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N USP 7288140
1 Examinador __________________________________________
Orientador: Professor Alvino Augusto de S
2 Examinador ___________________________________________
3 Examinador ___________________________________________
Il presente lavoro comincia con il dimostrare come l'ideale di risocializzazione, ben radicato
nella cultura giuridica brasiliana, non sia il risultato di elaborazione scientifica. Pertanto, si
ricorre ai testi dei precursori, dai quali si desume che l'elaborazione di questo scopo di
risocializzazione per la reclusione in prigione, deriv dall'intenzione di umanizzare il carcere,
ma senza alcuna prova empirica della sua validit. Nel frattempo, la pratica giuridica
brasiliana tutta dimostra una certa noncuranza per tale evidenza. Anche davanti alla violenza
che continua a regnare nella condanna in carcere, innumerevoli condanne provano che i
tribunali continuino ad usare la risocializzazione come fondamento per aggravare la pena
privativa di libert. Il Diritto perde la sua capacit di comunicazione quando abbandona
l'ingrediente della realt. Le decisioni giudiziali, per usare un termine disprezzato dalla storia,
non cercano il dialogo con la societ. Il principio di legalit, con i suoi presupposti di
chiarezza ed obiettivit, prosegue ugualmente pregiudicato dalla sanzione penale subordinata
ad una credenzaoscura ed impossibile nel mezzo carcerario. Cos, assumendo che la condanna
alla prigione non si trasformi in maniera ancora peggio con l'abbandono definitivo di una
credenza smentita dal tempo, si conclude che sia il rispetto della dignit dell'essere imano,
fondamento dello Stato Democratico di Diritto, sufficiente per l'intuizione di continuare con la
ricerca di una sanzione penale meno disumana.
The present work is part of the demonstration of not being the ideal of resocialization, rooted
in the Brazilian legal culture, resulted of scientific development. To do so, it turns to the texts
of the precursors, from where it extracts that the construction of this order to the imprisonment
took place in order to humanize the prison, but with no empirical proof of its viability.
However, the Brazilian judicial practice collected shows such disregard to that evidence. Even
before violence that still prevails in the imprisonment, many decisions shows that the courts
continue to use resocialization as a basis to aggravate the sentence of imprisonment. The law
loses its ability to communicate when abandons the reality as an ingredient. Judicial decisions,
by using the term discredited by history, give up the dialogue with society. The principle of
legality, with its assumptions of clarity and objectivity, is also affected, with the penalty
subjected to a obscure and impossible belief in the prison. Thus, assuming the possibility that
imprisonment will not become more ruthless with the abandonment of a belief ultimately
undone by the time, it appears to be the respect for human dignity, the foundation of the
democratic rule of law, sufficient to order to continue to seek a criminal penalty less inhuman.
1. Introduo ............................................................................................................... 8
2. Breve histrico da punio e o sentimento ressocializador
2.1 A ressocializao na histria ...................................................................... 18
2.1.1 A pena seletiva entre os antigos ................................................... 18
2.1.2 A priso como prtica .................................................................. 27
2.1.3 O nascimento da priso em Foucault ........................................... 32
2.1.4 Primeiros reformadores ................................................................ 37
2.1.4.1 Reformador de prises: John Howard ........................... 38
2.1.4.2 Reformadores de leis: Beccaria e Bentham ................... 41
2.1.5 Escola positivista .......................................................................... 46
2.1.5.1 Antropologia criminal: Cesare Lombroso ..................... 47
2.1.5.2 Sociologia criminal: Enrico Ferri .................................. 52
2.1.5.3 Raffaele Garofalo e o crime natural ............................. 56
2.1.6 Os primeiros sistemas penitencirios .......................................... 59
2.1.7 Correcionalismo .......................................................................... 65
2.1.7.1 Teoria correcionalista ................................................... 66
2.1.7.2 Concepcin Arenal ....................................................... 72
2.2 Fins da pena e o ideal de ressocializao ................................................... 77
2.3. O contedo da punio .............................................................................. 85
2.4 Funes da ressocializao: mito ou mercadoria ....................................... 90
3. Conflito entre legalidade e ressocializao na jurisprudncia............................. 100
3.1 Legalidade penal e legitimidade punitiva .................................................... 100
