Vous êtes sur la page 1sur 32

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE NICARAGUA

RUCFA-MANAGUA

HISTORIA ECONMICA

EVOLUCIN ECONMICA 2007-2011

PRIMER PERIODO SANDINISTA ACTUAL

JUNIO, 2015

NDICE
1.Antecedentes
o Gobierno de la Alianza Liberal(1997-2006)
o Desarrollo econmico

2. Gobierno Sandinista (2007-2011)


2.1 Evolucin econmica 2007
2.2 Evolucin econmica 2008
2.3 Evolucin econmica 2009
2.4 Evolucin econmica 2010
2.5 Evolucin econmica 2011

3. Conclusin

4. Bibliografa
ANTECEDENTES
EL GOBIERNO DE LA ALIANZA LIBERAL (1997-2006)
DESARROLLO ECONMICO
Bajo la alianza de los partidos liberales, la ayuda externa jug un papel importante en las obras de
progreso en diferentes reas. En la infraestructura vial se procedi al revestimiento y ampliacin de
carreteras, a la rehabilitacin de caminos rurales y a la construccin de puentes. En el sector educativo
se repararon y construyeron nuevas escuelas, sobre todo en el rea rural. Las condiciones de salud
mejoraron gracias a la instalacin de nuevos puestos y centros de salud y a la reparacin y construccin
de hospitales.
En la Asamblea Nacional se dictaron nuevas leyes de beneficio econmico y social entre las cuales cabe
mencionar la Ley de Justicia Tributaria, la Ley de Incentivos para la Industria Turstica, la del consumidor
y el Cdigo de la Niez.
Uno de los problemas ms agudos fue el desempleo, duramente desplegado y resentido por una buena
parte de la poblacin. A pesar de que hubo inversiones en diferentes reas de las actividades
econmicas, sobre todo en el sector textil con la creacin de Zonas Francas, que procuraron fuentes de
empleo, el ndice de desocupados permaneci alto. Incluso aquellos que tuvieron un empleo fijo,
recibieron en su mayora, bajos salarios. En tales circunstancias miles de nicaragenses siguieron
emigrando, en particular hacia los Estados Unidos y Costa Rica, en busca de empleo. Debido a la
desocupacin, la delincuencia, el consumo y trfico de drogas aument.
El conjunto de la poblacin, sobre todo los sectores ms pobres, se vieron afectados por las medidas de
ajuste estructural en la economa, impuestas por los organismos financieros internacionales al Estado
nicaragense.
Con la deuda externa, despus de mltiples negociaciones, se logr en septiembre de 1999 que
Nicaragua fuera declarada elegible para ingresar a la iniciativa para los Pases Pobres Altamente
Endeudados(iniciativa HIPC).Esto signific que dentro de un plazo relativamente corto se conseguira un
alivio a la carga de la deuda externa.
En el ao 2006, Nicaragua y otros pases firmaron con los Estados Unidos un tratado comercial conocido
como Tratado de Libre Comercio, TLC O CAFTA. Por este acuerdo, varios productos nicaragenses
tendrn un acceso ms fcil al mercado norteamericano, gracias a tarifas ms favorables. Aunque este
tratado ha sido criticado entre algunos sectores, el tratado traer beneficios para el conjunto de la
economa nicaragense. Se trata, en efecto de la posibilidad de entrar en trminos ms fciles y de
manera progresiva al mercado ms grande.
Sin embargo las sucesivas administraciones gubernamentales de 1990 a 2006 padecieron de dos grandes
males: el nepotismo y la corrupcin. Bajo los tres regmenes despus de 1990 se vio a gran nmero de
familiares de los gobernantes ocupar cargos en el Estado.
La corrupcin afect no solo al Estado sino tambin al sector privado. Bajo el gobierno de Bolaos, se
emprendi una lucha contra la corrupcin en el sector pblico. El expresidente Arnoldo Alemn y
algunos altos funcionarios de su gobierno fueron acusados, procesados y condenados.
La divisin de los liberales habra permitido el triunfo de Daniel Ortega quin asumi la presidencia en
2007.
GOBIERNO SANDINISTA (2007-2011)
Despus del ascenso de Ortega a la presidencia, Nicaragua pas a formar parte de la Alternativa
Bolivariana para las Amricas (ALBA). A cuya cabeza se hallaba el entonces presidente de Venezuela
Hugo Chvez.
Ortega y Chvez suscribieron un acuerdo por el cual Venezuela suministrara 27,000 barriles de petrleo
diario a Nicaragua bajo condiciones extremadamente favorables. Gracias a las ventajas econmicas que
procura este producto, el gobierno ha podido realizar varios proyectos de carcter social en beneficio
de las clases ms pobres del pas, como la construccin de casas para el pueblo, las lminas de zinc en
el plan techo, el plan Hambre cero que favorece a las familias pobres del campo, el plan usura cero
que da crdito a condiciones favorables. Estos y otros proyectos han permitido reducir el ndice de
pobreza en el pas. Aun as, el ndice de pobreza (general) era en el 2012 de ms de 40%.
En lo que se refiere a los aspectos financieros, tributarios y monetarios, el gobierno al igual que los
gobiernos anteriores acepta las normas de los organismos financieros multinacionales, con el fin de
mantener la estabilidad econmica.
El gobierno ha venido anunciando e iniciando algunos proyectos de gran envergadura, tales son: la
refinera Sueo de Bolvar en Nagarote, departamento de len; el envo de un satlite que permita
mejor y mayor comunicacin y finalmente la construccin del canal por Nicaragua.
A pesar de estos grandes proyectos, la sociedad nicaragense tiene muchos problemas que resolver.
Uno de los ms agudos es la falta de empleo. Miles de nicaragenses continan emigrando al exterior
en busca de una vida mejor sobre todo a Costa Rica y los Estados Unidos. Pero incluso los que tienen
empleo pasan dificultades debido a los bajos salarios que se pagan en el pas en relacin con los costos
de vida.

