Material de Estudio Previcariato

PREVARICATO
I. Descripcin legal
El juez o fiscal que dicta resolucin o emite dictamen, manifiestamente
contrarios al texto expreso y claro de la ley, o cita pruebas inexistentes o hechos
falsos, se apoya en leyes supuestas o derogadas, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de cinco aos.
II. Bien jurdico protegido

La legalidad en la administracin de justicia o la correcta administracin de
justicia.
III. Aspecto Objetivo

El Sujeto Activo: En la descripcin el sujeto activo lo realiza el Juez o Fiscal
por ser un tipo de delito especial por la calidad del agente.
Sujeto Pasivo: En la descripcin legal es El Estado como titular de la

administracin de Justicia.
Conducta Reprochable son las siguientes:

Dictar una resolucin o emitir un dictamen
Manifiestamente sea contrario al texto expreso y claro de la ley
Cita pruebas inexistentes o hechos falsos
Se apoya en leyes supuestas o derogadas
IV. Aspecto Subjetivo

El delito de Prevaricato es cometido por dolo no se admite la culpa. A ttulo de
dolo por cuanto al sujeto activo se le presenta la circunstancia el teniendo pleno
conocimiento de la accin a realizar, (por lo que se le atribuye el dominio de la
accin) todo esto basndose desde la teora del dominio con lo que se demuestra
que el agente necesariamente pudo prever las consecuencias eliminando as todo
tipo culposo al ser un sujeto calificado para la realizacin de determinada accin
(tmese la accin no como la materia del delito sino como la conducta ideal para
poder evitar la consumacin del delito)
V. Grados De Desarrollo Del Delito: Tentativa Y Consumacin

El delito de prevaricato se consuma, por tratarse de un delito instantneo, al
momento de dictarse la resolucin o emitirse el dictamen. No es necesario que
se cause un dao, o que este sea pasible de recurso en instancia superior, pues
nada tiene que ver para la configuracin del delito. La Tentativa resulta difcil de
admitir.
VI. La Pena
Se establece pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de cinco aos.
VII. Anlisis
En el artculo 418 del Cdigo Penal de Prevaricato en este sentido, esta iniciativa
se fundamenta en el principio de legalidad del Derecho Penal, es decir, que los
funcionarios el Juez o el Fiscal realicen su trabajo en estricto cumplimiento de
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la Constitucin y las leyes vigentes. Es uno de los delitos que ms dao puede
ocasionar a la correcta administracin de justicia.
Al establecerse que el Poder Judicial y Ministerio Pblico sean los encargados de

solucionar en conflicto de naturaleza penal surgido en la sociedad, se exige que
los magistrados integrantes de los mismos sean personas capaces de dar la
solucin acertada al conflicto, para lo cual, deben someter su accionar a la
Constitucin y a la Ley. Es decir, que la solucin del conflicto no pasa ya por los
usos y costumbres como en sus origines, sino que ahora se requiere la aplicacin
de la ley que corresponde al caso concreto, y que precisamente fue creada por el
legislador para situaciones como aquella.
DETENCION ILEGAL
I. Descripcin Legal
El juez que, maliciosamente o sin motivo legal, ordena la detencin de una
persona o no otorga la libertad de un detenido o preso, que debi decretar, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro
aos.
II. Bien Jurdico Protegido

Es la Correcta administracin de justicia

Sujeto Activo
El sujeto activo es realizado por El Juez
Sujeto Pasivo
El estado
La Conducta Prohibida
La conducta prohibida es El Juez que Maliciosamente o sin motivo legal,
ordena la detencin de una persona o no otorga la libertad de un detenido o
preso.

El tipo penal se realiza por Dolo .
V. Pena
La pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatros aos.
VI. Anlisis
En este delito nicamente puede incurrir un Juez en la responsabilidad penal,
cuando con inclinacin a obrar mal o sin contemplar la normatividad legal
vigente, ordena arbitrariamente la detencin de una persona, o no concede la
libertad de un detenido o preso que tenga la obligacin de decretar.
La detencin es una medida cautelar de naturaleza personal y provisionalsima,

que puede adoptar la autoridad judicial, policial e incluso los particulares
respecto de la libertad del imputado.
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DEBER DE INHIBICION
I. Descripcin Legal
El Juez o Fiscal que conoce en un proceso que anteriormente patrocin como
abogado, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos.

Tutelar el legal ejercicio de la Administracin de justicia o la Correcta
Administracin de Justicia.

Sujeto Activo
El Juez o fiscal
Sujeto Pasivo
El Estado
Conducta Prohibida
Juez o Fiscal que conoce en un proceso que anteriormente patrocino como
abogado.

El Tipo se realiza por Dolo
V. Pena
La pena privativa de libertad no mayor de dos aos.
VI. Anlisis
En el artculo Nro. 420 Cdigo Penal de Prohibicin de conocer un proceso que
patrocino, se refiere expresamente a la responsabilidad que adquiere un Juez o
fiscal, que no se inhibe de conocer un proceso del cual particip previamente,
cuando patrocino a una de las partes.
Donde el juez realiza este tipo penal, pero se puede dar el caso en que el Juez
que patrocino a una de las partes se puede inhibir de conocer este proceso, para
que otro juez asuma competencia en dicho proceso que es de la misma
especialidad.
En donde se debe dar un debido proceso para las partes y se quiere que el juez
sea imparcial e imparcial para las partes en el proceso.
PATROCINIO INDEBIDO DE ABOGADO O MANDATARIO JUDICIAL
I. Descripcin Legal
El abogado o mandatario judicial que, despus de haber patrocinado o
representado a una parte en un proceso judicial o administrativo, asume la
defensa o representacin de la parte contraria en el mismo proceso, ser
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos.

El normal desarrollo de la Administracin de justicia.
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Sujeto Activo
Los abogados o los mandatarios judiciales.
Abogado es aquel que ejerce la defensa o patrocina a alguien en un proceso.

Como indica Nez el Abogado es aquel que teniendo esa calidad, lo que
significa ttulo habilitante, defiende, aunque no represente; basta slo el
patrocinio.
La defensa comprende tanto la representacin en proceso civil, comercial,

laboral, contencioso administrativo, como la defensa en proceso penal. En
este ltimo como indica Gresus tambin se pueden dar intereses
contrapuestos, aunque no mediara accin civil ejercida conjuntamente.
En lo que se refiere al mandatario judicial como posible sujeto activo de este
delito, debe tenerse por tal a todo aquel que tiene poder para estar en juicio
por otro y en calidad de parte. Algunos sostienen que el mandatario puede
tener facultad de abogar por el representado.
Sujeto Pasivo
Es el Estado como titular del bien jurdico vulnerado, no obstante, los
directamente agraviados por el delito sern aquellos ciudadanos que ven
defraudadas sus expectativas por el actuar infiel de aquellos que los
representan en calidad de abogado o mandatario judicial.
Conducta Prohibida
La accin tpica consiste en asumir la defensa o presentacin, como abogado
o mandatario judicial, de la parte contraria a la que se defendi o represent
en el mismo proceso judicial o administrativo.
Asumir la defensa es dirigir en el aspecto tcnico legal. Se trata de un

asesoramiento tcnico.
Parte contraria es toda aquella que sostiene intereses antagnicos a los de

otra parte y con relacin al mismo proceso. Para que existan partes
contrarias en un proceso no basta la simple ausencia de intereses
homogneos entre stas, sino que es preciso su contraste. Es decir, se
precisa que la admisin de la pretensin de una de las partes implique el
rechazo o inadmisin de la pretensin de la otra parte.
Parte contrarias en un mismo procedimiento son no solo las que se

encuentran en una situacin procesal contrapuesta, por ejemplo
demandante y demandado, parte civil y acusado, sino las que se encuentran
con intereses opuestos y que deben ser protegidos, como es en el caso de
varios acusados y varias partes civiles. Y las partes que tienen dicha
situacin o dichos intereses opuestos, deben considerarse contrarias,
aunque estn sustancialmente de acuerdo para conseguir su fin.
Se inscriben en el tipo la infidelidad de los abogados o mandatarios judiciales

que asesoran, de manera sucesiva, a la parte contraria en un proceso penal.
Actualmente, las doctrinas ms seguidas admiten partes en este tipo del
proceso y elabora el concepto procesal de partes. En este sentido, se entiende
por parte procesal a todas personas que soliciten de un rgano judicial la
imposicin de una pena y de una sancin civil y la persona frente a las que
se ejercita esas pretensiones, aunque no idnticas, a las del actor y
demandado en el proceso civil.
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Nuestro Cdigo Penal castiga el patrocinio o representacin sucesiva, como
abogado o mandatario judicial, a partes contrarias en un mismo proceso
cualquiera sea su fase o grado.
De acuerdo a la redaccin del tipo, el consentimiento del defendido para que

su abogado asesore a la otra parte, de manera sucesiva en el mismo proceso,
no constituye causa de justificacin.

Es un delito doloso. El agente debe saber que asume la defensa o representacin
de la parte contraria a la que patrocin en el mismo proceso judicial o
administrativo. A pesar de este conocimiento el agente realiza la accin tpica.
V. Grados De Desarrollo Del Delito:

Tentativa.- La tentativa es inadmisible, pues la funcin de abogado o
mandatario judicial de una parte en juicio se asume o no se asume.
Consumacin.- Se consuma este delito al asumir la funcin de abogado o
mandatario judicial.
Asumir la defensa es dirigir en el aspecto tcnico legal. Se trata de un

asesoramiento tcnico, sin que sea precisa la realizacin de actos que
trasciendan al exterior, como presentacin de escritos, pronunciar informes,
etc.
VI. Pena
La pena privativa de libertad no mayor de dos aos.
VII. Jurisprudencia
EXP. N 1340-97-APRURIMAC (EJEC. SUP.) DATA 30.000 G.J.
Si el acusado patrocino al agraviado en un proceso judicial y a la parte contraria
en un procedimiento administrativo, la conducta imputada no rene la tipicidad
exigida por la figura penal de prevaricato de Abogado patrocinio infiel, que
quiere que el Abogado o mandatario Judicial patrocine o represente a las partes
en conflicto en un mismo proceso, sea ste judicial o administrativo.
VIII. Anlisis
En el artculo Nro. 421 del Cdigo Penal de patrocinio indebido de abogado o
mandatario judicial en donde los abogados, que estn defendiendo una causa de
su patrocinado, indistintamente asume tambin la defensa de la parte contraa
siendo la fidelidad a los deberes profesionales para con la adecuada
administracin de justicia lo que esencialmente se quiere garantizar, en donde
el abogado conociendo el proceso judicial o administrativo que llevo con una de
las partes despus lleva el proceso judicial o administro de la parte contraria.
En donde los abogados o los representantes son sujetos cuya intervencin en el
proceso debe tener como principal designio el perfeccionamiento de la relacin
procesal; la fidelidad a los deberes profesionales para con la administracin de
la justicia lo que esencialmente se quiere garantizar, y no la fidelidad al cliente,
DENEGACIN DE JUSTICIA
Existe denegacin de justicia "cuando un fallo no puede obtenerse dentro de un tiempo

razonable", existe una "defi de justice" cuando, el fallo se ha dictado en forma
manifiestamente contraria al derecho". Es una negativa a permitir a los sujetos de un
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Estado extranjero que reclamen o afirmen sus derechos ante tribunales ordinarios, y al
distinguir entre el caso de dicha denegacin y el de un fallo injusto y parcial. El resultado
desfavorable de un proceso no es nunca, una denegacin de justicia. Es la negativa a
dar acceso a los extranjeros a los tribunales nacionales para la proteccin de sus
derechos.
I. Tipo Penal
Artculo 422.-" El juez que se niega a administrar justicia o que elude juzgar
bajo pretexto de defecto o deficiencia de la ley, ser reprimido con pena privativa
de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos".
La penalidad impuesta para este supuesto oscila entre uno y cuatro aos. Sin
embargo, segn lo dispuesto en el artculo 426 del Cdigo Penal, el autor es
sancionado adems con pena de inhabilitacinde 1 a 3 aos de conformidad con
el artculo 36 incs. 1 y 2 del Cdigo Penal (pena accesoria).
Antes de analizar este articulo, nos referiremos que nos dice la Constitucion y la
Ley Organica del Poder Judicial, respecto a
CONSTITUCIN
Artculo 139: Principios de la Funcin Jurisdiccional.
Son principios y derechos de la funcin jurisdiccional Art. 8.- El principio de no
dejar de administrar justicia por vaco o deficiencia de la ley.- En tal caso, deben
aplicarse los principios generales del derecho y el derecho consuetudinario.
Con este artculo, la Constitucin garantiza el derecho a la tutela, con lo cual,

ningn juez puede dejar de administrar justicia, por las razones que seala la
Constitucin, y por consiguiente, debe aplicar lo sealado. Los Principios
Generales del Derecho, son postulados o mximas, que orientan al derecho en
su conjunto, siendo el fundamento del mismo Derecho.
Ley Orgnica del Poder Judicial

El retardo en la administracin de justicia tambin se encuentra contemplado
en la Ley Orgnica del Poder Judicial la cual establece la responsabilidad civil y
penal de los miembros del Poder Judicial que son responsables civilmente por
los daos y perjuicios que causen, con arreglo a las leyes de la materia.
Son igualmente responsables por los delitos que cometan en el ejercicio de sus
funciones.
La ley impone, dentro del captulo VI las sanciones disciplinarias a que tienen
lugar los Magistrados cuando incurren en supuestos establecidos por la ley.
El artculo 207 de la Ley Orgnica del Poder Judicial seala en qu casos se
imponen sanciones disciplinarias:
Artculo 207.- " las sanciones se imponen previo proceso disciplinario, con
excepcin de las establecidas en los artculos 213 y 214 de esta ley.. Las
sanciones y medidas disciplinarias se anotan en el registro de medidas
disciplinarias y en su legajo persona".
Asimismo, en su artculo 210 establece la suspensin de los Magistrados:
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Artculo 210: "La suspensin se aplica al Magistrado o funcionario contra quien
se dicta orden de detencin o se formula acusacin con pedido de pena privativa
de libertad, en proceso por delito doloso.
Se aplica tambin al Magistrado que comete un hecho grave que sin ser delito
compromete la dignidad del cargo o lo desmerezca en el concepto pblico o
cuando se incurre en nueva infraccin grave, despus de haber sido sancionado
tres veces con multa.
La suspensin se acuerda por los organismos que esta ley establece. Es sin goce
de haber y no puede ser mayor de 2 meses".
DOCTRINA:
Los delitos contra la administracin de justicia fueron considerados por primera
vez en un ttulo autnomo en el Cdigo Italiano de 1889 debido a que
anteriormente los distintos tipos delictivos se hallaban diseminados en otros
ttulos. La propuesta de agrupar todos los delitos contra la administracin de
justicia en un ttulo, tuvo como fundamento que algunos hechos delictivos
tenan por objeto la administracin de justicia, al procurar indebidamente una
accin que la desve para as paralizar los efectos.
La Administracin de Justicia tiene dentro del Estado una esfera de accin con
caractersticas propias que la distinguen de otros organismos pblicos o
administrativos, por lo que sus delitos se han definido separadamente de
aquellos que se refieren a la autoridad pblica o a la administracin propiamente
dicha.
La denegacin de justicia constituye la actitud contraria a los deberes que las
leyes procesales imponen a los jueces y magistrados en cuanto a resoluciones,
plazos y trmites.
II. BIEN JURDICO PROTEGIDO

