como caso particular, se ocupa de lo
que enuncia como la maldicin de los re-
cursos, cuyas causas analiza y frente a cu-
yas consecuencias propone medidas con-
cretas que permitan que los pases
subdesarrollados retengan para s la ma-
yor proporcin posible del valor de sus re-
cursos.
En resumen, es un libro que tiene inte-
rs para los especialistas porque concreta
muchas propuestas operativas que fluyen
a partir de un cuerpo terico limitado, pe-
ro slido, y tiene tambin un inters ms bargo, en los sectores en los que la libera-
general porque permite comprobar que la
economa no tiene por qu ser distante y
crptica frente a los problemas ecolgicos
y sociales del mundo real. Servir a quie-
nes desean poner en prctica lo que es po-
sible y necesario, incluso a lectores ms ra-
dicales que juzguen insatisfactorio lo que
el libro tiene de anlisis parciales enlaza-
dos, aunque desde el arcano del funda-
mentalismo de mercado y desde el dogma
del neoliberalismo se consideren endebles
sus cimientos conceptuales y peligrosas
sus propuestas.
Referencias
STIGLITZ. J.E. (2002), El malestar en la glo-
balizacin, Taurus, Madrid.
(2003), Los felices 90. La semilla de la
destruccin, Taurus, Madrid.
ngel Martnez Gonzlez-Tablas
Catedrtico de Universidad
Departamento Economa Aplicada I
Universidad Complutense de Madrid.
Libro de ms reciente publicacin
MARTNEZ GONZLEZ-TABLAS, . (2007),
Economa Poltica mundial. I. Las fuerzas es-
tructurantes, Ariel, Barcelona.
q
18 Libros de economa y Empresa
Pgina 18
3.
II
La globalizacin del Estado
Gabriel Calzada lvarez
L
A PUBLICACIN de un libro en el que
se denuncia la hipocresa europea y esta-
dounidense a la hora de defender el libre
comercio es tan rara como alentadora. En
esta obra Stiglitz muestra cmo la bande-
ra librecambista de EE.UU. y Europa no es
ms que un espejismo. A los polticos de
estos pases se les llena la boca de libertad
comercial, pero slo promueven el libre
comercio en aquellos sectores en los que
creen tener ventaja a corto plazo. Sin em-
lidad. Cuando los resultados indican que
lizacin del comercio podra traducirse en
reajustes importantes para los pases ricos
por tener los pases pobres (a los que Stiglitz
llama "en vas de desarrollo") cierta ventaja
comparativa, los dirigentes de las potencias
ricas a ambos lados del Atlntico impiden
a toda costa su liberalizacin. As, el sistema
de organizacin agrcola de EE.UU. y el de
la Unin Europea (la poltica agraria co-
mn) suponen dos gigantescas barreras al
comercio entre los ciudadanos occidentales
y los agricultores del tercer mundo. Otro
sector clave para el desarrollo de los pases
pobres, el textil, se encuentra intervenido
por los sistemas de cuotas a la importacin
que bloquean el libre comercio. En este
contexto es en el que el autor realiza una
valiente denuncia del "descaro con el que
Estados Unidos duplica las subvenciones a
su propia agricultura al tiempo que predi-
ca la retrica del libre comercio.
Por desgracia, ms all de esta justifica-
da crtica es difcil encontrar un argumento
interesante e incluso con un mnimo de so-
lidez. Y es que Stiglitz parte de una postura
que convierte al crecimiento econmico y
al libre mercado en enemigos irreconcilia-
bles. Su punto de arranque es la teora neo-
clsica de la competencia perfecta. Armado
de razn, pero sin casi argumentos, afirma
que este modelo de competencia perfecta
no es realista, especialmente en lo que se
refiere a la necesidad de que la informa-
cin sea perfecta. Lo chocante del caso es
que despus de reconocer este fallo en la
base de la teora neoclsica, que usa como
herramienta analtica y hasta de ingeniera
social, Stiglitz no se busca una teora con
presupuestos ms realistas. Ms bien trata
de reducir la rica realidad al modelo irreal.
Una vez ms sucede que algunos eco-
nomistas construyen modelos irreales bajo
pretexto de ser una simplificacin de la rea-
lidad, y en ocasiones advirtiendo ellos antes
que nadie que no pretenden ser un reflejo
del mundo real. Luego, algn otro econo-
mista decide contrastar el modelo con la rea-
el modelo y la realidad no coinciden, estos
economistas pretenden haber detectado
un fallo del mundo real, es decir, del mer-
cado, y no de las construcciones irreales.
Por ltimo, piden a las autoridades polti-
cas que intervengan y encorseten la reali-
dad social a la medida del modelo artificial
para que el mundo o la globalizacin fun-
cione. Fiel a esta forma de ver la economa,
Stiglitz apoya el intervencionismo guber-
namental en la formacin de instituciones,
en la poltica monetaria y crediticia, en todo
tipo de industrias por sus efectos medio-
ambientales, en el comercio internacional
y en la libre competencia entre empresas.
La libertad comercial
Su punto de partida consiste en afir-
mar que "el libre comercio no ha funcio-
nado en parte porque no lo hemos inten-
tado: los acuerdos comerciales del pasado
no han sido ni libres ni justos." (p.98).
Incluso llega a preguntarse "qu debera-
mos entender entonces por comercio jus-
to?", a lo que contesta que "existe un punto
de referencia natural: el rgimen comer-
cial que aflorara en el caso de que se eli-
minasen todas las subvenciones y restric-
ciones comerciales". As es como llega a la
constatacin de algo que, por otro lado, es
evidente: el "actual rgimen comercial in-
ternacional es injusto para los pases en vas
de desarrollo"(p.109). A pesar de este co-
mienzo lleno de sentido comn, y de la
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:23
mencionada crtica de la hipocresa euro-
pea y estadounidense en materia de liber-
tad comercial, la conclusin no es la nece-
sidad de defender el librecambismo.
Stiglitz trata de tomar cierta distancia con
el movimiento antiglobalizador, ese que
tanto le "anima contemplar", pero sin lle-
gar a separarse. El resultado es una pro-
puesta de normas internacionales, tutela-
das por un nuevo tribunal internacional,
que permitiran el intervencionismo co-
mercial en los pases pobres y obligaran a
una cierta liberalizacin en los ms ricos.
Stiglitz no acierta a explicarnos por qu el
mal llamado proteccionismo que privile-
gia a uno pocos en detrimento de la mayor
parte de la sociedad surtir buenos efectos
en los pases pobres.
La clave para entender por qu estas
interesantes reflexiones no le llevan a de-
fender el libre comercio como forma de
implantar justicia en las relaciones comer-
ciales est, de nuevo, en el irrealismo de
los postulados neoclsicos. Segn este pa-
radigma o, al menos, segn la interpreta-
cin que en el libro se hace del mismo, la
liberalizacin comercial slo es beneficio-
sa en mercados perfectos y slo para el
conjunto de un pas. Sin embargo, la Ley
de Asociacin de Ricardo no requiere que
la informacin sea objetiva y est distri-
buida de manera homognea, que las em-
presas vendan en cada sector los mismos
productos y al mismo precio ni que el ta-
mao de cada empresa sea idntico al res-
to de su sector1. Lo nico que se requiere
es que no existan barreras de entradas ni
de salida. Y eso es lo que Stiglitz no llega
a proponer de forma clara.
La justicia del librecambismo radica en
que es el nico sistema comercial en el que,
por definicin, todas las partes que volun-
tariamente realizan un intercambio lo ha-
cen porque consideran que salen benefi-
ciadas. El comercio y sus leyes econmicas
no tratan de pases. Tratan de individuos
cuya expectativa de crecimiento aumenta
con el proceso de divisin del trabajo y del
conocimiento. Resulta interesante que al-
gunos propongan sistemas con pretensio-
nes de justicia y fomento de las econom-
as ms pobres en los que se defiende por
la fuerza el deseo de estos productores in-
capaces de vender su produccin por me-
dio de acuerdos voluntarios.
1
Para una explicacin de la irrelevancia de los pos-
tulados neoclsicos para el proceso de divisin del
trabajo y en la consecucin de una verdadera com-
petencia en el mercado, vase Jess Huerta de
Soto, The ongoing methodenstreit of the austrian
school, Journal des Economistes et des Etudes Hu-
maines, vol. 8 (1), marzo 1998:75-113.
Pgina 19
Patentes
Stigliz no trata de determinar la legiti-
midad o ilegitimidad del sistema de paten-
tes. Lo que quiere es simplemente sacar las
negociaciones sobre la propiedad intelec-
tual del seno de la Organizacin Mundial
del Comercio y meterlas en una Organi-
zacin Mundial de la Propiedad Intelec-
tual "en la que la ciencia cuente tanto como
la voz de las empresas, la de los consumi-
dores tanto como la de los productores, la
de los pases en vas de desarrollo tanto co-
mo la de las naciones desarrolladas"
(p.172). Cmo hacerlo? Pues muy fcil:
adaptando los derechos de propiedad inte-
lectual "para que reflejen mejor los intere-
ses e inquietudes de los pases en vas de
desarrollo" (p.162) y, por otro lado, rega-
lando los medicamentos a los pases po-
bres o subvencionndolos con un impues-
to que consista en la diferencia entre el
coste marginal y el precio (p.163). Lo que
Stiglitz no llega a discutir es cmo encaja
esta solucin con los incentivos empresa-
riales y la dinmica innovadora del merca-
do, que son los que, al fin y al cabo, pro-
porcionarn las medicinas y los inventos
futuros tanto para los ricos como para los
pobres.
El medioambiente
Cuando de lo que se trata es de salvar
el planeta, Stiglitz ataca lo que l conside-
ra la causa ltima del problema, que en es-
te caso es la emisin de gases efecto inver-
nadero que provocan el calentamiento
global. El libro da por sentado un consen-
so cientfico que no existe. Habla de la
Cumbre de Ro, pero se le olvida mencio-
nar que all se habla de actuar por precau-
cin. Comenta que "el Gobierno de Clin-
ton no ratific el Protocolo de Kyoto a la
vista de la fuerte oposicin del Senado"
(p.222), pero se le olvida decir que esa
oposicin fue tan fuerte que no obtuvo ni
un solo voto a favor de la firma del
Protocolo en todo el Senado. Tambin se
le olvida decir que el motivo principal de
ese resultado fue el informe de la Acade-
mia de las Ciencias de EE.UU., que no vea
clara la relacin causa-efecto entre la acti-
vidad humana y el cambio en el clima, y
que otro informe mostraba que, a pesar
del elevado coste, el Protocolo de Kyoto no
era capaz de lograr ni una pequea por-
cin de sus objetivos.
Su mencin del huracn Katrina como
el revelador de "uno de los grandes fallos
de este clculo egosta" (p.223) es espe-
I . D E B AT E S
Resumen
El libro discute los grandes temas
del avance del capitalismo global y
propone reformas para hacer que
"funcione". Estas propuestas van en-
caminadas, en general, a la creacin
de unas entidades polticas y unos
tribunales globales que saquen a la
globalizacin del camino de la evo-
lucin espontnea y libre, y la intro-
duzcan por la senda del interven-
cionismo gubernamental. Se trata
de un libro al servicio de una idea de
Estado muy concreta en el que los
miles de millones de individuos que
impulsan la globalizacin quedan
desdibujados a favor de institucio-
nes artificiales que toman el control
de sus vidas.
Palabras clave: globalizacin, libe-
ralizacin, intervencionismo.
cialmente demaggica. La destruccin del
Katrina tuvo mucho que ver con la pro-
piedad pblica de los diques de Nueva
Orlens, la gigantesca e ineficiente maqui-
naria del servicio pblico de proteccin ci-
vil de EE.UU., los seguros estatales de in-
undaciones y las continuas campaas del
movimiento ecologista en contra de la me-
jora del sistema de diques de contencin.
La frecuencia y la fuerza de los huracanes
no han aumentado con respecto a algunas
de las primeras dcadas del siglo XX, en
las que tanto las emisiones de CO2 como
las temperaturas eran inferiores a las ac-
tuales.
Por ltimo, es interesante observar c-
mo Stiglitz critica que haya "muchos que
creen, o simplemente esperan, que de al-
gn modo la tecnologa acudir en su
ayuda" (p.225) cuando es precisamente
el avance tecnolgico inducido por el cre-
cimiento econmico lo que est haciendo
que EE.UU. contenga mejor que Europa
las emisiones de CO2 desde el ao que se
firm Kyoto, concluyendo que "no po-
demos dejar la superviviencia del mundo
en manos de un golpe de suerte" y, sin
embargo, est dispuesto a dejar la super-
viviencia del planeta en manos de un
Protocolo que, si fuera cumplido por to-
dos los pases, apenas tendra un efecto
perceptible sobre el clima de 0,07 grados
centgrados, de acuerdo con Naciones
Unidas. Adems, resulta hipcrita erigirse
Libros de economa y Empresa q
19
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:23
I . D E B AT E S
en defensor de los pobres del mundo y al
mismo tiempo defender un Protocolo
que dificultar enormemente la produc-
cin energtica en los pases menos desa-
rrollados.
Si de verdad el autor est tan preocu-
pado por los pobres y por el calentamien-
to global, resulta incomprensible que no
mencione la posibilidad de reducir emi-
siones mediante la energa nuclear o que
ignore la posibilidad de otorgar beneficios
fiscales a aquellas empresas que intro-
duzcan innovaciones tcnicas que ayu-
den a disminuir las emisiones de CO2.
Para Stiglitz, el problema no es lo sufi-
cientemente grave como para abandonar
el ineficiente sistema de racionamiento.
Como mucho, estara dispuesto a combi-
nar o sustituir las cuotas por impuestos
sobre las emisiones o sobre el petrleo, el
carbn y el gas (p.235).
La deuda externa y el sistema
financiero internacional
Para el autor, el problema de la deuda
tiene fcil solucin. Se trata sencillamente
de condonrsela a los pases pobres y, como
mal menor, renegociarla o facilitar las sus-
pensiones de pagos. Adems, propone un
sistema de incentivos para que no vuelva a
aumentar hasta niveles insoportables. Sin
embargo, es precisamente la expectativa de
planes como los de Stiglitz lo que anima a
los gobiernos manirrotos a endeudarse
mucho ms all de sus intenciones o posi-
bilidades de pago.
Para el profesor de Columbia, "el pres-
tamista es tan culpable como el presta-
tario" de que un prstamo salga mal. De
hecho, pone la culpa en el lado del presta-
mista por no predecir los impagos tenien-
do los instrumentos analticos que tienen
de anlisis de riesgos. Llega a decir que "si
una firma se deja llevar por un optimismo
irracional, tendr que asumir el coste de su
error" (p.277). Lo que Stiglitz no v es que
debido a su propia naturaleza, la accin
futura de los seres humanos no puede pre-
decirse. Adems, si se culpara a los presta-
mistas de los impagos, el problema de mo-
ral hazard sera gigante. Stiglitz entiende
este problema cuando habla de los bai-
louts, pero no est claro que lo vea cuando
habla de condonar una deuda o culpar del
impago al prestamista.
Para el autor, la solucin al problema
de la deuda es cualquiera menos hacer cum-
plir los contratos. En este sentido, resulta
paradjico que Stiglitz quiera tribunales pa-
ra hacer cumplir todo tipo de normas me-
q
20 Libros de economa y Empresa
Pgina 20
dioambientales o de conducta moral a las
empresas y al mismo tiempo no se muestre
partidario de tribunales que hagan cum-
plir a los gobiernos los contratos de prs-
tamo que han firmado (ps. 274-286).
Por otro lado, propone la "imposicin
de tasas y restricciones a los flujos de ca-
pitales a corto plazo" (p.296) porque, se-
gn l, exponen a los pases al riesgo de
crisis. Ni se le pasa por la cabeza pensar
que a lo mejor son los gobiernos los que
ponen en riesgo de crisis los ahorros de
los ciudadanos y que por eso los propios
ciudadanos o sus gestores retiran el dine-
ro de esos pases.
Su reforma del sistema financiero
global se completa dando un paso ms
en la desaparicin de las reservas centra-
les, con la adopcin de una nueva moda-
lidad de moneda fiduciaria internacional
que se use para "combatir algunos de los
problemas ms graves del planeta como
la pobreza global y la degradacin me-
dioambiental" (p.381) Cmo conjugar
este irrefrenable deseo keynesiano de
expandir la masa monetaria, a voluntad
con la estabilidad monetaria de la que
tanto habla el autor, es algo que me es-
capa.
Las corporaciones y el dficit
democrtico global
Las corporaciones multinacionales,
uno de los principales actores del proceso
de globalizacin, "han contribuido a tras-
ladar los beneficios de la globalizacin a
los pases en vas de desarrollo y han ayu-
dado a elevar el nivel de vida en gran par-
te del mundo" (p.242). Adems, Stiglitz
comenta acertadamente que "los casi
200.000 millones de dlares que cada ao
invierten en los pases en vas de desarro-
llo han reducido el abismo de recursos
que separa a stos pases de los desarro-
llados" (p.242). En realidad, la cifra pue-
de verse en su justa dimensin si tenemos
en cuenta que las ayudas al desarrollo de
todos los gobiernos suman 60.000 millo-
nes de dlares.
Pero, como no poda ser oro todo lo
que reluce en el mercado libre, Stiglitz
nos asegura que "la globalizacin ha acen-
tuado los problemas que surgen de la des-
composicin de incentivos en las moder-
nas organizaciones. La competencia entre
los pases en vas de desarrollo por atraer
la inversin puede redundar en una carre-
ra a la baja, puesto que las empresas quie-
ren invertir all donde encuentran leyes
laborales y medioambientales ms laxas"
(p.251). Para evitar este supuesto proble-
ma y "conjugar los incentivos privados
con los costes y beneficios sociales", el au-
tor propone toda una serie de medidas in-
tervencionistas que, de ponerse en prcti-
ca, mataran la gallina de los huevos de
oro a base de responsabilidad social cor-
porativa y tribunales antitrust globales.
Pero para que la globalizacin funcio-
ne no basta con socializar a las empresas,
tambin hay que proveer colectivamente
bienes pblicos globales y acabar con el
dficit democrtico de su gestin median-
te una serie de medidas como "cambios
en el sistema de votacin del FMI y del
Banco Mundial", cambios en la represen-
tacin de cada pas, de manera que cuan-
do se discuta sobre comercio no se olvi-
den otros problemas relacionados como
el medio ambiente, y adaptar los princi-
pios de representacin en las negociacio-
nes internacionales. Segn Stiglitz, la me-
jor manera de intentarlo sera llevando a
cabo reformas en los organismos interna-
cionales que aumenten su transparencia,
mejoren las normas relativas a los conflic-
tos de intereses, otorguen mayor apertura
a los procesos de manera que se amplen
la participacin a organizaciones como las
ONG, refuercen la posibilidad de que los
pases en vas de desarrollo participen ac-
tivamente en el proceso de toma de deci-
siones, concedan mayor responsabilidad
en las decisiones nacionales dndole po-
der auditor a Naciones Unidas, logren
mejores procedimientos judiciales me-
diante la creacin de un rgano judicial
de mbito global y refuercen los mecanis-
mos de aplicacin de las leyes internacio-
nales.
Las propuestas de Stiglitz para refor-
mar la globalizacin conforman un nuevo
contrato social global y son las bases de un
gobierno y un Estado mundial claramen-
te intervencionistas. Se trata de detener la
globalizacin en nombre de la globaliza-
cin.
Gabriel Calzada lvarez
Profesor asociado
Departamento de Economa Aplicada I
Universidad Rey Juan Carlos.
Artculo de ms reciente publicacin:
CALZADA LVAREZ, G. (2006),
"Competencia y monopolio", La Ilustracin
Liberal, n 30, invierno.
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:23 Pgina 21

I . D E B AT E S

4.
Balance de las reformas
ARMAURY PATRICK GREMAUD,
de las economas
MARCO ANTONIO SANDOVAL
y RUDINEI TONETO
Economia Brasileira Contemponea
latinoamericanas:
Editorial Atlas, 6 edicin, 2005.
ISBN. 852244028X.
638 pginas.
Brasil
39 euros.

Brasil, una potencia regional

FABIO GIAMBIAGI, ANDRE VILLELA
y LAVINIA BARROS DE CASTRO et al.
Economia Brasileira Contemponea
Editorial Campus, 1 edicin, 2004.
ISBN. 8535214151.
432 pginas.
53 euros.
en la economa mundial
Milton Silva-Guterres da Gama
E NTRE LA MULTITUD de publicaciones
recientes sobre la economa brasilea escri-
tas en lengua portuguesa, destaca con di-
ferencia el libro de Gremaud, Sandoval y
Toneto (2005), el cual bien puede ser con-
siderado como el trabajo ms emblemti-
co sobre la materia. Una muestra de ello es
que la edicin que comentamos en estas
lneas es la sexta. Que este libro est en
condiciones de tirar una sexta edicin ha-
bla de la notable acogida que a lo largo de
los ltimos veinte aos ha tenido en el
mercado brasileo, en donde los economis-
tas y los profesionales afines a la gestin y
administracin de empresas se distinguen
por su preferencia a comprar libros en in-

ANTONIO DIAS LEITE

Economia Brasileira: De Onde
Viemos e Onde Estamos
Editorial Campus, 1 edicin, 2004.
ISBN. 8535215131.
304 pginas.
35 euros.

PAULO NOGUEIRA BATISTA JR.

O Brasil e a Economia Internacional
Editorial Campus, 1 edicin, 2005.
ISBN. 8535218009
175 pginas.
35 euros. Vista area de Rio de Janeiro.

Libros de economa y Empresa q

21
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:23
I . D E B AT E S
Vista panormica de So Paulo.
gls y en espaol, y slo en casos muy pun-
tuales en portugus.
El ttulo y la estructura en la que son
presentados los temas sugieren que se trata
de un libro de texto para estudiantes de la
Licenciatura en Economa y reas relativas,
pero el objetivo, lejos de cumplirse, se vuel-
ve en su perjuicio. La principal deficiencia
es que los estudios de caso que se exponen
en los captulos son escasos. En los ltimos
aos, la tendencia en los cursos de
Economa que se imparten en las universi-
dades brasileas es que han adoptado el
mtodo del estudio de caso, que es justa-
mente una de las debilidades del manual.
Resumen
Los resultados globales logrados por
Brasil en la dcada de los noventa y
lo que va de la presente son ambi-
valentes. Por un lado, el pas logr
ser internacionalmente ms compe-
titivo, y particularmente ha llegado
a ser considerado como una poten-
cia emergente. Pero, por otra parte,
el crecimiento econmico registra-
do no ha impactado lo suficiente-
mente en el desarrollo econmico
que con urgencia necesita este pas.
Los primeros tres libros se dan a la
tarea de mostrar desde distintos
puntos de vista, y con diverso grado
de profundidad, el trayecto transi-
tado por la economa brasilea en
los ltimos aos, y el ltimo de ellos
se enfoca a mostrar el papel que ha
desempeado Brasil en la globaliza-
cin de la economa.
Palabras clave: economa de Brasil,
reformas estructurales.
q
22 Libros de economa y Empresa
Pgina 22
Por contrapartida, el libro es una valio-
sa fuente de informacin si el inters del
lector es el de informarse del devenir de la
economa de este pas. Particularmente
atractivo resulta el anlisis detallado que
se hace en torno a los rasgos que distin-
guieron a la economa brasilea en lo refe-
rente a su adhesin a las polticas enmarca-
das en el Consenso de Washington (CW).
A diferencia de lo ocurrido en otros pases
del rea latinoamericana, como Argentina,
Colombia y Mxico, cuyas economas mos-
traron una temprana fidelizacin a las dis-
posiciones del CW desde el final de la
dcada de los ochenta, los gobiernos brasi-
leos de la poca manifestaron una ten-
dencia errtica, primero en contra, si bien
posteriormente fue notablemente a favor a
partir de la ascensin al poder de Fernando
Collor de Mello (1990), y luego con mu-
cha mayor contundencia en el diseo e im-
plementacin del Plan Real (1994).
Resulta interesante el trabajo cronol-
gico que los autores han realizado en tor-
no a las reformas que los distintos gobier-
nos adoptaron a lo largo de la dcada de
los noventa, como lo fue el combate a la
rampante y descontrolada inflacin, la lu-
cha para atraer ms y mejor inversin ex-
tranjera directa (mejor dicho, se refiere a
que el capital proveniente del exterior tu-
viera como destino la inversin en proyec-
tos de largo plazo, y no, como ha sido ca-
racterstico en muchos casos, en capitales
de especulacin burstil), el esfuerzo por
nivelar los inmensos dficit fiscales en los
que se haba incurrido, pero, por sobre to-
das las variables, el pobre crecimiento y los
bajos niveles de empleo, tan inmanentes a
lo largo de la dcada de los ochenta. La-
mentablemente, estos autores se olvidan
de profundizar en torno a dos problemas
acuciantes, y que en esta dcada pasaron
de ser unos problemas graves a unos grav-
simos. Nos referimos a la cuestin de la
economa sumergida, la cual en Brasil ha
alcanzado cifras en torno al 18% del PIB, y
a todo lo relacionado con el deterioro me-
dioambiental, a la cabeza de lo cual est la
tala indiscriminada de reservas considera-
das como protegidas, principalmente a lo
largo del cauce del ro Amazonas. En be-
neficio del libro sera conveniente que en
una futura edicin se tomasen en cuenta
estos elementos.
Como en las anteriores ediciones, los
economistas expertos encontrarn de mu-
cha utilidad el anlisis histrico que los
autores han hecho sobre los sectores in-
dustriales, as como la valoracin sobre el
comportamiento de las variables macroe-
conmicas. Es as como, por ejemplo, nos
recuerdan que en la primera mitad de la
dcada de los noventa el gobierno conta-
ba con un cierto excedente en la cuenta
corriente y con amplias reservas en divi-
sas, pero unos aos despus este escenario
se revirti, registrndose un rpido dete-
rioro de algunas de las variables macroe-
conmicas, lo que llev a un empobreci-
miento, si cabe mayor, de las clases ms
desfavorecidas.
Si el libro de Gremaud et al. es parti-
cularmente til para conocer el desarrollo
de la economa brasilea en los noventa, el
libro coordinado por Giambiagi, Villela y
Barros de Castro (2004) es singularmente
til si el usuario lo que desea es estudiar el
desarrollo de la economa de este pas a lo
largo de los ltimos cincuenta aos. En rea-
lidad es un libro ideal para aquellos lecto-
res no brasileos que desean conocer las
diferentes etapas por las que ha transitado
el diseo y aplicacin de la poltica econ-
mica de este pas sudamericano. Los auto-
res se han dado a la tarea de exponer de
manera clara y atractiva temas que van
desde la que es reconocida como la prime-
ra crisis (1956-1963), la posterior recupera-
cin (1964-1973), los sucesivos esfuerzos
ulteriores para estabilizar la economa
(1974-1984), el franco retroceso sufrido a
lo largo de los noventa (1995-2002), y
muy en particular el efecto derivado del
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:23
que en su da se conoci como el Efecto
Samba, en 1999, y los aciertos y desacier-
tos durante el gobierno de Luiz Incio
"Lula" da Silva (2003-el anlisis llega has-
ta 2005).
Con suma nitidez, el libro expone el
protagonismo ejercido por los mximos
mandatarios del pas y las decisiones que
stos asumieron en el tiempo en que go-
bernaron. A modo de ejemplo, en la dca-
da de los noventa Brasil tuvo a tres grandes
protagonistas, Fernando Collor de Mello
(1990-1992), Itamar Franco (1992-1994) y
Fernando Enrique Cardoso (1994-2002). Si
bien cada uno desempe un rol claramen-
te diferenciador, el comn denominador
fue que los tres gobiernos fueron abierta-
mente partidarios de la Escuela de Econo-
ma de Chicago. El balance general de estos
doce aos fue que la economa brasilea
estuvo lejos tanto de alcanzar las tasas de
crecimiento econmico que demandaba el
pas como de reducir la pobreza y las in-
mensas y crnicas desigualdades. La llega-
da de Lula al poder, en 2003, signific la
ocasin de que el lder indiscutible del
Partido de los Trabajadores (PT) enarbo-
lando un discurso claramente progresista,
optara por una poltica econmica ms so-
cial, pero no fue el caso. Cuando Lula se
hubo instalado en Brasilia, opt sorpresi-
vamente por una poltica macroeconmica
de continuidad, aun a pesar de las severas
crticas del PT y de los diversos segmentos
de la sociedad que clamaban por una eco-
noma ms solidaria.
A diferencia del libro de Gremaud et
al., en ste se tratan temas relacionados
con el desarrollo econmico, como lo son
las causas y las implicaciones derivadas
del crecimiento econmico, la distribu-
cin de la renta, el pobre nivel de educa-
cin general que prevalece en el pas (como
muestra, cabe recordar que Brasil ocupa el
nada honroso ltimo lugar en cuanto al ni-
vel de escolaridad general y en cuanto a la
calidad de la educacin de los pases miem-
Pgina 23
I . D E B AT E S
Vista panormica de So Paulo.
bros de la Organizacin para la Coopera-
cin y el Desarrollo Econmico, OCDE)
y presta suma atencin a los agudos pro-
blemas derivados por la desbordada ex-
plosin demogrfica en las ciudades ms
grandes (So Paulo, Ro de Janeiro, Brasilia
y Salvador de Baha), como lo son las tris-
te y mundialmente clebres favelas.
Del libro de Antonio Dias Leite
(2004) se puede decir que es un libro su-
mamente ameno, incluso es agradable, pe-
ro tambin es cierto que se trata de un libro
dirigido a un pblico amplio. Probable-
mente, algunos economistas lo encontrarn
incluso superficial, y quizs estn en lo
cierto, pero en defensa del libro he de ar-
gumentar que es un buen comienzo para
aquellos que por primera vez se acercan al
estudio de la economa brasilea, y su in-
ters no es el de conocer con profundidad
sus temas afines, sino que necesitan tener
una visin amplia de cmo las cosas han
llegado hasta el lugar donde se encuen-
tran actualmente. A los lectores de lengua
espaola les resultar muy fcil de leer
porque est escrito en un portugus claro
y directo, que en todo momento evita los
tecnicismos y las abstracciones, por otro Favela en Rio de Janeiro.
lado tan recurridos por los economistas,
sean brasileos o de cualquier otra parte.
El ltimo libro al que haremos refe- luego entonces, para empezar merece la
rencia es el de Paulo Nogueira Batista pena conocer cmo es de potente en com-
(2005). ste es un trabajo que ha sido es- paracin con las de sus principales socios
crito como una herramienta que ayude a comerciales. El 26 de marzo de 1991 tuvo
explicar el papel que desempea Brasil en lugar la firma del Tratado de Asuncin en-
el mundo en general, y en la globalizacin tre Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay;
de la economa en particular. Su libro es- este acuerdo entr en vigor el 28 de no-
t dividido en dos partes. En la primera se viembre de 1991. Para los efectos que el
estudian las relaciones financieras con el Tratado de Asuncin no contemplaba (o lo
mundo y sus temas relativos. La segunda haca de forma parcial), los cuatro pases
trata sobre las relaciones comerciales de la miembros suscribieron el Protocolo de
economa brasilea con el Mercado Comn Ouro Preto el 17 de diciembre de 1994.
del Sur (Mercosur), el rea de Libre Co- Finalmente, el 1 de enero de 1995 entr en
mercio de las Amricas (ALCA) y el res- vigor la Unin Aduanera en el Mercosur.
to del mundo. Nogueira seala que en la dcada de
Con diferencia, la economa brasilea los noventa, y durante los primeros cinco
es la ms poderosa del rea del Mercosur, aos de la presente, Brasil fue el principal
Libros de economa y Empresa q
23
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:23
I . D E B AT E S
Cataratas de Iguaz.
exportador dentro de los pases del
Mercosur, seguido, si bien a una conside-
rable distancia, por Argentina. Los dos pa-
ses peor posicionados fueron Paraguay y,
peor an, Uruguay. De hecho, en los lti-
mos aos de la dcada de los noventa
Brasil tuvo niveles de competitividad muy
semejantes a los de Australia, y en los aos
transcurridos entre 2000 y 2005 mostr
una competitividad comparable a la de
Canad. Argentina, por su parte, tuvo una
competitividad parecida a la de Blgica.
En contrapartida, la competitividad de
Uruguay fue significativamente menor
que la de sus socios comerciales, lo que re-
fleja que su economa apenas fue algo ms
competitiva que la de Per, por ejemplo.
Por otro lado, la competitividad de Brasil
fue parecida a la de pases desarrollados
que se rigen bajo dos esquemas caracters-
ticos: primero, sus exportaciones son alta-
mente dependientes de recursos natura-
les, como es el caso de Noruega (este pas,
de algo ms de 4 millones de habitantes,
ocupa el tercer lugar como exportador de
crudo), segundo, sus exportaciones estn
dominadas por operaciones de ensambla-
do, como es el caso de Irlanda (este pas es
el lder en el ensamblaje de ordenadores,
por citar un ejemplo). Mientras tanto,
Paraguay se situ en una posicin inter-
media entre su socio inmediatamente su-
perior (Argentina) y el menor (Uruguay),
mientras que Brasil fue el lder indiscuti-
ble del rea.
Las reformas estructurales implemen-
tadas en los noventa le permitieron a
Brasil incrementar su participacin de
mercado como exportador, pero a todas
luces fue insuficiente su capacidad para
mejorar la condicin de su balanza co-
mercial. Ello probablemente obedeci a
las condiciones heredadas del periodo
previo, caracterizado por un proceso de
desintegracin de los incipientes encade-
q
24 Libros de economa y Empresa
Pgina 24
namientos productivos. El caso ms ex-
tremo es el de Paraguay, pas que mostr
una tendencia constante al dficit en su
balanza comercial, atribuida, principal-
mente, a los impresionantes niveles de
importaciones de productos brasileos y,
en menor medida, argentinos. En lo refe-
rente a la tendencia como importador,
Brasil manifest una tendencia al equili-
brio entre las exportaciones y las impor-
taciones.
Nogueira es un notable profesor de la
que probablemente es la mejor escuela de
negocios de Brasil, la Escola de Economa
da Fundao Getlio Vargas, pero, sin du-
da, lo ms destacable es que l, en s mis-
mo, es de los pocos profesores que pue-
den ser considerados como un thinktank
en el pas. Creo que muy pocos se atreve-
ran a poner en duda las conclusiones a las
llega Nogueira a travs de sus investiga-
ciones, sean aquellos liberales o neoes-
tructuralistas, slo por mencionar los dos
extremos que estn ms ampliamente re-
presentados entre los economistas brasile-
os. En este libro, Nogueira, fiel a su pen-
samiento, reconoce las bondades que
conlleva la economa de libre mercado,
pero tambin enfatiza que el diseo de la
poltica econmica interna no debe de ce-
irse a las disposiciones del exterior, ven-
gan de Washington, de Bruselas o de los
bancos acreedores de la deuda externa de
este pas.
Milton Silva-Guterres da Gama
Profesor
Departamento de Economa
Universidad Federal do Ro.
Libro de ms reciente publicacin:
SILVA-GUTERRES, M. y PREZ NEZ, J.L.
(2007), Reforms and Crisis in Latinamerica in
the Nineties: The Case of Brazil and Venezuela,
Phoenix University Press, Phoenix, Az.
E L OBJETIVO de mi ensayo "Lecturas
de Adam Smith desde la izquierda", pu-
blicado en el nmero 1, ao I, de esta re-
vista, era escribir un comentario crtico de
las dos obras reseadas en la primera p-
gina, al tiempo que intentaba llamar la
atencin de algunas lecturas un tanto con-
trovertidas de la obra de Adam Smith,
lecturas que difcilmente se ajustaban al
texto escrito; que esta vez, segn rezaba
en el ttulo del ensayo, se referan a obras
como mnimo de tinte socialdemcrata,
sin que esto implique el ms mnimo jui-
cio de valor, y sin que tenga que demos-
trar que soy igualmente crtico con otras
lecturas ultramontanas (es a esto a lo que
se refiere el trmino neoliberal?). Pero el
tema central de la crtica que me hace
Llombart se refiere a su defensa (creen-
cias?) de unas leyes de cereales moderadas
y al mismo tiempo intervencionistas pre-
suntamente defendidas por Adam Smtih.
Pues bueno, que el lector juzgue, pero
estos son los textos de Adam Smtih en su
"Digresin acerca del comercio de granos"
(WN IV.v.b, 1-53)
No puedo concluir este captulo dedi-
cado a las primas sin sealar que son
totalmente inmerecidos los elogios di-
rigidos a la ley que estableci la prima
sobre la exportacin de grano y al sis-
tema de regulaciones conectadas con
ella. (WN IV.v.b, 1)
siempre que la ley permite la libertad
de comercio, es la mercanca menos
expuesta para ser acaparada o mono-
polizada mediante el empleo de unos
Resumen
La presente nota intenta reafirmar
con textos del propio autor que
Adam Smith era un firme partida-
rio de la libertad de comercio de
granos. Ello lleva a afirmar a Adam
Smith que todas las restricciones
son malas y el abastecimiento esta-
ra mejor garantizado con la total
libertad. Pero una ley menos res-
trictiva es menos mala que otra ms
restrictiva, aunque sigue siendo pe-
or que la libertad plena.
Palabras clave: Adam Smith, Vicent
Llombart, comercio de granos.
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
5.
Algo ms sobre la
defensa de la libertad
de comercio de granos
en Adam Smith,
en respuesta
a Vicent Llombart
Victoriano Martn Martn
cuantos grandes capitales en la compra
de la mayor parte de la cosecha (WN
IV.v.b, 4)
Cualquiera que examine con atencin
la historia de las carestas y hambres
que han afligido a cualquier parte de
Europa, bien durante el curso del siglo
presente o de los dos pasados, y de las
que en algunos casos poseemos datos
bastante exactos, apreciar que la ca-
resta nunca ha surgido de una confa-
bulacin entre los comerciantes cerea-
listas del interior ni de causa alguna
que no fuera una escasez real ocasio-
nada a veces por una guerra y la mayor
parte de ellas por circunstancias clima-
tolgicas, y que el hambre no ha sur-
gido ms que de la violencia del gobier-
no al intentar, por medios desacertados
remediar los inconvenientes de la ca-
resta (WN IV.v.b, 5)
Pgina 25
La libertad ilimitada y sin restricciones
del comercio de grano del mismo mo-
do que es la nica prevencin efectiva
de las miserias del hambre as tambin
es el mejor paliativo de los inconve-
nientes de la caresta ya que estos no
se pueden remediar, sino slo paliar
(WN IV.v.b, 7)
en otras palabras el comercio de gra-
nos por lo que respecta al abasto del
mercado domstico necesita ser per-
fectamente libre (WN IV.v.b, 25)
Una ley que restituyese la libertad to-
tal de comercio interior de granos sera
probablemente igualmente efectiva
para acabar con los miedos populares
a la especulacin y al acaparamiento
(WN IV.v.b, 26)
La prohibicin de la exportacin limi-
ta la mejora y el cultivo del campo a lo
I . D E B AT E S
que el abastecimiento de sus propios
habitantes requiera. La libertad de ex-
portacin permite extender el cultivo
para el abastecimiento de naciones ex-
tranjeras (WN IV.v.b, 36)
Finalmente, el razonamiento de Adam
Smtih es que todas las restricciones son
malas y el abastecimiento estara mejor
garantizado con la total libertad. Pero una
ley menos restrictiva es menos mala que
otra ms restrictiva, aunque sigue siendo
peor que la libertad plena. A propsito,
tiene razn Llombart cuando recomienda
leer hasta el final, por eso creo que tam-
bin es conveniente no slo leer sino tam-
bin citar hasta el final.
En este sentido, esta ley parece inferior
al antiguo sistema. Sin embargo, con
todas sus imperfecciones podemos de-
cir lo mismo que se dijo de las leyes de
Soln, que aunque no eran las mejores
en s mismas eran las mejores que po-
dan permitir los intereses, prejuicios y
condicin de los tiempos. Quiz pre-
pare el camino para conseguir algo
mejor (WN IV.v.b, 53)
Permtaseme la maldad del subrayado.
Donde s justifica Adam Smith la re-
gulacin como necesaria es en el caso de
la Ley de Navegacin, porque:
la defensa es mucho ms importante
que la opulencia (WN IV.ii, 30)
Referencia
SMITH, A. (1979), Investigacin sobre la na-
turaleza y causas de la riqueza de las naciones,
Oikos Tau, Barcelona.
Victoriano Martn Martn
Catedrtico de Historia del Pensamiento
Econmico
Universidad Rey Juan Carlos
Trabajos de ms reciente publicacin:
MARTN, V. (2003), El liberalismo econmi-
co, Editorial Sntesis, Madrid.
(2003), "Anlisis econmico y econo-
ma aplicada en el pensamiento econmico es-
paol de los siglos XVIII y XIX: A propsito
de regeneracionismo", en Homenaje al profesor
Francisco Bustelo Garca del Real, Estudios de
Historia y de Pensamiento Econmico, Uni-
versidad Complutense, Madrid.
Libros de economa y Empresa q
25
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
Las nuevas fronteras:
Entre el cambio de paradigma
y la bsqueda de
una nueva sntesis
E S DIFCIL pensar en un libro que abar-
que todas las lneas de investigacin abier-
tas hoy en da en una ciencia tan viva co-
mo la Economa. Del mismo modo, es
difcil presentar un producto con conteni-
dos que no se terminan de incorporar en
los manuales pero que estn dj vu en los
artculos de investigacin. Sin embargo, el
libro New Frontiers in Economics, coordi-
nado por Michael Szenberg y Lall Ram-
rattan, profesores de Economa de la Lubin
School of Business y de la Universidad de
California, Berkeley, respectivamente, lo
intenta; no tanto por querer abarcarlo en
toda su amplitud como por destacar lo
que ellos consideran ms avanzado y pro-
metedor.
El resultado, editado por Cambridge
University Press, es heterogneo, como no
poda ser de otra manera, y tambin es par-
cial, dejando reas prometedoras sin tratar.
No obstante, es un libro necesario, intere-
sante, bien pensado y asequible a cual-
quier lector iniciado en los fundamentos
de la economa. Segn cuentan los coordi-
nadores, lo nico que pidieron a los auto-
res de los ensayos es que minimizaran el
contenido matemtico a favor de un nivel
ms descriptivo. Quizs, quien mejor resu-
me su contenido es el Nobel Paul Sa-
muelson en el prlogo: la economa es una
disciplina que va cambiando, dos pasos ha-
cia delante y X hacia atrs, y en esa evolu-
cin, sobre todo en la segunda mitad del
siglo XX, y desde la perspectiva de los pro-
fesores y estudiantes del MIT, ha ido pro-
duciendo economistas llamados a s mis-
mos keynesianos como Solow, Modigliani
o el propio Samuelson "I might", escribe
y, en posteriores generaciones, discpulos
"neokeynesianos" "neoneokeynesianos" o
q
26 Libros de economa y Empresa
Pgina 26
II. RESEAS
Miguel Cuerdo Mir
cientficos y su evolucin en el caso de la
MICHAEL SZENBERG,
PAUL A. SAMUELSON,
LALL RAMRATTAN (eds.)
New Frontiers in Economics
Cambridge University Press,
Cambridge, 2004.
ISBN. 0521545366.
336 pginas.
29,95 euros.
"keynesianos antiKeynes" que "estn a aos
luz de la macro que yo aprend en la Uni-
versidad de Chicago". De alguna forma, el
sesgo del libro est en considerar que es
posible una nueva sntesis a partir de los
problemas abordados y las soluciones avan-
zadas. Por eso, su lectura deja el poso de
que la Economa ha sido capaz de avanzar
cuando los economistas han atendido a la
economa del desequilibrio, han modeliza-
do con agentes heterogneos y han visto
mercados menos eficientes de lo que los
modelos del equilibrio, con informacin
perfecta y determinados supuestos de com-
portamiento, predicen.
Por lo tanto, el libro solamente preten-
de analizar algunas fronteras y lo hace con
coherencia. El problema de estas nuevas
fronteras cientficas est estrechamente re-
lacionado con las cuestiones ms tradicio-
nales de la filosofa de la ciencia. Los coor-
dinadores de este volumen lo saben y, con
el fin de orientar metodolgicamente estos
ensayos "fronterizos", abordan en su In-
troduccin, el asunto de los paradigmas
Economa, aunque finalmente, y despus
de todo lo que ha llovido en el siglo pasa-
do, no optan claramente entre un cambio
de problemas en el cinturn protector del
programa cientfico neoclsico, en el senti-
do de Lakatos, o un cambio de paradigma
cientfico a la Kuhn por incapacidad para
resolver las crecientes "anomalas" que le
surgen al programa. S que sealan la ca-
pacidad de los economistas para generar
hiptesis auxiliares sin tocar el ncleo du-
ro. Por eso, la mayora de los ensayos esta-
rn referidos a casos extremos como los de
los nuevos supuestos psicolgicos sobre
preferencias y comportamiento de los
agentes o la aparicin de la experimenta-
cin de laboratorio en Economa o la pro-
pia teora de juegos; sin olvidarse de la
nueva poltica macroeconmica o las nue-
vas teoras del desarrollo. Pero, al mismo
tiempo, le hacen un importante hueco al
enfoque de la informacin en la teora de
los precios de la mano de Stiglitz, quien no
ha dudado en hablar de cambio de para-
digma.
Con el asunto metodolgico pospuesto
para mejor ocasin, los editores consideran
oportuno dividir el texto en cuatro blo-
ques diferenciados que no se correspon-
den con una separacin tradicional macro,
micro, sino ms bien con bloques de pro-
blemas que han preocupado especialmen-
te a los economistas en las ltimas dca-
das. En un primer bloque, se aprecia un
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24 Pgina 27