3.1.1 Princpio da legalidade da pena .................................................... 100
3.1.2 Direito penal, direito penitencirio e execuo penal ................... 106
3.2 A importncia da crtica jurisprudncia .................................................... 114
3.3. A individualizao judicial da pena e a ressocializao ............................. 122
3.3.1 Individualizao e fixao do regime inicial da pena.................... 122
3.3.2 A fixao do regime de cumprimento de pena e o STF ................ 127
3.3.3 A substituio por pena restritiva de direitos ................................ 133
3.3.4 A dignidade humana como parmetro ......................................... 135
3.4 Remio pelo trabalho na execuo penal .................................................. 139
3.4.1 A natureza do trabalho ................................................................. 139
3.4.2 Trabalho, remio e remunerao ................................................ 143
3.4.3 Remio: direito ou fico? ......................................................... 150
3.4.4 ltimas consideraes sobre a remio ....................................... 159
3.5 Pena privativa de liberdade e progressividade ........................................... 162
3.5.1 Progresso de regime e defesa social ........................................... 162
3.5.2 O regime integralmente fechado e o STF .................................... 169
3.5.3 Detrao ....................................................................................... 178
3.5.4 Progresso por salto ..................................................................... 180
3.5.5 Livramento condicional ................................................................ 188
3.6 Exame criminolgico ou positivismo (defensismo social) criminolgico... 191
3.6.1 CTC e o trabalho interdisciplinar ................................................. 191
3.6.2 Positivismo e subjetivao a cargo da medicina .......................... 197
3.6.3 O exame criminolgico e a jurisprudncia .................................. 210
3.6.4 Requisito subjetivo e princpio da legalidade penal .................... 224
3.6.5 O poder geral de cautela na execuo penal ................................ 228
3.6.6 ltimas consideraes sobre o exame criminolgico .................. 233
4. A dignidade da pessoa humana como paradigma ............................................... 237
4.1 Ressocializao versus legalidade e dignidade da pessoa humana ............ 237
4.2 A reintegrao social: uma proposta ........................................................... 242
4.3 O crcere e o dilogo possvel .................................................................... 252
4.3.1 O pessoal penitencirio ................................................................ 252
4.3.2 A participao da comunidade e a experincia do GDUCC ....... 264
4.3.3 O preso ......................................................................................... 274
4.4 Conscincia poltica .................................................................................... 281
5. Consideraes finais ............................................................................................... 291
1. INTRODUO
O correto em uma introduo a um trabalho cientfico, principalmente de natureza
jurdica, que o autor apresente seus objetivos e sua metodologia, sem ser comum a confisso
referente aos sentimentos motivadores da escolha de tal ou qual assunto como tema. Todavia,
qualquer atividade humana, seja ela a legislativa, a jurisdicional ou a acadmica, precedida
de interesses que fogem pura e simples racionalidade.
Por isso que antes de indicar o caminho a ser traado at a concluso deste texto bom
assumir o verdadeiro motor da empreitada: um descrdito total para com qualquer fundamento
para a pena privativa de liberdade. A verdadeira funo da priso est estampada na prpria
viso do crcere, segregador, constitudo por celas lotadas e esquecidas.
Assim, este trabalho tem um objetivo modesto que o de contestar o uso do ideal ou
somente da palavra ressocializao como instrumento legitimador da pena privativa de
liberdade. Ou, o que mais grave, denunciar o uso cnico do termo ressocializao nas
decises judiciais que, desprezando a realidade como componente da hermenutica, fazem de
uma palavra mecanismo puramente encarcerador.
1
A ps-modernidade sinaliza para uma mudana de paradigmas cientficos que s podem ser alcanados com
certa humildade, postura impensvel na modernidade ciosa de sua razo intocvel: Muito menos do que se
prendendo a datas e a referncias estanques, e aceitando mesmo os riscos inerentes ao uso e emprego da
expresso ps-modernidade, entende-se interessante a identificao deste processo de ruptura como modo de se
diferenciar e de se designar com clareza o perodo de transio irrompido no final do sculo XX, que tem como
trao principal a superao dos paradigmas erigidos ao longo da modernidade. A ps-modernidade tem, pois, a
ver com a crise da modernidade e com a necessidade de reviso da modernidade. (BITTAR, 2009, p. 105-106).