El bien jurdico tutelado es el correcto funcionamiento de la Administracin de
Justicia, de que el proceso judicial pueda desarrollarse con toda normalidad, de
manera que se penalizan todas aquellas conductas atribuibles a la esfera de
organizacin de los rganos auxiliares de justicia, que tiendan a perturbar los
cometidos mencionados.
Se tutela el normal ejercicio de la Administracin de Justicia y, especficamente,

el cumplimiento del deber de colaborar con sta, que tienen los notarios o
auxiliares de justicia.
SUJETO ACTIVO: El Juez de cualquier categora o grado, porque es el nico

encargado de administrar justicia.
SUJETO PASIVO: Es el Estado como titular del inters violado lo que no

excluye que un particular tenga carcter de perjudicado. Manzini sostiene
que el sujeto inmediato es el particular y el sujeto mediato es el Estado.
ACCIN TPICA: Consiste en negarse a administrar justicia o eludir juzgar

bajo pretexto de defecto o deficiencia de la ley. Es un acto positivo que implica
omisin.
CONSUMACIN: Se consuma la accin delictiva en el momento en que el

juez se niega a juzgar. No es necesario que se produzca un dao. No existe
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la tentativa dentro de este delito por la naturaleza omisiva que informa en
ltima instancia.
No ingresa en el tipo quien simplemente deja de juzgar como tampoco el que,

habiendo comunicado su voluntad de no juzgar lo hace dentro del tiempo
establecido. Es necesario que se d una negativa contenida en una
resolucin que la exprese o presuponga.
Para ser tpica la negativa debe fundarse en deficiencia y defecto de la ley.

La invocacin de otros motivos deja el hecho fuera del tipo y puede ser
entendido como otro delito.
Juan Bustos Ramrez, en su obra Manual de Derecho Penal seala que " se
trata de una funcin jurisdiccional que resulta fundamental para la
resolucin de los conflictos sociales". Es un bien jurdico institucional por
excelencia porque constituye vas procedimentales para un equilibrio en las
relaciones sociales, una garanta procedimental para todos y cada uno de los
miembros de la colectividad.
La jurisprudencia obtenida sobre este punto aclara el concepto exigiendo

slo malicia pues si no, la medida a imponrsele sera la disciplinaria.
No es punible el retardo producido por ignorancia. El delito produce efectos

civiles por cuanto han de ser resarcidos los perjuicios que con la denegacin
de justicia se les haya irrogado a los litigantes.
Si tomamos en cuenta que la finalidad del proyecto es evitar que debido al

retardo que se produce a veces en la emisin de resoluciones judiciales que
impliquen directamente la libertad personal del procesado, tenemos lo
siguiente:
Al comentar el precepto constitucional referido a las libertades y seguridades

personales, queda establecida la proteccin de la libertad fsica de la persona
en el sentido de que no puede ser detenido ni impedido de movilizarse
libremente excepto por mandato judicial o flagrante delito.
Siendo el juez penal la persona encargada de dar inicio al proceso, dirigir la

instruccin y resolver, mediante decisin judicial los asuntos penales
correspondientes, es el que decide sobre derechos muy importantes de la
persona humana como son la libertad y el patrimonio debido a que se
encuentra investido de la potestad jurisdiccional de administrar justicia en
sucesos de naturaleza delictual.
Sin embargo, la ley le ha dado al juez la facultad de poder emplear las

medidas pre cautelares, cuando, de acuerdo a la evaluacin que realiza sobre
los hechos determina que puede ver obstaculizado el desarrollo del proceso
por una serie de actos que comete el imputado o terceros los mismos que,
por rehuir el juicio distorsionan la actividad probatoria (en doctrina es
llamado peligro procesal).
Lo que se busca es garantizar el desarrollo del proceso penal dentro del

marco establecido por la ley, evitando el dao jurdico que podra producirse
de no alcanzar stos objetivos. Tiende a impedir que el imputado en libertad
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dificulte o haga imposible la investigacin penal ya sea haciendo desaparecer
los datos del delito, ocultando cosas, sobornando, etc.
stas medidas, si bien constituyen restricciones al ejercicio de derechos

personales o patrimoniales del imputado o de terceros impuestas durante el
transcurso del proceso penal, lo que buscan es garantizar el cumplimiento
de los fines del mismo.
Pueden existir medidas de naturaleza personal entre las que encontramos

aquellas que restringen la libertad personal del imputado, siendo stas por
ejemplo el impedimento de salida, aprehensin por autoridad judicial,
arresto, detencin, prisin preventiva, etc. Sin embargo, las medidas
coercitivas de naturaleza real que se caracterizan por recaer sobre el
patrimonio del procesado vienen a ser el secuestro, incautacin, embargo,
etc.
Las medidas cautelares se caracterizan porque no constituyen un fin en s

mismo, sino que son medios en conjunto que aseguran el cumplimiento de
los fines del proceso que se ven eventualmente amenazados. Son de
naturaleza provisional puesto que dura mientras que dura el proceso y
tienen carcter coactivo. El cumplimiento de stas medidas puede implicar
la utilizacin de la fuerza pblica.
Sin embargo debe tenerse presente que la aplicacin de las medidas

coercitivas tiene que cumplir con determinadas reglas puesto que sus efectos
no deben exceder la finalidad perseguida por la ley con respecto a una
situacin concreta. La medida de precaucin debe ser proporcional al peligro
que se trata de prevenir.
Asimismo se establece que estas medidas son provisionales por cuanto no

tienen carcter definitivo. Slo son aplicables por un tiempo determinado y
en cuanto sea absolutamente necesario. Se seala que cuanto ms grave sea
la medida coercitiva, mayor deber ser el respaldo de elementos de juicio que
sustenten la verosimilitud de la responsabilidad del acusado.
Se debe tener presente que por un lado est el inters de la sociedad en que
un hecho posiblemente delictuoso sea esclarecido y se aplique la ley penal
que le corresponda; y por otro lado se encuentra el inters del imputado que
pueden ver afectados derechos tan importantes y fundamentales como su
libertad personal.
No se pueden desconocer la gravedad que stas importan, sobre todo

teniendo en consideracin las que van contra los derechos personales.
Las medidas cautelares que afectan la libertad personal (detencin

preventiva) estn signadas por la estricta necesidad de asegurar el
sometimiento del imputado al juicio. Son temporales por lo que no cabe su
revocacin si en determinada etapa del proceso se comprueba que no existe
la necesidad imperiosa de la detencin y cuando se tenga la seguridad de
que los fines del proceso no van a ser frustrados.
La regulacin normativa de la detencin en el cdigo Procesal Penal sigue no

solamente los principios de las medidas coercitivas sino que adems se
sujetan a la Constitucin y a los Convenios Internacionales sobre Derechos
Humanos, especialmente el art. 44 de la Constitucin de 1993 que precepta
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como uno de los deberes fundamentales del Estado garantizar la plena
vigencia de los derechos humanos.
Los delitos por los cuales la persona puede ser privada de su libertad no
estn literalmente expresados. Sin embargo, el cdigo dispone los requisitos
que deben concurrir para que proceda la detencin judicial.
El art. 142 del Cdigo Procesal Penal establece que el juez puede dictar
mandato de detencin:
Cuando existen suficientes elementos probatorios de la comisin del

delito doloso.
Cuando la sancin a imponerse sea superior a los 4 aos de pena
privativa de libertad.
Cuando el imputado trate de eludir la administracin de justicia.
En los dems casos se ordenar la comparecencia. El mandato de detencin

puede impugnarse y obtener el de comparecencia si el primero no cumple
con los presupuestos anteriormente sealado.
NEGATIVA AL INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES DE NOTARIO Y AUXILIARES

JURISDICCIONALES
I. Tipo Penal
Art. 423: El notario o secretario de juzgado o fiscala o cualquier otro auxiliar
de justicia que se niega a cumplir las obligaciones que legalmente le
corresponde, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de un ao,
o con treinta a sesenta das-multa
II. BIEN JURDICO PROTEGIDO

El bien jurdico tutelado es el correcto funcionamiento de la Administracin de
Justicia, de que el proceso judicial pueda desarrollarse con toda normalidad, de
manera que se penalizan todas aquellas conductas atribuibles a la esfera de
organizacin de los rganos auxiliares de justicia, que tiendan a perturbar los
cometidos mencionados.
Se tutela el normal ejercicio de la Administracin de Justicia y, especficamente,

el cumplimiento del deber de colaborar con sta, que tienen los notarios o
auxiliares de justicia.
III. TIPICIDAD OBJETIVA

SUJETO ACTIVO
Slo puede ser autor, aquel que tiene la condicin de auxiliar judicial o de
asistente de funcin fiscal o de cualquier otro servicio pblico, que
ejecute labores coadyuvantes a la tarea de administrar justicia. Es un delito
especial propio, y se circunscribe a quienes que se encuentren descritos
el artculo 423 del Cdigo Penal, por lo tanto todos aquellos que no tienen
dicha cualidad funcional, no podrn ser autores, a lo ms partcipes.
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Respecto a quienes se les consideran los auxiliares de justicia, los artculos
54 y 55 del Cdigo Procesal Civil, nos indica lo siguiente:
Son auxiliares de la jurisdiccin civil: los Secretarios de Sala, los Relatores,

los Secretarios de Juzgado, los Oficiales Auxiliares de Justicia y los rganos
de Auxilio Judicial.
Son rganos de auxilio judicial: el perito, el depositario, el interventor, el
martillero pblico, el curador procesal, la polica y los otros rganos que
determine la ley
Se ha incluido al notario, quien no es propiamente un funcionario o servidor

pblico, sus labores se encaminan a legalizar, dar fe, de los actos jurdicos
que suscriben los particulares.
SUJETO PASIVO
El ofendido es el Estado como titular de toda la actividad jurisdiccional que
toma lugar en el sistema de administracin de justicia; pero tambin pueden
ser los perjudicados directos, nos referimos a los justiciables.
MODALIDAD TPICA
La presente conducta tiene que ver con una inaccin, con la negativa del
auxiliar de justicia, que se niega a cumplir con sus deberes funcionales, es
decir, debe actuar con dolo; por tales motivos, las indiligencias funcionales
que tengan que ver, con la negligencia, dejadez o impericia, quedan fuera
del mbito de proteccin de la norma.
De la normativa sealada podr presentarse los elementos de tipicidad

objetiva, cuando el litigante solicita la realizacin de una diligencia de
Inspeccin Ocular, de la actuacin de una pericia o de participar en un
lanzamiento, siempre que dicha actuacin cumpla con el aval de la ley, pues
si conforme a la pretensin del demandante, dicha diligencia no tiene
cabida, la negativa estar plenamente justificada, por lo tanto, no se
apreciara el injusto en cuestin.
La negativa a cumplir con la obligacin de colaborar con la justicia puede

manifestarse mediante una accin u omisin.
Rehsa, quien deniega el cumplimiento de su funcin. Esto es, la rechaza.

Rehusar es el acto ms grave porque implica una especie de rebelda contra
el cumplimiento del deber.
Para que se pueda presentar esta modalidad del injusto, el funcionario

responsable, debe haber recibido un requerimiento por parte del litigante.
Dicho requerimiento debe invocar de forma precisa lo peticionado, pues si

la solicitud no es clara, simplemente el funcionario no sabr de qu forma
cumplirla.
IV. TIPICIDAD SUBJETIVA

La figura delictiva condiciona la punicin a ttulo de dolo, conciencia y voluntad
de realizacin tpica; el agente rehsa a realizar un acto funcional, sabiendo que
la no realizacin de la conducta contraviene la legalidad aplicable.
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La motivacin que impulse al autor a no realizar su actuacin funcional, como
la malicia u otro propsito ulterior, son indiferentes para la verificacin de la
tipicidad subjetiva.
V. CONSUMACIN
El tipo penal adquiere perfeccin delictiva en el momento que el funcionario es
requerido formalmente por el particular y aun as no efecta la conducta
prescrita en la Ley, emitiendo una negativa, la cual debe ser expresa o de actos
demostrativos ano realizar el acto funcional, por ende, no tiene por qu
verificarse la produccin de un perjuicio a las partes o la delacin del proceso
judicial.
No resulta correcto admitir un delito tentado; los actos anteriores, que puedan
presentarse, nicamente pueden ser reputados como infracciones
administrativas.
OMISIN DE EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL
I. Tipo Penal
Art. 424: El Fiscal que omite ejercitar la accin penal ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos.
El principio de que la persecucin del delito es funcin del Estado y, por

consiguiente, que es derecho y deber de sus rganos.
Al ministerio pblico le incumbe promover de oficio la accin penal. El

fundamento poltico jurdico de este deber oficia, es el deber constitucional de
garantizar la justicia.
Desde el momento en que un fiscal tiene conocimiento de la comisin de una

conducta punible, debe iniciar o propiciar las labores de averiguacin que
conduzcan, inicialmente, a determinar e identificar a las vctimas, a saber si el
hecho que se conoci est descrito como punible y a lograr la individualizacin
o identificacin de los partcipes en este hecho, y posteriormente, a determinar
las causas, motivos y finalidades que llevaron a los partcipes a cometer la
conducta; las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se cometi; las
condiciones sociales, individuales y familiares de los partcipes y de las vctimas;
as como todo lo que considere necesario para adquirir certeza particular sobre
la responsabilidad o inocencia de los investigados y sobre la necesidad o no de
sancin por ello, as como su gravedad.
La obligacin que tiene el Fiscal de promover la accin penal pblica, se somete

al principio de legalidad material y al principio de intervencin indiciara..
II. BIEN JURDICO