EVOLUCIN ECONMICA DURANTE 2007


En enero de 2007 Daniel Ortega Saavedra asumi el cargo de presidente por un perodo de cinco aos,
despus de su triunfo en las elecciones de noviembre de 2006. El partido del presidente Ortega, el Frente
Sandinista de Liberacin Nacional (FSLN), cuenta con 38 legisladores en la Asamblea Nacional, la cual
est integrada por 92 miembros. En este primer ao de gobierno, la economa se vio afectada por cortes
a la energa elctrica, un inicio lento de los proyectos de inversin pblica tpico en un nuevo
gobierno y daos y prdidas considerables en el segundo semestre del ao causados por el huracn
Flix y las lluvias tropicales en la zona noroeste.
El Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional (GRUN) estructur el Programa Econmico Financiero
(PEF), que prioriza la generacin de riqueza y reduccin de la pobreza como elementos aglutinadores
del desarrollo econmico y social de la nacin. El PEF establece un firme compromiso con la estabilidad
macroeconmica como requisito esencial para promover el crecimiento econmico. Asimismo,
incorpora prioridades en el rea social y una agenda complementaria para atender los principales
problemas estructurales.
En el campo social, el nuevo programa perfila un mayor gasto vinculado a metas especficas,
especialmente en los sectores de educacin, salud, agua y saneamiento; al tiempo en que se apoya la
produccin, tal como lo persiguen los programas Hambre Cero y Usura Cero.
A diferencia de los programas anteriores, los nuevos compromisos tomaron en cuenta las limitaciones
tanto en materia poltica como tcnicas-administrativas y financieras, por lo que se estableci un
calendario flexible de implementacin de una agenda complementaria. En materia macroeconmica, los
principales objetivos se dirigieron a consolidar las finanzas pblicas en una perspectiva de sostenibilidad
de mediano plazo, y a mantener la estabilidad de la moneda va la defensa del rgimen cambiario.
Adicionalmente, el gobierno implement mesas de coordinacin con el sector privado para definir
espacios de inters comn y ampli las relaciones internacionales. Estas acciones estuvieron dirigidas a
superar las principales limitantes al crecimiento econmico y a la reduccin de la pobreza. Por su parte,
la poltica exterior procur estrechar los lazos de colaboracin existentes y ampliar las relaciones de
cooperacin y comercio con el exterior.
La actividad econmica creci 3.8 por ciento, en lnea con las revisiones realizadas a lo largo del ao, las
que presentaban un rango de crecimiento que oscil entre 3.7 y 3.9 por ciento. Por su parte la inflacin
cerr en 16.88 por ciento, superando las proyecciones iniciales.
Los principales impulsos de la actividad econmica provinieron de la demanda interna, en especial del
consumo y la adquisicin de maquinaria y equipo del sector privado, a pesar de la menor actividad en la
construccin. El sector exportador present un buen dinamismo, aprovechando as los mejores precios
internacionales, mientras las importaciones se aceleraron para satisfacer la creciente demanda de
bienes de consumo as como de bienes intermedios y de capital.
En 2007 el producto interno bruto (PIB) real de Nicaragua se elev 3,8%, tasa similar a la observada en
el ao previo (3,9%). El crecimiento fue impulsado por el dinamismo de las exportaciones, la inversin
bruta interna y el consumo, mientras que la expansin de la demanda interna motiv un incremento
significativo de las importaciones (14,2%). A su vez, la inflacin present un repunte importante, que se
refleja en el 16,9% resultante al final del ao. El dficit fiscal del gobierno central (3,1% del PIB, antes de
donaciones) continu con una tendencia a la baja, al igual que la tasa de desempleo (4,9%).
La absorcin fue mayor al PIB en 19.2 por ciento (16.1% en 2006), brecha que se cerr a travs de un
mayor dficit comercial. La menor tasa de inters y mayor crdito favorecieron la absorcin, mientras el
aumento de la brecha comercial se acompa de la apreciacin del tipo de cambio real, medido por el
ndice de Tipo de Cambio Real Efectivo (ITCER).
El gasto en consumo creci 4.5 por ciento, impulsado por el consumo privado, el que aporta 85.3 por
ciento del consumo total. En trminos generales, el consumo privado fue apoyado por el crecimiento
del ingreso real disponible, aunque a ritmo desacelerado (3.6% en 2007 vs. 3.9% en 2006), y en menor
medida a las menores tasas de inters y mayor crdito. Los ajustes en el salario mnimo, sueldo de los
trabajadores de salud y educacin del sector pblico, alzas en las jubilaciones y pensiones, y el
mantenimiento de los subsidios a transporte, agua y energa a los sectores de bajo ingreso, favorecieron
el consumo de este grupo.
Por su parte, el consumo pblico creci 4.3 por ciento en trminos reales. Este mayor gasto se asoci a
mayores contrataciones en el sector educacin, requeridas para satisfacer la creciente demanda de
matrculas, y a los mayores gastos en la adquisicin de bienes y servicios. Cabe sealar que el consumo
pblico creci a menor ritmo que el ao anterior, reflejando dos aspectos: la ocurrencia de las elecciones
presidenciales en 2006 y la poltica de austeridad llevada a cabo en 2007.
El nmero de afiliados al INSS en 2007 creci 9.2 por ciento (10.6% en 2006). Esta desaceleracin de 1.4
puntos porcentuales se origin principalmente en el comportamiento de las actividades de comercio,
hoteles y restaurantes, y la industria manufacturera, a pesar de que el INSS continu impulsando el
programa de afiliacin y fiscalizacin. En trminos absolutos, se contabilizaron en promedio 38,649
nuevos afiliados (1,478 menos que en 2006).
Todas las actividades econmicas aumentaron sus afiliados, a excepcin de electricidad, gas y agua que
disminuy 35.4 por ciento. Cabe sealar que esta cada responde directamente a la reclasificacin de los
afiliados de esta actividad hacia servicios comunales, sociales y personales. Las actividades que
registraron mayor crecimiento fueron agropecuario (30.7%), transporte y comunicaciones (17.0%), y
establecimientos financieros (15.4%).
Los servicios comunales, sociales y personales, la industria manufacturera, y agropecuario fueron el
motor principal del crecimiento de los inscritos a la seguridad social, que en conjunto aportaron 28,020
nuevos afiliados. En las primeras actividades, el crecimiento provino principalmente de los servicios en
la administracin pblica, debido a la incorporacin de los maestros que pertenecan a los colegios
autnomos. Adicionalmente, se realizaron nuevas contrataciones de docentes para cubrir el dficit
educacional.
Por su parte, la industria manufacturera brind un aporte importante a la afiliacin, aun cuando
disminuy su dinamismo. De los afiliados a la industria manufacturera, 67.3 por ciento pertenecen al
rgimen de zona franca, principalmente a la industria textil (confeccin de hilados y textiles) que aport
6,559 nuevos empleos directos a la economa (7,325 en 2006).
Los afiliados en la actividad agropecuaria aumentaron 30.7 por ciento (17.3 en 2006). Cabe mencionar
que en 2007, el INSS ha dado especial atencin a este sector. Por otra parte, esto es consistente con los
buenos resultados observados en la produccin pecuaria y caa de azcar.
Establecimientos financieros registr un alto crecimiento en el nmero de afiliados (15.4%). Este
comportamiento est en correspondencia con el dinamismo de la actividad en lo referido a la
diversificacin de la oferta de productos, ampliacin de servicios y apertura de nuevas sucursales
bancarias. Transporte y comunicaciones mostr un crecimiento de 17.0 por ciento (6.4% en 2006). Este
resultado ha sido consistente con la expansin de la actividad econmica (nuevos productos y servicios),
y una mayor coordinacin entre el INSS y el Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI) para la
afiliacin de los empleados de empresas adscritas al MTI que no estaban afiliados.
A nivel de departamentos y regiones autnomas, el crecimiento en la incorporacin de afiliados fue
generalizado, siendo Managua, Chinandega, y Len los que registraron mayores incrementos absolutos.
No obstante, la mayor participacin se present en Managua, donde se concentr 56.2 por ciento del
total de afiliados.
La mayor afiliacin al INSS se registr en hombres, la que aument 9.5 por ciento, equivalente a 22,636
nuevos afiliados. Por su parte, las mujeres contribuyeron con 16,013 nuevas afiliadas. En cuanto a la
edad, los jvenes de 20 a 29 aos registraron la mayor participacin.
El salario promedio nacional en trminos nominales mostr una desaceleracin de 10.3 puntos
porcentuales, mayor a la observada en 2006 (3.1 puntos porcentuales). Lo anterior indujo a una cada
del salario real promedio nacional de 7.3 por ciento.
Por su parte, el salario promedio nominal de los trabajadores del gobierno central registr una cada 2.1
por ciento (20.6% en 2006), mientras el salario real lo hizo en 11.5 por ciento. Esta cada se explica por
la incorporacin a la nmina gubernamental de los maestros que antes pertenecan a los colegios
autnomos y a las nuevas contrataciones, cuyo salario es inferior al promedio. Efectivamente, ms de
30 mil maestros de primaria y secundaria pasaron a formar parte de la nmina fiscal del Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico (MHCP) devengando un salario promedio de 2,602 crdobas, el cual es
inferior al promedio salarial del gobierno.
El repunte de la inflacin en 2007 fue causado tanto por el alza de los precios internacionales de
combustibles y alimentos, como por factores internos (la inflacin interanual subyacente fue de 11,7%),
en particular la reduccin de la oferta de productos agrcolas debido a fenmenos climticos adversos,
la expansin de la base monetaria y expectativas inflacionarias. La aceleracin de la inflacin en 2007
ejerci un impacto directo en la cada de los salarios reales promedio (7,3%), en las tasas de inters real
(la tasa activa se volvi negativa en los ltimos meses del ao) y en la apreciacin del tipo de cambio
real (2,4% en promedio).
El ndice de Salarios Reales (ISAR) del sector privado, ha experimentado una cada a partir de 2006. La
categora ocupacional de servicios fue la nica que reflej una leve mejora en su salario real (0.1%),
influido por el crecimiento de la actividad.
El principal objetivo de la poltica fiscal en 2007 se enfoc en garantizar el financiamiento sostenible de
los programas y proyectos dirigidos a reducir la pobreza, aumentar la inversin en infraestructura
productiva, salud, educacin, y desarrollar el capital humano. Para garantizar la estabilidad
