Informe Gestion Abiental

UNIVERSIDAD CIENTFICA DEL PER - EVALUACIN DE IMPACTO SOCIOAMBIENTAL
Contenido
I. INTRODUCCIN...............................................................................................................2
II. OBJETIVOS.......................................................................................................................3
2.1. OBJETIVO GENERAL.............................................................................................3
2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS...................................................................................3
III. MARCO TERICO........................................................................................................4
3.1. GESTION AMBIENTAL............................................................................................4
3.1.1. OBJETIVOS...................................................................................................5
3.1.2. ECODESARROLLO......................................................................................6
3.1.3. DESARROLLO SOSTENIBLE....................................................................7
3.1.4. NUESTRA HERENCIA SOCIO-AMBIENTAL...........................................9
3.1.5. REAS NORMATIVAS Y LEGALES........................................................11
3.1.6. PRINCIPIOS DE LA GESTIN AMBIENTAL..........................................13
3.1.7. INSTRUMENTO DE GESTIN..................................................................15
3.1.7.1. INSTRUMENTOS PREVENTIVOS...........................................................17
3.1.7.2. INSTRUMENTOS CORRECTORES DE GESTIN AMBIENTAL........18
3.1.7.3. INSTRUMENTOS CURATIVOS DE GESTION AMBIENTAL...............19
3.1.7.4. INSTRUMENTOS POTENCIATIVOS.......................................................20
3.1.7.5. OTROS INSTRUMENTOS.........................................................................21
IV. CONCLUSIONES........................................................................................................22
V. ANEXOS...........................................................................................................................23
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I. INTRODUCCIN
El pasar del tiempo y el desarrollo mundial, influyen directamente en la

degradacin del medio ambiente y de los recursos naturales, haciendo que
estos se vean cada vez ms reducidos en cantidad y calidad. Los pases
desarrollados y las potencias econmicas son los mayores focos de emisin de
sustancias toxicas, que contaminan el aire, el agua y daan el suelo. Adems,
generan enormes cantidades de desperdicios y residuos peligrosos. Sin
embargo, los pases en va de desarrollo, en su afn por promover la
economa tambin han contribuido al aumento del pasivo ambiental del mundo.
Los impactos negativos sobre el ambiente han crecido a una velocidad mayor
en los ltimos tiempos, y los efectos de los mismos tampoco se han hecho
esperar. Grandes tormentas tropicales, cambios en el clima y falta de recursos
para satisfacer las necesidades bsicas humanas, son algunos ejemplos de
situaciones comunes que han cobrado vidas y generado desordenes en el
sector agrcola.
Debido a lo anterior, muchas personas han tomado conciencia del problema, de

las implicaciones del mismo y han decidido actuar. Adems, los gobiernos han
hecho especial nfasis en promover el ahorro y la conservacin de los recursos
naturales, tanto a nivel general, como a nivel empresarial.
Es por ello que las empresas han incorporado a su gestin conceptos como
desarrollo sostenible y produccin ms limpia, mejorando sus procesos,
utilizando materiales amigables con el ambiente y reduciendo las emisiones
toxicas y los vertimientos que puedan contaminar. En sntesis, la gestin
ambiental es vista desde las empresas, no solo como una obligacin, sino
como una forma de ahorrar costos, de generar imagen positiva en los clientes y
as contribuir con su propia perdurabilidad.
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II. OBJETIVOS
II.1. OBJETIVO GENERAL
Informar a los estudiantes de los diversos tipos de gestin que

existen en nuestro pas y fomentar una cultura de cuidado al medio
ambiente.
II.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Conocer los conceptos bsicos de la gestin ambiental para

su correcto entendimiento.
Aprender los instrumentos de gestin ambiental los cuales son

de mucha importancia.
Conocer las normas legales para la gestin ambiental
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III.MARCO TERICO
III.1. GESTION AMBIENTAL
La gestin ambiental, tambin designada como gestin del medio ambiente

implica a aquella serie de actividades, polticas, dirigidas a manejar de manera
integral el medio ambiente de un territorio dado y as contribuir con el desarrollo
sostenible del mismo.
Refresquemos que el desarrollo sostenible implica el equilibrio correcto para

el desarrollo de la economa, el aumento poblacional, el uso racional de los
recursos y la proteccin y conservacin del medio ambiente.
Es decir, bsicamente, la gestin ambiental implicar estrategias que

organizan diversas actividades tendientes a conseguir una mejor calidad de
vida y asimismo gestionar todas aquellas necesarias para prevenir y minimizar
los tpicos casos que conducen a la contaminacin del ambiente.
Cabe destacarse que la gestin ambiental se halla dividida en diversas

reas legales que resultan ser esenciales a la hora de alcanzar un sistema de
gestin ambiental satisfactorio y exitoso: poltica ambiental (implica una serie
de acciones polticas destinadas a conservar la vida lograr un desarrollo
sustentable), ordenamiento territorial (se encarga de distribuir las actividades y
usos del terreno de acuerdo a las caractersticas de cada uno), evaluacin del
impacto ambiental (realiza una evaluacin de la actualidad ambiental y propone
planes y programas para corregir problemas), contaminacin (se ocupa de
tratar, analizar y controlar todas aquellas sustancias o formas de energa que
provoquen efectos poco saludables), vida silvestre (se ocupa de conservar la
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biodiversidad), paisaje (implica la relacin de los factores biolgicos, los