El inters tutelado es el correcto funcionamiento de la Administracin de
Justicia, siendo que el presente caso, el acento del disvalor se sustenta en una
conducta atribuible a la esfera competencial del rgano de persecucin penal
(Fiscal).
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III. TIPICIDAD OBJETIVA
SUJETO ACTIVO
La redaccin normativa restringe expresamente la calidad de autor, a quien
ejerce la funcin de Fiscal, apareciendo como delito especial propio. Todos
aquellos que carezcan de dicha cualidad funcionarial, no podrn ser
autores.
El Fiscal es quien la Ley y la Constitucin, le reconocen la titularidad del

ejercicio de la accin penal, sea cual fuese su jerarqua en el aparato
institucional, Adjunto Provincial, Provincial, Superior o Supremo; no
interesa tampoco, su forma de ingreso al Ministerio Pblico, es decir, puede
ser titular o provisional, lo importante es que est ejerciendo actuaciones
funcionariales como Fiscal penal y, como tal, tenga el deber de investigar y
perseguir el delito.
Si el Fiscal Adjunto Provincial convence al Provincial a no denunciar el

hecho, el primero habr de responder a ttulo de Instigador.
SUJETO PASIVO
El ofendido es el Estado.
MODALIDAD TPICA
La conducta que se tipifica en el artculo 424 del CP, es de naturaleza
omisiva, es decir, el agente no despliega el comportamiento que la Ley y la
Constitucin le exigen efectuar: ejercitar la accin penal. Estructura
omisiva que responde a la tipologa de omisin propia, cuando el precepto
penal se encarga de definir deberes de garanta por orden de estricta
legalidad, en este caso, el Fiscal, como titular del ejercicio de la accin
penal, est obligado a promoverla ante la jurisdiccin; en tal entendido, el
disvalor de la conducta se agota con la abstencin conductiva del agente,
sin requerirse la produccin de resultado lesivo, como s ha de acontecer
en los delitos de omisin impropia.
IV. TIPICIDAD SUBJETIVA

Slo puede ser punible a ttulo de dolo; conciencia y voluntad de realizacin
tpica; el agente omite ejercitar la accin penal, pese a saber, que conforme los
recaudos de la investigacin, tiene la obligacin de promover formalmente la
persecucin penal estatal.
El aspecto cognitivo del dolo ha de abarcar todos los elementos constitutivos

del tipo penal; que si bien no estn descritos formalmente en la construccin
normativa, deben ser complementados con la normatividad procesal penal,
donde se definen los presupuestos (materiales y formales), que deben concurrir,
para que el Fiscal deba ejercitar la accin penal. Es decir, el agente sabe que
concurren los presupuestos formales y materiales para ejercitar la accin penal,
sin embargo, se abstiene de cumplir con su deber.
13
DELITOS CONTRA LA FE PBLICA
LA FE PBLICA
I. INTRODUCCIN
Consideramos que antes de ingresar al anlisis de los delitos contra la fe pblica,
se debe conocer los alcances bsicos del trmino fe pblica as sobre la base
del conocimiento de esta institucin podemos desarrollar los delitos contra la fe
pblica. La fe pblica ha sido estudiada desde diferentes aspectos del derecho,
por ello pasemos a conocerla
II. ETIMOLOGA
Las dos palabras: fe pblica, tienen diferentes orgenes etimolgicos. Fe,
deriva del latn fides, ei que en el latn clsico significaba compromiso solemne,
garanta dada, juramento, de donde se dice buena fe, lealtad, fidelidad a la
palabra dada. Pblico, proviene del latn publicus, -a um pblico,
perteneciente a todo el pueblo. Pblica quiere decir notoria, patente, manifiesta,
que la ven o la saben todos. Couture maestro uruguayo nos dice refirindose a
fe pblica Fe es, por definicin la creencia que se da a las cosas por la autoridad
del que las dice o por la fama pblica.
III. ANTECEDENTES HISTRICOS

El maestro Savigni nos expresa refirindose al derecho romano, que se
caracteriza por lo formal y simblico, y la ventaja del derecho romano consiste
en la fe pblica que consagraba esas formas, que daba vigencia.
Esa fe no sera una opinin individual, sino al revs una opinin colectiva, es
decir, una realidad independiente de los individuos y con la cual tienen stos
que contar, quieran o no. Lo especfico, lo constitutivo de la opinin colectiva es
que su existencia no depende de que sea o no aceptada por un individuo
determinado. La realidad, por decirlo as, tangible de la creencia colectiva no
consiste en que yo o t la aceptamos, sino al contrario, es ella quien con nuestro
beneplcito o sin l nos impone su realidad y nos obliga a contar la fe pblica en
Roma, lo ejercieron diversas autoridades, las funciones notarias estuvieron
durante siglos en la Magistratura in iure, en la Edad Media, a cargo del Juez.
En el Corpus iuris civiles se mencionan numerosos funcionarios que con

distintos nombres, por mandato de la autoridad imponan EL SELLO DE
CERTEZA a los edictos y documentos oficiales. Lentamente en el curso de largos
aos, de todos esos funcionarios agregados al procedimiento judicial, fue
ascendiendo el Tabellin. Entonces la fe pblica dej de ser exclusivamente una
especie de concesin soberana o desprendimiento del poder de imperio para
lograrse por la actuacin social y privada que condens la confianza pblica. El
Tabellin, letrado y experto en solemnidades prevenidas, redactaba los
documentos que posean las garantas de veracidad y legalidad, a las que los
magistrados, en mrito a su fehaciente origen, acordaba denominarlos
instrumenta pblica confecta.
Entre los romanos, la fe estaba ligada a la divinidad en cuanto aquella era un

reflejo de sta en el hombre, de manera que quien violaba la fe, estaba ofendiendo
a la divinidad. Este concepto fue despojado de sus elementos religiosos y se
protegi la fe por s misma, pero en nombre de la tica, considerando la falsedad
como una inmoralidad. En tiempos ms recientes, se dejaron de lado los
14
intereses abstractos y ya no se castigaron la mentira y el engao como entidades
autnomas, sino que se las pen como violacin o amenaza de otros intereses
penalmente protegidos: as, el falso juramento o el falso testimonio. Slo a partir
del siglo XIX se vino a considerar la fe pblica como un bien en si mismo.
La teora sobre la fe pblica es relativamente moderna, y no va ms all del siglo

XVIII. Genovesi, en sus lecciones de economa, fue el primero en referirse a ella;
luego lo hizo Filangieri, en su Ciencia de la Legislacin. Este autor utiliz la
expresin fe pblica en el sentido de confianza y buena fe, por lo cual no se
delimitaban bien los delitos contra la fe pblica y los que ofenden la propiedad
mediante un fraude cualquiera. La expresin fe pblica slo se introdujo en el
campo legislativo por el Cdigo Penal de Las Dos Sicilias (1818).
Al comienzo, la fe pblica tuvo una implicacin religiosa: quien violaba la fe

pblica, estaba ofendiendo a la Divinidad. Luego se consider que entre los
individuos que componen una sociedad, nace espontneamente un sentimiento
de mutua confianza, la cual precede todas las relaciones humanas. En este
ltimo sentido, la fe pblica, perdido su carcter religioso, se constituy en una
de las virtudes que es necesario ejercitar en bien de la colectividad (sentido tico).
Segn Carmignani, el delito de falsedad lesiona la propiedad de los bienes
muebles. Despus de este doctrinante, estudiaron la fe pblica: Carrara,
Pessina, Ranieri, Feuerbach, Jhering, Liszi, etc.
IV. CONCEPTUALIZACIN
Carrara. - La Fe segn Carrara tiene el significado de creencia o confianza; y no
se trata, en ello, de una fe que pudiera llamarse voluntaria o espontnea; se trata
de una fe impuesta.
Pessina. - Considera que la fe pblica, es la fe sancionada por el Estado, la

fuerza probatoria por l atribuida a algunos objetos, o signos, o formas
exteriores. Por su parte Gabba considera que slo es posible hablar de lesin a
la fe pblica en el caso de la falsificacin cometida por un oficial pblico.
Hiram Pozzo. - Sostiene que la fe pblica trasciende la de un documento y se

hace pblica por antonomasia. La fe pblica es la calidad genrica que la ley
acuerda, independientemente de su eficacia probatoria, a determinados
documentos notariales, en razn de la investidura propia del escribano que los
autoriza.
La fe pblica es la autoridad legtima atribuida a notarios, escribanos, agentes

de cambio y bolsa, cnsules y secretarios de juzgados, tribunales y otros
institutos oficiales, para acreditar fehacientemente que los documentos que
autorizan en debida forma son autnticos, salvo prueba en contrario, unas veces
en cuanto a la veracidad de su contenido, y otras respecto a las manifestaciones
hechas ante dichos fedatarios.
Angel Mara Vsquez Abad en su tratado de Derecho Penal, refiere los conceptos
de algunos tratadistas sobre el tema de la fe pblica.
a) Gabba: Slo se lesiona la fe pblica en el caso de la falsedad cometida por el

funcionario pblico encargado de imprimir al documento carcter de
autenticidad.
b) Filangieri: Reconoce la lesin de la fe pblica cometida por el notario; la

cometida por el particular la considera como delito contra la propiedad o la
15
reputacin; en ambos casos el delito requiere el uso del documento falso. Para
este mismo autor, la fe pblica es subespecie de la seguridad de los ciudadanos.
Comprende entre los delitos contra la fe pblica todos aquellos que son
contrarios a la obligacin que el ciudadano contrae al confirsele una parte de
la funcin pblica; todos los abusos que se cometan contra esa confianza vienen
a estar incluidos en tal concepto (servicio del depsito de la confianza pblica
para violar los deberes que dependen de este mismo depsito, es el carcter de
los delitos comprendidos en esta clase).
c) Renazzi: quien al hablar de la seguridad de los ciudadanos y de la seguridad

social, tom el concepto de defensa social para estructurar la objetividad del
delito de falsedad. Aquella seguridad es el objeto de la falsedad, exceptuando la
de la moneda (que es delito contra la tranquilidad del Estado)
V. OBJETIVOS DE LA FE PBLICA
a. Garantizar el recto ejercicio de los derechos personales (estado civil, nombre,

etc.) y patrimoniales (propiedad, uso, usufructo, etc.)
b. Decepcionar y proteger las manifestaciones de contenido jurdico de los
coasociados, lo cual origina concretas funciones radicadas en el estado que
define el concepto de documento pblico.
c. Proteger los signos aptos jurdicamente para darle autenticidad a la prueba;
son los sellos, marcas, cuos, etc. Cuyo uso y aplicacin se reserva a
funcionarios o alegados del estado.
VI. CLASIFICACIN DE LA FE PBLICA

La fe pblica como calidad atribuida a documentos autorizados por
determinados funcionarios, su diversidad, habr de quedar determinada,
tambin, por la cualidad diversa de sus autores o autorizantes, o por el rgano
jurisdiccional que lo expida: legislativa, judicial, administrativa y notarial para
unos, administrativa, poltica y civil privada para otros. que lo aaden. Cuando
se narra el hecho en el propio instante vital que acaece, con lo que su verdad,
por genuina, adquiere relevancia o dimensin jurdica en el documento
autorizado, a esta forma inmediata y directa de autenticacin es la que se llama
fe pblica ORIGINARIA. La otra forma representativa de la verdad tambin de
relevancia jurdica, seran las que logra y fija el autor (Funcionario, Juez,
Notario). Por la documentacin (papeles, no personas ni otras cosas) que se le
exhibe; a ese modo de fe pblica se le llama DERIVADA, pasible de
procedimientos de comprobacin o cotejo.
VII. CONCEPTOS GENERALES
Falsedad.- Genricamente, la falsedad es falta de verdad; es la discrepancia

entre lo afirmado o reputado como verdadero y la realidad.
Especficamente las falsedades alteracin de la verdad. En sentido jurdico-

penal, es toda maniobra utilizada con el fin de engaar. La falsedad
incriminada en el presente ttulo es la que ataca en el contenido legtimo de
documentos que pueden servir de prueba.
Falsificacin.- La falsificacin es imitacin o adulteracin de lo verdadero o

autentico. Es el verbo determinado utilizado en la mayora de los tipos descritos
16
en este ttulo y comprende todas las maniobras realizadas en forma directa sobre
el objeto material de la respectiva infraccin -moneda, sello, documento, etc. que
lo altere o lo modifiquen.
Documentos pblicos y privados. - En lneas generales un documento puede

ser definido como aquel escrito en el que constan datos o se recoge informacin
de tipo fidedigna, la cual puede ser utilizada con la intencin de probar algn
hecho. Asimismo, constituye un hecho pacfico que, dada la naturaleza de los
documentos, estos son considerados como pblicos o privados.
En el caso del Per, nuestra legislacin procesal civil ha sealado que un

documento es pblico cuando es otorgado por funcionario pblico en ejercicio
de sus atribuciones. De igual manera, el legislador tambin advierte
expresamente que constituye un documento pblico la escritura pblica y
dems documentos otorgados ante o por notario pblico, segn la ley de la
materia. Y, en cuanto al valor que pudieran tener las copias, stas sern
consideradas como originales siempre y cuando estn certificadas por un
auxiliar jurisdiccional, notario pblico o fedatario, segn corresponda.
Tratndose de los documentos de naturaleza privada, la norma procesal civil se

ha limitado a decir que son aquellos que no tiene(n) las caractersticas del
documento pblico y que su legalizacin o certificacin no los convierte en
pblicos.
Falsedad material.- Se denomina falsedad material o real, cuando la

imputacin de la verdad, recae sobre la materialidad del documento.
Hay falsedad material cunado la inmutacin de la verdad recae materialmente

sobre la escritura, sea, cuando es susceptible de comprobacin mediante
pericia material.
Las caractersticas comunes a la falsedad material son:
La conducta, que consiste en el acto de hacer o adulterar o suprimir o

destruir.
El objeto material, que es el documento sobre el cual la conducta criminal
recae.
La voluntad del hecho, con conciencia de la falsedad. Por eso la falsedad
material, puede efectuarse por el hecho de hacer un documento falso, en
todo o en parte; por el hecho de adulterar un documento verdadero; y el de
imprimir o destruir en todo o en parte, un documento.
VIII. Bien jurdico Protegido. -