macroeconmica, el gobierno realiz esfuerzos en desarrollar con ms eficiencia la asignacin de sus
recursos y mantuvo una poltica de endeudamiento responsable. Los instrumentos utilizados fueron una
mayor recaudacin tributaria y un nivel de gasto consistente con una menor brecha fiscal.
La realizacin de estas medidas se desarroll y continu desarrollndose en un ambiente de presiones
inflacionarias derivadas del alza en el precio del petrleo, demandas salariales de los sectores sociales,
as como demandas de subsidios para el transporte colectivo, energa y agua y la situacin de emergencia
producto del impacto del huracn Flix y de las copiosas lluvias de octubre. En este contexto, y con el
objetivo de adicionar mayores recursos a sectores estratgicos, el Poder Ejecutivo someti en marzo a
la Asamblea Nacional una nueva propuesta de presupuesto 2007, la cual reflej un aumento de 0.3 por
ciento del PIB, con respecto al anteproyecto enviado en octubre de 2006.
Posteriormente, en el tercer trimestre ante la declaracin del Estado de Desastre en todo el territorio
nacional, el Ejecutivo envi a la Asamblea Nacional dos modificaciones presupuestarias, financiada con
una mayor recaudacin tributaria con respecto a la presupuestada. La primera conllev a un aumento
en los ingresos por el orden de 487 millones de crdobas y a travs de reasignaciones de crditos
presupuestarios se mantuvo inalterado el nivel de gastos. La reforma presupuestaria incorpor la
asignacin de recursos para atender la emergencia provocada por el huracn Flix y la cancelacin de
adeudos de ENACAL por concepto de energa elctrica, entre otros. La segunda tuvo como objeto dotar
de mayores recursos presupuestarios al MTI por 53 millones para la reparacin de la infraestructura vial
destruida.
Como consecuencia, en 2007 las finanzas pblicas reflejaron un buen desempeo y exhibieron una
mejora significativa en el supervit de efectivo despus de donaciones con respecto al ao pasado, pese
a la expansin que se registr en el gasto corriente. Este resultado fiscal se logr sin dejar de cumplir
oportunamente con las transferencias que por mandato constitucional y de leyes especficas
corresponden a las municipalidades, universidades y el sector judicial. Sin embargo, se observ una
contraccin en la adquisicin neta de activos no financieros y transferencias de capital (gasto de capital)
explicado por el rezago en la ejecucin de obras de mantenimiento, construccin y rehabilitacin vial, y
en proyectos del sector salud y educacin; principalmente en el primer trimestre del ao. A partir del
segundo semestre se observ un mayor dinamismo en la ejecucin del programa de inversiones
pblicas, lo que contribuy a que la contraccin se redujera a 0.1puntos porcentuales del PIB con
relacin a 2006.
El manejo de las finanzas pblicas se enmarc en el PEF, lo que facilit el ingreso de recursos externos
lquidos por alrededor de 132.9 millones de dlares. Adicionalmente, el esfuerzo fiscal realizado por el
sector pblico continu apoyando a la poltica monetaria, manteniendo un nivel de depsitos en el
Banco Central superior a lo observado en 2006, con lo cual se contribuy a fortalecer los niveles de
reservas internacionales, as como a moderar los niveles de liquidez y por lo tanto la estabilidad
macroeconmica del pas. De esta forma, el crdito del BCN al gobierno central fue ms contractivo en
1.3 puntos porcentuales del PIB con relacin al ao pasado. Las exportaciones de bienes registraron un
comportamiento anual robusto (13,6%), pero significativamente menor al obtenido en los tres aos
anteriores, desempeo en el que se resinti la desaceleracin de la economa de Estados Unidos en la
segunda mitad de 2007, los cortes de energa elctrica y la apreciacin del tipo de cambio real. Las
importaciones de bienes, en especial las de capital y las de materias primas y bienes intermedios,
aumentaron a mayores tasas (por encima de 18%) que las exportaciones, contribuyendo a la ampliacin
del dficit en la cuenta corriente (17,5% del PIB en 2007, en contraste con 13,5% en 2006).
La inversin extranjera directa (IED) ascendi a 335,3 millones de dlares, mientras que las remesas
familiares se incrementaron a una menor tasa que en aos previos, para finalizar el ao en 740 millones
de dlares. En octubre de 2007 el gobierno firm un nuevo acuerdo de tres aos con el Fondo Monetario
Internacional (FMI), en cuyo marco se elabor un programa que establece los lineamientos de poltica
econmica en el perodo 2007-2010. Este programa tiene como objetivo central la disminucin de la
pobreza y el crecimiento sostenido, en un contexto de estabilidad econmica y sostenibilidad de las
finanzas pblicas. En la poltica fiscal, la reduccin del dficit fiscal en 2007 se explica por un sub ejercicio
del programa de inversin, as como por una mayor recaudacin. Con respecto a la poltica monetaria,
el Banco Central prosigui aplicando una poltica de devaluaciones pre anunciadas (5% anual); el encaje
legal descendi de 19,25% a 16,25%.
En 2007 el dficit en cuenta corriente super ligeramente los 1.000 millones de dlares (17,5% del PIB),
ante una fuerte expansin de las importaciones de bienes (principalmente bienes intermedios y de
capital), y una desaceleracin del crecimiento de las exportaciones y de los flujos de remesas familiares.
El ingreso de la IED lleg a 335,3 millones de dlares, 48,5 millones mayor que la recibida en 2006.
Las exportaciones de bienes, incluidas las zonas francas, sumaron 2.290 millones de dlares en 2007, lo
que signific una variacin anual de 13,6% con respecto a 2006. Si bien esta expansin contina
impulsada por las concesiones particulares recibidas por Nicaragua en el tratado de libre comercio con
Estados Unidos (DR-CAFTA, por sus siglas en ingls), la tasa de crecimiento en 2007 fue menor que la
observada en los tres aos previos, desempeo atribuible al menor incremento de la economa de
Estados Unidos en la segunda mitad de 2007, a los cortes de energa elctrica en Nicaragua que afectaron
la produccin y al aumento de los costos locales ante la apreciacin real de la moneda. La desaceleracin
en 2007 se dio tanto en las exportaciones tradicionales (4,4% en 2007, en comparacin con 23,4% en
2006), como en las exportaciones de zonas francas (12,6% en 2007, en comparacin con 24,9% en 2006).
Entre los productos tradicionales, las exportaciones de azcar, carne y ajonjol lograron el mayor
crecimiento, mientras que las de mariscos (langostas y camarones) y caf disminuyeron, afectadas por
fenmenos climticos adversos (vase el recuadro 2). Las exportaciones de zonas francas siguieron
marcadamente concentradas en el sector textil y confeccin, pero se observ un importante incremento
en agroindustria y en otras manufacturas ligeras (por ejemplo, ensamble de componentes electrnicos
y de dispositivos mdicos).
Las exportaciones no tradicionales (clasificadas bajo el concepto de resto) se expandieron (28,8%) por
arriba del promedio de las exportaciones totales de bienes en 2007; los principales productos de
exportacin fueron man, quesos, frijoles rojos, leche ntegra, etanol y gaseosas, entre otros. Por primera
vez desde 2003, en 2007 las importaciones de bienes se ampliaron a una mayor tasa (18,2%) que las
exportaciones. El incremento fue especialmente pronunciado en las importaciones de bienes de capital
(18,4%) y en las de materias primas y bienes intermedios (24,5%). 1 Entre las segundas, las destinadas a
la construccin (31,4%) y a la agricultura (34,7%) se elevaron significativamente, fenmeno explicado en
parte por el alza de los precios de materias primas de origen agrcola.
Entre las importaciones de capital, las destinadas a la manufactura y al transporte avanzaron por encima
del 18%, hecho asociado con la recuperacin de la inversin bruta y flujos importantes de cooperacin
internacional. Las importaciones de petrleo, combustibles y lubricantes subieron 21,3% (27,4% en
2006) debido al aumento de los precios internacionales. El balance comercial de bienes en 2007 arroj
un saldo negativo de 1.765 millones de dlares, un dficit 348 millones de dlares (24,6%) mayor que el
registrado en 2006. De igual forma, el saldo negativo del comercio de servicios creci en 2007 (180,3
millones de dlares en comparacin con 136,7 millones en 2006), principalmente a raz de las mayores
importaciones de servicios de transporte.
El ensanchamiento del dficit comercial est asociado tambin con el deterioro, por sptimo ao
consecutivo, de la relacin de precios del intercambio (0,3% con respecto al ao anterior). El alza de los
precios internacionales de los combustibles y de los alimentos es un factor central para explicar este
deterioro, a pesar de la recuperacin de los precios de exportacin de productos como el caf y el oro.
Los ingresos por concepto de remesas familiares continuaron contribuyendo a mitigar el dficit en
cuenta corriente. En 2007 estos recursos sumaron 739,6 millones de dlares, 42,1 millones ms que en
el ao previo.
Sin embargo, en 2007 la tasa de incremento anual (6%) fue claramente menor que la observada en 2006
(13,3%), debido a la desaceleracin de la economa de Estados Unidos, pas del que proviene
aproximadamente 65% de las remesas recibidas por Nicaragua; 2 el monto recibido por remesas
descendi de un equivalente de 13,2% del PIB en 2006 a 13% en 2007. Como resultado del
comportamiento de las variables arriba descritas, el dficit en la cuenta corriente se ampli a 1.000
millones de dlares (717 millones en 2006) ante el aumento del saldo negativo del balance comercial de
bienes y servicios, y la desaceleracin de la tasa de crecimiento de las remesas. Este dficit represent
17,5% del PIB, en contraste con 13,5% en 2006. Por ltimo, la cuenta de errores y omisiones present
un saldo positivo de 471,5 millones de dlares, despus de registrar un saldo negativo en los cinco aos
previos (2002-2006).
El balance de la cuenta financiera acus un saldo positivo de 356,3 millones de dlares. En esta cuenta,
los flujos de IED sumaron 335,3 millones de dlares en 2007, lo que signific una expansin de 16,9%
con respecto a 2006. Por primera ocasin, el principal pas de origen de la IED fue Mxico (128,4 millones
de dlares), seguido por los que tradicionalmente han sido los mayores inversores, Estados Unidos y
Espaa, de quienes en 2007 se recibieron 83,6 y 44,7 millones de dlares, respectivamente. La inversin
mexicana se concentr en el sector de telecomunicaciones, especialmente en ENITEL. Fue precisamente
el sector telecomunicaciones el que recibi el mayor monto de IED (145,1 millones de dlares), seguido
por las zonas francas (120,4 millones).

