Globalização e Poder de Estado - ENGELMANN PDF

Globalizao e Poder de Estado: Circulao
Internacional de Elites e Hierarquias do Campo

Jurdico Brasileiro*
Fabiano Engelmann
Professor do Departamento de Cincia Poltica e do Programa de Ps-Graduao em Cincia
Poltica da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). E-mail:
fabengel@gmail.com.
ascenso de agentes portadores de maior capital internacional no

A espao do poder poltico e econmico tem sido destacada por es-
tudos que enfocam o perfil e os recursos mobilizados pelos grupos di-
rigentes, especialmente nos pases perifricos1. A formao acadmica
no exterior e a insero em redes internacionais de comrcio, de mili-
tncia poltica e de cooperao cientfica contribuem para a emergn-
cia ou o reforo de posies de poder no mbito nacional.
A repercusso no espao domstico das diversas espcies de capital in-

ternacional mobilizadas pelas elites polticas, burocrticas e acadmi-
cas est diretamente relacionada a outras modalidades de recursos,
dentre os quais podemos destacar: o capital escolar, o capital familiar e
os trunfos acumulados em trajetos profissionais anteriores e combina-
dos com a passagem internacional. Logo, uma das possibilidades de
apreender a importncia adquirida por essa forma de recurso verifi-
car sua presena nos trajetos dos agentes que ocupam posies de elite
em um campo social determinado.
* Este artigo resulta do projeto de pesquisa Globalizao e Rule of Law: as disputas em tor-
no do sentido poltico do sistema judicial brasileiro que contou com apoio do Conselho
Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq). Agradeo as sugestes
apresentadas pelos pareceristas annimos da DADOS que contriburam muito para o en-
riquecimento da verso final.
DADOS Revista de Cincias Sociais, Rio de Janeiro, vol. 55, no 2, 2012, pp. 487 a 516.
487
Revista Dados 2012 Vol. 55 no 2

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Cliente: Iuperj Produo: Textos & Formas
Fabiano Engelmann
O presente artigo pretende discutir a relevncia do capital internacio-

nal na hierarquizao de um segmento especfico tradicionalmente de-
tentor de grande fatia do poder de Estado: os juristas. Ao estudar seus
percursos e a relao com as expertises jurdicas, tem-se uma porta
aberta para investigar a reconfigurao do poder de Estado. Como as-
sinala Abel (1998), o Estado age atravs do Direito e, consequentemen-
te, pode ter sua autoridade direcionada por sentidos do Direito que
prevalecem em determinados contextos.
GLOBALIZAO POLTICA, CAPITAL INTERNACIONAL E

RECOMPOSIO DO CAMPO DO PODER
O fenmeno da produo e difuso de expertises sobre o Estado bem

como os efeitos de resistncia s prescries globais pode ser estu-
dado a partir do grau de investimento das diversas configuraes de
elites no espao internacional. Nesse sentido, a globalizao poltica
abordada como um prolongamento das guerras palacianas, nas
quais as batalhas em torno de definies de modelos institucionais so
vinculadas disputa dos diversos grupos dirigentes pelo poder polti-
co em um espao crescentemente internacionalizado.
Conforme a definio de Bourdieu (1989), as guerras palacianas im-

plicam no apenas disputas pelo controle do Estado, mas tambm defi-
nies legtimas das instituies. Logo, para a compreenso das pres-
cries globais, a anlise do conhecimento cientfico a respeito dos
modelos institucionais e das condies de sua apropriao so dimen-
ses fundamentais no estudo do acesso de indivduos e grupos ao es-
pao decisrio.
Pode-se afirmar que o grau de internacionalizao de um campo espe-

cfico diretamente proporcional variao da relevncia do capital
internacional na trajetria dos grupos dirigentes. Esta espcie de capi-
tal pode ser definida como o conjunto de recursos detidos por grupos e
indivduos, certificado em ttulos acadmicos, honorficos ou deriva-
do de contatos e relaes estabelecidas com elites e instituies estran-
geiras.
Quando se pauta como objeto a relao entre dinmicas centrais na

produo de conhecimento e pases que podem ser considerados peri-
fricos, a circulao internacional das elites e sua afirmao como me-
diadora de formatos institucionais assumem um papel-chave. Os bens
simblicos importados so redefinidos pelas diversas estratgias enta-
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Globalizao e Poder de Estado: Circulao Internacional de Elites e Hierarquias...
buladas nas disputas entre os segmentos da elite poltica e intelectual,

