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Reabilitao ou Fraude. Revista Patrimnio,


n2. 2014: Imprensa Nacional/DGPC, 2014.

Article January 2014

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1 author:

Jos Aguiar
University of Lisbon
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alternative planning proposals for the perforated city View project

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Reabilitao ou
O incio da reabilitao em Lisboa: Bairro Alto.
Jos Aguiar, 2014.

fraude? Jos Aguiar


Professor associado, Centro de Investigao em Arquitetura, Urbanismo e
Design (CIAUD), da Faculdade de Arquitetura da Universidade de Lisboa

A atribuio de valor cidade como O (ainda) novo conceito de patrimnio


patrimnio urbano no longnqua, mas urbano
a reabilitao no uma nova prxis A adjetivao da cidade como patrimnio inicia-se quan-
(ao contrrio da apologia que inunda o do nasce o processo moderno de planear e desenhar cidades
(a que Cerd chamou urbanizao) no auge da Revoluo
discurso poltico); j existe uma histria, Industrial: quando comea o sonho da cidade moderna, reva-
com fundamentos sociais e integradores loriza-se a cidade que ir desaparecer, a cidade antiga, depois
designada histrico-artstica.
(direito cidade), democrticos O plano regulador de Paris, de Haussmann, introduz na
(processos participativos) e ambientais (a renovao urbana o mise en valeur dos monumentos colocan-
do o passado num pedestal museolgico que, ao mesmo tem-
requalicao dos espaos pblicos vs. po, os afasta do quotidiano. O higienismo urbano introduz os
ecologia). gabaritos de controlo das volumetrias de acordo com a regra
dos 45 e o recuo sistemtico das frentes urbanas: a demoli-
Pela cuidada ateno aos problemas o progressiva dos antigos edifcios, das antigas ruas, deveria
da matria, do tempo e do espao, dar oportunidade ao surgimento futuro de artrias mais largas.
Muitas das ruas nos nossos antigos ncleos urbanos mostram,
a reabilitao, na perspetiva da ainda hoje, os resultados deste desdentamento urbano.
arquitetura, uma das mais apaixonantes Franoise Choay explicitou, brilhantemente, como gradu-
almente surgiu o, ainda hoje to incompreendido, conceito de
atividades de projeto. Mas, no tempo patrimnio urbano, considerando ser a cultura das cidades e a
em que a cultura se tornou consumo sua salvaguarda, um dos maiores legados da cultura europeia
para o mundo (cf.Choay: 1992). Para a conceptualizao des-
e o consumo uma cultura (cf. Santos: te patrimnio coletivo apontou a importncia de trs distintas
2010), instaurou-se uma fetichizao culturas patrimoniais (de trs distintos pases: Inglaterra, us-
tria e Itlia) e de trs distintos autores (Ruskin, Riegl e Giovan-
e um consumismo patrimonial que noni).
substituram as anteriores paixes John Ruskin (nas Pedras de Veneza, ou na defesa da sal-
vaguarda ativa de ncleos histricos de cidades como Oxford,
identitrias: as atuais polticas pblicas Lucerna, Ruo, Gnova, Florena, ou, at, na procura de nan-
conduzem segregao social e
instauraram uma terrvel fraude Le Corbusier, esquema de como lidar com o problema dos centros histricos!
arquitetnica. Maneiras de Pensar o Urbanismo,Lisboa: Europa-Amrica, 1977.

