POR QUE AS NAES FRACASSAM

CAP I To prximos, mas to diferentes

As diferenas entre Nogales Arizona e Nogales Sonora so as instituies.

Os estmulos criados pelas instituies prprias das duas cidades e dos pases a que
pertencem so a principal causa das diferenas de nvel de prosperidade econmica de
um lado e de outro da fronteira.

Descrio das formas de explorao da Amrica espanhola no perodo da colonizao.

Essa explorao, que levava os habitantes locais ao nvel de consumo de subsistncia,

criou instituies que solaparam o potencial de desenvolvimento econmico da regio.

A colonizao da Amrica do Norte ocorreu de maneira bastante diferente, no primeiro

momento, os conquistadores ingleses adotaram os mesmos mtodos dos espanhis, no
entanto, esses mtodos fracassaram.

A partir da, novas formas mais flexveis passaram a ser implementadas e prevaleceram
aquelas que geravam incentivos para que os colonos construssem suas riquezas com o
prprio trabalho.

Por mais vitais que sejam as instituies econmicas para determinar o grau de pobreza
ou riqueza de dado pas, a poltica e as Instituies polticas que ditam que instituies
econmicas o pas ter.

CAP II Teorias que no funcionam

O primeiro pas a apresentar crescimento econmico sustentado foi a Inglaterra, a partir

de 1707.

Acemoglu faz alguns questionamentos que buscam a explicao sobre os padres de

crescimento das diversas regies do mundo.

A primeira hiptese discutida foi a geogrfica, que sugere que os pases localizados
entre os trpicos de Cncer e Capricrnio, possuem caractersticas, como preguia e
falta de inovao apontadas por Montesquieu, que so as causas de sua pobreza.
Acemoglu discorda dessa hiptese afirmando que h muitas regies que possuem
mesmo clima, porm apresentam um nvel de desenvolvimento substancialmente
diferente, por exemplo, Coreia do Sul e Coreia do Norte, Alemanha Oriental e
Alemanha Ocidental, Nogales dos Eua e Nogales do Mxico.

Na regio central e sul da Amrica existiam civilizaes muito mais avanadas do que
as civilizaes da regio Norte, parte temperada da Amrica. Essa mais uma evidncia
que falseia a hiptese geogrfica.

A teoria de Diamond no consegue lidar com muitos fatos modernos a respeito das
diferenas entre economias.

Hiptese Cultural: Essa hiptese relaciona prosperidade com a cultura de uma

sociedade e teve como grande expoente o socilogo alemo Max Weber.

Os aspectos culturais so importantes na medida em que exercem influncia sobre as

instituies, mas por si s so incapazes de explicar algumas desigualdades persistentes.

O Congo um exemplo de como as instituies podem oferecer fortes incentivos que

acabam prejudicando o desenvolvimento. O trfico de escravos era muito mais
vantajoso do que qualquer investimento de longo prazo, visando por exemplo, o
aumento da produtividade agrcola.

Todavia, essa talvez seja uma forma [adotada por WEBER] errada de considerar a
presena da cultura na equao. Talvez os fatores culturais mais importantes no
estejam ligados religio, mas a culturas nacionais especficas.

Hiptese da ignorncia: Essa hiptese diz que os governantes e a populao no

sabem muito bem o que fazer para crescerem. A ignorncia pode, na melhor das
hipteses, explicar no mximo uma pequena parte das desigualdades mundiais.

Em boa parte dos casos polticas econmicas ruins so feitas conscientemente, pois os
governantes as fazem no intuito de se manterem no poder.

CAP III A criao da prosperidade e da pobreza

O captulo inicia destacando a diviso da Coreia aps a segunda guerra mundial. Essa
diviso criou profundas diferenas entre as Coreias, em termos de renda per capita,
qualidade de vida e liberdade poltica.
Apesar da Coreia do Sul no ter sido regida por um regime democrtico, os governantes
sempre fizeram a defesa dos mercados e da propriedade privada. J na Coreia do Norte,
ocorre o contrrio, a propriedade privada ilegal. Isso constitui um desincentivo para
investimentos que visem aumentar a produtividade.