tal como referem Badie e Hermet (1990) e Badie (1992), ao examinarem
o longo processo de ocidentalizao da ordem poltica em contextos
perifricos.
A anlise da diversidade das condies de legitimao do capital inter-

nacional acumulado por elites cosmopolitas tambm contribui para
evitar-se uma associao mecnica entre a globalizao e a formao
dos grupos dirigentes e especialidades acadmicas. Ou seja, em deter-
minados espaos, fraes mais cosmopolitas das elites no se super-
pem necessariamente a camadas com menor capital internacional
com condies de movimentar recursos derivados de relaes sociais,
educacionais, polticas e profissionais ancoradas localmente. Essa va-
riedade de mecanismos mobilizados corresponde s diversas disputas
pelo sentido das instituies e princpios que permeiam as esferas
polticas.
O reconhecimento do modelo americano de gesto do Estado e da ma-

croeconomia na Amrica Latina nas dcadas de 1980 e 1990 pode ser
relacionado disputa entre elites pelo controle de recursos estatais e
do saber legtimo sobre a gesto pblica, em especial entre juristas que
mobilizam uma tradio humanstica e economistas relacionados a
um saber-fazer econmico calcado na modelizao matemtica2.
Em grande medida, a legitimao internacional do modelo americano

de gesto passa pela obteno por think-thanks3 de posies no m-
bito de universidades, fundaes de financiamento de pesquisa e
agncias financeiras nacionais de fomento, como o Banco Mundial e o
Fundo Monetrio Internacional (FMI). Assim, sedimentam-se interna-
cionalmente modelos relacionados histria especfica do desenvolvi-
mento das multinacionais americanas, como analisa Dezalay (2004).
No caso do Brasil, um conjunto de trabalhos que tem por foco a circula-

o internacional de elites4 e o intercmbio universitrio mostra a im-
portncia das estratgias internacionais na recomposio dos grupos
dirigentes e o espao universitrio como lcus de redefinies do senti-
do das instituies.
No que concerne aos cientistas polticos, Forjaz (1997) e Canedo (2009)

indicam a ao da Fundao Ford atravs da concesso de bolsas de es-
tudo para a formao da primeira gerao de acadmicos brasileiros,
recrutada majoritariamente entre alunos da Universidade Federal de
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Fabiano Engelmann
Minas Gerais (UFMG) e com formao de ps-graduao em universi-

dades americanas. O grupo que construiu o espao da cincia poltica
no mbito das cincias sociais brasileiras foi fundamental para a liga-
o com centros acadmicos americanos e para a recepo de modelos
de cincia poltica no Brasil. Em especial, evidenciou-se a batalha no
mbito das cincias sociais pela abordagem da poltica como varivel
autnoma, bem como fundamentou a formao de outras geraes
vinculadas a diversas agncias americanas. O processo de legitimao
desse grupo e da autonomia disciplinar da cincia poltica envolveu a
disputa com grupos acadmicos j constitudos que detinham o mono-
plio do estudo das instituies brasileiras, como os bacharis em Di-
reito e os socilogos ligados, por exemplo, Universidade de So
Paulo (USP).
Com maior xito do que os cientistas polticos ao elaborarem espaos

no interior de arenas decisrias, os economistas, como indica Loureiro
(1997), legitimaram-se na construo do monoplio da formulao e
conduo de polticas macroeconmicas no Brasil ao longo da dcada
de 1970. A intensificao da formao em universidades americanas
coadunou-se com o deslocamento dos modelos de cultura econmica e
seus representantes, vinculados a uma gerao desenvolvimentista
pelo grupo formado na linha monetarista. Esta ltima, ao ascender a
posies-chave nos ministrios que definem as polticas macroecon-
micas na dcada de 1990, contribuiu para a recepo no Brasil dos mo-
delos das agncias de ajuda ao desenvolvimento e para a propagao
das teses do ajuste das economias na Amrica Latina.
Pode-se mencionar tambm, como caso representativo da estreita rela-

o entre a formao estrangeira e a recomposio de expertises no es-
pao domstico, a formao mais recente dos especialistas em Admi-
nistrao. Os conhecimentos em administrao e gesto so perme-
ados por processos de diversificao e recomposio homlogos ex-
panso das empresas brasileiras que, ao longo da dcada de 1990 e em
funo dos processos de abertura da competio econmica interna-
cional, passam a se adequar com maior velocidade s regras de compe-
tio. A passagem dos executivos por Master Business of Administration
(MBAs) nos Estados Unidos torna-se obrigatria, assim como para
profissionais oriundos de outras especialidades disciplinares, que se
reconvertem a gesto e se afinam com a recomposio das organiza-
es empresarias e dos perfis dos patrons brasileiros (Grn, 2004;
Lpez-Ruiz, 2007).
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Nesse contexto geral, de estreitamento da relao entre formao de

vnculos internacionais, absoro de modelos e conquista de espaos
de poder no mbito domstico, pode-se perguntar como fica o caso dos
juristas, cujo poder fortemente ancorado na fora do Estado nacional.
CAPITAL INTERNACIONAL DOS JURISTAS E HIERARQUIZAO DO

