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Erick Alves
@profherbertalmeida @proferickalves
Art. 1o Esta Lei institui o Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis
da Unio, das autarquias, inclusive as em regime especial, e das
fundaes pblicas federais.
Direito Administrativo
Abrangncia - Militares
- Temporrios
Ocupantes de cargo pblico - Empregados pblicos (CLT)
Provimento efetivo
Provimento em comisso
Art. 2o Para os efeitos desta Lei, servidor a pessoa legalmente investida em cargo
pblico.
Art. 3o Cargo pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades previstas na
estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor.
Pargrafo nico. Os cargos pblicos, acessveis a todos os brasileiros, so criados por lei,
com denominao prpria e vencimento pago pelos cofres pblicos, para provimento em
carter efetivo ou em comisso.
Direito Administrativo
Investidura em cargo pblico
Art. 5 So requisitos bsicos para investidura em cargo pblico:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o gozo dos direitos polticos;
III - a quitao com as obrigaes militares e eleitorais;
eleitorais
IV - o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo;
V - a idade mnima de dezoito anos;
VI - aptido fsica e mental.
Direito Administrativo
Investidura em cargo pblico
1 As atribuies do cargo podem justificar a exigncia de outros requisitos estabelecidos
em lei.
Direito Administrativo
Investidura em cargo pblico
Art. 5
3 As universidades e instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais podero
prover seus cargos com professores, tcnicos e cientistas ESTRANGEIROS, de acordo com as
normas e os procedimentos desta Lei.
MODALIDADES DE PROVIMENTO
Formas de provimento (art. 8)
Originrio Nomeao
Vertical Promoo
Provimento
Horizontal Readaptao
Derivado
Reverso
Aproveitamento
Por reingresso
Reintegrao
Reconduo
Nomeao (art. 9)
Investidura
Ocorrer com a POSSE (art. 7)
no cargo
Direito Administrativo
Investidura no cargo
Assinatura do termo de posse
Procurao especfica
DEGIGNAO EXERCCIO
DATA DA PUBLICAO DO ATO
DE DESIGNAO
Se no entrar em exerccio a
designao torna-se
torna sem
efeito (art. 15, 2)
cargo de confiana
cargo efetivo
Direito Administrativo
Provimento derivado
Direito Administrativo
Provimento derivado
Capacidade de
Assiduidade Disciplina
iniciativa
Produtividade Responsabilidade
Estgio probatrio (art. 20)
Prazo = 3 anos
Direito Administrativo
Vacncia (arts
arts.. 33 a 35)
Exonerao
Promoo
Tambm so formas de
Vacncia provimento
Readaptao
Aposentadoria
Direito Administrativo
Remoo (art. 36)
Remoo
A critrio da Administrao
A pedido
Independentemente do interesse
da Administrao
Remoo de ofcio (art. 36)
Direito Administrativo
Vencimento e Remunerao (art. 40 - 48)
Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo
pblico, com valor fixado em lei.
Remunerao o vencimento do cargo efetivo, acrescido das
vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei.
A remunerao
irredutvel
irredutvel.
A remunerao no
pode ser inferior
ao salrio mnimo.
mnimo
Vencimento e Remunerao (art. 40 - 48)
Em regra, nenhum desconto pode incidir sobre a remunerao,
SALVO:
Por imposio legal ou mandado judicial.
Emprstimo consignado, quando autorizado pelo servidor (limitado a
35% da remunerao)
Direito Administrativo
Vantagens (art. 49)
Indenizaes
(no se incorporam)
Vantagens
Gratificaes e Adicionais
(incorporam-se na forma da lei)
Gratificaes e Adicionais
Direito Administrativo
FRIAS
Direito Administrativo
Frias (arts
arts.. 77 a 80)
30 dias anuais
Direito Administrativo
Licenas (art. 81)
Gestante,
Por acidente em
adotante e
servio
paternidade
Licena por motivo de doena em pessoa da
famlia (art. 83)
Doena do cnjuge ou companheiro,
companheiro dos pais, dos filhos, do
padrasto ou madrasta e enteado,
enteado ou dependente que viva a
suas expensas e conste do seu assentamento funcional.