O contraste entre as Coreias do Sul e do Norte, bem como entre Estados Unidos e
Amrica Latina, ilustra um princpio geral. As instituies econmicas inclusivas
fomentam a atividade econmica, o aumento da produtividade e a prosperidade da
economia.

Instituies econmicas extrativistas so aquelas que tm como finalidade, a extrao da

renda e da riqueza de um segmento da sociedade para benefcio de outro.

Muitos pases no optam pelo caminho da prosperidade, pois suas elites governantes
conseguem se manter numa posio econmica e poltica muito mais privilegiada s
custas do restante da sociedade.

Muito embora as instituies extrativistas sejam capazes de gerar riqueza, em geral no

tero como gerar crescimento econmico sustentado.

Quando tanto as instituies polticas quanto as econmicas so extrativistas, no h

incentivos para a destruio criativa e a mudana tecnolgica.

CAP IV Pequenas diferenas e conjunturas crticas: o peso da histria

A peste bubnica, doena que atingiu a Europa no sculo XIV, causou alteraes nas
instituies desse continente.

Na Europa oriental ocorreu o inverso, cidades eram mais fracas e menos populosas, e,
em vez de se tornarem mais livres, os trabalhadores viram minguar as liberdades que j
possuam.

Aps 1347, a Europa Ocidental tomou um caminho de desenvolvimento completamente

diferente da Europa Oriental. Isso se deveu s pequenas diferenas entre as instituies.

A revoluo Gloriosa na Inglaterra 1688, criou o primeiro conjunto de instituies

inclusiva do mundo.
Deflagrada uma circunstncia crtica, as pequenas diferenas que fazem a diferena so
aquelas peculiaridades institucionais iniciais que pem em movimento respostas muito
diversas.

Cada sociedade cria suas prprias instituies, com base em seus respectivos costumes,
sistemas de direitos de propriedade especficos e maneiras peculiares de dividir um
animal morto ou o butim tomado de outro grupo.

Em cada um dos casos de crescimento rpido no ps-guerra, houve uma mudana

substancial nas instituies econmicas no perodo anterior.

Regies que lograram transformar suas instituies no sentido de um maior grau de

incluso, como Japo ou Frana, ou que impediram o estabelecimento de instituies
extrativistas, como Estados Unidos ou Austrlia, mostraram-se mais receptivas
Revoluo Industrial e saltaram frente das demais.

CAP V- "Eu Vi O Futuro E Ele Funciona": O Crescimento Sob Instituies

Extrativistas

As instituies extrativistas so pr-crescimento e tm como lgica a gerao de riqueza

que possa ser extrada. Entretanto essa gerao de riqueza de natureza distinta daquela
gerada por instituies inclusivas.

Instituies extrativistas podem gerar crescimento econmico, porm, como no caso da

Unio Sovitica, esse crescimento acabando se esgotando e entrando em colapso.

Na Unio Sovitica, mesmo alocando recursos de forma ineficiente na indstria, Stlin

conseguiu bons resultados econmicos devido ao potencial no aproveitado da
produtividade industrial.

As instituies extrativistas so incapazes de gerar uma mudana tecnolgica sustentada

por dois motivos: falta de incentivos econmicos e resistncia da elite.

O modelo econmico sovitico tolhia a possibilidade dos indivduos utilizarem seus

talentos e ideias para empreender.

Os grandes incentivos para a sedentarizao foram o melhoramento da armazenagem,

bem como o aumento da densidade demogrfica e a queda nos padres de vida.
Para a resoluo dos conflitos no interior dessas comunidades fixadas, tornaram-se
necessrios o desenvolvimento de instituies, por exemplo, a propriedade privada.

A sociedade maia tinha instituies extrativistas que geravam riqueza, mas tambm
causavam uma grande instabilidade atravs de guerras que culminaram no
desmoronamento dessa civilizao.