estticos y culturales del medio ambiente) y educacin ambiental (procura
ensearle al hombre a comprender los problemas medioambientales actuales y
asimismo lo ayuda a cambiar su posicin muchas veces contraria al desarrollo
satisfactorio del entorno natural).
Ms all de todas las cuestiones tericas y tcnicas expuestas, es

importante mencionar que en la actualidad la contaminacin ambiental es un
gravsimo problema que todas las naciones del mundo enfrentan sin
excepciones y por caso es necesaria la existencia de polticas concretas y
contundentes que tiendan a paliarlas o a disminuirlas.
Tambin, en este sentido, para sumar a la concientizacin y para reducir el

impacto de la contaminacin en las grandes ciudades resulta importantsimo
construir y preservar aquellos ambientes naturales en ellas.
III.1.1. Objetivos
Disponer de una estructura orgnica y funcional articulada a la

organizacin empresarial, con el fin de definir las instancias de direccin, de
coordinacin y de ejecucin del SGA, as como la asignacin de
responsabilidades y el establecimiento de lneas de direccin e interaccin.
Dotar al SGA de los recursos humanos, fsicos y financieros para el

logro de los objetivos propuestos. El aprovisionamiento de recursos deber
estar soportado en presupuestos elaborados con base en las actividades a
ejecutar y sus requerimientos de personal, materiales, equipos, insumos y
otros.
Una vez definida la estructura organizacional y, teniendo como

referencia los objetivos del PMA, podrn asignarse recursos, establecerse
procedimientos, flujos de comunicacin, controles operativos, y definir
sistemas de soporte para cada nivel de la organizacin del SGA.
Sentar las bases del ordenamiento ambiental del municipio: tiene

como propsito la caracterizacin ecolgica y socioambiental del territorio,
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ecosistemas recursos naturales, con este proceso se llega a la zonificacin

ambiental del entorno.
Preservar y proteger las muestras representativas ms singulares y

valiosas de su dotacin ambiental original, as como todas aquellas reas
que merecen especiales medidas de proteccin: con esta actividad se logra
el sistema de reas protegidas.
Recuperar y proteger las reas de cabeceras de las principales

corrientes de aguas que proveen de este vital recurso a los municipios: con
esta actividad se logra mantener una densa y adecuada cubierta vegetal en
las cabeceras o reas de nacimientos de las corrientes de agua; ste es un
requisito indispensable para la proteccin y regulacin hdrica.
Adelantar acciones intensas de descontaminacin y de prevencin de

la contaminacin: financiar actividades especficas de descontaminacin, en
las corrientes de aguas ms alteradas, as como el sistema de tratamiento
de residuos lquidos y slidos, otorgar crditos para la implementacin de
tecnologas limpias para disminuir los impactos ambientales.
Construir ambientes urbanos amables y estticos: la ecologa urbana,

la ciudad para vivir con respeto y normas de control del medio ambiente
urbano.
Adelantar programas intensos y continuos de concienciacin y

educacin ambientales: programar actividades permanentes de
concienciacin ambiental.
Priorizar el medio ambiente como un todo.
III.1.2. ECODESARROLLO
Habiendo evolucionado a partir de las limitaciones de las anteriores, el

ecodesarrollo se coloca como un paradigma ms adecuado al futuro, pues es
l que presupone mayores y ms profundos cambios en el pensamiento y en la
prctica. La gestin ambiental es reorientada hacia la proteccin ambiental, no
ms en un sistema cerrado, el cual es sustituido por el modelo de economa
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biofsica, una economa abierta, termodinmicamente encajada dentro del

ecosistema, parte del flujo de recursos biofsicos (energa, materiales y los
ciclos de procesos ecolgicos) sale del ecosistema para la economa, y la
energa degradada (no utilizable) y otros subproductos (contaminacin) fluyen
de vuelta para el ecosistema. Uno de los principales objetivos de este
paradigma es sustituir el principio del contaminador pagador por el principio de
pagar para prevenir la contaminacin, por medio de la reestructuracin de la
economa, de acuerdo con los principios ecolgicos de reduccin de la
actividad econmica.
El ecodesarrollo incorpora preocupaciones culturales y de equidad social

presentes en varias escuelas de la ecologa profunda, en un movimiento
dirigido a sintetizar valores biocntricos y antropocntricos, convergiendo en el
ecocentrismo, en una posicin ni por encima ni por debajo de la naturaleza. El
autor tambin traduce ese movimiento como una tentativa de ecologizar la
economa, tarea que exige la incorporacin de las incertidumbres ecolgicas en
un modelo econmico y en mecanismos de planificacin, determinando la
incorporacin de todas las partes en 23 el establecimiento de metas, seleccin
de medios, divisin de responsabilidades y beneficios. La concepcin de
ecodesarrollo, su teora de gestin ambiental, de desarrollo y medio ambiente
se fundamentan en el reconocimiento de que el Hombre y la naturaleza no son
desligados como suponan la filosofa occidental y los enfoques
gubernamentales.
III.1.3. DESARROLLO SOSTENIBLE
La preocupacin ambiental es un tema actual en nuestro pas. Esto se

expresa en los medios de comunicacin, los discursos de tcnicos o polticos e
incluso el sentido comn de la mayor parte de nuestra poblacin, tal como lo
han registrado encuestas realizadas por organismos especializados en los
ltimos aos (APOYO, 1991; 1995), Cunto (1997). Tambin hay
organizaciones dedicadas a su tratamiento sistemtico.
Pero qu significa esta preocupacin?, es slo una percepcin compartida