El bien jurdico protegido en el delito de falsificacin de documentos es uno de
los temas que recibi menor atencin, prefiriendo la doctrina ocuparse de temas
ms funcionales como el concepto de documento, diferencia entre falsedad y
falsificacin, dolo e imprudencia.
Siguiendo la evolucin doctrinal del concepto de bien jurdico en el delito de

falsificacin de documento, primero surge este delito como proteccin del
derecho a la verdad, el cual es un concepto abstracto. Posteriormente, se acoge
17
como bien protegido la fe pblica. De ah se pasa a una visin utilitaria de bien
jurdico, en la medida que el documento desempea un papel decisivo en la
prueba de las relaciones jurdicas las cuales, debido al desarrollo del trafico
jurdico, necesitan un instrumento que asegure el alcance de las obligaciones y
derechos que constituyen su contenido, instrumento que no puede ser otro que
el documento, tradicionalmente considerado como medio de prueba; importante
en este punto es la tesis de BINDING que sostiene el valor probatorio del
documento como bien jurdico protegido. En el trasfondo de esta tesis se
encuentra la seguridad fiabilidad del trfico jurdico como contenido del bien
jurdico en estos delitos.
Actualmente, frente a los planteamientos sealados, se pretende determinar el

bien jurdico protegido desde una perspectiva funcionalista, con lo que se intenta
elaborar una teora general de la falsedad documental partiendo precisamente
del contenido del bien jurdico. Estos planteamientos giran en torno al
documento, en la medida que es el objeto que cualifica y autonomiza la falsedad
respecto a otras figuras. Los componentes fundamentales que hacen posible que
el documento actu como medio de prueba son la funcin de garanta y la
funcin de perpetuacin.
No obstante, el bien jurdico protegido, en realidad, es la funcionalidad del

documento en el trfico jurdico, en la medida que este desarrolla una triple
labor: de perpetuacin de la declaracin documental, de garanta del autor del
documento en el trfico jurdico y, finalmente, de medio de prueba de la
declaracin documental.
DELITOS CONTRA LA FE PBLICA
FALSIFICACIN DE DOCUMENTOS EN GENERAL

1. Tipo Penal (Art. 427 CP).-
1.1 Descripcin Legal. -
Art. 427: El que hace, en todo o en parte, un documento falso o adultera uno verdadero
que pueda dar origen a derecho u obligacin o servir para probar un hecho, con el
propsito de utilizar el documento, ser reprimido, si de uso puede resultar algn
perjuicio, con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de diez aos y con
treinta a noventa das-multa si se trata de un documento pblico, registro pblico, ttulo
autntico o cualquier otro trasmisible por endoso o al portador uy con pena privativa de
libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos, y con ciento ochenta a trescientos
sesenta y cinco das-multa, si se trata de un documento privado.
El que hace uso de un documento falso o falsificacin, como si fuese legtimo, siempre
que de su uso puede resultar algn perjuicio, ser reprimido, en su caso, con las
mismas penas.
1.2 Bien Jurdico Protegido. -

El bien jurdico protegido es la funcionalidad del documento en el trfico jurdico.
1.3 Falsedad Propia (Art. 427, primer prrafo CP)
1.3.1 Tipicidad Objetiva. -
18
El objeto material del delito es el documento. Se entiende por documento toda
declaracin materializada, procedente de una persona que figura como su autor, cuyo
contenido tiene eficacia probatoria en el mbito del trfico jurdico.
De la definicin planteada se puede deducir que los elementos bsicos de todo

documento son: la mencin del autor, circunstancia que conecta directamente con la
autenticidad del documento (documento autntico es aqul que procede de la persona
que figura en l como su autor); forma (lo que nos llevara a la interesante problemtica
que en la actualidad se suscita en torno a la posibilidad de incluir al documento
informtico como objeto material de este delito) y contenido que, segn se deduce de lo
dispuesto en el art. 427 CP, consistira en la constitucin de un derecho u obligacin o
simplemente en cualquier hecho para el cual el documento este destinado a probar (en
relacin con esto se habla de veracidad del documento, de tal forma que documento
verdadero o verdico seria aqul cuyo contenido coincide con el objeto cierto para cuya
constatacin el documento ha sido realizado).
El cdigo penal menciona distintas categoras de documento: documento pblico,

registro pblico, ttulo autntico o cualquier otro transmisible por endoso o al portador
y documento privado. Todas estas categoras son reconducibles a dos bsicas:
documento pblico y documento privado.
Por documento pblico se entiende aqul que ha sido formalizado de acuerdo con los
requisitos legalmente establecidos por un notario o por cualquier funcionario que ejerza
las labores de fedatario pblico. Dentro del documento pblico debe entenderse incluido
el registro pblico.
Sin embargo, el Cdigo penal equipara a documento pblico el testamento olgrafo y

cerrado, los ttulos valores y los ttulos de crdito transmisible por endoso o al portador
ttulo autntico- (art. 433 CP). Es decir, a efectos de pena, tales documentos quedan
equiparados al documento pblico, aunque, en realidad, no lo sean.
Documento privado es todo aqul que no est incluido dentro del concepto de
documento pblico.
El comportamiento consiste en hacer, en todo o en parte, un documento falso o

adulterar uno verdadero que pueda dar origen a derecho u obligacin o servir para
probar un hecho.
Por tanto, el comportamiento se puede realizar de dos maneras:

a. Hacer, en todo o en parte, un documento falso: consiste en la realizacin en general
de un documento falso. Sujeto activo puede ser un principio cualquiera, con
excepcin del autor del documento en los supuestos de realizacin de un documento
enteramente falso, puesto que, en este ltimo caso, estar haciendo un documento
mentiroso, esto es, ideolgicamente falso, ya que el documento en si ser siempre
genuino, en la media en que el documento recoge lo que efectivamente el autor ha
puesto; no respondera por este delito, aunque s, por ejemplo, de estafa, de
concurrir los dems elementos tpicos en este delito. Sujeto pasivo la colectividad.
Por realizar un documento falso se entiende la creacin de un documento que no

exista anteriormente, en donde se hace costar derechos, obligaciones o hechos que
no corresponden con el contenido cierto que el documento debera constar. Sin
embargo, es necesario precisar que no puede identificarse realizando un documento
enteramente falso a la realizacin de un documento slo n parte falso, puesto que,
esta ltima conducta estara ya abarcada por la segunda modalidad tpica
19
comprendida en el artculo de anlisis. Es decir, quien altera slo en parte el
contenido de un documento tambin est realizando un documento en parte falso.
b. Adulterar uno verdadero: sujeto activo puede ser cualquier persona. Sujeto pasivo
es la colectividad.
A diferencia del comportamiento anterior, aqu es necesario la previa existencia de

un documento verdadero. El comportamiento se realiza cuando se adultera, esto es,
se altera dicho documento, por ejemplo, la alteracin de la fecha o cantidad en un
contrato o en una letra de cambio.
1.3.2 Tipicidad Subjetiva. -

Se requiere el dolo, es decir, el conocimiento y voluntad de hacer un documento falso o
adulterar uno verdadero. Adems, se exige un elemento subjetivo del tipo que es el
propsito de utilizar el documento, es decir, la finalidad de emplear dicho documento
en el trfico jurdico. Dada la redaccin de la conducta del art. 427 CP pareciera que no
se incluye dentro del elemento subjetivo del tipo la finalidad de causar un perjuicio
mediante el empleo del documento, sino que sera una condicin objetiva de punibilidad.
1.3.3 Grados del Desarrollo del Delito: Tentativa y Consumacin. -

El delito se consuma con la realizacin de un documento falso o la adulteracin de uno
verdadero. Por tanto, no se requiere que el sujeto activo emplee dicho documento, es
decir, que o introduzca en el trfico jurdico, siendo suficiente con que tenga dicho
propsito.
No hay inconveniente en admitir la tentativa, por ejemplo, el cajero de un banco que

sorprende a una persona borracha la cantidad o la fecha de un cheque.
1.4 Falsedad Impropia o Falsedad de Uso (Art. 427, segundo prrafo CP)
1.4.1 Tipicidad Objetiva. -
Sujeto activo puede ser cualquier persona, con excepcin del autor del delito precedente
o del participe en l. Sujeto pasivo es la colectividad.
El objeto material de este delito es un documento falso o falsificado, entendiendo por tal
aqul que resulta ser el producto de las anteriores conductas ya descritas.
El comportamiento consiste en hacer uso de un documento falso o falsificado. Por hacer

uso de un documento se entiende emplear, utilizar el documento falso o falsificado como
si fuese legtimo, es decir, para los fines que hubiera servido de ser documento autntico
o cierto.
1.4.2 Tipicidad Subjetiva.-

Se requiere el dolo, es decir, el conocimiento y voluntad de utilizar un documento falso
o falsificado, abarcando adems la intencin de emplearlo como si fuera legtimo,
circunstancia sta que no constituye elementos subjetivos del tipo, distinto del dolo.
1.4.3 Grados de Desarrollo del Delito: Tentativa y Consumacin.-

El delito de consumacin con el uso o empleo del documento falso o falsificado, esto es,
con la introduccin del objeto material en el seno del trfico jurdico. La posesin del
documento, previa al uso, ya sera constitutiva de tentativa.
1.5 Condicin objetiva de punibilidad.-

Al incluirse una condicin objetiva de punibilidad se est indicando que el hecho es
tpico y antijurdico, y que el sujeto activo es culpable. Pero adems, y por razones de
20
poltica criminal, se exige para la punibilidad que del uso del documento pueda resultar
un perjuicio, es caso contrario, el hecho no se castigara.
En la prctica, la razn por la que los casos de falsificacin de documentos llegan al

poder judicial estriba en la acusacin de un perjuicio, por lo que esta condicin objetiva
de punibilidad no genera mayores problemas de aplicacin.
1.6 Agravantes.-
Se recoge expresamente una circunstancia que agrava la pena en funcin de la calidad
del sujeto activo, es decir, si es funcionario o servidor pblico o notario que acta con
abuso de sus funciones art. 432 CP.
1.7 La pena.-
En caso de falsificacin de documento pblico o de su uso se establece pena privativa
de libertad no menor de dos ni mayor de diez aos y treinta a noventa das-multa.
Para el caso de falsificacin de documento privado o de su uso se establece pena

privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos, y ciento ochenta a
trescientos sesenticinco das-multa
En caso de que concurra la agravante, adems de las penas indicadas, se castigara con
pena de inhabilitacin de uno a tres aos (art. 36, 1| y 2| CP).
FALSEDAD IDEOLGICA
2. Tipo Penal (Art. 428 CP).-
2.1 Descripcin legal.-
Art. 428: el que inserta o hace insertar, en instrumento pblico, declaraciones falsas
concernientes a hechos que deban probarse con el documento, con el objeto de
emplearlo como si la declaracin fuera conforme a la verdad, ser reprimido si de su
uso puede resultar algn perjuicio, con pena privativa de libertad no menor de tres ni
mayor de seis aos y con ciento ochenta a trescientos sesenticinco das-multas.
El que uso del documento como si el contenido fuera exacto, siempre que de su uso
pueda resultar algn perjuicio, ser reprimido, en su caso, con las mismas penas.
2.2 Consideraciones generales.-

La falsedad ideolgica tambin llamada falsedad histrica tradicionalmente se ha
concebido como una modalidad falsaria frente a la constituida por la falsedad material;
en la actualidad, tal diferencia se mantiene tan solo de manera expresa en el cdigo
penal italiano. Con carcter general, se define la falsedad ideolgica como aquella que,
afectando a los documentos pblicos, supone una falsa constatacin en su contenido
realizada por el propio funcionario o bien por el particular que emite l declaracin
recogida en l.
Por lo tanto, las caractersticas bsicas de esta forma de falsedad son:

a. Que recaiga exclusivamente sobre un documento pblico, debido a que estos gozan
de la fe pblica que les imprime el carcter de prueba privilegiada frente a cualquier
otra; en cambio. En el documento privado rige la regla general de que el particular
no est obligado a manifestar la verdad, de ah que estos gocen de un mnimo valor
probatorio.
b. Que el objeto alterado sea exclusivamente el contenido del documento, y no la
indicacin de su autor.
21
El art. 428 CP tipificara un supuesto de falsedad ideolgica en la medida en que incluye
como conducta tpica la alteracin del contenido de un documento pblico (instrumento
pblico), sin referencia especfica al sujeto activo del delito.
Sim embargo, la conducta descrita en el art. 428 CP esta abarcada o comprendida en el
artculo precedente. Existira una relacin de especialidad frente a este precepto, que
permitira resolver los posibles problemas concursales que se plantearan entre ambos.
2.3 Bien jurdico protegido.-

2.4 Falsedad propia (art. 428, primer prrafo CP).-

2.4.1 Tipicidad objetiva.-
Sujeto activo puede ser cualquier persona; si bien, respecto al comportamiento de
insertar siempre ser un funcionario o servidor pblico. En cambio, en el
comportamiento consistente en hacer insertar, el sujeto activo ser particular que se
vale de un funcionario o servidor pblico. Sujeto pasivo es la colectividad.
El comportamiento consiste en insertar o hacer insertar en instrumento pblico,

declaraciones falsas concernientes a hechos que deban probarse con el documento.
Por insertar se entiende introducir, incluir o intercalar declaraciones falsas en el
contenido verdadero de un documento pblico; por lo tanto, presupuesto bsico de esta
conducta es la existencia previa del documento, sobre el cual posteriormente se procede
a la insercin de los hechos falsos. Desde este punto de vista, se est aqu tipificando
una modalidad especial de adulteracin de documento, en el sentido indicado en el
sentido indicado en el artculo anterior. En consecuencia, cuando el funcionario
encargado de la redaccin del documento lo confecciona con un contenido falso, no
estara realizando esta conducta tipifica, sino la descrita en la primera parte del art. 427
CP (hacer en todo un documento falso).
Frente a esta conducta, tambin el cdigo penal incluye la de hacer insertar,

comportamiento que parecera aludir a aquellos supuestos concretos en los que un
particular, ante el funcionario encargado de recoger su declaracin, realiza
manifestaciones falsas, las cuales son precisamente el objetito concreto de
documentaciones falsas, las cuales son precisamente el objeto concreto de
documentacin por su parte. Este comportamiento constituira una modalidad de
falsedad ideolgica cometida mediante autora mediata.
El tipo exige que la insercin en documento pblico tenga que referirse a declaraciones
falsas concernientes a hechos que deban probarse con el documento. Es decir; no toda
declaracin falsa incluida en ese documento pblico es constitutiva de esta modalidad
tpica, en la medida que, como establece el cdigo, solo alude a aquellas declaraciones
que con carcter directo y principal son el objeto concreto del contenido dotado de
eficacia probatoria privilegiada. As, por ejemplo, si en una escritura pblica de
compraventa, la compradora manifiesta tener una edad inferior a la real, no estaremos
ante una conducta tpica ya que el contenido que deba probarse con esta escritura
pblica no es la edad, sino la transferencia de la propiedad de un bien al comprador;
por el cual este se obliga a pagar su precio en dinero (art. 1529 CC); en cambio, si en
una partida de nacimiento, Maruja logra que el funcionario del Registro Civil constante
una fecha de nacimiento distinta a la real, gracias a lo cual esta pueda acogerse a una
oferta especial de una agencia de viajes, Maruja responsable conforme al art. 428 CP,
teniendo en cuenta el objeto concreto de prueba en la partida de nacimiento.
22
2.4.2 Tipicidad subjetiva.-
Se requiere el dolo. Adems se exige un elemento subjetivo del tipo que consiste en la
intencin de emplear el documento como si la declaracin que forma parte de su
contenido fuera verdadero.
2.4.3 Grados del desarrollo del delito: tentativa y consumacin.-