CAMPO JURDICO
Em trabalho sobre a Amrica Latina, Dezalay e Garth (2002) enfocam o

papel da circulao internacional das tecnologias institucionais e das
definies do Direito, em que se firmam um polo produtor (Europa e,
mais recentemente, Estados Unidos) e um polo importador (Brasil e
Amrica Latina). Esse fluxo de modelos e problemticas envolve sua
assimilao e uso para a legitimao de determinados grupos dirigen-
tes nacionais. Uma das dimenses mais evidentes desse fenmeno,
conforme Dezalay e Garth (ibidem), so as estadas acadmicas em pa-
ses centrais, que proporcionam a acumulao de capital internacional
e que, em muitos casos, projetam grupos como intermedirios na ex-
portao de modelos e tecnologias dos pases centrais para os perifri-
cos.
Para uma melhor verificao da hiptese dos autores quanto circula-

o dos juristas brasileiros e reconverso das modalidades de capital
internacional acumulado em posies de poder domstico, h necessi-
dade de incluir indicadores que apontem maior detalhamento das re-
laes estabelecidas entre os importadores e sua validade em campos
especficos. Essas estratgias de importao podem envolver tanto a
reconverso de setores tradicionais, mas com posies sociais ameaa-
das, quanto a legitimao de novos grupos de juristas.
A definio de campo jurdico desenvolvida por Bourdieu (1986) aten-

ta para o estudo da relao entre os recursos acumulados pelos agentes
e as posies e os sentidos atribudos s suas prticas. Conforme Bour-
dieu (ibidem), este campo funciona a partir da concorrncia entre os
agentes que definem o sentido da justia e o conhecimento jurdico
construdo na forma de doutrinas:
As prticas e os discursos jurdicos so, com efeito, o produto do fun-

cionamento de um campo cuja lgica especfica est duplamente deter-
minada: por um lado, pelas relaes de fora especficas que lhe confe-
rem a sua estrutura e que orientam as lutas de concorrncia, ou mais
precisamente, os conflitos de competncia que nele tm lugar e, por ou-
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tro lado, pela lgica interna das obras jurdicas que delimitam em cada
momento o espao dos possveis e, deste modo, o universo das solu-
es propriamente jurdicas (Bourdieu, 1986:3-4).
No Brasil, a tradio de escolas de pensamento, a produo doutrin-

ria e a legitimidade poltica do monoplio de enunciar a justia desde o
Imprio5 esto diretamente relacionadas posio ocupada (perma-
nente ou passageira) no mbito do Estado e com os vnculos mantidos
com a matriz europeia de sistema jurdico. Entretanto, a emergncia de
setores especializados em produo intelectual como o ensino de
ps-graduao e a expanso de grandes sociedades de advogados in-
troduz novas categorias de atores, ampliando a batalha simblica que
cerca o espao da justia. Destaca-se a crescente concorrncia de insti-
tutos tpicos do Direito anglo-americano, particularmente no domnio
da regulao econmica e nas prticas de arbitragem comercial.
No caso do campo jurdico, os efeitos da internacionalizao tanto

no sentido da redefinio das instituies judiciais, quanto no au-
mento da relevncia do capital internacional na sua hierarquizao
demandam estudos mais aprofundados. Nesse sentido, pretende-se,
atravs da exposio de uma anlise de percursos dos ocupantes de
posies de destaque nesta rea, propor questes de pesquisa sobre
essa temtica.
NOTA SOBRE A CONSTRUO DOS DADOS DA PESQUISA
Consideraram-se para a construo da pesquisa, trs grandes dimen-

ses do campo jurdico brasileiro: o espao acadmico, o espao do po-
der judicial e o espao da advocacia.
A incluso do espao acadmico justifica-se pela crescente importn-