o constituye ya un inters social?, quin o quines expresan los intereses
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ambientales del pas?, cul es su entronque con la historia, el pensamiento y

las necesidades estructurales de nuestro pas?
Todava est pendiente hacer una lectura de nuestra historia ambiental, pero
algunas ideas se pueden adelantar esperando que sean de utilidad en la
presente coyuntura mental y aporten a nuestra identidad como a la
construccin de un ambientalismo propio que nos alcance y comprometa a
todos.
Nuestro pas es muy complejo. Existen muchos estudios y acercamientos

comprensivos de sus caractersticas. Los hay desde las ciencias histrico-
sociales, las ciencias naturales, la literatura, el arte, la tradicin y saber popular,
la fe religiosa, entre otras. Todas pueden ser vlidas- unas ms que otras- pues
dan cuenta de los diferentes aspectos, momentos y actores de la realidad. Una
lectura lcida del pas supone entonces tener en cuenta la totalidad de estos
aportes. Tambin un pensar que "inicie de nuevo" a partir de destronar el
imperialismo de la razn terica objetiva y dar confianza a la intuicin (Santuc,
1995). Una expresin de esta ampliacin de enfoques comprensivos es la
crtica al cientificismo y el crdito que dan a la obra literaria- por ejemplo, de
Jos Mara Arquedas- algunos autores al evaluar el desempeo de las ciencias
sociales en el pas (Portocarrero, 1993) o la bsqueda de conocimientos sobre
nuestra realidad por caminos realmente insospechados: los sueos infantiles
(Portocarrero, 1989) o la locura (Ruiz, 1994).
No es propsito de este trabajo hacer una relectura integral del pas, sino
simplemente advertir su necesidad y proponer- entre otros acercamientos- una
evaluacin histrica correlacionando intensivamente las dinmicas humana y
ecolgica, como lo intentan Pablo Snchez (1994), Antonio Brack (1994) o
Ernesto Yepes (1993).
Tambin se propone sugerir la articulacin del pasado con la visin

prospectiva hacia el futuro, sobre la base del uso diversificado de nuestro
territorio, tal como fue planteado ya en la dcada pasada por Francisco Sagasti
(1993), al disear los futuribles o la moderna utopa peruana. Otro aporte en
este sentido fue hecho por la Comisin Nacional preparatoria de la Conferencia
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de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en su informe

final (CNUMAD, 1992).
Versiones ms actuales de este pensamiento integrador del pas, desde un

enfoque ms operativo y empresarial, puede encontrarse en el Movimiento
Per 2021, el Proyecto Empresarial Peruano (PEP) y la visin de futuro
construida por CADE 1996.
Esta "visin ampliada" del pas es la que posibilitar cuestionar tradicionales

y arraigados esquemas mentales (por ejemplo que el Per es un "mendigo
sentado en un banco de oro"), que han subvalorado e inhibido el aporte del
trabajo y creatividad humanas desperdiciando oportunidades de crear riqueza
(Castro, 1995), como tampoco han permitido percibir ni valorar la diversidad de
paisajes, recursos biolgicos y genticos con que contamos- entre otros
potenciales- planteados tempranamente por autores como Dourojeanni (1987).
Igual es el caso de la visin de "pas agrario" teniendo no ms del 5.91% del

territorio apto para actividades agrcolas, (predominando las tierras de aptitud
forestal, las de pastos y las de proteccin) o constatando que el pas est
ubicado en una de la zonas ms propensas a la desertificacin a nivel mundial-
siendo rido el 36% de nuestro territorio sobre el que se asiento el 90% de la
poblacin incluyendo la mayor porte de la actividad agropecuaria, industrial y
minera del pas)- (INRENA- PNUMA-FAO, 1993).
O aquella visin del pas construida a partir de la percepcin y experiencia

costea y andina, sin considerar que 60% de nuestro territorio es amaznico
con los grandes aportes- de ecosistemas y culturas que ello implica para el
desarrollo futuro del pas y la misma sustentabilidad de la vida en el planeta, tal
como lo resaltan Heinrich Herberg (1995) y recientemente el Instituto de
Investigacin de la Amazonia Peruana (IIAP, 1996).
Un replanteamiento de esta magnitud comprometer las clsicas disciplinas

e identidades acadmicas (economa, sociologa, antropologa, etc.), abriendo
en cambio otras (la ecologa humana, por ejemplo) y definitivamente obligar a
enfoques integradores, transdisciplinarios y operativos (proyectacin
ambiental).
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III.1.4. NUESTRA HERENCIA SOCIO-AMBIENTAL
El Per es heredero de milenarias culturas andino- amaznicas que lograron

desarrollarse con un relativo equilibrio entre sus necesidades de sobrevivencia
y la dinmica de los procesos naturales. Esto fue posible gracias a
mentalidades, sistemas sociales y estrategias tecnolgicas que permitieron una
optimizacin de las capacidades laborales, un adecuado poblamiento del
territorio y el aprovechamiento de los recursos sin sobrepasar su capacidad de
regeneracin o producir severos daos a los ecosistemas.
El Per es tambin resultado de un proceso de conquista y colonizacin

europea que signific un profundo trauma humano y el inicio de un severo
deterioro ambiental. El virreinato con su visin depredadora, saque los
recursos naturales e inhumaniz la vida del continente. Resultado de ello son la
drstica cada demogrfica, la desestructuracin de los ordenamientos tnicos
y sociales tradicionales, la prdida cultural y, lo ms grave, la imposicin de
valores humanos y econmicos ajenos a nuestra historia y ambiente. A nivel
productivo resaltan el abandono y destruccin de andenes y canales de riego,
la tala de bosques costeros y serranos, el casi exterminio de los camlidos
sudamericanos, entre otros.
La repblica continu con estas prcticas depredadoras, extendindolos-