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ciamento ingls para o restauro de Siena) e, depois, William ampla e substitutiva baseada em demolies sistemticas. As Curiosamente, estas propostas so contraditadas pela Cmara
Morris sublinharam o papel das arquiteturas annimas e ver- destruies da Segunda Guerra Mundial e a reconstruo no Municipal de Lisboa (CML), que argumenta com a incapacidade
nculas que, ao longo de geraes, construram a arquitetura ps-Guerra vulgarizam, na Europa e no mundo, este modelo de o poder central gerir a dinmica construtiva da capital
da cidade (e do campo), ampliando, de forma decisiva, o con- substitutivo moderno, que se tornou hegemnico. e ressalvando a capacidade tcnica da autarquia para poder
tedo tipolgico do prprio conceito de monumento. Ruskin No incio dos anos60 um homem tambm moderno, An- lidar com a proteo deste conjunto (que s muito recente-
defendeu a importncia das partes antigas das cidades como dr Malraux que leu o epito de Le Corbusier, ensaia as mente passou a contar com um plano de salvaguarda)!
repositrio das ligaes memoriais e identitrias com as ge- teses de Giovannoni publicando, em 1962, a clebre lei, que Multiplicam-se iniciativas similares por muitas outras ci-
raes precedentes. tomou o seu nome, inaugurando operaes-modelo, basea- dades de diversas provncias. Depois do Plano de Urbanizao
Depois, Camillo Sitte introduziu a noo, to popular em das nos plans de sauvegarde et mise en valeur, para a preser- da Zona do Castelo (de Faria da Costa) e do 1. Plano de Ur-
Portugal da primeira metade do sculoxx, da cidade hist- vao de espaos urbanos de grande qualidade, considerados banizao de Guimares (de Moreira da Silva, 1953), Francisco
rico-artstica. Sublinhou o descuro da histria da arte pela como patrimnio nacional da Frana, lanando operaes de Azeredo nomeado, em 1955, pelo ministro Arantes e Oliveira,
construo urbana e procurou os fundamentos da arte de grande profundidade e vasto suporte nanceiro, com forte responsvel pelo Arranjo da zona antiga de Guimares, e,
desenhar cidades mais belas.1 controlo do Estado central. AInglaterra, com as conservation em 1957, prope-se a classicao desta rea da cidade onde
Para Sitte a cidade histrica era desadequada para os no- areas, e os outros pases europeus seguem modelos mais ou nasceu Portugal como imvel de interesse pblico. Em bi-
vos usos que se tinham de resolver na poca moderna, pelo menos similares. dos, depois do restauro das forticaes iniciado, em 1932,
que lhe reservava o papel de museu, de contentor da cultura Nos anos70 o Conselho da Europa divulgou as bases das pela DGEMN, complementado, a partir de 1946, com o pro-
histrica, um parcours architectural para o prazer esttico: polticas urbanas a que hoje chamamos reabilitao integra- jeto de uma pousada na alcova, sucedem-se intervenes
i.e., a viso da cidade como um facto artstico, que introduziu, da (Carta Europeia do Patrimnio Arquitetnico e Declarao urbanas, tais como o calcetamento de ruas e largos e a re-
como realou Choay, o tema da cidade-morta, de uma ci- de Amesterdo para a Conservao Integrada, ambas de 1975), construo do alpendre do Largo do Pelourinho, aes depois
dade-museu, ou ainda a noo, ambivalente, de ville dart. continuando ainda hoje a sua ativa promoo. Numa Europa continuadas pelo Municpio.
Para a mesma autora foi Gustavo Giovannoni quem estru- afetada pelo desemprego, a cultura das cidades e a grande ca- Paralelamente, os concursos Aldeia mais portuguesa de
turou o conceito de patrimnio urbano (em Vecchie citt ed Porto, o Barredo em 1968, fotos pacidade de a reabilitao gerar uma economia que necessita Portugal e os processos Melhoramentos rurais e Coloni-
edilizia nuova) enquadrvel dentro de uma teoria urbanstica do relatrio de Fernando Tvora de homens justicam este continuado interesse e orientao. zao interna ilustram a cautelosa importncia que o Estado
no Estudo de Renovao Urbana
ao mesmo tempo integradora e contempornea. Para Gio- A reabilitao, que emergiu das preocupaes ligadas
do Barredo.
vannoni a arquitectura menor consistia, no seu conjunto, num CM Porto, 1968. conservao do patrimnio cultural, rapidamente passou a in-
novo tipo de monumento coletivo: uma cidade com valor corporar outras intenes, das ecolgicas aos princpios: (i) de
histrico e artstico, denida pela sua arquitetura, estrutura, mbito social, baseados na justia social e partilha por todos
morfologia, paisagem e imagem urbanas, as quais deveriam ser Porto, Barredo, propostas de das mais-valias geradas; (ii) democrticos, ao promover a des-
Fernando Tvora includas no
sujeitas a leis de proteo e a critrios de restauro similares centralizao e modos de participao das populaes, e (iii)
Estudo de Renovao Urbana do
aos j existentes para os monumentos, mas beneciada para Barredo (antes e depois). ambientais, com a nova preocupao com a qualidade do am-
permitir usos atualizados (e aqui antecipa o conceito moderno CM Porto, 1968. biente urbano e dos espaos pblicos. Areabilitao urbana,
de reabilitao). Adivinhando o desurbanismo, prope para para alm da requalicao fsica, obriga a atuaes de rege-
os ncleos urbanos histricos funes compatveis e com- nerao e de revitalizao urbana que garantam uma atuao
plementares das novas estruturas e escalas do planeamento integrada ao nvel sociocultural e econmico (cf. Conselho da
Porto, Barredo, propostas de
moderno; do museu o patrimnio urbano transportado para Fernando Tvora includas no Europa: 2004; Pinho: 2009).
o territrio do quotidiano, desde que se assegurassem usos Estudo de Renovao Urbana do
compatveis com a escala, com o parcelrio e com a particular Barredo (antes e depois). Portugal e a brevssima histria da
morfotipologia dos antigos tecidos. CM Porto, 1968.
reabilitao
Giovannoni estabeleceu tambm algumas das principais
condies, ainda contemporneas, para que a conservao e a Em Portugal, em meados da dcada de 1950, surgem os
reapropriao dos centros histricos (CH) na verdade deve- primeiros planos de melhoramento e os planos de em-
ramos dizer ncleos urbanos histricos fossem possveis belezamento3 urbano, onde a administrao central tenta Novo, sobretudo a partir da dcada de 1940, atribui ao patri-
(cf. Giovannoni: 19312): (i) a renncia a uma vocao de centra- orquestrar e conciliar em objetivos comuns a ao anterior- mnio vernculo de um pas ainda to atrasadamente rural5.
lidade nica dos CH no contexto territorial, ou, no mnimo, a mente dispersa da Direo-Geral dos Servios de Urbanizao A concretizao do Inqurito Arquitetura Portugue-
sua incluso na lgica de um sistema urbanstico polinuclear; (DGSU), da Junta Autnoma das Estrada (JAE) e dos municpios. sa proposto pelo Sindicado dos Arquitetos (realizado entre
(ii) a compatibilidade dos usos atribudos aos CH com as ca- Criam-se as primeiras comisses do plano de melhoramen- 1955 e 1960), e nanciado pelo ministro Arantes e Oliveira, e a
ractersticas da sua morfotipologia, escala e parcelamento; (iii) to (por exemplo, em Alfama e Valena)4. ADireo-Geral dos reedio do precioso livro de Orlando Ribeiro, o fundamental
a supresso de edicaes ou construes parasitas com Edifcios e Monumentos Nacionais (DGEMN), sobretudo com a Portugal, o Mediterrneo e o Atlntico (originalmente publica-
intervenes cirrgicas mas de oportunidade para revita- criao das suas delegaes regionais algumas com grande do em Coimbra em 1945), a gradual publicao dos estudos de
lizar os tecidos e o funcionamento da cidade histrica (diri- atividade na regulao urbana, como sucedeu em vora, tem antropologia cultural e etnogrcos, como os desenvolvidos
damento); (iv) na introduo de novas edicaes, o respeito tambm um papel relevante nesses processos. Gradualmente, por Ernesto Veiga de Oliveira, Fernando Galhano e Benjamim
absoluto pela tipologia cadastral e pelos condicionamentos ampliam-se as zonas protegidas, que passam a abranger n- Pereira, modicam profundamente a perceo do valor do
(volumetrias, escala, etc.) da morfologia preexistente. cleos urbanos, e procura-se controlar outros impactos com nosso patrimnio vernculo.
Redigidas por arquitetos com vises totalmente dspares a criao das comisses de esttica. Igualmente marcante Como sucedeu em outros pases europeus, entre ns a
sobre o papel do patrimnio na cidade, surgem, em 1931, a Car- para as intervenes em CH foi, a partir de 1934, o surgimento dcada de 1960 revoluciona a importncia atribuda ao patri-
ta de Atenas do Restauro e, logo depois, em 1933, a Carta de dos primeiros instrumentos reguladores como os planos ge- mnio urbano, e nos anos 70 podemos arriscar dizer que esta-
Atenas do Urbanismo (no IV Congresso Internacional da Arqui- rais de urbanizao e a criao, em 1944, da DGSU. mos j na vanguarda da Europa!
tetura Moderna). Nesta ltima, a cidade pr-moderna no tem Paulino Monts (vogal da Junta Nacional da Educao Realizam-se nos anos 60 encontros sobre urbanismo com
futuro, recusa-se o hermetismo da rua-corredor e defende- JNE) prope, em 1954, uma pioneira classicao da Baixa a presena dos melhores especialistas mundiais, e em 1968
-se o open space. Assim, os monumentos deveriam isolar-se, Pombalina como imvel de interesse pblico assim como a cria-se, dentro da DGSU, o pioneiro Servio de Defesa e Recu-
rodeando-se de verde (chamam a isto valorizao). reno- proteo do conjunto constitudo pela Avenida da Liberdade perao da Paisagem Urbana e os Servios de Ordenamento da
vao cirrgica de Haussmann sucede uma renovao urbana e pelas praas dos Restauradores e do Marqus de Pombal. Paisagem Rural, o que demonstra a proximidade com as teses