cia e exponencial aumento da titulao acadmica de ps-graduao
em Direito e pelo fenmeno da profissionalizao deste espao a partir
da segunda metade da dcada de 1990 (Engelmann, 2006). Assim,
nota-se que aqueles que concentram maior nmero de atributos pro-
priamente acadmicos (titulao de doutorado, publicaes em revis-
tas acadmicas, circulao internacional, entre outros que so funda-
mentais para a ocupao da posio de docente em ps-graduao) re-
presentam um grupo relativamente pequeno em relao ao conjunto
dos professores posicionados no ensino de graduao e com titulao e
atributos acadmicos menores6.
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O espao judicial composto por todos aqueles que exercem a funo

da magistratura e outras carreiras jurdicas de Estado, incluindo tam-
bm a advocacia. Tendo em vista a hierarquizao institucional do po-
der Judicirio, pode-se afirmar que uma das principais posies de eli-
te dada pela ocupao de postos de ministros em tribunais supe-
riores. Dentre estes, optou-se por enfocar como representativos os mi-
nistros do Supremo Tribunal Federal (STF) e do Superior Tribunal de
Justia (STJ) posicionados nas duas mais importantes cortes consi-
derando a diversidade de matrias e a repercusso pblica das deci-
ses. Neste caso, a posio na elite jurdica assegurada, principal-
mente, pelos recursos institucionais de exerccio de um poder de Esta-
do que estes indivduos concentram.
Finalmente, a incluso do espao dos advogados justifica-se pelo con-

junto de estudos7 que evidenciam o crescimento de um modelo de ad-
vocacia no Brasil, relativamente prximo ao das grandes firmas ameri-
canas. Conforme esses trabalhos, o crescimento de escritrios de advo-
cacia com um grande nmero de scios, sedes no exterior e vinculados
representao de interesses de empresas multinacionais gera impac-
to na redefinio do mercado advocatcio no Brasil. Dessa forma, os
principais scios posicionados nessas sociedades, podem ser tomados
como representativos da elite da advocacia, em relao a escritrios
menores com atuao local e com menor presena no mercado interna-
cional.
Para fins de operacionalizao da pesquisa, a explorao dos trajetos

profissionais e acadmicos apresentada neste texto resulta de trs po-
los da elite jurdica brasileira: (1) os professores de Direito atuando nos
cursos de ps-graduao entre 2006 e 2007; (2) os advogados membros
das sociedades de advogados brasileiras; e (3) os ministros do STJ e do
STF atuando entre 2007 e 2008.
A pesquisa parte de uma primeira fase predominantemente objetivis-

ta. Busca-se atravs da comparao sistemtica das trajetrias uni-
versitrias, profissionais, polticas e informaes biogrficas gerais
identificar padres de recursos e indicativos dos princpios de estrutu-
rao da ascenso cpula do espao jurdico dos segmentos estuda-
dos. Uma segunda fase centra-se na anlise qualitativa da produo in-
telectual e nas tomadas de posio pblica dos agentes, tendo por foco
a relao dessa dimenso perspectivista com os dados construdos e
apreendidos na primeira parte. Os dados que subsidiam o presente ar-
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Fabiano Engelmann
tigo no so apresentados de forma linear em funo da disparidade e

limitaes das fontes utilizadas.
Para os professores universitrios, foi realizada uma coleta de infor-

maes na plataforma Lattes, do CNPq, no segundo semestre de 2006 e
no incio de 2007. Foram pesquisados os currculos de todos os profes-
sores registrados em ps-graduaes stricto sensu em universidades
brasileiras. O total chegou a 650 casos (grandeza aproximada), visto
que diversos contm informaes incompletas, mltipla insero em
programas ou discrepncias entre a listagem de professores fornecida
no site da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Supe-
rior (Capes) e os dados da plataforma. Do nmero analisado, che-
gou-se a 123 casos que apresentaram alguma modalidade de estudo no
exterior declarada no currculo, para os quais foram construdos os
dados.
Para os advogados, foi utilizado, principalmente, o Anurio Anlise