II. RESEAS

inters por aclarar qu es lo que est cam-

biando en la teora de los precios con las
aportaciones procedentes de la informa-
cin, el behaviorismo y la valoracin de
activos. En un segundo bloque han consi-
derado oportuno incluir dos ensayos sobre
poltica macroeconmica y economa p-
blica, con el fin de revisar los sustantivos
cambios que ha habido en esta materia en
las ltimas tres dcadas. Un tercer bloque
est referido a la cuestin del desarrollo
econmico y del comercio internacional.
El ltimo bloque lo dedican a dos exten-
siones de la economa poltica de perma-
nente y renovado inters, como es todo
aquello referido a cuestiones concretas del
marco institucional legal que conforma par-
te del conjunto de las claves explicativas
del comportamiento de los agentes en una
economa concreta.
La primera parte arranca con un survey
del Nobel Joseph Stiglitz sobre la incorpo-
racin de la informacin a la Economa en
las ltimas dcadas Information economics
y su creciente influencia entre los econo-
mistas. Para Stiglitz se trata de un cambio
de paradigma cientfico, e intenta probarlo
en cuarenta pginas mediante una revisin
muy sinttica de las principales aportacio-
nes que desde los tericos de la informa-
cin imperfecta han ido configurando esta
alternativa paradigmtica. El propio Stiglitz
lo resume perfectamente: "una pequea su-
ma de informacin imperfecta podra tener
un gran efecto sobre la naturaleza del
equilibrio", y los modelos de equilibrio com-
petitivo no contemplan esa posible exis- Arriba: Paul Samuelson.
tencia. Estaba tan asumida en estos mode- Sobre estas lneas de izquierda a derecha:
los la cuestin de informacin perfecta Daniel Kahnemann, Amos Tversky Resumen
que ni se molestaron en explicitarla, y los y Vernon L. Smith.
modelos avanzaron en su expresin mate- La imperfeccin de la informacin
y de los mercados, o la simplifica-
mtica obviando las caractersticas de la
cin excesiva respecto del compor-
informacin, pero cuando la informacin menten su capacidad financiera a travs de
tamiento de un agente representativo
es imperfecta, los mercados pueden no ser endeudamiento o de acciones en ausencia
con el que poder operar matemti-
eficientes. Por eso, en opinin de Stiglitz, de distorsiones fiscales, lo que tiene su ex- camente, han ido dejando varios
son incapaces de explicar mejor muchos tensin en una u otra concepcin de la po- problemas econmicos sin una res-
fenmenos reales. Han sido, por ejemplo, ltica financiera de apoyo al desarrollo eco- puesta satisfactoria, ya sea en el
la inclusin de la informacin asimtrica nmico; se niega la inexistencia de "velos campo de la economa real o de la
en la teora del capital humano o el des- corporativos" que impidan manejar dife- economa financiera, bien en un en-
arrollo de la teora de los salarios de efi- rentes niveles de informacin a propieta- torno macro o micro. Una revisin
ciencia los que han ayudado a una mejor rios y a gerentes. Vale la pena leerlo, aun- de cmo muchos economistas se
comprensin del mercado de trabajo: en que solamente sea como gua de lectura de estn enfrentando a ellos hoy en da
la economa de la informacin, en un or- es una buena oportunidad para la
equilibrio, las empresas pagan salarios por
puesta al da de algunos de esos
encima de los salarios de reserva y fijan den cronolgico en el que va poniendo ca-
problemas y soluciones.
precios por encima de los costes margina- da uno de los hitos conseguidos, citando a
les, porque hacen falta incentivos para otros economistas con los que decidi ha- Palabras clave: economa de la in-
mantener la reputacin. Tambin una me- cerlo. formacin, desequilibrio, economa
jor comprensin de la informacin rectifi- La primera parte del libro continua con behaviorista, experimentos de labo-
ca hiptesis como la tradicional teora de un ensayo de mucho inters de Matthew ratorio.
que no importa que las empresas incre- Rabin, en el que repasa la evolucin de la

Libros de economa y Empresa q

27
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
II. RESEAS
nueva economa behaviorista. Se trata de
un enfoque integrador, pero a partir de la
consideracin de que existe una "estrecha
concepcin de la naturaleza humana" que
ha dominado en el paradigma neoclsico.
Las referencias a los trabajos del Nobel
Daniel Kahnemann y de Amos Tversky, a
partir de su teora prospectiva del riesgo
(Kahnemann y Tversky, 1979), marcan la
evolucin de esta escuela de economa.
Por resumirlo de alguna forma, consideran
que la explicacin estndar de la concavi-
dad de la funcin de utilidad esperada pa-
ra explicar actitudes frente al riesgo no se
ajusta a lo observado cuando los agentes
muestran un mayor descontento por una
prdida monetaria que por una posible ga-
nancia de la misma cuanta. A partir de
aqu, su teora prospectiva de preferencias
sesgadas, de leyes de pequeos nmeros o,
en general, de la reivindicacin de una
economa "psicolgicamente" ms realista
que la actual.
Cierran esta primera parte sendos cap-
tulos de Peter Bossaerts y John Campbell
sobre las diferentes implicaciones que est
teniendo la teora de la valoracin de acti-
vos Asset pricing theory desde dos pers-
pectivas diferentes y a cual ms interesante.
Bossaerts relata la evolucin de la literatu-
ra de los experimentos de laboratorio en
mercados financieros. No cita en ningn
momento al Nobel Vernon Smith (1962),
precursor de estas tcnicas, quizs porque
Bossaerts considera absolutamente pres-
cindible la literatura de experimento de
laboratorio en los mercados de utilities o
para aquellos casos en que no existen mer-
cados. En todo caso, su revisin le permite
concluir que los experimentos de labora-
torio demuestran la validez de la teora de
la valoracin de activos en aquello que le es
sustantivo, es decir, que los mercados tien-
den a valorar los activos de modo que los
rendimientos esperados son proporcionales
al nivel de riesgo agregado. Campbell, en su
ensayo, lo que hace es una revisin de dos
aspectos de la teora de valoracin de acti-
vos que han centrado buena parte de esta
literatura. Se trata del llamado equity pre-
mium puzzle de Mehra y Prescott (1985), es
decir, por qu es tan alto el rendimiento
real medio de las renta variable en relacin
con el tipo de inters real medio a corto
plazo y del llamado equity volatility puzzle
de Shiller (1981), esto es, por qu es tan
alta la volatilidad de los rendimientos de la
renta variable en relacin con la volatili-
dad del tipo de inters real medio a corto
plazo. Despus de un magnfico desarrollo
q
28 Libros de economa y Empresa
Pgina 28
terico, y revisados empricamente estos
dos rompecabezas, invita a la reflexin so-
bre el efecto del nivel de aversin al riesgo
de los inversores y de los inesperados ni-
veles de rendimiento de las acciones en los
ltimos aos y, en general, con factores
que afectan al riesgo en modo distinto a
cmo se vena caracterizando ste tradi-
cionalmente.
La parte II se centra en cuestiones ma-
croeconmicas mucho ms conocidas y
debatidas. As, en su trabajo, Perry Mehrling
nos da algunas pistas de por qu las auto-
ridades monetarias siguen, con cierto xi-
to, la ecuacin de la Regla de Taylor para
conseguir una poltica monetaria basada
en un objetivo de inflacin a medio plazo,
dndole mucho peso al tipo de inters y su
"control", como si los policy makers hubie-
ran llegado a un nivel de profundizacin
que la teora monetaria no ha sido capaz de
encontrar. En otro orden de cosas, James
Poterba revisa las nuevas tendencias en el
estudio de la economa del sector pblico,
especialmente en aquellos aspectos din-
micos que pueden explicar mejor cmo
los impuestos y el gasto educacin, segu-
ridad social afectan realmente al compor-
tamiento del consumidor y de la empresa,
alejndose de los anlisis basados en la in-
cidencia "instantnea" de este tipo de ac-
cin pblica.
La parte III gira en torno a dos cuestio-
nes no menores. Por una parte, Bagwell y
Staiger nos proponen una reflexin general
y una descripcin de la evolucin terica
que han tenido los acuerdos del GATT o
de la actual OMC, a partir de modelos de
equilibrio general y de la actuacin de los
gobiernos, mostrando lo exitoso que ha si-
do este tipo de acuerdo multilateral, basa-
do en la reciprocidad y en reglas de cum-
plimiento de los acuerdos, con el fin de
evitar resultados no deseados de la bilate-
ralidad dirigida por decisiones del tipo di-
lema del prisionero. Por otra parte, Debraj
Ray, autor de uno de los mejores manuales
al uso de economa del desarrollo, nos pro-
pone una revisin descriptiva y desigual de
los nuevos enfoques en economa del des-
arrollo, especialmente en aquellos anlisis
que intentan alejarse de la hiptesis de la
convergencia en el crecimiento econmi-
co y pretenden, ms que buscar la "prime-
ra causa" del desarrollo, encontrar la "cau-
sa original" cargada de "efectos mariposa".
Por ltimo, un nmero creciente de
economistas se est dedicando a investigar
sobre derecho y economa, como un cam-
po especializado que da una mayor pers-
pectiva a la ciencia econmica. En este vo-
lumen se introducen dos ensayos. Uno,
desarrollado por Garfinkel y Skaperdas,
relacionado con la teora del conflicto y las
nuevas reflexiones sobre la concepcin del
propio inters en economa, a travs de un
modelo de distribucin del producto que
parte de una indefinicin de derechos de
propiedad y lo deja a expensas de un de-
terminado nivel de conflicto que admite
distintas soluciones y combinaciones. El
otro, escrito por Alan Sykes, de corte ms
tradicional en la disciplina de lo que en
Norteamrica se llama Law and Economics,
gira en torno a cuestiones como el antitrust,
el anlisis econmico de los delitos hasta
dnde puede sustituir una multa a una pe-
na de crcel, de lo razonable y factible de
ms leyes internacionales o de los niveles
de aseguramiento de los agentes.
En definitiva, un libro variopinto dise-
ado para acercarnos a algunas de las tie-
rras movedizas de la dinmica econmica,
del equilibrio mltiple o del desequilibrio,
donde los agentes son heterogneos y los
mercados no son eficientes porque les fal-
ta informacin o porque la buscan en ex-
ceso.
Referencias
KAHNEMANN, D. y TVERSKY, A. (1979),
"Prospect theory: An anlisis of decisin under
risk", Econometrica, Marzo, 47(2):263291.
MEHRA, R. y PRESCOTT, E.C. (1985), "The
equity premium: A puzzle", Journal of Mone-
tary Economics, 15:145161.
Shiller, R.J. (1981), "Do stock prices move
too much to be justified by subsequent chan-
ges in dividends?, American Economic Review,
71:421436.
SMITH, V. (1962), "An experimental study
of competitive market behavior", Journal of
Political Economy, 70 (2):111137.
Miguel Cuerdo Mir
Vocal del Tribunal de la Competencia.
Libro de ms reciente publicacin.
CUERDO MIR, M. (2000), Naturaleza y eco-
noma. Una historia de las ideas, Sntesis,
Madrid.
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
ROBERT E. LUCAS
Lectures on Economic Growth
Harvard University Press, Boston, 2004.
ISBN. 0674016017.
224 pginas.
30,85 euros.
R OBERT E. LUCAS es una de los econo-
mistas que ms ha revolucionado la macro-
economa desde mediados de los setenta.
Sus trabajos se centraron inicialmente ms
en la teora de los ciclos econmicos. Sus
aportaciones le llevaron a conseguir en 1995
el Premio Nobel de Economa por, en pa-
labras de la propia Academia Sueca, "haber
desarrollado y aplicado la hiptesis de las
expectativas racionales, y por tanto haber
transformado el anlisis macroeconmico
y profundizado en nuestra compresin de
la poltica econmica".
Sin embargo, no va a ser hasta la segun-
da mitad de la dcada de los ochenta cuan-
do Lucas comience a preocuparse por la
economa del largo plazo, es decir, por el
crecimiento econmico. La explicacin a
esto quiz pueda encontrase en que la eco-
noma del crecimiento haba sido durante
muchos aos una parte marginal de la ma-
croeconoma. Exista frente a un dominio
de la macroeconoma del corto plazo que
se ocupa del estudio del ciclo econmico,
Pgina 29
El capital humano
como motor del
crecimiento econmico
Rafael Antonio Barber de la Torre
debido principalmente al por entonces im-
portante auge de la economa keynesiana,
donde prevaleca la tan citada frase de John
M. Keynes de "a largo plazo todos muertos".
Esta situacin cambi a partir de la se-
gunda mitad de esa dcada de los ochenta
con las aportaciones seminales de Romer y
Lucas. Al igual que pas con el estudio de la
macroeconoma del corto plazo, las apor-
taciones de Lucas han cambiado la percep-
cin que tena la profesin por el anlisis 1995. En el libro se pone claramen-
de las cuestiones relacionadas con la macro-
economa del largo plazo. La literatura del
crecimiento econmico a largo plazo que se
desarrolla desde ese momento es lo que se ha
venido a denominar teora del crecimiento
endgeno o nueva economa del crecimiento,
y es hoy en da uno de los campos de inves-
tigacin econmica ms dinmicos y quiz
con mayor proyeccin futura, al ir incorpo-
rndose a esos modelos de crecimiento en-
dgeno un nmero cada vez mayor de ele-
mentos provenientes de otras reas de la eco-
noma como el comercio internacional, la
II. RESEAS
Resumen
En este libro se recogen las princi-
pales aportaciones a la teora del
crecimiento econmico del ms des-
tacable representante de la denomi-
nada Nueva Economa Clsica, y uno
de los ms brillantes economistas
del ltimo cuarto del siglo XX, re-
conocido con el Premio Nobel en
te de manifiesto, desde el prlogo
hasta el ltimo captulo, la importan-
cia que el capital humano tiene en el
proceso de desarrollo y crecimiento
de las economas. Con sus aporta-
ciones, ha pretendido dar respuesta
al comportamiento de crecimiento
milagroso que han experimentado
algunos pases, principalmente en el
Este de Asia.
Palabras clave: crecimiento, desarro-
llo, capital humano.
Libros de economa y Empresa q
29
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
II. RESEAS
economa monetaria y financiera, la econo-
ma laboral, la economa poltica o la eco-
noma pblica, por citar algunos ejemplos.
En cualquier caso, parece que la im-
portancia y el peso que en la actualidad tie-
ne la economa del crecimiento son innega-
bles. En este sentido, algunos autores han
sealado que la parte de la macroeconoma
dedicada al conocimiento del crecimiento
econmico ha pasado a ser tan importante
como, o incluso ms que, la macroecono-
ma destinada al estudio de la teora de los
ciclos econmicos, de manera que es un
campo de obligatorio conocimiento por la
profesin y al que debe dedicarse un im-
portante esfuerzo investigador (Mankiw,
1995; Sala i Martn, 2000).
En este contexto se encuadra el libro
que se comenta. En l se recogen las prin-
cipales aportaciones de Lucas a la economa
del crecimiento desde 1985, con las Mar-
shall Lectures, hasta las Kuznets Lectures,
de 1997, lo que da sentido al ttulo del li-
bro. En consecuencia, el libro presenta un
triple inters. En primer lugar, porque reco-
ge los trabajos ms importantes y recono-
cidos del autor en el campo del crecimien-
to endgeno. En segundo lugar, porque
incluye un captulo que no haba sido pu-
blicado hasta la aparicin del libro y que es
realmente destacable y, en tercer lugar,
porque ofrece la justificacin del autor de
por qu ha escrito cada uno de los artcu-
los que aparecen recogidos en el libro.
El libro est dividido en cinco captulos
ms una introduccin. Empezando por es-
ta ltima, en ella no se encuentra un resu-
men de los captulos posteriores, sino que
all se establece el cmo y el por qu de
Robert E. Lucas.
q
30 Libros de economa y Empresa
Pgina 30
cada uno de los artculos que forman los
diferentes captulos del libro.
En el captulo 1 se encuentra el artcu-
lo ms importante de los recogidos en el
libro, que fue publicada en 1988 en el
Journal of Monetary Economics. En este ca-
ptulo se expone el modelo de crecimien-
to endgeno que incorpora por primera
vez el capital humano y que ha sido el ori-
gen de multitud de trabajos posteriores,
tanto tericos como empricos, que han
intentado demostrar la fortaleza del capi-
tal humano como fuente fundamental del
crecimiento a largo plazo. En este sentido,
queda patente que las diferencias en las ta-
sas de crecimiento a largo plazo no se de-
ben en gran medida a la acumulacin de
capital fsico, que pasa a tener un papel se-
cundario, sino de manera destacable a la
acumulacin de capital humano. La acu-
mulacin de capital humano es una de las
tres formas en las que se puede superar el
crecimiento exgeno. Las otras dos son la
eliminacin de los rendimientos decrecien-
tes y la incorporacin en los modelos de
un sector dedicado a la investigacin y el
desarrollo (Solow, 2000).
El captulo 2 se corresponde con el ar-
tculo publicado por la American Economic
Review en 1990. En este captulo se intenta
dar una justificacin de por qu los flujos de
capital no se dirigen hacia los pases pobres,
como debera ocurrir segn los modelos
que se englobaban dentro del crecimiento
exgeno. Lucas llega a encontrar en las dife-
rencias en los niveles de capital humano la
principal explicacin a esta situacin.
En el captulo 3 se encuentra el artcu-
lo publicado en 1993 en la revista Econome-
trica. En este captulo se emplea una forma
de acumulacin de capital humano en el
puesto de trabajo, el denominado aprendi-
zaje por la prctica, para, junto con el co-
mercio internacional, explicar el compor-
tamiento milagroso de algunas economas
asiticas, las economas de los pases deno-
minados tigres asiticos. Para mostrar el
efecto del aprendizaje por la prctica, Lu-
cas emplea el ejemplo de la construccin
de un tipo de barco de carga, el Liberty Ship,
durante la II Guerra Mundial.
El cuarto captulo se corresponde con
el artculo del ao 2000 publicado en el
Journal of Economic Perspectives. Aqu Lucas
pretende explicar el porqu de la existen-
cia del proceso de convergencia o de di-
vergencia entre las economas de los dife-
rentes pases. Para ello, Lucas realiza una
simulacin a partir de un modelo basado
en la difusin tecnolgica que le permite
hacer predicciones para la tendencia del
crecimiento medio de la renta mundial.
El quinto y ltimo captulo del libro es
el nico que no haba sido publicado con
anterioridad a la edicin de ste. En l, se
introduce dentro del modelo de creci-
miento endgeno con acumulacin de ca-
pital humano la fertilidad como elemento
explicativo del proceso de transicin demo-
grfica observado en la Revolucin Indus-
trial. En este sentido, se justifica el proceso
de industrializacin con reducciones en la
tasa de fertilidad.
El libro, como el propio autor reconoce,
no es la monografa definitiva sobre la eco-
noma del crecimiento desde la perspectiva
del crecimiento endgeno. Adems, aque-
llos que ya hayan ledo los artculos de
Lucas nicamente van a encontrar novedo-
so el ltimo captulo y la introduccin, lo
que para algunos puede que no sea un in-
centivo suficiente. Sin embargo, aquellos
que realmente estn interesados en la lite-
ratura del crecimiento pueden encontrar
que en un nico volumen estn reunidos
los principales artculos de Robert E. Lucas
en los que se expone la importancia del
capital humano como elemento fundamen-
tal para el desarrollo econmico, y como
justificacin del proceso de desarrollo y
crecimiento que han experimentado dife-
rentes pases a lo largo de la historia.
Referencias
MANKIW, N.G. (1995), "Prlogo", en R. J.
BARRO y X. SALA-I-MARTN, Economic Growth,
McGraw-Hill, Nueva York.
SALA-I-MARTN, X. (2000), Apuntes de cre-
cimiento econmico, Antoni Bosch Editor,
Barcelona.
SOLOW, R. M. (2000), Growth Theory: An
Exposition, 2 edicin, Oxford University
Press, Nueva York.
Rafael Antonio Barber de la Torre
Profesor titular de Economa Aplicada
Departamento de Economa Aplicada I
Universidad Rey Juan Carlos
Libro de ms reciente publicacin:
BARBER, R. A. y DONCEL, L. M. (2003),
La moderna economa del crecimiento, Editorial
Sntesis, Madrid.
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
Aportaciones rompedoras
y conflictos acadmicos de un pionero
de la economa ecolgica
L A INFORMACIN y las reflexiones que
aporta el presente libro resultan sugeren-
tes desde varios puntos de vista. Por una
parte, ofrece indudable inters desde el
ngulo de la filosofa y la historia de la
ciencia. A mi juicio, no es tanto, como se
indica en la contraportada del libro, "la pri-
mera biografa intelectual publicada en cas-
tellano" sobre Georgescu-Roegen (G-R),
sino la ltima y la ms completa y actuali-
zada de las hasta hora publicadas, que apor-
ta una discusin actualizada de su legado
intelectual1. De esta manera cabe asegurar,
como hace J. Martnez Alier2 en el prefacio
del libro (p.14), que "no hay ningn libro
parecido al de Carpintero [no ya en caste-
llano, sino] en ningn otro idioma".
La importancia y la calidad de un per-
sonaje condicionan el inters de su biogra-
fa. G-R recibi el mximo reconocimien-
to acadmico como economista cuando fue
nombrado en 1971 Distinguished Fellow of
the American Economic Association. Y, segn
se dice en el frontispicio del nmero de la
American Economic Review, que recoge los
mritos que avalaron esa distincin, "nin-
gn economista estadounidense ha unido
con tanto xito, en el ejercicio de su profe-
sin y en sus publicaciones, la economa, las
matemticas y la estadstica" como G-R3.
Paradjicamente, siendo en principio re-
putado como uno de los "ms eminentes
1
Entiendo que el primer estudio biogrfico y bi-
bliogrfico amplio sobre G-R publicado en caste-
llano es el que encargu hace ya ms de diez aos
a J. Grinevald para introducir la primera y nica
edicin en castellano de la obra cumbre de G-R en
1996: Georgescu-Roegen (1971).
2
Recientemente nombrado Presidente de la Interna-
cional Society for Ecological Economics (ISEE).
3
No American economist has more successfully
combined in your training and publications the
fields of economics, mathematics and statistics,
American Economic Review, junio 1972, 62 (3).
Pgina 31
Jos Manuel Naredo Prez
SCAR CARPINTERO
La Bioeconoma de Georgescu-Roegen
Ediciones de Intervencin Cultural,
Madrid, 2006.
ISBN. 8496356639.
274 pginas.
20 euros.
economistas" despus de Keynes4, su obra, e
incluso su fallecimiento en 19945, queda-
ron rodeados de un muro de silencio, hasta
el punto de que dudo que a los actuales es-
tudiantes de Economa les suene su nom-
bre. Qu pas para que nuestro autor fuera
condenado al ostracismo acadmico y me-
ditico? Cul es el enigma que subyace al
giro de los acontecimientos que lo llev
desde el xito hacia la marginacin? El libro
de Carpintero investiga los episodios que
subyacen tras esta paradoja, aportando
materiales que acreditan que el principal
pecado de G-R fue, nada ms y nada menos,
que criticar los fundamentos de la ciencia
econmica establecida y proponer enfoques
ms abiertos y transdisciplinares que rom-
pan el monopolio de reflexin que vena
manteniendo la comunidad cientfica de los
4
Como rezan los ttulos del libro de Szenberg (ed.)
(1992), y el de Blaug (1985).
5
Excepcin hecha del New York Times: Nasar, S.
Nicolas Georgescu-Roegen, leading economist,
dies at 88, New York Times, 5-12-1994: 32.
II. RESEAS
economistas. El anlisis de cmo esto ocu-
rri en esa meca de libertad y apertura que
se considera el mundo acadmico de los
Estados Unidos redobla el inters del libro
para la sociologa de la ciencia, al eviden-
ciar que no son los puros afanes investiga-
dores, respetuosos de las reglas del juego
cientfico, los que han gobernado en este
caso el comportamiento de la comunidad
cientfica de los economistas.
En efecto, G-R os criticar la ciencia
econmica "normal" o, como l deca, stan-
dard y propuso trascender el universo ais-
lado del valor en el que la Economa se
haba venido desenvolviendo para abrirlo
hacia otros campos del conocimiento y,
Resumen
El libro de Carpintero contextuali-
zado en esta resea no slo expone
el importante legado intelectual de
Georgescu-Roegen, sino que indu-
ce a pensar, ms all de ste, sobre
las conflictivas relaciones entre eco-
noma y naturaleza, y su reflejo en
la comunidad cientfica, lo que ha-
ce al libro atractivo no slo a las
personas preocupadas por el deve-
nir de la economa y de la propia ci-
vilizacin industrial, sino tambin a
las interesadas en conseguir que la
gestin econmica integre razona-
blemente las dimensiones moneta-
rias en el contexto fsico e institu-
cional que las envuelve.
Palabras clave: economa ecolgica,
pensamiento econmico, cambio de
paradigmas, economa y termodin-
mica.
Libros de economa y Empresa q
31
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
II. RESEAS
muy en particular, hacia esa "economa de
la fsica" que es la termodinmica. La pro-
puesta de G-R va mucho ms all de las
requisitorias "morales", "sociolgicas" o "an-
tropolgicas" que desde antiguo se venan
planteando, por autores como Ruskin, Ve-
blen, Galbraith, o Bataille, al saber eco-
nmico establecido, y reformula el ncleo
duro, matemtico y pretendidamente
cuantitativo de la ciencia econmica pro-
poniendo un autntico "cambio de para-
digma". Su impugnacin constructiva no
slo recae sobre el taln de Aquiles de la
"funcin de utilidad", sobre la que venan
haciendo presa crticas anteriores, sino sobre
la propia "funcin de produccin", que per-
maneca al resguardo de las crticas siendo
asumida con generalidad por los econo-
mistas, crticos incluidos. Estas propuestas
suponen una ruptura epistemolgica con
respecto a la economa standard que pro-
picia su desplazamiento hacia un conoci-
miento ms abierto y transdisciplinar.
Como seala Martnez Alier en el pr-
logo, "la obra de G-R no resulta fcil de leer,
pues los economistas y, en general, quienes
estudian ciencias sociales carecen de cono-
cimientos de termodinmica (o los olvida-
ron), mientras los fsicos, bilogos, qumicos,
e incluso bastantes eclogos, temen meter-
se en asuntos humanos" (p.14). A mi juicio,
esta dificultad retras la cuarentena a la
que la comunidad cientfica someti al au-
tor y a su obra. Hizo falta tiempo para que
la comunidad cientfica asimilara las crti-
cas y reformulaciones de fondo de G-R que
albergaba su obra cumbre, The Entropy Law
and the Economic Process, publicada en
1971, y para que la culminacin de su xito
acadmico mutara en claro declive. Hizo
falta que el autor volviera una y otra vez
sobre ellas, con publicaciones y agrias po-
lmicas, para que la comunidad cientfica
se percatara de que las preocupaciones
transdisciplinares de G-R eran algo ms que
rarezas o aficiones "inocuas" para la profe-
sin, como pudieron ser las preocupacio-
nes de Jevons por las manchas solares, o
las de Keynes por desenterrar los manus-
critos alqumicos de Newton6.
Y si es difcil de leer la obra de G-R,
ms difcil todava es hacer una buena sn-
tesis de su trayectoria intelectual que sea a
6
El descubrimiento de tales manuscritos otorg a
Keynes un lugar destacado en la historia de la
Fsica, pero su apertura de pensamiento e intere-
ses le llev slo a revisar los supuestos de la eco-
noma clsica y neoclsica, no los de la idea usual
de sistema econmico, como hizo G-R (vase
Naredo, 2003: 35-36 y 339-349).
q
32 Libros de economa y Empresa
Pgina 32
la vez amena y bien documentada, como
la que ofrece el libro reseado. Ello requie-
re tener un slido conocimiento no slo en
economa, sino tambin en matemticas,
estadstica y ciencias de la naturaleza. El
presente libro no es, ni puede ser, obra de
un autor novel. El libro recoge el intenso
trabajo intelectual desarrollado por Carpin-
tero desde que, hace ms de diez aos, co-
rrigi las pruebas de la edicin cientfica
en castellano de la obra cumbre de G-R,
ya mencionada, y empez a interesarse
por nuestro insigne autor, hasta su ms re-
ciente estancia en la universidad de Duke
para trabajar en los archivos de G-R all
depositados, investigando de cerca sus pre-
ocupaciones y vivencias. En este periplo
intelectual, Carpintero altern la presente
investigacin con reflexiones de fondo so-
bre la problemtica conexin entre econo-
ma y naturaleza7 y con trabajos aplicados
a la economa espaola desde enfoques in-
usualmente amplios e integradores8. La
presente biografa intelectual de G-R se
beneficia as de la amplia experiencia in-
vestigadora de Carpintero.
Pero Carpintero, no slo analiza en su
libro el contexto y el proceso intelectual
de G-R, sino que va solapando gilmente
la exposicin de sus aportaciones con el
cruce de las opiniones, crticas y elabora-
ciones que suscitaron posteriormente. La
novedad y la profundidad de las propues-
tas de G-R desataron elaboraciones y con-
troversias que perduran hasta hoy. Pues las
ideas rompedoras de G-R trascendieron el
muro de silencio y ninguneo de su propia
comunidad cientfica para ser retomadas
libremente ms all de sus fronteras por
personas que supieron valorarlas. El libro
da cuenta del grupo de personas que he-
mos contribuido a divulgar, a reelaborar y
a aplicar el instrumental analtico pro-
puesto por G-R, manteniendo vivas sus re-
flexiones. El ncleo principal de este gru-
po Daly, Gowdy, Grinevald, Mayumi,
Martnez Alier, Naredo, Valero, apare-
ce, incluso, reflejado en el amplio material
fotogrfico del libro que, en blanco y negro
y con la foto en tono sepia de G-R en la
portada, otorga a la edicin una imagen a
la vez clsica, modesta y cuidada, con sus
ndices onomstico y analtico, y con su
completa bibliografa debidamente clasifi-
cada.
El amplio panorama tratado es, en este
caso, vacuna preventiva frente a los sesgos
7
Plasmadas en Carpintero (1999).
8
Vase Carpintero (2005).
hagiogrficos que, sin quererlo, suelen im-
pregnar las investigaciones biogrficas. s-
tas acostumbran a terminar con la vida y las
aportaciones del autor biografiado; sin em-
bargo, el libro de Carpintero no slo expo-
ne el legado intelectual de G-R, sino que
induce a pensar con G-R, e incluso ms
all de G-R, sobre las conflictivas relaciones
entre economa y naturaleza. Lo que hace
el libro atractivo a las personas preocupadas
por el devenir de la economa y de la pro-
pia civilizacin industrial, como tambin a
las interesadas en conseguir que la gestin
econmica integre razonablemente las di-
mensiones monetarias en el contexto fsi-
co e institucional que las envuelve.
Referencias
BLAUG. M. (1985), Great Economists since
Keynes, Barnes and Nobel, Otawa.
CARPINTERO, O. (1999), Entre la economa
y la naturaleza, La Catarata, Madrid.
(2005), El metabolismo de la economa es-
paola. Recursos naturales y huella ecolgica
(1955-2000), Fundacin Csar Manrique, Lan-
zarote, coleccin Economa vs. Naturaleza.
GEORGESCU-ROEGEN, N. (1971), The
Entropy Law and the Economic Process, Harvard
University Press, Cambridge Mass (versin en
espaol: La ley de la entropa y el proceso eco-
nmico, Fundacin Argentaria y Visor Dis-
tribuciones, Madrid, coleccin Economa y
Naturaleza (1996).
NAREDO, J.M. (2003), La economa en evo-
lucin. Historia y perspectivas de las categoras
bsicas del pensamiento econmico, Siglo XXI,
Madrid.
SZENBERG, M. (ed.) (1992), Eminent
Economists, Cambridge University Press,
Cambridge Mass. (versin en espaol: Grandes
economistas de hoy, Editorial Debate, Madrid).
Jos Manuel Naredo Prez
Doctor en Ciencias Econmicas y Profesor
ad honorem en las universidades Politc-
nica y Complutense de Madrid
Profesional libre
Libro de ms reciente publicacin:
NAREDO, J.M. (2006), Races econmicas
del deterioro econmico y social. Ms all de los
dogmas, Siglo XXI, Madrid.
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
La puesta al da de un clsico
de la gestin internacional
de empresas
CHARLES W. L. HILL.
International Business:
Competing in the Global
Marketplace
McGraw-Hill, Londres, 2007.
ISBN. 978-0071109123
730 pginas.
77 euros.
Resumen
Charles W. L. Hill presenta una obra
diseada alrededor de las empresas
multinacionales, sobre su insercin
en el actual modelo de globaliza-
cin, y en la que se desarrollan los
conceptos y teoras del management
internacional. Las dos grandes for-
talezas del libro son: 1) los intere-
santes y sumamente recientes estu-
dios de caso que se analizan (cada
captulo inicia y cierra con un estu-
dio de caso), y 2), los apoyos adicio-
nales al material impreso en papel,
como lo son los facilitados en for-
mato digital, disponibles en la pgi-
na de Internet del libro.
Palabras clave: negocios internacio-
nales, gestin de empresas.
Pgina 33
II. RESEAS
Salvador Trevio Martnez
T RAS QUINCE aos de xito ininterrum-
pido, este ao ha salido a la luz la sexta
cionales), tanto para el instructor como
para los estudiantes.
edicin del ya clsico libro de Charles W. Los propsitos planteados por Hill son:
L. Hill International Business: Competing in Que los contenidos vayan ms all de
the Global Marketplace, que en el mercado la presentacin superficial de los temas, y
europeo est disponible en su versin in- que stos sean de plena actualidad.
ternacional. Lo ms destacable del libro es Que se mantenga un flujo natural de
que est destinado a seguir siendo uno de progresin sobre los temas estudiados.
los textos ms importantes en el amplio Que la temtica se enfoque en las
espectro de las publicaciones dirigidas al aplicaciones prcticas para los directivos
estudio de los negocios internacionales y la de las empresas, particularmente de las
gestin de empresas multinacionales. multinacionales.
En los pases de lengua inglesa, en la Que genere inters en los usuarios
mayora de las asignaturas de licenciatura, (profesores y estudiantes) por el estudio de
es usual que los profesores adopten un li- los temas que se exponen.
bro de texto, como base para desarrollar El libro de Hill, a diferencia del clsico
los contenidos del curso y que representa libro de Bartlett et al. (2004), que en rea-
la columna vertebral de los planes de es- lidad es un material de recopilacin de ar-
tudio. Por tanto, para este enfoque, es en tculos sobre los negocios internacionales,
los libros de texto en donde reposa el te- los cuales, en muchos casos, fueron des-
mario y es el marco de referencia sobre el
que se pretende inducir la adquisicin de
conocimiento.
Hill nos presenta una obra diseada al-
rededor de las empresas multinacionales,
preponderantemente de carcter privado,
sobre su insercin en el actual modelo de
globalizacin que rige en nuestros das y
en el se desarrollan los conceptos y teoras
del management internacional.
En la presente edicin, Hill se cie a
los estndares clsicos de todo libro de
texto relativo al tema, debido a que cuen-
ta con una pgina en Internet (este sitio
se adapta a las plataformas WebCT y
Blackboard, lo que lo convierte en un ins-
trumento verstil y en un apoyo aprecia-
ble para el usuario), en donde hay abun-
dante material complementario (tales
como archivos en Power Point, resmenes Charles W. L. Hill.
de los captulos, exmenes y lecturas adi-
Libros de economa y Empresa q
33
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
II. RESEAS
arrollados como casos de estudio, y no co-
mo captulos de libro, muestra una consis-
tencia estructural que le dota de una in-
usual solidez en los libros similares. En
realidad, el buen hacer de Hill no slo se
evidencia en los temas que se presentan,
sino que, adems, se aprecia el cuidado
que el autor ha prestado a la profundidad
de anlisis.
Este trabajo refleja el rigor metodolgi-
co de un experto que, adems de en su ex-
periencia, se apoya en el empleo de cons-
tantes referencias a otros documentos, la
inmensa mayora de los cuales son libros
editados en Estados Unidos. Esta cuestin,
en el caso de los libros europeos, es algo
que se da por descontado, pero algunas de
las ms grandes editoriales estadouniden-
ses, en sus ediciones de libros de texto,
suelen practicar una lamentable omisin
de las citas y referencias a otros documen-
tos. Esta deliberada omisin puede ser in-
terpretada por los lectores europeos como
una falta grave de rigor intelectual, mien-
tras que es muy probable que los lectores
estadounidenses lo consideren como una
ventaja, porque contribuye a que la lectu-
ra sea ms gil y dinmica. Por contrapar-
tida, a diferencia de las ediciones europe-
as, en las cuales los apoyos didcticos son
elementos meramente secundarios, en el
caso de las ediciones estadounidenses es-
tos apoyos son considerados como algo,
simple y sencillamente, primordial. Sobre
estas cuestiones se reconoce que, en el ca-
so del libro de Hill, el propio autor y los
editores han hecho un esfuerzo por en-
contrar el balance entre profundidad y ri-
q
34 Libros de economa y Empresa
Pgina 34
gor, por un lado, y didctica y funcionali-
dad, por el otro.
Una caracterstica de los libros que es-
tudian los temas relacionados con los ne-
gocios internacionales es que estn estruc-
turados en torno a dos grandes apartados.
El primero referente a los factores end-
genos que envuelven todo el proceso pro-
ductivo de las empresas, y en el que se asu-
men las decisiones (factores indoors), y el
segundo referente a los factores exgenos
(o factores outdoors), que es el entorno re-
gional y local en el cual se desarrollan las
empresas. En el caso del libro de Hill, el
autor ha adoptado una dinmica un tanto
diferente. En lugar de la clsica divisin en
dos partes, los captulos gravitan en torno
a la concepcin del medio ambiente inte-
grado; esto significa que las empresas son
consideradas como parte del entorno, y no,
como se crea hasta hace relativamente
poco tiempo, como entes que sobrevivan
en una especie de universos paralelos con
la sociedad en la que estaban insertadas.
Otra fortaleza del libro son los estudios
de caso que analiza. A diferencia de otros
libros semejantes, en ste el autor inicia y
cierra los captulos con un caso de estudio.
Los casos que van al inicio de los captulos
siempre son cortos y estn claramente di-
seados para ser utilizados a modo de in-
troduccin a los temas por el profesor. Los
casos de cierre de los captulos, a diferen-
cia de los anteriores, son ms extensos, y
resultan particularmente aptos para esta-
blecer mesas de discusin entre los alum-
nos o ser usados como instrumentos para
la evaluacin y la autoevaluacin de los
conocimientos adquiridos. Es probable
que los lectores europeos echen en falta
ms estudios de caso sobre empresas euro-
peas, y no les faltar razn; en este sentido,
el libro de Hill es un texto fundamental-
mente escrito para explicar la realidad de
las empresas multinacionales, de capital
preponderantemente estadounidense.
Probablemente, la mayor debilidad del
libro consiste en que el sesgo no slo se
produce hacia las empresas estadouniden-
ses, sino que, adems, en todo momento
hace referencia a las grandes empresas. Las
medianas y las pequeas empresas
(PYME), por un lado, y las organizaciones
de carcter no lucrativo, por el otro, son
dos de los mbitos que fueron muy pobre-
mente explorados por el autor. Considero
que es altamente prioritario que los libros
de texto como el aqu reseado se ocupen
de estudiar lo mismo a las PYME que a las
empresas no lucrativas, como lo son las
ONG, todas las cuales cohabitan en este
entorno regido por la globalizacin de la
economa, con las grandes empresas a las
que Hill alude en el libro.
Finalmente, es justo reconocer que la
obra comentada es interesante, pero, parti-
cularmente, que se trata de un material de
suma utilidad para alumnos y profesores
de las diversas asignaturas relacionadas
con los negocios internacionales. Sin em-
bargo, el libro, conformado por 20 captu-
los y por ms de 800 referencias bibliogr-
ficas (de las cuales un alto porcentaje son
libros y artculos con una antigedad no
superior a tres aos), no est slo; su com-
ponente adicional, que le dota de, si cabe,
una mayor contundencia, son sus apoyos
digitales, disponibles en CD y en la pgina
de Internet de la editorial.
Referencia
BARTLETT, C., GHOSHAL, B. y BIRMINGHAM,
R. (2004), Transnational Management, cuarta
edicin, McGraw Hill.
Salvador Trevio Martnez
Director de la Divisin de Administracin
y Finanzas
Instituto Tecnolgico de Estudios
Superiores de Monterrey,
Campus Monterrey.
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
La empresa multinacional
espaola
Mara Teresa Mndez Picazo
L
OS FENMENOS de internacionaliza-
cin y multinacionalizacin de las empresas
que se han venido produciendo con mayor
fuerza en las ltimas dcadas son bsica-
mente consecuencia de que las economas
se encuentran en expansin en un entorno
econmico cada vez ms globalizado; por
este motivo, despiertan gran inters no slo
en el mbito acadmico, sino tambin en
el profesional y en el pblico en general.
Ello es debido, entre otras circunstan-
cias, a los efectos que tienen sobre la econo-
ma, tanto desde la vertiente de los objetivos
perseguidos por los decisores polticos (co-
mo crecimiento econmico, empleo, etc.),
como a la hora de satisfacer las necesidades
de los agentes econmicos; por ejemplo, la
diversificacin de productos, etctera.
Por consiguiente, son diversos los te-
mas que estn relacionados de forma di-
recta e indirecta con estas empresas, lo que
ha dado lugar a una amplia literatura en el
mbito econmico, as como a la realiza-
cin de congresos y jornadas, como las or-
ganizadas por el profesor Juan Jos Durn
Herrera, en las que, bajo el ttulo Qu sa-
bemos de las multinacionales espaolas?, se
analizaron diferentes aspectos de stas y
cuyas aportaciones estn recogidas en el li-
bro que es objeto de este comentario.
En concreto, esta publicacin se divide
en diez captulos que, en trminos genera-
les y desde orientaciones distintas, estu-
dian aspectos diferentes de la internacio-
nalizacin de la empresa espaola. Como
denominador comn de todas las aporta-
ciones, hay que sealar que contienen una
importante revisin de la literatura prece-
dente sobre el tema tratado, referida tanto
a la empresa multinacional en general co-
mo al caso concreto de la multinacional
espaola, proporcionando gracias a ello un
importante respaldo terico a las conclu-
siones y recomendaciones expuestas por
los distintos autores.
Dentro de los distintos temas que se
analizan en la obra, destacamos en primer
Pgina 35
lugar el del papel de la inversin directa en
el exterior (IDE), desarrollado por el propio
profesor Durn en los captulo primero y
tercero, en los que se exponen las caracte-
rsticas de aquella, as como la identifica-
cin de los factores geogrficos y sectoriales
de la IDE, y los grandes cambios estructu-
rales que han facilitado su generacin.
Como es sabido, existe una importante li-
teratura que afirma que la IDE es un factor
a considerar a la hora de analizar el creci-
miento econmico, ya que influye positi-
vamente sobre l. Por ello, resulta de inters
analizar, como se hace en estos captulos,
los aspectos que inciden sobre la IDE, en-
tre los que cabe destacar los importantes
cambios producidos, tanto desde el punto
de vista cuantitativo como desde el cuali-
tativo, en su destino geogrfico y en el ti-
po de actividad desarrollada.
Un segundo tema analizado en el libro
es el de la innovacin, desarrollado por el
profesor Molero, que en el captulo cuarto
expone sus caractersticas, mientras que en el
captulo sptimo, de ndole aplicada, escri-
to con el profesor Lpez, relaciona innova-
cin e internacionalizacin en las empresas
espaolas de componentes para telecomu-
nicaciones. En trminos generales, se des-
taca el papel que ha desempeado la in-
novacin en la importante aceleracin que
ha experimentado la internacionalizacin
de la actividad productiva de las empresas
espaolas en las ltimas dcadas y, me-
diante el estudio emprico llevado a cabo
con datos de nueve empresas espaolas de
telecomunicacin, se concluye que, en ellas,
existe relacin entre internacionalizacin
e innovacin.
En tercer lugar, se consideran distintos
aspectos relacionados con la internaciona-
lizacin de las empresas. En este mbito,
aparte del ya sealado referente a la inno-
vacin, tambin en el captulo quinto, ela-
borado por la profesora Surez Ortega, se
considera el papel que tienen las exporta-
ciones en el proceso, as como la diversifi-
II. RESEAS
JUAN JOS DURN HERRERA (coord.)
La empresa multinacional espaola:
Estrategias y ventajas competitivas
Minerva Ediciones, 2005.
ISBN. 8488123515.
304 pginas.
19,25 euros.
Resumen
Las empresas multinacionales han
sido objeto de atencin por los eco-
nomistas debido a las consecuencias
que tienen sobre los pases. Se sigue
teniendo inters por el debate sobre
sus efectos en los agentes econmi-
cos y sobre la actividad econmica,
y prueba de ello es el libro del pro-
fesor Juan Jos Durn, en el que se
analizan diversos aspectos de las
empresas multinacionales espao-
las, centrndose en los conocimien-
tos ms actuales que se tienen sobre
ellas.
Palabras clave: empresa multina-
cional, internacionalizacin, inver-
sin directa en el exterior (IDE),
innovacin.
cacin del producto y geogrfica, estudia-
da por la profesora Ramrez Alesn en el
captulo sexto.
En concreto, se puede considerar la ex-
portacin como un modo de entrada a
mercados exteriores, lo que conduce a la
internacionalizacin de las empresas como
consecuencia de la bsqueda que llevan a
cabo para buscar nuevos mercados.
Por su parte, en lo que se refiere a la di-
versificacin en la empresa, hay que sea-
lar que resulta complicada su medicin, al
no existir un indicador ptimo para ello.
Pero, con la informacin disponible, se
puede destacar que, en el caso de la em-
presa espaola, cuyo grado de internacio-
nalizacin es bajo, la diversificacin en
producto est ms extendida que la diver-
sificacin geogrfica, si bien en ambos ca-
sos tiende a aumentar.
Libros de economa y Empresa q
35
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24 Pgina 36

