Accin de tutela: Derecho a la Vida

Derecho de Peticin: Remuneracin salarial

Medelln, agosto de 2017

Seor:
JUEZ (reparto)
E.S.D.

Referencia: ACCIN DE TUTELA

Accionante: MARIA YARLEDY CARDONA AGUIRRE
Cedula: 24.336.467 de Manizales.
Contra: NUEVA EPS.

YO, MARIA YARLEDY CARDONA AGUIRRE, ciudadana colombiana mayor de

edad, , identificada con la cdula de ciudadana N 24.336.467 de Manizales
(Caldas), actuando en calidad de Agente Oficioso y representacin de mi menor
hijo JUAN FERNNADO MARIN CARDONA ante usted respetuosamente acudo
para promover Accin de Tutela, actuando en nombre propio en contra de la
NUEVA EPS, de conformidad con el artculo 86 de la Constitucin Poltica en el
amparo del decreto reglamentario 2591 de 1991, para que judicialmente se me
conceda la proteccin de los derechos constitucionales fundamentales a la Vida,
artculo 11 de la Constitucin Poltica.; A la Salud, artculo 49 de la Constitucin
Poltica.; A la Seguridad Social, artculo 48 de la Constitucin Poltica, a la
Igualdad y a la Dignidad Humana, artculo 1 y SS de la Constitucin Poltica, los
cuales considero vulnerados y/o amenazados por la entidad accionada.

MEDIDA PROVISIONAL Y URGENTE

De manera atenta le solicito Seor Juez fallar con una medida preventiva, y se le
dictamine a la NUEVA EPS, que en el trmino de la distancia le sea autorizado el
trasplante de Hgado y entregado el tratamiento correspondiente, esto se requiere
de manera urgente para salvaguardar el derecho a la vida y la salud de mi Hijo ya
mencionado, esta peticin la presento teniendo en cuenta lo contemplado en el
Artculo 7 del Decreto 2591 del 91 y teniendo en cuenta el estado de salud de mi
hijo, ya que si la NUEVA EPS no autoriza el trasplante de hgado ni suministra el
tratamiento, la salud de mi hijo, as como su calidad y cantidad de vida se
disminuyen por lo anteriormente mencionado.

Mi peticin se fundamenta en los siguientes hechos y consideraciones.

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1. HECHOS

1. Mi hijo se encuentra vinculado y afiliado al sistema nacional de seguridad

social en salud, como beneficiario en el rgimen contributivo, y la entidad que
se encarga de administrar los recursos de salud es NUEVA EPS.

2. El diagnstico es de CIRROSIS HEPTICA, enfermedad crnica

(prolongada) del hgado. La causante de dicha enfermedad se debi a una
Infeccin de hepatitis B

3. Para tratar esta enfermedad el mdico tratante ha dispuesto que de manera

urgente se debe hacer un TRASPLANTE DE HGADO para salvaguardar la
vida de mi hijo.

4. La CIRROSIS HEPTICA es un conjunto de cicatrices en el hgado. El tejido

cicatricial se forma por lesiones o enfermedades prolongadas. Este tejido no
puede hacer lo que hace el tejido heptico sano: producir protenas, ayudar a
combatir las infecciones, limpiar la sangre, ayudar a digerir los alimentos y
almacenar energa.

5. Para el mes de Mayo de 2017, el mdico Hepatlogo tratante, Dr. Zapata

ordena el trasplante de hgado que se le debe hacer a mi hijo para
salvaguardar su vida.

6. El mismo mes de mayo de 2017, se radico ante la NUEVA EPS la solicitud

para su autorizacin, donde me informa que el mismo fue negado porque esta
ciruga no la cubra el Plan Obligatorio de Salud (POS)

7. Seor Juez, no puedo esperar ms tiempo para el trasplante que requiere mi

hijo para que su vida torne a la normalidad al igual que a nosotros su familia;
tengo conocimiento que la ley 100 del 93, es clara cuando afirma que las
entidades de salud pueden autorizar trasplantes y procedimientos que estn
fuera del POS, tambin la corte constitucional en repetidos fallos de tutela se
ha pronunciado frente al trasplante de rganos y procedimientos que se
encuentran en el plan obligatorio de salud, ha dicho la corte que es obligacin
de las entidades de salud, realizar todo lo que este a su alcance para
salvaguardar la salud y la vida del usuario, que el usuario no solamente tiene
derecho a la vida y la salud, sino a una vida con calidad y dignidad. El negarle
el trasplante de hgado a mi Hijo le vulneran el derecho a la vida, pues se le
est negando la oportunidad de poder obtener una recuperacin eficaz.