As instituies extrativistas foram muito recorrentes na histria e s foram possveis

devido centralizao poltica. Os benefcios desse modelo eram usufrudos apenas por
uma pequena elite.

O grande obstculo das instituies extrativistas para o desenvolvimento tecnolgico

que elas no abrem espao para a destruio criativa.

Outros problemas desse tipo de instituio so a instabilidade e conflitos internos

inerentes.

CAP VI Diferenciao

Um dos principais fundamentos da expanso econmica de Veneza foi uma srie de

inovaes contratuais que tornaram as instituies econmicas muito mais inclusivas.

As instituies econmicas de Veneza possibilitaram a criao de novas formas

jurdicas de negcios e novos tipos de contratos.

As instituies romanas eram pluralistas, ou seja, em parte inclusiva e em parte

extrativista, esse modelo gerou um crescimento econmico insustentvel.

Boa parte da populao era composta por escravos e havia uma classe senatorial que
dominava tanto a economia quanto a poltica.

As instituies polticas romanas foram desmontadas por Jlio Csar em 49 a.c quando
ele cruzou o Rubico com suas tropas, aps esse acontecimento a repblica jamais
ressurgiria.

As instituies polticas e econmicas de Roma que causaram a sua queda, devido aos
conflitos internos e guerras civis causados por elas.

Os direitos de propriedade tornaram-se especialmente instveis em virtude da

concentrao de poder nas mos do imperador e seu squito.
A experincia de crescimento econmico durante a repblica foi impressionante.
Tratou-se, porm, de um crescimento limitado e no sustentado que no era movido
pelo avano tecnolgico ou destruio criativa.

A criao e difuso de novas tecnologias eram fomentadas pelo Estado, porm deixou
de ser feita por medo da destruio criativa.

Outra causa significativa da falta de inovao foi a presena da escravatura.

A ascenso de instituies inclusivas e o subsequente crescimento industrial ingls no

foram um legado direto de instituies nem romanas nem anteriores.

CAP VII A reviravolta

O captulo inicia com um exemplo do medo da destruio criativa, Henry Carey

inventor ingls do sculo XVI inventou uma mquina de tricotar meias, ao apresentar o
projeto para a rainha Elizabeth foi surpreendido com uma vigorosa negativa. A rainha
afirmou que a inveno levaria a nao ruina devido gerao de desemprego.

O medo da destruio criativa o principal motivo por que no houve uma melhoria
sustentada dos padres de vida entre as revolues neoltica e industrial. A inovao
tecnolgica contribui para a prosperidade das sociedades.

Antes da Inglaterra do sculo XVII, as instituies extrativistas foram, ao longo da

histria, a norma. Vez por outra, mostraram-se capazes de gerar crescimento
econmico, contudo, no admitiam destruio criativa.

A eliminao do poder da Igreja foi parte do processo de centralizao do Estado, pela

primeira vez, instituies polticas inclusivas tornavam-se possveis.

O monoplio era uma importante fonte de renda para o Estado britnico, por isso,
apesar de ser to danosa atividade econmica era com muita frequncia oferecida aos
amigos do rei.

O parlamento e a monarquia britnica travaram grandes disputas, a monarquia queria

aumentar seus poderes com mais instituies extrativistas e o parlamento buscava a
ampliao de instituies inclusivas. O parlamento venceu.
A Revoluo Gloriosa tornou as instituies polticas mais pluralistas e as econmicas
mais inclusivas. Alm disso, o Parlamento deu continuidade ao processo de
centralizao poltica iniciado pelos Tudors.

A destruio criativa promove uma redistribuio no s da renda e da riqueza, mas

tambm do poder poltico.

A Revoluo Industrial teve incio na Inglaterra em virtude de suas instituies

econmicas inclusivas, que se ergueram sobre as bases lanadas pelas instituies
polticas inclusivas produzidas pela Revoluo Gloriosa.