Advocacia 2007, que contm um ranking e um perfil das 474 maiores so-
ciedades de advogados do Brasil. Este anurio uma publicao com
fins jornalsticos e fornece tambm um perfil dos scios dos escritrios.
Entretanto, no contm informaes homogneas e completas para
toda a populao. Foram usadas fontes complementares, como a con-
sulta ao site do Centro de Estudos das Sociedades de Advogados
(CESA) e revista Advogados-Mercados e Negcios do nmero 1-2005 ao
nmero 8/ ano 2-2006.
Para os ministros do STF e STJ, foram consultadas as publicaes An-

lise Justia de 2007 e a publicao Anurio da Justia de 2008 e 2009. As
obras contm dados biogrficos relativamente homogneos e perfis de
decises judiciais a respeito de temas considerados jornalisticamente
de maior repercusso ao longo do ano.
Para a construo dos dados sobre os percursos dos segmentos analisa-

dos, foram feitos quadros comparativos com as seguintes categorias:
(1) formao acadmica (ttulos universitrios nacionais); (2) forma-
o no exterior (ttulos universitrios e escolares); (3) domnio de idio-
ma estrangeiro; (4) carreira profissional e poltica (ocupaes, postos
pblicos ocupados, exerccio de mandatos); e (5) informaes indicati-
vas de participaes de ocupao de postos polticos ou em entidades.
A comparao desses percursos permitiu relacion-los s posies
ocupadas e fornecer indicaes sobre os recursos mobilizados pelos
agentes pesquisados.
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1 Reviso: 04.07.2012
OS PROFESSORES E A EXPANSO DO CONHECIMENTO ACADMICO

SOBRE O DIREITO
As condies de profissionalizao e autonomizao da carreira dos

docentes no ensino jurdico at a dcada de 1990 eram raras. O exerc-
cio da docncia representou historicamente uma honraria para os
bons prticos ou grandes juristas, como apontam os trabalhos de
Adorno (1988) sobre a Academia do Largo de So Francisco e Venncio
Filho (1977) sobre a histria do ensino jurdico no Brasil, incluindo o
perodo republicano. Na maioria dos casos, uma forma complementar
de renda ou acmulo de prestgio para detentores de postos no Judici-
rio ou de escritrios de advocacia.
A profissionalizao na atividade docente iniciou-se com mais fora a

partir da dcada de 1990, no contexto de mudana nas exigncias de re-
conhecimento dos cursos jurdicos por parte do Ministrio da Educa-
o e de expanso do ensino privado de graduao e ps-graduao.
Tais efeitos de conjuntura propiciaram a valorizao dos ttulos uni-
versitrios e a aposta de diversos bacharis em Direito na dedicao ao
ensino como atividade principal8. A emergncia da docncia e o cresci-
mento dos programas de ps-graduao acompanharam a recomposi-
o e o aumento do poder judicial, alm da legitimao do monoplio
dos juristas como guardies da Constituio e das diversas ques-
tes sociais formalizadas no contexto da redemocratizao.
A ampliao da populao com titulao de doutorado e ocupante da

posio de professor integral em cursos de ps-graduao levou a uma
maior valorizao da qualificao no exterior. O uso da titulao de
doutorado e dos contatos acadmicos obtidos em outros pases, aliado
apreenso e domnio das regras do jogo institucional das instncias
reguladoras, projetou grupos de docentes para o topo da carreira aca-
dmica.
O predomnio de estadas nos pases europeus e a formao majorita-

riamente vinculada ao Direito Pblico, entretanto, indicam a estreita
vinculao do campo acadmico do Direito com as demandas das pr-
ticas judiciais advindas do contexto da redemocratizao no Brasil. Ou
seja, a redefinio das funes de Estado e a expanso do poder polti-
co da magistratura e de outras carreiras jurdicas afinaram-se legiti-
mao dos produtos acadmicos e expanso massiva de programas
de ps-graduao em Direito Pblico.
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1 Reviso: 04.07.2012
Fabiano Engelmann
So importantes as indicaes que mostram que diversos juristas-

prticos investem em titulao acadmica de ps-graduao e man-
tm uma carreira hbrida, posicionando-se simultaneamente na cpu-
la do ensino universitrio e nas carreiras de Estado. A anlise do perfil
dos estudos no exterior e dos trajetos profissionais dos docentes contri-
bui para melhor apreenso da natureza do capital internacional acu-
mulado por esse segmento.
O estabelecimento de uma cronologia a partir da data de concluso dos

estudos no exterior permite indicaes relevantes. Entre os casos anali-
sados, o mais antigo concluiu curso no exterior em 1950 e o mais recen-
te, em 2006. no intervalo entre 1996-2006 que se concentra o maior
nmero de docentes com passagem pelo exterior. Predominam os pa-
ses da Europa Itlia, Alemanha, Portugal, Espanha e Frana como
os mais procurados. Os Estados Unidos aparecem em oito casos e o Ca-
nad em dois casos. A escolha desses pases pode ser contrastada ao
caso dos advogados fundadores dos maiores escritrios, majoritaria-
mente sem atuao acadmica. Eles realizam estudos no exterior, pre-
dominantemente nos Estados Unidos, e com apoio financeiro familiar
ou mesmo das sociedades de advogados s quais se vinculam.
Observa-se, entre os docentes, que as estadas sem bolsa se concentram

