NENHUM GOVERNO REPRIME
MANIFESTAES DESPROVIDAS DE
POTENCIAL DE TRANSFORMAO SOCIAL
E POLTICA 1
Entrevista com Murilo Duarte Costa Corra
FL - A Justia declarou que na Batalha do
Centro Cvico o Governador Beto Richa foi
absolvido e os manifestantes culpados. [O
que esta deciso significa para o ativismo
dos professores?]
MC - Precisamos corrigir duas coisas. A deciso
judicial
expresso em si mesma perigosa, pois
pressupe uma equivalncia de foras entre
polcia e manifestantes que impossvel de
verificar, e subentende uma noo de confronto
aberto, o que no mnimo discutvel. A deciso
recai sobre a acusao de cometimento de
crime de improbidade administrativa por cinco
agentes pblicos entre os quais, o Governador
do Estado e se se pode ou no
responsabiliz-los pela ao da Polcia Militar
no dia 29 de Abril de 2015, na medida em que
teriam corroborado a ao policial repressiva
que todos vimos.
Em segundo lugar, a deciso da magistrada
rejeitou a denncia do Ministrio Pblico do
Estado do Paran. Essa deciso no tem o
efeito de culpar nem poderia, a no ser por
fora retrica os manifestantes. Ela
considerou lcita a ao policial e, tambm,
regular o exerccio das decises tomadas pelos
denunciados, o que diz respeito aos cinco
agentes polticos ocupantes de postos
superiores na cadeia de comando da polcia. A
deciso considerou que os manifestantes teriam
que deixou mais de duzentas pessoas feridas,
a maior parte delas servidores e estudantes;
1 Verso integral da entrevista a Ana Istchuk e
Barbara Popadiuk, para o Foca Livre, sobre a
deciso que absolveu o governo pelo 29 de abril de
2015. Publicada pelo Jornal Laboratrio Foca Livre,
n 195, Agosto/2017 (Jornalismo UEPG), p.15.
mas no h, nem pode haver, juridicamente,
declarao de culpa de manifestantes.
O que h uma leitura evidentemente
deformada da realidade social e poltica que
estava em jogo, e isso se reflete na concluso
da juza, ao caracterizar a atuao dos rgos
do Estado como lcita e rejeitar a denncia
contra os juridicamente responsveis pela sua
atuao. provvel que isso se deva, de um
lado, atmosfera patrimonialista, elitista e
mistificadora em que vive uma parte significativa
do Poder Judicirio brasileiro; de outro, a uma
tendncia da jurisprudncia bastante geral em
matria policial no Brasil: o Judicirio, que
deveria ser a mais importante instncia de
controle da legalidade da ao policial (porque
ltima), se comporta, na maior parte dos casos,
como uma instncia meramente homologadora
das aes ilegais das polcias. O juiz no passa
de um policial da fronteira que separa o lcito e o
ilcito, e o policiamento dessa fronteira nem
sempre (eu diria que, nesses casos, quase
nunca) se faz de acordo com a lei.
Foi assim nos casos dos 23 presos das
Jornadas de Junho: em 2013, vamos pessoas
sendo detidas por porte de vinagre e
bicarbonato (que supostamente amenizam os
efeitos do armamento de baixa letalidade, que
as polcias se acostumaram a usar
indiscriminadamente), ou por filmarem, no
espao pblico, a atuao de agentes do
Estado. Foi assim quando o Tribunal de Justia
do Estado do Rio de Janeiro julgou
constitucional a lei estadual que probe o uso de
mscaras em manifestaes. Tem sido assim
com Rafael Braga Vieira, o nico preso das
manifestaes de 2013/2014 a continuar preso
at hoje. Tanto em 2013, quanto em 2016,
Rafael foi condenado e preso com base em
prova testemunhal exclusiva dos policiais que
efetuaram sua priso. Tambm assim nos
casos de execues extrajudiciais nas periferias
de todo o pas. Foi assim no caso das
ocupaes das escolas em 2016. Alis, no
demais lembrar: a magistrada que rejeitou a
denncia contra os cinco responsveis seno
jurdicos, polticos pelo 29 de Abril a mesma
que deferiu as liminares de reintegrao de
posse em favor do governo do Estado contra os
estudantes naquela ocasio. E s no envolveu
polcia por duas razes: primeiro, por se tratar
de crianas e adolescentes penalmente
inimputveis mas houve quem presenciasse
membros do Conselho Tutelar agindo
praticamente como policiais aqui e ali,
perguntando por maiores de idade,
demandando identificaes, usando inclusive
credenciais expiradas do Exrcito para infundir
medo; segundo, pela habilidade e pela
prudncia poltica invejvel daquelas crianas e
jovens. Uma prudncia que falta maior parte
dos jurisconsultos. assim que o Judicirio age
sistematicamente. H excees, que confirmam
a regra. Por que deveramos esperar uma
postura diferente no caso do 29 de Abril?