CAP VIII No no nosso quintal: barreiras ao desenvolvimento

Em 1455, o inventor alemo Johannes Gutenberg levou a pblica sua inveno, a prensa
tipogrfica.

Essa inovao permitiu a difuso da alfabetizao e escolarizao em massa, porm

regies como o imprio Otomano proibiram o uso dessa tecnologia.

Essa proibio teve efeitos perversos sobre a alfabetizao, prosperidade econmica e

escolarizao da populao.

O motivo da proibio fcil de entender: os livros disseminam ideias que tornam a

populao bem mais difcil de ser controlada.

Os direitos de propriedade na Espanha eram frgeis, expulso de judeus e de mouriscos.

O comrcio do imprio espanhol era monopolizado gerando um impedimento para a

estruturao de uma classe mercantil como na Inglaterra.

As instituies econmicas extrativistas da Espanha foram resultado do absolutismo,

caminho diferente daquele adotado pela Inglaterra.

Durante o sculo XVII, enquanto a Inglaterra avanava rumo expanso comercial, a

Espanha entrava numa espiral de declnio econmico.

Visando preservar o satus quo, o imperador Francisco I impediu o desenvolvimento da

indstria e das ferrovias no imprio austro-hngaro. Essa oposio devia-se ao medo da
destruio criativa.
A China aboliu diversas vezes o comrcio ultramarino, monoplio do Estado,
intensificando seu isolamento.

Instituies polticas e econmicas inclusivas requerem algum grau de centralizao

poltica para que o Estado possa impor a lei e a ordem, garantir os direitos de
propriedade e fomentar a atividade econmica, quando necessrio.

CAP IX Revertendo o desenvolvimento

O objetivo deste captulo mostrar que, em diversos casos, as instituies extrativistas

presentes nos pases pobres foram resultado do mesmo processo que impulsionou o
crescimento da Europa: a expanso comercial e colonial europeia.

Entre os sculos XIV e XVI, as cidades-estado do sudoeste asitico tinham obtido

grande prosperidade com o comrcio de especiarias, elas possuam modelos de governo
similares aos existentes na Europa.

Os holandeses conquistaram boa parte desta regio e impuseram instituies

extrativistas.

Para evitar o perigo representado pela Companhia Holandesa das ndias Orientais,
vrios Estados abdicaram de toda sua atividade comercial.

Com o fim do comrcio intensificou-se o absolutismo nesses Estados.

O desenvolvimento das colnias produtoras de acar no Caribe, a partir do princpio

do sculo XVII provocou uma escalada extrema do trfico internacional de escravos e o
aumento da importncia da escravido dentro da frica.

As guerras e conflitos advindos do comrcio de escravos puseram em andamento dois

processos polticos adversos: o aumento do absolutismo e, paradoxalmente, a destruio
de qualquer tipo de ordem e autoridade estatal.

Segundo o economista Athur Lewis, vrias economias menos desenvolvidas ou

subdesenvolvidas possuem uma estrutura dual, dividindo-se em um setor moderno e
outro tradicional.
Com algumas poucas instituies inclusivas e a eroso do poder dos chefes africanos, a
frica experimentou um vigoroso boom econmico, que teve vida curta, devido s
aes dos ingleses visavam o empobrecimento da regio.

CAP X- A difuso da prosperidade

Apesar de ser uma colnia para onde eram deportados os criminosos ingleses, Nova
Gales do Sul (atual Austrlia), conseguiu criar instituies econmicas e polticas mais
inclusivas at que as inglesas.

As instituies inclusivas estabelecidas nos Estados Unidos e Austrlia permitiram

Revoluo Industrial disseminar-se sem demora por essas terras, que comearam a
enriquecer.

Os rumos tomados por esses pases foram seguidos tambm por colnias como Canad
e Nova Zelndia.

A Revoluo Francesa foi um passo irreversvel para rechaar o absolutismo e as

instituies extrativistas do Ancien Rgime, e substitu-las por instituies polticas e
econmicas inclusivas.