A assistncia direta do servidor deve ser indispensvel.
vedado ao servidor exercer atividade remunerada durante o
perodo da licena.
Tanto a concesso como as prorrogaes dependem de percia
mdica oficial.
Licena por motivo de doena em pessoa da
famlia (art. 83)
Se o cnjuge for servidor pblico, civil ou militar, de qualquer dos Poderes, da Unio,
dos Estados, do DF e dos Municpios, o servidor tem direito a ter exerccio provisrio
em rgo ou entidade da Administrao Federal direta, autrquica ou fundacional,
desde que para atividade compatvel com o seu cargo.
Licena para o servio militar (art. 85)
Prazo de 120 dias consecutivos, podendo ser prorrogado por mais 60 dias,
com remunerao.
Com remunerao.
Com remunerao.
Cmputo do tempo de licena
Para o servio militar
Para capacitao
Tempo de efetivo Para desempenho de mandato classista, exceto para promoo
exerccio Para tratamento de sade, at o limite de 24 meses cumulativo
gestante, adotante e licena paternidade
Por acidente em servio
Direito Administrativo
Afastamentos
Para participar de
Para estudo ou ps-graduao
misso no exterior stricto sensu no
pas
Afastamento para servir a outro rgo ou entidade (art. 93)
Vereador:
Se houver compatibilidade de horrio:
horrio receber a remunerao do cargo e do
mandato eletivo;
Se no houver compatibilidade de horrio: ser afastado do cargo, sendo-lhe
facultado optar pela sua remunerao.
remunerao
Perodo de at 4 anos.
Depende de autorizao do Presidente da Repblica, do
Presidente dos rgos do Poder Legislativo e do Presidente do
Supremo Tribunal Federal, dependendo de a qual Poder o cargo
do servidor est vinculado.
A forma de remunerao do servidor ser definida em
regulamento.
Afastamento para participar de ps-
ps-graduao stricto
sensu no pas (art. 96-
96-A)
Com remunerao.
Aps retornar, o servidor dever exercer suas funes por um perodo igual ao do
afastamento.
Responsabilidades (arts
arts.. 121 a 126-
126-A)
Civil Cumulveis
Independentes entre si
Dever de indenizar
Esfera penal obriga as demais quando:
Penal CONDENAO penal invariavelmente
enseja a responsabilizao civil e
Cometimento de crimes ou contravenes administrativa;
penais
absolvio penal por NEGATIVA DE
AUTORIA ou INEXISTNCIA DO FATO
Administrativa gera a absolvio civil e
administrativa pelo mesmo fato.
Cometimento de infraes administrativas
Responsabilidades (arts
(arts
arts.. 121 a 126-
126-A)
Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte EM PREJUZO
AO ERRIO OU A TERCEIROS. [...]
2o Tratando-se de dano causado a terceiros, responder o servidor perante a Fazenda Pblica, em AO REGRESSIVA.
3o A obrigao de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles ser executada, at o limite do valor da
herana recebida.
Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato omissivo ou comissivo praticado no desempenho do
cargo ou funo.
Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor ser afastada no caso de absolvio criminal que NEGUE A
EXISTNCIA DO FATO ou SUA AUTORIA.