II. RESEAS

En cuarto lugar, el papel de las estrate-

gias, sin duda relevante para la actividad de 11.
las empresas, es tambin objeto de aten-
cin en el libro, a travs de dos captulos; el
octavo, elaborado por los profesores Garca
Canal y Menguzzato y el noveno, por Pla
Barber. En el primero de ellos, se destaca
que las alianzas estratgicas (especialmente
en los sectores financiero, de telecomuni-
caciones y energtico) que se han produci-
do entre las empresas a veces no han sido
bien aceptadas por los mercados de capi-
tales. En el segundo, se analizan los distin-
tos tipos de estructura organizativa que JOS MARA VECIANA
tiene la empresa en funcin de la fase del La creacin de empresas.
proceso de internacionalizacin en que se Un enfoque gerencial
encuentre, dedicando especial atencin a
Servicios de Estudios de La Caixa, Barcelona, 2005.
los estudios realizados en ste mbito para www.estudios.lacaixa.es
las empresas espaolas, destacndose los 312 pginas.
campos en que debera investigarse de for- Gratuito.
ma ms exhaustiva.
Y, en quinto lugar, la estructura de ca-
pital y los factores que inciden sobre ella

son estudiados por el profesor beda en el
ltimo captulo. En concreto, el autor, en
su anlisis emprico para el caso de las em-
presas espaolas, llega a la conclusin de
que las de carcter multinacional estn
ms endeudadas que las de carcter inter-
no a largo plazo, aunque no a corto plazo.
A lo expuesto anteriormente hay que
aadir que en el captulo segundo, elabo-
rado por los profesores Rialp y Rialp, se
ofrece una intensiva revisin de la literatu-
ra sobre las empresas que se han interna-
cionalizado con rapidez o que son interna-
cionales desde su creacin.
En definitiva, como ya se ha indicado
anteriormente, en los distintos captulos
que componen el libro se analizan los te-
mas ms relevantes relacionados con la
empresa multinacional espaola, ofre-
ciendo al lector una informacin rigurosa
y til para comprender su comportamien-
to y los problemas a los que se tienen que
enfrentar.
Mara Teresa Mndez Picazo
Profesora del Departamento de Economa
Financiera y Contabilidad II
Universidad Complutense de Madrid.
Ms reciente publicacin:
MNDEZ, M.T. (2006), "tica y contabili-
dad" en M.A. GALINDO MARTN (coord.), ti-
ca y Economa, Instituto de Estudios Fiscales,
Madrid:309-324.
La creacin
de empresas
espaolas
Mara ngeles Montoro Snchez
L A CREACIN de empresas. Un enfoque
gerencial es un libro de lectura amena, di-
sario y a la ausencia de un paradigma ex-
plicativo, ya que slo hay acercamientos
dctico y de inters para los que se estn fragmentarios desde diferentes campos del
planteando crear una empresa, para los conocimiento como la economa, la psico-
que desde la Administracin tratan de in- loga o la sociologa, entre otros.
centivar la creacin de empresas y, en ge- El estudio del empresario ha pretendi-
neral, para cualquiera interesado en el es- do responder a las preguntas: a) cmo,
tudio del proceso de creacin de una por quin y con qu efectos las oportuni-
empresa. dades de negocio son descubiertas, evalua-
La creacin de empresas es tema de ac- das y explotadas?; es decir, qu ocurre
tualidad en cuanto que la dinmica econ- cuando el empresario acta?; es el estudio
mica, la creacin de riqueza y la innova- de la funcin del empresario con base en
cin de un pas se sustentan sobre la la economa. b) Por qu, cundo y cmo
competitividad de sus empresas, y sta de- determinadas personas y no otras descu-
pende bsicamente de las capacidades de bren y explotan oportunidades de nego-
sus empresarios. No obstante, el estudio cio?; el estudio del empresario con base en
del factor empresarial como campo acad- la psicologa y la sociologa. c) Por qu,
mico de investigacin y docencia ha reci- cundo y cmo surgen las oportunidades?;
bido poca valoracin acadmica. Esto se es decir, por qu determinados entornos
debe a la escasa relevancia que los econo- facilitan la creacin empresarial y qu va-
mistas han otorgado al estudio del empre- riables de dicho entornos son ms relevan-

q
36 Libros de economa y Empresa
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
Resumen
El libro estudia la creacin de em-
presas, centrndose en las tareas y
problemas que esta actividad com-
porta con un enfoque eminente-
mente prctico, a modo de gua para
futuros empresarios. Su contenido
se organiza en torno a diez captu-
los, con tres partes diferenciadas. En
la primera se realiza una reflexin
sobre la funcin del empresario con
base en planteamientos econmicos
y psicosociolgicos. En la segunda,
los captulos del tres al siete y el diez,
se desarrolla un manual prctico de
creacin de empresas desde la pti-
ca de la administracin de empresas.
Finalmente, como adenda, se inclu-
yen los captulos ocho y nueve, don-
de se introduce la franquicia y el ma-
nagement buy-out como formas que
facilitan el desarrollo empresarial.
Palabras clave: empresario, creacin
de empresas, oportunidad, plan de
negocio.
tes; son los estudios con base en la geogra-
fa econmica. Y finalmente, d) por qu,
cundo y cmo se utilizan diferentes mo-
dos de accin para explotar oportunidades
empresariales?; el estudio desde la admi-
nistracin de empresas.
Este libro trata la creacin de empre-
sas, centrndose en las tareas y los proble-
Pgina 37
mas que esta actividad comporta, con un
enfoque gerencial, y eminentemente prc-
tico que sirve de gua para los futuros em-
presarios. Un enfoque gerencial, cuyos
planteamientos tericos son apoyados por
abundante evidencia emprica que pro-
porciona conocimientos y tcnicas que se-
rn de utilidad para los que deseen crear
una nueva empresa. De hecho, el material
necesario para la preparacin de este libro
ha sido fruto de varias dcadas de estudio,
investigacin y docencia sobre creacin de
empresas y de la propia experiencia perso-
nal del profesor Veciana.
El contenido del libro est organizado
en diez captulos, que constituyen tres
bloques fundamentales. La primera parte
est formada por los dos primeros captu-
los, en los que se realiza una reflexin so-
bre la funcin del empresario. La segunda
parte es un estudio completo, a modo de
manual, sobre la creacin de empresas, y
estara formada por los captulos del tres al
siete y el diez. Y finalmente, y a modo de
adenda, se incluyen dos captulos, el ocho
y el nueve, donde se introduce la franqui-
cia y el management buy-out como formas
de convertirse en empresario.
En la primera parte, con un primer ca-
ptulo, el autor aborda tres cuestiones pre-
liminares: qu significa crear una nueva
empresa?, por qu es tan difcil crear prctico, en el captulo tercero se presenta
nuevas empresas? y por qu la creacin el proceso de la creacin de empresas, sus
de empresas cumple una funcin social?
Con ello se sientan las bases para com-
prender los principales elementos de la
creacin de empresas aclarar dudas y des-
hacer mitos al respecto. El mensaje a
II. RESEAS
transmitir es que el punto de partida de
una nueva empresa es siempre una idea
que debe estar basada en una oportunidad
empresarial, es decir, orientada a satisfacer
una necesidad, latente o manifiesta, me-
diante la adquisicin, organizacin y com-
binacin de manera eficiente de distintos
factores de produccin. Tambin se desta-
ca la innovacin y la asuncin de riesgo
como pilares fundamentales de la funcin
empresarial.
En el segundo captulo se abordan las
caractersticas y el perfil psicolgico del
empresario, y en concreto de los que tienen
xito. Esto ha generado abundantes inves-
tigaciones dirigidas a determinar los rasgos
psicolgicos del empresario. El captulo
analiza algunos de los atributos tpicos de
esta profesin: deseo y necesidad de inde-
pendencia y libertad de decisin y accin,
elevada motivacin de logro, alto control
interno, espritu de riesgo, mucha intui-
cin y cierta insatisfaccin interna, infancia
turbulenta y temprana incorporacin al
mercado (negocio familiar o a sueldo fue-
ra de casa), e inicios difciles, lo cual dota
al empresario de una tolerancia especial
para situaciones de incertidumbre y una
capacidad para aprender de la experiencia.
Respecto al segundo bloque del libro,
con un contenido didctico y un enfoque
etapas (gestacin, creacin, lanzamiento y
consolidacin) y las actividades importan-
tes en cada una de ellas, as como tambin
los principales problemas que se suelen
encontrar los nuevos empresarios a lo largo
Libros de economa y Empresa q
37
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
II. RESEAS
de dicho proceso. Por su parte el captulo
cuarto desarrolla uno de los temas ms im-
portantes en la creacin de una nueva em-
presa: la identificacin, configuracin y eva-
luacin de una oportunidad empresarial.
Dado que el xito de la empresa depende
del acierto (derivado de la formacin/ex-
periencia del empresario, red de relaciones
sociales y creatividad) que se tenga en la
identificacin de una buena oportunidad,
en este captulo se analizan las principales
fuentes de ideas de negocio, como son los
cambios en el entorno, la identificacin de
problemas no resueltos con los productos
o servicios actuales, la experiencia laboral
como fuente de ideas de negocio, etctera.
El captulo cinco est dedicado a las
formas jurdicas de empresa (empresario
individual, sociedad annima, sociedad li-
mitada, sociedad limitada nueva empresa,
cooperativa, etc.), haciendo hincapi en
los distintos criterios que se han de tener
en cuenta para elegir la forma jurdica ms
adecuada. Tambin se incluyen otros as-
pectos legales como son: los trmites lega-
les, el nombre y rtulo comercial, patentes
y marcas, etc. En el sexto captulo se in-
cluye el tema ms tratado en este campo:
el plan de empresa. En concreto, se anali-
za qu se entiende por plan de empresa y
sus diferencias y similitudes con otros ti-
pos de planes; y su contenido (anlisis del
entorno, plan de marketing, plan de pro-
duccin u operaciones y calidad, plan de
organizacin y de recursos humanos, plan
jurdico fiscal, y plan econmico-financie-
ro). El captulo termina con una gua-re-
sumen para la elaboracin del plan de em-
presa que es muy detallada y concisa y, por
ello, muy til a efectos prcticos.
El captulo siete se ocupa de la finan-
ciacin de la nueva empresa, dedicando
especial atencin a los medios de financia-
cin ms especficos de las nuevas y pe-
queas empresas (por ejemplo, microcr-
ditos, capital riesgo), as como a la forma
en que los nuevos empresarios intentan
resolver el consabido problema de falta de
recursos financieros en su etapa inicial. La
evidencia recogida muestra que la mayora
utilizan sus ahorros personales como fuen-
te de financiacin ms frecuente, seguida
de sus familiares o amigos, y empleando en
menor proporcin los crditos bancarios.
El captulo pretende destacar que la solu-
cin del problema financiero de la nueva
empresa radica fundamentalmente en la ha-
bilidad del empresario y en su proyecto de
empresa. De ah que, aunque los nuevos
q
38 Libros de economa y Empresa
Pgina 38
empresarios se quejen de la dificultad de
encontrar financiacin, tambin los inver-
sores (empresas de capital riesgo, inverso-
res informales) se lamentan de la falta de
proyectos empresariales interesantes.
Finalmente, el captulo diez del libro, que
a mi modo de ver debera de haber sido
continuacin del siete, cerrara este bloque
sobre los fundamentos prcticos de la cre-
acin de empresas. En este captulo se des-
arrolla de forma muy detallada y completa
el tema de las medidas y organismos de fo-
mento y ayuda a la creacin de empresas
que existen en los distintos niveles (comu-
nitario a travs de los fondos estructurales y
fondos de cohesin, central DGPYME,
ICO, ICEX, autonmico y local incuba- rables del entorno para estas actividades
doras o viveros de empresas), tanto econ-
micas (premios a planes de empresa, bonifi-
caciones fiscales, crditos a tipo de inters
subvencionado, subvenciones a fondo per-
dido) como no econmicas (informacin,
asesoramiento, formacin, locales compar-
tidos).
Por ltimo, la obra recoge dos captulos,
el ocho y el nueve, cuya justificacin es su
consideracin como medios que incentivan
la creacin empresarial. El captulo ocho
se dedica a la franquicia, que, aunque puede
facilitar el desarrollo o exploracin de opor-
tunidades, no implica la creacin de una
nueva empresa como respuesta a una idea u
oportunidad. Se trata de una forma de ex-
pansin geogrfica donde, ante las restric-
ciones de recursos financieros para su im-
plantacin, el empresario original (el
franquiciador) colabora con sus socios
(franquiciados, supuestos nuevos empresa-
rios) para la apertura de nuevos estableci-
mientos. Por ello, no deja de ser un tema
de relaciones contractuales a escala de em-
presa. De igual modo, en el captulo nue-
ve, dedicado al management buy-out, aun-
que esto constituye una frmula que
facilita la financiacin de un proceso de
cambio de titularidad de la propiedad, un
incentivo para que los directivos se trans-
formen en empresarios, de nuevo no res-
pondera en su filosofa a la creacin de
nueva empresa, ya que no surge un nego-
cio nuevo como respuesta a una idea, es
simplemente un cambio de propiedad co-
mo alternativa a una oportunidad.
Esta revisin del contenido del libro
permite dejar constancia de la experiencia
y conocimiento del profesor Veciana sobre
el tema, que se refleja a lo largo de toda la
obra, ya que, de manera rigurosa y clara,
presenta los principales componentes del
proceso de creacin de empresas: el perfil
del empresario, la identificacin y evalua-
cin de oportunidades empresariales, las
etapas a seguir para crear una empresa, el
plan de empresa, las vas de financiacin,
las distintas formas jurdicas que puede
adoptar la empresa y las ayudas disponi-
bles en las distintas administraciones. Por
ello, este libro constituye una excelente
gua para quien desee abordar la aventura
de crear una empresa.
Aun as, nuestro conocimiento sobre
los empresarios, las oportunidades empre-
sariales, las personas que las persiguen, las
habilidades usadas para organizar y explo-
tar oportunidades y las condiciones favo-
an sigue siendo limitado y, por tanto, un
tema abierto que requiere de mayor deba-
te e investigacin. A este respecto, esta obra
constituye una continuacin de recientes
publicaciones como la de Mark Casson
(2003), que proporciona una explicacin
econmica del empresario, que se comple-
ta con el enfoque general seguido por Scott
Shane (2003) y los dos volmenes The Fun-
dations of Entrepreneurship (2002), donde
el mismo autor recoge todos los artculos
relevantes publicados sobre la creacin em-
presarial, o un antecedente, desde la admi-
nistracin de empresas, de la compilacin
editada por Cuervo Garca et al. (2007).
Referencias
CASSON, M. (2003), The Entrepreneur: An
Economic Theory, Edward Elgar, Cheltenham.
CUERVO GARCA, A., RIBEIRO D. y ROIG, S.
(eds.) (2007), Entrepreneurship. Concepts,
Theory and Perspectives, Springer. Berlin.
SHANE, S. (ed.) (2002), The Fundations of
Entrepreneurship, Edward Elgar, Chelten-ham,
vol. 1 y 2.
(2003), A General Theory of Entrepre-
neurship. The Individual-Oportunity Nexus,
Edward Elgar, Cheltenham.
Mara ngeles Montoro Snchez
Titular de Organizacin de Empresas
Coordinadora del Programa de
Doctorado "Direccin de Empresas"
Departamento de Organizacin de
Empresas
Universidad Complutense de Madrid.
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
Identidad y Violencia
segn
Amartya Sen
Joaqun Guzmn Cuevas
C ON SLO once aos de edad, el
ahora Premio Nobel de Economa, de ori-
gen bengal, Amartya Sen tuvo la terrible
experiencia de ver morir en su regazo a
un hombre que haba recibido previa-
mente una mortal pualada en una re-
Pgina 39
vuelta callejera. El asesinado era un hom-
bre pobre que haba salido de su casa pa-
ra buscar trabajo, pero probablemente no
era suficientemente consciente de un gra-
ve pecado que haba cometido: ser mu-
sulmn.
AMARTYA SEN
Identity and Violence:
The Illusion of Destiny
(Issues of Our Time)
Norton, W.W. & Company, Inc.,
Londres, 2006.
ISBN. 0393060071.
224 pginas.
16,50 euros.
II. RESEAS
Resumen
El autor realiza un anlisis de las
causas econmicas y no econmi-
cas que subyacen en la violencia
entre los pueblos en la actualidad.
Pro-pugna que las identidades de
los ciudadanos poseen un carcter
plural y constituye un profundo
error la reduccin a una sola di-
mensin. Cuando ese reduccionis-
mo se concreta en la faceta religio-
sa, constituye, adems, un evidente
peligro de enfrentamiento entre
grupos. Entre las razones econmi-
cas y ticas que estn detrs de la
violencia, tambin se analizan la
pobreza y la falta de libertad para
elegir el perfil cultural de cada indi-
viduo.
Palabras clave: identidad, cultura,
libertad, globalizacin.
Esta impactante experiencia personal y
la historia de su propio pas, India que en
el pasado siglo y desde los tiempos de
Gandhi ha tenido que enfrentarse a grav-
simos enfrentamientos religiosos y a las
consabidas incomprensiones colonialis-
tas, parecen estar en el origen de este ex-
celente libro que, una vez ms, Amartya
Sen pone a disposicin de un pblico que
va mucho ms all del estricto colectivo
de economistas.
Al margen del indudable inters de su
contenido, este nuevo libro de Sen viene a
ofrecer una oportunidad para reflexionar
acerca de problemticas globales de rabio-
sa actualidad, tal como son, por ejemplo,
las relaciones ("alianza" o "choque") entre
civilizaciones, la integracin de inmigran-
tes en los pases de destino, la razn de ser
del llamado "pensamiento nico", los be-
neficios y costes de la globalizacin econ-
mica, e incluso, a una escala ms doms-
tica, Sen entra en el debate sobre las
consecuencias de la educacin religiosa en
los colegios de los pases desarrollados.
Una idea genrica impregna la mayor
parte de las pginas del libro a lo largo de
sus ocho captulos: la necesidad de com-
batir el reduccionismo identitario, espe-
cialmente de carcter religioso, con el que
se pretende "clasificar" la sociedad-mundo
actual. Amartya Sen insiste en subrayar
quizs en excesivas ocasiones que una
persona puede ser, por ejemplo, musulma-
Libros de economa y Empresa q
39
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
II. RESEAS
na, pero al mismo tiempo tambin puede
ser mdico, mujer, alta, rubia, hablar ingls
y ser aficionada al ajedrez. La asignacin (y
asuncin) de una sola y exclusiva identidad,
lleva consigo, explcita o implcitamente,
una desmesurada "ilusin" por un destino
individual y colectivo. Lgicamente, esa
"ilusin" por un destino, limita la libertad
del individuo, pudiendo restringir sus rela-
ciones con los dems, as como sus actos,
sus creencias y su capacidad de anlisis so-
bre los hechos sociales.
A partir de esta idea general, nuestro
autor critica directamente tesis como la de
Huntington, pero no slo por el conocido y
particular planteamiento de este politlo-
go (Huntington, 1996), sino tambin como
parte de un errado "enfoque de civilizacio-
nes". Para Amartya Sen, se pueden sealar
tres importantes puntos dbiles cuando se
hace alusin al trmino "civilizaciones" tal
como se entiende normalmente: a) se es-
tablece una lnea de segregacin por la que
no se considera otras identidades de los
ciudadanos, b) no tiene en cuenta las di-
versidades que existen dentro de cada ci-
vilizacin definida, y c) no se tiene en cuen-
ta las relaciones (culturales, econmicas,
histricas, etc.) que con mucha frecuencia
existen entre las civilizaciones que se pre-
tende delimitar. Por consiguiente, el simple
hecho de sealar diferentes civilizaciones
influye negativamente en una categoriza-
cin equivocada de la sociedad actual.
Por otra parte, tambin es necesario des-
velar el gran error de creer en la aparente
superioridad de Occidente en importantes
tradiciones como pueden ser la democra-
cia o la cultura cientfica. Prolijos son los
casos que, en este sentido, pone Amartya
Sen como ejemplos ilustrativos. Tales son
los casos de la otrora hegemona de India,
China, Japn o la sociedad islmica en des-
cubrimientos y desarrollos matemticos,
fsicos o mdicos, as como en el funciona-
miento democrtico y la tolerancia polti-
ca y religiosa. En concreto, y refirindose
al actual enfrentamiento explcito o sote-
rrado entre Occidente y el Islam, si se pu-
diera hablar de un cierto complejo de supe-
rioridad occidental, ello viene fomentado
no slo por los propios occidentales, sino
tambin por los mismos islamistas, cuyos
lderes sociales aprovechan las circunstan-
cias actuales para manipular y reforzar su
poder por la va del agravio comparativo.
Otra idea relevante recogida en el libro
es la distincin entre "multiculturalismo" y
q
40 Libros de economa y Empresa
Pgina 40
"monoculturalismo plural". En pleno deba-
te sobre las consecuencias de las inmigra-
ciones (legales o ilegales) en los pases des-
arrollados, Amartya Sen alerta del peligro
de desembocar en una especie de "federa-
cin de identidades" en la que, aunque
conviviviendo y dialogando, persistan los
compartimentos estancos. Frente a la inte-
gracin que representa el mestizaje o "mul-
ticulturalismo", el "monoculturalismo", aun-
que se manifieste en un contexto plural,
puede llevar al radicalismo ms fantico.
En este sentido, Sen critica abiertamen-
te la confesionalidad de escuelas y colegios
que particularmente viene fomentando
el Gobierno de Tony Blair en sus distintas
versiones religiosas, y no slo por lo sea-
lado anteriormente, sino tambin porque
el adoctrinamiento religioso, especialmen-
te en la poblacin infantil, cercena clara-
mente la libertad de pensamiento que cada
persona debe tener para elegir su propia
cultura. Teniendo en cuenta la extraordi-
naria importancia que Sen otorga a la edu-
cacin como medio para el empoderamien-
to de las personas, se podra decir que sta
es una de las reflexiones de mayor alcance
de las pginas del libro.
Lgicamente, el autor tambin aborda
las causas econmicas que subyacen en
los actuales enfrentamientos sociales de
carcter violento. Y, en este sentido,
Amartya Sen dedica el captulo sptimo a
reflexionar sobre la necesidad que el pro-
greso humano tiene de la globalizacin.
Pero, al mismo tiempo, tambin seala los
costes que esa misma globalizacin, tal
como est configurada, presenta en trmi-
nos de crecientes desigualdades e injusti-
cias, lo cual lleva inexorablemente a una
conexin pobreza-violencia que es nece-
sario afrontar.
En el anlisis econmico de la globali-
zacin, Amartya Sen utiliza argumentos
que no por conocidos son menos impor-
tantes restricciones a las exportaciones
de los pases atrasados, comercio de armas,
elevados precios de patentes, de productos
farmacuticos, etc., muchos de los cuales
ya han sido analizados por conocidos eco-
nomistas (Sachs, 2005; Stiglitz, 2002). No
obstante, tambin se sealan al principio
del libro las limitaciones de la teora eco-
nmica pura para comprender y analizar
la realidad econmica global, al hacer
completa abstraccin de la diversidad en
las identidades sociales y considerar, por el
contrario, al agente econmico como uni-
formemente universal.
Ms all del diagnstico, Amartya Sen
seala posibles salidas a la actual proble-
mtica de la violencia sectaria que necesa-
riamente se insertan en el horizonte del
largo plazo. Adems del primordial papel
que asigna a la educacin pluralista como
resorte bsico de la libertad, Sen apunta la
necesidad de conseguir algn da un go-
bierno democrtico universal que regule la
convivencia global sobre bases econmi-
cas, donde el paradigma de la cooperacin
tenga un mayor peso especfico. Una vez
ms, la base tica que subyace en las pro-
puestas de Amartya Sen se hace impres-
cindible para resolver los problemas so-
cioeconmicos ms acuciantes de nuestro
tiempo.
Referencias
DAVIS, J. (2003), The Theory of the
Individual in Economics: Identity and Value,
Routledge, Londres.
HUNTINGTON, S. (1996), The Clash of
Civilizations and Remaking of the World Order,
Simon & Schuster, Nueva York.
MENOCAL, M.R. (2002), The Ornament of
the World: How Muslims, Jews, and Christians
Created a Culture of Tolerance in Medieval
Spain, Little Brown, Nueva York.
SACHS, J. (2005), The End of Poverty: How
We Can Make it Happen in Our Lifetime,
Penguin Books, Londres.
SEN, A. (1999), Desarrollo y Libertad,
Planeta, Barcelona.
STIGLITZ, J. (2002), El malestar en la globa-
lizacin, Taurus, Madrid.
Joaqun Guzmn Cuevas
Catedrtico de Universidad
Departamento de Economa Aplicada I
Universidad de Sevilla
Trabajos de ms reciente publicacin
GUZMN, J. y FONTELA, E. (2005), Brasil y
la economa social de mercado, Cuadernos del
Grupo de Alcntara n 1. Universidad de
Extremadura, Cceres.
GUZMN, J. (2006), "Economa aplicada y
tica: Una visin multidisciplinar", en A.
GALINDO, tica y Economa, Instituto de
Estudios Fiscales, Madrid.
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
Diccionario de economistas
norteamericanos
E N SU Diccionario del diablo, Ambrose
Bierce define el diccionario como "perver-
so artificio literario que paraliza el creci-
miento de una lengua adems de quitarle
soltura y elasticidad. El presente dicciona-
rio, sin embargo, es una obra til". Sin en-
trar en la validez o no de dicha definicin,
cabe sealar que, respecto a la obra objeto
de esta resea, no es vlida la primera par-
te de la aseveracin, pero s la segunda, a
pesar de ofrecer algunas limitaciones.
Como se expondr a lo largo de esta rese-
a, el libro objeto de este comentario ofre-
ce un estudio til de las aportaciones de
los economistas considerados, lo que supo-
ne un punto de partida y de referencia pa-
ra todos aquellos que estn interesados en
la evolucin del pensamiento econmico
norteamericano (estadounidense y cana-
diense).
En efecto, el Diccionario biogrfico que
edita Ross B. Emmett cubre un hueco im-
portante respecto a los autores norteame-
ricanos y a las aportaciones que stos han
Pgina 41
ROSS B. EMMETT (ed.)
Biographical Dictionary
of American Economists
Thoemmes Continuum, 2006.
ISBN. 1843711125.
773,50 euros.
Miguel ngel Galindo Martn
venido haciendo, ya que las publicaciones
dedicadas a ellos son menos numerosas
Resumen
En este diccionario se recoge infor-
macin sobre la vida, aportaciones
y bibliografa (del personaje y sobre
l) de aproximadamente 400 eco-
nomistas norteamericanos. A la ho-
ra de hacer la seleccin, se han te-
nido en cuenta principalmente dos
criterios. En primer lugar, que sus
aportaciones fuesen publicadas an-
tes de la dcada de los cincuenta
del pasado siglo. Y, en segundo lu-
gar, que parte de su actividad se lle-
vase a cabo en territorio estadouni-
dense y/o Canad.
Palabras clave: diccionario de eco-
nomistas norteamericanos.
II. RESEAS
que las correspondientes a los britnicos. Y
ello a pesar de que muchas de sus contri-
buciones han sido de gran inters, tenien-
do gran influencia sobre el pensamiento
econmico a escala internacional.
Este tipo de publicaciones tiene que
enfrentarse a diversos problemas, bsica-
mente de contenido, que el editor ha tra-
tado de resolver a travs de criterios que
expone claramente en su introduccin.
En este sentido, uno de los problemas,
y posiblemente el ms significativo, es el
que se refiere a los economistas a incluir
en la obra. En concreto, los ms o menos
400 economistas que se incluyen en los
dos tomos han sido escogidos bajo dos cri-
terios fundamentalmente. En primer lugar,
aquellos autores que han hecho alguna
aportacin de inters hasta mediados de
los aos cincuenta del pasado siglo, descar-
tando aquellos que, a pesar de exponer
ideas econmicas, no se considere que han
llevado a cabo su tarea dentro de este
campo. Un ejemplo de exclusin, que ex-
Libros de economa y Empresa q
41
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
II. RESEAS
Ross B. Emmett.
pone el propio editor, es el de Frank Baum
autor de El Mago de Oz, cuento que, como
es sabido, es considerado como una apor-
tacin dentro del debate sobre bimetalis-
mo existente fundamentalmente a finales
del siglo XIX. En segundo lugar, que sean
o hayan sido residentes en Estados Unidos
y/o Canad.
El segundo problema inherente a este
tipo de publicaciones es el referido a qu
debe incluirse en cada trmino. En este ca-
so, su estructura comprende tres partes.
En primer lugar, un breve bosquejo hist-
rico del personaje. En segundo lugar, sus
aportaciones al mbito econmico. Y, fi-
nalmente, sus principales escritos, as co-
mo otras publicaciones que hacen referen-
cia al autor o a su obra. Obviamente, la
extensin de los trminos es distinta segn en Estados Unidos y/o Canad, no hacien-
la relevancia del personaje, ya que pode-
mos encontrar desde autores a los que se
les dedica media pgina hasta las casi diez
pginas centradas en la vida y obra de
Galbraith. Cada una de las voces est fir-
mada por su autor, y el listado de ellos nos
muestra a unos noventa colaboradores que
desarrollan su actividad en universidades,
principalmente norteamericanas y europeas.
Cuando se cita en el texto a otro autor que
va a ser tambin objeto de estudio, su ape-
llido se escribe en maysculas, lo que per-
mite al lector acudir a dicha voz para as
completar la informacin.
En la lista de economistas que son obje-
to de estudio en este Diccionario encontra-
mos a los ms relevantes de las principales
escuelas de pensamiento norteamericanas,
q
42 Libros de economa y Empresa
Pgina 42
desde los de la Escuela Constitucional, has-
ta los de la Keynesiana o la de Chicago, as
como a las economistas ms representati-
vas, lo que le permite al lector conocer los
planteamientos de las mujeres en el pen-
samiento econmico norteamericano.
Tambin hay que tener presente que
no slo los grandes economistas o los ms
conocidos aparecen en el diccionario, sino
tambin otros que no lo son tanto, como son
los casos de William Penn y Leon Marshall,
por citar slo algunos ejemplos.
Junto a estos aspectos positivos, hay
que sealar otros no tan favorables, pero
que, en conjunto, no desmerecen la obra.
En primer lugar, hay que destacar la limi-
tacin geogrfica a la que se hace referen- Solow, al que se dedica prcticamente una
cia. En este sentido, el ttulo es engaoso,
ya que, como hemos indicado, slo se ha-
ce referencia a los autores que han vivido
do mencin a los del resto del continente
americano. Ni siquiera cabra considerar
Norteamrica, ya que tampoco se incluyen
a los economistas mejicanos. En ste lti-
mo caso, el editor lo justifica considerando
que sus aportaciones son muy recientes.
En segundo lugar, no todas las corrien-
tes estn representadas, ya que no hay au-
tores postkeynesianos, austriacos ni nue-
vos keynesianos, entre otras corrientes, lo
suficientemente representativos.
En este mbito de "olvidos", o no incor-
poraciones, se echan en falta algunos auto-
res que no slo tuvieron gran importancia
en la creacin y desarrollo de escuelas de
pensamiento dentro del territorio nortea-
mericano, sino una gran influencia en el
pensamiento econmico a escala mundial.
En este sentido, hay que sealar los casos
de Mises y de Hayek. Como es sabido, el
primero huy a Estados Unidos de los na-
zis y fund la Escuela Austriaca en este pa-
s, siendo publicadas gran parte de sus
aportaciones tericas antes de la dcada de
los cincuenta. Por su parte, Hayek pas
ms de una dcada en la Universidad de
Chicago.
En este orden de cosas, se podra haber
hecho alguna excepcin a la hora de in-
cluir autores en el Diccionario. Algunos
premios Nobel no aparecen en este libro
porque sus publicaciones o aportaciones
ms significativas surgieron despus de la
fecha considerada como lmite. Ello es dis-
cutible en algunos casos, como por ejemplo
el de Mundell, ya que algunos de sus art-
culos se publican a mediados de los aos
cincuenta. En otros casos, el reconocimien-
to internacional que supone la concesin
de dicho premio justificara por s mismo su
inclusin. Asimismo, la incorporacin de al-
gunos economistas, como por ejemplo Paul
Davidson, vendra justificada por la nece-
sidad de contar con representantes de las
escuelas de pensamiento representativas,
en este caso la postkeynesiana, teniendo en
cuenta adems su aportacin a escala in-
ternacional.
Por ltimo, hay que sealar tambin
que, en ocasiones, la exposicin de las
aportaciones de algunos autores no es tan
completa como era de esperar. Un ejem-
plo de ello es el caso de Abramovitz, en
cuya entrada no se menciona su concepto
de social capability y, sobre todo, de Robert
pgina, sin desarrollar, entre otras cuestio-
nes, su aportacin al crecimiento y la in-
fluencia posterior que ha tenido.
A pesar de los puntos negativos que
acabamos de sealar, el Diccionario es una
obra interesante y til para todos aquellos
que quieran conocer la evolucin del pen-
samiento econmico estadounidense.
Miguel ngel Galindo Martn
Catedrtico de Poltica Econmica
Economa Aplicada
Universidad de Castilla-La Mancha.
Libro de ms reciente publicacin:
BAHMANI-OSKOOEE, M. y GALINDO MARTN,
M.A. (2006), Next Economic Growth. New Fac-
tors and New Perspectives, Nova Press, Nueva
York.
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24 Pgina 43