8. Clara ha sido la Corte Constitucional en determinar la funcin de los C.T.C. y al

respecto ha reiterado:
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LEY 23 DE 1981

Por lo cual se dictan Normas en Materia de tica Mdica

CAPTULO I

DECLARACIN DE PRINCIPIOS

ARTCULO 1. La siguiente declaracin de principios constituye el fundamento

esencial para el desarrollo de las normas sobre tica Mdica.

1. La medicina es una profesin que tiene como fin cuidar de la salud del
hombre y propender por la prevencin de las enfermedades, el perfeccionamiento
de la especie humana y el mejoramiento de los patrones de vida de la colectividad,
sin distingos de nacionalidad, ni de orden econmico-social, racial, poltico o
religioso.

El respeto por la vida y los fueros de la persona humana constituyen su esencia

espiritual.

Por consiguiente, el ejercicio de la medicina tiene implicaciones humansticas que

le son inherentes.

El Comit Tcnico Cientfico de toda E.P.S. es un rgano de carcter

administrativo, encargado de garantizar la correcta prestacin del servicio y
la defensa de los derechos de los afiliados.

Los Comits Tcnico Cientficos son rganos de las Entidades Promotoras de

Salud (E.P.S.) encargados de atender las reclamaciones que presentan los
afiliados y beneficiarios, en relacin con hechos de ocurrencia asistencial que
presuntamente afecten al usuario respecto de la adecuada prestacin de los
servicios de salud. En la Resolucin 3099 de 2008, por la cual se reglamentan los
Comits, se incluye un pargrafo en el que se seala qu se entender por
hechos de naturaleza asistencial, incluyendo dentro de ellos, especialmente, las
condiciones y el procedimiento para la prescripcin de medicamentos que no se
encuentren en el listado aprobado por la CRES.

La Resolucin 3099 de 2008, recoge los criterios que deben tener en cuenta los
Comits para autorizar medicamentos no incluido en el P.O.S.

Que mediante Sentencia C-463 de 2008, la Corte Constitucional decidi declarar

exequible el literal j) del artculo 14 de la ley 1122 de 2008 sealando que los
usuarios tanto del rgimen contributivo como del subsidiado podrn presentar
solicitudes de atencin en salud ante las EPS en relacin con la prestacin de
servicios mdicos -medicamentos, intervenciones, cirugas, tratamientos, o
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cualquiera otro-, ordenados por el mdico tratante y no incluidos en el Plan

Obligatorio de Salud. En el caso de que las EPS no estudien oportunamente los
requerimientos del mdico tratante para los usuarios del Rgimen Contributivo
respecto de servicios excluidos del POS y sean obligados a su prestacin
mediante accin de tutela, la sancin que impone la disposicin demandada a las
EPS es que los costos de dicha prestacin sern cubiertos por partes iguales
entre las EPS y el FOSYGA. En el caso del Rgimen Subsidiado sta disposicin
deber entenderse en el sentido de que los costos de la prestacin ordenada va
de tutela sern cubiertos por partes iguales entre las EPS y las entidades
territoriales, de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley 715 del
2001.

El derecho a la salud como derecho fundamental y su proteccin por va de

la Accin de Tutela

De acuerdo a los principios que rigen la Seguridad social y el precedente

constitucional, se tiene que la Empresas promotoras de salud EPS estn
obligadas a prestar atencin a sus afiliados y a garantizar un adecuado
tratamiento, lo que incluye, todos los procedimientos mdicos y SUMINISTRO DE
MEDICAMENTOS que el paciente requiera segn criterio del mdico tratante
afiliado a la EPS, cuyo costo debe ser asumido a travs del reaseguro que debe
adquirir la entidad, que es la que garantiza la cobertura del riesgo econmico
derivado de la atencin de los afiliados que resulten con enfermedades de alto
costo en su manejo o bien, con base en el equilibrio que debe existir a su interior,
dada precisamente la correlacin entre el derecho constitucional y la obligacin
del estado para prestarlo y garantizarlo en razn de esa delegacin a que hace
mencin el art. 179 de la Ley 100 de 1993.