EVOLUCIN ECONMICA DURANTE 2008


En 2008 el PIB real de Nicaragua aument 3,2%. El dinamismo del consumo y la inversin compens la
desaceleracin de las exportaciones, afectadas por la menor expansin de la economa mundial y, en
particular, por la recesin de los Estados Unidos. El PIB por habitante aument 1,9%, tasa similar al
promedio de la presente dcada (2%). La tasa de desempleo repunt, al ubicarse en 6,1%. La aceleracin
de la inflacin cedi en el tercer trimestre y para el cierre del ao alcanz 13,8%. El balance del gobierno
central tuvo un leve deterioro y se situ en un equivalente a 4,1% del PIB. El saldo negativo de la cuenta
corriente subi significativamente y cerr el ao en alrededor de 23,2% del PIB.
Los conflictos polticos y sociales que caracterizaron el proceso previo y posterior a las elecciones
municipales del 9 de noviembre provocaron que algunos miembros de la comunidad internacional con
presencia en Nicaragua suspendieran los fondos de ayuda al presupuesto y el financiamiento de
proyectos de desarrollo, ante la demanda de un mayor fortalecimiento institucional. Los sectores
productivos tuvieron un comportamiento mixto: la industria manufacturera y los servicios declinaron,
mientras que la agricultura mostr un importante dinamismo. En general, el sector externo de Nicaragua
resisti los embates de la crisis financiera y econmica internacional. No obstante, a fines del ao se
comenzaron a sentir algunos efectos negativos, que aminoraron las exportaciones y las remesas.
Si bien las exportaciones de bienes ascendieron a una tasa similar a la de 2007, las de servicios perdieron
impulso, mientras que la inversin extranjera directa (IED) y las remesas crecieron a mayores tasas que
el ao previo. El empeoramiento de los trminos del intercambio (-4,4%), causado principalmente por
el alza de los precios de productos importados, llev a un aumento significativo de la brecha comercial.
El dficit de la cuenta corriente de la balanza de pagos se ampli de 17,6% del PIB en 2007 a 23,2% en
2008, gracias al incremento de las importaciones. A pesar de un entorno internacional desfavorable, las
exportaciones de bienes y las remesas tuvieron una tasa de crecimiento anual robusta en 2008, y los
flujos de IED fueron significativamente superiores a los recibidos en el ao previo.
Las exportaciones de bienes, incluidas las de zonas francas, sumaron 2.675 millones de dlares en 2008,
14,5% de crecimiento anual, en comparacin con 14,8% en 2007. El fuerte dinamismo de los primeros
tres trimestres del ao (21,4%), mayor que el del mismo perodo de 2007, contrast con la disminucin
del cuarto trimestre (5,7%). La variacin en las exportaciones se debi en un 45% a mayor volumen y el
resto a mayores precios.
La expansin modesta de las exportaciones de zonas francas (5,9%) contrasta con el gran dinamismo de
las tradicionales (14,2%) y del resto de las ventas externas (30,1%). Dentro de las tradicionales destaca
el aumento de las exportaciones de productos primarios, debido al alza de los precios internacionales y,
en el caso de los productos agrcolas, a mejores condiciones climticas que en 2007.
Las exportaciones de caf sumaron 277 millones de dlares, las de carne de bovino 211 millones y las
de oro 84 millones (47,2%, 17,3% y 29,5% mayores que las de 2007, respectivamente). Entre las
exportaciones no tradicionales (clasificadas bajo el concepto de resto) sobresale el incremento anual
de las ventas externas de man (61,1%), frijoles rojos (93,3%) y quesos (33,2%). El principal mercado de
destino de las exportaciones tradicionales y no tradicionales (excluidas las zonas francas) continuaron
siendo los Estados Unidos (32,2%), seguido por El Salvador (14,6%) y Costa Rica (6,9%). Las exportaciones
a la Repblica Bolivariana de Venezuela y a la provincia china de Taiwn, aunque partieron de niveles
bajos, aumentaron significativamente (380,5% y 109,2 %, respectivamente), favorecidas por la poltica
comercial de Nicaragua. Por su parte, la contraccin de la actividad econmica de su principal mercado
de destino (los Estados Unidos), en particular las exportaciones de prendas de vestir, afectaron las
exportaciones totales de las zonas francas. Por segundo ao consecutivo, las importaciones de bienes
crecieron a una tasa mayor (18,4%) que las exportaciones, para sumar 4.848 millones de dlares a fines
de 2008. Los principales productos de importacin fueron petrleo crudo (453 millones de dlares),
medicamentos para uso humano (246 millones), disel (226 millones) y gasolina (122 millones). Los
principales pases de los que procedieron las importaciones fueron de los Estados Unidos, Venezuela y
Mxico. Sobresale el crecimiento anual de las importaciones de Venezuela, que super a Mxico como
el segundo pas de procedencia, y de la India.
La balanza comercial de bienes registr un dficit de 2.173 millones de dlares, 23,6% (equivale a 34,1%
del PIB) mayor al registrado en 2007. De igual manera, el saldo negativo de la balanza de servicios se
ampli (209 millones de dlares en comparacin con 182 en 2007), asociado principalmente a la
expansin de los egresos por concepto de transporte (30,4%). Los trminos del intercambio se
deterioraron por octavo ao consecutivo (-4,4% con respecto al ao previo), factor central para explicar
el empeoramiento de la balanza de bienes, debido al incremento de los precios internacionales de los
combustibles y materias primas. Los ingresos por concepto de remesas familiares alcanzaron los 818
millones de dlares (740 millones en 2007), con una tasa anual superior a la del ao previo (10,7% en
comparacin con 6%).
Este aumento contrasta con lo observado en los otros pases centroamericanos, en los que las remesas
perdieron dinamismo. Sin embargo, como resultado de la crisis de la economa global, en el ltimo
trimestre del ao los flujos de remesas hacia Nicaragua tuvieron una desaceleracin significativa. El
balance de la cuenta financiera y de capitales tuvo un saldo positivo de 959 millones de dlares, til para
financiar parcialmente el dficit de la cuenta corriente. El resto fue cubierto por un saldo positivo de la
cuenta de errores y omisiones (502 millones de dlares). Los flujos de IED en 2008 sumaron 626 millones
de dlares, en comparacin con 382 millones en 2007 (vase el grfico 4), principalmente gracias a las
cuantiosas inversiones para la generacin de energa (270 millones de dlares). El sector de
telecomunicaciones recibi inversiones por 144 millones de dlares, monto similar al de 2007, mientras
que la inversin en zonas francas fue menor (89 millones de dlares, en comparacin con 120 millones
en 2007). Por segundo ao consecutivo, Mxico fue el principal pas de origen de la IED (127 millones de
dlares), seguido por Canad (111 millones), los Estados Unidos (90 millones) y Venezuela (76 millones).
La actividad econmica, vista desde los factores productivos, fue impulsada principalmente por la
formacin bruta de capital, el aumento de las reas sembradas y en menor medida por el crecimiento
del empleo. En sentido contrario, la desaceleracin de la economa mundial y el aumento promedio en
el precio del petrleo afectaron el crecimiento va menor demanda y encarecimiento del costo promedio
de la produccin.
El aumento en el acervo de capital fue estimulado por la inversin privada en los sectores energticos y
comunicaciones. El aumento en las reas sembradas respondi parcialmente a la tendencia creciente
del precio de los productos agropecuarios a nivel internacional, que prevaleci hasta mediados de ao.
Por su parte, si bien el empleo aument, no lo hizo en proporcin suficiente para cubrir la nueva
poblacin econmicamente activa, presentndose un ligero aumento del desempleo a mediados de ao.
En este sentido, cabe sealar el papel que jugaron en defensa del empleo los programas sociales
impulsados por el sector pblico, entre los que destacaron Hambre Cero, Usura Cero, Calles para El
Pueblo y Casas para El Pueblo.
En trminos de actividad econmica, el mayor impulso lo registr la actividad agrcola, que mostr un
comportamiento opuesto a 2007, y fue respaldado adems por el aporte, aunque con crecimiento
desacelerado, de comercio y servicios. Otras actividades crecieron a menor ritmo, pero aportaron
positivamente al crecimiento global (pecuario, silvcola, industria manufacturera), en contraposicin a
la cada de la construccin, pesca y minera.
El nmero de afiliados al Instituto Nicaragense de Seguridad Social (INSS) creci 7.5 por ciento,
correspondiente a 34,396 nuevas afiliaciones. Este crecimiento se present en las actividades de
servicios comunales sociales y personales, agropecuario y comercio, que en su conjunto incorporaron
29,308 nuevos afiliados a la seguridad social.
En 2008, se observ desaceleraciones en la afiliacin de trabajadores de los sectores agropecuario,
construccin, transporte y comunicaciones, y establecimientos financieros; y cada en el nmero de
afiliados del sector industria. Contrariamente, minas, electricidad gas y agua, y comercio presentaron un
mayor dinamismo.
En los servicios comunales, sociales y personales se present el mayor nmero de nuevos afiliados. Los
servicios pblicos de educacin y salud continuaron siendo la principal fuente de crecimiento,
destacando la incorporacin de nuevas contrataciones para cubrir el dficit educacional y servicio en la
salud pblica.
La industria manufacturera mostr una cada de 2.3 por ciento (creci 6.8% en 2007). Segn informacin
de la Comisin Nacional de Zona Franca (CNZF), la entrada en operacin de nuevas empresas al rgimen
no logr contrarrestar la reduccin del empleo causado por el cierre de empresas de la rama textil-
vestuario. Este comportamiento se asocia al impacto de la crisis econmica mundial, y en particular a
los menores pedidos desde Estados Unidos. Sin embargo, la industria de zona franca sigue concentrando
una porcin importante del empleo de la industria manufacturera (aproximadamente 74,000
trabajadores).
La participacin en la afiliacin a la seguridad social por departamento y regiones autnomas, reflej
comportamientos estables o aumentos, a excepcin de Managua que registr una disminucin de 1.7
puntos porcentuales. Este descenso fue ocasionado por cierre de operaciones de empresas en la rama
textil y vestuario, ubicadas en Managua.
El alza en el salario promedio nominal a nivel nacional no compens la inflacin promedio observada en
2008. Esto se materializ en una cada del salario real del trabajador, lo que evit una mayor
desaceleracin de la actividad econmica y de la tasa de empleo.
En cuanto al aumento del salario nominal del Gobierno, ste fue explicado por los incrementos salariales
a los sectores de educacin y salud que beneficiaron a ms de 40 mil trabajadores gubernamentales.
En trminos sectoriales, las cifras del INSS muestran aumentos en el salario nominal de los afiliados en
todas las actividades econmicas, superiores a los de 2007, con excepcin de establecimientos
financieros y electricidad, gas y agua que mostraron desaceleracin en su crecimiento. Las mismas cifras
presentan una cada del salario real promedio en todas las actividades econmicas, a excepcin de la
industria, en donde el salario real qued prcticamente invariado.
El ndice de Salarios Reales del Sector Privado (ISAR) disminuy 9.5 por ciento (-4.4% en 2007),
continuando as con su tendencia decreciente en los ltimos 3 aos.
La poltica fiscal, dentro del marco del PEF, continu orientada a garantizar el financiamiento sostenible
de los programas y proyectos dirigidos a reducir la pobreza, aumentar la inversin en infraestructura
productiva y desarrollar el capital humano. Para alcanzar estos objetivos se realizaron esfuerzos para
consolidar y ampliar las fuentes de financiamiento, fortaleciendo la administracin tributaria y la gestin
de recursos externos altamente concesionales, al tiempo en que se prosigui con una poltica de
endeudamiento interno sostenible. Asimismo, se prioriz el gasto asociado a la reduccin de la pobreza,
se impuls el programa de inversiones pblicas y se adoptaron medidas para mejorar la administracin
de las finanzas pblicas.
La poltica de gasto se enfoc en ampliar la cobertura a los programas incorporados en el combate y
reduccin de la pobreza. En este contexto, se dio continuidad a la poltica de gratuidad de los principales
servicios pblicos y se mantuvieron o ampliaron subsidios. Consistente con lo anterior, el gasto en
pobreza del Gobierno Central fue 13.7 por ciento del PIB, superior a lo observado en 2007 (13.3 % del
PIB). Por su parte, el gasto social represent 54 por ciento del gasto total, del cual 70 por ciento
correspondi a educacin y salud.
Con relacin a los principales programas sociales, el PGR 2008 asign 395.9 millones de crdobas para
el Programa del Bono Productivo Alimentario; 97 millones al Programa Usura Cero y 120 millones para
el Fondo de Reconstruccin post Huracn Flix.
En cuanto a la poltica de apoyo al sector transporte y defensa de los usuarios de dicho servicio, se
mantuvo el precio del pasaje urbano en 2.5 crdobas a la poblacin de Managua y Ciudad Sandino. Para
ello, se realizaron trasferencias presupuestarias por un monto de 135 millones de crdobas y 6.4
millones, respectivamente.
En materia de asignaciones presupuestarias constitucionales, se destin 6 por ciento del presupuesto
de gasto para las Universidades y 4 por ciento a la Corte Suprema de Justicia. Adicionalmente, se
incrementaron las transferencias a los municipios a 8 por ciento de los ingresos tributarios (7 % en 2007).
Por otro lado, ante el alza del precio internacional del petrleo y en aras de defender el salario real de
los usuarios del transporte colectivo, en mayo, el Gobierno gestion el otorgamiento de un subsidio
equivalente a 1.3 dlar por galn de combustible a los transportistas del sector interurbano, taxis y
acutico. Este subsidio fue financiado mediante una transferencia directa de la cooperacin venezolana
al sector privado nacional.