na Espanha, Itlia e Portugal os pases mais procurados nesse inter-
valo. Dos 17 casos que no declaram ter bolsa, dez tm cargo pblico
de magistrado ou procurador. Entre os docentes que partem para o ex-
terior, a maioria realiza doutorado, ttulo de entrada para a ascenso
cpula da carreira acadmica que, no caso do ensino jurdico, assume
grande peso em funo de sua maior raridade no universo mais amplo
de docentes.
H grande diversidade dos temas de estudo com predomnio do di-

reito internacional. Temas de filosofia do direito, teoria do direi-
to e sociologia do direito aparecem com frequncia maior do que
nos perodos anteriores. Os temas mais abstratos e distantes do univer-
so dos prticos, como a filosofia e a sociologia do direito, so mais re-
gulares entre juristas com dedicao exclusiva carreira acadmica.
A anlise dos pases que apresentam maior frequncia entre os juristas

uma dimenso importante na apreenso das modalidades de impor-
tao de modelos institucionais. Pode-se relacionar a escolha com a in-
sero no Brasil e a legitimao de seus produtos, assim como o papel
de importadores de tecnologias institucionais. As escolhas dos juristas
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1 Reviso: 04.07.2012
Quadro 1
Perfil dos Estudos no Exterior dos Juristas
Intervalo por Ano 1950-1980 1981-1995 1996-2006

Concluso Curso no
Exterior
Nmero de casos 21 38 64
Pases predominantes EUA, Frana, Alemanha Frana, Itlia, Alemanha Itlia, Alemanha, Espanha, Portugal
Universidades Paris I (Frana) Un. La Sapienza (Itlia) Diversificado
predominantes* Un Degli Studi Di Milano (Itlia)
Inst. Atuao Brasil USP Regio Sudeste Regio Sul (UFPR)
Modalidade de estudo 60% Doutorado 66% Doutorado 44% Doutorado
40% Mestrado e 18% Ps-Doutorado 39% Ps-doutorado
especializao 16% Mestrado, especializao 3% Doutorado sandwich
ou aperfeioamento 14% Mestrado ou aperfeioamento
Temas de estudo Direito internacional, Direito internacional, Cincias Direito internacional, Cincias criminais, Teoria e
Direito pblico criminais Filosofia do Direito
Bolsa 20% Brasil 52 % Brasil 53% Brasil
30% Estrangeiro 16% Estrangeiro 20% Estrangeiro
50% Sem bolsa 32 % Sem bolsa 5% Bolsa Universidade Privada
2% Bolsa Ministrio Pblico de So Paulo
20 % Sem bolsa
Atuao profissional 75% Advogado 48% Carreira acadmica (v. 50% Carreira acadmica DE
predominante 25% Carreira acadmica privadas) 16 % Advogados
40% Advogados 13% Magistrados
12% Sem preciso
497
11% Procuradores do estado/prefeitura/governo

10% Promotores ou Procuradores de Justia
Fonte: Plataforma Lattes consultada em junho 2007.
*Universidades com mais de 3 citaes.

1 Reviso: 04.07.2012
Fabiano Engelmann
Quadro 2
Pas de Realizao dos Estudos
(Docentes)
Pas Frequncia %
Frana 27 20,9
Itlia 23 17,82
Estados Unidos 21 16,27
Alemanha 19 14,72
Espanha 14 10,85
Portugal 9 6,97
Inglaterra 5 3,87
Canad 3 2,35
Japo 2 1,55
Holanda 1 0,77
Sua 1 0,77
Blgica 1 0,77
Fonte: Plataforma Lattes consultada em junho 2007.
opem-se, no espao da aquisio de expertises as dos economistas9. No

caso destes, predominam como polo de formao os Estados Unidos e
a Inglaterra, o mesmo ocorrendo para o caso da Administrao10. Para
os juristas, aparecem como polos fundamentais a Frana, a Itlia e a
Alemanha, embora no se possa descartar a significativa presena dos
Estados Unidos com os incentivos das bolsas Fulbright.
Alm da aquisio de expertises, que permitem a atualizao dos sa-