FL - [O que esta deciso significa para o
ativismo dos professores?] Isso impacta no
ativismo de outros movimentos sociais?
MC - No nvel simblico, a deciso exprime
mais uma derrota que o governo consegue
impor, direta ou indiretamente, ao movimento de
2015. No nvel da realidade, porm, a deciso
refora ainda uma vez uma correlao
importante qual os sindicatos tm prestado
cada vez mais ateno: j que o Judicirio
brasileiro tem uma estrutura marcadamente
oligrquica, preciso disputar politicamente as
ruas e as redes, mas sem descuidar dos
instrumentos legais que desempenham um
papel no negligencivel na formao da
opinio pblica, e que podem se tornar um
argumento homologador da legitimidade de uma
demanda poltica. O governo do Estado j
entendeu isso. Os sindicatos parecem estar
demorando um pouco mais.
Parece-me que h uma percepo cada vez
maior dos dirigentes sindicais do papel que as
formas jurdicas desempenham na gramtica
das lutas polticas. Se uma deciso judicial pode
ser um argumento em favor de uma demanda
poltica, como a da valorizao dos servidores
pblicos que, no fim do dia, nada mais do
que uma condio essencial para a prestao
de servio pblico de qualidade s pessoas ,
ento disputar o Judicirio e o Estado, como um
todo, passa a ser uma estratgia importante.
Desse ponto de vista, apesar da deciso, h
indcios muito positivos.
O fato de o Ministrio Pblico Estadual ter tido
suficiente sensibilidade para denunciar cinco
agentes pblicos do estrato superior do Estado
do Paran, incluindo o Governador, um indcio
muito positivo; o fato de ter havido algumas
dezenas de policiais que foram presos
administrativamente por se recusarem a cumprir
as ordens do comando geral da Polcia Militar
no dia 29 de abril, tambm um excelente
indcio de que as demandas dos servidores e
professores em 2015, na contramo dos ajustes
de Richa, canalizavam muito mais do que um
pauta comum que tocava a sociedade
paranaense como um todo.
Por isso, me parece reducionista tratar desse
evento como um evento de classe, como uma
simples greve de professores, ou de servidores.
Esse era o argumento do governo, ao
disponibilizar um link destacado, e em ordem
decrescente, com todas as remuneraes dos
profissionais da educao no Portal da
Transparncia: suscitar uma guerra de
identidades entre a sociedade e os servidores.
irnico, e aterrador, que os verdadeiros
integrantes da casta poltica e econmica do
Paran tenham querido imprimir a sua prpria
marca, de casta gananciosa e metalista,
justamente aos professores. A fora do
movimento de 2015 estava catalisada nos
professores, por razes muito diferentes, mas
sua fora e novidade especfica estava no fato
de os servidores funcionarem mais como um
eixo de transmisso dos interesses e demandas
comuns do que como agentes de seus
interesses particulares.
Por isso, o 29 de abril representou o massacre
de todo um campo de possveis, em termos de
um evento do comum que o movimento de 2015
catalisava.
distenso muito criativa, porque porosa a uma
srie demandas que pautaram as
manifestaes de
padro FIFA. Educao padro FIFA. Fim da compreendido que aquele movimento de greve
corrupo etc. Jamais se tratou de um
- servios pblicos
identitria, impotente e que hoje beira formas
religiosas tem vindo a defender. Tratava-se da
crena coletiva em um valor pblico a Pode-se at deixar de reprimir manifestaes
honestidade, que os pobres deste pas
conhecem melhor do que ningum e da
pulsao poltica de um desejo da ampliao e oportunidade para uma reconfigurao das
do aprofundamento das conquistas sociais
positivas dos ltimos ciclos de governo: servios
pblicos e democracia.
Nos movimentos paranaenses de 2015 (dita
inda se
tratava de ondas desencadeadas por Junho;
ainda eram fragmentos das crenas e dos
desejos de Junho pulsando sob os jalecos dos
professores e sob os moletons dos estudantes.
Por isso, tamanha represso; uma represso,
por enquanto [pois o MP vai recorrer da deciso
de primeira instncia] homologada pelo Poder
Judicirio.
FL - O que significa o agravamento da
represso policial nas manifestaes?
MC - Poderia responder isso pelo vis do
Estado. Prefiro tentar responder por outro lado,
se me permitir; pela perspectiva do social.
Talvez signifique que estamos diante de
manifestaes com potencial transformador,
que esses conjuntos de pessoas que se
agenciam e suscitam uma tal resposta do
Estado esto conectadas com as linhas de
criatividade e de transformao que definem
uma sociedade. Nenhum governo reprime
manifestaes desprovidas de potencial de
transformao social e poltica.