Art. 126-A. Nenhum servidor poder ser responsabilizado civil, penal ou administrativamente por dar cincia
autoridade superior ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, a outra autoridade competente para apurao
de informao concernente prtica de crimes ou improbidade de que tenha conhecimento, ainda que em
decorrncia do exerccio de cargo, emprego ou funo pblica.
pblica
16. (FCC AJ-OJAF/TRT 23 Regio/2016 2016) A Administrao pblica est sujeita a
deveres e prerrogativas no seu mais amplo espectro de atuao, que se d por intermdio de
agentes pblicos. Os servidores pblicos, no exerccio de suas funes, tambm esto sujeitos a
deveres e responsabilidades. Considerando o que dispe a Lei n 8.112/1990,
a) o servidor est sujeito a responsabilizao somente quando agir com dolo, conduta que dever ser
objeto de processo disciplinar, sem prejuzo da apurao dos danos civis causados.
b) o servidor responde diretamente, perante terceiros, pelos danos que a eles causar, no cabendo
ao direta contra a Fazenda Pblica.
c) a responsabilidade dos servidores, na esfera civil ou administrativa, decorre de condutas comissivas
ou omissivas praticadas no exerccio do cargo ou da funo, dolosa ou culposamente.
d) a responsabilidade por infraes penais deve ser apurada antes da responsabilidade civil ou
administrativa, porque as absorve, devido a menor gravidade.
gravidade
e) as infraes no campo civil, administrativo e penal podem ser processadas em paralelo, mas as
sanes no podem se cumular, devendo ser aplicada a sano mais gravosa.
Direito Administrativo
DEVERES e PROIBIES
Direito Administrativo
Deveres (art. 116)
Condutas que o servidor deve seguir
No caso de descumprimento: pena de advertncia
Exemplos:
exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo;
cargo
ser leal s instituies a que servir;
observar as normas legais e regulamentares;
cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais;
levar as irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo ao conhecimento da autoridade superior ou,
quando houver suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de outra autoridade competente para
apurao;
guardar sigilo sobre assunto da repartio;
representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder.
Proibies (art. 117)
Condutas vedadas ao servidor pblico
Podem ensejar diversos tipos de sano, conforme o caso
PENALIDADES DISCIPLINARES
Direito Administrativo
Penalidades disciplinares (art. 127)
Advertncia
Suspenso
Demisso
Penalidades disciplinares
Cassao de aposentadoria ou
disponibilidade
Art. 131. As penalidades de advertncia e de suspenso tero seus registros cancelados, aps
o decurso de 3 (trs) e 5 (cinco) anos de efetivo exerccio, respectivamente, se o servidor no
houver, nesse perodo, praticado nova infrao disciplinar.
disciplinar
Pargrafo nico. O cancelamento da penalidade no surtir efeitos retroativos.
19. (FCC Tcnico Judicirio/TRT 23 Regio/2016)
Regio/ Em janeiro de 2012, Maria, servidora
pblica do Tribunal Regional do Trabalho da 23 Regio, foi punida com a penalidade de
advertncia. Em maro de 2014, isto , aps o decurso de dois anos de efetivo exerccio, sendo que,
nesse perodo, no praticou qualquer infrao disciplinar, pelo contrrio, teve histrico exemplar,
elogiado pelos seus superiores, a servidora pleiteou que a penalidade tivesse seu registro cancelado,
inclusive com efeitos retroativos. Nos termos da Lei no 8.112/1990,
a) o prazo est correto, no entanto, no possvel com efeitos retroativos.
b) cabvel o pleito de Maria.
c) apenas o prazo para pleitear o cancelamento da penalidade est incorreto.
d) o prazo para pleitear o cancelamento da penalidade est incorreto, alm de no poder ser com
efeitos retroativos.
e) Maria no parte legtima para pleitear o cancelamento, vez que tal atribuio deve ser efetivada
pela prpria Administrao pblica, ex officio.
Suspenso
Destituio de cargo em comisso
Demisso
21. (Cespe Analista Judicirio/TRT 8 Regio/2016) De acordo com a Lei n.
8.112/1990, estar sujeito penalidade de demisso o servidor pblico que
a) negar f a documento pblico.
Advertncia
b) opor resistncia injustificada a processo administrativo.
administrativo
c) reincidir na retirada de documento da repartio sem prvia autorizao da autoridade
competente.
Suspenso
d) coagir subordinado a filiar-se a partido poltico.
poltico
e) utilizar recurso material da repartio em atividade particular.