II. RESEAS

Ernest Lluch,
Economista de amplia mirada
(Un primer inventario de su obra)
Vicent Llombart

tudioso de la economa catalana, valenciana

y espaola, escritor prolfico), y tambin
las labores de no economista (poltico, histo-
riador de "las Espaas vencidas" y explora-
dor de nuevas vas federalistas, socialista
ilustrado, estudioso de la cuestin vasca, in-
vestigador de la msica catalana, agente edi-
torial y cultural, asiduo partcipe en mlti-
ples medios de comunicacin). Podramos

N OT only an economist. Aeja expresin

recuperada y acreditada por Mark Blaug
al utilizarla para encabezar sus notas auto-
biogrficas como historiador del pensamien-
to econmico y para titular un posterior libro
de ensayos (Blaug 1994; 1997). Traducida al
castellano o al cataln, "no slo un econo-
mista" podra valer sin duda como lema de
presentacin de Ernest Lluch i Martn (Vila-
ssar de Mar 1937-Barcelona 2000). Econo-
mista, historiador del pensamiento econ-
mico y profesor en las universidades de
Barcelona y de Valencia, Lluch fue adems
diputado en el Congreso durante once aos
(1977-1988), ministro de Sanidad y Con-
sumo durante cuatro (1982-1986), rector
de la Universidad Menndez Pelayo duran-
te siete (1989-1995) y cultivador de campos
diversos del saber y de la cultura. Razones
sobradas pues para afirmar que no slo fue
un economista. Ahora bien, al atribuirle ese
lema pretendemos en realidad aludir, ms
all de una evidente polivalencia de activi-
dades, a dos orientaciones peculiares de su
trayectoria intelectual: Lluch fue un eco-
nomista distinguido como economista y al
mismo tiempo fue un no economista rele-
vante como no economista. As es como
adquiere autntico sentido la expresin.
Naturalmente, el uso del lema no ex-
cluye desagregar las actividades de econo-
mista (docente, investigador, uno de los
padres fundadores de la historia moderna
del pensamiento econmico en Espaa, es-
precisar algo ms el escueto lema afirman-
do que Lluch fue un economista ilustrado
de nuestro tiempo. Consumado especialis-
ta en el Siglo de las Luces, pronto interio-
riz los valores de aquella centuria, consi-
derndolos vlidos para el siglo XX, una
poca tambin necesitada de Ilustracin.
La curiosidad insaciable, el principio kan-
tiano del Sapere aude!, la perspectiva hist-
rica y la madurez de una tradicin ilustrada u-
tilitaria y posibilista vienen a caracterizar la
amplia mirada y la mltiple obra de Lluch.
La Bibliografa. En los seis aos trans-
curridos desde su asesinato por terroristas
de ETA, en la noche barcelonesa del 21 de
noviembre de 2000, han aparecido sugeren-
tes publicaciones sobre Lluch (www.funda-
cioernestlluch.org), pero an no dispone-
mos de una biografa intelectual. Quiz la
amplia dispersin de sus escritos haya con-
tribuido a demorar la terminacin del in-
ventario de su obra, sustento bsico de la
biografa. Pero desde hace unos meses dis-
ponemos afortunadamente de la primera
bibliografa general de los escritos publica-
dos por Lluch, gracias al impulso de la
Fundacin Ernest Lluch y del Consorcio
de la Universidad Internacional Menndez
Pelayo de Barcelona. La Bibliografia dErnest
Lluch i Martn, elaborada por la bibliote-
caria Nria Comas y el economista Eugeni
Giral, con la colaboracin de la tambin
bibliotecaria Montserrat Galera, viene a
completar los primeros catlogos de la obra
acadmica avanzados por el propio Lluch
NRIA COMAS y EUGENI GIRAL
Bibliografia dErnest Lluch i Martn
Prlogos de Llus Maria de Puig y de Joan
Trulln. Introduccin de Montserrat Galera.
Fundaci Ernest Lluch y Consorci de la
Universitat Internacional Menndez Pelayo
de Barcelona-Centre Ernest Lluch.
Barcelona, 2006.
D. L.: B. 28.909-06.
184 pginas.
Edicin no venal.
Resumen
Se trata del primer catlogo general
de la obra de Ernest Lluch. El autor
cataln fue "no slo un economista",
utilizando la til expresin de Blaug.
La Bibliografa revela la notable
abundancia y diversidad de su obra
y el entusiasmo por la imprenta del
autor. Junto a indiscutibles mritos,
el libro adolece de algunas limita-
ciones: lagunas, criterios de ordena-
cin inadecuados y el peligro de so-
bredimensionar la obra efectiva del
autor. Lluch fue un economista ac-
tual de las Luces, cuya creciente bi-
bliografa qued truncada por la
fuerza del terror.
Palabras clave: Ernest Lluch, econo-
mista, pensamiento econmico, ilus-
tracin, bibliografa.

Libros de economa y Empresa q

43
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
II. RESEAS
(2001) y por Eugeni Giral (2001), a iden-
tificar las numerosas publicaciones en re-
vistas culturales y de divulgacin, y a preci-
sar las referencias de unos 1.400 artculos
de prensa. La Bibliografia se ofrece en un
suntuoso volumen de diseo esmerado, tipo-
grafa innovadora y generoso formato. Ex-
cepcionales rasgos que tal vez vengan a ce-
lebrar la aparicin de un catlogo largo
tiempo esperado.
Una obra abundante y diversa. El inte-
rior del encarnado volumen nos presenta
una bibliografa enumerativa detallada de
las publicaciones acadmicas y no acadmi-
cas de Lluch. El nmero total de registros
incorporados es elevado, aunque sea nece-
saria cierta cautela sobre el significado de las
cifras agregadas. Los 2.019 registros se pre-
sentan divididos en cuatro apartados: mono-
grafas (76 registros), contribuciones a mo-
nografas (180), artculos en revistas (357) y
artculos en prensa (1.406). Podramos tra-
ducir esas cifras a trminos ms usuales indi-
cando que Lluch public unos 15 libros (slo
o en colaboracin) y fue editor de otros 15;
public tambin 160 artculos de investiga-
cin, unos 200 de divulgacin y alrededor de
1.400 de prensa, adems de prlogos (29),
conferencias (19), recensiones (16), traduc-
ciones (5), y otros documentos y materiales.
Tres implicaciones iniciales se derivan
de los datos bibliogrficos: la abundancia de
escritos, la diversidad de materias tratadas
y la perseverante propensin a publicar de
un autor que durante 41 aos (1959-2000)
no fall uno solo a la reiterada cita con la
imprenta, ni siquiera cuando tuvo altas res-
ponsabilidades polticas. Puede resultar re-
velador reconstruir tambin los cinco gran-
des mbitos temticos de la obra de Lluch:
1) los escritos sobre historia del pensamien-
to econmico; 2) los estudios de economa
general y aplicada, que comprenden nume-
rosos trabajos sobre la economa catalana,
la valenciana y la espaola; 3) los escritos
sobre poltica, instituciones y cultura del
siglo XVIII; 4) los relativos a la poltica ac-
tual, al socialismo, al catalanismo y a los
derechos histricos, y 5) los escritos sobre
cultura, educacin, msica y deportes. Esos
cinco mbitos de la obra revelan de nuevo
que Lluch no fue slo un economista. No
es posible evaluar ahora las aportaciones
en los distintos campos; es un anlisis pen-
diente en su conjunto, aunque existen es-
tudios valiosos en los nmeros monogrfi-
cos de la Revista Econmica de Catalunya
(2001) y en la revista LAven (2001).
Algunos problemas no resueltos. La pri-
mera cuestin, ya apuntada en los dos pr-
q
44 Libros de economa y Empresa
Pgina 44
logos, se refiere a la necesidad de cubrir al-
gunas lagunas: por ejemplo, la ausencia de
las referencias a las intervenciones parla-
mentarias y a los discursos ministeriales, y
la no identificacin de los artculos en las
enciclopedias. Asimismo, sera convenien-
te emprender en el futuro la catalogacin
de la abundante y dispersa corresponden-
cia. El segundo problema alude a la orde-
nacin de las referencias bibliogrficas en
los dos primeros epgrafes de "monografas"
y "contribuciones a monografas".
Aunque a efectos bibliotecarios el con-
cepto de monografa quiz pueda tener
utilidad, a la hora de presentar con clari-
dad la obra de un autor como Lluch esa
vaga categora, que elude apreciar la natu-
raleza y el contenido de los escritos, no pa-
rece la ms adecuada. As, las 76 "mono-
grafas" incluidas en la primera parte
forman una mezcla heterognea de libros,
introducciones a libros, traducciones, con-
ferencias, asesoras, documentos docentes
o ministeriales, etc. Quiz hubiera sido
ms til una ordenacin cronolgica de los
escritos por aos segn la clase de publi-
cacin y la relevancia del contenido. Y el
tercer problema radica en que ciertos cri-
terios bibliogrficos adoptados pueden
conducir a sobredimensionar la obra efec-
tiva de Lluch. La cuestin principal reside
en el tratamiento de las diferentes edicio-
nes de un mismo escrito. Por ejemplo, un
libro de gran xito editorial fue Desarrollo
econmico, publicado en 1973, con tres re-
ediciones en castellano y tres traducciones
al portugus, francs e ingls. Se debe
considerar como una o como siete obras?
Al adoptar la segunda opcin, al menos
se debera especificar que se est abultando
el nmero de trabajos efectivos de Lluch,
pues al no hacerlo aparece una cierta des-
mesura en los cmputos o cuadros totales,
favoreciendo interpretaciones exageradas y
dificultando los anlisis bibliogrficos com-
parativos. El ejemplo no es un caso aislado,
existen numerosas publicaciones paralelas
en cataln y en castellano y otras reedicio-
nes similares. Sin duda este problema, co-
mo los anteriores, puede resolverse en fu-
turas ediciones de la Bibliografia que, por
cierto, convendra publicar tambin en so-
porte digital de libre acceso. En cualquier
caso, los problemas indicados no impiden
apreciar la Bibliografia dErnest Lluch co-
mo un avance sustancial en el conoci-
miento de su obra.
Para concluir. Ernest Lluch nunca dej
de ser un hombre de las Luces y un eco-
nomista de amplia mirada convencido del
saludable poder de las ideas y de la rele-
vancia de la economa terica, aplicada,
histrica para la vida y no slo para la pi-
zarra. Con sus escritos econmicos y no
econmicos pretendi suministrar abun-
dante combustible para que prendieran y
circularan las Luces surgidas de la investi-
gacin, de la reflexin y de la deliberacin
crtica. Tres instrumentos indispensables
para avanzar hacia una sociedad ms labo-
riosa e igualitaria, hacia una democracia
ms integradora y pluralista, hacia un
mundo ms libre e instruido. Aspiraciones
que forman la visin previa y el trasfondo
de la bibliografa de Lluch. Una bibliogra-
fa recordemos para terminar en reali-
dad inconclusa: su natural progresin, pre-
visible en vista del firme auge de sus
publicaciones en los ltimos aos, result
truncada aquel 21 de noviembre de 2000
en que las pistolas del terror interrumpie-
ron para siempre obra y vida de Ernest
Lluch i Martn.
Referencias
BLAUG, M. (1994), "Not only an econo-
mist. Autobiographical reflections of a histo-
rian of economic thought", American Econo-
mist, otoo, 38:12-27.
(1997), Not Only An Economist. Recent
Essays, Edward Elgar, Cheltenham, GB.
FUNDACI ERNEST LLUCH:
www.fundacioernestlluch.org
GIRAL, E. (2001), "La Bibliografia dErnest
Lluch", Revista Econmica de Catalunya, n.
42:116-22.
LAVEN (2001), "Ernest Lluch en el re-
cord", nmero monogrfico 263, noviembre.
LLUCH, E. (2001), "Curriculum Vitae" [19
de septiembre de 2000], Revista Econmica de
Catalunya, n. 42:18-22.
REVISTA ECONMICA DE CATALUNYA
(2001), "Ernest Lluch 1937-2000. In memoriam",
nmero monogrfico 42, octubre.
Vicent Llombart
Catedrtico de Historia del Pensamiento
Econmico
Departamento de Anlisis Econmico
Universidad de Valencia.
LLOMBART, V. y ALMENAR, S. (2007),
Ernest Lluch. Sine ira et studio, Universitat de
Valncia.
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
III. ESTADO
Balance de
la integracin econmica
de Espaa en Europa,
veinte aos despus
Jos Antonio Nieto Sols
E NTRE LAS lecturas que me introduje-
ron en la problemtica de Espaa y la eco-
noma europea recuerdo dos en particular.
Los libros de Ramn Tamames y la revista
Informacin Comercial Espaola (ICE).
Tamames fue pionero en los estudios sobre
la estructura econmica de Espaa y sobre la
formacin y desarrollo de la Unin Euro-
pea (UE). Sus obras han sido reeditadas y
revisadas sucesivamente. Las ltimas ver-
siones (Tamames y Lpez, 1999) siguen
gozando de dos de las virtudes que siem-
Pgina 45
DE LA CUESTIN
pre han acompaado a este autor: su afn
enciclopedista y la facilidad de su prosa.
Asimismo, coincidiendo con la adhe-
sin de Espaa a la UE, la revista ICE pu-
blic un valioso monogrfico (ICE, 1985)
que ayud a conocer mejor la economa
europea y el reto que estaba a punto de
iniciarse con la adhesin espaola. Desde
entonces, ICE ha publicado con regulari-
dad numerosos monogrficos y artculos
de gran inters sobre estos temas. Se trata
de aportaciones de obligada referencia pa-
Resumen
La adhesin de Espaa a la Unin
Europea (UE) es una rica fuente de
bibliografa, estudios y anlisis, tan-
to de carcter general como espec-
ficos y sectoriales. Tras dos dcadas
de adhesin, el balance es muy po-
sitivo, como sealan la mayora de
las aportaciones existentes sobre la
integracin econmica, la unin
monetaria, los efectos regionales,
los fondos estructurales o el impac-
to sobre el bienestar econmico y
social en Espaa. Reflexionar sobre
los retos del futuro es una tarea
apasionante, que podr abordarse
en mejores condiciones si conoce-
mos nuestra propia experiencia his-
trica y aprovechamos las ensean-
zas de los principales autores que
han tratado estos temas.
Palabras clave: balance de la adhe-
sin de Espaa a la Unin Europea.
ra adentrarse en el estudio de Europa y la
economa espaola, y contar de ese modo
Libros de economa y Empresa q
45
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
I I I . E S TA D O DE LA CUESTIN
con elementos indispensables para anali-
zar los efectos de nuestra adhesin. Algo
similar puede decirse de otra importante
publicacin peridica, la revista Papeles de
Economa Espaola (PEE), puesto que des-
de hace ms de dos dcadas publica nu-
merosos artculos y monografas de carc-
ter sectorial y general sobre la UE y sobre
la insercin espaola en la economa co-
munitaria (PEE, 2006).
A partir de stas y de otras muy diver-
sas lecturas, publiqu mis primeros libros
sobre la economa europea (Nieto, 1990 y
1995), que fueron en su momento breves
manuales introductorios ampliamente di-
fundidos. Sus sucesivas ediciones han lle-
vado a la versin ms reciente (Nieto,
2001): un libro que aborda el estudio de
los fundamentos y polticas de la integra-
cin en Europa, adems de abrir el debate
sobre el futuro de la construccin comu-
q
46 Libros de economa y Empresa
Pgina 46
nitaria y ofrecer una amplia lista de refe-
rencias para el lector interesado.
Con un planteamiento similar, pero
desde una perspectiva de mayor amplitud
temtica, he ledo con inters las sucesivas
ediciones del libro de Jordn Galduf
(Jordn, 1999), lo que me permite catalo-
garlo como un extraordinario manual so-
bre la UE. Se trata de una obra colectiva,
bien guiada por el editor y provista de di-
versos artculos de gran nivel. Existen, ob-
viamente, otras muchas publicaciones de
similares caractersticas, particularmente
en lengua inglesa. El lector interesado en
trabajos generalistas puede consultar tam-
bin Muoz y Bonete (1997). Se trata, en
este caso, de un libro introductorio, aun-
que dotado de una buena base de anlisis
econmico. Dada la diversidad temtica
que entraa la construccin europea, este
tipo de obras permiten caracterizar con ri-
gor los fundamentos de la integracin co-
munitaria, como paso previo para estudiar
con ms detalle sus numerosos aspectos
sectoriales.
Si nos centramos ms expresamente en
Espaa, un reciente artculo en ICE (Ba-
dosa, 2005) contiene una descripcin fide-
digna, a la vez que emotiva, del proceso ne-
gociador que condujo finalmente a nuestra
adhesin a Europa. Desde una perspectiva
ms analtica, otra reciente publicacin
(Garmendia, 2004) tiene, en mi opinin,
el acierto de repasar las distintas etapas
por las que ha atravesado la economa es-
paola en los ltimos aos, ofreciendo
gran nmero de datos sobre la situacin
poltica y social en las dos ltimas dcadas.
Esta misma tarea de contrastacin empri-
ca ya fue realizada anteriormente por otros
autores (Ruesga, 1989), prestando ms aten-
cin a los aspectos sociales de la integra-
cin o enfatizando los temas monetarios
(Rodrguez, 1997; Banco de Espaa, 1997;
Cuadrado y Mancha, 1996).
En concreto, a lo largo de la dcada de
los noventa, la unin monetaria ha dado
lugar a un vivo debate, hoy tcnicamente
superado, pero no por ello carente de inte-
rs cientfico. Frente a las posiciones ms
ortodoxas, que enfatizan las ventajas de la
unin monetaria y de la incorporacin de
Espaa a la moneda nica, algunos autores,
como el citado Rodrguez, han mantenido
posiciones ms crticas, lo que ha permitido
incorporar al debate nuevos aspectos, en-
tre ellos, los relativos al anlisis de las con-
diciones de aplicacin del Pacto de Estabi-
lidad y Crecimiento, suscrito por los pases
de la UE para dar continuidad a los criterios
de convergencia establecidos en el Tratado
de Maastricht.
Como complemento, la convergencia
real y la perspectiva regional tambin han
sido el centro de numerosos debates y pu-
blicaciones en los ltimos aos. De hecho,
los avances de la integracin europea han
motivado diversos estudios sobre el papel
de Espaa en la nueva Europa (Martn,
1997; Nieto, 1997). Los libros de Carmela
Martn son una referencia obligada para el
anlisis de Espaa y la UE, tanto por su ri-
gor como por el sugerente planteamiento
de los temas abordados. Un ejemplo de
ello es tambin su obra sobre los efectos
de la ampliacin europea (Martn, 2002),
temtica sta que ha dado lugar a nume-
rosos trabajos (Consejo Econmico y So-
cial, 2004), caracterizados, normalmente,
por ofrecer una informacin bien sistema-
tizada sobre una problemtica de evidente
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24 Pgina 47

I I I . E S TA D O DE LA CUESTIN

amplitud. En el captulo de aportaciones

colectivas sobre estos temas deben men-
cionarse al menos dos obras (Nieto, 1997;
Velarde et al., 1996). El primero es un li-
bro que recoge varios artculos sobre los
principales aspectos sectoriales de la eco-
noma espaola y la UE. El segundo ofre-
ce diversos artculos sobre el balance de la
primera dcada de adhesin, tema que si-
gue gozando de un indudable inters ana-
ltico, aunque el discurrir del tiempo nos
site ya en la segunda dcada de nuestra
adhesin.
Ese mismo inters ha llevado a la pu-
blicacin de nuevos trabajos sobre los efec-
tos de la incorporacin de Espaa a la UE,
uno de los fenmenos que ms han influi-
do en la modernizacin y el progreso de la
sociedad y la economa espaolas. En este
caso, requiere una mencin especial el tra-
bajo de Piedrafita et al. (2006). En primer
lugar, porque aborda de forma sencilla y
rigurosa los aspectos econmicos, sociales
y polticos de nuestra integracin en
Europa. Y en segundo lugar, porque ofrece
datos sintticos y grficos de fcil y agra-
decida interpretacin. Se trata de una re-
ferencia indispensable para conocer cmo
le ha ido a Espaa desde su incorporacin
a Europa, si bien la limitada dimensin del tes sobre los fondos estructurales en Espaa torial imposible de precisar en el breve es-
trabajo con respecto a la problemtica que deben destacarse las publicadas por la pro- pacio de estas pginas. A modo de balance,
aborda no permite entrar en detalles sec- pia UE (2004), puesto que sus sucesivas Vega ha coordinado diversos libros sobre
toriales especficos. Entre los detalles que ediciones ofrecen un marco analtico por- la UE y sobre el impacto de la adhesin es-
merecen un tratamiento ms amplio, si se menorizado de las ayudas recibidas por ca- paola (Vega, 2005), en los que puede en-
desea realizar un balance pormenorizado da comunidad autnoma espaola. contrarse un amplio abanico de artculos
de nuestra adhesin, me parece necesario Por su parte, Sosvilla-Rivero y Herce de carcter institucional, jurdico, econ-
destacar dos temas: el estudio de las rela- presentan un interesante anlisis del im- mico y sectorial. Pese a la irregularidad
ciones financieras Espaa-UE y el papel de pacto global de las ayudas europeas a Espa- propia de las obras colectivas, gran parte
los fondos estructurales en las regiones es- a. Su conclusin, compartida por nume- de estos artculos versan sobre aspectos
paolas. rosos analistas, insiste en el decisivo papel sectoriales de la economa europea, y ofre-
Afortunadamente, ambas cuestiones que ha ejercido Europa en el crecimiento cen datos y anlisis sugerentes para el lec-
estn bien cubiertas por la bibliografa exis- econmico espaol. Sin negar esa eviden- tor interesado.
tente. La propia UE, fuente inagotable de cia, es importante no perder de vista una Mencin especial merece la obra de
publicaciones sobre el tema, recoge peri- idea fundamental: la poltica estructural y Powell et al. (2005), puesto que se centra
dicamente los informes sobre la situacin de cohesin de la UE ha tenido una in- en los aspectos generales de la integracin
financiera de cada estado miembro en el fluencia muy importante sobre el desarro- espaola y se adentra en el anlisis de los
presupuesto comunitario (UE, 2006). No llo econmico y social de Espaa, si bien la retos futuros, abriendo el debate sobre las
obstante, es recomendable ampliar esa in- explicacin de los resultados alcanzados cuestiones clave de la integracin europea
formacin con fuentes espaolas, como las hay que buscarla en mayor medida dentro y sobre las respuestas que pueden darse
recogidas en las publicaciones peridicas de nuestro propio pas, a partir de un pro- desde Espaa. Gran parte de esos retos del
del Ministerio de Economa, que desde ha- ceso que se inici con la negociacin para futuro han quedado recogidos en las nue-
ce ms de una dcada ofrece un detallado la adhesin, y que desde entonces ha he- vas perspectivas financieras de la UE para
panorama de los fondos europeos recibidos cho posible un lento pero continuado au- el periodo 2007-2013 (Navarro y Viguera,
por los distintos sectores y regiones de nues- mento de la eficacia, la productividad y el 2005), puesto que el marco presupuesta-
tro pas (Ministerio de Economa, 1996). bienestar en Espaa (Jordn, 2003). rio comn para los prximos aos condi-
Asimismo, la importancia de las polticas El balance globalmente positivo, como cionar las respuestas a los temas ms acu-
estructurales y de cohesin de la UE ha subraya Jordn, no debe impedir recordar ciantes, como las futuras ampliaciones, la
motivado numerosos trabajos sobre este algunos efectos negativos de la adhesin reforma de la poltica agrcola comn, las
tema (UE, 2004; Sosvilla-Rivero y Herce, espaola, aunque el anlisis de estos efec- perspectivas de las polticas de cohesin,
2004). Entre la diversidad de obras existen- tos requerira un detalle bibliogrfico sec- el desarrollo de la ciudadana de la Unin,