10
Ainda no segundo captulo abordaremos a Escola da Nova Defesa Social, a qual acaba
se constituindo em um movimento que vem reforar e fortalecer o ideal de ressocializao.
Sendo escola que visava tambm humanizar o Direito Penal, resta saber se a sua defesa da
ressocializao no era mais um subterfgio para obter a to almejada humanizao.
rea ainda recebem uma carga enorme de critrios subjetivos, a maior parte deles
fundamentados no ideal da ressocializao.
Como nos captulos seguintes h anlise direta de decises judiciais que usam o
argumento ressocializador como instrumento de maior encarceramento, como fundamento
para o agravamento da pena ou como obstculo para a liberdade do cidado preso, procura-se
previamente avaliar a importncia do estudo crtico da jurisprudncia.
Por mais que tenham sido poucos os avanos que a criminologia obteve e efetivamente
transferiu para a prtica penal e penitenciria, principalmente quando comparados s
verdadeiras intenes dos precursores, o importante , sem abandonar tais progressos, seguir
em frente em uma tentativa de mudana de paradigma, ajudando a pr fim estagnao em
que se encontra a dogmtica jurdico-penal (CAMARGO, 2002-b).
Ainda que a humanizao da pena privativa de liberdade tenha sido o objetivo daqueles
que fundaram o projeto ressocializador, importa abandonar este argumento, completamente
destrudo pelos fatos, para verificar o quanto ele cumpriu de sua finalidade e o quanto ele
ainda obstculo para um maior avano da cincia penitenciria ou mesmo do tratamento
digno da pessoa presa.
Uma nica palavra pode resumir a funo mestra da prtica filosfica: traar uma
linha demarcatria entre ideias verdadeiras e as falsas. A palavra de Lnin... Toda a
luta de classes pode por vezes se resumir luta por uma palavra contra outra palavra.
Algumas palavras lutam entre si, outras so o lugar de um equvoco, contexto de uma
batalha decisiva mas indecisa... (ALTHUSSER apud GUATTARI, 2004, p. 200)
O fato de um termo, que nasceu como fim da sano penal, ter se transformado em
crena dissociada da realidade precisa ser denunciado, porque uma cincia no pode ser feita
de abstraes.
O uso da fora, embora pudesse parecer favorvel ao controle e disciplina, por ser
hipcrita, s faz aumentar a tenso social. No sistema penal, qualquer iniciativa direcionada ao
controle da criminalidade passa a ter efeito contrrio, quando o sistema vem acompanhado de
um enunciado ou conjunto de arrazoados completamente desvairados. Nas palavras de
Foucault, quanto mais desptico for o poder, mais numerosos sero os criminosos. O poder
forte de um tirano no faz desaparecer os malfeitores; ao contrrio, ele os multiplica (2001, p.
116).
A atividade legislativa, por seu turno, sem qualquer base de cientificismo, atinge
imediatamente uma grande populao quando se trata da regulamentao da execuo penal,
sendo necessrio que se tire desse emaranhado de regras desconexas um mnimo de coerncia,
mesmo reconhecendo a sempre atual advertncia de ZAFFARONI:
O mestre argentino acusa a imobilidade, inclusive dos crticos do sistema penal quando
presos nas regras e princpios desse sistema sem racionalidade, mas reconhece que isso ocorre
na necessidade de defesa concreta e cotidiana dos direitos humanos na operacionalidade
desses rgos (p. 29).
Este estudo nesse sentido, para que o princpio da legalidade seja definitivamente
respeitado na execuo da pena, servindo de parmetro de interpretao de todos os
procedimentos, no dando espao s suposies e achismos to comuns nessa rea, mas
atuando como um verdadeiro garantidor da liberdade.
2
No original: en forma tal que dan la impresin de girar ya sobre s mismas en una extenuante tarea detallista
dedicada a revisar la teora y en una indecisa marcha sobre sus propios pasos, orientados a comprobar la poltica
y la ideologia (BARATTA, 2006, p. 7)
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Aqui mais uma vez a crtica ao crcere tentar ser posta em segundo plano em
benefcio do ser humano que de fato est encarcerado e para o qual a crtica no trar
benefcios imediatos.