EVOLUCIN ECONMICA DURANTE 2009


En trminos anuales, se estima que el producto interno bruto de 2009 registr una tasa negativa de
crecimiento 1.5 por ciento. El gasto de la economa se ajust a la menor produccin va un deterioro en
la absorcin y el ajuste correspondiente en el ahorro externo. La profundizacin de la crisis econmica
mundial, aunada a las consecuencias derivadas del fenmeno climtico El Nio, fueron algunos de los
principales factores adversos que enfrent la economa nicaragense durante 2009.
Interanualmente, acorde a la evolucin externa, la actividad econmica present distintos
comportamientos a lo largo del ao. As, los efectos de la recesin mundial fueron ms evidentes en el
primer semestre, cuando el producto se redujo ms de 3 puntos porcentuales con relacin a 2008. Este
comportamiento fue parcialmente revertido en el segundo semestre, ante el dinamismo de las
exportaciones, en especial de servicios, y una desaceleracin de la cada en la absorcin debido al
impulso de la inversin pblica.
Por el lado de la demanda, la cada en la actividad econmica estuvo inducida por la menor absorcin.
La inversin registr una cada promedio anual de 22.3 por ciento, mientras el consumo lo hizo en 1.2
por ciento. Por su parte, el sector externo compens parcialmente esta cada va el crecimiento de las
exportaciones de servicios, esencialmente asociadas a turismo. Por su parte, las exportaciones de bienes
se contrajeron por la cada en la produccin de zona franca, mientras las importaciones, consistente con
la menor absorcin, se redujeron.
La cada del consumo privado fue explicada por el menor ingreso disponible de las familias, derivado de
la contraccin del producto y cadas en las remesas, y la menor disponibilidad de crdito de consumo,
en especial durante la primera mitad del ao. Los factores anteriores superaron el efecto positivo del
aumento en el salario real, que se present a lo largo de 2009. En la medida en que la actividad
econmica present cierto repunte y las remesas y el crdito redujeron su ritmo de cada, el consumo
fren la tendencia decreciente que haba presentado desde 2008. Efectivamente, en el segundo
semestre el consumo privado creci en promedio 0.2 por ciento, mientras en el primero cay 1.0 por
ciento.
En tanto, el descenso del consumo pblico, medido en trminos constantes, respondi al ajuste en el
gasto en bienes y servicios impulsado por el Gobierno para enfrentar las brechas presupuestarias
derivadas de la cada de los ingresos tributarios. La menor formacin bruta de capital fijo provino de una
contraccin del componente privado que super el crecimiento en el componente pblico. La inversin
privada fue afectada por la contraccin de la inversin extranjera directa y del financiamiento,
comportamientos que podran asociarse a la incertidumbre que persiste en cuanto a la velocidad de
recuperacin de la actividad econmica global y domstica. Ciertamente, se observaron disminuciones
en el rea construida, as como, en la adquisicin de maquinaria y equipo (-26.5%). Por su parte, la
inversin pblica mostr dinamismo y present una mejor ejecucin respecto a aos anteriores, tal
como se describe en captulo de poltica fiscal. Se registraron importantes avances en la inversin
destinada a la rehabilitacin de carreteras y aeropuertos, tanto del Ministerio de Transporte e
Infraestructura (MTI) como de la Empresa Administradora de Aeropuertos Internacionales, as como
inversiones en educacin, salud, agua y saneamiento y energa. Lo anterior se dio a pesar de la presencia
de problemas administrativos, como licitaciones declaradas desiertas, incumplimiento de contratistas,
elaboracin tarda de trminos de referencia y pliegos de bases, entre otros.
Las exportaciones alcanzaron una tasa de crecimiento real de 3.8 ciento, en un contexto mixto
caracterizado por una cada en el precio promedio de los productos de exportacin y la continuidad del
proceso de diversificacin y consolidacin del comercio, as como por la recuperacin parcial de la
demanda externa en el segundo semestre. El crecimiento de las exportaciones se present en el sector
servicios, especficamente en el sector turismo, mientras las exportaciones de bienes se redujeron, en
especial las ligadas a zona franca. No obstante, a partir de agosto, estas ltimas se recuperaron
principalmente por la mayor demanda de textiles en los Estados Unidos. Tambin hay que agregar los
efectos adversos en la menor produccin agrcola debido a los efectos de El Nio y el ciclo bienal del
caf que redujeron la oferta exportable.
Finalmente, consistente con la contraccin que registr la absorcin, las importaciones cayeron 7.7 por
ciento en trminos reales. A nivel de componente, se presentaron cadas en la importaciones de
maquinaria y equipos (28.9%), metales (21.6%) y productos de madera (15.3%), principalmente.
Durante el ao, la produccin interna se vio afectada por un menor acervo de capital y prdida de reas
sembradas debido a la sequa. La cada en la actividad econmica tambin podra explicarse por el
crecimiento negativo de la demanda externa relevante para Nicaragua y la menor entrada de recursos
que ms que superaron el crecimiento desacelerado de los costos de produccin asociados al menor
precio promedio de petrleo y derivados. El acervo de capital se redujo impulsado por la menor inversin
extranjera en los sectores de energa y comunicaciones, que mostraron un importante repunte en el
2008. La incertidumbre asociada a la dimensin, duracin y velocidad de recuperacin de la crisis
internacional, afectaron las entregas de crdito productiva e influyeron para que los agentes econmicos
invirtieran con cautela. Por su parte, si bien el empleo aument, lo hizo a tasas insuficientes para atender
la nueva demanda, por lo que la tasa de desempleo, medida al mes de julio, se increment con relacin
a la misma fecha del ao anterior (8.2% vs 6.1%). A nivel sectorial, no obstante la cada en la actividad
econmica, ciertas actividades presentaron una evolucin positiva. Las actividades de pesca y pecuario
mostraron importantes crecimientos; en la industria manufacturera los productos crnicos, azcar,
lcteos y petrleo refinados impulsaron el crecimiento, mientras que en las actividades de servicios el
impulso provino por parte de energa, agua, hoteles y restaurantes, y servicios brindados por el gobierno
general. As, la cada en la actividad fue explicada por los decrecimientos en agricultura, construccin,
comercio y zona franca, principalmente.
La volatilidad en precio del petrleo y sus derivados se tradujo en un incremento en el precio de los
combustibles para uso vehicular (31.95%), gas licuado de petrleo (34.6%) y energa elctrica (8.7%). El
precio promedio del petrleo WTI pas de 41.7 dlares por barril en enero de 2009 a 74.3 dlares por
barril en diciembre, registrando su mximo en noviembre (78.1 US$/barril). A pesar de lo anterior, el
precio promedio del petrleo WTI se redujo, pasando de 99.56 dlares el barril en 2008 a 61.7 en 2009.
A nivel general, los principales determinantes de la inflacin presionaron hacia la baja. De esta manera,
el crdito, la brecha del producto y la cada en las remesas, contribuyeron negativamente alrededor de
1.0 punto porcentual en la inflacin promedio; mientras la reduccin en el precio promedio del petrleo
y de alimentos lo hicieron en alrededor de 4.5 puntos porcentuales. La economa nacional no
experiment un proceso deflacionario, debido en parte a la poltica deslizamiento cambiario y el
incremento en el salario real, ltimo que contribuy alrededor de medio punto porcentual en el
incremento promedio de precios.
El rezago en la transmisin de la cada en los precios internacionales de alimentos registrada en la
segunda mitad de 2008, se reflej en el primer semestre de 2009, cuando se notaron fuertes bajas en
los precios domsticos de bienes alimenticios, entre los que sobresalen verduras, legumbres y
tubrculos (frijol, tomate y otras) arroz, aceite vegetal, carne de res y pollo, derivados de la leche y
huevos. La baja acumulada en el captulo de alimentos y bebidas (-6.06%) fue lo que ms contribuy a
mantener la inflacin de 2009 en niveles bajos.
El comportamiento de la inflacin mensual estuvo estrechamente correlacionado con los movimientos
de precios internacionales del petrleo y bienes primarios. De esta manera, la evolucin mensual de la
inflacin en 2009 fue inferior a la de 2008 en los primeros 8 meses del ao, consistente con la
desaceleracin del precio del petrleo y la baja en los precios de los alimentos. En el ltimo cuatrimestre
se observ la reversin de este comportamiento.
La inflacin nacional acumulada fue 0.93 por ciento en 2009 (13.77% en 2008). Este bajo nivel de
inflacin fue debido principalmente a factores externos. Los factores de demanda interna, en trminos
interanuales, quitaron presin a los precios, lo cual se reflej en una menor inflacin subyacente, 4.03
por ciento (14.51% en 2008). Los principales factores externos que repercutieron en el comportamiento
de los precios en la economa nacional fueron la baja de los precios internacionales promedios de los
alimentos y la volatilidad de los precios del petrleo, los cuales afectaron los precios domsticos tanto
por efectos directos, como por efectos de segunda vuelta en la estructura de costos de las actividades
productivas.
Adems del efecto directo sobre la cotizacin de los combustibles, el precio del petrleo afect a las
actividades econmicas a travs de su impacto en la estructura de costos de las empresas,
particularmente en el caso de la generacin de energa elctrica y transporte. As, durante el primer
semestre, las tarifas elctricas descendieron en 2.3 por ciento. No obstante, en el segundo semestre se
revirti este comportamiento y el Instituto Nicaragense de Energa autoriz 3 incrementos en las
tarifas, adicionales al incremento realizado en junio. Al finalizar el ao, el costo del servicio de energa
elctrica registr un incremento de 8.7 por ciento, contribuyendo con 0.2 puntos porcentuales a la
inflacin nacional.
El ndice de precios de productos industriales (IPRI) registr un incremento anual de 16.20 por ciento (-
4.67% en 2008), impulsado por la recuperacin de los precios del petrleo a partir de la segunda mitad
del ao, aunque dichos precios se ubicaron por debajo de los niveles observados en 2008. El IPRI que
excluye a los derivados del petrleo registr una disminucin anual de 0.97 por ciento (18.19% en 2008).
El incremento acumulado del grupo de derivados de petrleo fue 79.5 por ciento, lo cual se tradujo en
una contribucin de 17.0 puntos porcentuales, siendo parcialmente contrarrestado por bajas en los
precios de artculos pertenecientes a las agrupaciones de cuero y calzado (-15.40%) y productos
metlicos (-12.80%). Por su parte, las ramas de bebidas, madera y muebles, y productos no metlicos
reflejaron incrementos de 2.2, 1.0 y 1.0 por ciento, respectivamente. La cada en el precio promedio del
petrleo, ocasion una disminucin de la demanda de bienes alimenticios utilizados para la produccin
de biocombustibles a nivel internacional, lo que influy en la disminucin en los precios de los alimentos
a la largo del ao.
El nmero promedio de trabajadores asegurados al Instituto Nicaragense de Seguridad Social (INSS) se
ubic en 505,027 afiliados en 2009 (493,361 afiliados en 2008), que represent un incremento de 2.4
por ciento (7.5% en 2008). La desaceleracin se debi principalmente al debilitamiento de la actividad
econmica, misma que se reflej en una menor demanda de fuerza laboral. Por actividad, agropecuario;
electricidad, gas y agua; y transporte y comunicaciones presentaron los mayores incrementos (16.8, 9.0
y 8.4%, respectivamente). En sentido opuesto, consistente con la prdida de dinamismo en las
actividades de construccin y la industria manufacturera, la afiliacin en estas industrias mostraron tasas
negativas (3.6% y 6.6%, respectivamente). El resto de las actividades mostraron leves desaceleraciones.
La reduccin en la afiliacin de la industria manufacturera estuvo asociada a la cada de la actividad
econmica registrada desde finales del ao anterior, principalmente en la industria de zona franca. No
obstante, a partir del segundo semestre esta actividad recuper dinamismo y al finalizar el ao alcanz
un nivel de empleo de 71,452 trabajadores (73,324 en diciembre de 2008).
De acuerdo a cifras suministradas por el INSS, la afiliacin por departamento y regiones autnomas
mostraron leves aumentos, a excepcin de Managua y Masaya que registraron disminuciones de 2.0 y
0.1 puntos porcentuales, respectivamente. Este descenso fue ocasionado por cierre de operaciones de
empresas en la rama textil y vestuario en estos departamentos.
En general, las distintas fuentes de informacin de salarios mostraron aumentos en el salario nominal,
impulsados principalmente por ajustes en sueldos y salarios en el gobierno central y en el salario mnimo.
Los ajustes en los sueldos nominales, aunados a una baja inflacin, propiciaron una mejora en el salario
promedio real nacional, el cual experiment un incremento de 8.3 por ciento (-10.2% en 2008),
mejorando de esta forma el poder adquisitivo de los empleados. De esta manera, el ingreso real de los
trabajadores del gobierno central y del total de afiliados al INSS registraron incrementos de 6.6 y 5.8 por
ciento, respectivamente. El salario nominal promedio de los trabajadores del gobierno central aument
6.5 puntos porcentuales respecto al observado en 2008. Lo anterior estuvo asociado al incremento
salarial de 500 crdobas a directores y 600 crdobas a docentes de educacin primaria y secundaria, as
como a incrementos aplicados a aquellos trabajadores del Gobierno que devengaban salarios menores
a 20,000 crdobas. Por su parte, las actividades que alcanzaron mayor incremento en los salarios
nominales de los afiliados al INSS fueron: industria (14.1%), agropecuario (10.9%), construccin (11.4%)
y servicios comunales sociales y personales (9.6%). El resto de las actividades tambin experimentaron
alzas pero en menor proporcin con respecto a 2008.
El ndice de salario real del sector privado (ISAR) present un increment de 15.2 por ciento (-8.9% en
2008), resultado del aumento generalizado en los salarios de todas las categoras ocupacionales,
despus de mostrar cadas en los ltimos tres aos.
Cabe sealar, que a pesar del aumento observado en el salario real, ste an se encuentra en niveles
inferiores a los del ao 2007. As, este aumento compens parcialmente la erosin de los ingresos de los
trabajadores observada en aos anteriores producto de aumentos fuertes en la inflacin, lo que
probablemente ayud a que en un ambiente de cada de la actividad econmica no se observaran
mayores presiones sobre la tasa de desempleo. A fin de promover la estabilidad del empleo en un
escenario de dbil recuperacin econmica, es importante evitar ajustes salariales que no estn en lnea
con el incremento de la productividad laboral en los distintos sectores. Finalmente, por primera vez la
Comisin Nacional de Salario Mnimo firm un acuerdo por consenso de un reajuste salarial, el cual
consider la incertidumbre de la recuperacin de la economa internacional. Los incrementos acordados
fueron de 8 por ciento para el rgimen de zona franca, 13 por ciento al sector agropecuario y 11 por
ciento para el resto de las actividades econmicas, vigente a partir del 15 de mayo de 2009. Este ajuste
salarial benefici aproximadamente a 110,000 trabajadores.