Demisso
/profherbertalmeida
Da data em que o fato
tornou-se
se conhecido
Demisso
Cassao aposentadoria /
5 anos
disponibilidade
Prescrio ao
2 anos Suspenso
disciplinar
Sindicncia
Interrupo
PAD
22. (FCC Analista Judicirio/TRT 14 Regio/2016)
Regio/ Julia, servidora pblica federal e chefe de
determinado setor do Tribunal Regional do Trabalho da 14 Regio, cometeu ao servidor
Ricardo, atribuies estranhas ao cargo que ocupa, no se tratando de situao emergencial ou mesmo
transitria que justificasse tal conduta. Nos termos da Lei n 8.112/1990, a ao disciplinar quanto
infrao praticada por Julia prescrever em
a) 2 anos.
Art. 130. A suspenso ser aplicada em caso de reincidncia das faltas punidas com advertncia e de
b) 5 anos. violao das demais proibies que no tipifiquem infrao sujeita a penalidade de demisso, no
podendo exceder de 90 (noventa) dias.
c) 3 anos.
Art. 117. Ao servidor proibido: [...]
d) 180 dias.
XVII - cometer a outro servidor atribuies estranhas ao cargo que ocupa, exceto em situaes de
e) 1 ano. emergncia e transitrias;
XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis com o exerccio do cargo ou funo e com
o horrio de trabalho;
Gabarito: alternativa A.
23. (FCC Tcnico Judicirio/TRF 3 Regio/2016)) Joaquina, servidora pblica do Tribunal Regional Federal da
3a Regio, ausentou-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do seu chefe imediato. J
Josefa, tambm servidora pblica do Tribunal Regional Federal da 3a Regio, retirou sem prvia autorizao da
autoridade competente, determinado documento da repartio pblica. Cumpre salientar que ambas as servidoras
tinham histrico exemplar, sem nunca terem sofrido qualquer penalidade administrativa. Nos termos da Lei no
8.112/1990,
a) apenas Joaquina est sujeita a determinada penalidade administrativa, sendo que a ao disciplinar para a
penalidade cabvel prescrever em dois anos.
b) ambas servidoras esto sujeitas a determinada penalidade administrativa, sendo que a ao disciplinar para a
penalidade cabvel prescrever em 180 dias.
c)
Art.nenhuma das servidoras
117. Ao servidor est sujeita a qualquer penalidade, sendo apenas avisadas para que tais condutas no se
proibido:
I - ausentar-se
repitam mais. do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do chefe imediato;
II - retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da repartio;
d) apenas Josefa est sujeita a determinada penalidade administrativa, sendo que a ao disciplinar para a penalidade
cabvel
Art. 129.prescrever em dois
A advertncia ser anos.
aplicada por escrito, nos casos de violao de proibio constante do art. 117, incisos I a VIII e
XIX,ambas
e) e de inobservncia de dever
servidoras esto funcional
sujeitas previsto em penalidade
a determinada lei, regulamentao ou norma
administrativa, interna,
sendo queque no justifique
a ao imposio
disciplinar para a
de penalidade
penalidade mais grave.
cabvel prescrever em dois anos.
Gabarito: alternativa B.
Competncia para aplicar sanes
Competncia para aplicar penalidades disciplinares
Penalidade Autoridade competente
Demisso; Presidente da Repblica;**
Repblica
Cassao de aposentadoria; Presidentes das Casas do Poder Legislativo;
Cassao de disponibilidade de Presidentes dos Tribunais Federais; e
servidor. Procurador-Geral da Repblica.
Repblica
*conforme o servidor esteja vinculado ao respectivo Poder, rgo, ou entidade.
** O Decreto 3.035/1999
1999 delega aos Ministros de Estado a competncia para aplicar as
penalidades de demisso e cassao de aposentadoria ou disponibilidade no mbito do
Poder Executivo federal.
Suspenso + 30 (trinta) dias. Autoridades administrativas de hierarquia imediatamente inferior quelas
mencionadas acima.