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tudo das zonas ou unidades urbanas de carcter histrico-ar-
Porto, o Barredo em 1968, fotos do relatrio de Fernando tstico, da autoria de Jos-Augusto Frana, encomendado pelo
Tvora no Estudo de Renovao Urbana do Barredo.
Municpio, em 1967, onde se propem delimitaes e zonas
CM Porto, 1968.
privilegiadas para preservao a estabelecer atravs do Plano
Diretor de Urbanizao de Lisboa, procurando salvaguardar di-
Porto, Barredo, propostas de Fernando Tvora includas no ferenciados ncleos de arquitetura do pombalismo, integrados
Estudo de Renovao Urbana do Barredo (antes e depois). num vasto programa de reabilitao da arquitetura iluminista
CM Porto, 1968.
do ps-terramoto de 1755.
Nos nais desta dcada surge um dos mais relevantes
contributos para a breve histria da nossa (e no s nossa)
reabilitao urbana, um primeiro modelo de conservao do
patrimnio urbano desenvolvido numa perspetiva integrada,
interdisciplinar, onde a considerao dos valores histricos e
artsticos se reconcilia com as suas fundamentaes sociais: o
Estudo de Renovao Urbana do Barredo6, desenvolvido pelo
de Gordon Cullen e Kevin Lynch. Destes servios saram alguns arquiteto Fernando Tvora, em 1969.
dos tcnicos que, na Diviso de Estudos de Renovao Urba- O estudo de Tvora para o Barredo antecipa solues e
na da nova Direo-Geral do Planeamento Urbanstico (DGPU) princpios de interveno muito similares aos adotados em
(sucednea da DGSU), iro, a partir de 1985, criar o inovador 1969 para o CH de Bolonha, em Itlia (cf. Cervellati e Scannavi-
programa de reabilitao urbana, dos clebres gabinetes ni: 1973). Tvora prope um novo desgnio, a que chamaramos
tcnicos locais (cf. Pinho: 2009). hoje uma reabilitao cautelosa, socialmente atenta e pass-
No Algarve, o arquiteto Cabea Padro (da DGSU) desen- vel de poder ser alargada a outras partes da cidade do Porto,
volveu inovadores estudos de prospeo e defesa da pai- recusando a demolio sistemtica deste bairro insalubre para
sagem urbana do Algarve, concretizados entre 1965 e 1970. a sua refundao moderna (eis um paradoxo: um bairro que
A ideia essencial destes estudos consistia em delimitar n- nos anos 50 teve a sua demolio prevista e que merece hoje
cleos urbanos e vernaculares do Algarve com relevante valor a distino de estar inscrito na Lista do Patrimnio Mundial da
enquanto patrimnio, para os salvaguardar dos processos de UNESCO).
demolio provocados pela forte renovao urbana que j se Associando a ao fsica interveno social, relevando a
iniciara. Dos cerca de 50 volumes previstos produziram-se 31, importncia dos processos participativos, o cuidado na con-
estudos que depois foram esquecidos nos arquivos da admi- servao do que tem valor, conciliada com a necessidade de
nistrao central, o que facilitou imensamente o sistemtico beneciar, de permitir condies para vidas contemporneas,
desmantelamento do patrimnio urbano e vernacular do Al- Tvora prope um continuar-inovando7, que introduz entre
garve, no m das dcadas de 1970 e de 1980. ns, na prtica, os princpios da reabilitao integrada!
Ainda nos nais da dcada de 1960, em Lisboa, importa
destacar o pioneirismo do (ainda recentemente publicado) Es- Na reabilitao, less is more, and not bore!
A Revoluo de Abril, ao permitir a descentralizao e ao
criar um novo e amplssimo poder para os municpios, abre
novos caminhos a estes processos de gnese local e partici-
pativa com o movimento SAAL, iniciado por Nuno Portas,
depois amplicado pelos gabinetes de apoio tcnico (GAT) e
os gabinetes tcnicos locais (GTL), o sonho e a teoria tornam-
-se prxis. Por iniciativa central, cria-se em outubro de 1974,
no Porto, o Comissariado para a Renovao Urbana da rea de
Ribeira/Barredo (CRUARB), tendo como comissrio o arquiteto
Jorge Guimares Gigante, que prossegue os anteriores objeti-
vos propostos por Tvora.
E assim se inicia a particular experincia portuguesa de
reabilitao urbana integrada, baseada numa gesto social e
participada dos centros histricos, depois recorrendo aos
GTL, surgidos no quadro do programa de reabilitao urba-
na (PRU), depois de 1987 designado programa de recupera-
o de reas degradadas (PRAUD), a partir do qual nasceram
muitos dos gabinetes de centros histricos que em diversas
cidades lhes sucederam, tornando-se durante duas dcadas
uma prtica de referncia.
Sem sofrer as destruies urbanas da Segunda Guerra
Mundial, Portugal, nas ltimas duas dcadas do sculoxx, est
a par da vanguarda mundial no que se refere a processos de
reabilitao urbana integrada e abre-se tambm ao mundo,
sendo pioneiro em alguns dos domnios de inscrio de bens
na Lista do Patrimnio Mundial, que se inicia com os monu-