La Corte igualmente ha sealado que el deber del Estado de prestar de manera

eficiente el conjunto de los servicios pblicos obligacin que asumen los entes
privados que se comprometan con este deber. Regularidad, calidad y continuidad
son, entonces los principios que traducen finalmente el mandato superior de
eficiencia; as, el servicio pblico se caracteriza por la continuidad en la
prestacin del mismo. A su vez, el art. 49 de la carta consagra que la atencin a
la salud es un servicio pblico a cargo de la entidad responsable. Por lo tanto, al
ser la salud un servicio pblico no puede interrumpirse su prestacin por su
carcter inherente a la existencia misma del ser humano y del respeto a su
dignidad.

En mi caso se evidencia que la vulneracin de los derechos fundamentales est

galopante y que no es justo desde ningn esquema que la EPS solamente
mediante la orden de un juez de Tutela cumpla sus obligaciones legales y
Constitucionales. El punto en salud adquiere tintes dramticos si se tiene en
cuenta que padezco una enfermedad que da a da deteriora mi calidad de vida y
cuya nica posibilidad de controlarla es el tratamiento adecuado y el medicamento
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que no fue autorizado por la EPS; la omisin en s misma constituye una conducta
reprochable por parte de la entidad.

DERECHOS SOBRE LOS CUALES SE INVOCA LA PROTECCIN:

La negligencia administrativa de la NUEVA EPS de agilizar el trasplante de hgado

atrs descrito, viola varios derechos fundamentales como son el derecho a un
adecuado nivel de vida consagrado en el art. 25 de la Declaracin Universal de
derechos Humanos que conforme a los dispuesto en los arts.93 y 94 de nuestra
carta prevalece sobre el orden interno y la enunciacin de derechos y garantas
contenidos en nuestra Constitucin. Tambin se est violando el derecho a la vida.

Considero violado el derecho a la dignidad humana por cuanto en los postulados

de la Constitucin, es importante reconocer los derechos fundamentales de las
personas es un derecho preferente sobre los dems, por lo cual se reconoce la
dignidad en el sentido de que el ser humano pueda llevar una vida digna en
condiciones tales que se facilite su participacin dentro de la sociedad. Se trata
pues de defender la vida, pero tambin una cierta calidad de ella, por lo tanto es
necesario que exista un marco de condiciones de salud integral, es decir, fsico y
emocional que le permitan la existencia con calidad a mi vida.

Por esta razn, el derecho a la salud marca una pauta esencial para que las
personas puedan desarrollarse y gozar de bienestar, esto implica que el derecho
a la salud viene a relacionarse con todas las esferas de la vida de un ser humano,
pues si no goza de buenas condiciones fsicas, psicolgicas y sociales, no va a
ser una persona protegida en su derecho, por ello cuando se niega un
procedimiento o no se permite suministrar lo necesario para recuperar su salud,
se habla de la vulneracin de la misma, es aqu donde el juez puede hacer
efectiva su proteccin por va de tutela cuando los encuentre amenazados o
vulnerados.

El derecho a la salud contiene una serie de elementos, que se enmarcan, en

primer lugar como un resultado efecto del derecho a la vida, de manera que
atentar contra la salud de las personas equivale a atentar contra su propia vida. El
reconocimiento del derecho a la salud prohbe conductas de los individuos que
causen dao a otro, imponiendo a estos las sanciones y responsabilidades a que
hay lugar. Por ello se afirma que el derecho a la salud es un derecho fundamental.
Esto significa que al reconocerle a alguien el derecho a la vida se le est
reconociendo como algo suyo el derecho a ser y a permanecer en el ser. De tal
modo que no slo se viola este derecho con el homicidio, sino con todo acto que
no le permita ser lo que es, que le impida obrar conforme a la dignidad humana
que le corresponde por el hecho de ser persona.
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Utilizo de manera acertada la figura de la TUTELA por ver amenazados los

derechos fundamentales de mi hijo en mencin, por parte de la NUEVA EPS, se
amenaza el derecho fundamental a la salud (art. 49 C.N) y el derecho a la
igualdad, entre otros.

DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD DE NIOS Y NIAS

El artculo 44 de la Constitucin consagra la prevalencia de los derechos de los

nios y las nias sobre los de los dems. Esta norma establece de forma expresa
los derechos a la vida, la integridad fsica, la salud y la seguridad social de los
menores de edad son fundamentales. Asimismo, dispone que la familia, la
sociedad y el Estado tengan la obligacin de asistir y proteger al nio o nia para
asegurar su desarrollo armnico e integral y el ejercicio pleno de sus garantas. La
Corte Constitucional ha establecido que los nios y las nias, por encontrarse en
condicin de debilidad, merecen mayor proteccin, de forma tal que se promueva
su dignidad. Tambin ha afirmado que sus derechos, entre ellos la salud, tienen un
carcter prevalente en caso de que se presenten conflictos con otros intereses.
Adicionalmente, atendiendo al carcter de fundamental del derecho, la accin de
tutela procede directamente para salvaguardarlo sin tener que demostrar su
conexidad con otra garanta, incluso en los casos en los que los servicios
requeridos no estn incluidos en el Plan Obligatorio de Salud. Igualmente, ha
sostenido que cuando se vislumbre su vulneracin o amenaza, el juez
constitucional debe exigir su proteccin inmediata y prioritaria.

INFORMACIN DE LA OPOSICIN A LA PRESUNCIN LEGAL DE LA

DONACIN POR PARTE DE LAS EPS.

Teniendo en cuenta que la Ley 1805 de 2016, en su artculo 4, seal que "toda
persona puede oponerse a la presuncin legal de donacin expresando su
voluntad de no ser donante de rganos y tejidos, mediante un documento escrito
que deber autenticarse ante Notario Pblico y radicarse ante el Instituto Nacional
de Salud (INS). Tambin podr oponerse al momento de la afiliacin a la Empresa
Promotora de Salud (EPS), la cual estar obligada a informar al Instituto Nacional
de Salud (INS)", este Ministerio exhorta a las EPS a cumplir con este precepto,
mediante la radicacin del documento correspondiente en medio fsico o
magntico al INS, para lo cual el Instituto dispondr los mecanismos necesarios
para el efecto. A este respecto, se recuerda que el incumplimiento por parte de las
Empresas Promotoras de salud EPS y por extensin, de las EAPB de reportar
ante el INS la informacin referente a la oposicin a la presuncin legal de
donacin, acarrear las sanciones a que haya lugar de acuerdo con lo establecido
en el artculo 130 de la Ley 1438 de 2011.
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PRETENSIONES.

Con fundamento en los hechos relacionados, solicito al seor juez disponer y

ordenar a la parte accionada proteger y TUTELAR los derechos a la salud en
su condicin de derecho derivado de la vida a mi favor.

Por lo anterior, ordenar a la NUEVA EPS, para que en el trmino de la

distancia se autorice el trasplante de Hgado para mi hijo de manera oportuna
y diligente para el manejo de la enfermedad de cirrosis heptica que se
requiera a fin de lograr restablecimiento total de la salud de mi hijo.

PREVENIR A la NUEVA EPS, para que en adelante contine prestndole la

atencin mdica y asistencial que la salud de mi hijo requiera y adems, le d
el tratamiento integral para su recuperacin. Se entiende por tratamiento
integral, frmulas mdicas, exmenes de diagnstico, exmenes
especializados, consultas de mdicos generales y especialistas y
hospitalizacin cuando el caso lo amerite.

PRUEBAS

Ruego al seor juez se sirva tener en cuenta y practicar las siguientes pruebas:

1. Documentales: (Anexas a la Tutela)

- Copia del registro civil de mi hijo al igual que copia de mi Cedula de
Ciudadana
- Copia del carnet de afiliacin a la NUEVA EPS
- Diagnstico de mi enfermedad segn junta medica
- Resumen de la Historia Clnica.
- Comunicado escrito por parte de la IPS
- Copia del derecho de peticin radicado ante el ministerio de salud.

JURAMENTO.

Bajo la gravedad del juramento, manifiesto que no he instaurado otra ACCION

DE TUTELA con fundamento en los mismos hechos y derechos materia de
esta accin de acuerdo a lo determinado por el art. 37 del Decreto 2591 de
1991 en la Sentencia C-054 de 1993.
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COMPETENCIA.

Es usted competente seor Juez, por la naturaleza constitucional del asunto y

por tener jurisdiccin en el lugar donde ocurri la vulneracin o amenaza de los
derechos fundamentales invocados, conforme al art. 37 del decreto 2591 de
1991.

NOTIFICACIONES.