bajo forma de "boom" econmico- a otros recursos naturales: en el siglo XIX, el
guano, salitre, caucho, pastos y bosques cordilleranos y, en el siglo XX, el
pescado, petrleo, fauna y flora silvestre, lo cual ha conllevado deterioro de
nuestros ecosistemas y empleo irracional de la energa laboral humana.
Paralelo a ello la introduccin de tecnologas inapropiadas (sobre todo en la
extraccin y procesamiento de nuestros minerales y las industrias de
transformacin en las grandes ciudades y puertos) ha producido- y est
produciendo- impactos negativos como la mortandad de ros, lagunas y de
importantes sectores de nuestras costas marinas, as como la contaminacin
atmosfrica.
En las ltimas dcadas el proceso de modernizacin, la crisis econmica y la

violencia propiciaron una importante ola migratoria hacia las ciudades
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produciendo un sentido impacto humano (tugurizacin, epidemias,

desintegracin social, etc.) y nuevos problemas como la urbanizacin de tierras
agrcolas y el crecimiento irracional del parque automotor con su secuela de
contaminacin y problemas de trnsito, la contaminacin industrial y otros.
Pero, la migracin tambin se ha dirigido hacia la regin amaznica, derivando
en la forzada colonizacin- deforestacin de la selva alta, el cultivo y
procesamiento ilcito de hojas de coca, la inadecuada extraccin del oro y, en
general, la explotacin irracional del suelo y los recursos madera, frutos y fauna
silvestres.
Este recuento- hipercrtico- no se propone abonar una imagen desdichada

del pas, todo lo contrario, busca mostrar los puntos lmites a los que hemos
llegado con nuestros esquemas a fin de cuestionar los patrones de desarrollo
seguidos y avanzar hacia enfoques ms heursticos de acuerdo a la nueva
conciencia- y las nuevas sensibilidades- planteadas por la humanidad a puertas
de un nuevo milenio.
Aunque de modo incipiente el pas viene dando pasos en ese sentido. Son
indicadores de esto el inicio de una reestructuracin y despegue econmico
(con criterios productivos, de competitividad global y responsabilidad
ambiental), como la evolucin de su mentalidad econmica (aparicin de una
cultura empresarial desde la base y tendencia a la superacin del
mercantilismo). Con ello quiz se pueda avanzar hacia una economa social y
ecolgica de mercado capaz de satisfacer las nuevas exigencias de calidad y
productividad, de proteccin ambiental y aprovechamiento sostenible de sus
recursos y- por esta va- dar pasos eficaces hacia sistemas de produccin y
modos de vida ms equitativos y humanos, tal como no se pudo hacer con
ideas y modelos fundados slo en ideologas o indicadores econmicos.
III.1.5. REAS NORMATIVAS Y LEGALES
Las reas normativas y legales que involucran la gestin ambiental son:
a. La poltica ambiental: relacionada con la direccin pblica o privada de

los asuntos ambientales internacionales, regionales, nacionales y
locales.
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b. Ordenamiento territorial: entendido como la distribucin de los usos

del territorio de acuerdo con sus caractersticas.
c. Evaluacin del impacto ambiental: conjunto de acciones que permiten

establecer los efectos de proyectos, planes o programas sobre el medio
ambiente y elaborar medidas correctivas, compensatorias y protectoras
de los potenciales efectos adversos.
d. Contaminacin: estudio, control, y tratamiento de los efectos

provocados por la adicin de sustancias y formas de energa al medio
ambiente.
e. Vida silvestre: estudio y conservacin de los seres vivos en su medio y

de sus relaciones, con el objeto de conservar la biodiversidad.
f. Educacin ambiental: cambio de las actitudes del hombre frente a su

medio biofsico, y hacia una mejor comprensin y solucin de los
problemas ambientales.
g. Paisaje: interrelacin de los factores biticos, estticos y culturales

sobre el medio ambiente.
Existen normas voluntarias como la ISO 14001: 2004 o estndar

internacional de gestin ambiental, que establece los requerimientos mnimos
para establecer un Sistema de Gestin Ambiental.
La norma ISO 14001 nace de la creciente preocupacin de la sociedad por el

deterioro que est sufriendo el medio ambiente, adems de cumplir los
requisitos legales y los reglamentos basado en medio ambiente. Las empresas
se encuentran en una fase en la que cada da se conciencian ms de respetar
el medio ambiente, ya que sus actividades originan problemticas sobre este.
El medio ambiente genera un nuevo factos estratgico que tiene que ser
atendido teniendo encuentra la planificacin de las actuaciones empresariales
a corto plazo, medio y largo, y se debe tener en cuenta como debe ser
integrado en la gestin de la organizacin.
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La integracin puede ser conseguida mediante la implantacin de un Sistema

de Gestin Ambiental basado en la norma ISO14001 en la organizacin, y
reconocer mediante el certificado otorgado por un organismo reconocido por el
mbito internacional, de que la actividad que se est gestionando de forma que
garantice un comportamiento adecuado respecto del medio ambiente.
Durante un Sistema de Gestin Ambiental se llevan a cabo un conjunto de