Para falar de um provvel dilogo com o encarcerado, recorreremos algumas vezes aos
ensinamentos de Concepcin Arenal, porque se algum autor conseguiu explicar melhor do que
ela as dificuldades presentes na comunicao com algum massacrado por paredes e grades,
com certeza ningum a antecedeu com tamanha clareza, sendo sua obra, escrita em meados do
sculo XIX, sem traduo ou publicao no Brasil, escandalosamente actual (CARMENA,
2000, p. I).
Falar sobre esse dilogo no pode trazer nenhum flego para essa decrpita forma de
punir, ao revs servir como denncia do abandono fsico e moral dos presos, ao mesmo
tempo em que abre a oportunidade para se falar da prpria sociedade, j atnita quando se
refere aos seus prprios dilemas e sempre indiferente para com os encarcerados.
O presente trabalho, ento, tem como ponto de partida trs temas que pretendem
formar um conjunto dialtico. Primeiramente (2 Captulo) questionando at que ponto o ideal
ressocializador oriundo de um sentimentalismo carente de qualquer cientificismo, abordando
as dificuldades de se desfazer desse equvoco, para em seguida (3 Captulo) perquirir se a
desconstruo dessa base traz maiores garantias ao cidado preso, em uma crtica
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Nesse sentido est cada um dos captulos que se seguem, cabendo a advertncia de que
qualquer trabalho que se presume cientfico nos dias de hoje deve ter uma certa, se no grande,
dose de humildade, sob pena de se produzir mais um texto com ares arbitrrios e sem
utilidade, admitindo-se de antemo, por isso, que a inteno no transmitir concluses
absolutas.
Contudo, ainda que fracassados todos os argumentos deste trabalho, se o que houver de
emoo conseguir ser percebido por algum, pelo comprometimento assumido com a verdade
e com os princpios que nortearam a elaborao do texto, no ter sido em vo o esforo.
18
5. CONSIDERAES FINAIS
Por certo tivemos limitaes, porque circunscritos a um tema. Com certeza tambm
novas ideias surgiro e, encerrado o texto, no podero mais ser includas. Mas, j que falamos
tanto de dilogo, tal constatao inerente ao processo de criao, ao processo do pensamento
que se constitui em uma dialtica interminvel. Portanto, no achamos que tudo foi dito e
encerrado, sentimos apenas termos esgotada a primeira palavra no incio de um dilogo que
pode continuar sendo travado na prpria reflexo do autor ou frente s crticas do leitor.
Alis, esse um bice que entendemos diretamente ligado ao tema priso. Qualquer
discusso em torno dessa forma de punir sempre sofrer o contgio de sua irracionalidade. O
crcere no aceita concluses, porque o crcere o abandono da prpria racionalizao.
Sinceros desde o incio a respeito de nossa ideia sobre o mal que a priso para a
sociedade, procuramos intercalar nossas observaes sobre regras de direito com a
representao que possumos da priso. Achamos importante tal procedimento porque falar de
direito penal, e principalmente de execuo penal, sem realar constantemente o que o
ordenamento jurdico tem de desumano e fantasioso, contribuir para a perpetuao do
arbtrio.
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que como motivo de efetiva reforma. Subterfgio, reduzido a instrumento de retrica, para
convencer a sociedade e o Estado de que era necessrio investir na priso, melhorando-a, mas,
como consequncia, sustentando-a.
A poltica criminal dos ltimos anos exemplo do quanto a prtica punitiva sabe da
ineficcia da priso para qualquer tipo de reeducao. O encarceramento puro e simples a
regra, a construo de penitencirias de segurana mxima cada vez mais distantes da cidade,
o abandono do pouco que havia de assistncia ao preso, a inexistncia de estabelecimentos
penais para sanes a serem cumpridas em semiliberdade, so circunstncias cada vez mais
evidentes. Por isso no nos ativemos aos trabalhos de criminologia que comprovam quanto
ganha terreno a poltica penitenciria excludente, a qual h muito abandonou qualquer ao
ressocializadora no sentido que advogavam todos os reformadores da histria.