Os lderes da Revoluo Francesa e, posteriormente, Napoleo exportaram a revoluo

para essas terras, derrubando o absolutismo.

A Revoluo Francesa preparou o terreno na maior parte da Europa para as instituies

inclusivas.

Aps a Restaurao Meiji, o feudalismo foi abolido e ocorreu uma centralizao

poltica. Alm disso, foi instituda a igualdade das classes sociais.

Em 1890, o Japo era o primeiro pas asitico a adotar uma Constituio escrita e
estabelecer uma monarquia constitucional.

Tais mudanas foram decisivas para permitir ao Japo ser o maior beneficirio da
Revoluo Industrial na sia.

CAP XI O crculo virtuoso

A natureza pluralista da sociedade nascida da Revoluo Gloriosa significava tambm

que a populao em geral havia ganhado poder.
Num exemplo da aplicao da lei Negra na Inglaterra, ficou visvel que as classes
dominantes tambm tinham de se dobrar ao estado de direito, isto , legislao no
poderia ser aplicada de maneira seletiva nem arbitrria.

O estado de direito no concebvel sob instituies polticas absolutistas; fruto do

pluralismo poltico.

A lgica dos crculos virtuosos decorre em parte do fato de que as instituies

inclusivas baseiam-se em restries ao exerccio do poder e em uma distribuio
pluralista do poder poltico na sociedade, inerentes ao estado de direito.

O crculo virtuoso nasce no s da lgica inerente do pluralismo e do estado de direito,

mas tambm porque instituies polticas inclusivas tendem a sustentar instituies
econmicas inclusivas o que leva a uma distribuio de renda mais igualitria,
conferindo mais poder e autonomia a um amplo segmento da sociedade.

A democracia britnica no foi uma oferta da elite. As massas basicamente se

apropriaram dela, beneficiadas pela maior autonomia.

Instituies polticas e econmicas inclusivas no surgem de maneira espontnea. Em

geral, so fruto de conflitos entre as elites e aqueles que pretendem cercear o poder das
mesmas.

As instituies polticas inclusivas apoiam e so apoiadas pelas instituies econmicas

inclusivas.

CAP XII O crculo vicioso

O captulo comea tratando sobra a colonizao da Serra-Leoa pelo imprio Britnico e

a dificuldade encontrada para a subjugao do povo serra-leoense.

Quando os governantes tm que escolher entre manter-se no poder ou aumentar a

prosperidade da nao no exitam em escolher a segunda opo.

Durante o perodo colonial os ingleses estabeleceram uma junta comercial para eliminar
a flutuao nos preos, porm, essa junta se mostrou um meio de expropriar parte da
renda dos produtores. Com a independncia esperava-se que essa prtica cessaria, mas
isso no aconteceu a explorao intensificou-se ainda mais.
A existncia do crculo vicioso tem razes naturais. Instituies polticas extrativistas
produzem instituies econmicas tambm extrativistas, que promovem a riqueza de
poucos em detrimento de muitos.

Assim como nos pases africanos na Guatemala a independncia significou a

continuao de instituies extrativistas.

As instituies no Sul dos Estados Unidos apresentaram, at a Guerra de Secesso, um

perfil extrativista anlogo. A economia e a poltica eram dominadas pela elite sulista,
latifundirios com vastas propriedades e alto nmero de escravos. Estes eram
desprovidos de todo e qualquer direito poltico e econmico; com efeito, praticamente
no possuam direito nenhum.

Os pases ricos devem sua prosperidade basicamente ao fato de terem conseguido

desenvolver, em algum momento dos ltimos 300 anos, instituies inclusivas que
persistiram por meio de um processo de crculos virtuosos.

A Inglaterra no se tornou uma democracia aps a Revoluo Gloriosa de 1688, mas

ocorreu o incio de um crculo virtuoso.