acciones que intentan conseguir la mxima racionalidad durante el proceso de
decisin relativo a la conservacin, defensa, proteccin y mejorar del medio
ambiente, se basa en coordinar la informacin disponible multidisciplinar de los
ciudadanos. La gestin ambiental debe ser abordada desde diferentes puntos
de vista, como son:
Econmico: las actividades llevadas a cabo deben ser rentables y

construir una fuente de bienestar econmico generando una
sostenibilidad entre la sociedad y la cultura.
Ecolgico: debe tenerse en cuenta la integridad de los ecosistemas, la

capacidad de carga del ecosistema y generar las externalidades
positivas, adems de conservar los recursos naturales y la biodiversidad.
Social: la sostenibilidad social deriva del desarrollo de las actividades

agroambientales, recreativos, paisajstica y ecotursticas.
III.1.6. PRINCIPIOS DE LA GESTIN AMBIENTAL
a. Prevencin: controlar la contaminacin con la aplicacin de un plan

regular para todas las cuestiones ambientales, ya que es un manera de
prevenir la contaminacin de un medio a otro. El control ambiental debe
estar integrado en todas las actividades de la comunidad local, de
manera que las situaciones peligrosas se prevean con antelacin.
b. Precaucin: Cuando tengamos muchas dudas de las consecuencias de

una accin determinada hay que ir con precaucin. Se debe llevar a
cabo una actividad con un impacto ambiental desconocido, a la espera
de que la prueba cientfica final nos diga si es muy tarde para
contrarrestar los efectos nocivos.
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c. Quien contamina paga: el responsable de la contaminacin debe

responsabilizarse de los costos que implica reparar el dao. Debe de ir
acompaado de mejoras industriales y mtodos de trabajo con el fin de
reducir los residuos y la contaminacin.
d. Cooperacin: todas las personas y organismos que se encuentran

afectados por los planes ambientales y deben participar en la formacin.
Los problemas ambientales que generados en las fronteras no se
circunscriben.
e. Trabajar dentro de un ecosistema: tiene en cuenta la capacidad de

carga de los ecosistemas locales. Los sistemas naturales tienen una
gran capacidad de depurar el nivel de contaminacin.
Un Sistema de Gestin Ambiental se puede utilizar por la organizacin para

ayudar a la gestin ambiental, aportando una orientacin y evaluacin sobre el
funcionamiento de dicho sistema para asegurar las operaciones que se realizan
de una forma consecuente con el reglamento y la poltica ambiental dictada por
la organizacin.
El SGA es la parte central de sistema de gestin donde se incluye la estructura

organizativa, la planificacin de todas las actividades llevadas a cabo por la
empresa, la responsabilidades, los procedimientos, los procesos y los recursos
que se quieren implementar o desarrollar, adems de mantener al da la poltica
ambiental.
Los compromisos que la organizacin adquiere al establecer un SGA son:
Identificar los requisitos legales y los impactos ambientales que se

encuentran asociados a sus actividades, servicios o productos.
Fomentar la responsabilidad de la direccin de la organizacin y de los

trabajadores en la proteccin del medio ambiente.
Llevar a cabo el ciclo de vida para poder realizar actividades que no

influyan negativamente sobre el medio ambiente.
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Generar sistemas que facilitan alcanzar los objetivos medioambientales.
Fomentar que los proveedores establezcan Sistemas de Gestin

Ambiental.
Evaluar todos los resultados obtenidos basndonos en la poltica

ambiental y lo objetivos fijados por la organizacin.
El Sistema de Gestin Ambiental es muy variado y las organizaciones la

adoptan de forma voluntaria. Hay varios tipos como pueden ser:
EMAS: es un sistema de la Unin Europea del ao 2001 en el que se lleva a

cabo la eco gestin y las auditoras ambientales, se abre el plazo de
participacin a cualquier tipo de organizacin que quiera mejorar su
comportamiento ambiental.
ISO 14001: pertenece a la familia de normas ISO-14000, fue realizada por

la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO) que es un organismo
privado no gubernamental, que genera normas voluntarias.
La auditora en el Sistema de Gestin Ambiental es un procedimiento que

verifica de forma sistmica y documentada la obtencin y evaluacin de
evidencias para determinar si el sistema de una empresa cumple todos los
requisitos marcados por la organizacin y se comunican los resultados a la
direccin de la empresa.
La certificacin ambiental es la acreditacin que certifica que una

organizacin tiene implantado un Sistema de Gestin Ambiental de forma
que puede demostrar que cumple la normativa, adems de que tiene una
aptitud de prevenir la contaminacin generada por su s actividades y pone
los medios necesarios para paliar los efectos que su actividad produce en el
medio ambiente.
III.1.7. INSTRUMENTO DE GESTIN
Los instrumentos de Gestin Ambiental son los recursos que utiliza la

sociedad para llevar a cabo acciones concretas destinadas a lograr los
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objetivos planteados por las polticas. Estos generalmente constituyen el

elemento operativo de los planes y programas ambientales adoptados por los
pases. Los instrumentos de poltica ofrecen un conjunto de opciones para
responder a la solucin de los problemas ambientales. Se puede considerar
que los instrumentos son neutros y que, en ltimas, los propsitos especficos
perseguidos les otorgan su razn de ser.
La decisin sobre cules instrumentos o combinacin de ellos pueden