Libros de economa y Empresa q

47
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
I I I . E S TA D O DE LA CUESTIN
el futuro de la Constitucin Europea o el
papel de la Europa comunitaria en el
mundo. Sobre este ltimo aspecto, mi ms
reciente libro (Nieto, 2005) recoge algunas
reflexiones finales que permiten vincular
las polticas internas de la UE con su posi-
cin ante la globalizacin, si bien la ampli-
tud de estos temas requiere un continua-
do trabajo de lectura y reflexin. Por ello,
tengo la esperanza de que esta tarea pue-
da realizarse de un modo ms fcil y pro-
vechoso a partir de las sugerencias biblio-
grficas aqu contenidas.
Finalmente, pese a su extraordinaria
sencillez, creo que vale la pena destacar, a
modo de resumen, dos ideas fundamenta-
les. En primer lugar, la integracin euro-
pea ha sido, y debe seguir siendo, un fe-
nmeno de gran valor y utilidad para
favorecer el bienestar de los pueblos de
Europa. Los problemas y desafos futuros
no son probablemente mayores que los
obstculos superados hasta ahora, lo que
hace tan interesante como atractivo el ca-
mino por recorrer e invita a continuar los
estudios y los anlisis sobre estos temas.
En segundo lugar, Espaa ha resultado
globalmente beneficiada de la pertenen-
cia a la UE, puesto que la adhesin ha re-
presentado un apoyo fundamental para la
modernizacin econmica y el progreso
de la sociedad espaola.
Los problemas e inconvenientes que
ha generado la adhesin no eclipsan los
logros alcanzados, ni tampoco deben ha-
cernos olvidar que gran parte del xito se
ha debido, y se deber, al trabajo que des-
de diversos mbitos hemos realizados los
ciudadanos de nuestro pas, con la vista
puesta en el entorno al que pertenecemos
y al que, por fin, estamos vinculados de
manera irrevocable (parafraseando un tr-
mino propio del debate sobre las uniones
monetarias). Si el lector interesado en-
cuentra tiempo, tal vez pueda disfrutar
tambin de la lectura de un conjunto de
documentos histricos recopilados por
Perdices et al. (2006) en una hermosa pu-
blicacin que deja constancia de algunas
de las aportaciones pioneras que sirvieron
para iniciar el camino de la adhesin es-
paola a Europa, de la que ahora se cum-
plen dos felices dcadas.
Sirva esta mencin final como recor-
datorio de la importancia de conocer
bien nuestra historia para afrontar con
ms garanta de xito los retos del futuro.
En ese empeo siempre es agradable
constatar que la aproximacin de Espaa
a la UE es tan antigua como la propia
q
48 Libros de economa y Empresa
Pgina 48
idea de la construccin europea. Por ello,
resulta tan til como gratificante traer a
la memoria a quienes se han ocupado de
estos temas, aunque necesariamente aqu
no estn todos.
Referencias:
BADOSA, J. (2005), "La adhesin de Espaa
a la CEE", Revista de Informacin Comercial
Espaola, n 826:99-106.
BANCO DE ESPAA (1997), La Unin
Monetaria Europea. Cuestiones fundamentales,
Banco de Espaa, Madrid.
CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL (2004),
Efectos de la prxima ampliacin de la Unin
Europea sobre la economa espaola, CES,
Madrid.
CUADRADO, J. R. y MANCHA, T. (1996),
Espaa frente a la Unin Econmica y Moneta-
ria, Civitas, Madrid.
GARMENDIA, J. (2004), La economa espa-
ola en la Unin Europea (1986-2002), Uni-
versidad del Pas Vasco, Guipzcoa.
ICE (1985), "La nueva CEE: la perspecti-
va comunitaria", Revista de Informacin Co-
mercial Espaola, n 626-628, noviembre.
JORDN, J. M. (ed. 1999), Economa de la
Unin Europea, Civitas, Madrid.
(2003), "Balance de la integracin de
Espaa en la Unin Europea", Revista de Infor-
macin Comercial Espaola, n 811:113-132.
MARTN, C. (1997), Espaa en la nueva Eu-
ropa, Alianza y FUNCAS, Madrid.
(2002), La ampliacin de la Unin Euro-
pea. Efectos sobre la economa espaola, La Caixa,
Barcelona.
MINISTERIO DE ECONOMA (1996), Relacio-
nes financieras entre Espaa y las Comunidades
Europea, Secretara de Estado de Hacienda (y
Presupuestos), Madrid.
MUOZ, R. y BONETE, R. (1997), Introduc-
cin a la Unin Europea. Un anlisis desde la
economa, Alianza, Madrid.
NAVARRO, A. y VIGUERA, E. (2005), Las
perspectivas financieras 2007-2013 y la posicin
espaola, Real Instituto Elcano, Madrid.
NIETO, J. A. (1990), Introduccin a la econo-
ma de la Comunidad Europea, Siglo XXI,
Madrid.
(1995), Fundamentos y polticas de la Unin
Europea, Siglo XXI, Madrid.
(ed. 1997), La economa espaola ante la
Unin Monetaria Europea, Sntesis, Madrid.
(2001), La Unin Europea. Una nueva
etapa en la integracin econmica de Europa, Pi-
rmide, Madrid.
(2005), Organizacin econmica interna-
cional y globalizacin. Los organismos interna-
cionales en la economa mundial, Siglo XXI,
Madrid.
PEE (2006), "Convergencia regional euro-
pea", Revista Papeles de Economa Espaola, n
107.
PERDICES, L.; REEDER, J. y RAMOS, J. L.
(2006), El camino a Europa. Antologa de textos
sobre la integracin de Espaa en Europa, Caja
Espaa, Salamanca.
PIEDRAFITA, S.; STEINGERB, F. y TORREBLAN-
CA,J. (2006), 20 aos de Espaa en la Unin
Europea (2986-2006), Real Instituto Elcano,
Madrid.
POWELL, C.; TORREBLANCA, J. y TORROZA,
A. (2005), Construir Europa desde Espaa: los
nuevos desafos de la poltica europea, Real Ins-
tituto Elcano, Madrid.
RODRGUEZ, F. (1997), La Unin Monetaria
y Espaa, Universidad de Deusto, Bilbao.
RUESGA, S. (1989), Espaa ante el Mercado
nico, Pirmide, Madrid.
SOSVILLA-RIVERO, S. y HERCE, J. A. (2004),
La poltica de cohesin europea y la economa es-
paola: evaluacin y prospectiva, Real Instituto
Elcano, Madrid.
TAMAMES, R. y LPEZ, M. (1999), La Unin
Europea, Alianza, Madrid.
UE (2004), Las acciones estructurales en
Espaa y sus comunidades autnomas. Periodo
2000-2006, Comisin Europea, Madrid.
(2006), Financial Report 2005, Publica-
ciones Oficiales, Luxemburgo.
VEGA, I. (2005), Logros, iniciativas y retos
institucionales y econmicos: La Unin Europea
del siglo XXI, Lex Nova, Valladolid.
VELARDE, J., GARCA DELGADO, J. L. y
PEDREO, A. (1996), Espaa en la Unin Euro-
pea. Balance de un decenio, Civitas, Madrid.
Jos Antonio Nieto Sols
Profesor titular de universidad
Departamento de Economa Aplicada I
Universidad Complutense de Madrid
Libro de ms reciente publicacin.
NIETO SOLS, J. A. (2005), Organizacin
econmica internacional y globalizacin. Los or-
ganismos internacionales en la economa mun-
dial, Siglo XXI, Madrid.
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
Repensando el crecimiento econmico regional:
El modelo de Baleares
L A HISTORIA econmica de las Islas
Baleares ha avanzado notablemente en los
ltimos diez aos. La consolidacin acad-
mica de la disciplina en la Universitat de
les Illes Balears ha contribuido notable-
mente a ese xito. Las aportaciones que se
comentan, surgidas en los ltimos seis aos,
y que sintetizan programas comunes de
investigacin (avalados por proyectos mi-
nisteriales competitivos), enfatizan unos
rasgos fundamentales en la evolucin de la
economa insular:
1) Para Baleares, el anlisis de los facto-
res internos de la economa estructura agra-
ria, impulso del propio mercado, actividades
manufactureras e industriales se ha fortale-
cido y se ha podido conocer mejor gracias al
estudio del comercio. La escasez, en el caso
de economas insulares, acaba por desem-
bocar en dos escenarios: o bien se entra en
la senda ms dura de la autarqua y con
pocas opciones y aqu el aislamiento y la
inseguridad social aparecen sin remisin:
los ejemplos corso, sardo o siciliano son elo-
cuentes, o las autoridades, los comercian-
tes, los empresarios, los pequeos produc-
tores, en suma, los agentes sociales, buscan
las frmulas ms propicias para obtener
aquello que no se produce en el propio
pas. Y, lo que es ms importante, intentan
mantener los circuitos para evitar en el fu-
turo nuevas situaciones indeseadas. Balea-
res entrara en esa estrategia de perseguir,
y de hallar, alternativas a los estados de pos-
tracin. En tal sentido, las exportaciones
martimas fueron fundamentales para fi-
Pgina 49
(1700-2000)
Carles Manera
Resumen
terias primas, de maquinaria, de inputs
El texto revisa la literatura ms re-
ciente sobre el crecimiento econ-
mico de Baleares, observado desde
las aportaciones de la historia eco-
nmica. El autor enfatiza la profun-
da revisin que ha tenido lugar, toda
vez que se ha superado la perspec-
tiva de un cierto take-off espont-
neo, avalado por el turismo de ma-
sas, con otro planteamiento en el
que el crecimiento econmico apa-
rece como un fenmeno no impro-
visado, en el que la experiencia his-
trica resulta determinante.
Palabras clave: Baleares, crecimien-
to econmico, Mallorca, Menorca,
desarrollo regional.
Vista nocturna del Castillo de Bellver, Palma de Mallorca.
I I I . E S TA D O DE LA CUESTIN
nanciar la compra de las importaciones
hasta los aos 1960 (de alimentos, de ma-
energticos). La concrecin de esas mer-
cancas ha permitido deducir qu cambios
se estaban operando en la estructura pro-
ductiva de las Islas, con crecimientos demo-
grficos articulados entorno a ncleos su-
periores a 5.000 habitantes (Escartn, 2001a;
Manera, 2001), hasta el punto de poder
cuestionar muchas de las afirmaciones que
se mantenan, invariablemente, sobre el
crecimiento econmico balear (Manera,
2001). En el caso de Mallorca, se ha de-
mostrado que sus puntales productivos
fueron mucho ms ricos y diversificados
de lo que se presuma a partir de las in-
vestigaciones ms vinculadas al mundo
agrario; en el ejemplo de Menorca, se ha
reseado que su va particular de creci-
miento debe mucho menos a los ingleses y
Libros de economa y Empresa q
49
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
I I I . E S TA D O DE LA CUESTIN
ms a los planes de los emprendedores lo-
cales (Casasnovas, 2006). Si uno de los
problemas ms relevantes del desarrollo
econmico es la falta de conocimiento de
los mercados y las incertidumbres que
existen a su alrededor, no cabe la menor
duda de que ese escollo ha sido superado
ampliamente por la economa balear en el
curso de su ms reciente historia econ-
mica. Este acercamiento constante al
mundo de las transacciones ha potenciado
capacidades y actitudes, tanto en operacio-
nes que tienen la demanda insular como
principal estmulo como en negociaciones
en las que cuentan mercados ms lejanos,
al margen del propio pas. En este ltimo
punto, la funcin de las partidas invisibles
ha debido ser crucial para el crecimiento
econmico balear. Se conoce mejor el te-
ma en coordenadas cronolgicas ms pr-
ximas, a raz del turismo; pero es igual-
mente cierto que antes de este fenmeno
los retornos de capitales, la culminacin de
beneficios en asuntos ajenos a la misma
economa productiva islea, las primas en
los seguros martimos, el movimiento de
capitales a partir de efectos cambiarios,
debieron ser ingredientes que terminaron
por cuadrar los renglones de la balanza de
pagos.
2) El caso de Baleares apunta a una
idea fundamental: la existencia de elementos
no convencionales que tambin ayudan a
entender el crecimiento econmico de un pa-
s o de una regin. Tal vez sea sta la con-
tribucin ms original del modelo balear
(Manera, 2001 y 2006). Las Islas, parcas
en lo que siempre se han considerado co-
mo condiciones fundamentales para las
trayectorias modernas de crecimiento in-
puts energticos accesibles, industrializa-
cin sobre sectores pautadores, etc., han
conocido suficientes propuestas econmi-
cas, dirigidas por una multitud de prota-
gonistas annimos, que han acelerado el
paso del crecimiento. Esos proyectos de ca-
rcter microeconmico tuvieron su trans-
cendencia macroeconmica. Se ha podido
q
50 Libros de economa y Empresa
Pgina 50
observar as que Mallorca y Menorca pre-
sentaban, ya desde el Setecientos, signos
evidentes de capacitacin emprendedora,
latente y disponible, aunque no siempre
aflorada, que organizaba y reconduca una
de las grandes ventajas comparativas de las
Islas: la versatilidad de su fuerza de traba-
jo (Manera, 2001; Molina de Dios, 2003;
Ca-sasnovas, 2006). Es precisamente esta
capacidad, manifestada en los cambios que
han experimentado las respectivas estruc-
turas econmicas insulares, la que promo-
vi efectos de retroalimentacin, sumados
a los nuevos retos. Dicho con otras pala-
bras, y a modo de ejemplo: aplicar en
Baleares las herramientas ortodoxas que
analizan la composicin del mercado de
trabajo con la clsica sectorializacin
clarkiana, ha conducido con frecuencia a
conclusiones presentadas como irrefuta-
bles, pero errneas, sobre la naturaleza de
su economa. Es cierto que los historiado-
res econmicos seguimos adoptando ese
parmetro, pues evidencia una utilidad
que es persuasiva en muchos casos. Pero el
conocimiento ms profundo de la evolu-
cin histrica de la economa balear nos
advierte de situaciones de movilidad, plu-
riactividad e iniciativas a pequea y mo-
desta escala, en las que el trabajo femeni-
no es crucial, que muchas veces guardan
una relacin muy tangencial con las reglas
convencionales de los sectores estrictos
(Escartn, 2001b; Molina de Dios, 2003).
La dicotoma agricultura frente a industria
no resulta taxativa, ni asumible de mane-
ra mecnica, en Mallorca y Menorca, des-
de el momento en que la caracterizacin
de sus respectivas pautas econmicas des-
de fines del siglo XVIII en las que la in-
tensidad de la fuerza de trabajo y de su ca-
pacitacin profesional fue el primordial
componente, con estrechos vnculos mer-
cantiles convierte a ambas islas en mues-
tras claras de un de-sarrollo econmico
que es poco adscribible a modelos con-
vencionales ms rgidos (Casasnovas,
2006; Molina de Dios, 2003).
3) El turismo irrumpe de manera precoz
en Mallorca, y no en Crcega, Cerdea,
Sicilia, Malta o la misma costa levantina es-
paola por la existencia de otras claves que,
en cierta medida, particularizan el creci-
miento econmico de la isla balear. La con-
clusin que se avanza es que Baleares no
era una economa pobre en el momento
de los cambios que acaecan en la poltica
y en la economa espaolas en la segunda
mitad de la dcada de 1950. Y no lo era
porque la base econmica insular, que ha-
ba atravesado la penuria de los cuarenta
con enormes dificultades, como ya haba
sucedido en otras pocas histricas, se des-
cubra, sin embargo, suficientemente sli-
da para reponerse y acabar, hacia 1960, en
la cspide de las regiones espaolas en ni-
vel de renta junto a las economas hist-
ricamente industrializadas, siguiendo
sendas recetas del pasado: producir para
vender e intermediar entre oferta y de-
manda (Manera, 2001). Creo que son esos
fundamentos histricos, no exentos de
problemas, de contradicciones y de fases
recesivas, los que aportan las explicaciones
ms perspicaces para comprender todo el
proceso. Aqu, las lneas de fuerza son los
adiestramientos y las habilidades histricas
en saber negociar con mercados lejanos,
ser capaces de cambiar monedas hecho
que siempre ha entraado enormes difi-
cultades, pensar en estrategias eficientes
para reducir costes de transaccin y, en de-
finitiva, tener la capacidad de transformar
un sector econmico en otro distinto, uti-
lizando este capital que ha representado,
histricamente, el crecimiento de la eco-
noma. En ese sentido, Baleares est ms
prxima a la evolucin econmica de la
Comunidad Valenciana que a la de otras
regiones con tejidos industriales clsicos.
En el caso insular, sta es, en suma, su des-
treza particular demostrada para invertir.
El desarrollo de la economa balear, desde
la expansin vitcola del XVIII mallorqun
al avance de la manufactura del calzado y
de los textiles de lana y algodn en Ma-
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
llorca y Menorca, pasando por la exten-
sin de almendros, higueras y cultivos de
regado en los campos de la balear mayor
en el XIX y XX, hasta llegar a la irrupcin
del turismo de masas en ambos territorios,
debe observarse como un proceso conti-
nuo con lgicas independientes en las dos
islas, pero con los rasgos comunes que se
han descrito (Manera, 2001 y 2002; Ca-
sasnovas, 2006). Por consiguiente, y aun-
que se trata de una obviedad, es la historia
de una secuencia larga con una gama am-
plia de repercusiones, de economas exter-
nas, de encadenamientos. Existen, por tanto,
conexiones decisivas entre las inversiones
de los diferentes perodos analizados: ha-
blar de rupturas irreconocibles con el pa-
sado, tal y como suele hacerse cuando se
analiza el turismo, al que se desgaja de to-
do el proceso econmico anterior, no hace
ms que enturbiar la correcta compren-
sin de la evolucin econmica. Porque
este planteamiento ignora los precedentes
ms directos que justifican el despegue tu-
rstico, y arrincona en el olvido el impor-
tante capital que ha posibilitado ese coro-
lario.
En 1960, en el mismo umbral del turis-
mo masivo, los principales sectores econmi-
cos de Baleares presentaban estos perfiles:
a) La agricultura reafirmaba el modelo
agrario de principios de siglo. La tendencia
se constata desde la posguerra, a pesar de
las enormes dificultades que se conocieron
en esos aciagos aos. En tal sentido, los in-
formes econmicos de la Cmara de Co-
mercio son aleccionadores: en la dcada de
1940, la situacin agraria es calificada co-
mo negativa y, en el mejor de los casos, se
describe como regular. Las causas que ex-
plican esa situacin son, en esencia, tres.
En primer lugar, la poltica de precios con-
trolados con el terico objetivo de asegu-
rar el suministro a la poblacin desesti-
mul la produccin de gneros bsicos,
como los cereales y las patatas, e incidi en
el desarrollo del mercado negro y del con-
trabando. En segundo trmino, la autar-
Pgina 51
qua penaliz las cosechas de frutos secos
y ctricos, mercancas de alta demanda en
Alemania, Inglaterra, Estados Unidos y
Francia. Finalmente, los problemas de su-
ministros de abonos y de energa elctrica
resultaron lesivos para el avance agrario.
Por tanto, es normal que patatas y almen-
dras, gneros emblemticos del nuevo mo-
delo comercial, cayeran en sus cotas de
produccin entre 1940 y 1948, y que slo
en 1949 los empresarios anuncien que es-
tas cosechas empiezan a recuperarse. De
hecho, en 1960 la situacin de la agricul-
tura balear no puede intuirse como nega-
tiva en relacin con perodos anteriores.
Por ejemplo, la comparacin con la exten-
sin de los cultivos entre 1860 y 1960 per-
mite observar el mayor aprovechamiento
del suelo en el curso de un siglo, el claro
incremento del regado y la reduccin del
olivo y del cereal, si bien ste ltimo au-
menta en relacin a los datos sistematiza-
dos para el primer tercio del Novecientos.
b) La industria se mantena en sus di- ms tradicional, como las registradas en las
mensiones histricas. Entre 1940 y 1960, la
industria balear distingue tres grupos de
subsectores, con aperturas de nuevos esta-
I I I . E S TA D O DE LA CUESTIN
Arriba: collage de diferentes vistas
de las Islas Baleares.
Sobre estas lneas: Cabo de Formentor
en Malloca.
blecimientos industriales relacionados de
manera particular con el inicio del turis-
mo. Un primer elenco que crece de mane-
ra importante es el formado por las em-
presas que abastecen directamente la
actividad constructora, con bienes semie-
laborados. Son los casos de carpinteras, re-
paraciones mecnicas, herreras, fabricacin
de tejas y ladrillos, y aserradoras. El segun-
do grupo se vincula sobre todo con la de-
manda de bienes finales y servicios, como
son las industrias relacionadas con la ali-
mentacin, los talleres de reparaciones elc-
tricas, los de reparaciones pticas y las sa-
las de cinematografa. Finalmente, un
tercer bloque, que slo aumenta ligeramen-
te, incluye las aperturas en la actividad
industrias del cuero, de la qumica y del
textil. Las ampliaciones de capital se pro-
ducen en las ramas industriales en alza (re-
Libros de economa y Empresa q
51
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24 Pgina 52

I I I . E S TA D O DE LA CUESTIN

paraciones mecnicas y herreras), pero
tambin en las histricas, como las de bi-
sutera, tejidos, fabricacin de hielo y de
cmaras conserveras o descascaradoras de
almendras. Ahora bien, muchos de los nue-
vos establecimientos que florecen en estos
aos acabarn por manifestar su debilidad
cuando, una vez enriquecidos en la etapa
del boom turstico, se comiencen a mani-
festar los sntomas de la crisis generada por
las mayores oportunidades que est ofre-
ciendo el sector servicios emergente (Ma-
nera, 2002).
Por consiguiente, otra hiptesis que se
augura es que, en el momento de la irrup-
cin del turismo de masas, la economa ba-
lear no se enfrentaba a una situacin crtica
en el mbito interno. Las Islas se encontra-
ban, ya a mediados de los cincuenta, por
encima de la media espaola en renta per
cpita (poco ms de un 20%), y en 1959
se hallaban, en pesetas corrientes, al 76%
del PIB por habitante de la Europa de los
quince. La comparacin balear con las eco-
nomas regionales ms desarrolladas aseve-
ra la ventaja islea sobre el levante valen-
ciano y el lgico retraso con los contrastes
cataln, madrileo y vasco, aunque las dis-
tancias no son abismales. Espaa alcanzar
la renta per cpita de Baleares correspon-
diente a 1955 en 1961, hecho que pro-
porciona una nocin de que la estructura
econmica islea no planteaba, en los al-
bores tursticos, retrasos insalvables que
indujeran la clara orientacin terciaria que
se inaugura en la dcada de 1960 (Manera,
2001). As pues, no es prudente argumen-
tar la pobreza previa como nico elemen-
to que agudiz la apuesta por el turismo
en las Islas, habida cuenta de que Baleares
ocupaba, a mediados de los aos 1950, el
primer furgn de las regiones espaolas,
junto a Madrid, Catalua y el Pas Vasco.
Son otros los factores que deben ponerse
en consideracin. En tal sentido, cobra ma-
yor fuerza la gnesis de un modelo econ-
mico en el que la polivalencia de los agentes
sociales, una caracterstica que es histrica,
se convierte en el principal activo (Escar-
tn, 2001a; Molina de Dios, 2003).
El crecimiento econmico de Baleares
desde 1955 hasta fines de siglo es constan-
te, como testifican las cifras del VAB. En-
tre 1955 y 1996, la tasa del VAB se ha in-
crementado el 5,09, ms de un punto sobre
la media espaola, cifrada en el 3,97. ste
es el mayor ndice regional de todas las co-
munidades en cuarenta aos, y guarda una
relacin directa con la coyuntura de la
economa internacional, cuyos avatares sa-
cudirn la estructura econmica insular en
dos momentos particularmente duros: la
crisis energtica de los setenta y el bienio
1991-1993. Pero esto ha afectado de forma
parcial el trasiego de visitantes al Archi-
pilago, que se ha mantenido en una clara
proyeccin creciente. En tal aspecto, las ci-
fras son espectaculares: de unos 98.000 tu-
ristas llegados a Baleares en 1950, se llega
al turista un milln en 1965, dos millones
en 1969, tres millones en 1971, cinco millo-
nes en 1982 y diez millones en 1998. Los
perodos crticos se superan, pues, con cier-
ta presteza. El impacto que este volumen
de visitantes provoca sobre la estructura
socioeconmica insular es radicalmente
transformador. Estamos ante el verdadero
giro copernicano de la economa de
Baleares desde el siglo XVI, que se tradu-
ce en un pionerismo empresarial en el sec-
tor turstico que, adems, produce know
how exportable a otras zonas similares me-
nos maduras (Islas Canarias, Cuba, Rep-
blica Dominicana y China, especialmente).
El colofn es imponente: los ingresos que
representa la actividad turstica en Balea-
res han pasado de casi 439.000 millones
de pesetas en 1990 a poco ms de un bi-
lln en 1998, con una tasa de crecimiento
del 14,73% respecto a 1997
Estos resultados avalan la hiptesis de
partida en una direccin muy clara: el an-
lisis del crecimiento econmico desde la
perspectiva de la historia econmica favo-
rece la comprensin de fenmenos acu-
mulativos, algunos de carcter intangible,
que administran de forma slida los link-
ages entre las diferentes etapas histricas.
El crecimiento no se improvisa. El pionie-
rismo balear hunde sus bases en un pro-
fundo aprendizaje, una relacin muy din-
mica con el mercado y una capacidad de
visualizar nuevas posibilidades en las de-
mandas internacionales, de la mano del tu-
Panormica de la costa de Malloca.
rismo de masas. sta es la gran leccin que
tiene el modelo balear para el anlisis del
crecimiento econmico.
Referencias
CASASNOVAS CAMPS, M.A. (2006), Histria
econmica de Menorca, Editorial Moll, Palma.
ESCARTN BISBAL, J.M. (2001a), La ciutat
amuntegada. Indstria del calat, desenvolupa-
ment urb i condicions de vida a la Palma con-
tempornia (1840-1940), Documenta Balears,
Palma.
(2001b), El quefer ocult. El mercat de tre-
ball de la dona a la Mallorca contempornia
(1870-1940), Documenta Balear, Palma.
MANERA, C. (2001), Histria del creixe-
ment econmic a Mallorca, 1700-2000, Lleo-
nard Muntaner Editor, Palma.
(dir.) (2002), Las islas del calzado. His-
toria econmica del sector en Baleares, 1200-
2000, Lleonard Muntaner Editor, Palma.
(2006), La riqueza de Mallorca. Una
historia econmica, Lleonard Muntaner Editor,
Palma.
MOLINA DE DIOS, R. (2003), Treball inten-
siu, treballadors polivalents (Treball, salaris i cost
de la vida: Mallorca 1860-1936), Conselleria
dEconomia, Comer i Indstria, Govern de les
Illes Balears, Palma.
Carles Manera
Catedrtico de Historia Econmica
Departamento de Economa Aplicada,
Universitat de les Illes Balears
Facultad de Ciencias Econmicas
Palma de Mallorca.
Libro de ms reciente publicacin:
MANERA, C. (2006), La riqueza de Mallor-
ca. Una historia econmica, Lleonard Muntaner
Editor, Palma. Premio Catalua de Economa
2003 en su versin catalana.