Do mesmo modo como os crculos virtuosos fazem as instituies inclusivas

persistirem, os viciosos criam foras poderosas em direo manuteno das
instituies extrativistas.

CAP XIII Por que as naes fracassam hoje

O motivo mais comum por que as naes fracassam hoje o fato delas possurem
instituies extrativistas

As origens de muitas instituies econmicas e polticas no Zimbbue, como no caso da

maior parte da frica subsaariana, remontam ao perodo colonial.

Em 1980, o Zimbbue herdou uma srie de instituies econmicas e polticas

altamente extrativistas, mantidas relativamente intactas na primeira dcada e meia.

As naes fracassam hoje porque suas instituies econmicas extrativistas so

incapazes de engendrar os incentivos necessrios para que as pessoas poupem, invistam
e inovem, e suas contrapartes polticas lhes do suporte medida que consolidam o
poder dos beneficirios do extrativismo.

As instituies extrativistas que expropriam e empobrecem o povo e bloqueiam o

desenvolvimento econmico so bastante comuns na frica, sia e Amrica do Sul.

Apesar da aparente democracia na Colmbia, suas instituies no so inclusivas.

H partes da Colombia em que as instituies econmicas funcionam bem; em outras

regies, as instituies altamente extrativistas so incapazes de oferecer sequer um grau
mnimo de autoridade estatal.

Na Argentina tambm h uma falta de pluralismo, Buenos Aires um local

aparentemente inclusivo, mas h no interior da Argentina Locais como no restante da
Amrica Espanhola.

CAP XIV Rompendo o padro

O captulo inicia com a histria de Botsuana, os trs chefes tribais do pas vo a Londres
negociar com o governo britnico a no invaso de suas terras por Cecil Rhodes, que
implantaria instituies extrativistas.

O governo britnico aceitou o acordo e se comprometeu a construir uma ferrovia no

territrio e como contrapartida colocaria um representante do Imprio em cada um dos
trs domnios dos chefes;

A unio desses chefes conseguiu garantir a centralizao poltica e uma certa

pluralidade.

Botsuana evitou com esse acordo a destruio de suas instituies inclusivas nascentes.

A monarquia no era estritamente hereditria, com o risco de o herdeiro escolhido ser

algum mais capacitado do que os filhos do atual chefe.

Os chefes tinham limitaes e agiam para impedir que estrangeiros explorassem o

prprio povo.
Na esfera da poltica podemos citar a existncia da democracia, do estado de direito, a
no interveno militar etc. Na econmica temos o direito de propriedade privada, que
criava incentivos positivos..

As elites em Botsuana eram defensoras da propriedade privada, pois o bem mais

importante da regio era o gado.

A junta de comrcio foi criada com a independncia e fins realmente benficos

populao diferente dos outros pases africanos;

A receita vinda da explorao de diamantes ajudou na centralizao do Estado,

montando uma infraestrutura e uma burocracia estatal.

No caso dos EUA, a mobilizao dos negros e a interveno federal foi essencial para as
instituies sulistas mudarem com as mudanas das instituies extrativistas para
inclusivas, o crescimento econmico veio.

CAP XV Compreendendo a prosperidade e a pobreza

A teoria das instituies desse livro buscou explicar a prosperidade e o fracasso das
naes em dois nveis:

O primeiro a distino entre instituies econmicas e polticas extrativistas e

inclusivas. O segundo nossa explicao de por que as instituies inclusivas surgiram
em determinadas regies do mundo, mas no em outras.

Um elemento central de nossa teoria a ligao entre instituies econmicas e

polticas inclusivas e prosperidade.

As instituies econmicas inclusivas so sustentadas por suas contrapartes polticas

Essa teoria no implica determinismo histrico.

A teoria sugere ainda que o crescimento sob instituies polticas extrativistas, como na
China, no ser sustentado e provavelmente perder o mpeto.
A teoria tambm deixa claro, desde o comeo, que no h receitas fceis para efetuar a
transio de instituies extrativistas para instituies inclusivas.