usarse para alcanzar los fines propuestos en las polticas nos conduce al tema
de los planes. Un plan es la combinacin de uno o ms instrumentos, as como
de otras actividades que pueden incluir obras fsicas de conservacin,
prevencin o restauracin. Es decir, se definen aqu los instrumentos de
poltica, como un medio para atacar y los planes como su combinacin en
diversas dosis, con el propsito de alcanzar los objetivos perseguidos por las
polticas.
Los objetivos y las lneas estratgicas de gestin citados ms arriba,

sugieren una clasificacin de los instrumentos de gestin ambiental
disponibles, que, aun reconociendo las simplificaciones e inexactitudes
inherentes a toda clasificacin, presentan una panormica estructurada de ellos
que ayuda a comprender el alcance y utilizacin de cada uno en relacin de
cada uno en relacin con los dems.
La mayor efectividad de las herramientas de gestin ambiental se logra

cuando son aplicadas, no slo en trminos ambientales sino tambin
econmicos y sociales, logrando una mayor eficiencia en el uso de materias
primas y energa, y una reduccin en la generacin de emisiones y el costo
asociado a su tratamiento. Adems permiten evitar posibles conflictos socio
ambientales que generan diversos problemas, entre ellos el deterioro de la
imagen de la organizacin como as tambin altos costos para su solucin.
Entre las distintas herramientas e instrumentos de la poltica y la gestin

ambiental podemos mencionar:
Legislacin Ambiental
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Educacin Ambiental
Ordenamiento Territorial
Estudios de Impacto Ambiental
Auditoras Ambientales
Anlisis del Ciclo de Vida
Etiquetado ecolgico
Ecodiseo o diseo ambiental
Aplicacin de modelos de dispersin de contaminantes
Sistemas de diagnstico e informacin ambiental
Sistemas de Gestin Ambiental
Certificaciones
Existen diversas herramientas e instrumentos para la gestin ambiental. Las

podemos clasificar en:
- PREVENTIVOS
Primarios
Secundarios
De gestin propiamente dicha
- CORRECTORES
Orientadas a las actividades productivas
Orientadas a los productos
- CURATIVOS
Recuperacin/ restauracin
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Reformacin
Rehabilitacin
- PUESTA EN VALOR DE RECURSOS OCIOSOS
- POTENCIALIDAD
Orientados a los ecosistemas
Orientados a los factores ambientales
- OTRO
III.1.7.1. INSTRUMENTOS PREVENTIVOS
Los instrumentos preventivos tienden a evitar que se produzcan impactos

negativos; se pueden clasificar en primarios, secundarios y de gestin
propiamente dicha.
a. Primarios:
La formacin
La sensibilizacin
La educacin
De la poblacin en general, de los planificadores, de los proyectistas, de los

gestores, de los agentes sociales, de las autoridades y de todos los estamentos
implicados en la produccin y el consumo.
b. Secundarios:
La normativa en materia de calidad ambiental: conjunto de disposiciones

legales y administrativas que fijan los lmites aceptables de los
parmetros ambientales y que son la traduccin al lenguaje jurdico de
una racionalidad tcnica.
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La investigacin bsica, la investigacin aplicada (tecnologas

apropiadas, tecnologas limpias, mejor tecnologa disponible y
econmicamente viable) la experimentacin, la difusin/extensin de la
tecnologa de prevencin y correccin.
Las bases de datos informatizadas de fcil actualizacin y cmodo

acceso al pblico.
La elaboracin de indicadores de calidad ambiental, ndices o elementos

que permiten expresar de forma sinttica el estado del medio ambiente.
c. De gestin propiamente dicha
La planificacin: proceso racional de toma de decisiones en todas y

cada una de sus mltiples formas: nacional, regional, local y particular;
integral y sectorial; fsica, econmica y social; espacial; urbana y rural; a
corto, medio o largo plazo; a condicin de que incorpore un diagnstico
correcto y completo del medio fsico: del territorio y sus recursos. Por
ello el tipo de planificacin que mejor cumple este papel preventivo es la
que utiliza el enfoque y la metodologa de la ordenacin territorial. Una
correcta localizacin y un riguroso control del uso del suelo, son el
punto de partida para la integracin ambiental de las actividades.
La concepcin de los proyectos de obras y actuaciones con sensibilidad

ambiental, surge de la idea de que proyecto y entorno deben integrase
en un nico sistema conjunto armnico y funcional. Es esto implica
entender que el medio es anterior al proyecto, de modo que debe ser
analizado y valorado como base para concebir el proyecto, para buscar
muchas soluciones alternativas al problema que se desea resolver y
evaluarlas; y con todo ello desarrollar el proyecto.
La evaluacin de impacto ambiental (EIA): proceso encaminado a

identificar, predecir, interpretar, prevenir y comunicar, por va preventiva,
el efecto de un proyecto sobre el medio ambiente, que opera a travs
de un procedimiento administrativo de control de proyectos que,
apoyado en un estudio tcnico sobre las incidencias ambientales
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(Estudio de Impacto Ambiental) y en un trmite de participacin pblica,

permite a la autoridad ambiental competente emitir un pronunciamiento
(Declaracin de Impacto Ambiental) rechazando, aprobando o
modificando el proyecto.
III.1.7.2. INSTRUMENTOS CORRECTORES DE GESTIN AMBIENTAL
Se dirigen a mejorar el comportamiento de los agentes y actividades que

originan impactos para reducirlos o evitarlos. Todos ellos se basan en el
principio lo verde, vende, y son una forma de hacerlo operativo, porque
informa a los consumidores sobre los procesos y productos que se gestiona
con sensibilidad, el compromiso, conocimiento y criterio ambiental y les induce
a preferirlos a aquellos que no gestionan as. Existen dos grandes tipos:
a. Orientados a los procesos productivos
Los sistemas normalizados de Gestin Ambiental, que se refieren a aquella