q
52 Libros de economa y Empresa
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
I V. E C O N O M I S T A S
Muhammad Yunus, un economista
Premio Nobel de la Paz
Carlos Berzosa Alonso-Martnez
Resumen
El reconocimiento universal que
Yunus ha recibido con la concesin
del Premio Nobel de la Paz ha sido
por haber fundado el banco Gra-
meen, en 1983, destinado a la con-
cesin de microcrditos a los pobres,
fundamentalmente a las mujeres.
Este banco presta ms de 700 mi-
llones de dlares cada ao repartidos
en pequeos prstamos, y la gente
utiliza este dinero para todo tipo de
actividades lucrativas. Entre la mul-
titud de premios y reconocimientos
de que ha sido objeto Yunus, est el
haber sido embestido doctor honoris
causa por la Universidad Complu-
tense de Madrid.
Palabras clave: Muhammad Yunus,
Premio Nobel de la Paz.
Pgina 53
PREMIADOS
2006
A Rafael Martnez Cortia,
in memoriam
A que Muhammad Yunus recibiese
en 2006 el Premio Nobel de la Paz por sus
esfuerzos para incentivar el desarrollo so-
cial y econmico desde abajo, en octubre
de 2004 ya haba recibido el doctorado
honoris causa por la Universidad Complu-
tense. Aquella ceremonia de investidura
cont con la asistencia de la Reina de Es-
paa, y fue uno de los actos ms emotivos
y hermosos que he vivido como Rector de
esta Universidad: fue uno de esos momen-
tos en los que sent verdadera satisfaccin
por ejercer este cargo. La propuesta de
nombramiento, efectuada por la Facultad
de Ciencias Econmicas y Empresariales,
se debi fundamentalmente a la iniciativa
del profesor Rafael Martnez Cortia, re-
cientemente fallecido, y a quien dedico es-
te artculo, pues no slo nos proporcion
un gran doctor honoris causa, del que la
Universidad debe sentirse orgullosa, sino
que fue siempre un defensor de sus actua-
ciones y de sus ideas para erradicar la po-
breza.
En Rafael Martnez Cortia confluan
dos caractersticas, la de catedrtico de Uni-
versidad y la de alto ejecutivo de banca. Co-
mo profesor universitario explic las ca-
ractersticas de la pobreza, y como director
de banco acumul una gran experiencia
en la concesin de crditos a la exporta-
cin a pases menos desarrollados que con-
taban con grandes bolsas de pobreza. Estas
dos experiencias le hicieron comprender
la importancia del Grameen Bank, funda-
do por Yunus, como un importante instru-
mento para avanzar en la lucha contra la
pobreza. Fue, sin lugar a dudas, un entu-
Libros de economa y Empresa q
53
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
I V. E C O M I S T A S PREMIADOS
siasta de Yunus y gracias a l, a su iniciativa
y conocimiento de Yunus, pudimos otor-
garle el doctorado honoris causa, as como
darle ocasin de que impartiera una con-
ferencia memorable en el aula magna de la
Facultad de Ciencias Econmicas y Em-
presariales, abarrotada de estudiantes que
tuvieron que sentarse en el suelo y por los
pasillos, algo que haca tiempo que no se
vea. El contenido de la conferencia ha si-
do editado por la Editorial de la Universi-
dad Complutense con el ttulo Es posible
acabar con la pobreza? Tal vez un hecho
q
54 Libros de economa y Empresa
Pgina 54
que haya que destacar es el largo aplauso
que los estudiantes, puestos en pie, le brin-
daron a Yunus.
El reconocimiento de la Universidad
Complutense con la concesin del docto-
rado honoris causa y la tremenda ovacin
de los estudiantes a la accin de este hom-
bre, que le ha valido el Nobel de la Paz,
ponen de manifiesto la importancia que
debe tener para una institucin como la
Universidad el compromiso de lucha con-
tra una de las lacras ms tremendas de
nuestro tiempo: la pobreza. Un compro-
miso que tambin se concreta en la do-
cencia, la investigacin y el apoyo a accio-
nes concretas de cooperacin al desarro-
llo, como sucede en el caso de la
Compluten-se. En efecto, la Universidad
tiene como objetivo principal la transmi-
sin del conocimiento, con la finalidad de
preparar buenos profesionales, docentes e
investigadores. La Universidad atesora el
conocimiento creado por generaciones
anteriores y se encuentra a la vanguardia
del conocimiento actual, al tiempo que es
generadora de otros nuevos. Uno de los
objetivos de ese conocimiento, aparte de
saber acerca de nuestro pasado, es, sin lu-
gar a dudas, poder contribuir al progreso
de la humanidad, y en ello consiste la in-
novacin y su aplicacin.
El progreso hay que entenderlo no s-
lo en trminos de crecimiento econmico,
sino de logros sociales, tales como el avan-
ce en la igualdad de derechos y oportuni-
dades para hombres y mujeres, en conse-
guir unas mayores cotas de equidad en la
distribucin de la renta y de la riqueza
dentro de los pases y entre ellos, y en
compatibilizar el crecimiento con un desa-
rrollo sostenible. Por este motivo, pienso
que uno de los compromisos a los que de-
be hacer frente la Universidad es la lucha
contra la pobreza, sobre todo cuando se
han alcanzado los niveles de renta, rique-
za y avance tecnolgico con los que ac-
tualmente contamos. De no ser as, su-
cedera lo que el propio Yunus seala:
"Recuerdo el entusiasmo con que ensea-
ba las teoras econmicas, demostrando
que ellas aportaban las respuestas a pro-
blemas de todo tipo. Yo era muy sensible
a su belleza y elegancia. Entonces, de
pronto, comenc a tomar conciencia de la
vanidad de esa enseanza. Para qu ser-
va, si la gente se mora de hambre en las
calzadas y en los portales?" (Muhammad
Yunus, 1998).
El enfoque de Yunus se puede encon-
trar en el mismo libro citado cuando man-
tiene que trata de evitar las filosofas gran-
dilocuentes y las teoras con "ismos".
Prefiere el pragmatismo fundado en con-
sideraciones sociales. Intenta mantener
una actitud prctica y mira siempre hacia
delante. Piensa que la pobreza no fue cre-
ada por los pobres, sino por la manera co-
mo la sociedad est estructurada y por las
polticas aplicadas. Si se modifica la es-
tructura, como se hace en Bangladesh, se
modifican las condiciones de vida de los
pobres. Las personas a las que se dio un
crdito en el Grameen le permitieron lle-
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
gar a la conclusin, sin riesgo de equivo-
carse, de que con un apoyo financiero, por
mnimo que sea, los pobres son capaces de
cambiar su vida de cabo a rabo.
El reconocimiento universal que
Yunus recibe es por haber fundado el ban-
co Gra-meen, en 1983, con la finalidad de
conceder microcrditos a los pobres, fun-
damentalmente a las mujeres. Este banco
presta ms de 700 millones de dlares ca-
da ao repartidos en pequeos prstamos,
y la gente utiliza este dinero para todo ti-
po de actividades lucrativas. Segn los es-
tudios de impacto realizados por los in-
vestigadores, todo ello est resultando
beneficioso para las familias, de manera
que estos prstamos estn siendo muy po-
sitivos, pues los ingresos han mejorado.
Adems, casi la mitad de los prestatarios
del banco Grameen han salido de la situa-
cin de pobreza y la otra mitad va cami-
no de conseguirlo.
Una de las caractersticas de este ban-
co, que le diferencia de los convenciona-
les, es que no pide garantas, pues de exi-
girlas los pobres quedaran excluidos,
cuando son ellos los principales destina-
tarios de los prstamos y los sujetos prio-
ritarios del objetivo que se persigue, la
lucha contra la pobreza, que es la que ex-
plica la existencia del banco. Otra carac-
terstica es que ste es un banco sin do-
cumentos jurdicos. El banco se dirige a
los pobres y a las mujeres, tal como se pue-
de observar, ya que en el banco Grameen,
de 6,61 millones de prestatarios, el 97%
son mujeres.
Pero la funcin del banco no queda s-
lo en la concesin de estos pequeos cr-
ditos, sino que pretende mejorar la educa-
cin. El 100% de los nios del banco
Grameen estn escolarizados. Esta escola-
rizacin dura cinco aos, en los que apren-
den a leer, escribir y finalizan la educacin
primaria. A los que quieran seguir con sus
estudios y hayan hecho mritos para ello
se les puede conceder becas. Se han con-
cedido becas anuales a 27.200 alumnos en
2006. A su vez, se ofrecen prstamos a los
estudiantes que quieran proseguir con es-
tudios superiores en la Universidad, es-
cuelas tcnicas o escuelas profesionales.
En suma, como dice el propio Yunus,
el microcrdito no es una cura milagrosa
para todo, pero es una fuerza a favor del
cambio no slo econmico y personal, si-
no tambin social y poltico. El xito de
esta experiencia es tan notorio que se est
intentando llevar este ejemplo de banco
que presta dinero a los pobres, y bsica-
Pgina 55
mente a las mujeres, a otras partes del
mundo. Se pretende importar este mode-
lo de funcionamiento como un modo efi-
caz de combatir la pobreza. Hasta los ban-
cos convencionales se han introducido en
la prctica de los microcrditos para los
pobres y las mujeres. Un instrumento de
desarrollo, sin lugar a dudas, muy innova-
dor y que se extiende cada vez ms en to-
do el mundo como una prctica deseable
para limitar la pobreza y conceder opor-
tunidades y capacidades a los que habi-
tualmente la sociedad se las ha negado, y
cuyo artfice principal ha sido Yunus.
De cara al futuro, la campaa de la
Cumbre del Microcrdito se ha marcado
el objetivo de "fase II" para llegar a cien-
to setenta y cinco millones de familias
pobres para 2015, mientras se procura
que la mitad de las familias abandonen
la pobreza extrema. Si la iniciativa pros-
pera, se avanzara hacia los Objetivos de
Desarrollo del Milenio, el compromiso
que adoptaron los gobiernos de todo el
mundo para reducir a la mitad la pobre-
za extrema. Tambin el Banco Mundial
ha asumido parcialmente estas propues-
tas, pues a partir de julio de 1995 rom-
pi con la tradicin de financiar bsica-
mente proyectos de grandes
infraestructuras, y lanz una iniciativa
para recabar ms de 200 millones de d-
lares a fin de prestarlos de forma similar
a como lo hace el Grameen.
Nos encontramos, por tanto, en el ca-
so Yunus, ante un innovador que ha te-
I V. E C O M I S T A S PREMIADOS
nido seguidores e imitadores en otros
pases poco desarrollados, pero tambin
en las grandes instituciones financieras
privadas y pblicas, y en los mecanismos
de ayuda al desarrollo, en los que se han
introducido tambin la prctica del mi-
crocrdito. En todo caso, como el propio
Yunus seala, el microcrdito es un me-
canismo ms, y no el nico, para erradi-
car la pobreza. Porque el microcrdito,
siendo un mecanismo fundamental para
disminuir la pobreza, se encuentra limi-
tado en s mismo.
Referencias
BORNSTEIN, D. (2006), El precio de un sue-
o, Debate, Madrid.
YUNUS, M. (1998), Hacia un mundo sin po-
breza, Editorial Andrs Bello, Santiago de
Chile.
(2006), El banquero de los pobres,
Paids, Barcelona.
(2006), Es posible acabar con la pobre-
za? Editorial Complutense, Madrid.
Carlos Berzosa Alonso-Martnez
Rector
Universidad Complutense de Madrid.
Libros de economa y Empresa q
55
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
I V. E C O M I S T A S PREMIADOS
Luis ngel Rojo
(Premio Jaume I de Economa, 2006)
L UIS NGEL ROJO ha recibido el ao
pasado el Premio Jaume I de Economa.
Anteriormente haba recibido el I Premio
de Economa Rey Juan Carlos (1986), el
Premio Tipolo de la Cmara de Comercio
e Industria Italiana para Espaa (1998), el
XIV Premio de la CEOE de las Ciencias
(2000), y el Premio Infanta Cristina de Eco-
noma de la Junta de Castilla y Len (2001).
La obra escrita firmada por el profesor
Rojo es extensa y variada, cubriendo dife-
rentes campos de la economa y de la his-
toria. Pero, antes de referirme a ella, qui-
siera mencionar la obra escrita no firmada,
la realizada desde los diferentes cargos p-
blicos desempeados a lo largo de su ca-
rrera profesional, escrita mucha de ella en
la poca de las tinieblas, cuando el anlisis
econmico en nuestro pas era realmente
pobre. Los escritos del profesor Rojo de
entonces sobresalen por su rigor, ms an
si se les pone en contexto. Se pueden iden-
tificar algunas muestras de su perodo co-
mo tcnico comercial del Estado en el
Ministerio de Comercio, pero, como recor-
dar cualquier economista de la poca, los
informes anuales del Banco de Espaa des-
q
56 Libros de economa y Empresa
Pgina 56
Carlos Sebastin Gascn
de la incorporacin de ngel Rojo al Servi-
cio de Estudios del instituto emisor en 1971,
y de los que, durante bastantes aos, l fue
el principal autor, son una muestra de buen
anlisis econmico, y no slo permitieron
un mejor conocimiento de la situacin y
perspectivas de la economa espaola en ca-
da ao, sino que sirvieron de referencia pa-
ra la formacin de muchos analistas macro-
econmicos.
El grueso de la extensa obra escrita fir-
mada por el profesor Rojo puede agru-
parse en cuatro reas, adems de sus libros
de texto, de los que nos hemos beneficia-
dos muchas generaciones de estudiantes:
1) teora y prctica de la poltica moneta-
ria; 2) cuestiones econmicas actuales; 3)
ensayos de historia econmica; 4) ensayos
sobre pensamiento econmico. El propio
autor ha seleccionado recientemente una
muestra representativa de su obra en el
volumen Ensayos de economa y pensa-
miento econmico (2004), recopilado por
los profesores Barciela y Martn Acea.
Algunas de las contribuciones del pri-
mer grupo tienen un rasgo poco comn:
constituyen una definicin rigurosa y bien
fundamentada de los objetivos y de la ins-
trumentacin de la poltica monetaria rea-
lizada desde la institucin responsable de
dicha poltica, y que sirvi para la moder-
nizacin de la accin de la autoridad mo-
netaria espaola. Representan una combi-
nacin nica del conocimiento de las
aportaciones ms actuales en la teora de
la poltica monetaria y de la experiencia
directa en la gestin de la poltica moneta-
ria espaola y europea. Algunos de los ar-
tculos abordan la definicin de los objeti-
vos de la poltica monetaria en distintos
contextos, y han tenido varias versiones.
Las ltimas versiones de dos de ellos, "Inno-
vaciones financieras y poltica monetaria"
(1988) y "Los fundamentos de la poltica
monetaria, 1973-2003" (2004), tras repasar
las principales aportaciones en la defini-
cin de los objetivos y, tambin, las expe-
riencias polticas en pases desarrollados,
abogan por la especializacin de la poltica
monetaria, huyendo del intento de su uti-
lizacin para alcanzar objetivos mltiples.
Clarifican la necesidad de acoplar la defi-
nicin de los objetivos intermedios de la
poltica monetaria al desarrollo del siste-
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
ma financiero y a las instituciones cambia-
rias que se hubieran adoptado (como el
Sistema Monetario Europeo).
La precisa definicin de los objetivos
de la poltica monetaria debe ir acompa-
ada de un diseo de la instrumentacin
de dicha poltica. Esto es lo que hace el
profesor Rojo en una conocida monografa
publicada junto a Jos Prez en 1977 (La
poltica monetaria en Espaa: Objetivos e
instrumentos). La moderna poltica mone-
taria espaola empieza a finales de 1977,
tras los Pactos de la Moncloa, y la mono-
grafa que estamos comentando sirve de
base para la definicin e instrumentacin
de esta poltica. La articulacin de un ob-
jetivo intermedio (un agregado monetario
amplio) y de una variable estratgica ope-
rativa (los activos de caja del sector banca-
rio) se encuentra correctamente definida
y fundamentada en este escrito, y sir-
vi de base para la puesta en mar-
cha de una poltica que acab con
varios aos de descontrol mo-
netario y contribuy a introdu-
cir estabilidad en la economa
espaola. Esa articulacin se
fue afinando y adecuando a
las nuevas circunstancias en
los aos posteriores, pero la
aportacin de la monografa
de ngel Rojo y Jos Prez
tuvo una importancia extraor-
dinaria.
Pgina 57
Entre los artculos que representan el
anlisis del profesor Rojo de cuestiones de
actualidad, yo destacara tres. El primero
("Desempleo y factores reales"; 1981) es
un anlisis de la fuerte elevacin de la tasa
de paro a finales de los setenta y principios
de los ochenta. Viene a identificar como
paro clsico una proporcin muy relevante
del incremento del desempleo, debido a la
elevacin de los precios de la energa y a la
respuesta al alza que tuvieron los salarios
reales pagados por las empresas (al defen-
derse salarios reales medidos en trminos
de los precios de consumo). La debilidad
de la inversin productiva (y, por tanto, de
la innovacin) durante ese largo proceso de
crisis contribuy a la elevacin del paro
clsico, que, como se sabe, es la consecuen-
cia de una ina-
decuacin
entre el salario real (y los precios reales de
Al paro clsico no se le puede responder
con medidas expansivas de demanda, por
I V. E C O M I S T A S PREMIADOS
Resumen
Luis ngel Rojo ha recibido el ao
pasado el Premio Jaume I de Econo-
ma. La obra escrita por el profesor
Rojo es extensa y variada, cubriendo
diferentes campos de la economa y
de la historia. Su extensa obra puede
agruparse en cuatro reas, adems de
sus clsicos libros de texto: 1) teora
y prctica de la poltica monetaria;
2) cuestiones econmicas actuales;
3) ensayos de historia econmica; 4)
ensayos sobre pensamiento econ-
mico. Sin embargo, las contribucio-
nes ms importantes del profesor
Rojo han sido en cuanto a la for-
macin de numerosas generaciones
de economistas y a la racionaliza-
cin y reforma de importantes as-
pectos del entramado institucional
de la economa espaola.
Palabras clave: Luis ngel Rojo,
Premio Jaume I de Economa.
otros factores) pagados por las empresas y
la dotacin de capital productivo y de ni-
vel tecnolgico de esas mismas empresas.
lo que esta debera cuidar, en las circuns-
tancias de la economa espaola de aque-
llos aos, de la daada estabilidad
macroeconmica.
La segunda de las aportacio-
nes de este segundo grupo es
una reflexin sobre la Unidad
Monetaria anterior a su pues-
ta en marcha ("Ante la
unin monetaria"; 1996).
Tras discutir las venta-
Libros de economa y Empresa q
57
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
I V. E C O M I S T A S PREMIADOS
jas (mayor integracin financiera, con las
favorables consecuencias sobre los flujos
financieras y sobre los niveles de los tipos
de inters) e inconvenientes (posibilidad
de shocks asimtricos) para Espaa, insiste
en la importancia de los factores polticos,
sobre todo de los factores polticos negati-
vos que se generaran por la no participa-
cin en este proyecto.
El tercer artculo de este apartado
("Las fluctuaciones financieras y la polti-
ca monetaria"; 2002) es un original anli-
sis de las fluctuaciones financieras que se
produjeron en el mundo en la dcada de
los noventa. Resulta interesante la funda-
mentada crtica a la poltica de la Reserva
Federal en la segunda parte de la dcada
de los noventa y en los primeros aos del
nuevo siglo, que tantos elogios recibi en
los medios financieros y periodsticos. Y la
crtica no es al endurecimiento de la pol-
tica en 1999 y 2000, sino a lo permisiva
que fue en los aos anteriores, lo que pro-
pici la burbuja especulativa en el merca-
do de valores y los desequilibrios que en-
tonces surgieron (y que an persisten).
La contribucin escrita del profesor
Rojo contiene varios anlisis histricos de
gran valor, por su lucidez y por hacerlos
una persona que fue algo ms que un es-
pectador en los hechos del pasado recien-
te que analiza. "La crisis de la economa
espaola 1973-84" (1987) y "La economa
espaola en la democracia (1976-2000)"
(2002) constituyen sendas explicaciones
precisas de la evolucin de la economa es-
paola durante los perodos indicados.
Cualquier persona interesada podr en-
contrar, en un nmero reducido de pgi-
nas, una descripcin analtica de esos per-
odos recientes de la historia econmica de
nuestro pas. Gran inters tiene tambin
un anlisis de la economa Europea desde
principios de los sesenta a mediados de los
ochenta, contenido en "Europa: El con-
traste entre dos pocas" (1986), puesto en
relacin con la evolucin europea a lo lar-
go de todo el siglo XX. Resulta especial-
mente interesante la discusin de las dis-
tintas respuestas institucionales que los
diferentes pases fueron dando a los pro-
blemas que iban sufriendo, y cmo esos
arreglos condicionaban los resultados de la
poltica macroeconmica.
El profesor Rojo ha sido un estudioso
de diferentes escuelas de pensamiento
econmico, y ha publicado varios libros y
artculos sobre distintas corrientes de pen-
samiento: Marx (1983, 1984), Escuela
Histrica Alemana (1983), el Instituciona-
q
58 Libros de economa y Empresa
Pgina 58
lismo Americano (1970), el Nuevo Mone-
tarismo (1971) y, sobre todo, Keynes (1965,
1985 y 1991). Siendo todos los anlisis de
gran nivel, resultan especialmente ricos y
originales los dedicados a Lord Keynes, en
los que Rojo nos desmenuza el pensa-
miento keynesiano ponindolo en relacin
con los acontecimientos de la poca en la
que se escribieron y del ambiente social,
intelectual y poltico en el que desenvol-
vi Keynes. Desde hace muchas dcadas
estamos sufriendo altas dosis de lo que po-
damos llamar un keynesianismo vulgar,
adoptado tanto por buena parte de sus de-
fensores como de sus crticos. Una lectura
de los estudios del profesor Rojo (tanto de
los que ha escrito sobre Keynes como de
aquellos en los que reflexiona sobre pro-
blemas reales, a veces desde una perspec-
tiva keynesiana) permite superar esa po-
bre visin sobre Keynes.
La extensa obra escrita del profesor
Rojo, que hemos repasado con enorme
brevedad, no es ms que una parte, y no
necesariamente la ms importante, de su
contribucin al conocimiento econmico
de la sociedad espaola y a la moderniza-
cin de su economa. La formacin de nu-
merosas generaciones de economistas y la
racionalizacin y reforma de importantes
aspectos del entramado institucional de
nuestra economa es, con mucho, su lega-
do ms importante.
Obras de Luis ngel Rojo (seleccin)
ROJO, L. A. y PREZ DAZ, V. (1984),
Marx, Economa y Sociedad, Alianza Editorial,
Madrid.
ROJO, L. A. y PREZ, J. (1977), La poltica
monetaria en Espaa: Objetivos e instrumentos,
Banco de Espaa, Madrid.
ROJO, L.A. (1965), Keynes y el pensamien-
to macroeconmico actual, Tecnos, Madrid.
ROJO, L. A. (2004), Ensayos de economa y
pensamiento econmico, recopilado por C. BARCIE-
LA y P. MARTN ACEA, Servicios de Publica-
ciones de la Universidad de Alicante, Alicante.
(2002), "Las fluctuaciones financieras y
la poltica monetaria", Anales de la Real Aca-
demia de Ciencias Morales y Polticas, ao LIV,
n 79, Real Academia de Ciencias Morales y
Polticas, Madrid.
(2002), "La economa espaola en la
democracia (1976-2000)", en F. COMN, M.
HERNNDEZ y E. LLOPIS (eds.) Historia Econ-
mica de Espaa, Ed. Crtica, Barcelona.
(1996), "Ante la Unin Monetaria",
APD. Reproducido en Ensayos de Economa y
Pensamiento Econmico (2004), op. cit.
. (1991), "El pensamiento econmico
ante el paro y la crisis, 1919-939", en J. CA-
BRERA y M. ACEA (eds.), Europa en crisis:
1919-939.
(1988), "Innovaciones financieras y po-
ltica monetaria" Papeles de Economa Espao-
la, n 36:2-14.
(1987), "La crisis de la economa espa-
ola 1973-84", en J. NADAL.; A. CARRERAS y
C. SUDRI (eds.), La Economa Espaola del Si-
glo XX. Una perspectiva histrica, Ariel, Bar-
celona.
(1986), "Europa: El contraste entre dos
pocas", Papeles de Economa Espaola, n 27:
64-86.
(1985), Keynes, su tiempo y el nuestro,
Tecnos, Madrid.
(1983), "La crtica de Marx a la Econo-
ma Poltica Clsica", Papeles de Economa Es-
paola, n 17:24-65.
(1983), "Historia y Economa en el
Imperio Alemn. La Escuela Histrica", en L.
A. ROJO, G. ANS y P. TEDDE (eds.), Historia
Econmica y Pensamiento Social, Banco de Es-
paa, Madrid.
(1981), "Desempleo y factores reales",
Papeles de Economa Espaola, n 8:124-136.
(1971), El nuevo monetarismo, Instituto
de Estudios Fiscales, Madrid.
(1970), "Veblen y el institucionalismo
americano", Anales de Economa, n 5:141-85.
Carlos Sebastin Gascn
Catedrtico
Departamento de Fundamentos del
Anlisis Econmico
Universidad Complutense de Madrid.
Libro y artculos de ms reciente publica-
cin
SEBASTIN GASCN, C; PREZ, J. y TEDDE, P.
(eds.) (2004), Estudios en homenaje a Luis n-
gel Rojo, Editorial Complutense, Madrid.
SEBASTIN GASCN, C y NOVALES, A.
(2006), Informe ICAE sobre la economa espa-
ola, Instituto Complutense de Anlisis Eco-
nmico, Madrid.
SEBASTIN GASCN, C. (2006), "Institucio-
nes y Crecimiento Econmico", Claves de Ra-
zn Prctica, octubre 2006:24-31.
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
V. U N
Huerta de Soto
sobre Menger
Jess Huerta de Soto
E N DICIEMBRE de 1983, es decir, cien
aos despus de su publicacin, comenc a
leer y para m "leer" es sinnimo de estu-
diar detenidamente la obra metodolgica
del gran fundador de la Escuela Austriaca,
Carl Menger, que ahora, casi veinticinco
aos despus, acaba de publicarse por pri-
mera vez en espaol. En esa fecha ya ha-
ba adquirido, de la mano de Friedrich A.
Hayek y, sobre todo, de Ludwig von Mises,
un conocimiento bastante profundo del
abismo metodolgico que separaba el en-
foque analtico de la Escuela Austriaca de
Resumen
El mainstream de la ciencia econ-
mica no fue capaz de prever ni ex-
plicar la cada del socialismo real a
finales del siglo pasado y sigue an-
clado en un enfoque de ingeniera
social que se encuentra en crisis y es
incapaz de dar respuesta a las exi-
gencias de un mundo cada vez ms
dinmico, abierto y globalizado. Es
imprescindible, por tanto, reabrir la
Methodenstreit o polmica sobre los
mtodos, que protagoniza Menger
contra los empiristas en el siglo XIX
y que se cerr en falso al suponer
que el triunfo de la teora se refera
a la del anlisis esttico del equilibrio
basado en el concepto reduccionis-
ta de racionalidad. Como alternati-
va, Menger propona un paradigma
diferente: estudiar tericamente los
procesos dinmicos de cooperacin
social protagonizados por seres hu-
manos de carne y hueso dotados de
una innata capacidad creativa y em-
presarial.
Palabras clave: Methodenstreit, his-
toricismo, positivismo, ingeniera
social, anlisis institucional, proce-
sos de mercado, funcin empresa-
rial, teora, historia.
Pgina 59
MAESTRO-UN LIBRO
CARL MENGER
El mtodo de las ciencias sociales
Estudio introductoria de Dario Antiseri
Unin Editorial, Madrid, 2006.
ISBN. 8472094367.
428 pginas.
35 euros.
la ingeniera social positivista que consti-
tua el mainstream neoclsico (en sus dos
versiones: keynesiana y de la Escuela de
Chicago) dominante en nuestra disciplina.
En efecto, el trgico siglo XX fue ante to-
do vctima del "cientismo" entendido, en la
terminologa hayekiana, como la indebida
aplicacin del mtodo de las ciencias na-
turales (donde existen constantes y se pue-
den efectuar mediciones y experimentos
de laboratorio) al mbito de la economa y de
las ciencias sociales (protagonizadas por
seres humanos de carne y hueso dotados
de una innata capacidad creativa por lo que
en l no existen constantes, la experiencia
es siempre histricamente contingente y no
cabe realizar experimento de laboratorio
alguno).
Los errores de la economa positivista
me parecan tan obvios, y las consecuencias
del enfoque de ingeniera social que se de-
rivaban de la misma tan dainas para la so-
ciedad en general, y para el futuro desarro-
llo de la ciencia econmica en particular,
que consider prioritario remontarme al es-
tudio de la Methodenstreit o "polmica sobre
los mtodos", que protagoniza Carl Menger
con la Escuela Histrica alemana a lo largo de
los ltimos veinte aos del siglo XIX (aos
despus he descubierto que Menger, en re-
alidad, fue heredero de una tradicin mu-
cho ms antigua que, pasando por la de los
escolsticos del Siglo de Oro espaol, se
remonta incluso hasta los grandes juriscon-
sultos de la Roma clsica, a los que hoy
considero, sin duda alguna, como los pri-
meros tericos del orden social espont-
neo en la historia de la humanidad).
La obra Investigaciones sobre el mtodo
de las ciencias sociales con especial referen-
cia a la economa poltica (Untersuchun-
gen ber die Methode der Socialmissens-
chaften und der politischen konomie
insbesondere) comenz a ser concebida por
Carl Menger en 1875, es decir, tan slo cua-
tro aos despus de la publicacin de sus
revolucionarios Principios de Economa Po-
ltica (Grundstze der Volkswirtschaftsleh-
re), con el doble objetivo de: a) restablecer
frente al historicismo de la Escuela Ale-ma-
na el carcter necesario y prioritario de la
teora econmica (entendida como la teora
de los procesos dinmicos de cooperacin
social, y no como la teora esttica del
equilibrio general o parcial), y b) como co-
rolario, engarzar adecuadamente el mbi-
to de la teora con el de la historia, plan-
teando como paradigma fundamental de
Libros de economa y Empresa q
59
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
V. U N MAESTRO-UN LIBRO
nuestra disciplina el estudio del surgimien-
to evolutivo (es decir, "orgnico" en la ter-
minologa de Menger) de las instituciones
a partir de la accin humana individual (o
"atomista" como deca Menger).
En efecto, para Menger, el conocimien-
to de la realidad social exige de dos disci-
plinas igualmente importantes pero que, a
pesar de su carcter complementario, son
radical y epistemolgicamente distintas.
Por un lado la teora, que de alguna manera
es la "forma" (en sentido aristotlico) que
recoge la esencia (das Wesen) de los fen-
menos econmicos. Esta forma terica se
elabora partiendo de la introspeccin, es
decir, de la experiencia ntima o reflexin
interior del investigador, que se hace posi-
ble por la afortunada circunstancia de que
la economa sea la nica ciencia en la que
el cientfico investigador tiene el privilegio
de compartir la misma naturaleza de los
seres humanos cuyo comportamiento ana-
liza, lo que le proporciona un valiossimo
conocimiento de primera mano (que Mises
denomina "evidencias axiomticas") que de
manera lgico deductiva, y dando entrada
en cada paso a los "supuestos" que se consi-
deren relevantes, permite elaborar toda la
teora econmica.
Distinta de la teora es la historia, que
estara constituida por la "materia" (en su
sentido aristotlico) que se concreta en los
hechos empricos de cada acontecimiento
histrico, que tienen un carcter siempre
contingente a las coordenadas de tiempo y
lugar determinadas en que se producen.
Para Menger, ambas disciplinas, teora e
historia, forma y materia, son igualmente
necesarias para conocer la realidad, pero
niega en todo caso, y enfticamente, que la
teora pueda extraerse de la historia. Ms
bien las relaciones entre una y otra son al
revs, en el sentido de que la realidad em-
prica (es decir, la historia) slo puede in-
terpretarse, ordenarse y hacerse compren-
sible si es que se dispone de una teora
econmica previa.
Como indica Menger (p. 140), "preten-
der verificar las teoras econmicas exac-
tas en la experiencia es un contrasentido
metodolgico y denota un desconoci-
miento de los fundamentos y presupues-
tos de la investigacin (...) anlogo al del
matemtico que quisiera legitimar los
principios de la geometra mediante la
medicin de objetos reales". Y que conste
que Menger se refiere aqu a una simple
analoga con las matemticas, pues tanto l
como sus discpulos de la Escuela Austriaca
mantienen una sana posicin intermedia
q
60 Libros de economa y Empresa
Pgina 60
entre el hiperrealismo obtuso de los histo-
ricistas alemanes y de sus sucesores direc-
tos, los institucionalistas americanos, y el
hiporrealismo o mejor, carencia absoluta
de realismo de los tericos del equilibrio
econmico (general o parcial), que no s-
lo son incapaces de recoger con su lengua-
je matemtico las esencias de los fenme-
nos econmicos, como sealaba Menger en
su correspondencia con Walras, sino que
adems caen en un doble vicio cuando pre-
tenden verificar o falsar su anlisis esttico
recurriendo a la contrastacin con una rea-
lidad emprica en constante cambio.
Para Menger slo tiene sentido el his-
toricismo evolucionista de Burke y de la es-
cuela histrica del derecho de Savigny, que,
como heredera directa de los grandes ju-
risconsultos romanos, plantea la que Men-
ger considera que es la cuestin fundamen-
tal que debe resolver todo cientfico social:
"Cmo pueden formarse instituciones
que sirven al bien comn y que tan impor-
tantes son para su desarrollo sin una volun-
tad comn dirigida a su creacin?" (p. 222).
La gran aportacin terica de Menger es
haber explicado cmo las instituciones so-
ciales ms importantes para el ser humano y
la civilizacin (lingsticas, legales, morales
y econmicas) son un "producto no inten-
cionado, es decir, un resultado no previsto
unbeabsichtigte resultante de actividades
especficamente individuales de los miem-
bros de una sociedad" (p. 232). Y Menger
culmina con pleno xito, en trminos estric-
tamente tericos, la explicacin del proce-
so empresarial de interacciones humanas
que paso a paso, por etapas y como resulta-
do de la prueba y error de unos pocos cu-
yo comportamiento terminan aprendien-
do y generalizando los dems, da lugar al
surgimiento del dinero (pp. 228-232) y al
resto de las instituciones sociales.
Por eso, Menger es especialmente crti-
co del "racionalismo constructivista" en
la terminologa hayekiana de origen car-
tesiano que se inocula en nuestra ciencia a
partir de Adam Smith, que, por su obse-
sin por explicar los precios a largo plazo
en funcin de los costes y su eliminacin de
la funcin empresarial en el anlisis, no slo
sirvi en bandeja a Carlos Marx el funda-
mento de la teora socialista de la explota-
cin, sino que adems inici el paradigma
neoclsico del equilibrio que ha lastrado
nuestra disciplina hasta hoy. En palabras
del propio Menger: "Lo que caracteriza a
la doctrina de Adam Smith y de su escue-
la es el liberalismo racionalista unilateral, la
aspiracin, a menudo precipitada, a eliminar
lo existente, no siempre suficientemente
comprendido, y el no menos apresurado im-
pulso a la creacin de algo nuevo en el cam-
po de las instituciones polticas, con harta
frecuencia sin suficiente conocimiento y
experiencia (), pragmatismo en parte
superficial que, contra la intencin de sus
representantes, conduce inevitablemente
al socialismo" (pp. 254-255). Palabras tan
plenamente aplicables hace 125 aos a
Adam Smith como despus lo seran a Mar-
shall y Keynes, y hoy, en nuestros propios
das, a Friedman y al resto de los tericos
neoclsicos de la Escuela de Chicago.
Sin duda alguna la Methodenstreit se
cerr en falso, sobre todo si se interpreta,
como errneamente se ha interpretado has-
ta ahora, que el triunfo de los tericos sobre
los historicistas supuso el triunfo del an-
lisis econmico del equilibrio maximiza-
dor y del concepto reduccionista de racio-
nalidad, y no el triunfo del anlisis terico
de los procesos dinmicos de cooperacin
social protagonizados por seres humanos
de carne y hueso dotados de una innata ca-
pacidad creativa y empresarial, como pro-
pugnaban los austriacos. Y, al igual que otras
polmicas tambin cerradas en falso (como
las de Hayek con Keynes y Knight), por su
plena actualidad es preciso reabrirlas de
nuevo pues de ello depende el futuro de
nuestra disciplina y el avance de la civiliza-
cin en el mundo cada vez ms globalizado
del siglo que acaba de comenzar. Bienveni-
da sea, por tanto, la publicacin, tan tarda
como oportuna, de esta primera edicin
espaola de la obra metodolgica de Carl
Menger, que incluye sus opsculos sobre
Los errores del historicismo en la economa
alemana y los Elementos de una clasificacin
de las ciencias econmicas, tambin publi-
cados por primera vez en nuestro pas.
Jess Huerta de Soto
Catedrtico de Economa Poltica
Universidad Rey Juan Carlos de Madrid.
Libros de ms reciente publicacin:
HUERTA DE SOTO, J. (2007), Die sterrei-
chische Schule der Nationalkonomie-Markt
und unternehmerische Kreativitt, Friedrich Au-
gust von Hayek Institute, Viena.
(2006), Money, Bank Credit and Econo-
mic Cycles, Ludwig von Mises Institute, Auburn
University, Alabama.
(2005), Escola Austraca: Mercado e cria-
tividade empresarial, O Espritu das Leis Edito-
ra, Lisboa.
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
Paolo Sylos Labini:
Un tributo*(1920-2005)
Alessandro Roncaglia
Traduccin a cargo de Alfonso Snchez Hormigo
P AOLO SYLOS LABINI (1920-2005) fue uno
de los ms grandes economistas del siglo
XX, adems de un ser humano extraordi-
nario. Tras graduarse en la Universidad de
Roma con una tesis sobre las consecuen-
cias econmicas de los inventos, estudi en
la universidad de Harvard con Schumpe-
ter y en la de Cambridge (Reino Unido)
con Dennis Robertson. Desde los tiempos
en que haba estado trabajando en su tesis,
Sylos estaba convencido de que la teora
tradicional (marginalista) del valor y la dis-
tribucin, basada en una nocin esttica
del equilibrio, tiene poco que decir sobre
los fenmenos realmente importantes en las
economas modernas, tales como el cam-
bio tecnolgico y el desarrollo (a diferencia
del simple crecimiento cuantitativo). Por
ello, decidi estudiar con Schumpeter, al
mismo tiempo que adquiri conocimien-
tos de primera mano sobre los economistas
clsicos, particularmente Smith, Ricardo y
Marx.
Muy activo en el debate econmico de
la postguerra italiana, contribuy al Piano
del lavoro propuesto por los sindicatos pa-
ra la reconstruccin de la economa italia-
na, as como en materias tales como el
dualismo entre el Norte y el Sur (el Mezzo-
giorno, todava un problema central en la
actual economa italiana y una constante
preocupacin para l a lo largo de toda su
vida: cfr. Sylos Labini, Scritti sul Mezzogior-
no, 2004). Asimismo, escribi varios art-
culos de corte terico, algunos de los cua-
les trataban sobre la interpretacin del
ciclo comercial siguiendo las lneas traza-
das por Marx y Schumpeter (el principal
artculo, publicado en 1954 fue reimpreso
en The Forces of Economic Growth and De-
* Alessandro Roncaglia fue discpulo y colega de Pao-
lo Sylos Labini. Una bibliografa completa y algu-
nos escritos de Sylos Labini estn disponibles en
www.syloslabini.info.
Pgina 61
VI. OBITUARIO
teora de los modelos de mercado. Mien-
tras Bain se centr en el "oligopolio dife-
renciado", en el que el producto era perci-
bido como diferenciado segn la empresa
que lo produjera y la inversin en publici-
dad generaban barreras de entrada, Sylos
Labini se centr en el "oligopolio concen-
trado", en el que es la escala eficiente de las
industrias la que representa barreras de
entrada para los nuevos productores.
Incluso si los productores ya existentes
obtienen una tasa de beneficios notable-
mente ms alta que la obtenida en rgimen
cline, 1984); igualmente, form parte (jun-
to al jurista Guarino) de un equipo biper-
de competencia, no entrarn en el sector
nuevos productores, ya que su cuota de
produccin constituira un aumento signi-
sonal, dedicado a la indagacin de la in- ficativo de la oferta, que conllevara una ca-
dustria internacional del petrleo, que se da de los precios. Por consiguiente, las ba-
encargara de sentar las bases de la legisla- rreras de entrada dependen del tamao del
cin petrolera italiana. mercado, de la escala eficiente de las nue-
En 1956 lleg su contribucin ms im- vas instalaciones y de la elasticidad de la
portante, Oligopolio e progresso tecnico (edi-
cin inglesa, Oligopoly and Technical Pro-
gress, Harvard University Press 1962). El
libro, por tanto, fue publicado casi simul-
tneamente con Barriers to the New Com-
petition (1956) de J. Bain. Ambos trabajos
fueron entonces agrupados por Franco
Modigliani en un artculo ampliamente di-
fundido "New developments on the oligo-
poly front" (JPE, 1958) y fue con la ver-
sin de Modigliani como llegaron a ser
aceptados como parte de la teora domi-
nante de las formas de mercados no com-
petitivos. Sin embargo, con su modelo,
Modigliani (gran amigo de Sylos, desde fi-
nales de los aos cuarenta) priv de su
contexto clsico original a la teora de
Sylos; concibiendo de esta manera la sn-
tesis neoclsica de forma anloga a la que
propuso para la teora keynesiana con sus Resumen
artculos de 1944 y 1963. Al obrar de esta
manera, dej de lado los aspectos dinmi- Paolo Sylos Labini (1920-2005) fue
cos, que fueron desarrollados en la segun- uno de los ms grandes economistas
da parte del libro publicado en 1956. del siglo XX. Escribi varios artcu-
La nocin de oligopolio de Sylos Labi- los de corte terico, algunos de los
ni est basada en la nocin de competen- cuales trataban sobre la interpreta-
cia de los economistas clsicos, entendida cin del ciclo comercial. La nocin
como libertad de entrada en un sector de la de oligopolio de Sylos Labini est
actividad econmica. Cuando hay barreras basada en la nocin de competencia
de entrada, hay oligopolio. De este modo, de los economistas clsicos, enten-
dida como libertad de entrada en un
el oligopolio se convierte en el caso gene-
sector de la actividad econmica.
ral, mientras que los mercados competiti-
Sus escritos reflejan su personali-
vos (ausencia de barreras de entrada) y el dad, en la que se combinaban inte-
monopolio (barreras infranqueables) son, ligencia, pasin, cultura y moralidad
excepto en casos lmite, en la prctica, di- de una manera nica y fascinante.
fcilmente apreciables. Explicar las barre-
ras de entrada (esto es, su naturaleza y ta- Palabras clave: Paolo Sylos Labini.
mao) llega a ser el objeto central de la
Libros de economa y Empresa q
61
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
VI. OBITUARIO
demanda (la cual determina cunto debe-
ran bajar los precios dependiendo del in-
cremento de la oferta ocasionado por la
nueva fbrica), as como de la tasa de cre-
cimiento del mercado (que determina cun-
to durar la cada de los precios).
Este ltimo elemento introduce un as-
pecto dinmico en la teora, que entonces
(en la segunda parte del libro) es desarrolla-
do para contabilizar el cambio tecnolgico
y las implicaciones que las formas de mer-
cado oligopolistas tienen sobre la dinmi-
ca de la economa; la fijacin de precios a
travs del mark-up se interpreta ms como
una simple regla para explicar las variacio-
nes en los precios que como una forma de
alcanzar el equilibrio en stos.
Un modelo economtrico para la econo-
ma italiana, el primero de esta clase en Ita-
lia, fue presentado en 1967 (en BNL Quarter
ly Review). En l se considera una economa
con tres sectores: agricultura, en la que pre-
valece la competencia; manufacturas, don-
de la regla es el oligopolio, y el sector servi-
cios, caracterizado por una competencia
monopolista. La demanda y la liquidez de
la economa determinan las inversiones en