El delito se consuma con la insercin o el insertar en documento pblico, declaraciones
falsas concernientes al contenido de dicho documento. No hay inconveniente en admitir
la tentativa.
2.5 Falsedad impropia (Art. 428, segundo prrafo CP).-

2.5.1. Tipicidad objetiva.-
El sujeto activo puede ser cualquier persona, con excepcin del sujeto activo del prrafo
primero del art. 428 CP. Sujeto pasivo la colectividad.
El comportamiento consiste en usar el documento que ha sido de la falsedad ideolgica,

como si su contenido fuera exacto, entendiendo como tal aquel que ha sido alterado en
su contenido y no en su autenticidad.
Usar es entendido en el sentido de emplear, utilizar dicho documento.
2.5.2 Tipicidad subjetiva.-

Se requiere el dolo, es decir, el conocimiento y voluntad de usar el documento como si
su contenido fuera exacto.
2.5.3 Grados de desarrollo del delito: tentativa y consumacin.-

El delito se consuma con el uso del documento, admitindose la tentativa en el caso de
la posesin del documento, siempre y cuando concurran los dems elementos del tipo.
2.6. Condicin objetiva de punibilidad.-

Nos remitimos a lo ya indicado respecto a art. 427 CP.
2.7. Agravantes.-
Se establece en funcin de la calidad del sujeto activo, es decir, si es funcionario,
servidor pblico o notario y acta con abuso de sus funciones (art.423 CP)
2.8. La pena.-
Se reprime a falsedad ideolgica o el uso de dicho documento con pena privativa de
libertad no menor de tres ni mayor de seis aos y con ciento ochenta a trescientos
sesenta y cinco das-multa.
En el caso de concurrir la agravante, adems, al sujeto activo se le impondr pena de

inhabilitacin de uno a tres aos (art. 36, 1 y 2 CP)
FALSEDAD POR OMISIN

3. Tipo Penal (art. 429 CP).-
3.1. Descripcin legal.-
Art. 429: El que omite en un documento pblico o privado declaraciones que deberan
constar o expide duplicados con igual omisin, al tiempo de ejercer una funcin y con
el fin de dar origen a un hecho u obligacin, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de uno ni mayor de seis aos.
3.2. Bien jurdico protegido.-

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3.3. Tipicidad objetiva.-
Sujeto activo puede ser cualquier persona, siempre y cuando esta est ejerciendo una
funcin relacionada directamente con el hecho que ha de constar en el documento.
Sujeto pasivo es la colectividad.
El objeto material de este delito es un documento pblico o privado, o bien sus duplicas.
Respecto al documento pblico, no se plantea problemas en orden a la definicin de su
contenido, en la medida en que estos estn sometidos a los requisitos legales en orden
a su formalizacin y correspondiente contenido. Esto no puede afirmarse, en cambio,
respecto al documento privado, donde rige ante todo el criterio de la libertad de forma.
De ah que plantee dudas la determinacin de lo que el art. 429 CP menciona como

declaraciones que deberan constar en tal documento, fuente de posible inseguridad
jurdica.
El comportamiento consiste en omitir en un documento pblico o privado declaraciones

que deberan constatar o en expedir duplicados con igual omisin, al tiempo de ejercer
una funcin.
Hay dos modalidades tpicas:

1. Omitir en documentos pblicos o privados declaraciones que deberan constatar:
la conducta tpica consiste en dejar de constatar documentalmente parte del
contenido de una declaracin, siempre y cuando ello tenga lugar al tiempo de
ejercer una funcin. Esto implica que tal comportamiento solo es tpico en el
momento concreto de la redaccin del documento, y no una vez que este ya ha
sido confeccionado, modalidad que se incluira en el tipo del art. 427 CP, en
cuanto adulteracin de un documento verdadero. Por ejemplo, el funcionario del
registro de la propiedad que, en el impreso de solicitud de un prstamo ante el
banco de la nacin, omite el dato de que su departamento est hipotecado. Aqu
estaramos ante un supuesto atpico respecto de este delito, en la medida en que
la confeccin del documento, es decir, aqu es un simple particular. Tal hecho
se encuadrara bajo la conducta del art. 427 CP.
El objeto concreto de la omisin viene constituido por declaraciones que deberan

constatar en el documento. Por ello habr que tener en cuenta cual es el
contenido concreto que ha de figurar en el documento para admitir la existencia
de esta modalidad tpica. Por ejemplo en un contrato de compraventa, el
comprador omite toda referencia a su estado civil. En este caso, la irrelevancia
de este dato, a los efectos de formalizacin documental del negocio jurdico
realizado, permite excluir la tipicidad como falsedad de semejante omisin, a
pesar de que tenga lugar en el momento de formalizar la relacin jurdica
existente entre las partes, y de la que se deriva el nacimiento de una obligacin.
2. Expedir un duplicado donde se hace constatar una omisin en la declaracin:

por expedir debe entenderse el extender y dar a otro un duplicado de un
documento pblico o privado. El objeto de esta conducta es un duplicado, esto
es, otro documento igual al original, que produce los mismos efectos en el trfico
que este primero. Para que esto sea factible es necesario que, cuando se trate de
documento pblico, el duplicado este compulsado por el funcionario legitimo
para expedirlo. Si se trata del duplicado de un documento original o bien
legalizado por un notario. Este dato permite diferenciar al duplicado de una
24
simple fotocopia o fotosttica, la cual, si no ha sido previamente legalizada,
carece de cualquier relevancia jurdica como documento.
Lo relevante de este comportamiento estriba en el hecho de que la omisin de la

declaracin se realiza en el duplicado del documento original, el cual, a priori,
aparece completo, ya que de realizarse un duplicado de otro documento, donde
previamente se hubiera ya realizado la omisin, estaramos ante la primera
conducta tpica.
3.4. Tipicidad subjetiva.-

Se requiere del dolo. Adems, se exige un elemento subjetivo del tipo, concretado en la
finalidad de dar origen con la omisin a un hecho u obligacin.
3.5 grados de desarrollo del delito: tentativa y consumacin.-

El delito se consuma, en la primera modalidad tpica, cuando, al redactar el documento,
se omite la correspondiente declaracin. Segn esto, no sera admisible la tentativa.
En la segunda modalidad tpica, la consumacin e producira al expedirse el duplicado

donde se omite parte del contenido que figura en el original. La realizacin de una
fotocopia por parte del sujeto activo, que es posteriormente manipulada, constituira un
acto preparatorio de este delito, como tal impune, en tanto no se proceda a su
correspondiente legalizacin, momento en el cual ya se consumara el tipo. No cabe, por
tanto, admitir la tentativa.
3.6. Agravantes.-
Se prev en base a la calidad del sujeto activo, es decir, si es funcionario, servidor
pblico o notario y acta con abuso de sus funciones (art. 432 CP).
3.7. La pena.-
Se reprime con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de seis aos.
DESTRUCCIN Y OCULTACIN DE DOCUMENTO

4. Tipo Penal (art. 430 CP).-
Art. 430: El que suprime, destruye u oculta un documento, en todo o en parte de modo
que pueda resultar perjuicio para otro, ser reprimido con la pena sealada en los
artculos 427 y 428, segn sea el caso.
4.2. Consideraciones generales y bien jurdico protegido.-

A simple vista, y en base a la redaccin del tipo, parecera que estamos ante un delito
de daos, en la medida en que el objeto material, el documento, resulta afectado
mediante conductas que conlleva una destruccin, supresin u ocultacin de su
sustancia. El mantener esta interpretacin nos llevara a admitir como bien jurdico
protegido en este delito al patrimonio, es decir un bien jurdico individual.
No obstante, consideramos que si el bien jurdico protegido en los delitos de falsificacin

de documentos es la funcionalidad del documento en el trfico jurdico, esto es, un bien
jurdico colectivo, no hay inconveniente en afirmar que el delito del art. 430 CP afecta a
dicha funcionalidad.
La diferencia con los artculos precedentes estriba en que aqu se pretende, bien la total
desaparicin del documento en el trafico jurdico, mediante su destruccin u ocultacin,
o bien, la inutilidad de este para el trfico mediante su supresin parcial. En cambio, la
25
principal finalidad que caracterizara a cada una de las conductas anteriores seria
precisamente el introducir el documento falso en el trfico jurdico para servir a las
mismas funciones que habra de cumplir de ser verdadero.
4.3. Tipicidad objetiva.-

Sujeto activo puede ser cualquier persona. Sujeto pasivo es la colectividad.
El objeto material es un documento, con independencia de su naturaleza pblica o
privada.
El comportamiento consiste en suprimir, destruir u ocultar; en todo o en parte, un

documento. Presupuesto de este comportamiento es que exista un documento legtimo.
Por suprimir se entiende toda accin tendente a que el documento no desempee sus
funciones, es decir, se priva a una persona del documento. Ocultar es esconder o
encubrir el documento. En cambio, destruir se identifica a eliminar la existencia del
documento, de forma que este ya no pueda volver a su estado anterior.
La supresin, destruccin u ocultacin del documento puede ser parcial o total.
4.4. Tipicidad subjetiva.-

Se requiere el dolo, es decir, el conocimiento y voluntad de destruir, suprimir u ocultar
un documento.
4.5. Grados de desarrollo del delito: tentativa y consumacin.-

El delito se consuma con la supresin, ocultacin o destruccin parcial o total del
documento. No hay inconveniente en admitir la tentativa.
4.6. Agravantes.-
Segn la calidad del sujeto activo, es decir, si es funcionario, servidor pblico o notario
y acta con abuso e sus funciones (art. 432. CP)
4.7. Condicin objetiva de punibilidad.-

Nos remitimos a lo ya dicho en relacin con el art. 427. CP.
4.8. La pena.-
Se establece la pena segn que los hechos se definan como falsedad material (art. 427
CP) o como falsedad ideolgica (art. 428 CP)
CERTIFICADO MDICO FALSO

5. Tipo Penal (Art. 431CP)
Art. 431: El mdico que, maliciosamente, expide un certificado falso respecto a la
existencia o no existencia, presente o pasada, de enfermedades fsicas o mentales, ser
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de tres aos e inhabilitacin de uno
a dos aos conforme al artculo 36, incisos 1 y 2.
Cuando se haya dado la falsa certificacin con el objeto que se admita o interne a una
persona en un hospital para enfermos mentales, la pena ser privativa de libertad no
menor de tres ni mayor de seis aos e inhabilitacin de dos a cuatro aos conforme al
artculo 36, incisos 1 y 2.
El que haga uso malicioso de la certificacin, segn el caso de que se trate, ser
reprimido con las mismas penas privativas de libertad.
26
5.2. Consideraciones generales.-
El fundamento de esta tipificacin se encuentra en el hecho de que el certificado mdico
es un documento privado y, no sienta punible la falsedad ideolgica en esta clase de
documentos, es necesario precisar la figura del certificado mdico falso es decir,
establecer un tipo especial- para poder castigar dicho comportamiento. Por tanto, solo
se comprenden las falsedades ideolgicas es decir, las que se refieren a declaraciones
falsas concernientes a hechos que deban probarse con el documento-; en caso de
cualquier otra modalidad de falsificacin se estar a las disposiciones pertinentes.
5.3 Bien jurdico protegido.-

5.4 Tipicidad objetiva.-

Se establecen dos tipos de comportamientos:
1. Expedir un certificado falso respecto a la existencia o no existencia, presente o
pasada, de enfermedades fsicas o mentales (art. 431, primer prrafo CP): sujeto
activo solo puede ser un mdico, por lo que se configura como un delito especial
propio. Sujeto pasivo la colectividad
El comportamiento consiste en expedir, es decir, en emitir, otorgar un certificado

falso. Estaremos ante un certificado falso cuando el contenido de dicho documento
no declare la realidad de los hechos referidos especficamente a la existencia o no,
tanto presente como pasado, de enfermedades fsicas o mentales. Esto significa que
si el objeto concreto falsificado en el certificado alude a cualquier otra circunstancia,
no cabra reputar existencia este tipo penal. Tal como sucedera en el caso de la
expedicin de un certificado mdico falso donde se hiciera constar solo la afectiva
vacunacin de una persona, necesaria para poder viajar a un determinado pas que
as lo exigiera.
No se requiere para este tipo penal que se produzca un perjuicio, por tanto, puede
ser expedido dicho certificado falso tambin en beneficio de una determinada
persona; desde este punto de vista, pareciera que el cdigo penal tipifica las
comportamiento del mdico como una grave violacin de sus derechos
proporcionales.
2. Hacer uso malicioso de la certificacin (art. 431, tercer prrafo CP): Sujeto activo
puede ser cualquier persona, con excepcin del mdico, autor del certificado falso.
Sujeto pasivo es la colectividad.
El comportamiento consiste en hacer uso, es decir, en utilizar o emplear el

documento en el mbito del trfico jurdico para el cual haya sido destinado.
5.5 Tipicidad Subjetiva