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amento fsico das cidades, face s colises e confrontos, de
O incio da reabilitao em Lisboa: Bairro Alto. escala a problemas de relao contextual; veja-se entre ns o
Jos Aguiar, 2014.
caso dos pedidos de informao prvia um instrumento
completamente desadequado para gerir a transformao de
patrimnio urbano propostos e contestados para a Colina
de Santana, em Lisboa.
A refundao do ICOMOS-Portugal permitiu comear a
desenhar as bases de um novo captulo, o incio da colabora-
o com outros pases para conseguir uma mais efetiva salva-
mentos (Convento de Cristo, em Tomar; Mosteiro da Batalha; guarda do Patrimnio Mundial de Origem e Inuncia Portu-
Mosteiro de Alcobaa; Mosteiro do Jernimos e Torre de Be- guesa (sendo aqui fulcral a criao em Coimbra da rede World
lm, em Lisboa), estendendo-se depois a conjuntos e cida- Heritage Portuguese Origin WHPO), ampliao continuada,
des histricas (vora, Angra do Herosmo, Porto, Guimares, mais recentemente, pela publicao de um sistemtico inven-
Elvas e as suas forticaes, agora a Universidade de Coimbra), trio do Patrimnio de origem portuguesa no Mundo, editado a
s paisagens culturais (Alto Douro Vinhateiro; Floresta Lauris- partir de 2010 pela Gulbenkian.
silva da Madeira; Paisagem Cultural de Sintra, Paisagem da Cul- Na transio do milnio nem tudo foi positivo, e importa
tura da Vinha da Ilha do Pico) e os stios arqueolgicos, como constatar a amnsia propositadamente lanada sobre as prti-
o Parque Arqueolgico do Vale do Ca (agora incluindo o Stio cas e os resultados de duas dcadas de experincias de reabi-
Arqueolgico de Siega Verde, Espanha). litao urbana integrada ao nvel autrquico, promovendo-se
Tanto Guimares como o Porto, aqui sobretudo entre um gigantesco retrocesso conceptual: a sistemtica extino
1998 e 2001, quando acolheu uma Capital Europeia da Cultu- dos gabinetes de centros histricos dos municpios e sua subs-
ra, introduzem novos captulos, hoje verdadeiramente fulcrais, tituio pela ao mais atomizada e atualmente predominante
para os processos de reabilitao contemporneos: a requa- (hoje quase exclusiva) das sociedades de reabilitao urbana
licao do espao pblico, o cuidadoso (re)desenho de ruas (SRU), processos que deveriam ser estudados em todas as suas
e praas, a melhoria das circulaes, a regulao dos estacio- dimenses e, sobretudo, cuidadosamente avaliados. Apesar
namentos e das acessibilidades ao (e no) centro histrico! No dessa predominncia conseguiram sobreviver, em alguns mu-
Norte vericamos a sucesso de extraordinrios projetos de nicpios, outras formas mais cautelosas e participadas de atuar,
reabilitao urbana produzidos por um grupo notvel de ar- de um caminhar e medir, como o antigo GTL de Guimares,
quitetos, ciclo iniciado com a reformulao dos espaos p- que foi dirigido durante dcadas pela arquiteta Alexandra Ges-
blicos que se estendem da Foz ao Barredo, com projeto de ta, e que se tornou o exemplo (nacional e internacional) das
Manuel Fernandes de S (em 1998), continuado com o projeto boas prticas da conservao e reabilitao de patrimnio ur-
da Avenida Marginal do Parque da Cidade, desenvolvido por bano dos nais do sculoxx e incios do novo milnio.
Manuel de Sol-Morales (2001).
Paralelamente desenvolvem-se os projetos de requali- Problemas de hoje: novas formas de
cao dos espaos pblicos centrais das diversas zonas abran- segregao ou o consumismo como cultura
gidas pela iniciativa Porto Capital da Cultura 2001, processo
que foi coordenado pelo Professor Manuel Correia Fernandes
e que abrangeu projetos: para a zona leste, Praa da Batalha, Depois de destruirmos o territrio e as periferias com
do arquiteto Adalberto Dias (em conjunto com Fernando Tvo- processos desregulados de expanso urbana, o regresso ao
ra na reformulao da Praa da Batalha); zona leste, Praa D. centro das cidades e a densicao urbana tornaram-se hoje
Joo I, do Atelier 15, arquitetos Alexandre Alves Costa e Srgio os temas da moda: a reabilitao na verdade dezenas de
Fernandez; zona oeste, Praa dos Lees, com desenho dos ar- anos depois de ela j se ter iniciado entre ns tornou-se a
quitetos Mercs Vieira e Camilo Corteso; e, por m, da zona grande descoberta poltica. Odrama que esta nova rea-
oeste, Praa de Carlos Alberto, do arquiteto Virgnio Moutinho. bilitao, to amplamente proposta, na sua ideologia e funda-
Importa acrescentar a estes a reformulao do Aeroporto e o mentao poltica, bem distinta daquela pela qual come-
desenho de uma lindssima rede de metro desenhada por Edu- mos a lutar depois do m do moderno.
ardo Souto de Moura, onde as suas estaes se tornam os no- O Pas sabe hoje como construir no (e com o) j cons-
vos grandes temas, as novas catedrais, da arquitetura do nosso trudo. As universidades e os centros de cincia resolveram os
tempo (como a Estao de So Bento, de lvaro Siza). principais problemas de conhecimento (temos hoje alguns dos
A integrao conceptual dos princpios da conservao melhores cientistas mundiais na conservao), crimos ps-
da natureza com a conservao das paisagens culturais (que -graduaes ao melhor nvel (temos cursos de formao de
passam, a partir de 1992, a merecer critrios de inscrio con- base e de especializao de excelncia); as empresas organi-
juntos na Lista da UNESCO) e o estabelecimento da Conveno zaram-se em grmios e as corporaes deniram colgios de
Europeia da Paisagem, em 2000 (raticada por Portugal em especialidade; fundmos novas disciplinas de sntese (como a
2005), alargou o olhar da conservao sobre todo o territrio, Conservao, ou a Arqueologia da Arquitetura), e surgiram at
iniciando-se paralelamente o processo de produo de refe- novas prosses, como a de conservador-restaurador.
rentes para o problema, cada vez mais intenso, da regulao No momento em que se resolveram os grandes obstculos
da paisagem urbana histrica. Recentemente a UNESCO pro- do conhecimento, quando se denem novos tipos de planos
duziu, em 2011, umas primeiras Recomendaes sobre a Pai- urbansticos de quarta gerao, como o PDM de Lisboa, onde
sagem Histrica Urbana, e o ICOMOS prepara as bases de uma a reabilitao (aparentemente) deveria ser a regra (porm, no
futura carta sobre uma das questes que mais tm afetado a que se refere Colina de Santana este conceito ainda no foi
relao entre a conservao do patrimnio urbano e o plane- aplicado na prtica), quase todas as condies parecem reu-