E para os fins deste trabalho no se fazia necessrio mesmo falar sobre o desgaste do
ideal ressocializador, pois o que demonstramos na prtica judicial foi justamente o contrrio: o
uso demasiado do termo ressocializao pelos tribunais brasileiros, como se a atividade
ressocializadora do crcere estivesse em pleno apogeu, como se se tratasse de um ideal recente
para o direito, passvel de ser usado como argumento de justia.
b) A remio (art. 126 da LEP) direito a ser concedido ao preso quando este no
trabalha por falta de atividade que deveria ter sido ofertada pelo Estado (remio ficta termo
usado para desprestigiar, e assim negar, direito evidentemente previsto em lei);
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c) A progresso de regime (art. 112 da LEP), ao ser analisada sem levarmos em conta o
ideal ressocializador, prestigiando-se os critrios mais objetivos possveis, em nome
igualmente do princpio da legalidade, deve ser concedida para qualquer dos regimes
posteriores, de acordo com o tempo de pena do sentenciado (Progresso per saltum
igualmente termo depreciativo utilizado para agravar a pena do sentenciado);
Estas foram, de forma bem sucinta, as principais questes legais analisadas no curso do
texto. Entendemos tambm que estas questes constituem pontos primordiais para o sistema
penitencirio, pois se relacionam com temas da fundamental importncia no maior tempo de
encarceramento. Um regime mais grave, a negao de remio, vrios obstculos
progresso, so sempre originados de decises judiciais que acabam obstruindo a porta de
sada do sistema penitencirio.
Diante deste quadro fica claro que todo discurso reformista da priso perigoso. A no
ser que decretemos o fim da histria, aceitando a ideia de a evoluo humana terminar com a
priso, abandonando a busca por alternativas, todo discurso de reforma pode ser usado como
discurso renovador do crcere ou, ao menos, como renovador da atitude encarceradora.
A ideia inicial deste trabalho era a de verificar se, com a excluso do ideal
ressocializador, poderamos favorecer a concepo de dilogo que deve ser inerente ao direito.
Neste ponto a impresso de termos falhado, e assim parece por dois motivos: primeiro
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porque a prtica judicial tem se mostrado to indiferente realidade penitenciria, que parece
no fazer diferena a justificativa que se d ao encarceramento, contanto que se encarcere;
segundo porque o problema pareceu ser insolvel a nvel de superestrutura estatal, pois sendo
o judicirio aquele que diz o direito um poder hierarquizado, onde a disciplina se d em
detrimento de prticas democrticas, dificilmente ser do seu interior que poder sair alguma
mudana de postura.
Todavia, no sentido de dilogo que deve ter o direito, mantemos a nossa proposio,
pois o princpio da dignidade da pessoa humana sempre ser argumento de uso muito mais
difcil do que o ideal de ressocializao para o fim de encarcerar. Repetindo o que j dissemos,
no seria fcil para o juiz assim se manifestar: regrido para o regime fechado, o cidado x, em
prol da dignidade da pessoa humana. Se para a ressocializao tudo possvel, para a
dignidade humana no. O rudo na comunicao fica mais evidente se o judicirio se exprime
na forma acima citada.
Importa reafirmar igualmente o que ficou implcito j no ttulo deste trabalho: o ideal
de ressocializao verdadeiramente incompatvel como o princpio da legalidade. O ideal de
ressocializao est estreitamente ligado ao direito penal do autor, onde preponderam
preconceitos e sentimentos de quem julga em prejuzo da objetividade e clareza do direito de
quem julgado.
Mesmo assim examinamos certas caractersticas das pessoas envolvidas com o crcere
e suas funes. Pretendemos com isso avaliar as possibilidades de comunicao, elemento
central do conceito de reintegrao, de onde inferimos diversas dificuldades, mas a principal
foi a objeo em se reconhecer o aprisionamento como conduta poltica.
3
No original: se hace un gran mal pretendiendo realizar una idea buena en condiciones proprias para
desacreditarla (ARENAL, 1895-b, 341).
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