parte del sistema general de gestin de la empresa que comprende la
estructura organizativa, las responsabilidades, las practicas, los
procedimientos, los procesos y los recursos para determinar y llevar a cabo la
poltica ambiental, que es un proceso encaminado a la evaluacin sistemtica,
documentada, peridica y objetiva de las actividades productivas para detectar
su situacin en relacin con los requerimientos o estndares aceptados de
calidad ambiental. Con carcter general est regulado en la serie ISO 14000 de
la normativa establecida por la ISO (siglas en ingles de la organizacin
internacional de normalizacin) y otras.
b. Orientados a los productos o servicios
El etiquetado ecolgico se orienta a fomentar la oferta y demanda de bienes

y servicios con menor impacto ambiental en todo el ciclo, de la cuna a la
tumba, de los productos, permitiendo as al cliente identificarlos frente a los
que no disponen de ella. Existe diversidad de ecoetiquetas que pueden
agruparse en tres tipos asociados a normas reconocidas: ISO 14020:2992:
Etiquetas ecolgicas y declaraciones ambientales.
III.1.7.3. INSTRUMENTOS CURATIVOS DE GESTION AMBIENTAL
[Fecha]
20
Son aquellos que se dirigen a los factores ambientales una vez alterados a
los espacios en que se manifiesta la degradacin o donde se ubican sus
causas o sus efectos; y ello con el fin de:
Restaurarlos: llevarlos a la situacin que tenan antes de sufrir la

alteracin.
Reformarlos: crear las condiciones necesarias para que la naturaleza

se reequilibre y desarrolle un ecosistema estable.
Rehabilitarlos: realizar un tratamiento orientado a dar al espacio un

uso o aprovechamiento distintos del primitivo, pero que se considera
satisfactorio.
Poner en valor recursos ociosos: crear condiciones para que puedan

ser aprovechados.
Para ello se cuenta con la tecnologa en materia de conservacin, mejora,

restauracin, rehabilitacin y puesta en valor de recursos naturales. Resulta
particularmente interesante el tratamiento de espacios degradados, por la
magnitud del problema y por el desafo tecnolgico que representan, como se
desprende de la simple relacin de tipos de espacios que requieren
tratamiento: espacios agrcolas marginales, espacios deforestados y
erosionados, espacios periurbanos, espacios afectados por la construccin de
infraestructura lineales y otras obras pblicas, espacios residuales
abandonados por perdida de uso y/o funcin (ferrocarriles, vas precuarias,
etc), espacios afectados por actividades mineras, espacios degradados por
actividades tursticas y recreativas, espacios degradados por acumulacin de
vertidos, espacios contaminados, espacios ocupados por agricultura bajo
plstico, espacios industriales en declive, y otros.
III.1.7.4. INSTRUMENTOS POTENCIATIVOS
Se refieren a la tecnologa para:
Aumentar la existencia o capacidad del sistema o de los factores ambientales

para soportar alteraciones. Un ro caudaloso y que discurre en rgimen
[Fecha]
21
turbulento tiene una gran resistencia a la contaminacin, mientras si a este ro

se le reduce la cantidad de agua y cambia su rgimen hacia uno ms laminar,
resultar fcilmente alterado. Una masa vegetal contina y sana es mas
resistente a la contaminacin que si se encuentra compartimentada y enferma.
El objetivo de este instrumento consistir en tratar los factores que pueden ser
alterados en el sentido de reducir su vulnerabilidad.
Mejorar la homeostasia de los ecosistemas, es decir, su capacidad para

reaccionar ante influencias externas, lo que en suma significa aumentar la
reversabilidad del sistema. Un ecosistema extenso y vigoroso reacciona con
fuerza y eficacia ante las alteraciones y las absorbe con rapidez; aumentar la
extensin y el vigor de los ecosistemas es aumentar su homeostasia.
III.1.7.5. OTROS INSTRUMENTOS
Impuestos
Son el instrumento ms utilizado para tratar las denominadas externalidades

y de mayor repercusin en el comportamiento ambiental de los agentes
econmicos. Pueden ser:
Directos sobre las emisiones, gravan la contaminacin emitida o la

utilizacin de los input que implican emisin; aunque se ha aplicado a
la contaminacin, nada impide su utilizacin a cualquier tipo de
degradacin ambiental.
Indirectos sobre bienes y servicios, gravan los bienes y servicios cuya

produccin implica un deterioro significativo; paralelamente la
produccin de bienes ambientalmente menos dainos se puede
beneficiar de una impositiva.
[Fecha]
22
IV. CONCLUSIONES
En las ltimas dcadas, el marco jurdico ambiental se omite,

dndose una inefectividad en las decisiones tomadas a nivel
nacional. La poltica gubernamental es muchas veces un laberinto de
incentivos y restricciones diseados con objeto de lograr ciertos
fines, sean econmicos, sociales y polticos, por desgracia muchas
de las iniciativas chocan frontalmente con la sustentabilidad.
Por ello se ha insistido en la implementacin de alternativas para un

desarrollo sostenible, en donde la gestin ambiental cumple un papel
importante ya que es la base de todo proyecto en armona con la
naturaleza, y esta lo que busca es prevenir, disminuir o resolver los
problemas de carcter ambiental.
[Fecha]
23
V. ANEXOS
GESTIN AMBIENTAL ECODESARROLLO
[Fecha]
24
Fuente: Google, 2017 Fuente: Municipalidad, Tres Unidos, 2017
DESARROLLO SOSTENIBLE HERENCIA SOCIO AMBIENTAL
Fuente: Google, 2017