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nio a interesses demasiado privados o desguarnecimento
Lisboa, Alfama, o turismo das instituies responsveis no campo da cultura e a sua su-
no sempre bom!
boramentao, com reduo brutal do tempo para decises
Jos Aguiar, 2002.
fulcrais e, ainda mais, do prprio nmero de tcnicos, o que
afeta muitssimo a qualidade dos servios. Mais grave ainda
Lisboa, Alfama no museu! a constante desautorizao tcnica dos servios responsveis
Jos Aguiar, 2002. pelos responsveis polticos diretos, i.e. multiplicaram-se, na
ltima dcada, decises polticas sobre conservao tomadas
contra a fundamentao aduzida pelos organismos e tcnicos
da mesma tutela. um triste exemplo desta desautorizao
o caso das Cardosas, denunciado pelo ICOMOS em 2012: os
servios regionais da Cultura do Norte invalidaram as demo-
lies propostas no projeto das Cardosas e foram depois de-
sautorizados pela direo poltica central11; ao contrrio do
que foi ento divulgado publicamente, deste projeto no foi
dado conhecimento prvio UNESCO e no se obteve a sua
validao, factos que o ICOMOS-Portugal conrmou depois da
sua denncia UNESCO (cf. ICOMOS: 2013).

A exploso do fachadismo em vez da


nidas para a reabilitao se tornar o novo paradigma da nossa visuais, imateriais, funcionais. [...] Independentemente dos es- construes anulando as ltimas cercas ainda existentes dos
cuidadosa reabilitao da arquitetura da
cultura construtiva. Mas o que efetivamente hoje se promove tilos e modos de expresso, toda a nova arquitetura deve evitar antigos conventos hospitais, outro exemplo da perverso cidade
como reabilitao est muito longe de corresponder ao seu os efeitos negativos dos contrastes drsticos ou excessivos, a destes processos ditos de reabilitao.
signicado, conformando uma gigantesca fraude. fragmentao e interrupo da continuidade do tecido urba- Ainda no centro, a economia liberal conjugou-se com o Antes da fase SRU e com a exceo do Porto, onde a in-
Desenhar diretrizes internacionais para lidar com a con- no.8 fetichismo patrimonial para promover os centros histricos terveno escala do grande quarteiro-edifcio-projeto
servao de patrimnio e promover a reabilitao urbana de- As subtilezas das variaes nas redaes, a gincana da como novas Disneylndias, i. e., a reabilitao do patrimnio era j, infelizmente, a prtica mais corrente, as reabilitaes
morou o seu tempo. Quando se fundou o ICOMOS e se redigiu evoluo do pensamento internacional no que se refere urbano orientada para criar parques temticos destinados ao desenvolvidas pelas nossas autarquias desenvolviam-se de
a Carta de Conservao e Restauro de Veneza, em 1964, pre- conservao do patrimnio urbano, os continuados reforos consumo hedonista de um turismo massicado: o patrim- acordo com um modelo socialmente mais cauteloso, o mais
via-se um documento orientador para a interveno em cida- de sublinhados, apontam alguns dos principais problemas que nio tornou-se uma apressada alternativa ao cinzentismo de defendido conceptual e teoricamente (i. e., no quadro da
des histricas, o qual s surgiu muito depois, j em 1987, com a agora, no novo milnio, tambm enfrentamos. um mundo cada vez mais monossmico, escreveu Choay, em doutrina internacionalmente aceite). Por todo o pas atuava-
Carta de Washington Carta Internacional para a Salvaguarda Vivemos no tempo em que a cultura se tornou consumo 2005, provocando o que alguns consideram ser verdadeiros -se lote a lote, casa a casa. Reabilitava-se para manter quem
das Cidades Histricas. Algumas contradies e incoerncias e o consumo uma cultura (Santos: 2010), como sublinhou Bo- terramotourism10. Se antes os residentes da classe mdia e residia nos centros histricos, a reabilitao no era pretexto
desta carta provocaram a ainda relativamente recente re- aventura Sousa Santos, e onde o discurso anti-Estado captu- os mais desfavorecidos no podiam competir com os bancos para o expulsar da cidade! Os processos de governana eram
dao de uma nova carta aprovada em Paris, em 2011 Princ- rou o prprio Estado, conduzindo-o obviamente tambm na no acesso aos locais centrais, algo de similar se passa agora adequados: atuava-se bottom-up e com participao dos re-
pios de La Valletta para a Salvaguarda e a Gesto das Cidades e cultura e na conservao para o servio de grandes grupos na impossibilidade de competirem com as empresas hoteleiras sidentes (por isso se situavam no prprio local do crime os
Conjuntos Urbanos Histricos. econmicos privados (cf. Santos: 2010). Como em outros pa- ou com os condomnios de luxo. gabinetes dos centros histricos) e no top-down, como suce-
Nesta nova Carta, os valores a preservar no patrimnio ses, nasceu em Portugal aquilo que Rivera Blanco classicou Na gesto do patrimnio, tm hoje tambm reexos pro- de hoje na fase das SRU!
urbano so (em traduo livre e com itlicos nossos): 1 [a] como um avassalador consumo patrimonial (Blanco: 2001). fundos os novos fenmenos da mundializao, de normaliza- A evoluo do pensamento tecnolgico, pautado por uma
autenticidade e a integridade das cidades histricas [...]: o ca- Aideologia econmica que guia os poderes dominantes, aqui e o meditica, de globalizao e forada amnsia que se as- verdadeira revoluo na capacidade e nas formas de a enge-