EVOLUCIN ECONMICA DURANTE 2010


En 2010 el crecimiento econmico fue de 4,5% frente a una disminucin de 1,5% en 2009. De esa
manera, Nicaragua recuper la senda de expansin que haba sido interrumpida por la reciente crisis
financiera internacional. Esta recuperacin obedeci a un fuerte dinamismo de las exportaciones
(13,2%) y de la inversin (7,1%), y la mejora del consumo fue moderada (3,2% real), asociada al aumento
del salario mnimo, el restablecimiento de las remesas familiares y las transferencias a los empleados
pblicos con recursos provenientes de las donaciones de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
La actividad econmica recibi aportes marginales positivos de la demanda interna (5.0 puntos
porcentuales) y de las exportaciones (5 puntos porcentuales). No obstante, la demanda externa neta
(exportaciones menos importaciones) contribuy con -0.5 puntos porcentuales. La inversin registr
una recuperacin de 29.8 puntos porcentuales con relacin al ao anterior, y fue reforzada por el
crecimiento del consumo (3.2%). Por su parte, las exportaciones crecieron 13.2 por ciento, en tanto las
importaciones lo hicieron en 10.8 por ciento, consistente con la mayor absorcin.
La recuperacin del consumo privado se sustent en un mayor ingreso disponible de las familias,
generado a partir del crecimiento de la actividad econmica, la recuperacin de las remesas y del
crecimiento del salario real. Dos factores particulares que probablemente incidieron en el aumento del
ingreso real disponible fueron los ajustes en el salario mnimo y la entrega de una transferencia,
financiada por la cooperacin venezolana, a los trabajadores que devengan un salario igual o menor a
5,500 crdobas en las dependencias del sector pblico. No obstante, el crecimiento del consumo privado
fue afectado negativamente por la cada en el saldo real de crdito al consumo, tanto en la modalidad
de tarjetas de crdito como en prstamos de consumo personal.
Por su parte, el consumo pblico agregado no vari, sin embargo, de manera desagregada se registraron
aumentos en las transferencias, pago de remuneraciones y gasto en programas sociales, destacndose
el bono a trabajadores de la salud y el mayor gasto en bienes y servicios dirigidos a los programas de
asistencia social, los que fueron respaldados por una mayor recuperacin de los ingresos fiscales.
La formacin bruta de capital fijo creci 7.1 por ciento con respecto al ao anterior, fundamentalmente
por la recuperacin de la tasa de crecimiento del componente privado (38.3 puntos porcentuales), lo
cual compens la cada del componente pblico. El crecimiento de la inversin privada (10.6%) estuvo
asociado, tanto a la recuperacin econmica, que estimul la importacin de maquinaria y equipo
destinada a diversas actividades productivas, entre las que destacan la industria manufacturera y la
agricultura, como a la menor contraccin de la construccin privada, al pasar de -32.9 por ciento en 2009
a -17.3 en el ao 2010. En esta menor contraccin incidi la implementacin del Programa de Crdito
Justo para la Vivienda de Inters Social.
La inversin privada inici su recuperacin a partir del segundo semestre del ao, debido al crecimiento
en el componente de maquinaria y equipo y la construccin de nuevas Zonas Francas, as como una
menor cada en el destino residencial.
Por el contrario, la inversin pblica registr una contraccin de 6.6 por ciento, afectada por factores
administrativos, financieros y climatolgicos; especficamente atrasos en los procesos de licitacin de
proyectos, en la entrega de recursos financieros externos y en la ejecucin de diversos proyectos debido
a los excesos de lluvias. No obstante, la ejecucin del Programa de Inversin Pblica (PIP) fue de 93.5
por ciento, superior a la de los ltimos dos aos (81.4% en 2008 y 91.9% en 2009), en la cual incidi
fundamentalmente la ejecucin de recursos internos (99.7%), contrarrestado parcialmente por la sub-
ejecucin de donaciones y prstamos.
Entre las instituciones que se destacaron por una ejecucin superior al 95 por ciento estn el MTI
(99.8%), MINSA (98.1%), MINED (99.3%) y ENATREL (96.4%). El MTI se destac ejecutando obras como
la rehabilitacin y mejoramiento de 259 Km de carreteras y 1,027 Km de mejoramiento y mantenimiento
de caminos. El MINSA finaliz la construccin y rehabilitacin de hospitales, centros y puestos de salud
y casas maternas; el MINED finaliz la rehabilitacin de institutos de referencia nacional y rehabilit
aulas y establecimientos escolares; finalmente, ENATREL se destac por proyectos de construccin y
rehabilitacin de diversas subestaciones elctricas.
La inflacin anual a diciembre se situ en 9,2%, despus de haber cerrado en 0,9% en 2009, debido a la
recuperacin de la actividad econmica, el alza del precio del petrleo, as como el incremento de
precios de algunos alimentos por factores climticos y de los precios internacionales de los granos
bsicos.
A principios de 2010, al cabo de tres trimestres de contraccin en 2009, la economa nicaragense
mostr indicios de recuperacin. El PIB creci 0,3% en el primer trimestre, se aceler a 2,6% en el
segundo y registr un incremento anual de 4,5%, en comparacin con la reduccin de 1,5% registrada
en 2009.
Las exportaciones crecieron 13.2 por ciento, producto de una expansin del componente de bienes
(19.9%), debido a las mejoras en precios internacionales y a la mayor demanda mundial, a pesar de la
reduccin en el componente de servicios (4.7%). En las exportaciones de bienes, destacaron las ventas
de productos agrcolas y manufacturados como: el caf, carne de res, pescados, azcar, textiles, prendas
de vestir, lcteos y productos de cuero y calzado, entre otros. Por su parte, el incremento en el turismo
contrarrest la disminucin registrada en la exportacin de servicios
El sector de la agricultura, la caza y la pesca se elev 6,5%, que se explica, entre otros factores, por un
aumento de 5,9% en las actividades agrcolas, influidas especialmente por un alza en el valor agregado
del cultivo de caf (30,3%) como resultado de la parte alta del ciclo de produccin, las buenas
condiciones climticas y las mejores condiciones de corte como consecuencia de los buenos precios
internacionales. Otro producto cuyo valor agregado ascendi (14,8%) fue la caa de azcar, debido a los
incrementos del rea cosechada y de la productividad gracias a las mejoras tecnolgicas vinculadas a la
inversin extranjera en el sector. Asimismo, se apreci un notable aumento de las oleaginosas (21%)
debido a las mayores reas cultivadas de soya, ajonjol y man. Un efecto contrario se produjo en los
granos bsicos (-0,8%), sobre todo por el exceso de lluvias en la zona de produccin de frijol, que redujo
la productividad por manzana en forma significativa.
Por otra parte, el valor agregado de la actividad pecuaria subi 10,3%, en particular como resultado del
repunte de la matanza de ganado vacuno para su exportacin a Guatemala, ante la eliminacin de
barreras no arancelarias.
En cuanto a las actividades pesqueras y acucolas, se experiment un ligero crecimiento de 2,1%,
asociado fundamentalmente a la expansin de la captura de peces, ya que las actividades de pesca de
camarn y langosta se vieron afectadas por la veda en Centroamrica, y la produccin de camarn
cultivado se retras para obtener camarones ms grandes que permitieran lograr mejores precios en el
exterior. Otra actividad que registr un incremento destacado fue la minera (39,8%), debido a los
mejores precios internacionales del oro y la plata y a la reapertura de una de las minas ms importantes
despus de un proceso de renovacin tecnolgica orientada a elevar el volumen extrado. El valor
agregado de la industria manufacturera tambin se elev (7%) gracias a la reactivacin de la demanda
externa, entre otros productos, el repunte de la rama textil y de vestuario (18%), despus de haber
disminuido 6% en 2009, atribuible a la reactivacin de la demanda de los Estados Unidos y a las ventas
de carne y pescado, cuya produccin aument 7,8% como resultado de la demanda venezolana. El sector
de la construccin acumul una nueva cada (12,5%), aunque menos pronunciada que la de 2009 (15%),
a pesar de la puesta en marcha del programa de crdito justo para la vivienda de inters social y el inicio
de construcciones de nuevas zonas francas. Finalmente, las actividades de comercio, restaurantes y
hoteles tuvieron un leve repunte de 3,8% en 2010, que contrasta con una reduccin de 2,5% en 2009.
La reactivacin econmica, el alza de los precios internacionales del petrleo y de algunos granos bsicos
incidieron en un incremento de la inflacin en 2010, que se situ en 9,2% a fines de diciembre (en
comparacin con el 0,9% registrado en 2009). El rubro de alimentos y bebidas no alcohlicas ascendieron
13,7%, para as contribuir con 4,6 puntos porcentuales a la inflacin de 2010, en gran medida por los
aumentos del precio de verduras, hortalizas frescas y frijol. Otros rubros que acusaron alzas notables
fueron el transporte (8,9%) y alojamiento, agua, electricidad y otros combustibles (8,3%), ambos como
efecto de la segunda vuelta del incremento del precio del petrleo y sus derivados. Por otra parte, el
ndice de precios de los materiales de construccin creci 8% hasta diciembre de 2010, en particular por
el aumento del precio del hierro en el mercado internacional.
El resultado de la balanza de pagos fue positivo y se reflej en el aumento de las reservas internacionales
de 221,7 millones de dlares respecto de 2009. Esto debido a una combinacin de factores, entre los
que destacan la recuperacin de los ingresos por remesas familiares procedentes de los Estados Unidos
(9%), que incidieron para que el total de stas superara los 800 millones de dlares en 2010; el
incremento de la inversin extranjera directa (17%), especialmente en el sector de telecomunicaciones,
derivado del ingreso de una nueva empresa de telefona celular (inversin superior a los 118 millones
de dlares), as como al alza de las inversiones en la zona franca (superiores a los 100 millones de
dlares). En efecto, la IED en 2010 super los 508 millones de dlares.
La reactivacin de la demanda externa y la disponibilidad de lneas de crdito de comercio exterior
incidieron en un alza de las exportaciones de mercancas, que se situaron en 3.156,6 millones de dlares
(un aumento de 32,1% respecto de 2009). Este incremento tambin es parte de una agresiva poltica
comercial orientada a la apertura externa y la diversificacin de mercados, que permiti que la Repblica
Bolivariana de Venezuela ocupara el segundo lugar entre los pases importadores de productos de
Nicaragua (13,4% del total), despus de los Estados Unidos (30,6%). El tercer pas de destino fue El
Salvador, con 11,1%.
Al finalizar 2010, las importaciones de bienes se situaron en 4.792,2 millones de dlares, es decir, 22%
de crecimiento frente a una cada de 17% en 2009. Al igual que en el caso de las exportaciones, un factor
que contribuy al aumento de las importaciones fue el alza de los precios, principalmente de los
combustibles, adems de la recuperacin del ingreso disponible como resultado de mayores remesas
familiares, el salario mnimo y las transferencias a los empleados pblicos. En menor medida, tambin
influy la leve recuperacin del crdito de consumo.
Las importaciones de bienes de consumo a fines de 2010 se situaron en 1.497,4 millones de dlares: un
incremento de 19,6% frente a una reduccin de 19,2% en 2009. Las de bienes de consumo duradero
subieron 36,8%, en contraste con una disminucin de 24,9% en 2009; por su parte, las de bienes de
consumo no duradero se elevaron 16,4% despus de contraerse 7,1% en 2009. Otro factor determinante
en las importaciones fue el alza de precios de los combustibles que repercuti en un aumento de la
factura petrolera de 11%, a pesar de la reduccin del consumo de 10,6% respecto de 2009, como efecto
de haber disminuido los subsidios y de haber trasladado parte del alza de los precios al consumidor final.
Por otra parte, el aumento de inversin extranjera tambin se reflej en un incremento de las
importaciones, especialmente de bienes de capital (16,8%), como resultado de la expansin de las
importaciones de equipos para telecomunicaciones, transporte liviano y mquinas y herramientas
agrcolas.
El promedio de trabajadores asegurados al INSS se ubic en 534,881 personas en 2010, lo cual se tradujo
en un incremento de 31,186 nuevos afiliados a la seguridad social (10,334 en 2009). Este
comportamiento fue consistente con el proceso de recuperacin de la economa que conllev a una
mayor demanda de empleo.
La afiliacin registr un incremento generalizado, principalmente en los sectores de industria
manufacturera (10,120); servicios sociales, comunales y personales (6,115); agropecuario (5,791); y
establecimientos financieros (3,698).
La mayor actividad econmica en la industria manufacturera se asoci a la recuperacin de las empresas
bajo el rgimen de Zonas Francas, las cuales, a partir de la recuperacin de Estados Unidos,
experimentaron un punto de inflexin en el segundo semestre de 2009, lo que conllev a una
recuperacin acelerada del empleo. Al finalizar el ao, el nivel de ocupacin en Zonas Francas alcanz
89,927 trabajadores (71,472 en diciembre de 2009).
De acuerdo a cifras suministradas por el INSS, la afiliacin registr incrementos en todos los
departamentos y regiones autnomas, siendo Ro San Juan, Masaya y Rivas los que presentaron las
mayores variaciones porcentuales con 14.4, 11.6 y 11.5 por ciento, respectivamente.
En general, las estadsticas salariales mostraron tasas positivas, impulsadas por ajustes a los salarios de
los trabajadores del Gobierno Central y al salario mnimo. De esta forma, segn MITRAB, el salario
promedio nacional aument 5 por ciento (0 % en trminos reales). Por otro lado, el salario real de los
trabajadores afiliados al INSS creci 1.3 por ciento.
Los trabajadores del Gobierno Central recibieron 6.2 por ciento de aumento salarial (10.5% en 2009). El
reajuste salarial para maestros de primaria y secundaria fue 4.2 y 5.2 por ciento, respectivamente,
beneficiando a ms de 45 mil trabajadores gubernamentales. El incremento salarial para los trabajadores
de la salud fue de 4 por ciento.
El salario promedio nominal de afiliados al INSS increment 6.8 por ciento en 2010 (9.7% en 2009),
superior a la inflacin promedio anual del ao (5.46%), lo cual propici un incremento en el salario real
promedio, protegiendo el poder adquisitivo de los afiliados.
De manera desagregada, el salario nominal de afiliados al INSS experiment tasas positivas en todas las
actividades econmicas, con excepcin de la actividad agropecuaria. Las actividades que alcanzaron
mayor incremento en el salario nominal fueron: minas y canteras (26.1%), transporte y comunicaciones
(12.7%), e industria manufacturera (9.6%).
El ndice de Salario Real del sector privado (ISAR) increment 1.3 por ciento (15.6% en 2009), como
resultado del incremento en el salario de todas las categoras ocupacionales. La categora ocupacional
de los administrativos fue la que reflej mayor incremento (3.1%), seguido por la categora de servicios.
En lo referente a la poltica del gasto, sta continu basndose en principios de austeridad, disciplina
financiera, racionalizacin y priorizacin del gasto pblico, garantizando a la vez las asignaciones
constitucionales, as como las obligaciones contractuales del servicio de la deuda pblica.
El gasto en pobreza del Gobierno Central alcanz 18,112.6 millones de crdobas, 6.4 por ciento superior
a lo ejecutado en 2009. Este resultado estuvo relacionado con la mayor ejecucin en los sectores de
salud, educacin e infraestructura y transporte, as como las transferencias a las municipalidades.
Asimismo, 57.3 por ciento de dicho gasto se financi con recursos del tesoro y rentas con destino
especfico.
En esa misma lnea, el Gobierno continu con su poltica de priorizacin del gasto social, orientado a
mejorar las condiciones de vida de la poblacin ms pobre, programndose en el ao 17,627 millones
de crdobas, lo que represent 56 por ciento del gasto total, el cual estuvo atado a las prestacin de
servicios gratuitos de salud, educacin y servicios comunitarios, entre otros.
Por su parte, en 2010 se mantuvo la poltica de subsidios, la cual continu orientada a proteger el ingreso
disponible de los consumidores a travs de la estabilidad de la tarifa de algunos servicios bsicos. De
esta manera permaneci inalterado el precio del pasaje del transporte urbano colectivo en Managua y
Ciudad Sandino, mientras las cooperativas de transporte de ambas ciudades recibieron a travs de
transferencias presupuestarias la cantidad de 120 millones de crdobas en concepto de subsidio.