manufacturas, el sector de arrastre de la
economa; de ah el proceso de acumulacin
y crecimiento de la economa en su con-
junto como una variante del principio key-
nesiano de que la demanda efectiva deter-
mina el empleo, junto a un papel importante
atribuido a la distribucin del ingreso. Los
precios en los tres sectores siguen reglas
dinmicas distintas, debido a las diferentes
formas de mercado. Este modelo nos apor-
ta una idea interpretativa para analizar los
problemas de la economa italiana, as como
un punto de referencia para posteriores in-
vestigaciones analticas (comprendiendo,
por ejemplo, la conexin entre la fijacin
de precios a travs del mark-up y la distri-
bucin de la renta, JPKE 1979), extendida
igualmente a los anlisis empricos de otras
economas.
Esta lnea de investigacin es desarro-
llada ms adelante en Sindacati, inflazione
e produttivit (1972, edicin inglesa, Trade
Unions, Inflation and Productivity, Saxon
House, 1974). Los salarios y los precios no
se determinan en mercados plenamente
competitivos, la utilizacin de la fijacin
de los precios del lado de las empresas oli-
gopolistas interacta con pactos sobre los
salarios monetarios entre sindicatos y pa-
tronales, afectando (junto al cambio tec-
nolgico) al curso de la distribucin de la
renta. Estos temas reaparecen en muchas
contribuciones posteriores; una idea de la
amplitud y profundidad del anlisis de
q
62 Libros de economa y Empresa
Pgina 62
Sylos Labini viene recogida en The Forces of
Economic Growth and Decline (MIT Press,
1984), una cuidadosa y organizada selec-
cin de sus artculos.
El libro ms conocido en general de
Sylos Labini entre todo el pblico italiano,
fue su best-seller Saggio sulle classi sociali
(traducido en 1974 a varios idiomas, como
muchos de sus escritos, pero no al ingls),
sobre las fonteras entre la economa, la po-
ltica y la sociologa. En su obra, Sylos La-
bini critica la dicotoma marxiana entre los
capitalistas y el proletariado, haciendo hin-
capi en el papel central de las "clases me-
dias". El libro dio origen a un vivo debate
poltico, contribuyendo al dramtico cambio
de actitud del partido italiano ms fuerte
de la izquierda, el Partido Comunista.
La visin "smithiana" del desarrollo eco-
nmico es patente en las contribuciones
de Sylos Labini al tema del subdesarrollo,
siendo ste el objeto de algunos libros y ar-
tculos, entre los cuales se encuentra el re-
ciente Underdevelopment: A Strategy for Re-
form (CUP 2001). El acento en la gran
variedad de trayectorias econmicas en los
pases en desarrollo condujo a Sylos a pro-
poner una estrategia basada en las reformas
institucionales. Por ejemplo, recomienda
para frica reformas organizativas, inclu-
yendo un programa para erradicar el anal-
fabetismo y promover las zonas rurales e
industriales.
Sylos Labini opuso a la visin del "ar-
co voltaico" de las economas neoclsicas
(de los recursos escasos a la satisfaccin de
los deseos de los consumidores) la espiral
de la economa poltica clsica (donde la
"espiral" es semejante al flujo circular de
Sraffa, pero poniendo el acento en el desa-
rrollo y el cambio), caracterizada por los
fenmenos acumulativos. De este punto
de vista surgieron muchos de sus escritos
sobre el cambio tecnolgico (especialmente
en los aos ochenta), donde propuso una
"funcin de productividad". Aqu se plasma
la idea de un "efecto de sustitucin dinmi-
ca", en el que el precio relativo de la maqui-
naria en trminos de salario afecta al ritmo
de mecanizacin y al progreso tcnico.
En todos sus trabajos, Sylos Labini con-
cibe la economa como algo inseparable de
las instituciones, las vicisitudes polticas y
las virtudes cvicas. Esta compleja visin
de las sociedades humanas fundamenta el
origen de sus intervenciones en la poltica
italiana, en aos recientes, en oposicin al
gobierno de Berlusconi, denunciando la
debilidad moral, la carencia de dignidad y
de sentimientos cvicos dominantes entre
los lderes polticos y, en general, en todo
el pas. Sus artculos en la prensa y sus li-
bros han sido recibidos favorablemente
por muchas personas, pero ciertamente no
por aquellas que estaban en el poder, quie-
nes teman sus duras y bien documentadas
crticas, en la lnea de sus maestros y amigos,
Gaetano Salvemini y Ernesto Rossi. Estu-
vo siempre al frente de un flujo perma-
nente de propuestas prcticas, de entre las
cuales la ms reciente fue el plan de apo-
yo a los distritos industriales.
Sus escritos reflejan su personalidad, en
la que se combinaban inteligencia, pasin,
cultura y moralidad de una manera nica
y fascinante. Sylos Labini, una autntica
fuerza de la naturaleza, fue un lder natu-
ral. Prefiri el campo de la investigacin y la
docencia a una carrera poltica, si bien con-
sideraba la implicacin en la poltica como
un deber de todo ciudadano. Muchos econo-
mistas italianos y no italianos han sido sus
alumnos y muchos ms han sido influencia-
dos por sus opiniones. Con su ejemplo, fij
un estndar de seriedad y rigor moral ex-
traordinariamente alto en los campos de in-
vestigacin, docencia y estilo de vida, uni-
do a un intenso inters por los dems. Su
humanismo ser aorado por todos aque-
llos que tuvieron la fortuna de conocerlo.
Principales publicaciones
de Paolo Sylos Labini
SYLOS LABINI, P. (1948), "Saggio dellinte-
resse e reddito sociale", Atti dellAccademia Na-
zionale dei Lincei, serie VII, Rendiconti: Classe
di scienze morali, storiche e filosofiche, vol. 3,
fasc. II.2; repr. en Rivista italiana degli econo-
misti, vol. 9 n 1, 2004:153-183.
(1949), "The Keynesians (a letter from
America to a friend)", Banca Nazionale del La-
voro Quarterly Review, vol. 2, n 11:238-242.
(1950), "Le problme des cycles cono-
miques de longue dure", Economie Applique,
vol. 3:481-495.
(1954), "Il problema dello sviluppo eco-
nomico in Marx e Schumpeter", en PAPI G.U.
(ed.), Teoria dello sviluppo economico, Giuffr,
Milano.
(1956), Oligopolio e progresso tecnico,
Giuffr, Milano; repr. 1957; new edns, Einaudi
1964, 1967; English trans., Oligopoly and Tech-
nical Progress, Harvard University Press, Cam-
bridge (Mass.) 1962; II edn., 1969; traduccin
espaola, 1966.
SYLOS LABINI, P. y GUARINO, G. (1956),
Lindustria petrolifera, Giuffr, Milano.
SYLOS LABINI, P. (1957), "Relative prices
and development programmes", Banca Nazio-
nale del Lavoro Quarterly Review, vol. 10 n
42:291-321.
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
(1960), Economie capitalistiche ed econo-
mie pianificate, Laterza, Bari.
SYLOS LABINI, P. y FU, G. (1963), Idee per
la programmazione, Laterza, Bari.
SYLOS LABINI, P. (1964), "Precarious em-
ployment in Sicily", International Labour Re-
view, vol. 89 n 3:268-285.
(ed.,1966), Problemi delleconomia sici-
liana, Feltrinelli, Milano.
(1967), "Prices, distribution and inves-
tment in Italy 1951-1966: an interpretation",
Banca Nazionale del Lavoro Quarterly Review,
vol. 20 n 83:316-375.
(1969), Dispense di economia 1968-69,
Edizioni dellAteneo, Roma.
(1970), Problemi dello sviluppo economi-
co, Laterza, Bari.
(1972), Sindacati, inflazione e produttivi-
t, Laterza, Bari; English trans. Trade Unions,
Inflation and Productivity, Lexington Books,
Lexington (Mass.), 1974.
(1974), Saggio sulle classi sociali, Later-
za, Roma-Bari; traduccin espaola, 1981.
(1976), "Competition: the product mar-
kets", en WILSON T. and SKINNER A.S. (eds.), The
market and the state, Clarendon Press, Oxford:
200-232.
SYLOS LABINI, P., BARATTA, P., IZZO, L., PE-
DONE, A. y RONCAGLIA, A. (1978), Prospettive
delleconomia italiana, Laterza, Roma-Bari.
Pgina 63
SYLOS LABINI, P. (1979), "Prices and inco-
me distribution in manufacturing industry",
Journal of Post Keynesian Economics, vol. 2, n
1:3-25.
(1979), "Industrial pricing in the United
Kingdom: a review article", Cambridge Journal
of Economics, vol. 3:153-163.
(1982), "Rigid prices, flexible prices and
inflation", Banca Nazionale del Lavoro Quar-
terly Review, vol. 35 n 140:37-68.
(1983), Il sottosviluppo e leconomia con-
temporanea, Laterza, Roma-Bari; traduccin
espaola.
(1983), "Factors affecting changes in pro-
ductivity", Journal of Post Keynesian Economics,
vol. 6 n 2:161-179.
(1984), "New aspects of the cyclical de-
velopment of the economy", Banca Nazionale
del Lavoro Quarterly Review, vol. 37 n
148:15-31.
(1984), Le forze dello sviluppo e del decli-
no, Laterza, Roma-Bari; English trans., The For-
ces of Economic Growth and Decline, MIT Press,
1984.
(1985), "La spirale e larco", Economia
politica, n1.
(1985), "Weintraub on the price level
and macroeconomics", Journal of Post Keynesian
Economics, vol. 7 n 4:559-574.
(1986), Le classi sociali negli anni 80,
Laterza, Roma-Bari.
(1987), "The theory of unemployment,
too, is historically conditioned", Banca Nazio-
nale del Lavoro Quarterly Review, vol. 40 n.
163, pp. 379-435.
(1987), "Oligopoly", in The New Pal-
grave Dictionary of Economics, vol. 3:701-705.
(1988), "The great debates on the laws
of returns and the value of capital: when will
economists finally accept their own logic?",
Banca Nazionale del Lavoro Quarterly Review,
vol. 41 n 166:263-291.
(1989), Nuove tecnologie e disoccupazio-
ne, Laterza, Roma-Bari.
(1990), "Sraffas critique of the Marsha-
llian theory of prices", en BHARADWAJ, K. y
SCHEFOLD, B. (eds.), Essays on Piero Sraffa, Un-
win Hyman, Londres:3-19.
(1990), "Technical progress, unemployment
and economic dynamics", Structural Change and
Economic Dynamics, vol. 1 n 1:41-55.
(1992), Elementi di dinamica economica,
Laterza, Roma-Bari.
(1993), Progresso tecnico e sviluppo cicli-
co, Laterza, Roma-Bari; English trans. Economic
Growth and Business Cycles, Edward Elgar, Al-
dershot, 1993.
(ed., 1994), Carlo Marx: tempo di un
bilancio, Laterza, Roma-Bari.
(1995), "Why the interpretation of the
Cobb-Douglas production function must be
VI. OBITUARIO
radically changed", Structural change and eco-
nomic dynamics, vol. 6:485-504.
SYLOS LABINI, P. y RONCAGLIA, A. (1995),
Il pensiero economico: temi e protagonisti, Later-
za, Roma-Bari.
MODIGLIANI, F., FITOUSSI, J.P., MORO, B.,
SNOWER, D., SOLOW, R., STEINHERR, A. y SYLOS
LABINI, P. (1998), "An economists Manifesto
on unemployment in the European Union",
Banca Nazionale del Lavoro Quarterly Review,
vol. 51, n 206:327-361.
SYLOS LABINI, P. (1999), "The employment
issue: investment, flexibility and the competi-
tion of developing countries", Banca Nazionale
del Lavoro Quarterly Review, vol. 52 n
210:257-280.
(2000), Sottosviluppo. Una strategia di ri-
forme, Laterza, Roma-Bari; English trans., Un-
derdevelopment. A Strategy for Reform, Cam-
bridge University Press, Cambridge 2001.
(2002), Un paese a civilt limitata, La-
terza, Roma-Bari.
SYLOS LABINI, P. y RONCAGLIA, A. (eds.,
2002), Per la ripresa del riformismo, Nuova Ini-
ziativa Editoriale, Milano.
SYLOS LABINI, P. (2003), "Prospects for the
world economy", Banca Nazionale del Lavoro
Quarterly Review, vol. 56 n 226:179-206.
(2003), Scritti sul Mezzogiorno (1954-
2001), Piero Lacaita Editore, Manduria-Bari-
Roma.
(2003), Berlusconi e gli anticorpi. Diario
di un cittadino indignato, Laterza, Roma-Bari.
(2005), Torniamo ai classici, Laterza,
Roma-Bari.
(2005), "Franco Modigliani and oligo-
poly", Banca Nazionale del Lavoro Quarterly
Review, vol. 58 nos 133-134:41-48.
(2006), Ahi serva Italia, Laterza, Roma-
Bari.
Alessandro Roncaglia
Catedrtico de Universidad
Departamento de Economa Universidad
de Roma "La Sapienza".
Libro de ms reciente publicacin
RONCAGLIA, A. (2006), La riqueza de las
ideas. Una historia del pensamiento econmico,
Prensa Universitaria de Zaragoza, Zaragoza.
Traduccin a cargo de
Alfonso Snchez Hormigo
Profesor del Departamento de Estructura,
Historia Econmica y Economa Pblica
Universidad de Zaragoza.
Libro de ms reciente publicacin
SNCHEZ HORMIGO, A. et. al (2006), En la
estela de Ernest Lluch, Gobierno de Aragn y
Fundacin Ernest Lluch, Zaragoza.
Libros de economa y Empresa q
63
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
VI. OBITUARIO
Milton Friedman
(1912-2006)
Premio Nobel de Economa 1976
Ignacio Ferrero Muoz
Two Lucky People
N O ERA NADA comn que un econo-
mista reuniera en su haber intelectual una
formacin tan amplia y cualificada como
la que recibi Friedman. Al considerar su
itinerario, nos asalta la duda de si responde
a un plan premeditado para formar una ca-
beza prodigiosa, pero, segn describe en su
autobiografa Two Lucky People, ha sido ms
bien la fortuna la que se ha encargado de
esta tarea (cfr. Friedman, M. y R., 1998:ix-
xi) ponindole en contacto con profesores
de extraordinaria calidad y con compaeros
que se convertiran con el tiempo en per-
sonalidades relevantes de la cultura eco-
nmica mundial, quienes en no pequea
medida, han contribuido a dotar de pro-
q
64 Libros de economa y Empresa
Pgina 64
fundidad y fecundidad a su pensamiento
econmico.
La serie de sucesos accidentales comen-
z cuando sus padres, Jeno Saul y Sarah
Ethel, abandonaron Crpato-Ruthenia (en
esa poca perteneciente al Imperio Austro-
hngaro), donde nacieron, emigrando a los
Estados Unidos. All se conocieron y se ca-
saron, y tuvieron cuatro hijos, de los que el
menor y nico varn fue Milton, que na-
ci el 31 de julio de 1912.
As que, pudiendo ser ciudadano ruso,
lo fue estadounidense, concretamente de
Brooklyn (Nueva York), aunque al ao si-
guiente su familia se trasladara a Rahway,
New Jersey, una pequea ciudad industrial
un poco ms al Sur.
Como suceda con todos los inmigran-
tes de aquella poca, la mayor preocupa-
Resumen
Pocas personas han recorrido las
sendas de la ciencia econmica con
paso tan firme y seguro, dejando ca-
minos slidamente establecidos,
abriendo nuevos campos a la inves-
tigacin y estableciendo fructferos
puentes entre la teora y la prctica,
como Milton Friedman. Su afn por
el saber no tuvo lmite, se fue agran-
dando conforme iba adentrndose
en la ciencia y, gracias a su extraor-
dinaria preparacin, sus investiga-
ciones, aunque numerosas, estn
plagadas de revolucionarios descu-
brimientos tericos y de ingeniosas
recomendaciones polticas.
Palabras clave: Milton Friedman,
mercado, monetarismo.
cin familiar era el dinero, agravada por la
muerte del padre en 1927. Milton, desde su
adolescencia, tuvo que buscar trabajos pa-
ra financiar sus estudios y ayudar en el sos-
tenimiento econmico de la familia.
Formacin acadmica
En 1928 ingres en la Universidad de
Rutgers donde se gradu como Bachelor
en Matemticas y Econmicas bajo el aus-
picio de Arthur Burns y Homer Jones, quie-
nes suscitaron en su inquieta mente una
pasin por la integridad cientfica que
ejerci una gran influencia sobre su trabajo
terico. Por consejo de este ltimo, se tras-
lad a la Universidad de Chicago para ins-
truirse en poltica y teora econmica de la
mano de Frank Knight, Jacob Viner y
Aaron Director, obteniendo el Master en
Econmicas. Henry Schultz le recomend
una estancia en la Universidad de Colum-
bia, con la idea de que se especializase en
matemticas y estadstica aplicadas a la eco-
noma, esta vez bajo la tutela de Harold
Hotelling, Wesley Mitchell y John M. Clark.
Esta enseanza fue completada durante
los aos en los que trabaj en el National
Bureau of Economic Research donde pudo
profundizar en la medicin y anlisis de los
datos econmicos en compaa de Simon
Kuznets (Nobel 1971), y por ltimo, en
1944, junto a Allen Wallis y George Stigler
(Nobel 1982) en el Grupo de Investigacin
Estadstica.
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
La formacin en estas tres especialida-
des con los mejores profesionales del mo-
mento le capacit para dar un nuevo rum-
bo al desarrollo de la ciencia econmica.
Contrarrevolucionario monetarista
Friedman ha unido como pocos una in-
fluencia extraordinariamente extensa y sor-
prendentemente rpida a la altura y cali-
dad cientfica de sus obras. En poco tiempo
pas de ser un desconocido crtico de la
revolucin keynesiana a ser el principal
exponente de la contrarrevolucin mone-
tarista, y el ms importante representante
de la Escuela de Chicago.
Desde el principio plant batalla a la
doctrina keynesiana, que a mediados de si-
glo XX, especialmente desde el New Deal
de Roosevelt, dominaba la ciencia y polti-
ca econmicas, y que se caracterizaba por
un cierto desprecio al dinero y una alta dosis
de intervencionismo estatal. La parte te-
rica de esta contrarrevolucin la lleva a ca-
bo por tres vas: la restauracin de la clsica
teora cuantitativa gracias a una reformu-
lacin de la demanda de dinero; la reinter-
pretacin de la Gran Depresin, manifes-
tando el poder y alcance de la poltica
monetaria, y la incorporacin de las expec-
tativas adaptativas y la tasa natural de des-
empleo a la curva de Phillips, desarrollan-
do una nueva temporalidad en el famoso
trade-off entre la inflacin y el desempleo.
Consigue as la revitalizacin de la po-
ltica monetaria, devolvindole su condi-
cin de arma poderosa a travs de la cual
podemos evitar que el dinero cause impor-
tantes irregularidades, dotar de una estruc-
tura estable a la economa y, por ltimo,
anular y contrarrestar alteraciones en la
economa procedentes de causas de natu-
raleza distinta a la monetaria.
Esta estructura monetarista se com-
pleta con una nueva funcin de consumo
basada en la renta permanente y con la in-
troduccin de los retardos en el comporta-
miento econmico, devolviendo la efecti-
vidad a la poltica monetaria si es sometida
a una regla de crecimiento constante. Por
ltimo, predijo que un sistema monetario
de tipos de cambio fijos como el de Bret-
ton Woods fracasara estrepitosamente si
no dejamos a los tipos de cambio flotar li-
bremente.
Tanto el nmero como la importancia
y fecundidad de estos trabajos le han con-
vertido en un autntico revolucionario de
la ciencia econmica.
Pgina 65
Cientfico econmico
Junto a los desarrollos tericos (mere-
cedores del Premio Nobel, que se le conce-
di en 1976), la meta obligada del econo-
mista debe ser proporcionar un conjunto
de recomendaciones, sugerencias y pro-
pues-tas referidas a la prctica econmica,
que conectaran a aqullos con el mundo
real. Si Friedman no hubiera sido capaz de
materializar sus teoras en medidas con-
cretas y aplicables a la vida diaria, su es-
fuerzo intelectual habra quedado baldo.
Pero no sucedi as.
Toda su existencia fue un empeo cons-
tante por desarrollar y mejorar los razona-
mientos tericos de la economa, a la vez
que los conectaba con los problemas coti-
dianos, buscando introducir la economa en
la vida de los ciudadanos. Tanto en un cam-
po como en otro ha sido un autntico lder.
Es verdad que sus primeros pasos en la
ciencia los dio con una pretensin clara-
mente cientfica: conseguir que la econo-
ma fuera una ciencia segura, con un m-
todo tan fiable y riguroso como el de la
fsica (Friedman, 1953: 10). Sus estudios en
metodologa, materia que slo le interes en
la medida en que ayudaba a hacer avanzar
la ciencia, marcaron inmediatamente un
punto de inflexin en el desarrollo meto-
dolgico. Impuso como condicin la pre-
sencia de datos empricos tanto en el origen
de las hiptesis como en la comprobacin
de sus conclusiones. No hay duda de que
la aplicacin de este requisito ayud en
gran medida a que sus conclusiones resul-
taran convincentes, y a que fueran acepta-
das por una gran parte de los economistas.
Pero para captar la verdadera esencia
del pensamiento de Friedman no podemos
quedarnos en su vertiente terica, hay que
ir ms all.
El economista del mercado
Deca Agustn de Hipona que si quieres
conocer a una persona no le preguntes por
lo que piensa sino por lo que ama, ya que
estos anhelos son los que dan razn verda-
deramente de su pensamiento y obras.
La pasin dominante que alent la vi-
da de Milton Friedman (sin contar a su mu-
jer Rose Director, su verdadero amor y con
quien comparti ms de 70 aos de exis-
tencia y tuvo dos hijos: David y Janet) fue
sin duda la defensa de la libertad, en todos
sus mbitos. Friedman era un enamorado de
la libertad, un optimista convencido de la
VI. OBITUARIO
capacidad del ser humano para enriquecer y
mejorar la sociedad, si se le respeta un cam-
po de accin, si se le protege la libertad de
elegir sus fines y los medios para alcanzarlos.
Su concepcin acerca de la configura-
cin de la sociedad hunde las races en el
liberalismo de herencia Whig. Su propuesta
descansaba en la libertad del individuo, y
desde sta defendi de tal modo el merca-
do, como el sistema de organizacin eco-
nmica y social que mejor respetaba esta
libertad, que se ha convertido en el econo-
mista del mercado por antonomasia.
Para Friedman, el hombre ha de ser so-
berano en la eleccin y consecucin de sus
fines. Las condiciones necesarias son la
propiedad privada y un sistema que per-
mita la libre y voluntaria cooperacin con
el resto de los individuos. stos son los pi-
lares en los que descansa la economa de
mercado, y que posibilitan su desarrollo
como ser libre. Al ser la libertad un todo
indivisible, el mercado la potenciar en to-
dos sus rdenes: la libertad personal en la
actuacin como individuo autnomo y
responsable de sus decisiones y de los ries-
gos consiguientes; la libertad poltica, al
disgregar el poder a lo largo y ancho de la
sociedad, eliminando la tirana del statu
quo que obstaculiza el transparente fun-
cionamiento de la sociedad; la libertad eco-
nmica, al canalizar, a travs de los precios,
la informacin suficiente y necesaria para
que el agente econmico tome decisiones
racionalmente, y la libertad de palabra, al
ofrecer fuentes de financiacin desligadas
de los centros de poder polticos.
Libros de economa y Empresa q
65
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
VI. OBITUARIO
Stigler, Friedman y Galbraith.
Con esta perspectiva, plante numero-
sas propuestas de poltica econmica, una
vez demostradas y justificadas en el plano
terico; desde la eliminacin del impuesto
progresivo en favor de uno fijo, con una
base impositiva comn y otra variable su-
jeta a deducciones y exenciones, que pue-
de llegar a ser negativo en algunos casos,
hasta el replanteamiento global de la segu-
ridad social, reduciendo o eliminando sub-
sidios como el de desempleo y las pensio-
nes de jubilacin, as como el repliegue del
Estado en servicios tales como la sanidad,
la vivienda y la educacin, abogando por
una oferta mixta entre el sector privado y el
pblico, y favoreciendo, mediante el che-
que escolar y sanitario, la libertad de elegir
de las familias.
El mrito de Friedman no descansaba
solamente en aunar en su vasta produccin1
la intencin cientfica y prctica, sino en ha-
cerlo con una credibilidad y acierto que le
podan convertir en un punto de referencia
1
En su bibliografa completa hasta 1994, realizada
por su secretaria Gloria Valentine, se recogen 17
libros tcnicos, 12 sobre poltica pblica, 97 art-
culos o conferencias de carcter tcnico sobre eco-
noma, 70 comentarios, rplicas e informes, 8 art-
culos sobre tcnicas estadsticas, 161 artculos o
conferencias dirigidas al gran pblico, 15 confe-
rencias en congresos, 83 artculos de prensa ms
306 colaboraciones con la revista Newsweek, y 40
entrevistas por distintos motivos.
q
66 Libros de economa y Empresa
Pgina 66
mundial. Pero, para lograrlo, deba difundir
sus ideas fuera del mbito acadmico.
Fenmeno meditico
Y a ello se dedic. Convencido de que
la investigacin econmica pierde toda su
utilidad si queda sepultada bajo las tapas
de las revistas cientficas, puso todo su te-
sn en hacerse or en los medios de comu-
nicacin y en los foros polticos y sociales.
Consigui, con un estilo enrgico y com-
bativo, que le hizo ganar en popularidad,
que su defensa del mercado libre y de las
polticas monetarias fuera conocida en to-
dos los sectores de la sociedad. Por medio
de constantes apariciones en los medios de
comunicacin una columna cada tres se-
manas en Newsweek durante los aos 1966
a 1974; asesoramiento directo a polticos
(en 1964 al senador Goldwater, en 1969 a
Nixon y en 1980 a Reagan) e indirecto (a
Thatcher por medio de su asesor Walters,
y a Pinochet por medio de los Chicago
Boys, por lo que recibi una injustificada
crtica en la recepcin del Premio Nobel);
multitud de conferencias impartidas a lo
largo y ancho del mundo; la publicacin de
numerosos libros, entre los que se encuen-
tran Capitalismo y libertad y el best seller
Libertad de elegir, se convirti en una fi-
gura conocida ms all de las fronteras del
mundo econmico, influyendo tanto en l-
deres mundiales como en empresarios, po-
lticos y hombres de la calle. Friedman ha
conseguido introducir la economa en los
hogares familiares.
Con razn afirma Gary S. Becker (No-
bel 1992) que Milton Friedman es recono-
cido como el economista ms influyente
del siglo XX.
Bibliografa seleccionada
de Milton Friedman
(1935). Professor Pigou's method for me-
asuring elasticities of demand from budgetary
data, Quarterly Journal of Economics, 50 no-
viembre:151-163.
Su primer trabajo, que envi al Economic
Journal, cuyo editor era John Maynard Keynes,
pero fue rechazado por consejo del propio Pi-
gou. Posteriormente fue publicado en Quarter-
ly Journal of Economics, en noviembre de 1935. La
publicacin del artculo provoc una rplica
de Pigou dirigida a esa revista, que, junto con
una contrarrplica de Friedman, fueron publi-
cadas en mayo del ao siguiente.
(1937). The use of ranks to avoid the as-
sumption of normality implicit in the analysis
of variance, Journal of the American Statistical
Association, n 32, diciembre:675-701.
Artculo inspirado en el trabajo de Hotelling
y que, casi 70 aos despus, an es recordado
como uno de los dos o tres artculos decisivos
en el desarrollo de los mtodos no paramtri-
cos en el anlisis de la varianza.
(1953). Essays in Positive Economics,
Chicago, Chicago University Press. Versin cas-
tellana: Ensayos sobre economa positiva, Ed.
Gredos, Madrid, 1967.
Primera coleccin de ensayos, introducida
por su famoso artculo "La metodologa de la
economa positiva" el trabajo ms citado en es-
ta materia de toda la historia, adems de otros
de gran relevancia en su obra posterior espe-
cialmente The case for flexible exchange ra-
tes, y que recoge la esencia de su primera d-
cada de investigacin.
(1956). Studies in the Quantity Theory of
Money, Chicago, Chicago University Press.
Redefini la teora cuantitativa como una
teora de demanda de dinero, dando un giro ra-
dicalmente nuevo, que result muy fructfero,
para suplantar a la teora keynesiana.
(1957). A Theory of the Consumption Func-
tion, Princenton University Press.
Considerado por muchos como una de las
obras ms grandes de Friedman, supone un tra-
tamiento maestro de la relacin entre teora y
datos, y una crtica a la propensin marginal al
consumo de Keynes.
(1959). The demand for money: Some
theoretical and empirical results, Journal of
Political Economy, 67, agosto:327-351.
Interesante estudio acerca de los motivos
por los que se demanda el dinero, que sentar
importantes bases para su teora monetaria.
(1962). Capitalism and Freedom, Univer-
sity of Chicago Press, Versin castellana: Ca-
pitalismo y Libertad, Ed. Rialp, Madrid 1966.
Basado en una serie de lecciones imparti-
das en las aulas universitarias sobre el libre mer-
cado y el papel del Estado, establece los fun-
damentos tericos de sus prescripciones en
poltica econmica.
(1962). Should there be an independent
monetary authority?, en In Search of a Mone-
tary Constitution, LELAND, B. y YEAGER (eds.),
Cambridge, Massachusetts: Harvard University
Press:219-243.
Artculo donde expone sus ideas acerca
del papel del banco central en la creacin y con-
trol del dinero.
(1967). Value judgments in economics,
en Human Values and Economic Policy: A Sym-
posium, HOOK, S. (ed.), Nueva York, New York
University Press:85-93. Recogido en LEUBE
(1987).
Aclaratorio trabajo en el que se manifiesta
su particular visin entre la relacin de la tica
y la economa.
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
(1968). Dollars and Deficits: Inflation, Mo-
netary Policy and the Balance of Payments, En-
gelwood Cliffs, N.J., Prentice-Hall.
En algunos artculos presentes en esta obra
expone su doctrina monetarista.
(1969). The Optimum Quantity on Money
and Other Essays, Chicago University Press,
Chicago.
La conferencia ante la American Econo-
mic Association "The role of monetary policy",
incluida en este volumen, es una buena snte-
sis de su doctrina monetarista.
(1970). A theoretical framework for mo-
netary analysis, Journal of Political Economy, 78,
marzo/abril:193-238.
Importante artculo en el que Friedman se
defiende de la acusacin de que su teora mo-
netaria no se sustentaba sobre un aparato cien-
tfico consistente.
(1970). The counter-revolution in mone-
tary theory, IEA Occasional Paper, n 33,
Londres, Institute of Economic Affairs. Versin
en castellano: La contrarrevolucin en teora
monetaria, en Poltica Econmica, IRASTORZA,
J., Ed. Vicens Vives, Barcelona, 1979.
Concreta en once tesis la visin de conjun-
to de la poltica monetaria.
(1971). A monetary theory of nominal in-
come, Journal of Political Economy, 79, marzo-
abril:323-337.
Contina la defensa acerca del soporte te-
rico de su teora monetaria.
(1972). An Economist's Protest: Columns on
Political Economy, Glen Ridge, New Jersey,
Thomas Horton&Daughters.
Recoge sus artculos publicados en News-
week hasta el 1972.
(1975). There's No Such Thing as a Free
Lunch, LaSalle, Ill, Open Court Publishing Co.
Recoge parte de sus artculos publicados
en Newsweek.
(1975). Unemployment versus inflation?
An Evaluation of the Phillips Curve, Occasio-
nal Paper 44, Londres, Institute of Economic
Affairs.
Discurso ante la American Economic Asso-
ciation en el que completa la doctrina mone-
tarista con el tratamiento del conflicto entre la
inflacin y el desempleo.
(1977). Inflation and unemployment,
Journal of Political Economy, 85, junio:451-472.
Discurso en la recepcin del Premio No-
bel, en el que trat la importancia de las ex-
pectativas del pblico con respecto a los pre-
cios futuros en un proceso inflacionario.
(1983). Bright Promises, Dismal Performan-
ce: An Economist's Protest, Harcourt Brace Jo-
vanovich.
Recoge parte de sus artculos publicados
en Newsweek.
(1984). Monetary policy for the 1980s,
en To Promote Prosperity: U.S. Domestic Policy
in the mid-1980s, MOORE, J. H. (ed.), Hoover
Institution Press, Stanford, California.
Pgina 67
VI. OBITUARIO
Expone sus ltimas prescripciones en ma- mentaban la importancia de la oferta de dine-
teria monetaria ro y su relacin con los precios y la renta, jus-
(1986). My evolution as an economist, en tificando la teora cuantitativa.
Lives of the Laureates: Seven Nobel Economists, con STIGLER, GEORGE (1946), Roofs or Cei-
BREIT y SPENCER (eds.), Cambridge, MIT lings? The Current Housing Problem, Irvington-
Press:77-92. Versin castellana: Mi vida como on-Hudson, Nueva York: Foundation For Eco-
economista: diez premios nbeles, Colegio de nomic Education.
Economistas, Madrid. 1993. En este trabajo pionero se apuntaba su in-
Interesante y breve recorrido autobiogrfi- ters por las cuestiones directamente relacio-
co. nadas con la poltica econmica, entrando de
lleno en el debate sobre los controles de los al-
COAUTOR
quileres y otros mercados de la vivienda. Criti-
con FRIEDMAN, ROSE (1980). Free to Choose,
caba cualquier control que impidiera funcio-
Nueva York, Harcourt Brace Jovanovich. Ver-
nar al mercado libre. Este ensayo, una vez ms,
sin castellana: Libertad de elegir, Ed. Grijalbo,
se convirti en una obra clsica, que ya ha si-
Barcelona, 1980.
do reimpresa muchas veces.
Es su libro ms conocido, basado en unos
captulos de una serie de televisin que preten-
da difundir las ideas sobre el libre mercado.
(1984). The Tyranny of Status Quo. Ignacio Ferrero Muoz
Nueva York, Harcourt Brace Jovanovich. Ver- Profesor asociado de tica de la Actividad
sin castellana: La tirana del status quo, Ed. Econmica
Ariel, Barcelona, 1984. Departamento Economa Aplicada
Resultado tambin de otra serie de televi- Universidad de Navarra.
sin sobre el mercado y los inconvenientes de
Libro de ms reciente publicacin:
la intervencin estatal.
(1998), Two Lucky People, The Univer- FERRERO MUOZ, I. (2006), La mano invi-
sity of Chicago Press, Chicago. sible al descubierto. La economa de mercado,
CIE-Dossat, Madrid.
Imprescindible para adentrarse en su vida
y personalidad.
con MEISELMAN, DAVID (1963),.The rela-
tive stability of monetary velocity and the in-
vestment multiplier in the US 1897-1958,
Publicado en Stabilization Policy, Englewood
Cliff, Prentice Hall, 1963.
Argument que la velocidad del dinero es
ms estable que el multiplicador keynesiano,
pieza clave para debilitar la visin keynesiana
de la poltica monetaria.
con SAVAGE, J. L. (1948), The utility analy-
sis of choices involving risk, Journal of Politi-
cal Economy, 56 (agosto):279-304. (1952), The
expected-utility hypothesis and the measura-
bility of utility, Journal of Political Economy,
60 (diciembre):463-74.
En estos dos artculos se encuentra la base
de toda la metodologa de Friedman, especial-
mente el requerimiento de que toda hiptesis
cientfica debe estar sujeta a test empricos.
con SCHWARTZ, ANNA J. (1963), A Monetary
History of the United States, 1867-1960, Prince-
ton, Princeton University Press for the National
Bureau of Economic Research, (1963), Mo-
ney and business cycles, Review of Economic
and Statistics, 45, febrero:32-64, (1970), Mo-
netary Statistics of the US, Nueva York, Columbia
University Press for the National Bureau of
Economic Research.
(1982), Monetary Trends in the US and
the UK: Their Relation to Income, Prices, and In-
terest Rates, 1867-1975, Chicago, Chicago Uni-
versity Press.
Magna obra en la que sigue escrupulosa-
mente su mtodo cientfico, y en la que docu-
Libros de economa y Empresa q
67
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
Biblioteca de
Ciencias Econmicas y Empresariales
de la Universidad Complutense
de Madrid
L OS ORGENES y evolucin de la biblio-
teca se desarrollan junto a los de la Facul-
tad, que se cre en 1943 como Facultad de
Ciencias Polticas y Econmicas en la Uni-
versidad de Madrid, impartindose las cla-
ses en los locales de la Facultad de Dere-
cho, en el Pabelln de Valdecilla. En 1964,
traslada su sede a la Ciudad Universitaria
junto a la Facultad de Polticas, hasta que en
1970, con su ubicacin en Somosaguas, se
constituyera como independiente, adoptan-
do su denominacin actual. Imparte estu-
dios dirigidos a cubrir las licenciaturas de
Economa, Administracin y Direccin de
Empresas, Ciencias Actuariales y Financie-
ras, y la doble de Administracin de Em-
presas y Derecho. Realiza cursos de docto-
rado y ttulos propios, tiene una importante
participacin en el proyecto Erasmus y es-
t afrontando activamente su proceso de
adaptacin al entorno del Espacio Euro-
peo de Educacin Superior (EEES).
q
68 Libros de economa y Empresa
Pgina 68
VII. BIBLIOTECAS
M Luisa Garca-Ochoa
Carmen Horta Garca
La Biblioteca presta sus servicios prefe-
rentemente a la comunidad formada por
las colecciones, reas especficas destina-
das a prstamo, informacin, docencia, re-
ms de 10.000 usuarios, de los que ms de prografa y espacios de trabajo interno. El
600 son profesores, aumentando progresi- edificio est equipado con elementos tec-
vamente el nmero a medida que va pre- nolgicos avanzados, cuenta con ms de
dominando el acceso en lnea a sus fondos. 100 puntos de red y la infraestructura ne-
Se mantiene muy vinculada a la Facultad cesaria para conexin inalmbrica.
y tradicionalmente ha sido pionera en in-
novaciones bibliotecarias, lo que explica por
ejemplo el importante nmero de visitas a Colecciones
su web (www.ucm.es/BUCM/cee)
Sus instalaciones se distribuyen sobre En el rea de conocimiento econmico,
una superficie de 4.200 m2, en un edificio de la Biblioteca es una de las mejor dotadas en
dos plantas. En la baja, donde tambin se el mbito nacional. Alrededor de 150.000
localiza el Centro de Estudios Europeos, se ejemplares en formatos diversos, impresos,
encuentra la hemeroteca con una sala ane- digitales, CD-rom, videos, DVD, confor-
xa para presentaciones, un aula informti- man las diferentes colecciones organizadas
ca, amplias reas de depsito y espacios por materias. Las de depsito estn forma-
destinados a investigacin. En la planta pri- das por monografas de menor utilizacin,
mera destaca una gran sala de lectura, con donaciones de renombrado inters, docu-
cerca de 800 sitios, muchos de ellos con ac- mentos de trabajo, memorias de empresas
ceso a Internet, secciones de libre acceso a y tesis. Las colecciones de libre acceso se
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
organizan en secciones de manuales, bi-
bliografa bsica, referencias y estadsticas.
Tiene suscritos ms de 3.000 ttulos de re-
vistas cientficas, de los que ms de la mitad
estn en soporte digital con texto comple-
to. El acceso es posible a travs de la web de
la Biblioteca de la Universidad Complu-
tense (BUC), localizando los documentos
principalmente en el catlogo Cisne y en
bases de datos especializadas como ABI,
Chelem, Econlit, Ecowin, Euromonitor,
ISOC, SABI Se acusa un notable incre-
mento del formato digital, lo que permite
anticipar que en los prximos aos la Bi-
blioteca Digital Complutense cuente con
un patrimonio importante en materia eco-
nmica.
Servicios
Como cualquier biblioteca universita-
ria, ofrece los servicios tradicionales de ac-
ceso y obtencin de documentos. Tiene un
amplio horario, con apertura extraordinaria
en pocas de exmenes, y un personal cua-
lificado para atender las necesidades de los
usuarios respecto a prstamo e informacin
Resumen
La biblioteca de Ciencias Econmi-
cas y Empresariales, ubicada en el
Campus de Somosaguas desde 1970,
cuenta con el equipamiento y el per-
sonal necesario para la preservacin
de documentos y la oferta de servi-
cios. Sobre un espacio tecnificado,
deposita un fondo documental im-
portante formado por colecciones
de distinto tipo y formato, accesibles
desde el catlogo Cisne y bases de
datos especializadas. Junto a los ser-
vicios tradicionales de acceso y ob-
tencin de documentos, ofrece otros
avanzados respecto a formacin pa-
ra la localizacin eficaz de recursos
y tratamiento de la informacin.
Est implicada en el entorno euro-
peo de educacin, lo que supone un
avance paulatino hacia un centro de
recursos para el aprendizaje y la in-
vestigacin.
Palabras clave: Biblioteca universi-
taria, Universidad Complutense de
Madrid, documentacin econmica,
CRAI.
Pgina 69
general y especializada. Oferta cursos de
formacin para el conocimiento de las dife-
rentes herramientas de ayuda a la localiza-
cin de recursos y tratamiento de la infor-
macin. En los ltimos aos presta especial
atencin a los aspectos relacionados con la
alfabetizacin informacional, lo que impli-
ca una colaboracin estrecha con los depar-
tamentos de la Facultad para la elaboracin
de proyectos formativos, que dan como re-
sultado una participacin continua en el
proceso educativo. En esta dinmica se ex-
plica su asesora en Campus Virtual, en el
desarrollo del archivo institucional para las
publicaciones de la Facul-tad y en la gene-
racin de nuevos servicios al usuario.
Proyectos
El EEES implica un cambio de para-
digma en la enseanza universitaria, que
pasa de un sistema basado en la docencia a
otro enfocado al aprendizaje. La Biblioteca
busca un nuevo perfil adecuado a estas cir-
cunstancias con el fin de convertirse en
Centro de Recursos para el Aprendizaje y la
Investigacin (CRAI), enfocado a un pa-
pel activo de los estudiantes y la formacin
continua en un entorno tecnificado y com-
petitivo. Posee las caractersticas bsicas
para hacer posible esta transformacin, pues
cuenta con apoyo institucional, recursos
documentales, espacios, tecnologa y ex-
periencia en la gestin de la informacin
y de los servicios, elementos bsicos para
lograr esa transformacin. En este contex-
to, los objetivos a alcanzar a corto plazo,
acordes con los del actual plan estratgico
de la BUC, son los siguientes:
Proporcionar servicios de apoyo a la
docencia que faciliten el trnsito hacia las
nuevas metodologas de enseanza.
Desarrollar un espacio integral de
apoyo a la investigacin.
VII. BIBLIOTECAS
Facilitar el acceso a todos los recursos
de informacin para conseguir un aprendi-
zaje autnomo.
Disear espacios fsicos y virtuales
que integren todas las actividades docentes
y acadmicas.
Gestionar y organizar los recursos di-
gitales.
Contemplar la alfabetizacin infor-
macional como base del aprendizaje de to-
dos los miembros de la comunidad uni-
versitaria.
En conclusin, los objetivos planteados
permitirn que en 2010 la Biblioteca cum-
pla con las condiciones recomendadas en
el entorno europeo, manteniendo sus tradi-
cionales funciones de proporcionar acceso,
y difundir y preservar el conocimiento.
Mara Luisa Garca-Ochoa
Directora de la Biblioteca
Facultad de Ciencias Econmicas
y Empresariales
Universidad Complutense de Madrid.
Libro de ms reciente publicacin
ARQUERO, R. y GARCA-OCHOA, M L.
(2004), La hemeroteca de prensa, Trea, Madrid.
Carmen Horta Garca
Subdirectora de la Biblioteca
Facultad de Ciencias Econmicas
y Empresariales
Universidad Complutense de Madrid.
Ms reciente publicacin:
HORTA GARCA, C. y CABALLOS VILLAR, A.
(2006), "Biblioteca universitaria y Campus vir-
tual", en Actas del 4 Symposium Internacional
de Bibliotecas Digitales, Mlaga.
Libros de economa y Empresa q
69
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
Camino del individualismo
Robert Louis Heilbroner (1919-2005).
Economista estadounidense, nacido en
Manhattan. A lo largo de su vida pen-
dul primero hacia las ideas hereda-
das por el nacionalismo econmico
alemn (en parte debido a los orge-
nes de su familia, era hijo de inmi-
grantes alemanes), posteriormente se
vio influenciado por el legado de
Schumpeter, y finalmente termin en
el seno de las ideas socialdemcratas.
Su liberalismo, sin embargo, estaba
matizado por la creencia de que la in-
tervencin del Estado era fundamen-
tal en los sectores neurlgicos de la
economa, con el fin de evitar futuras
crisis derivadas de los fallos del siste-
ma capitalista. Su principal contribu-
cin al estudio de la economa se cen-
tr en buscar un capitalismo que
reposase en un socialismo democrti-
co. Con diferencia, su obra de mayor
impacto fue The Wordly Philosophers
(1953), la cual vendi cuatro millo-