A la NUEVA EPS en la Carrera 45 No 51 36, MEDELLIN

Recibir notificaciones en la secretaria de su despacho o en la carrera 36 C

No. 92 A 54, MEDLLIN Telfonos: 2631648 - 322459466

Del seor juez

Con todo respeto le ruego al Seor juez darle el trmite a dicha peticin.

Maria Yarledy Cardona Aguirre

C.C. 24.336.67 de Manizales.
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Santa fe de Antioquia, 30 de Agosto del 2017

Seor
FABIO ENRIQUE CARDONA SERNA,
Representante Legal de FRONTI INVERSIONES S.A.S.

Respetado Seor.

Copia: Ministerio del Trabajo, Defensora del pueblo, Personera Municipal Santa
fe de Antioquia,

Referencia: DERECHO DE PETICIN para solicitar el pago de los honorarios del

periodo 01/04/2017 al 30/06/2017; porque actualmente existe vulneracin al
derecho MINIMO VITAL, dignidad y trabajo; y me ha causado un detrimento
irreparable en mi ncleo familiar; ya que el empleador se muestra reacio y su
incumplimiento es PROLONGADO.

Yo, MARIA YARLEDY CARDONA AGUIRRE, identificada con cdula de

ciudadana nmero 24.226.467 expedida en la cuidad de Manizales y domiciliada
en la calle 9 N 10-87 de la ciudad de Santa fe de Antioquia, en ejercicio del
derecho de peticin que consagra el artculo 23 de la Constitucin Poltica de
Colombia, me dirijo a usted con el objeto de solicitar el pago de mis honorarios
correspondiente a los das laborados en el periodo de 01/042017 al 30/06/2017,
he requerido constantemente la legitimacin laboral y el pago de mis honorarios y
no he tenido respuesta antes los derechos que tengo como trabajador.

Se realiz un contrato con la empresa FRONTI INVERSIONES S.A.S donde

suministre mis servicios como ADMINISTRADORA para llevar el control y
liderazgo de los 5 puntos de atencin de venta de electrodomsticos.

Se realiz un contrato a trmino fijo y en ningn momento he firmado acta de

liquidacin y al momento de presentar este derecho de peticin no se ha realizado
el pago correspondiente del tiempo laborado.
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Por medio de este DERECHO DE PETICIN solicito explicacin del motivo por el
cual no se me ha pagado los honorarios correspondientes al Perodo comprendido
entre ABRIL 01 del 2017 a ENERO 30 del 2017, donde hay 3 meses, y hay 66 das
hbiles, por un pago pendiente de: $ 5.500.000 .

Debo mencionar que la empresa FRONTI INVERSIONES S.A.S ha afectado mi

MINIMO VITAL, dignidad y trabajo, ya que este trabajo es la nica fuente de
ingresos y afecta mi ncleo familiar; por lo que me puede causar un perjuicio
irremediable. Esta situacin me ha causado perjuicios tanto a m, como a mi
ncleo familiar.

Por consiguiente, siento que se me ha vulnerado el artculo 86 de la constitucin

poltica, y como lo manifiesta la Sentencia CC T-1338 de 2001. Adems como
empleado me siento perjudicada, ya que no tengo la "remuneracin mnimo vital y
mvil" Artculo 53 de la Constitucin Nacional. As mismo veo vulnerado el Art 13,
23 y 65 del Cdigo Sustantivo del Trabajo.

Anexo:

Copia del contrato de la empresa FRONTI INVERSIONES S.AS firmada por

ambas partes interesadas.
Copia de los correos recibidos de la empresa FRONTI INVERSIONES
S.AS, donde se me notifica que an no es posible el reembolso de mis
honorarios.
PAZ Y SALVO de entrega de equipos utilizados.

S no me da resultados las querellas o requerimientos ante los entes competentes

de vigilancia y control, una vez haya realizado el requerimiento previo, podre
interponer una ACCIN DE TUTELA para que cese la arbitrariedad referida y por
los perjuicios ocasionados personalmente y en mi ncleo familiar.

Agradezco la respuesta a mi derecho de peticin tal y como lo consagra la

constitucin poltica en su artculo 23.

Agradezco su colaboracin y atencin.

Cordialmente

____________________________
MARIA YARLEDY CARDONA AGUIRRE
C.C 24.336.467
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Celular: 3228459466
Correo electrnico: yarledyc@hotmail.com