EVOLUCIN ECONMICA DURANTE 2011


La poltica comercial estuvo orientada a ampliar y mejorar la participacin de Nicaragua en el comercio
internacional. Este objetivo se logr mediante la consolidacin de los mercados actuales, el
fortalecimiento de la integracin regional y avances en materia de negociacin con potenciales socios
comerciales. Adicionalmente, se ejecutaron acciones que garantizan un marco legal, estable y atractivo,
para la inversin nacional y extranjera.
Uno de los principales logros durante 2011 en materia de apertura comercial1 fue la suscripcin del
Tratado de Libre Comercio nico entre Mxico y Centroamrica mediante el cual se logr la
convergencia en un solo instrumento de los acuerdos comerciales que Mxico pact con el Tringulo del
Norte, Costa Rica y Nicaragua. Lo anterior facilitar la disponibilidad de una normativa comn y
actualizada, as como el establecimiento de instrumentos que propicien el comercio regional. En el
mbito de acceso a mercados, todos los productos nicaragenses podrn ingresar a Mxico con arancel
cero en 2012 (a excepcin de los excluidos en el tratado) como resultado del TLC entre Mxico y
Nicaragua que entr en vigencia desde 1998.
Entre los beneficios de esta convergencia para Nicaragua cuenta el establecimiento de un mecanismo
de acumulacin de origen, el cual permitir importar materia prima de cualquiera de los pases que
integran el acuerdo, y que los bienes finales gocen de las preferencias arancelarias. Adicionalmente, la
importacin de insumos textiles procedentes de Estados Unidos y los bienes finales con destino a
Mxico, as como la importacin de materias primas de terceros pases en casos de desabastecimiento,
sern considerados originarios.
En cuanto al Acuerdo de Asociacin entre Centroamrica y la Unin Europea, se concluy el proceso de
revisin legal de los textos y la traduccin. La Comisin Europea los ha presentado al Consejo y al
Parlamento Europeo para su discusin y aprobacin. Se prev suscribir el Acuerdo durante el transcurso
de 2012. Es importante destacar que Centroamrica cumpli con los plazos establecidos por la Unin
Europea y a nivel regional se avanza en las negociaciones para determinar la cantidad que cada pas
podr exportar a la Unin Europea.
Las cuotas de exportacin establecidas incluyeron productos como la carne bovina, azcar, banano,
arroz, almidn, ajo, maz dulce procesado, ron a granel y atn, principalmente. En el caso del banano,
Nicaragua consigui una desgravacin de aranceles que inici desde 2010 partiendo de 148 euros hasta
llegar a 75 euros por tonelada mtrica en 2020. En cuanto a la carne bovina, Nicaragua logr una
asignacin adicional de 500 toneladas mtricas. En textiles, la cuota para Nicaragua es de 8.75 millones
de unidades, con una tasa de crecimiento de 9 por ciento anual, por un perodo de 5 aos y con regla de
origen de simple transformacin.
Se logr tambin la firma del protocolo bilateral Nicaragua-Chile, y el tratado de Libre Comercio
Centroamrica-Chile, aprobados el 31 de agosto por la Asamblea Nacional. En este sentido, Nicaragua
cumpli con todos los procesos necesarios para poner en vigencia el acuerdo, sin embargo se requiere
que lo apruebe la Asamblea Legislativa de Chile.
En el marco del proceso de integracin de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica
(ALBA), se avanz en la elaboracin de una propuesta para definir el Espacio Econmico del ALBA
(ECOALBA). Esta iniciativa sienta las bases para la negociacin del Tratado de Comercio de los Pueblos
(ALBA-TCP).
En 2011, el dficit de cuenta corriente fue 17.8 por ciento del PIB, equivalente a 1,302.1 millones de
dlares, mayor en 419.1 millones al desbalance registrado en 2010. Este resultado obedeci
principalmente al mayor crecimiento absoluto de las importaciones de bienes y servicios (US$1,109.3
millones), superando el incremento observado (US$499.4 millones) en las exportaciones de ambos
rubros.
Al finalizar 2011 las exportaciones de Zona Franca registraron un crecimiento de 37.2 por ciento (31.4%
en 2010). Resultado que se explic por el comportamiento del sector textil, el cual represent 63.7 por
ciento del total de stas exportaciones, cuyo principal destino fue el mercado estadounidense (70%). Lo
anterior estuvo acorde con el crecimiento de las ventas al detalle de ropa y accesorios de vestir (4.3%)
en Estados Unidos. Por otra parte, las exportaciones de arneses automotrices crecieron 27 por ciento,
soportadas por el incremento de la produccin de autos en Mxico (11.8%), inducida a su vez por el
incremento de la demanda de vehculos livianos de Estados Unidos (6.7%). La balanza de servicios result
deficitaria en 178.0 millones de dlares (US$146.2 millones en 2010). Lo anterior, como resultado de
haber obtenido ingresos por 659.5 millones (15% mayores a 2010) y egresos por 837.5 millones (16.4%
ms que el ao anterior), con el gasto en transporte (US$366 millones) como el rubro clave en el
comportamiento del comercio de servicios. En este sentido los egresos netos por fletes representaron
65 por ciento del rubro transporte, observndose un aumento de 13.5 por ciento. Adicionalmente,
destac el aumento en el pago de seguros (15.8%) y viajes (3.3%) en relacin al ao pasado, como
consecuencia del alza del petrleo y combustibles en 35.9 por ciento.
La balanza de transferencias corrientes totaliz 1,191.6 millones de dlares y sigui siendo una de las
principales fuentes de divisas para la economa. El componente ms importante fueron las remesas
familiares que registraron 911.6 millones de dlares (10.8% de crecimiento) y representaron 12.5 por
ciento del PIB y 76.5 por ciento del total de los ingresos por transferencias corrientes. Pese a la cada
que experimentaron las remesas provenientes de Estados Unidos (2.7%) a causa de la lenta recuperacin
del mercado laboral, especialmente del empleo hispano, el aumento en los envos de Costa Rica (29.7%)
y Espaa (88.5%) fueron determinantes en el comportamiento positivo de esta variable.
El dficit de cuenta corriente fue financiado principalmente por Inversin Extranjera Directa, seguido
por endeudamiento externo tanto pblico como privado, y donaciones. La magnitud del flujo de estos
recursos permiti al Banco Central aumentar el saldo de reservas internacionales brutas7 en 72.7
millones de dlares, logrando una cobertura de reservas internacionales brutas de 2.4 veces la base
monetaria.
La Inversin Extranjera Directa (IED) recibida durante 2011 ascendi a 967.9 millones de dlares,
registrando un crecimiento de 90.5 por ciento en relacin a 2010. Los flujos de inversiones ms
relevantes fueron dirigidos al sector energa y minas (US$ 331.4 millones), sector industrial (US$ 226.4
millones) y comunicaciones (US$ 160.3 millones). Dentro del sector energa y minas sobresalen los
avances en proyectos energticos como Polaris Energy, Tipitapa Power Company y Noble Energy, los
cuales representaron el 74.5 por ciento del monto total invertido en este sector. Por su parte, los montos
de inversin ms importantes en el sector industrial fueron los realizados en el proyecto de la Refinera
del Supremo Sueo de Bolvar, y las registradas en otras ramas de la industria como la ganadera,
distribuidor de electricidad y bebidas alcohlicas. Finalmente, en el sector de telecomunicaciones
destacan las inversiones en telefona mvil.
Respecto a la procedencia de la IED recibida durante 2011, el 26.4 por ciento provino de Canad
(US$255.5 millones); seguido por inversiones estadounidenses (US$158.8 millones), dirigidas a
proyectos de comercio, servicios, energa y turismo; Espaa (US$115.6 millones), cuyas inversiones
fueron dirigidas esencialmente al sector de comunicaciones y acuicultura; y Mxico (US$85.9 millones),
para empresas de comunicaciones.
En cuanto al endeudamiento externo neto, el sector pblico recibi desembolsos por 256.7 millones de
dlares en trminos concesionales, provenientes principalmente de instituciones multilaterales, tales
como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Centroamericano de Integracin Econmica
(BCIE), Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI). Por su parte, el sector privado
financiero reflej una salida neta de divisas de 83.5 millones de dlares, menor a la registrada en 2010
(US$331.1 millones en 2010).
El crecimiento anual de la economa nicaragense fue de 4.7 por ciento en 2011, mayor en 0.2 puntos
porcentuales que el observado en el ao anterior. El resultado del Producto Interno Bruto (PIB) de este
ao obedeci a impulsos de demanda interna, provenientes del mayor ingreso disponible, reactivacin
de la construccin privada, mejor ejecucin del Programa de Inversin Pblica y el gasto en elecciones.
Adicionalmente, las exportaciones siguieron creciendo debido a la profundizacin del proceso de
apertura comercial, la mejora de los precios de exportacin y el aumento de la demanda de productos
de Zona Franca. Sin embargo, este crecimiento no fue suficiente para compensar el incremento de las
importaciones, generado por la mayor demanda interna.
Desde un punto de vista sectorial, destacan los crecimientos de: pecuario, minera y manufactura,
impulsados por la mayor demanda externa; construccin, que fue favorecida por el mayor crdito
hipotecario y el programa de crdito justo para la vivienda de inters social; y granos bsicos como el
maz, arroz y sorgo, que fueron favorecidos por polticas sectoriales de apoyo a los productores.
Por otro lado, algunas actividades se vieron afectadas durante el ao. Dentro de estas actividades se
encuentran: el caf, en cuya produccin influy el ciclo bajo de la bienalidad del cultivo; y el frijol y caa
de azcar, que fueron perjudicados por factores climticos adversos.
El anlisis de los componentes del gasto indica que el aporte marginal de la demanda interna al
crecimiento del PIB fue 7.3 puntos porcentuales. Por su parte, la demanda externa neta contrarrest el
crecimiento de la actividad econmica con un aporte negativo de 2.6 puntos porcentuales
(exportaciones menos importaciones de bienes y servicios).
En los componentes de la demanda interna, el consumo registr una tasa de crecimiento de 3.8 por
ciento. El crecimiento del consumo privado fue 3.3 por ciento, resultado de un mayor ingreso disponible,
procedente de la recuperacin de las remesas, los ajustes al salario mnimo y el aumento de la
transferencia a trabajadores del sector pblico. Sin embargo, el crecimiento del consumo fue atenuado
por la reduccin del crdito de consumo, principalmente en la modalidad de tarjetas de crdito.
El consumo pblico mostr una tasa de crecimiento anual de 7 por ciento, debido principalmente a
incrementos en compras de bienes y servicios y transferencias corrientes. Este comportamiento se
explic por el gasto relacionado a las elecciones nacionales y por los aumentos de los subsidios a las
cooperativas de transporte urbano colectivo, y transferencias a municipalidades, universidades,
consejos y gobiernos regionales.
La formacin bruta de capital fijo (FBKF) o inversin fija creci 14.7 por ciento, 7.4 puntos porcentuales
mayor al crecimiento observado en 2010. Los principales componentes, que sustentaron el crecimiento
de la inversin total, fueron construccin (17%) y maquinaria y equipo (15.9%).
El desempeo de la inversin en construccin privada fue sustentado por el crecimiento en
edificaciones, particularmente en obras residenciales, comerciales y de servicio. La evolucin de las
obras residenciales estuvo relacionada al desarrollo del programa de crdito justo para la vivienda de
inters social, implementado por el Gobierno, y al comportamiento favorable del crdito hipotecario.
Asimismo, el componente de maquinaria y equipo, gener impulsos al crecimiento de la formacin bruta
de capital fijo, lo cual se tradujo en mayores importaciones de equipo de transporte y maquinaria
industrial.
Por su parte, el Programa de Inversin Pblica (PIP) mostr una ejecucin de 94.7 por ciento en 2011
(93.5% en 2010). Se destacaron varios proyectos desarrollados por el MTI, MEM, ENATREL, y MINSA,
que incluyeron la rehabilitacin de carreteras, construccin de puentes y adoquinado de caminos;
proyectos hidroelctricos y electrificacin rural; modernizacin de subestaciones elctricas; y
rehabilitacin de hospitales y centros de salud. No obstante, factores adversos como lluvias, procesos
de licitacin ejecutados fuera de programacin y problemas de cumplimiento de parte de algunos
contratistas, impidieron una mayor ejecucin del PIP.
En los componentes de la demanda externa neta, se registr un crecimiento de las exportaciones de 6
por ciento, desacelerado en 8.2 puntos porcentuales con relacin al ao anterior. El crecimiento
observado obedeci principalmente a mayores volmenes exportados de carne, oro, man, productos
pesqueros y Zona Franca. Este resultado se debi a la profundizacin de la apertura comercial, mejores
precios internacionales y crecimiento de la demanda externa de productos de Zona Franca. No obstante,
el crecimiento de las exportaciones fue atenuado parcialmente por disminuciones en los volmenes
exportados de algunos productos agrcolas (como caf y frijol) y lcteos. Por otro lado, las importaciones
registraron un crecimiento de 9.5 por ciento (10.6% en 2010), lo cual es consistente con el aumento de
la absorcin, que incidi en mayor importacin de bienes de consumo, intermedios y de capital. Cabe
sealar que el incremento de la absorcin estuvo asociado al incremento del ingreso per cpita y el
crecimiento econmico de los sectores.
La tasa de inflacin acumulada a diciembre 2011 cerr en 7.95 por ciento (9.23% en 2010). Este nivel de
inflacin fue determinado principalmente por presiones externas, provenientes del incremento del
precio mundial del petrleo y de los alimentos; y factores internos relacionados con choques climticos
adversos. Estos factores fueron atenuados por polticas de estabilizacin de precios de bienes de primera
necesidad y la poltica de subsidios implementada por el Gobierno, en un marco en que la poltica
monetaria mantuvo el deslizamiento cambiario como ancla nominal de precios de la economa.
Los incrementos observados en los precios domsticos respondieron parcialmente a la evolucin de los
precios mundiales de alimentos y petrleo. Segn el FMI, la variacin promedio anual del precio mundial
de los alimentos y petrleo en 2011 fue 19.7 y 31.9 por ciento, respectivamente.
Asimismo, otro factor que incidi en el incremento de precios estuvo asociado a los excesos de
precipitaciones que se registraron en septiembre y octubre, los cuales indujeron en noviembre un
incremento en los precios de ciertos productos agropecuarios, principalmente perecederos. Este
fenmeno climtico aport 0.68 puntos porcentuales adicionales a la inflacin anual.
Algunos productos agropecuarios afectados por los factores antes mencionados fueron el pollo, huevos
y derivados lcteos. En el caso del mercado avcola, el incremento del precio mundial del alimento
balanceado para las aves, gener un aumento en los costos de produccin del sector, lo que se tradujo
en presiones sobre los precios al consumidor de pollo y huevos. Este incremento fue contrarrestado
parcialmente por polticas de estabilizacin de precios, consistentes en la aprobacin de contingentes
de importacin de carne de pollo, proveniente de Estados Unidos. Por su parte, los precios de los
derivados lcteos aumentaron por el menor acopio de las plantas lecheras, ocasionado por la entrada
tarda del invierno y los excesos de lluvia, que provoc la disminucin de la oferta en el mercado interno.
Finalmente, el gobierno mantuvo la poltica de subsidios al transporte colectivo y al consumo elctrico
menor de 150 Kwh. Adicionalmente, se mantuvo congelada la tarifa elctrica en trminos de dlares, a
pesar del incremento del precio del petrleo, para lo cual se obtuvo un financiamiento concesional de
la cooperacin venezolana. Asimismo, se mantuvo inalterada la tarifa del servicio de agua potable,
mediante transferencia del Gobierno Central a la Empresa Nicaragense de Acueductos y Alcantarillados
(ENACAL).
Al desagregar el IPC nacional en divisiones, se observ que los mayores niveles de inflacin de este ao
se debieron principalmente a la evolucin de los precios en bienes y servicios de alimentos y bebidas no
alcohlicas; transporte; restaurantes y hoteles; alojamiento, agua, electricidad, gas y otros
combustibles. La contribucin conjunta de estas divisiones explic el 68 por ciento de la inflacin
acumulada este ao. Por otra parte, la canasta bsica urbana de Managua registr un costo de 10,135.9
crdobas, lo que represent un incremento de 8.45 por ciento con respecto al observado en diciembre
2010. Los mayores incrementos se presentaron en los precios de los grupos de vestuario y alimentos
que contribuyeron con 7.40 puntos porcentuales al incremento del costo total de la canasta.
El promedio de afiliados al Instituto Nicaragense de Seguridad Social (INSS) se ubic en 578,340
personas en 2011, lo que signific un crecimiento de 8.1 por ciento respecto al ao anterior, siendo ste
el mayor crecimiento en los ltimos cuatro aos. Este comportamiento fue consistente con la poltica de
afiliacin al INSS (mayor fiscalizacin a las empresas) y el desempeo que registr la economa
nicaragense, que conllev a una mayor demanda de mano de obra.
Las actividades de mayor aporte al crecimiento de los afiliados fueron la industria manufacturera, los
servicios comunales, sociales y personales, comercio, hoteles y restaurantes y el sector financiero. En
conjunto, estas actividades representaron 81.4 por ciento del total de nuevos afiliados. La industria
manufacturera lider el crecimiento de los afiliados a la seguridad social (15,115 nuevos afiliados). En
promedio, 66.1 por ciento del total de afiliados de este sector pertenece al rgimen de zona franca en
2011 (62.9% en 2010).
Las presiones inflacionarias generadas por factores climticos adversos e incrementos en los precios
mundiales de materias primas, condujeron a una contraccin de 3.2 por ciento en el salario real del
empleo formal y a un menor crecimiento del salario real de afiliados al INSS (0.1% en 2011 comparado
con 1.3% en 2010). En trminos sectoriales, el salario real de los afiliados de las actividades de minas y
canteras, construccin y sector agropecuario mostraron aumentos por encima de 3.4 por ciento,
mientras que el resto de actividades experiment tasas negativas.
El salario promedio nominal de los trabajadores con empleo formal experiment un aumento de 4.7 por
ciento (5.1% en 2010). Por su parte, el salario nominal promedio de los afiliados al INSS increment 8.2
por ciento (6.8% en 2010). Esto fue impulsado parcialmente por los ajustes al salario mnimo y la revisin
del salario del sector construccin.
El salario nominal promedio de los trabajadores del gobierno central aument 7.3 por ciento, superior
en 1.1 puntos porcentuales respecto al crecimiento observado en 2010. Lo anterior estuvo asociado al
incremento salarial de 350 crdobas a docentes de primaria y 300 crdobas a docentes de educacin
secundaria, as como a incrementos aplicados a trabajadores de la salud.
El gasto pblico prioriz a los sectores de educacin, salud e infraestructura productiva, asegurndose
tambin el financiamiento del gasto de las elecciones nacionales, las que inicialmente se estimaban en
0.7 por ciento del PIB, pero finalmente fue menor por cuanto el gasto correspondiente al reembolso de
partidos polticos se program para 2012 (C$299.2 millones). El gasto social presupuestado ascendi a
19,830.1 millones de crdobas (13.9% de incremento respecto a 2010), equivalente a 12.1 por ciento
del PIB. Los sectores ms favorecidos fueron salud y educacin, los cuales recibieron 74 por ciento del
total.
Por su parte, el gasto en pobreza presupuestado registr un incremento de 16 por ciento respecto a
2010 (12.9% del PIB), manteniendo igual proporcin del gasto total que lo observado en 2010 (57%).
Destacan los recursos destinados a los ministerios de salud y educacin que en conjunto absorben ms
de la mitad del gasto en pobreza (53 %) y los proyectos de infraestructura del MTI y las transferencias
de capital a las municipalidades (27 %). Con el objetivo de favorecer a las familias de menores ingresos,
se increment la asignacin de recursos para cubrir los subsidios de agua y energa a jubilados (6.3%),
subsidio al transporte colectivo de Managua y Ciudad Sandino (22%), y se continu el subsidio de energa
elctrica en asentamientos con 105.1 millones de crdobas (17% menor a lo observado en 2010).
Finalmente el Gobierno Central aprob incrementos salariales de 9.5 por ciento a los sectores de salud
y educacin y 7.5 por ciento para el resto de instituciones. En este ao tambin se realiz un ajuste del
13 por ciento al salario mnimo, a aplicarse en dos perodos. De acuerdo a la ley, esto se tradujo en un
incremento de la pensin mnima que otorga el Instituto Nicaragense de Seguridad Social (INSS).