Nos casos de advertncia ou de Chefe da repartio e outras autoridades na forma dos respectivos regimentos ou
suspenso de at 30 (trinta) dias. regulamentos.
Destituio de cargo em comisso Autoridade que houver feito a nomeao.
@profherbertalmeida
/profherbertalmeida
24. (FCC - Analista Judicirio (TRF 3 Regio)/Administrativa/2016)
Regio)/Administrativa/ O descumprimento de deveres e
obrigaes pode dar ensejo aplicao de penalidades, devendo ser respeitada a relao entre a
natureza e especificidade da sano e a competncia para sua imposio, tal como prevista na Lei n 8.112/1990,
do que exemplo a penalidade de
a) suspenso superior a 30 dias, cuja competncia para aplicao privativa da autoridade mxima do ente ao
qual esteja vinculado o servidor, qual seja, por exemplo, o Presidente do Tribunal Federal em questo.
b) suspenso, seja qual for o prazo, em razo da gravidade, privativa da autoridade de hierarquia imediatamente
inferior autoridade mxima do ente ao qual esteja vinculado o servidor, ou seja, por exemplo, Ministro de
Estado.
c) demisso, privativa da autoridade mxima do rgo do ente ao qual esteja vinculado o servidor, ou seja, por
exemplo, Ministro de Estado ou Presidente de Tribunal Federal.
Federal
d) cassao de aposentadoria, a ser aplicada pela autoridade mxima do ente ao qual esteja vinculado o servidor,
como, por exemplo, o Presidente da Repblica.
e) cassao de aposentadoria ou suspenso por prazo superior a 30 dias, cuja aplicao competncia privativa
da autoridade mxima do ente ao qual esteja vinculado o servidor, ou seja, por exemplo, Ministro de Estado ou
Presidente de Tribunal Federal.
Gabarito: alternativa D.
25. (FCC Analista Judicirio/TRF 3 Regio/2016)
Regio/ Ricardo, servidor pblico do Tribunal Regional
Federal da 3 Regio, foi condenado administrativamente penalidade de demisso. J seu colega
Bernardo, tambm servidor pblico do Tribunal Regional Federal da 3 Regio e ocupante de cargo em comisso,
foi condenado administrativamente penalidade de destituio do cargo em comisso. Nos termos da Lei n
8.112/1990, as mencionadas penalidades disciplinares foram aplicadas
a) pelo Presidente do Tribunal Regional Federal da 3a Regio e pela autoridade que nomeou Bernardo para o
cargo em comisso, respectivamente.
b) pelo Presidente do Tribunal Regional Federal da 3 Regio em ambos os casos, no importando, na segunda
hiptese, qual autoridade nomeou Bernardo para o cargo em comisso.
c) pela autoridade administrativa de hierarquia imediatamente inferior do Presidente do Tribunal Regional
Federal da 3 Regio em ambos os casos, no importando, na segunda hiptese, qual autoridade nomeou
Bernardo para o cargo em comisso.
d) pela autoridade administrativa de hierarquia imediatamente inferior do Presidente do Tribunal Regional
Federal da 3 Regio e pela autoridade que nomeou Bernardo para o cargo em comisso, respectivamente.
e) pela autoridade administrativa de hierarquia imediatamente inferior do Presidente do Tribunal Regional
Federal da 3 Regio e pelo Presidente do Tribunal Regional Federal da 3a Regio, respectivamente.
Gabarito: alternativa A.
PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
Direito Administrativo
Apurao de responsabilidades
Infraes leves.
Sindicncia Advertncia e suspenso por at
30 dias.
dias
Infraes graves.
PAD Suspenso superior a 30 dias;
demisso cassao; destituio.
demisso;
Sindicncia
Instaurao
Publicao do ato que
Inqurito
constituir a comisso.
Instruo, defesa e relatrio.
Julgamento
Deciso sobre aplicar ou no
a penalidade proposta pela
comisso.
Processo Administrativo Disciplinar
proferickalves