Para ficarmos com o exemplo do 29 de Abril:
ningum desloca policiais de todo o Estado,
deixando regies inteiras sem policiamento, a
um custo milionrio, apenas para impedir
manifestantes de ingressarem em uma
Assembleia Estadual. preciso ter
prolonga uma pauta social (a educao, os
coletivo s medidas
de austeridade) capaz de pr abaixo os
referenciais de uma dada forma de governar.
pro impeachment porque um impeachment s
vezes visto pela classe poltica como a
constelaes de foras institudas , mas um
governo jamais deixar de reprimir protestos
que coloquem em xeque seu modo de governar.
A greve e o 29 de Abril foram uma sucesso de
eventos contra a governamentalidade neoliberal
de Richa, contra a gramtica dos ajustes e da
austeridade, contra a rarefao dos servios
pblicos e do bem-estar comum, em favor da
honestidade dos governantes envolvidos em
denncias nas operaes Quadro Negro e
Publicano e do prolongamento do desejo
radicalmente democrtico, que ns s vezes
temos, de no sermos governados assim e a tal
preo. Isso tudo um franco desafio a um modo
de governar. Para um governo, isso
intolervel. Para os movimentos sociais, muitas
vezes essa a nica chance de continuar
existindo.
FL - Como foi e a relao entre
movimentos sociais e Estado?
MC - No unvoca nem estvel, porque nem
os movimentos sociais permanecem o mesmo,
nem os governos, ou as suas estratgias. Suas
dinmicas se afetam e alimentam
reciprocamente, e tambm se alteram uns em
funo dos outros. Me parece que importa
menos a relao entre movimentos sociais e
Estado do que entre movimentos e governos.
De um ponto de vista estratgico, um Estado
no passa de um efeito de conjunto de formas
de governar, de formas de conduzir os outros.
a isso que chamamos Estado. Sob esse ponto
de vista, mais dinmico, os movimentos sociais FL - Essa violncia pode ser reflexo da onda
so fenmenos de margem. Esto sempre conservadora crescente no mundo?
exigindo a radicalizao dos seus direitos de MC - No estamos diante do conservadorismo.
governados, enquanto governados, mas ao Pelo menos, no nesse caso (o da deciso que
mesmo tempo conduzem o corpo social para voc comentou). Se estivssemos diante de
um uma juza conservadora, sua deciso respeitaria
condio. a forma que se tem de se governar
a Constituio; sua fundamentao aferiria a
um pouco exigir, demandar, extorquir. Esta relao de proporcionalidade entre a ao do
a lgica de criao dos direitos. Nenhum direito Estado e a necessidade de conteno de
fruto de um favor dos governantes; os direitos manifestantes (que o Ministrio Pblico
so fruto da revolta que nasce no limiar do
Estadual, rgo responsvel pelo controle
intolervel poltico. E a nica forma de mant-
externo das polcias, afirmou ser desmedida);
los reacendendo-os pela via da ao poltica.
verificaria a responsabilidade dos agentes
Do lado do Estado, eu diria que relao dupla: pblicos superiores na cadeia de comando de
ou de cooptao e negligncia, ou de inimizade um evento como este; teria o mnimo respeito
e violncia. Vemos que, pela parte do Estado, a pela instituio dos direitos fundamentais. isto
coisa bem mais simples. Ao contrrio dos o que se espera de um juiz conservador: que
movimentos sociais, o Estado no cria nada: ele ele conserve a Constituio, a ordem jurdica.
fixa, codifica, distende. O Estado, por definio, Produzir defesas histricas dos poderes
e at etimologicamente, aquilo que faz parar o institudos essa prtica to comum nas
movimento, que faz entrar em estado operaes de exceo que o Poder Judicirio
. no raro protagoniza, e que nossos juristas
deveriam ser educados a desafiar outra
coisa. No responde por conservadorismo.
Deve ter outro nome para isso, mas eu no
FL - A crescente violncia e conflitos durante conheo.
os atos significa sinais de autoritarismo?
por Ana Istchuk e
MC - Brbara Popadiuk
violncia perpetrada pelo Estado, sim. Este
um fenmeno muito prprio ao Brasil. Alguns
pensadores brasileiros afirmaram que vivemos
um liberalismo de tipo autoritrio; isso se reflete
muito claramente nas formas sociais e
institucionais de lidar com os direitos o direito
ao protesto, a includo. Seu reflexo no Poder
Judicirio este que estamos vendo na deciso
da magistrada da Fazenda Pblica de Curitiba:
ignorar as liberdades pblicas mais essenciais;
quando no, sustentar interpretaes
autoritrias dos direitos fundamentais. Seria
preciso enxergar os traos de autoritarismo
precisamente a, no ponto em que a Justia
parece se fazer com docilidade, numa sentena,
num acrdo, sob a forma sutil da
desresponsabilizao.