nes de ejemplares por todo el mundo.
q
70 Libros de economa y Empresa
Pgina 70
VIII. DOCUMENTOS
Robert L. Heilbroner
Resea del libro de
MILTON Y ROSE FRIEDMAN,
Free to Choose: A personal Statement
(New York, Harcourt Brace Jovanovich, 1980)
publicada en espaol en
Papeles de Economa Espaola,
n 7, 1981:389-396.
La televisin es dramtica.
Despierta las emociones y
cautiva la atencin. Nosotros,
pese a ello, estamos convencidos de
que la pgina impresa es un medio de
educacin y de persuasin ms efecti-
vo. Los autores de un libro pueden
examinar los problemas profunda-
mente, sin sentirse limitados por el
tictac del reloj. El lector puede dete-
nerse y pensar y volver unas pginas
atrs sin que le distraiga el atractivo de
las escenas que aparecen incesante-
mente en su pantalla de televisin.
Quienquiera que sea persuadido por el
programa vespertino de televisin, o
incluso por diez programas vespertinos
de una hora cada uno, no est real-
mente persuadido y puede ser conver-
tido por la primera persona de opinin
contraria con la que pase una tarde. La
nica persona que puede verdadera-
mente persuadirle a usted es usted
mismo. Usted tiene que poderles dar
vueltas a los problemas en su cabeza
con calma, sopesar los varios argumen-
tos y dejarlos madurar para, despus
de mucho tiempo, convertir as sus
preferencias en convicciones.
1
Traducido de la resaa escrita por el profesor
Heilbroner sobre el libro de Milton y Rose Fried-
man Free to Choose: A Personal Statement, New
Cork, Hartcourt Brace Jovanovich, 1980. El ttulo
de la resea en ingls es The Road to Serfdom,
y se public en The New York Review of Books,
vol. 27, n 6, 17 de abril de 1980:3 a 8.
1
M ILTON FRIEDMAN, Premio Nobel de
Economa, y tal vez el economista conser-
vador ms famoso del mundo, y su esposa
y colaboradora Rose Friedman, introducen
al lector con este llamamiento a la razn a
su diagnstico de nuestros males presentes
y a su prescripcin para remediarlos. A
juzgar por la rpida llegada del libro Free
to Choose a la lista de best sellers y por la
atencin concedida al programa de televi-
sin en el que Milton Friedman repiti su
mensaje y se defendi denodadamente de
sus crticos, parece seguro que su exposi-
cin tendr un gran xito. Queda por ver
si su llamamiento a la razn ser eficaz: si
los cientos de miles de lectores de su libro
los millones quizs de lectores que even-
tualmente comprarn la edicin en rsti-
ca, que es de pensar se vender ms ade-
lante en los aeropuertos, en las tiendas de
revistas y en los drugstores se afirmarn
en sus convicciones y adoptarn el punto
de vista de los esposos Friedman.
Esto, por supuesto, va a depender mu-
cho de la fuerza de las convicciones en-
gendradas por los argumentos de los dos
autores. Veamos pues con qu se encuen-
tra el lector cuando abre el libro.
El primer mensaje es claro y vigoroso.
Es un respaldo sonoro de la libertad eco-
nmica y poltica, y una advertencia acer-
ca de los peligros de continuar en nuestra
trayectoria presente.
La experiencia de los aos recientes
crecimiento menguante y productivi-
dad decreciente suscita la duda de si
la inventiva privada podr continuar
superando los efectos debilitadores del
control gubernamental caso de que si-
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
gamos concediendo cada vez ms po-
der al gobierno y autorizando a una
"nueva clase" de funcionarios pblicos
a gastar fracciones cada vez mayores de
nuestros ingresos en nombre nuestro
presuntamente. Ms pronto o ms tar-
de y quizs antes de lo que muchos de
nosotros esperamos un sector guber-
namental cada vez mayor destruir
tanto la prosperidad que debemos al
mercado libre como la libertad huma-
na tan elocuentemente proclamada en
la Declaracin de Independencia.
Este mensaje, repetido frecuentemente
a lo largo del libro, explica, estoy seguro de
ello, su xito popular. Los esposos Fried-
man expresan lo que un gran nmero de
personas ansan escuchar. No es nada nue-
vo decir que se nota por todas partes entre
los lectores democrticos una gran frustra-
cin e irritacin, y que el resentimiento po-
pular dirigido antes contra los excesos de
las grandes empresas y de los grandes sindi-
catos apunta hoy principalmente hacia un
gobierno desmesurado. Por ello se compra-
r el libro de los Friedman y se leern con
avidez y se citarn frecuentemente sus lla-
mamientos a la accin, porque es un libro
en armona con los tiempos que corren, in-
dependientemente de que sus argumentos
y diagnstico sean convincentes o no.
Pero hay, sin embargo, mucho ms en
el libro Free to Choose que estas afirmacio-
nes y acusaciones. La mayor parte del libro
consiste en argumentos econmicos dirigi-
dos a demostrar su diagnstico y a dar fuer-
za a sus aseveraciones. sta es la parte que
da autoridad al libro, pero sospecho que
en gran medida, esta parte se quedar sin
leer. Los esposos Friedman pueden tener
de su lado la seriedad, la virtud, quizs in-
cluso la verdad, pero su relato carece de la
vitalidad y de la sencillez de la obra de un
periodista econmico tal como Martin
Mayer o del ingenio y atrevimiento de J. K.
Galbraith. En consecuencia, me temo que
pocos de quienes compren el libro, porque
saben que habla de sus frustraciones, "da-
rn vuelta a sus pginas" para meditar so-
bre argumentos. Los aceptarn con fe, pe-
ro sin leerlos.
Aquellos lectores que se abran camino
a travs de la prosa clara y sencilla de los
autores se encontrarn con los temas de la
eficacia del mercado libre y de los efectos
funestos del gobierno, ilustrados o explica-
dos con respecto a una serie de temas, re-
lacionados entre s. Comenzarn con la
Gran Depresin, cuya causa se despacha
como "dificultades econmicas crecientes
junto con la perforacin de una burbuja
Pgina 71
especulativa insostenible", pero cuya per-
sistencia demoledora se atribuye detenida-
mente a las acciones mal consideradas de
la agencia monetaria del gobierno, el
Sistema de la Reserva Federal.
Los lectores considerarn despus el cre- del mismo tema. La educacin pblica su-
cimiento del Estado del bienestar, produc-
to de la Depresin. Descubrirn de nuevo
que las caractersticas contraproducentes
del gobierno han desbaratado programas
cuyos objetivos eran nobles. "El fracaso re-
petido de programas bien intencionados
no es un accidente", afirman los Friedman.
"No es simplemente el resultado de errores
de ejecucin. El fracaso estriba profunda-
mente en el uso de medios malos para con-
seguir objetivos buenos". Los medios malos
son fundamentalmente programas de gas-
to del gobierno orientados hacia resultados
que se oponen al mercado o que se con-
vierten en despilfarro rpidamente porque
carecen de reguladores automticos seme-
jantes a los del mercado. As suben los gas-
tos del Departamento de Salud, Educacin
y Bienestar (HEW), pero (nos dicen ellos)
no hay mejora alguna en la atencin m-
dica verdadera recibida por la gente. El pro-
grama de seguridad social es amplio, pero
sus finanzas se encuentran en serio desor-
den. El despilfarro domina el sistema de
asistencia social, pero todava ms inquie-
tante que el despilfarro es el dao a nues-
tro sistema moral: se debilita la familia, se
menoscaban los incentivos al trabajo, al aho-
rro y a introducir innovaciones, y se coarta
nuestra libertad.
De la consideracin de estas deficiencias
o peligros manifiestos los esposos Fried-
man pasan a examinar el problema de la
igualdad, a saber, la aparicin de la nueva
y perniciosa creencia de que "cada uno de-
bera tener el mismo nivel de vida o ingre-
sos y debera terminar la competicin en el
mismo puesto". Esta concepcin de la igual-
dad, con su nfasis en los resultados y no
en las oportunidades, produce un dao so-
cial serio porque conduce a una legislacin
igualitaria que no se puede hacer cumplir.
Todava peor:
Cuando la gente comienza a violar un
grupo de leyes, la falta de respeto por
la ley se extiende de forma inevitable a
todas las leyes, incluso a aquellas que
todo el mundo considera morales y co-
rrectas tales como las leyes contra la
violencia, el robo y el vandalismo. Aun-
que parezca difcil de creer, el creci-
miento de la criminalidad baja en Gran
Bretaa durante las ltimas dcadas puesto, imponerse un control a la emisin
puede bien ser consecuencia de la cam-
paa en pro de la igualdad.
VIII. DOCUMENTOS
Los Friedman dirigen despus su aten-
cin a los problemas de la educacin, la
proteccin del consumidor y del trabaja-
dor, y finalmente a la inflacin. Aqu nos
encontramos con ms variaciones acerca
fre del mal de su envergadura excesiva y
de un monopolio gubernamental con el
que es imposible rivalizar. El bienestar de
los consumidores puede ser salvaguardado
ocasionalmente por las agencias del go-
bierno, pero ms frecuentemente se pone
en peligro por la inercia o el egosmo de la
burocracia gubernamental. Problemas na-
cionales tales como la energa no se alivian,
sino que nicamente se agravan, cuando se
descarta el mercado flexible a favor de la
intervencin del gobierno. Las restriccio-
nes al acceso a ciertas ocupaciones, tales
como las impuestas por la Asociacin M-
dica Americana (AMA) o por cualquier
sindicato, protegen pequeas clientelas de
individuos a expensas de grandes grupos
de ciudadanos. Por lo que se refiere a la in-
flacin, ella tambin se debe a la imposi-
cin del poder gubernamental ms all de
sus propios lmites. "Desde tiempo inme-
morial", nos advierten los Friedman, "los so-
beranos sean reyes, emperadores o parla-
mentos han sentido la tentacin de recu-
rrir a aumentar la cantidad de dinero con
el fin de adquirir recursos para emprender
guerras, construir monumentos o para otros
fines. Han cado frecuentemente en esta
tentacin y, siempre que lo han hecho, la
inflacin ha aparecido a continuacin po-
co despus".
Entretejido con este diagnstico, cap-
tulo por captulo, de nuestros males ms
importantes el lector encontrar numero-
sas prescripciones. Como es fcil de pre-
decir, los esposos Friedman abogan por que
se fomente la actividad del mercado y por
que se desaliente la del gobierno. A tenor
con esto, debera acabarse con el monopo-
lio de la educacin pblica mediante su
conocido plan de los comprobantes, el cual
permitira a los padres escoger la escuela a
la que iran sus hijos, con lo cual se pon-
dra a las escuelas privadas en igualdad con
las pblicas. Deberan eliminarse los pla-
nes de "proteccin" del consumidor y co-
rregirse las distorsiones introducidas por el
monopolio, en parte mediante el desman-
telamiento de todas las tarifas y cuotas co-
merciales, y en parte mediante la anula-
cin del poder de conceder licencia a los
grupos profesionales tales como la Asocia-
cin Mdica Americana. Y debera, por su-
de cada vez ms dinero. Idealmente, debe-
ra completarse este programa con una se-
Libros de economa y Empresa q
71
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
VIII. DOCUMENTOS
rie de enmiendas constitucionales a favor
de la libertad econmica. Estas enmiendas
limitaran el poder gubernamental de im-
poner contribuciones y de incurrir en gas-
tos, aboliran las tarifas, prohibiran los
controles de precios y salarios, impediran
que se exigiese licencia para el ejercicio de
las profesiones y ocupaciones, simplificar-
an los impuestos, prohibiran que se im-
pusiesen contribuciones a las empresas, li-
mitaran el crecimiento anual de la oferta
monetaria e indexaran los bonos del go-
bierno para proteger contra la inflacin a
los tenedores de esos bonos.
Esto, a grandes rasgos, constituye la
esencia del libro de los esposos Friedman.
Tiene visos de verdad patente y aires de
seguridad en lo que se dice, y un tono de
conviccin que se comunica rpidamente
al lector. De hecho, lo que primeramente
impresiona a uno en este libro es el carc-
ter aparentemente abrumador de su lgica
y el aspecto irrefutable de las pruebas adu-
cidas a favor de la tesis de los autores.
Tmese, como un primer ejemplo, el con-
traste entre el Japn de 1867 y la India de
1947, que ellos presentan al comienzo de
su libro. No exista acaso una semejanza
llamativa en los puntos de partida iniciales
de ambas naciones? "Ambos eran pases
con una antigua civilizacin y una cultura
refinada. Cada uno tena una poblacin
marcadamente estamental. El Japn tena
una estructura feudal La India tena un
sistema de castas rgido Ambos pases ex-
perimentaron un cambio poltico impor-
tante, que permiti una alteracin drstica
del orden poltico, econmico y social. En
ambos pases tom el poder un grupo de
lderes capaces y dedicados, decididos a
convertir el estancamiento econmico en
un crecimiento rpido"
En verdad, retrospectivamente, todas
las diferencias parecan estar a favor de la
India. En 1867 Japn estaba totalmente
aislado del mundo occidental. No tena la
estructura de capital fsico, los ferrocarri-
les, las factoras o el cuerpo de funciona-
rios pblicos de que disfrutara la India en
1947. En trminos de recursos Japn era el
ms pobre de los dos pases. No tena nin-
guna entrada fortuita de capital semejante
al "volumen enorme de recursos" recibi-
dos por la India como ayuda extranjera.
Pero observen lo que ocurri. Japn se
convirti en una potencia econmica for-
midable, con un nivel de vida elevado y una
amplia libertad poltica. La India sigui
econmicamente estancada, e incluso cay
por breve tiempo en la dictadura, cosa que,
nos advierten los esposos Friedman, podra
ocurrir de nuevo. Cmo se explican pues
q
72 Libros de economa y Empresa
Pgina 72
estas diferencias? "Creemos que la explica-
cin es la misma que la correspondiente a
la diferencia entre Alemania Occidental y
Alemania Oriental, Israel y Egipto, Taiwan
y la China comunista. Japn, dependi pri-
meramente de la cooperacin voluntaria y
de los mercados libres La India dependi
de la planificacin econmica central."
El argumento parece convincente has-
ta que uno comienza a pensar en lo que se
ha excluido en estas comparaciones: la lar-
ga y traumtica experiencia de la India con
el imperialismo britnico, para la cual no
existe correspondencia en el caso de Japn;
la fragmentacin lingstica de la India
comparada con la homogeneidad de la cul-
tura japonesa; la cada de Japn en la dic-
tadura durante la dcada de los aos trein-
ta. Los autores pasan por alto la enorme
inyeccin de capital americano en Japn
despus de la Segunda Guerra Mundial,
cuando Japn se convirti en la avanzada
militar de los Estados Unidos en el Extre-
mo Oriente. Independientemente de lo que
se diga acerca de la libre empresa en Tokio,
existe tambin en Japn una planificacin
informal del gobierno, los bancos y las so-
ciedades annimas ("Japn, S.A."), la cual
contrasta con el caos contagioso de la vida
en las aldeas de la India, no importa cul sea
la retrica socialista que se use en Delhi.
Los esposos Friedman, en una palabra,
pasan por alto una vasta serie de elemen-
tos que enturbiaran la claridad de su ex-
posicin. Lo que parece ser una demostra-
cin bien delineada, y apropiadamente
simplificada para presentar un argumento
bien pronunciado, se convierte en realidad
en un argumento montado sobre hechos
escogidos y factores omitidos que, de ser
usados por un idelogo izquierdista, seran
descritos sin vacilacin por los autores co-
mo vergonzosos. Y no es slo en el con-
traste entre India y Japn donde encontra-
mos este tipo de argumento. El contraste
entre las dos Alemanias no menciona la
extraccin de recursos de Alemania Orien-
tal por Rusia. Al discutir las diferencias en-
tre Israel y Egipto, no consideran la prepa-
racin y las destrezas respectivas de las dos
poblaciones o la crtica infusin de capital
filantrpico en Israel. La yuxtaposicin de
Taiwn y la China continental omite el he-
cho de que el sistema de mercado de la
China precomunista se desplom.
Esta misma argumentacin unilateral
caracteriza una gran parte de sus diagns-
ticos y prescripciones de poltica. Su adop-
cin del sistema de los comprobantes, por
ejemplo, no presta atencin a los temores
de los crticos de que tal sistema converti-
ra nuestras escuelas pblicas en el verte-
dero de todos los estudiantes que, por
cualquier razn, no resultasen aceptables
para las instituciones educativas privadas.
Su ataque de las industrias reguladas nos
pone de nuevo, en efecto, bajo la gida de
las fuerzas del mercado libre, que es preci-
samente el medio del cual nos escapamos
hacia la regulacin gubernamental en pri-
mer lugar. Su llamamiento confiado en
pro de un control de la oferta monetaria
para detener la inflacin ignora el crecien-
te escepticismo profesional con la posicin
monetarista. Su ataque de las consecuen-
cias antisociales de la campaa a favor de
la igualdad se apoya en su insinuacin de
que ella ha sido un factor tras el creci-
miento de "la criminalidad baja experi-
mentada en Gran Bretaa durante las lti-
mas dcadas", pero pasa por alto el brote
de los conflictos raciales en Inglaterra ori-
ginados por la inmigracin de Asia y fri-
ca y la aparicin por todo el mundo de
una cultura violenta de la juventud.
A la vista de tales argumentos, lo nico
que puede hacer un crtico es llevarse las
manos a la cabeza. Algunas de las propues-
tas especficas de los autores me parecen a
mi ingeniosas y dignas de consideracin,
pero no debido a las pruebas seleccionadas
o a los argumentos sobados que ellos pre-
sentan en su apoyo. El libro Free to Choose
se encuentra en la misma relacin con el
debate poltico y econmico serio que en
la que se hallan los sermones fundamenta-
listas con la investigacin bblica.
Puesto que yo no puedo, sin escribir un
libro tan largo como el de ellos, defender
los mritos o demostrar los demritos de
sus argumentos, lo que har en lugar de
eso es examinar unas pocas ideas funda-
mentales que parecen servir de base a su
pensamiento. La primera de esas ideas es
su concepcin del papel histrico del pro-
pio capitalismo con respecto a "la natura-
leza humana". Para los esposos Friedman
el capitalismo representa un estadio de la
historia en el que por fin se concede a una
propensin de fuerza profunda y casi pri-
mordial el lugar y la esfera de accin que
legtimamente le corresponden. Se trata
de la propensin al mejoramiento mate-
rial, la cual le proporciona al capitalismo
su fuerza motriz y como resultado de la
competencia su inherente mecanismo re-
gulador. Adam Smith, ciertamente, susten-
t tal concepcin de la historia y calific a
la economa del mercado como el estadio
de "la libertad perfecta". Los Friedman
continan apoyando su filosofa social so-
bre tal creencia.
Existe, sin embargo, una concepcin
contrapuesta de la historia, a saber, que el
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
sistema de mercado, lejos de representar la
realizacin de una propensin durante
mucho tiempo reprimida, es el producto
de un violento proceso de desplazamiento
social durante los siglos XVII y XVIII que
culmin en una estructura inestable y mal
recibida de relaciones sociales y econmi-
cas. Esta es la concepcin de observadores
tales como Burke, Coleridge y Ruskin, por
no decir nada de Polanyi, Veblen y Marx.
Desde este punto de vista, el sistema de
mercado es nicamente un episodio pasa-
jero en el drama humano, una era tumul-
tuosa y creadora en la cual la esfera eco-
nmica fue elevada temporalmente por
encima de la matriz de fuerzas polticas y
sociales que normalmente la contienen y
la controlan.
Desde esta perspectiva, obtenemos,
creo yo, una imagen ms clara del contras-
te entre las sociedades de mercado y las
otras sociedades, que aparece tan conspi-
cuo en el libro de los Friedman. Nadie nie-
ga que las fuerzas del capitalismo puedan
ser origen de un crecimiento econmico
espectacular. Los autores tienen toda la ra-
zn para sealar a Hong-Kong o a Japn lo tanto, con entusiasmo y eficiencia. "La
o a Alemania Occidental o a Israel como
monumentos a la capacidad de acumular
capital de tales sistemas y quizs a su ido-
neidad para crear y nutrir los procesos po-
lticos democrticos. Esto, sin embargo, no
Milton y Rose Friedman en la Plaza de
Tiananmen, Pekn.
Pgina 73
constituye el cuadro completo. El capita-
lismo construye, pero tambin socava. Sa-
tisface los deseos, pero crea otros nuevos
todava ms de prisa, de manera que las
sociedades capitalistas se distinguen por su
ansia o apetencia perpetuas y no por su
sentido de satisfaccin. Las sociedades ca-
pitalistas crean libertades polticas, pero si-
multneamente temen las consecuencias
de aplicar el credo democrtico a la esfera
econmica.
Resulta pues que el capitalismo es mu-
cho ms dinmico, ms inquieto, ms con-
tradictorio en s mismo de lo que a los es-
posos Friedman les gustara que nosotros
creysemos. Su idea del sistema de merca-
do es ingenua. Captan una parte de su na-
turaleza, pero son ciegos para las dems.
Su concepcin de la libertad econmica
se encuentra estrechamente asociada con
esta idea simplista del sistema del merca-
do. La palabra "voluntario", usada frecuen-
temente por los autores, es una palabra
clave. El distintivo de un sistema de mer-
cado, segn lo describen ellos, es que sus
miembros cooperan voluntariamente y, por
intuicin principal de La Riqueza de las
Naciones de Adam Smith", escriben los es-
posos Friedman, "es engaosamente senci-
lla. Si un intercambio entre dos partes es
VIII. DOCUMENTOS
voluntario no tendr lugar a menos que
ambas partes crean que se van a beneficiar
con l". Pero incluso Adam Smith recono-
ci que el intercambio voluntario de los
servicios del trabajo y del capital no era
exactamente de la misma naturaleza para
ambas partes. "El trabajador puede ser tan
necesario para el amo como el amo para
l", escribi Adam Smith, "pero la necesi-
dad no es tan inmediata". As que el inter-
cambio de trabajo en el mercado la acti-
vidad nuclear del sistema del mercado no
es tan completamente natural o tan in-
equvocamente voluntario como preten-
den los autores.
Esta concepcin restringida de la liber-
tad econmica afecta, por supuesto, a la
argumentacin de los esposos Friedman.
Segn usan ellos la expresin, la libertad
econmica significa el derecho de ganarse
la vida en el mercado y el derecho, conexo
con l, de disfrutar de una interferencia
pblica con esa actividad lo ms pequea
posible. Pero existe, una vez ms, otra idea
de la libertad econmica. La libertad eco-
nmica puede tomar la forma de leyes que
liberen a los hombres de las presiones del
mercado, permitindoles, por ejemplo, exi-
gir un salario mnimo legal o acogerse a la
asistencia pblica antes de hacer un traba-
jo desagradable. Puede que no nos gusten
los efectos de los salarios mnimos o las
disposiciones legales relativas a la asistencia
pblica, pero es incorrecto negar que esas
medidas proveen tambin un tipo de li-
bertad a quienes se benefician de ellas. As,
pues, la libertad econmica puede mostrar-
Libros de economa y Empresa q
73
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
VIII. DOCUMENTOS
se tambin como la capacidad de los indi-
viduos de alcanzar colectivamente objeti-
vos que no pueden lograr por separado: los
sindicatos hacen libres a los hombres de
imponer sus deseos, algo que ellos no ser-
an libres de hacer sin dichos sindicatos. De
nuevo, podemos denostar contra el abuso
del poder por los sindicatos, pero eso no
niega su efecto de liberar a sus beneficia-
rios de su impotencia no sindical.
Los autores reconocen, por supuesto,
que los sindicatos pueden conseguir bene-
ficios especiales para sus propios miem-
bros, pero nos llaman la atencin acerca de
las limitaciones que imponen a otros. Pa-
rece ser que nunca se les ocurre pensar
que los derechos de la propiedad y de las
prerrogativas gerenciales tambin realzan
la libertad de algunos y limitan la de otros.
Al igual que con su concepcin del capita-
lismo, la manera en que los autores usan la
palabra libertad es supersimplificada y
abstracta2.
Hay una tercera idea que manifiesta
tambin una concepcin curiosamente an-
gosta. Es el enfoque de la igualdad por los
esposos Friedman:
Una gran parte del fervor moral detrs
de la campaa en pro de la igualdad de
2
Hace muchos aos, en una resea de un libro del
economista polaco Oskar Lange, Milton Friedman
escribi: Tenemos aqu un despliegue brillante
de lgica formal, pensamiento abstracto y com-
plicadas cadenas de deduccin; el anlisis con to-
do parece ser una racionalizacin de las conclu-
siones de poltica alcanzadas previamente ms
que una base para ellas. Qu es lo que hace est-
ril el tipo de teorizacin empleado incluso en las
manos de un profesional tan competente como
Lange? (Essays in Positive Economics, Chicago,
The University of Chicago Press, 1953:277).
Friedman responde que Lange cede a la tentacin
de la supersimplicacin y del uso de clasifica-
ciones que carecen de una contrapartida emprica
directa. Parece ser que con estas palabras l en-
contr la horma exacta para su propio zapato.
Colaboradores en la seleccin de los libros:
SALVADOR ALMENAR PALAU
JOS ANTONIO ALONSO RODRGUEZ
NURIA BOSCH ROCA
FRANCISCO CABRILLO RODRGUEZ
JOS LUS CARDOSO
CRISTINA CARRASCO BENGOA
FRANCISCO CASTELLANO REAL
FRANCISCO COMN COMN
JUAN RAMN CUADRADO ROURA
MIGUEL CUERDO MIR
LVARO CUERVO GARCA
JUERGEN B. DONGES
PEDRO DUR JUEZ
JUAN JOS DURN HERRERA
GEDA ESTEBN TALAYA
Fe de erratas: El apellido correcto del autor del artculo La hiptesis del capital humano y la economa de la salud (LEE, II:1) es Corugedo de las Cuevas.
q
74 Libros de economa y Empresa
Pgina 74
resultados surge de la extendida creen-
cia de que no es justo que algunos nios
lleven una gran ventaja sobre otros, sen-
cillamente porque se da el caso de que
sus padres son ricos. Por supuesto que
no es justo. La injusticia, sin embargo,
puede tener muchas formas. Puede te-
ner la forma de herencia de propiedad
bonos y acciones, casas, fbricas; pue-
de tener tambin la forma de herencia
de talento talento musical, vigor, genio
matemtico. Se puede interferir ms f-
cilmente con la herencia de propiedad
que con la herencia de talento. Pero
existe acaso alguna diferencia desde un
punto de vista tico entra ambas?
La respuesta a esta pregunta es que cla-
ro que existe una diferencia y adems una
diferencia, que tiene que ser conocida por
los autores. La diferencia consiste en que
no atribuimos significado moral alguno a
las injusticias determinadas por la natura-
leza, y en cambio s atribuimos tal signifi-
cado a las determinadas por la sociedad.
Nadie considera moralmente malo que una
persona sea hermosa y otra fea, pero todo
el mundo cree que es moralmente malo el
que dos personas tengan ingresos que, al
compararse entre s, hieran la sensibilidad
o violen las convenciones sociales. Esto es
verdad independientemente de que esos
ingresos sean iguales o no. Nos sentimos
moralmente indignados cuando un bandi-
do gana tanto como un ciudadano respe-
tuoso de la ley y cuando un individuo in-
epto tiene ms que una persona til. La
cuestin moral no consiste en absoluto en
la igualdad de resultados, sino en el carc-
ter de los argumentos aducidos a favor o
en contra de cualquier clase de determina-
cin social, trtese del acceso a la justicia,
del trabajo, del ingreso o de otra cosa cual-
JOSEFA FERNNDEZ ARUFE
ESTHER FIDALGO CERVIO
RAFAEL FLORES DE FRUTOS
MIGUEL NGEL GALINDO MARTN
MARA LUISA GARCA-OCHOA
NIEVES GARCA SANTOS
JOS ANTONIO HERCE SAN MIGUEL
CARMEN HORTA GARCA
JUAN IRANZO MARTN
MIGUEL JEREZ MNDEZ
MANUEL JESS LAGARES CALVO
GUSTAVO LEJARRIAGA PREZ DE LAS VACAS
VICENT LLOMBART I ROSA
JUAN ANTONIO MAROTO ACN
VICTORIANO MARTN MARTN
quiera. Los esposos Friedman han omitido
advertir a sus lectores acerca de esta obvia
distincin moral. No deben por lo tanto
sentirse confundidos si sus lectores con-
cluyen, al or esta distincin, que sus men-
tores no son unos guas morales totalmen-
te dignos de confianza.
Seleccin de publicaciones
de Heilbroner:
Monografas:
The Worldly Philosophers, 1953.
The Future as History, 1960.
An Inquiry into the Human Prospect, 1974.
Behind the Veil of Economics, 1988.
The Debt and Deficit (junto con PETER
BERNSTEIN), 1989.
21st Century Capitalism; Predictions from a
Noted Economist, 1993.
Visions of the Future: The Distant Past, Yes-
terday, Today, Tomorrow, 1995.
Teachings from the Worldly Philosophers,
1996.
Libros de texto:
The Making of Economic Society, 1992.
The Economic Transformation of America:
1600 to the Present, 1994, con AARON SINGER.
Artculos:
"Vision in economic thought: remarks upon
receipt of the Veblen-Commons award", Jour-
nal of Economic Issues, Vol. 28, Junio 1994.
"Vision and analysis in the History of Eco-
nomic Thought", Journal of Economic Literature.
"Was Schumpeter right, after all", Journal
of Economic Perspectives, 1993.
"Economic systems", y "Adam Smith," En-
cyclopedia Britannica, 1974.
"Capitalism" and "Wealth" entradas para el
New Palgrave Dictionary of Economics, 1987.
MANUEL MARTN RODRGUEZ
JUAN MASCAREAS PREZ-IIGO
VCTOR MOLERO AYALA
JOS MANUEL NAREDO PREZ
JOHN REEDER
FERNANDO RODRGUEZ ARTIGAS
CARLOS RODRGUEZ BRAUN
JUAN JOS RUBIO GUERRERO
BLANCA SNCHEZ ALONSO
ALFONSO SNCHEZ HORMIGO
JOS MIGUEL SNCHEZ MOLINERO
STEVE SATCHELL
PEDRO TEDDE DE LORCA
GABRIEL TORTELLA CASARES
VICTORIO VALLE SNCHEZ
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
IX. INFORMES
(Viene de pgina 76).
Su ttulo es expresivo: "Volver a un creci-
miento ms sostenible". La OCDE reconoce
que constituye un record haber registrado
trece aos de crecimiento econmico soste-
nido. No obstante, seala el riesgo de su con-
tinuidad debido a la acumulacin de desequi-
librios como el deterioro producido en el
dficit por cuenta corriente, consecuencia de
la prdida de competitividad por el diferen-
cial de inflacin, y de la presin continuada
de la demanda interna, especialmente en la
inversin en construccin, pero tambin en
el consumo privado.
Hay que sealar que la holgura financie-
ra y la facilidad de crdito hipotecario expli-
can la demanda de viviendas y el auge en la
construccin y, por tanto, el importante in-
cremento en sus precios. Adems, la vivienda
se ha convertido en una alternativa al aho-
rro, dada la baja rentabilidad de los activos
financieros. Otros factores que explican el
boom son demogrficos: la formacin de ho-
gares, la participacin femenina en el trabajo,
los flujos de inmigracin. La OCDE destaca
que tambin el tratamiento fiscal ha favore-
cido la demanda de viviendas. La consecuen-
cia es que la ratio de vivienda en propiedad
es la ms alta de la OCDE (82%).
La demanda de viviendas ha contribuido
al crecimiento econmico, pero tambin al
alza de precios de un 130% en diez aos. En
consecuencia, la carga financiera por la com-
pra de vivienda ha aumentado, aunque, gra-
cias a los reducidos tipos de inters, an se
encuentra en un nivel sostenible. Segn la
OCDE, las familias gastan un 30% de su
renta anual en la compra de vivienda, aun-
que el endeudamiento hipotecario alcanza
un 115% de la renta disponible.
Hay evidencia de que los precios de las
viviendas en Espaa estn sobrevalorados, re-
conoce la OCDE, pero es difcil predecir c-
mo se producir el ajuste. Lo ms plausible
es que se estabilice su aumento, en lugar de
descender, aunque aquel escenario tambin
tendra repercusiones sobre la economa va
efectos riqueza y, principalmente, va un fre-
no en el sector de la construccin. Los esce-
narios econmicos para los prximos aos ya
tienen en cuenta estos posibles ajustes mo-
derados. En relacin con las propuestas de
poltica econmica, la OCDE se centra en la
recomendacin de fomentar el mercado de
alquiler, principalmente. Tambin se hacen
sugerencias para flexibilizar la repuesta de la
oferta y mejorar el tratamiento fiscal de la
compra de viviendas.
En este captulo 2 se incluyen cinco re-
cuadros, todos ellos dedicados a profundizar
Pgina 75
DE ECONOMA ESPAOLA
los problemas de la economa espaola: el
dficit externo, la elasticidad de los impues-
tos, el sistema de negociacin colectiva, el
tratamiento fiscal de la vivienda y, por lti-
mo, las recomendaciones clave para volver a
un crecimiento sostenido.
En el capitulo 3 se abordan las cuestiones
fiscales a medio y largo plazo. Se comienza
reconociendo la mejora en las cuentas del
sector pblico en los ltimos aos, aunque
la OCDE considera que puede ser insufi-
ciente, dado el momento del ciclo econmi-
co en que se encuentra la economa. Las au-
toridades espaolas se han comprometido a
continuar con una poltica de control del d-
ficit pblico, y se han tomado medidas para
aumentar la eficiencia del sector pblico a la
vez que se han tenido en cuenta los efectos
del envejecimiento de la poblacin y las fu-
turas necesidades de rentas de jubilacin o
demandas de cuidados de salud. En el cap-
tulo se analizan los factores que influirn en
los ingresos y en los gastos pblicos. Las re-
comendaciones, el nico recuadro del cap-
tulo, van dirigidas a garantizar la consistencia
entre las diversas proyecciones que se ma-
nejan por las autoridades.
Los captulos 4 y 5 se dedican a temas de
reformas estructurales que son clave para el
futuro de la economa espaola. En el 4
Reforzar la innovacin se seala que fo- Adems, supone un complemento al anlisis
mentar el uso de nuevas tecnologas es cru-
cial para mejorar el crecimiento de la pro-
ductividad. Espaa no se caracteriza por la
innovacin tecnolgica, y ello puede estar
influido por la estructura de los estudios me-
dios y superiores, por la poltica de compe-
tencia o por la inexperiencia en la financia-
cin de proyectos de capital-riesgo. Aunque
el Gobierno tambin ha puesto en marcha
algunas iniciativas, an es pronto para ver re-
sultados.
Aparte del recuadro correspondiente a
las recomendaciones, el captulo 4 tiene otro,
breve, sobre el valor de la educacin univer-
sitaria y, adems, tres interesantes anexos: el
primero dedicado a la organizacin e instru-
mentos de la poltica de innovacin, el se-
gundo con una evaluacin sobre las ayudas
para la contratacin de investigadores en las
empresas, y el tercero sobre el papel de los
centros tecnolgicos.
Las reformas estructurales analizadas en
el captulo 5 se dirigen a mejorar los merca-
dos de bienes y servicios, lo que viene siendo
una peticin tradicional de los organismos
internacionales. El funcionamiento eficiente
de esos mercados es una condicin necesaria
para que se produzca una buena asignacin
de recursos, se reduzcan los costes y haya un
buen clima para la iniciativa empresarial. En
el captulo, se describen las iniciativas re-
cientes en estos campos, que ataen a secto-
res como el elctrico y el de distribucin.
Tambin en el mbito de mejora del funcio-
namiento de los mercados se consideran las
iniciativas dirigidas a mejorar el gobierno cor-
porativo de las empresas. En este captulo
slo hay dos recuadros: uno, muy breve, con
las principales caractersticas del mercado
elctrico y otro, el habitual de recomenda-
ciones.
Como se ha sealado anteriormente, las
recomendaciones se incluyen en una seccin
previa a los captulos. Se pueden resumir las
principales: 1) necesidad de tener objetivos
fiscales ms ambiciosos; 2) estabilizacin del
mercado de la vivienda; 3) mejora del fun-
cionamiento de los mercados de productos;
4) reforma del proceso de formacin de sa-
larios; 5) mejora de la poltica de innovacin;
6) mejora de la educacin, y 7) mejora del
marco general de competencia.
El Economic Survey sobre la economa es-
paola es una publicacin que debe ser leda
por todos los economistas que se dediquen
al seguimiento de la coyuntura econmica, ya
que proporciona una base que pone en pers-
pectiva la informacin peridica y los anli-
sis de coyuntura que, con carcter mensual
o trimestral, elaboran distintas instituciones.
ms profundo realizado por el Banco de Es-
paa en su Informe anual.
Es recomendable, adems, leer el Econo-
mic Survey dedicado al rea euro, publicado
tambin en enero de 2007, dado que las de-
cisiones de poltica monetaria se producen
en ese marco. Es interesante asmismo situar
la economa espaola en el conjunto, viendo
sus diferencias positivas y negativas. Las re-
comendaciones que la OCDE emite para el
rea euro reiteran la necesidad de reducir la
rigidez del mercado laboral, mejorar la com-
petencia en sectores an protegidos, y avan-
zar en la integracin de los mercados finan-
cieros.
Referencias
OECD (2006), Economic Outlook n 80,
noviembre 2006.
(2007), Economic Survey of the Euro Area
2007, enero 2007.
M Nieves Garca Santos
Directora de Estudios y Estadsticas
Comisin Nacional del Mercado
de Valores.
Libros de economa y Empresa q
75
Libros II, 2 (2007):Nmero 3 (2007) 18/6/07 11:24
IX. INFORMES
Recomendaciones para no
perder el ritmo de crecimiento
M Nieves Garca Santos
L
A Organizacin para la Cooperacin
y el Desarrollo Econmico (OCDE) publica,
con una cadencia de uno a dos aos, informes
(economic surveys) en los que revisa la situa-
cin concreta de los pases. El anterior infor-
me sobre Espaa fue publicado en 2005 y el
prximo se prepara para finales de 2008. Los
estudios de revisin sobre los pases se com-
pletan con otras notas breves que se incluyen
en la publicacin peridica del organismo
OECD Economic Outlook. As, en el nmero
80 de esta serie, publicada en noviembre de
2006, se recogan ya una estimacin del cre-
cimiento de la economa espaola para 2006
(3,7%) y las previsiones de una cierta mode-
racin para 2007 y 2008. A pesar de la breve-
dad de la referencia incluida en los outlooks,
en ese nmero se incluan las recomendaciones
de que se debera aplicar una poltica fiscal ms
restrictiva para contribuir a reducir las presio-
Resumen
La OCDE elabora anlisis (economic sur-
veys) de los pases con una periodicidad en-
tre uno y dos aos. En ellos se revisa la evo-
lucin macroeconmica reciente, se hacen
predicciones de su evolucin ms probable
y se estudia con especial nfasis la relacin
entre polticas macroeconmicas y estruc-
turales. La finalidad principal es proporcio-
nar un input para el proceso de seguimien-
to multilateral que hace la OCDE y cuyos
principales destinatarios son las autoridades
del pas. De ah que una parte importante
del Economic Survey sean las recomendacio-
nes de poltica econmica para corregir las
debilidades que muestra la situacin econ-
mica y contribuir al crecimiento sostenido.
En el caso de la economa espaola, se po-
ne un especial nfasis en el presente nme-
ro en la inmigracin, la situacin de la vi-
vienda y la innovacin, sin olvidar la
necesidad de avanzar en polticas estructu-
rales de consolidacin fiscal o de estmulo
de la competencia.
Palabras clave: crecimiento, reformas estruc-
turales, inmigracin, sector inmobiliario, in-
novacin.
q
76 Libros de economa y Empresa
Pgina 76
DE ECONOMA ESPAOLA
24.
nes de demanda, que se reflejaban en la infla-
cin, pero adems se consideraban necesarias
reformas estructurales que introdujeran com-
petencia en sectores protegidos. Tambin se
recomendaba que se redujera el uso de clu-
sulas de indexacin salarial para evitar la ali-
mentacin de presiones inflacionistas.
Las recomendaciones de la OCDE para la
economa espaola se vienen repitiendo de
forma muy similar en los ltimos diez aos.
Parece que su diagnstico no se ha modifica-
do y, aunque ciertos problemas permanecen,
no se puede ignorar el importante avance que
se ha registrado en este periodo, ni tampoco
la aparicin de nuevos riesgos.
El Economic Survey sobre la economa es-
paola comienza con un resumen ejecutivo y
con una seccin en la que se recoge el diag-
nstico realizado por la OCDE, as como sus
recomendaciones. Las recomendaciones son
el resultado del anlisis realizado por el orga-
nismo y, por tanto, son citadas con profusin,
pero es de mayor inters el anlisis ms ex-
tenso que se hace en los captulos, que los
convierte en obligada lectura. El informe est
estructurado en cinco captulos, algunos de
los cuales terminan con diversos anexos en los
que se analiza con mayor profundidad algn
tema relacionado. Tambin se incluyen en los
captulos recuadros donde se subrayan cues-
tiones interesantes sealadas en el texto.
El captulo 1 Principales retos de pol-
tica describe, en trminos generales, la evo-
lucin reciente de la economa espaola y los
problemas que se han ido acumulando. Estos
problemas, que cuestionan la perdurabilidad
de la expansin, son la erosin de la compe-
titividad debida al elevado diferencial de in-
flacin con el rea euro, la evolucin del sec-
tor de la vivienda y la acumulacin de deuda
por las familias, y el reducido crecimiento de
la productividad. Adems, aunque se recono-
ce que el logro en la reduccin del dficit p-
blico ha sido importante, la OCDE seala
que puede ser insuficiente para enfrentarse
con el envejecimiento de la poblacin. La re-
ORGANIZACIN PARA LA COOPERACIN
DESARROLLO ECONMICO (OCDE)
Y EL
Economic Survey of Spain 2007
Organisation for Economic Co-operation
and Development.
Enero 2007.
ISBN: 92-64-02920-6.
178 pginas.
56 euros.
comendacin que deriva del anlisis de la si-
tuacin es que la poltica econmica espao-
la tiene que seguir insistiendo en las reformas
estructurales, acelerando incluso el ritmo se-
alado en el Plan Nacional de Re-formas
aprobado por el Gobierno en 2005.
Dentro del captulo 1 se incluyen dos re-
cuadros, ambos referidos a la inmigracin.
En el primero se ofrece una medida del im-
pacto econmico de los flujos inmigratorios
sobre variables como el PIB, la renta per c-
pita, el saldo presupuestario y el dficit co-
rriente. Slo como muestra de los impactos,
se destaca que la mitad del crecimiento del
PIB en los ltimos cinco aos se atribuye di-
rectamente a la inmigracin, que adems ha
contribuido a la reduccin de la NAIRU en
dos puntos porcentuales desde 1994 (sobre
un descenso total de 10 puntos). En el se-
gundo recuadro se incluye un comentario
sobre la conveniencia de revisar la poltica
de inmigracin, cuestin que se reconoce di-
fcil. Las propuestas que se comentan apun-
tan a la conveniencia de analizar las necesi-
dades del mercado de trabajo en relacin
con la capacitacin de los inmigrantes o de
vincular los permisos a tener determinados
niveles de formacin.
El captulo 1 termina con un anexo en el
que se repasan los avances en diversas refor-
mas estructurales, que es de gran utilidad por
su concisin. Tambin es interesante, por la
misma razn, la relacin de medidas inclui-
das en el Plan Nacional de Reformas inclui-
do en la tabla 1.6.
El captulo 2 se dedica ms especfica-
mente a analizar los riesgos que amenazan el
crecimiento econmico, y nuevamente con-
cluye con recomendaciones para solventarlos.
(Contina en pgina 75).