En ambos comportamientos se requiere el dolo, el cual viene claramente especificado
por el empleo de los trminos "maliciosamente" y malicioso.
En el primer comportamiento, el dolo abarca concretamente tanto el conocimiento y

voluntad de expedir un certificado falso, como el hecho del uso posterior de tal
documento. Ello significa que no existe una intencin en el sujeto que supere el
contenido del dolo, ya que ni se exige una finalidad expresa en orden a la utilizacin del
documento, ni tampoco el propsito de causar un perjuicio a tercero.
En cambio, en el segundo comportamiento el dolo va referido al uso y al conocimiento
concreto del carcter falso de dicho documento, sin que sea necesario tampoco un
nimo de causar un perjuicio.
27
5.6 Grados de Desarrollo del Delito: Tentativa Y Consumacin
En el primer comportamiento el delito se consuma con la expedicin del certificado falso,
luego no es suficiente con la simple redaccin del documento, ya que la conducta exige
la entrega del certificado a un sujeto.
Se admite la tentativa, por ej., cuando, siendo redactado el certificado falso por parte
del mdico, no llega a ser recogido por su destinatario.
El segundo comportamiento se consuma con el uso del certificado falso. Es admisible
la tentativa, por ej., mientras el sujeto activo posee dicho certificado.
5.7 Agravantes:
Se establecen dos agravantes:
1. Cuando el certificado falso tenga como finalidad el internamiento o admisin de
una persona en un hospital para enfermos mentales: El fundamento de esta
agravante se encuentra en que con dicho certificado falso puede ponerse en
peligro la libertad ambulatoria o de locomocin de una persona. Es suficiente
con que el certificado haya sido emitido con esta especfica finalidad, sin que
para la aplicacin de tal agravante sea requerido la efectiva admisin o
internamiento de la persona en el hospital para enfermos mentales.
2. Segn la calidad del sujeto activo, es decir, si es funcionario o servidor pblico
y acta con abuso de su cargo (art. 432 CP).
5.8 LA PENA
Se establece pena privativa de libertad no mayor de tres aos e inhabilitacin de uno a
dos aos (art. 36, 1 y 2 CP).
En el caso de que concurra alguna de las agravantes: si se expide el certificado con el

objeto de admitir o internar a una persona, se reprime con pena privativa de libertad no
menor de tres ni mayor de seis aos e inhabilitacin de dos a cuatro aos {art. 36, 1 y
2 CP).
En el caso que el sujeto activo sea funcionario o servidor pblico, se castiga, adems,
con la pena de inhabilitacin de uno a tres aos (art. 36, 1 y 2 CP).
FALSEDAD GENRICA
8. Tipo Penal (Art. 438 C.P.)
8.1. DESCRIPCIN LEGAL
Art. 438: "El, que de cualquier otro modo que no est especificado en los Captulos
precedentes, comete falsedad simulando, suponiendo, alterando la verdad
intencionalmente y con perjuicio de terceros, por palabras, hechos o usurpando
nombre, calidad o empleo que no le corresponde, suponiendo viva a una persona
fallecida o que no ha existido o viceversa, ser reprimido con pena privativa de libertad
no menor de dos ni mayor de cuatro aos."
8.2. ANLISIS DEL TIPO

Se da acogida a un supuesto de falsedad personal, donde el ncleo del tipo se centra en
torno a la suposicin de la existencia o no de una persona, cualquiera que sea el modo
empleado para obtener esta finalidad.
No obstante, se configura como un tipo residual, en la medida en que slo hallar

aplicacin en los supuestos que no tengan cabida en ninguno de los tipos precedentes.
Ello tiene como principal consecuencia que no slo ser posible cometer este delito a
travs de un documento, sino que, como tambin indica la disposicin analizada, puede
28
realizarse mediante "palabras, hechos", y, en general, mediante cualquier medio siempre
que suponga una alteracin de la verdad y se cause con ello un perjuicio.
En la prctica, tal circunstancia obliga a circunscribir el tipo a los supuestos en los que
el objeto material sobre el que recae el comportamiento no es un documento.
8.3. LA PENA
Se establece pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos.
29
FALTAS
I. CONCEPTO
La faltas son infracciones menores, tambin conocidas como delitos en miniaturas,

toda vez que tienen la misma caracterstica de un delito, pero la entidad del dao
que ocasiona y su repercusin es menor; por ejemplo la sustraccin de un bien
mueble valorizado en ms de cuatro remuneraciones mnimas vitales se le considera
delito, si el valor del bien es igual o inferiores a ese monto, se considera falta; por
otro caso, si las lesiones inferidas a una persona requirieren ms de diez das de
asistencia mdica o descanso, se considera delito, y si la entidad del dao es igual
o menor a diez das, se considera falta.
Nuestro ordenamiento penal se ocupa de las faltas en el Libro Tercero del Cdigo
Penal de 1991, se afilia siguiendo el sistemaespaolal sistema bipartido de
infracciones penales al reconocer como tales a los delitos y faltas. Este criterio
adoptado por el legislador peruano se encuentra traducido en el artculo 11 del
Cdigo Penal Peruano que indica "son delitos y faltas las acciones u omisiones
dolosas o culposas penadas por la ley".
El concepto ms cercano es el mencionado por Jimnez de Asa, citando a Dorado

Montero, que la falta no es otra cosa que el delito venial, y, por consiguiente, entre
ella y el delito propiamente dicho, no hay diferencia cualitativa, como se pretende
sino meramente cuantitativa. Del mismo modo San Martin Castro afirma las faltas
son simples injustos menores en relacin con los delitos; no hay entre ambas
diferencias cualitativas, pues sus elementos son exactamente iguales, pero como
quiera que las faltas conciernen sanciones ms leves, y estn referidas a
vulneraciones a bienes jurdicos, de menor intensidad, es del caso, tratarlas
distintamente en funcin a la simple diferencia cuantitativa que existen entre ellos.
Amado Ezaine Chvez la define de la manera ms sencilla al indicar que las faltas:
"Son infracciones penales que lesionan los derechos personales, patrimoniales, y
sociales, y que por su mnima lesin no constituyen delitos"; "La falta es el hijo
menor del delito".
El proceso por faltas son medios educadores y correctores del pueblo peruano se
hallan tipificadas en el artculo 440 al 452, del Cdigo Penal y en ellas hay sanciones
benignas, como corresponde a su naturaleza, pero educadoras, correctoras y
preventivas, suficientemente claras y precisas como para conducir a nuestra
sociedad por el camino del respeto a la ley y el orden.
Pues deducimos entonces que el proceso por faltas tiene como objeto educar,
corregir y prevenir el delito.
Las faltas en atencin a la gravedad de las infracciones penales, stas pueden ser
tipificadas en concordancia a un rgimen dualista: Delitos o Faltas. As las faltas
sern aquellos actos ilcitos penales que lesionan los derechos personales,
patrimoniales y sociales pero que por su baja intensidad o poca gravedad no
constituyen delitos y si bien es cierto aparentemente existe gran identidad entre los
delitos y las faltas, la diferencia se da en la menor intensidad criminosa o afectacin
de derechos que constituyen las faltas.
II. DIFERENCIA ENTRE DELITO Y FALTAS
30
Aspecto Cuantitativo: En primer orden la principal diferencia existente entre a
que ambos es el aspecto cuantitativo, esto se refleja en la medida que el acto
infractor lesiona o pone en peligro los bienes jurdicos penalmente tutelados por
el Estado, correspondiendo las de mayor intensidad a los delitos y la de menor
a las faltas.
Las consecuencias de esta distincin entre delitos y faltas son de diverso orden,
amanera de ejemplo sealaremos algunas de dichas consecuencias contenidas
en el artculo 400 del cdigo penal.
Su juzgamiento est a cargo de un Juzgado de Paz Letrado, excepcionalmente

en lugares donde no exista este magistrado conocer el Juez de Paz; mientras el
delito se tramita ante el Juzgado Especializado en lo Penal.
No es punible la tentativa: En las faltas, a diferencia de los delitos, por regla

general no es punible la tentativa, conforme especifica el artculo 400 inciso 1.
del Cdigo Penal, decisin poltico criminal, cuyo origen se ubica en el principio
de mnima intervencin del derecho penal.
Restriccin de responsabilidad a los cmplices: Solo responde el autor

inmediato, mediato, y coautor. No se debe de incluir a los partcipes del hecho
punible instigador o cmplice.
Imposicin de penas mnimas: En el marco de las consecuencias jurdicas

tenemos que el arsenal punitivo de las faltas se encuentra limitado a las penas
restrictivas de derechos, prestacin de servicios comunitarios y la pena
pecuniaria- multa, a diferencia de los delitos por lo general se sanciona con pena
privativa de libertad.
La prescripcin: La prescripcin de la accin penal y de la pena se encuentra

tambin regida por reglas distintas que los delitos. La prescripcin de la accin
penal y de la pena opera en un ao plazo ordinario, respecto al plazo
extraordinario se ha fijado en un ao y medio en conforme a lo acordado en el
plenario N 1-2010/CJ. 16/11/2010.
El Ministerio Publico no interviene en este tipo de proceso especial.
III. CLASIFICACIN DE LAS FALTAS

A. Faltas que son delitos en miniatura
En ellos el tipo de la falta es idntica a la correspondiente imagen rectoral de un
delito del que slo se diferencia en cantidad: las lesiones muy leves, los hurtos
de menor cuanta.
B. Faltas cuyo carcter es el de meras contravenciones policiales

En ellas no se lesiona un bien jurdico, pero se previene la posibilidad de
ocasionarlo: aperturar establecimientos comerciales sin previa licencia o
maltratar a una persona sin causarle lesin maltrato de obra, maltrato
psicolgico.
IV. CARACTERSTICAS
Las encontramos en el Art. 440 del Cdigo Penal y son las siguientes:
31
En las faltas no es punible la tentativa.
Las penas que pueden imponerse son las restrictivas de derechos y multa.
Solo responde al autor.
Los das multa no sern de diez ni ms de ciento ochenta.
La accin penal prescribe a los seis meses y la pena al ao.
La investigacin est a cargo de la autoridad policial y el juzgamiento
corresponde a los jueces de paz o jueces de paz no letrados.
No procede acumular las faltas para que por su monto constituyan delito.
No existe la inhabilitacin como pena accesoria.(Art 36 Inhabilitacin).
ANLISIS DE LAS FALTAS
TITULO I: DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

Las faltas estn constituidas por infracciones que atentan contra los derechos
personales, patrimoniales y sociales, pero que por o revestir gravedad no son
considerados propiamente delitos. De aqu que en las faltas no es punible la tentativa;
slo responde el autor, slo puede imponerse penas que restrinjan los derechos y multa;
la accin prescribe a los 6 meses y al ao, la pena. Estn a cargo de las investigaciones
la autoridad policial y el juzgamiento corresponde a los magistrados (jueces de paz
letrados) y a los jueces de paz no letrados.
Conforme a la nueva nomenclatura del cdigo las faltas se dividen: faltas contra la
persona; las faltas contra el patrimonio; las faltas contra las buenas costumbres; las
faltas contra la seguridad pblica; y las faltas contra la tranquilidad pblica.
Artculo 440.- Disposiciones comunes:

Son aplicables a las faltas las disposiciones contenidas en el Libro Primero, con las
modificaciones siguientes:
1. No es punible la tentativa, salvo en el caso de las faltas previstas en el primer y
segundo prrafos de los artculos 441 y 444
2. Solo responde el autor.
3. Las penas que pueden imponerse son las restrictivas de derechos y multa, salvo el
caso de reincidencia en faltas dolosas reguladas en los artculos 441 y 444. En este
caso, se aplica pena privativa de libertad, para cuyo efecto se procede a efectuar la
conversin de las penas limitativas establecidas, aplicando lo dispuesto en los
artculos 55 y 56 del presente Cdigo.
4. Los das multa no sern menos de diez ni ms de ciento ochenta.
5. La accin penal y la pena prescriben al ao. En caso de reincidencia, prescriben a
los dos aos.
6. La investigacin y el juzgamiento corresponde a los jueces de paz, letrados o no
letrados.
7. Constituye circunstancia agravante la reincidencia. El juez puede aumentar la pena
hasta el doble del mximo legal fijado.
FALTAS CONTRA LA PERSONA
En el cdigo anterior estas faltas eran rubricadas como contra la vida, el cuerpo y la
salud. El actual considera faltas contra la persona el que causa una lesin dolosa que
requiera hasta diez das de asistencia o descanso.
32
Distincin entre delito de lesiones y faltas contra la persona
Es pues, esa diferencia cuantitativa la que permite distinguir las faltas de los delitos, y
en el caso sub materia, tanto el delito de LESIONES como el de FALTAS CONTRA LA
PERSONA, el bien jurdico penalmente protegido, a travs de su descripcin tpica, es
la SALUD INDIVIDUAL, precisando que cuando el codificador prohbe los graves daos
en la estructura somtica o en la salud de las personas, no hace ms que asumir un
concepto comprensivo de salud, en su aspecto fsico y psquico; Adems no slo se tutela
la salud fsica sino que tambin la psquica. En este sentido, Diez Ripolles afirma que
el bien jurdico en el delito de lesiones es la integridad y salud personales, entendiendo
el adjetivo como alusivo a la doble vertiente fsica y mental del ser humano.
De otro lado debe de tenerse presente que toda lesin, es una violencia ejercida por
agentes vulnerantes sobre las diversas partes del cuerpo de una persona (agraviado),
perturbando su salud en forma variable, infirindose de ello que toda lesin es un
menoscabo sobre la salud o la integridad corporal.
Corresponde ahora, desarrollar lo que nuestro cuerpo punitivo nacional de 1991, y

atendiendo a su tipicidad subjetiva, clasifica a las lesiones en dolosas o culposas,
acotando por las primeras como la intencin dirigida a producir un dao en la salud de
la vctima y que dicha conducta no se satisface con la mera manifestacin externa de la
voluntad de lesionar, por parte del agresor, sino que exige adems la produccin de una
efectiva lesin, que menoscabe su integridad corporal o su salud fsica o mental y de
otro lado por las LESIONES CULPOSAS, el tipo subjetivo se configura por el
conocimiento potencial o efectivo que tiene el agente de que su accin pona en peligro
la integridad fsica, psquica de una persona . Con ello se tiene que el resultado daoso
no fue previsto, a pesar que una persona de diligencia ordinaria en la actuacin del
autor podra preverlo para que se configure el delito de LESIONES,
Como se vislumbra de lo reseado hasta aqu, el delito de Lesiones, constituye una

afectacin en la estructura somtica del individuo y como consecuencia de ello, un
detrimento psicolgico, y que, a tenor de lo preceptuado por nuestro cuerpo punitivo
nacional, su artculo 122 nos refiere ad litteram lo siguiente:
LESIONES LEVES
El que causa a otro un dao en el cuerpo o en la salud que requiera ms de diez y menos
de treinta das de asistencia o descanso, segn prescripcin facultativa, ser reprimido
con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y con sesenta a ciento cincuenta
das-multa ()
Para finiquitar este punto, debemos de referir entonces que para la configuracin del
delito de LESIONES, se requiere entre otros aspectos del tipo penal, que la
cuantificacin de las lesiones requieran ms de diez y menos de treinta das de
incapacidad mdico legal, ello plasmado en el documento idneo para acreditar dichas
lesiones, como es el Certificado Mdico Legal, expedido por la Divisin Mdico Legal
correspondiente.
A rengln seguido, y como argumento contrario sensu, en la hiptesis fctica jurdica,