CONCLUSIN
Las medidas de poltica econmica y social implementadas por el Gobierno, durante 2007-2011, han
estado enmarcadas dentro del Programa Econmico Financiero (PEF) y el Plan Nacional de Desarrollo
Humano (PNDH). El PEF elaborado en 2007 tena como objetivo central el crear las condiciones para una
reduccin significativa de la pobreza y un crecimiento econmico sostenido, en un contexto de
estabilidad macroeconmica, sostenibilidad de las finanzas pblicas y de las cuentas externas, como
elementos aglutinadores del desarrollo econmico y social de la nacin.
Por su parte, el PNDH fue estructurado bajo el objetivo central de mejorar las condiciones de vida de
todos los nicaragenses, especialmente de aquellos en estado de pobreza, y para ello se establecieron
como prioridades: el crecimiento econmico; el desarrollo de bienestar y equidad social; medidas para
la buena gestin pblica; sostenibilidad ambiental y desarrollo forestal; polticas en cuanto a los
desastres de origen natural y generado por el quehacer humano; y estrategia de desarrollo de la Costa
Caribe.
Las polticas gubernamentales implementadas durante este perodo y el esfuerzo productivo del sector
privado, permitieron que desde 2007 hasta la fecha, Nicaragua haya mostrado resultados positivos tanto
en aspectos sociales como econmicos, a pesar del contexto internacional que fue afectado por una
crisis financiera y la volatilidad de precios de materias primas.
En el mbito social se ha presentado una reduccin de la pobreza y la desigualdad de la distribucin del
ingreso. En el mbito econmico se ha observado desempeos favorables en la inversin extranjera
directa, las exportaciones y el producto interno bruto. Segn la Encuesta de Medicin de Nivel de Vida
(2009), Nicaragua ha logrado una reduccin de la pobreza general al pasar de 48.3 por ciento en 2005 a
42.5 en 2009; de manera similar, la pobreza extrema ha bajado de 17.2 por ciento en 2005 a 14.6 en
2009.
Adicionalmente, el coeficiente de Gini disminuy de 0.51 en 2005 a 0.46 en 2009 mostrando una
reduccin de la desigualdad en la distribucin del ingreso. Por su parte, el gasto social del gobierno
central pas de 11.2 por ciento del PIB en 2006 a 12.1 por ciento en 2011. De igual forma, como
porcentaje del gasto total pas de 48.8 por ciento a 54.1 por ciento. Los sectores ms favorecidos fueron
educacin y salud, a los cuales se les asign en promedio el 74 por ciento del gasto social en el perodo
analizado.
Adicionalmente, otros logros importantes en la parte social han sido: la entrega de bonos productivos
alimentarios a mujeres campesinas; reduccin del analfabetismo; reduccin de la mortalidad materna e
infantil; incremento de la cobertura en agua potable en la zona urbana y rural; y entrega de viviendas
nuevas y mejoradas. Por su parte, las exportaciones totales durante el perodo 2007-2011, incluyendo
zona franca, crecieron en promedio 17 por ciento.
Los sectores ms favorecidos por este dinamismo han sido los productos agrcolas, pecuarios y los
manufacturados. Lo anterior se explic principalmente por el clima de estabilidad macroeconmica,
altos precios de las materias primas y una poltica comercial orientada a aumentar y diversificar las
exportaciones, potenciando los mercados actuales y facilitando el acceso a nuevos mercados. En este
sentido se obtuvo importantes avances en materia de negociaciones comerciales y aplicacin de nuevos
acuerdos que contribuyeron al fomento de las inversiones y exportaciones del pas.
Asimismo, se facilit la agilizacin de las transacciones del comercio exterior, eliminando trmites
burocrticos innecesarios, desarrollando ventanillas nicas de servicios y mejorando los centros
aduaneros del pas. De igual forma, la inversin extranjera directa ha mostrado un repunte considerable
pasando de 381.7 millones de dlares en 2007 a 967.9 millones en 2011. En esta evolucin los sectores
que ms han aportado han sido el industrial, comunicaciones y energa y minas. Un elemento que ha
incidido sobre estos resultados es el hecho que el Gobierno ha ejecutado actividades de promocin y
comunicaciones con el fin de divulgar las oportunidades de inversin en el pas.
Por otro lado, la actividad econmica medida por el producto interno bruto, ha mostrado resultados
halageos. Durante 2008 y 2009 la actividad econmica vari a tasas similares a las observadas en
promedio en el resto de pases de Centroamrica. En 2010 y 2011 la economa nicaragense mostr un
crecimiento de 4.5 y 4.7 por ciento respectivamente, el cual ha sido superior al promedio de
Centroamrica (3.7 y 3.9 % en 2010 y 2011, respectivamente).
Los sectores que ms han aportado al crecimiento econmico durante los ltimos aos han sido, en
orden de importancia, industria manufacturera, pecuario, comercio y transporte y comunicaciones. Por
otra parte, el incremento de la actividad econmica ha tenido como contrapartida aumentos de los
rubros de exportaciones, consumo privado, inversin privada en maquinaria y equipo, que han generado
a su vez un crecimiento de las importaciones de la economa nicaragense.
Las actividades productivas han respondido a los impulsos generados por la demanda, principalmente
de bienes agropecuarios, minera, e industria. De igual forma el sector comercio se ha visto favorecido
por el mayor flujo de bienes, nacionales e importados, derivado del dinamismo de los sectores
anteriormente sealados.
Complementariamente a la mayor demanda y mejores precios de los productos primarios de
exportacin, a nivel domstico se llevaron a cabo medidas a fin de impulsar la produccin nacional,
dentro de las cuales destacan: la provisin de servicios (semillas, capacitacin, asistencia tcnica y
asociatividad), agro industrializacin, acceso a mercados, construccin y rehabilitacin de caminos
rurales para facilitar la salida de la produccin y reducir los costos de transporte, capitalizacin y crdito
a pequeos productores (programa bono alimentario y usura cero), entre otros.
El Gobierno tambin ha incidido en la reduccin de los costos de produccin utilizando instrumentos de
poltica comercial, tales como la disminucin de aranceles a los insumos, materias primas y bienes de
capital que se utilizan en la produccin de bienes finales, as como a productos de consumo bsico.
Por el lado de la demanda, adems de los mayores flujos de remesas, hay que destacar el dinamismo de
la inversin pblica y del consumo pblico. Respecto a la inversin pblica se observ una mejora en los
niveles de ejecucin, principalmente en los ltimos aos, asimismo, el Programa de inversin Pblica
(PIP) ha priorizado el potencial productivo rural y agroindustrial, destinando los mayores recursos a los
sectores de transporte e infraestructura, obras y servicios comunitarios, agua y saneamiento, educacin,
salud, energa, agropecuario, forestal y pesca. De igual forma los ajustes en el salario mnimo y entrega
del bono solidario a empleados del sector pblico incidieron en el aumento del ingreso real disponible.
Otro elemento, que ha incidido positivamente en una mayor actividad econmica, ha sido el cambio de
la matriz de generacin energtica que ha venido impulsando el gobierno, de tal forma que durante el
perodo 2007-2011 se logr incrementar la capacidad y diversificacin de la matriz de generacin
elctrica al agregar 343 MW (63 MW elicos), con una inversin de aproximadamente 394 millones de
dlares. Adicionalmente, el ndice de electrificacin del pas pas del 53 por ciento en 2006 al 70 por
ciento en 2011.
Hay que destacar el efecto positivo sobre el crecimiento econmico del clima de estabilidad
macroeconmica que se ha experimentado durante este perodo. La estabilidad macroeconmica se ha
logrado mediante una poltica fiscal orientada a mantener el dficit fiscal controlado, inflacin estable y
un nivel de reservas internacionales consistentes con el rgimen cambiario.
Los resultados positivos mencionados anteriormente se lograron a pesar de la crisis financiera
internacional de 2009, la cual afect a la economa nicaragense a travs de diversos canales, que
incluyen las exportaciones, las remesas y el financiamiento externo. Aqu es importante mencionar que
en 2009 las exportaciones totales, incluyendo zona franca, disminuyeron 5.6 por ciento en Nicaragua,
contraccin inferior a la observada en el resto de pases de la regin de Centroamrica y Repblica
Dominicana que fue de 12.2 por ciento. De igual manera, las remesas familiares hacia Nicaragua
disminuyeron 6.1 por ciento 2009, la cual es inferior a la contraccin observada de 9.3 por ciento en el
resto de pases de la regin de Centroamrica y Repblica Dominicana.
Si bien en los ltimos aos los resultados en cuanto a crecimiento econmico y reduccin de la pobreza
han sido positivos, existen grandes retos de corto y mediano plazo en materia de resguardar la
estabilidad macroeconmica; promover el crecimiento sostenible; e impulsar la reduccin de la pobreza.
Respecto a la estabilidad macroeconmica, los desafos se concentran en dos aspectos, mantener una
poltica fiscal prudente en un contexto de vulnerabilidades de la economa mundial, y crear espacios
para enfrentar las crecientes demandas de gasto pblico. Para esto se requiere fortalecer el sistema
tributario, mejorar la eficiencia del gasto pblico, fortalecer el sistema de pensiones, entre otras. La
poltica monetaria y cambiaria deben de continuar siendo el eje fundamental que garanticen la
estabilidad de precios; de igual forma, la poltica financiera deber resguardar la estabilidad del sistema
financiero y propiciar la asignacin adecuada de recursos financieros que apoyen el crecimiento
econmico.
Finalmente a fin de impulsar el crecimiento sostenible, se debe continuar con el proceso de
diversificacin de la produccin nacional, generar mayor valor agregado en los productos exportables,
aumentar la infraestructura productiva y mejorar el clima de negocios. En lo que respecta a una mayor
reduccin de la pobreza, junto con un mayor crecimiento econmico, se debe garantizar el uso eficaz de
los recursos disponibles y destinar mayores fondos al gasto social, especialmente se requiere aumentar
la asignacin y calidad del gasto en salud y educacin.
BIBLIOGRAFA

Romero Vargas, Germn Historia de Nicaragua. Hispamer ediciones, 2014.


BCN INFORME ANUAL 2007
BCN, INFORME ANUAL 2008
BCN, INFORME ANUAL 2009
BCN, INFORME ANUAL 2010
BCN, INFORME ANUAL 2011
CEPAL, EVOLUCIN ECONMICADURANTE 2007
CEPAL EVOLUCIN ECONMICA DURANTE 2008
CEPAL, EVOLUCIN ECONMICA DURANTE 2010