beres de Estado vinculados ao Direito Pblico e demandados no con-
texto da reconstruo do papel poltico das instituies judiciais no
Brasil, a insero em redes de cooperao acadmica estrangeiras am-
plia a ocupao de espaos e a aproximao com segmentos da elite
universitria vinculados a outras especialidades.
O bom domnio das regras do jogo institucional e o investimento em

uma carreira nova entre juristas favorecem o posicionamento desses
agentes na vanguarda da formao de novos programas de mestrado e
doutorado, que alimentam o boom do ensino jurdico de ps-gradua-
o a partir da segunda metade da dcada de 1990. At 1990, existiam
no Brasil, 16 cursos de mestrado em Direito e quatro cursos de doutora-
do. Em 2006, so 58 cursos de mestrado e 16 cursos de doutorado, re-
presentando um exponencial aumento dos produtos intelectuais vol-
498

1 Reviso: 04.07.2012
tados ao espao jurdico, assim como dos postos para os docentes com
maior investimento acadmico.
OS ADVOGADOS DE NEGCIOS E O DIREITO A SERVIO DA ECONOMIA
Em um sentido diferente dos usos do capital internacional acumula-

do em percursos acadmicos pelos professores de Direito , os advoga-
dos de negcio tm nas relaes internacionais um forte componente
de hierarquizao. A internacionalizao das sociedades de advoga-
dos, semelhante aos trajetos de seus scios, diretamente proporcional
posio ocupada na advocacia.
Os estudos sobre o espao profissional evidenciam a relao direta en-

tre a internacionalizao das sociedades de advogados e o tamanho
destas, indicado pelo nmero de scios e amplitude de atuao no mer-
cado. No trabalho de Dezalay (1992), tem-se uma das primeiras pes-
quisas que destacou o papel das grandes firmas americanas na redefi-
nio dos modelos de advocacia na Europa. A pesquisa mostrou o pre-
domnio dos business-lawyers (vinculados a grandes sociedades de ad-
vogados), sobre o modelo tradicional do advogado generalista (cha-
mado pelo autor de gentleman du droit) e centrado em recursos deriva-
dos da sua posio local.
No caso brasileiro, as sociedades de advogados tambm so hierarqui-

zadas, tendo-se por critrio principal o nmero de scios. Conforme
indicam os trabalhos de Bonelli et alii (2007) e Dezalay e Garth (2002), a
relao deste fenmeno com a hierarquizao do campo repercute na
formao e no recrutamento dos profissionais da advocacia com a va-
lorizao de diferentes formas de capital internacional ao longo das
dcadas de 1990 e 2000. Os dados presentes para as 500 maiores socie-
dades no Anurio Anlise Advocacia 2008 mostram que os escritrios
menores formados por at 20 scios possuem abrangncia local e
baixa presena internacional, tanto na sua atuao, quanto na forma-
o dos scios.
Os advogados com maior insero internacional compem um nme-

ro relativamente pequeno em relao aos milhares de escritrios de ad-
vocacia brasileiros. Localizadas majoritariamente em So Paulo, as
grandes sociedades expandiram-se no cenrio dos processos de priva-
tizao de empresas estatais na dcada de 1990, o que fica evidenciado
no aumento dos nmeros de associados e no quantitativo das que fo-
ram fundadas no perodo.
499

1 Reviso: 04.07.2012
Fabiano Engelmann
As sociedades se diferenciam do modelo tradicional dos pequenos es-

critrios individuais ou com at cinco scios e cuja atuao permane-
ce restrita no mbito de municpios ou regio conforme indicam os
dados presentes nos Anurios Anlise Advocacia 2007 e 2008. Conside-
rando os perfis biogrficos dos maiores scios apresentados nos anu-
rios, verifica-se a presena do capital internacional detido na forma de
cursos no exterior e habilitaes para advogar no estrangeiro, assim
como a presena em organismos e associaes que evidenciam sua vin-
culao com o mercado financeiro-corporativo, alm do domnio de
expertises relacionadas tcnica das operaes financeiras e dos
negcios.
O perfil das cem maiores sociedades de advogados definidas a partir