de no superar la cuantificacin de diez das de incapacidad mdico legal,
inevitablemente estaramos direccionando el conocimiento de dichos hechos, ante un
Juez de Paz Letrado, a tenor de lo dispuesto en el artculo 441 del Cdigo Penal, el cual
ad litteram, nos indica lo siguiente:
33
LESIN DOLOSA
El que, de cualquier manera, causa a otro una lesin dolosa que requiera hasta diez
das de asistencia o descanso, segn prescripcin facultativa, ser reprimido con
prestacin de servicio comunitario de cuarenta a sesenta jornadas
Como vemos, cuando el menoscabo en la estructura corporal no supera el quantum

legal para constituir el ilcito penal de LESIONES, el conocimiento, juzgamiento y
sentencia est cargo de los Juzgados de Paz Letrados, al configurarse una FALTA contra
la persona
De las circunstancias o medios que le den gravedad al hecho, en las faltas contra la
persona
Iniciemos este apartado, sealando que las normas penales adolecen en algunos casos,
de ciertos defectos de tcnica legislativa, como en el supuesto normativo regulado en el
artculo 441 del Cdigo Penal, en donde por a travs de la expresin "siempre que no
concurran circunstancias o medios que den gravedad al hecho" se permite que mediante
la valoracin subjetiva del operador jurdico; una falta deje de serlo para convertirse en
delito, sin que previamente se haya descrito cual es la circunstancia o el medio atendible
para tal conversin. Aunque, en este ltimo caso, bien podra afirmarse que hay una
expresa contravencin del legislador al principio de legalidad y, en consecuencia, el juez
no estara precisado a sujetarse a la misma, a riesgo de contrariar el texto expreso de la
Constitucin. No obstante, es necesario resear que el Tribunal Constitucional,
consciente de las limitaciones lingsticas ha reconocido que no es posible exigir al
legislador "una claridad y precisin absoluta en la formulacin de los conceptos legales",
con lo que deja abierta la posibilidad de un cierto margen de indeterminacin, el que
dejar de ser admisible "cuando ya no permita al ciudadano conocer qu
comportamientos estn prohibidos y cuales estn permitidos".
Sobre este respecto, es meritorio desarrollar someramente lo que el legislador peruano

ha querido expresar menslegislatorisen torno a las circunstancias o medios que le den
gravedad al hecho, debiendo traer a colacin que nuestra jurisprudencia de manera
reiterativa ha sostenido, que la gravedad de las lesiones se determina no slo por los
das de descanso que establece el facultativo, sino tambin por las circunstancias de su
comisin, los medios empleados y el lugar donde se ha producido las lesiones, con ello
se tiene entonces que para dotar o investir de gravedad al hecho, a travs de sus
circunstancias o medios, debe de atenderse a un criterio valorativo suficiente, que
permita considerar como grave a una determinada circunstancia o medio, para ello debe
observarse si la vis in corpore, fue ejecutada en un contexto que realmente le otorgue la
particularidad de GRAVE, vale decir que constituya una circunstancia que da gravedad
al hecho, pero para definir su eficacia agravante en las FALTAS CONTRA LA PERSONA,
ser, siempre, con inclusin de las circunstancias de su empleo, el nivel de afectacin
a la integridad corporal de la vctima que ella produjo y el medio empleado para tal
cometido antijurdico.
Vale decir, que las circunstancias y medios empleados que le den gravedad al hecho,
inciden en la propia entidad de la lesin que se ocasione a la vctima, y revelan un mayor
contenido de injusto especfico al ser calificados como LESION O FALTA, desterrando
provisionalmente el criterio puramente cuantitativo, y adoptando uno de orden
cualitativo, que es del caso resaltar desde su calificacin jurdico penal. No se trata de
amedrentar a la vctima sino de atacarla y afectar su integridad fsica, ms all del
resultado objetivo de la lesin, lo que trastocara el sentido de la tipificacin de lesin a
falta, y que ello sera considerando las circunstancias o medios que le den gravedad al
hecho.
34
Con todo ello se tiene entonces que para considerar como circunstancia o medio que le
de gravedad al hecho, debe atenderse en consecuencia el contexto en el cual fue
desarrollada dicha conducta, y adems los mviles que permitan advertir si dicho
proceder reviste gravedad, para considerarlo delito y no falta. Para ilustracin, se debe
de sealar lo expuesto en la Ejecutoria Superior de Lima del 05 de noviembre de 1997,
del expediente N 2899-1997, en donde expresamente el Juzgador, refiere que "conforme
al artculo 441 del Cdigo Penal, en caso de lesiones producidas en circunstancias que
den gravedad al hecho, stas sern consideradas como delitos, y que dichas fueron
producidas por arma blanca, lo cual hace que stas deban ser consideradas como delito
y no falta", como se otea, es obvio el considerar como medio empleado que de gravedad
al hecho, el emplear un arma punzo cortante, en razn adems que dicha lesin queda
acreditada en el certificado mdico legal, es decir el medio utilizado genera un tipo de
lesin nica, que es fcilmente identificable por el mdico legista, y lo consigna en dicho
documento oficial; de otro lado las circunstancias en donde se desarrollan los hechos y
el mvil de la comisin, deben de permitir advertir que el imputado acto premunido
con intencin dolosa de lesionar, y no simplemente como una repulsa a una agresin,
es decir que el entorno mismo no denote pues que dicha lesin es producto del fragor
de una mera discusin, lo cual conllevara a constatar objetivamente nicamente al
certificado mdico legal, el cual al no superar los diez das de incapacidad mdico legal,
configurara una falta contra la persona
.
Por ltimo debe de atenderse, que si bien existe una omisin legislativa en no desarrollar
lo que debe de considerarse como circunstancia o medio que le de gravedad al hecho,
esto no es bice para realizar una interpretacin racional y adecuada de dicho artculo,
siendo que debe considerarse los pronunciamientos judiciales como indicadores o
parmetros a travs de los cuales se va subsanando dichas omisiones o deficiencias de
tcnica legislativa, siendo que para el caso en anlisis, la jurisprudencia es mayoritaria
en considerar el empleo de armas punzo-cortantes, contuso-cortantes, u otro elemento
idneo -que de su empleo ilcito-, significara un riesgo en la salud de la persona, y con
ello un detrimento en su estructura corporal, como medios que revisten de gravedad un
accionar. Sobre esto, es preciso indicar que dicho menoscabo en la salud, con el empleo
de dichos medios, denota al aludido accionar de gravedad, y como tal su calificacin ya
no como falta sino como delito; y es que es obvio, que el tratamiento que debe de drsele
a dichos comportamientos debe ser distinto, en razn a que es diferente estar frente a
una lesin pura y simple, a una lesin causada con medios que puedan otorgarle
gravedad (arma punzo cortante, por ejemplo), es decir que el medio empleado podra
haber generado una lesin mayor, sino que por las circunstancias mismas, y tras la
cuantificacin efectuada por el mdico legista, stas quedan reducidas al lmite de
FALTAS.
Es all, el quid de la cuestin, la circunstancia o medio empleado que le de gravedad a
la lesin, es pues esa virtualidad que tiene, de generar mayores daos sobre la psiquis
o estructura somtica de la vctima, y que dado el lugar, los sucesos, el tiempo, la
repulsin del agraviado, permitan limitarla en cuanto su produccin del dao; vale decir
que de no mediar ningn coto en el proceder del imputado con el empleo de dicho medio
o en dicha circunstancia agravante, el resultado de la lesin sera mayor.
De lo glosado, podemos sealar que la circunstancia o medio empleado que le de

gravedad al hecho, es aquel que tiene la virtualidad de generar un dao mayor, y que
de no mediar sucesos perifricos que competan a la vctima o tercero, estas devendran
en una cuantificacin mayor.
Se debe mencionar al respecto que cuando se produce una lesin sobre la estructura
corporal de una persona, y stas al ser sometidas a evaluacin para su cuantificacin
35
por el mdico legista, dicho resultado se consigna en el Certificado Mdico Legal, en
donde adems se inserta las conclusiones a las cuales se arriba tras haber efectuado el
examen directo de la vctima, empleando para ello diferentes mtodos que la ciencia
mdico forense les otorga a los galenos; asimismo se seala el origen de la lesin
(contuso, contuso-cortante, etc.) y obviamente la data (el relato o antecedente del hecho
y sus circunstancias).
En tal sentido, no sera adecuado calificar como circunstancia o medio que le de

gravedad al hecho, el empleo de medios que por sentido comn, carecen de entidad para
generar un dao suficiente en la estructura corporal (verbigracia, aplicar ajes sobre el
cuerpo, mordiscos, etc), dado a que muchas veces por la forma y circunstancias en que
se suceden los hechos, no permiten advertir la idoneidad del medio empleado para
generar una lesin mayor virtualidad de generar una lesin mayor, ni mucho menos en
la mayora de casos que se alega o se pretende reconducir una falta hacia delito, el
mdico legista concluye de manera diferente, o en el peor de los caso guarda silencia
respecto a dicho extremo.
Recordemos que las consecuencias jurdicas de un delito frente al de una falta, son de
diferente intensidad y magnitud, y que por el hecho de procesar a una persona por un
delito, le genera una huella indeleble en su siquis, en razn a que la violencia
institucionalizada que tiene el Estado arremete contra l, y al ser sometido a este
derrotero infausto por algn criterio apresurado y sin mediar sus consecuencias, que
no resultara legal ni podra condecirse con el modelo acusatorio garantista con rasgos
adversariales que impera en nuestro distrito judicial, debiendo por tanto, aplicarse
dicha norma con mesurada sindresis y razonada epiqueya; atendiendo adems al
principio pro homine, que obliga a que ste precepto deba de interpretarse de manera
restrictiva, y con ello no someter ciertas conductas tipificadas liminarmente como faltas,
como delitos.
Artculo 441.- Lesin dolosa y lesin culposa:
El que, de cualquier manera, causa a otro una lesin dolosa que requiera hasta diez
das de asistencia o descanso, segn prescripcin facultativa, ser reprimido con
prestacin de servicio comunitario de cuarenta a sesenta jornadas, siempre que no
concurran circunstancias o medios que den gravedad al hecho, en cuyo caso ser
considerado como delito. Se considera circunstancia agravante y se incrementar la
prestacin de servicios comunitarios a ochenta jornadas cuando la vctima sea menor
de catorce aos o la lesin se produzca como consecuencia de un hecho de violencia
familiar, o el agente sea el tutor, guardador o responsable de aquel.
Cuando la lesin se causa por culpa y ocasiona hasta quince das de incapacidad, la
pena ser de sesenta a ciento veinte das-multa.
siempre que no concurran circunstancias o medios que den gravedad al hecho, en

cuyo caso ser considerado como delito () De acuerdo a lo resaltado, se advierte que
el legislador ha dejado puerta abierta a la interpretacin que deba efectuar el iudex y en
su caso el Fiscal, respecto a que circunstancias o medios se deben de considerar como
suficientes para ser consideradas como capaces de agravar el hecho, ergo, y como tal,
lograr reconducir la calificacin jurdica de falta hacia delito.
Y en atencin a nuestra realidad fctica jurdica, en la mayora de veces, se ingresan

denuncias directamente a los Jueces de Paz o a la sede policial, en donde tras una
calificacin apresurada y carente de sindresis, califican de circunstancias o medios
que dan gravedad al hecho, a un sinnmero de sucesos, que acarrean que dichas
denuncias sean derivadas a conocimiento del Ministerio Pblico, quienes tras su
36
recepcin y calificacin, se consideren no competentes para ello, al no atribuir la calidad
de "circunstancia o medio que le de gravedad al hecho", lo calificado por el Juez,
generando con todo ello, una dilacin a las investigaciones, y en extremo conflictos de
competencias innecesarios, siendo como nicos perjudicados, las partes procesales,
quienes no ven satisfechas prontamente sus pretensiones (agraviados), o del otro lado
no ven resuelta y definida su situacin jurdica; sin dejar de lado los gastos que se
irrogan al Estado (tanto de recursos humanos como de logstica implementada), y que
todo ello se genera por una inadecuada tcnica legislativa, al no precisar cules son
esas circunstancias o medios que le dan gravedad al hecho, y que permitiran reconducir
la calificacin de falta hacia delito, debiendo en todo caso subsanarse dicha impericia
legislativa, con la dacin de normas que acrisolen dicho panorama, y con todo ello se
evita entrampamientos en los procesos seguidos, y adems posibles conflictos de
competencia.
Artculo 442.- Maltrato

El que maltrata de obra a otro, sin causarle lesin, ser reprimido con prestacin de
servicio comunitario de diez a veinte jornadas.
Cuando el agente es cnyuge o concubino la pena ser de prestacin de servicio

comunitario de veinte a treinta jornadas o de treinta a sesenta das-multa.
Artculo 443.- Agresin sin dao
El que arroja a otros objetos de cualquier clase, sin causarle dao, ser reprimido con
prestacin de servicio comunitario de diez a quince jornadas.
FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO
Artculo 444.- Hurto simple y dao
El que realiza cualquiera de las conductas previstas en los artculos 185 y 205, cuando
la accin recae sobre un bien cuyo valor no sobrepase una remuneracin mnima vital,
ser reprimido con prestacin de servicios comunitarios de cuarenta a ciento veinte
jornadas o con sesenta a ciento ochenta das multa, sin perjuicio de la obligacin de
restituir el bien sustrado o daado.
La misma pena se impone si el agente realiza la conducta prevista en el primer prrafo

del artculo 189-A, cuando la accin recae sobre ganado cuyo valor no sobrepasa una
remuneracin mnima vital.
Artculo 444-A.- Proteccin de seales satelitales encriptadas
El que reciba una seal de satlite portadora de un programa originariamente

codificada, a sabiendas que fue decodificada sin la autorizacin del distribuidor legal de
la seal, ser reprimido con cuarenta a ochenta jornadas de prestacin de servicios a la
comunidad o de diez a sesenta das-multa.
Artculo 445.- Hurto famlico