rter histrico da cidade e o conjunto dos elementos materiais na Europa, defende a explorao do patrimnio cultural como sociam a uma efetiva perda do direito cidade (cf. Lefebvre: nharia civil lidar com as anomalias das antigas construes e,
e espirituais que lhe determinam a imagem, em especial: a qualquer outro recurso, um mero bem de consumo, dando lu- 1968). A crise econmica acelerou, entre ns, processos de sobretudo, na aceitao do valor da cultura construtiva como
a forma urbana denida pela trama, o parcelrio, os espaos gar a uma nova e massiva indstria que explora as experincias expulso social (gentrication), que, associados rapidssima um dos primordiais valores da prpria arquitetura (lembremo-
verdes e relaes entre os diversos espaos urbanos: espaos do passado, com a consequente perda da identidade coletiva liberalizao das rendas, esto ativamente a repelir os mais -nos das Recomendaes ISCARSAH-ICOMOS12 sobre a inter-
construdos, espaos livres, espaos planeados; b a forma que se segue. desfavorecidos dos centros histricos, surgindo novos fe- veno em estruturas), permitiu-nos desenvolver solues m-
e o aspeto dos edifcios (interior e exterior) tal como so de- Em vez de polticas que promovam uma desejvel hetero- nmenos de segregao (reas destinadas a turistas e conjun- nimas e pouco intrusivas e novas metodologias de atuao de
nidos pela sua estrutura, volume, estilo, escala, materiais, cor geneidade funcional, correspondendo ao novo ideal de poder tos que se tornam locais de uma griffe reservada). reparao e reforo estrutural (cf.ICOMOS: 2003).
e decorao; c as relaes da cidade com o seu ambiente viver, trabalhar e recriar-se na mesma cidade e bairro (cf. Nova Vulgarizaram-se as limitaes do acesso aos monumentos Estas atuaes garantiam a preservao da cultura da
natural ou criado pelo homem; d as diferentes funes que Carta de Atenas do Urbanismo, de 2003), a expulso do traba- nacionais e a imveis de interesse pblico, entregues gesto construo e, sobretudo, do sistema de parcelamento, en-
a cidade adquiriu ao longo do tempo; e as tradies cultu- lho para a periferia e a excessiva promoo de habitao no de entidades privadas sem que se garanta o acesso (tenden- quanto um dos elementos essenciais da arquitetura da cidade.
rais, tcnicas tradicionais, o esprito dos lugares e tudo o que centro sobretudo de hotis no centro do centro que es- cialmente gratuito) dos cidados nacionais, patrimnio con- Para alm obviamente dos grandes monumentos carregados
contribui para a identidade de um lugar; 2 as relaes que tamos a vericar em cidades como Lisboa (no quadro do atual vertido a usos privados e tursticos sem garantir a reversibilida- de arte e histria, as parcelas, no seu ritmo fundador fundirio,
existem entre o stio na sua totalidade, as suas partes consti- PDM) esto a conduzir a um novo tipo de segregao funcional de das operaes efetuadas. Oque levanta a questo: se um so os elementos que estruturam a forma, a imagem, as possi-
tuintes, o seu contexto e as partes que formam esse contexto; que acentua novos fenmenos de guetizao funcional e so- monumento classicado essencial para a nossa identidade bilidades concretas nos usos e de vida urbana.
3 [o] tecido social, a diversidade cultural; 4 [o]s materiais cial. Estude-se, por exemplo, o que hoje sucede com institui- enquanto portugueses, como podemos aceitar excluses to A cidade e as arquiteturas antigas so palimpsestos e
no renovveis, minimizando o seu consumo e estimulando a es como a Ar.Co., que desenvolveu um trabalho notvel de extensivas ao nosso direito de usufruto e de acesso cultura? contm dentro de si estratos, sedimentos, testemunhos dos
sua reutilizao e reciclagem. A mesma Carta de La Valletta, integrao na Colina do Castelo, da qual hoje tem de sair, fun- No estar a nossa Constituio em causa? A clara vontade da diversos tempos, registando permanncias de longo prazo ou
no que se refere introduo de arquitetura contempornea damentalmente devido a restries de acesso e de transporte, facilitao extrema deste novo consumismo levou proposta alteraes e lacunas produto de cataclismos ou da ao do
na cidade histrica, defende que se devem [...] respeitar os estabelecidas pela empresa pblica EMEL, e que interditam na de se retirar o patrimnio da dominialidade pblica, felizmente homem, que a arqueologia urbana estuda e esclarece.
valores do lugar e da sua envolvente. [...] O respeito dos valo- prtica o auxo de novos alunos9. Ocaso da Colina de Santana, anulada in extremis, depois de uma grande mobilizao das or- Para alm do sistema de espaos pblicos, dos traados,
res, modelos e estratos histricos deve inspirar as interven- onde se pretende retirar a cultura e a economia da Medicina ganizaes patrimoniais. das morfologias, o parcelrio corresponde a diversas tipologias
es arquiteturais apropriadas s suas condies espaciais, para propor uma monofuncionalidade habitacional com novas Outro dos sinais desta sistemtica entrega do patrim- edicatrias, que foram constantemente adaptadas para per-