Fuente: Municipalidad, Jan, 2017
VI. BIBLIOGRAFIA
http://www.sigea.cl/web-sigea/?
gclid=EAIaIQobChMI04uFtIHw1QIVWDuBCh16SArlEAAYASAAEgI3
5fD_BwE
https://es.wikipedia.org/wiki/Gesti%C3%B3n_ambiental
[Fecha]
25
https://www.definicionabc.com/medio-ambiente/gestion-
ambiental.php
https://twenergy.com/ecologia-y-reciclaje/gestion-ambiental
https://www.uam.es/servicios/ecocampus/especifica/gestion.htm
http://www.usil.edu.pe/pregrado/ciencias-empresariales/gestion-
ambiental-empresarial/la-carrera
http://www.antamina.com/gestion-ambiental/sistema-de-gestion-
ambiental-iso-14001/
http://www.senati.edu.pe/web/gestion-ambiental
https://www.ue.edu.pe/ingenieria-en-gestion-ambiental
[Fecha]
26

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UNIVERSIDAD CIENTFICA DEL PER - EVALUACIN DE IMPACTO SOCIOAMBIENTAL

El pasar del tiempo y el desarrollo mundial, influyen directamente en la

Debido a lo anterior, muchas personas han tomado conciencia del problema, de

II.1. OBJETIVO GENERAL

Informar a los estudiantes de los diversos tipos de gestin que

II.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Conocer los conceptos bsicos de la gestin ambiental para

Aprender los instrumentos de gestin ambiental los cuales son

Conocer las normas legales para la gestin ambiental

III.1. GESTION AMBIENTAL

La gestin ambiental, tambin designada como gestin del medio ambiente

Refresquemos que el desarrollo sostenible implica el equilibrio correcto para

Es decir, bsicamente, la gestin ambiental implicar estrategias que

Cabe destacarse que la gestin ambiental se halla dividida en diversas

biodiversidad), paisaje (implica la relacin de los factores biolgicos, los

Ms all de todas las cuestiones tericas y tcnicas expuestas, es

Tambin, en este sentido, para sumar a la concientizacin y para reducir el

Disponer de una estructura orgnica y funcional articulada a la

Dotar al SGA de los recursos humanos, fsicos y financieros para el

Una vez definida la estructura organizacional y, teniendo como

Sentar las bases del ordenamiento ambiental del municipio: tiene

ecosistemas recursos naturales, con este proceso se llega a la zonificacin

Preservar y proteger las muestras representativas ms singulares y

Recuperar y proteger las reas de cabeceras de las principales

Adelantar acciones intensas de descontaminacin y de prevencin de

Construir ambientes urbanos amables y estticos: la ecologa urbana,

Adelantar programas intensos y continuos de concienciacin y

Priorizar el medio ambiente como un todo.

Habiendo evolucionado a partir de las limitaciones de las anteriores, el

biofsica, una economa abierta, termodinmicamente encajada dentro del

El ecodesarrollo incorpora preocupaciones culturales y de equidad social

III.1.3. DESARROLLO SOSTENIBLE

La preocupacin ambiental es un tema actual en nuestro pas. Esto se

Pero qu significa esta preocupacin?, es slo una percepcin compartida

ambientales del pas?, cul es su entronque con la historia, el pensamiento y

Nuestro pas es muy complejo. Existen muchos estudios y acercamientos

Tambin se propone sugerir la articulacin del pasado con la visin

de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en su informe

Versiones ms actuales de este pensamiento integrador del pas, desde un

Esta "visin ampliada" del pas es la que posibilitar cuestionar tradicionales

Igual es el caso de la visin de "pas agrario" teniendo no ms del 5.91% del

O aquella visin del pas construida a partir de la percepcin y experiencia

Un replanteamiento de esta magnitud comprometer las clsicas disciplinas

III.1.4. NUESTRA HERENCIA SOCIO-AMBIENTAL

El Per es heredero de milenarias culturas andino- amaznicas que lograron

El Per es tambin resultado de un proceso de conquista y colonizacin

La repblica continu con estas prcticas depredadoras, extendindolos-

En las ltimas dcadas el proceso de modernizacin, la crisis econmica y la

produciendo un sentido impacto humano (tugurizacin, epidemias,

Este recuento- hipercrtico- no se propone abonar una imagen desdichada

III.1.5. REAS NORMATIVAS Y LEGALES

Las reas normativas y legales que involucran la gestin ambiental son:

a. La poltica ambiental: relacionada con la direccin pblica o privada de

b. Ordenamiento territorial: entendido como la distribucin de los usos

c. Evaluacin del impacto ambiental: conjunto de acciones que permiten

d. Contaminacin: estudio, control, y tratamiento de los efectos

e. Vida silvestre: estudio y conservacin de los seres vivos en su medio y

f. Educacin ambiental: cambio de las actitudes del hombre frente a su

g. Paisaje: interrelacin de los factores biticos, estticos y culturales

Existen normas voluntarias como la ISO 14001: 2004 o estndar

La norma ISO 14001 nace de la creciente preocupacin de la sociedad por el

La integracin puede ser conseguida mediante la implantacin de un Sistema

Durante un Sistema de Gestin Ambiental se llevan a cabo un conjunto de