Ser reprimido con prestacin de servicio comunitario de diez a veinte jornadas:
1. El que se apodera, para su consumo inmediato, de comestibles o bebidas de escaso
valor o en pequea cantidad.
2. El que se hace servir alimentos o bebidas en un restaurante, con el designio de no
pagar o sabiendo que no poda hacerlo.
37
Comentario:
El hurto y el dao simple, el hurto famlico, la penetracin breve en terreno ajeno, el
ingreso de animales en inmueble ajeno y la organizacin o participacin en juegos
prohibidos son faltas contra el patrimonio.
Existen diferencias genricas entre los delitos y las faltas pues las segundas, adems de
no encontrarse sancionadas con pena privativa de la libertad, no se sanciona la tentativa
slo en el caso de las lesiones, el hurto y el dao contra el patrimonio, slo responde el
autor y la accin penal prescribe ordinariamente al ao, es decir, si el Fiscal no toma
conocimiento de los hechos en menos de un ao, estos no podrn ser investigados.
Para diferenciar si el hurto o el dao ocasionado ser tratado como un delito o una falta,
nuestro Cdigo Penal establece un criterio objetivo -llamado por los penalistas,
"condicin objetiva de punibilidad"- basado en el valor del bien sustrado o daado. As,
si dicho valor sobrepasa una remuneracin mnima vital, entonces ser un delito; de lo
contrario, slo una falta.
Artculo 446.- Usurpacin breve

El que penetra, por breve trmino, en terreno cercado, sin permiso del dueo, ser
reprimido con veinte a sesenta das- multa.
Artculo 447.- Ingreso de animales en inmueble ajeno

El encargado de la custodia de ganado o de animal domstico que lo introduce o lo deja
entrar en inmueble ajeno sin causar dao, no teniendo derecho o permiso para ello,
ser reprimido hasta con veinte das-multa.
Artculo 448.- Organizacin o participacin en juegos prohibidos

El que organiza o participa en juegos prohibidos por la ley, ser reprimido hasta con
sesenta das-multa.
La sustraccin de alimentos y ropas para paliar el hambre y evitar la desnudez de

quienes se hallan en una situacin de miseria ha sido considerada desde tiempos
remotos como una circunstancia merecedora de la exencin o de la atenuacin de la
responsabilidad criminal, al amparo de la causa de justificacin del estado de necesidad,
tomando carta de naturaleza en la jurisprudencia actual, si bien con unos criterios
restrictivos.
Tradicionalmente se ha definido el hurto famlico como la sustraccin de alimentos o

ropas para paliar el hambre y cubrir el cuerpo y protegerse del fro. De este modo, en el
mbito del hurto famlico, a los efectos de la exencin o atenuacin de la
responsabilidad criminal, se ha incluido la sustraccin no slo de alimentos sino
tambin de ropa, como conductas tendentes a evitar un peligro que amenaza a la vida,
a la integridad corporal o a la salud del sujeto infractor.
La jurisprudencia actual del Tribunal Supremo establece un concepto amplio del hurto
famlico, necesario o miserable, que comprende la sustraccin de bienes ajenos para
atender necesidades urgentes y vitales, como la alimentacin, el vestido, la vivienda y
la asistencia mdico-farmacutica, sin que realmente excluya la posibilidad de que el
apoderamiento de otro gnero de bienes muebles ajenos no pueda tener cobertura
dentro de la eximente o atenuante de estado de necesidad, dado que la enumeracin de
necesidades perentorias que se efecta parece que es a ttulo ejemplificativo, no como
una lista tasada.
38
El que concurrir en aquellos casos en los que se toman bienes ajenos, sin la voluntad
de su dueo, para subvenir a las ms primarias y perentorias necesidades humanas,
tales como la alimentacin, vestido, habitacin y asistencia mdico-farmacutica y en
los que no se halla en conflicto la vida o la propia supervivencia, con la propiedad de
bienes ajenos, pero s, por lo menos, entran en pugna los sufrimientos que el hambre,
la desnudez, la intemperie o la enfermedad desatendida deparan al ser humano, con el
respeto a la propiedad de bienes ajenos.
FALTAS CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES
Las buenas costumbres encierran un concepto muy relativo, pues lo que antes se estima
como se estima como tales, hoy pueden ser malas y viceversa, como ha sucedida con
el ADULTERIO, pues las sociedades son muy inconstantes, convenidas e inestables en
lo que se entiende por moral. Esto repetimos, se aprecia mejor cuando se trata de obras
poticas y literarias. Muchos connotados vates y escritores fueron en su poca
perseguidos, sancionados y hasta privados de su libertad por el solo hecho de escribir
tal como pensaban, con descarnada sinceridad. Transcurri el tiempo y ahora son
valorados como creadores inmortales. Los malditos de Otrora como Villn, Bauleaire,
Poe, Papini, Vaga Vila ayer duramente criticados y prohibidos, hoy reciben el elogio casi
unnime.
El cdigo actual da una relacin bastante convencional de lo que se estima faltas contra
las buenas costumbres, dirase siguindose este otro conocido dicho Dios perdona el
pecado, ms no el escndalo lo que recuerda ese otro de Dime con quin andas y te
dir quin eres que parece haberse aplicado en el numeral 317 ya comentado.
Es si destacable que se reprima a quien comete actos de crueldad o maldad contra los
animales que a menudo se encuentran ms desamparados que los propios hombres en
alimentos y sin un lugar para el reposo. Y por cierto que hay muchos perversos que
hasta los matan por gusto o por censurable negligencia.
Artculo 449.- Perturbacin de la tranquilidad El que, en lugar pblico, perturba la

tranquilidad de las personas o pone en peligro la seguridad propia o ajena, en estado de
ebriedad o drogadiccin, ser reprimido hasta con sesenta das-multa.
Artculo 450.- Otras faltas

Ser reprimido con prestacin de servicio comunitario de diez a treinta jornadas:
1. El que, en lugar pblico, hace a un tercero proposiciones inmorales o deshonestas.
2. El que, en establecimientos pblicos o en lugares abiertos al pblico, suministra
bebidas alcohlicas o tabaco a menores de edad.
3. El que, en establecimientos pblicos o en lugares abiertos al pblico, obsequia,
vende o consume bebidas alcohlicas en los das u horas prohibidos, salvo
disposicin legal distinta.
4. El que comete acto de crueldad contra un animal, lo maltrata, o lo somete a trabajos
manifiestamente excesivos.
5. El que destruye las plantas que adornan jardines, alamedas, parques y avenidas.
Artculo 450-A.- El que comete actos de crueldad contra un animal, lo somete a trabajos
manifiestamente excesivos o lo maltrata, ser sancionado hasta con sesenta das-multa.
Si el animal muriera a consecuencia de los maltratos sufridos, la pena ser de ciento

veinte a trescientos sesenta das-multa.
39
El juez podr en estos casos prohibir al infractor la tenencia de animales bajo cualquier
modalidad.
Buenas Costumbres: Es un espacio que recoge todos aquellos hbitos que

contribuyen en mayor medida a mejorar nuestro bienestar a diario. Y es que una
buena salud se va consolidando da a da, con los hbitos que forman parte de
nuestro estilo de vida y la manera en que nos relacionamos con los dems y con
nuestro entorno.
FALTAS CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA
La seguridad pblica supone la proteccin a la que se tiene derecho por vivir en

comunidad. De aqu que se sancionen faltas que como el dejar escombros o arrojar
basura en la va pblica, inutilizar un grifo de agua contra incendio o conducir un
vehculo a excesiva velocidad importan un peligro para la seguridad pblica.
Artculo 451.- Faltas contra la seguridad pblica

Ser reprimido con prestacin de servicio comunitario de quince a treinta jornadas o
hasta con ciento ochenta das-multa:
1. El que descuida la vigilancia que le corresponde sobre un insano mental, si la

omisin constituye un peligro para el enfermo o para los dems; o no da aviso a la
autoridad cuando se sustraiga de su custodia.
2. El que, habiendo dejado escombros materiales u otros objetos o habiendo hecho
pozos o excavaciones, en un lugar de trnsito pblico, omite las precauciones
necesarias para prevenir a los transentes respecto a la existencia de un posible
peligro.
3. El que, no obstante, el requerimiento de la autoridad, descuida hacer la demolicin
o reparacin de una construccin que amenaza ruina y constituye peligro para la
seguridad.
4. El que, arbitrariamente, inutiliza el sistema de un grifo de agua contra incendio.
5. El que conduce vehculo o animal a excesiva velocidad, de modo que importe peligro
para la seguridad pblica o confa su conduccin a un menor de edad o persona
inexperta.
6. El que arroja basura a la calle o a un predio de propiedad ajena o la quema de
manera que el humo ocasione molestias a las personas.
7. La seguridad pblica implica que los ciudadanos de una misma regin puedan
convivir en armona, cada uno respetando los derechos individuales del otro. El
Estado es el garante de la seguridad pblica y el mximo responsable a la hora de
evitar las alteraciones del orden social.
FALTAS CONTRA LA TRANQUILIDAD PBLICA
La diferencia entre delito y falta es la gravedad del primero y lo leve de la segunda. Es

cuestin de graduacin. El art. 452 hace una relacin as mismo ms o menos
convencional, de lo que se estima como faltas contra la tranquilidad, entre las que
destacamos algunas como perturbar el orden en las reuniones pblicas, a la autoridad,
el auxilio que reclama para socorrer a un tercero en peligro (siempre que el omitente no
corra riesgo personal) perturbar a la vecindad con discusiones, ruidos o molestias
anlogas y el infringir disposiciones sanitarias para la conduccin de cadveres y
entierros.
40
Artculo 452.- Faltas contra la tranquilidad pblica
Ser reprimido con prestacin de servicio comunitario de veinte a cuarenta jornadas o

con sesenta a noventa das-multa:
1. El que perturba levemente el orden en los actos, espectculos, solemnidades o
reuniones pblicas
2. El que perturba levemente la paz pblica usando medios que puedan producir
alarma.
3. El que, de palabra, falta el respeto y consideracin debidos a una autoridad sin
ofenderla gravemente o el que desobedezca las rdenes que le dicte, siempre que no
revista mayor importancia.
4. El que niega a la autoridad el auxilio que reclama para socorrer a un tercero en
peligro, siempre que el omitente no corra riesgo personal
5. El que oculta su nombre, estado civil o domicilio a la autoridad o funcionario pblico
que lo interrogue por razn de su cargo.
6. El que perturba a sus vecinos con discusiones, ruidos o molestias anlogas.
7. El que infringe disposiciones sanitarias dictadas por la autoridad para la conduccin
de cadveres y entierros.
Tranquilidad Pblica: Estado de serenidad y sosiego que existe en una determinada

sociedad que se desenvuelve en un lugar o situacin.
41

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PREVARICATO

II. Bien jurdico protegido

III. Aspecto Objetivo

Sujeto Pasivo: En la descripcin legal es El Estado como titular de la

Conducta Reprochable son las siguientes:

IV. Aspecto Subjetivo

V. Grados De Desarrollo Del Delito: Tentativa Y Consumacin

Al establecerse que el Poder Judicial y Ministerio Pblico sean los encargados de

II. Bien Jurdico Protegido

III. Aspecto Objetivo

IV. Aspecto Subjetivo

La detencin es una medida cautelar de naturaleza personal y provisionalsima,

II. Bien Jurdico Protegido

III. Aspecto Objetivo

IV. Aspecto Subjetivo

PATROCINIO INDEBIDO DE ABOGADO O MANDATARIO JUDICIAL

II. Bien Jurdico Protegido

III. Aspecto Objetivo

Abogado es aquel que ejerce la defensa o patrocina a alguien en un proceso.

La defensa comprende tanto la representacin en proceso civil, comercial,

Asumir la defensa es dirigir en el aspecto tcnico legal. Se trata de un

Parte contraria es toda aquella que sostiene intereses antagnicos a los de

Parte contrarias en un mismo procedimiento son no solo las que se

Se inscriben en el tipo la infidelidad de los abogados o mandatarios judiciales

De acuerdo a la redaccin del tipo, el consentimiento del defendido para que

IV. Aspecto Subjetivo

V. Grados De Desarrollo Del Delito:

Asumir la defensa es dirigir en el aspecto tcnico legal. Se trata de un

Existe denegacin de justicia "cuando un fallo no puede obtenerse dentro de un tiempo

Con este artculo, la Constitucin garantiza el derecho a la tutela, con lo cual,

Ley Orgnica del Poder Judicial

Asimismo, en su artculo 210 establece la suspensin de los Magistrados:

II. BIEN JURDICO PROTEGIDO

Se tutela el normal ejercicio de la Administracin de Justicia y, especficamente,

SUJETO ACTIVO: El Juez de cualquier categora o grado, porque es el nico

SUJETO PASIVO: Es el Estado como titular del inters violado lo que no

ACCIN TPICA: Consiste en negarse a administrar justicia o eludir juzgar

CONSUMACIN: Se consuma la accin delictiva en el momento en que el

No ingresa en el tipo quien simplemente deja de juzgar como tampoco el que,

Para ser tpica la negativa debe fundarse en deficiencia y defecto de la ley.

La jurisprudencia obtenida sobre este punto aclara el concepto exigiendo

No es punible el retardo producido por ignorancia. El delito produce efectos

Si tomamos en cuenta que la finalidad del proyecto es evitar que debido al

Al comentar el precepto constitucional referido a las libertades y seguridades

Siendo el juez penal la persona encargada de dar inicio al proceso, dirigir la

Sin embargo, la ley le ha dado al juez la facultad de poder emplear las

Lo que se busca es garantizar el desarrollo del proceso penal dentro del

stas medidas, si bien constituyen restricciones al ejercicio de derechos

Pueden existir medidas de naturaleza personal entre las que encontramos

Las medidas cautelares se caracterizan porque no constituyen un fin en s

Sin embargo debe tenerse presente que la aplicacin de las medidas

Asimismo se establece que estas medidas son provisionales por cuanto no

No se pueden desconocer la gravedad que stas importan, sobre todo

Las medidas cautelares que afectan la libertad personal (detencin

La regulacin normativa de la detencin en el cdigo Procesal Penal sigue no

Cuando existen suficientes elementos probatorios de la comisin del

En los dems casos se ordenar la comparecencia. El mandato de detencin

NEGATIVA AL INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES DE NOTARIO Y AUXILIARES

II. BIEN JURDICO PROTEGIDO

Se tutela el normal ejercicio de la Administracin de Justicia y, especficamente,

III. TIPICIDAD OBJETIVA

Son auxiliares de la jurisdiccin civil: los Secretarios de Sala, los Relatores,

Se ha incluido al notario, quien no es propiamente un funcionario o servidor

De la normativa sealada podr presentarse los elementos de tipicidad