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mitirem a vida ao longo dos tempos. neste preciso momento, a ser proposta como o modelo de 2013) de onde saiu uma importante declarao sobre as nossas ms -nos na sorte a desonestidade do fachadismo, o sistemtico roubo
Sendo to importante para a conservao urbana, os mais referncia para Portugal. H cerca de um ms, precedido por prticas de reabilitao urbana14: Le cas du Centre Historique de identitrio para criar articiais parques temticos, que se multiplicam,
reconhecidos planos de salvaguarda lidam muito atentamente um jantar de gala na muito particular Sala do Risco, no Ptio da Porto est lun de ceux qui actuellement prsentent les plus grands justicando o mais despudorado processo de segregao social de
com a questo do parcelrio: os Franceses fazem dos planos Gal, no Terreiro do Pao, em Lisboa, com a presena de altos problmes en ce qui concerne la perte de valeurs dauthenticit et que h memria, num Estado conduzido para o servio, satisfao e
de ocupao do solo, da gesto da edicabilidade parcela a responsveis polticos (um ministro e o Presidente da Cmara dintgrit ainsi que progressivement de la valeur universelle excep- enriquecimento de grupos privados (cf. Santos: 2010).
parcela, a base da sua poltica de salvaguarda; os Espanhis Municipal de Lisboa), para distinguir os melhores projetos de tionnelle attribue par le Comit du Patrimoine Mondial de lUNESCO Guimares ainda resiste (at quando?); em vora renasce a
estabelecem, como sucedeu em Santiago de Compostela, a reabilitao foi entregue um Prmio nacional de reabilita- en 1997. La manire comme le Bien est gr et la vision exclusivement esperana; no Porto, apesar das Cardosas, parecem surgir outras
permanncia desta arquitetura da cidade fundada no sistema o urbana 2014 atribudo ao Passeio das Cardosas, no Porto, conomiciste et une politique du faadisme qui prside sa gestion vias ( hoje vereador responsvel pelo Urbanismo um grande ar-
de parcelamento, a base do essencial das aes de regulao a considerada como o melhor exemplo de interveno reabi- nous permet de nous inquiter pour sa conservation future. quiteto e um grande Professor de Arquitetura); em Lisboa outro(a)
em projeto. litadora para uso residencial do ano. Anotcia correu clere, a A reabilitao foi como um sonho do qual acordamos para um s vereadore(a)s que tambm so arquiteto(a)s conseguiram sus-
Guimares uma das poucas cidades portuguesas que televiso, os media digitais e os poucos jornais impressos que pesadelo. Um sonho ecolgico, culturalmente atento qualidade dos pender o processo de renovao acelerada da Colina de Santana
tm mantido de forma extensiva e coerente estas boas pr- restam deram-lhe grande destaque. lugares e das memrias, numa procura identitria onde descobramos e promoveram a ideia, lanada pelo ICOMOS-Portugal (em sesso
ticas, de atuar de acordo com os princpios da interveno Em nenhuma dessas notcias sobre este publicitado pr- um novo desenho, de um construir no (e com o) construdo, entre a da Assembleia Municipal de 11 de fevereiro de 2014), de candidatar
mnima e casa a casa, recorrendo a um desenho atento s sin- mio se disse que, sendo um prmio de projeto, do jri no cautelosa cautela e o (subtil ou ostensivo) atrevimento potico; e sai- os vrios ncleos histricos do centro da nica cidade capital da
gularidades patrimoniais mas tambm criativo, de uma arqui-
tetura que constri sabiamente no (e com o) j construdo, e
integrando uma lcida contemporaneidade, evitando o repar-
celamento e os realojamentos sistemticos.
A necessidade de manter a parcela salvaguarda as arqui- Guimares: Praa de Santiago, antes
teturas dos diversos tempos que as ocupam: um lote gtico e depois.
no um lote pombalino, e h uma correspondncia direta Arq. Alexandra Gesta, CM Guimares 1970
entre estes sistemas de partio do solo urbano e os sistemas / Jos Aguiar, 2007.
construtivos e espaciais, na permanncia da singular economia
construtiva de cada uma dessas distintas pocas. Nasce daqui
a necessidade, verdadeiramente vital em reabilitao, de ade-
quar os programas de usos previstos s especcas caracters-
ticas morfotipolgicas e construtivas das preexistncias: no
o edifcio antigo que se adequa ao programa, o programa
que se adequa ao imperativo de salvaguardar os valores patri-
moniais!
A transformao cautelosa do edicado preexistente
considerada a nica frmula adequada manuteno da au-
tenticidade e integridade patrimoniais e sua adequao s
novas formas de uso e de procura que hoje esto a ocorrer.
O mercado, hoje, procura tipologias bem diversas daquelas
maciamente produzidas pela falida indstria da nova cons-
truo, h novos residentes que podem verdadeiramente dar faziam parte a Ordem dos Arquitetos nem a Ordem dos En-
azo regenerao social e revitalizao econmica criati- genheiros, que nem o Instituto da Habitao e Reabilitao Ur-
va (utilizando os chaves da moda). bana (rgo pblico com competncias especcas neste do-
A alterao da tipologia fundiria num CH introduz pres- mnio) nem a Secretaria de Estado da Cultura (rgo de tutoria
ses nos usos que o sistema urbano (ruas apertadas, circula- nas questes do patrimnio) designaram representantes seus.
es restritas) no consegue resolver, e inicia-se um processo Em nenhuma notcia se revelou que na verdade se tratava de
catico marcado por uma excessiva rapidez na mudana (que um prmio do imobilirio, avaliado por um jri de no espe-
afeta o fulcral stabilitas loci). cialistas onde apenas um dos membros possui conhecimentos
A reanexao cadastral e o fachadismo (i.e., a sistemti- cientcos e disciplinares relevantes em reabilitao.
ca demolio do interior dos lotes para os renovar com novas Em nenhum momento desta festa se divulgou que
construes ocultas pelas antigas fachadas) so, nestas boas o ICOMOS-Portugal ONG consultativa da UNESCO para as
prticas, uma absoluta exceo. Mas hoje em Portugal, nas questes referentes salvaguarda do patrimnio mundial ti-
nossas principais cidades, como o Porto e Lisboa, essa exce- nha apresentado, em abril de 2012, um relatrio preocupante
o tornou-se regra e, mais do que isso, proposta pelo imo- sobre o Passeio das Cardosas e pedido a urgente interveno
bilirio como o modelo desejvel a seguir! da UNESCO, para uma avaliao independente que ainda con-
O fachadismo destri os valores espaciais, anula os valores seguisse minorar os danos causados com este projeto.
artsticos e construtivos presentes no interior dos edifcios an- Nesse relatrio, o ICOMOS denunciou irregularidades gra-
tigos, oblitera o valor dos edifcios como documentos e produ- ves que considerou afetarem decisivamente a autenticidade e
to de arte urbana, da arte arquitetnica e da arte de construir. a integridade do valor universal excecional atribudo ao CH do
Acresce a tristeza de que o fachadismo impede a possibilidade Porto, sobretudo devido ao fachadismo dos projetos das Car-
de, em lotes onde a materialidade original de edifcios anterio- dosas e s demolies macias do interior de todo um quar-
res desapareceu, poderem surgir novas arquiteturas dignas de teiro e de diversos edifcios antigos situados dentro da zona
terem um rosto, impedindo perversamente qualquer possibili- classicada de proteo integral, aprovada pela UNESCO13.
dade de expresso urbana do nosso tempo. E, para no me alongar em excesso, cito apenas o pargrafo
No entanto, a reabilitao que na verdade uma desca- conclusivo desse relatrio ICOMOS-Portugal de 2012, depois
rada renovao travestida de fachadismo est, exatamente tambm objeto de um encontro no Porto (ICOMOS-Portugal:

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COSTA, A. A. Identidade nacional e patrimnio construdo
au Portugal, Patrimoine Mondial de lUNESCO, 7 de Abril 2012. Lisboa: 7. Lies permanentes que o passado garante ao futuro [de um]...
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ICOMOS-Portugal, 2012 (policopiado). continuar-inovando, num movimento constante de modicao
comemoraes do Dia Internacional dos Monumentos e Stios, 18
para melhores condies, mas respeitando os valores positivos
de abril de 2009. Encontro: O Patrimnio e a Cincia!. Coimbra: KHL, B. M. (org.) Gustavo Giovannoni. Textos escolhidos. So Paulo:
que porventura possam existir e que no devero, portanto, ser
Universidade de Coimbra/ICOMOS-Portugal/PPCULT/IGESPAR, Ateli Editorial, col. Artes&Ofcios, 2013. [Cf. GIOVANNONI: 1931.]
destrudos[,] [onde] as solues para cada caso, vo desde a simples
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condicionamentos de acesso, transformam estes bairros em
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cidade de Quinhentos ou da do Iluminismo a inscrio na CONSELHO DA EUROPA Guidance on Urban Rehabilitation.
tradicional e a preservao do patrimnio urbano numa proposta aceder e suportar os custos de estacionamento (irrealisticamente
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