do critrio do nmero de scios permite detectar forte padro de in-
ternacionalizao. Tal fenmeno pode ser medido especialmente por
dois fatores inter-relacionados: (1) a realizao de cursos de ps-gra-
duao no exterior pelos principais scios, majoritariamente nos Esta-
dos Unidos, nas universidades de Harvard, Columbia, Nova Iorque,
Califrnia e Chicago; e (2) a manuteno de sedes e atuao em outros
pases; especialmente nos Estados Unidos (Miami ou Nova Iorque); e
em Portugal (Lisboa). Pode-se mencionar tambm a existncia de acor-
dos com escritrios estrangeiros associados e a relao com redes inter-
nacionais de escritrios de negcios como a American Bar Association,
International Bar Association, Lex mundi e redes de arbitragem comercial
internacional.
A especificidade do espao das grandes sociedades de advogados apa-

rece na presena de scios e na especializao na atuao em cmaras
nacionais e estaduais de mediao e arbitragem comercial, que repre-
sentam a configurao de prticas de justia fora do Estado. Ainda, a
insero dos advogados em cmaras de comrcio-exterior se combina
com sua atuao na intermediao de negcios internacionais, que in-
cluem a instalao de empresas estrangeiras e a representao judicial
de corporaes multinacionais.
Tomando-se as caractersticas das vinte maiores firmas de advocacia,

definidas pelo nmero de scios11 (que varia de 125 a 440 advogados),
percebe-se que sete entre estas possuem filial no exterior. Trs em Nova
Iorque, duas em Miami e outras duas em Lisboa. As filiais em Nova
Iorque ficam concentradas entre os cinco maiores escritrios, entre os
quais, apenas um no possui filial no exterior. A sede majoritria des-
500

1 Reviso: 04.07.2012
sas sociedades So Paulo, em 11 casos; Rio de Janeiro detm sete ca-

sos; e Belo Horizonte (MG) e Joinville (SC), um caso cada. No h uma
relao direta entre o tempo de atuao e o tamanho da sociedade, exis-
tindo escritrios fundados na dcada de 1990 que figuram entre os dez
maiores.
As atuaes predominantes ocorrem nas reas de fuses e aquisi-

es, mercado de capitais e direito financeiro e bancrio, repre-
sentando grandes corporaes nacionais e internacionais. A atividade
registrada no resumo presente no anurio Anlise Advocacia 2007 ilus-
tra a participao em fuses milionrias de empresas nacionais e es-
trangeiras e a presena nos processos de privatizao da dcada de
1990. Os litgios com diversas instituies estatais representando
grandes clientes so indicativos do poderio dos escritrios. Desta-
cam-se aes que pem diretamente em disputa o sentido de normas
regulatrias do mercado financeiro, ou mais amplamente, do direito
econmico em aes contra o Banco Central e na representao de cli-
entes envolvidos nos processos de privatizao estaduais e nacionais.
A construo do capital internacional dos advogados de negcios tem

na passagem por cursos de ps-graduao no exterior um de seus pon-
tos mais importantes. O perfil no anurio Anlise Advocacia destaca a
fluncia em idioma estrangeiro, na maioria dos casos ingls, francs e
espanhol. Da mesma forma, ressaltada a habilitao para advogar em
outros pases, em especial, Estados Unidos e Portugal. Apesar dos in-
vestimentos acadmicos no exterior, a presena simultnea dos advo-
gados no ensino universitrio ausente entre os principais scios, o
que contrasta com a cpula do Judicirio.
Em contrapartida, diversos scios aparecem como diretores ou mem-

bros de cmaras de arbitragem, cmaras de comrcio exterior e orga-
nismos extrajudiciais regulatrios do mercado econmico, como a Co-
misso de Valores Mobilirios, a Bolsa de Valores de So Paulo e o Con-
selho Administrativo de Defesa Econmica (CADE). A insero nesses
organismos indica uma espcie de capital poltico estreitamente vincu-
lado posio de elite que une a condio de intermedirio de negci-
os com a expertise jurdica. Esse posicionamento dos agentes na frontei-
ra do campo jurdico e econmico permite a legitimao necessria
para atuao em instituies que definem regras relacionadas a diver-
sas esferas das relaes econmicas.
501

1 Reviso: 04.07.2012
Quadro 3
502
Ilustrativo da Atuao das Quatro Maiores Sociedades de Advogados
Nome Sntese da atuao principal destacada
Tozzini, Freire, Assessorou a Experian, na aquisio de 65% da Serasa. A empresa, que era controlada por um consrcio de bancos, e que tem
Fabiano Engelmann
Teixeira e Silva como principais acionistas, Bradesco, Ita e Unibanco, foi adquirida por 1,2 bilho de dlares. Prestou assessoria a Ontrio
incorporadora, veculo de investimento o Ontrio Teachers Plan, um dos maiores fundos de penso canadenses, na qualida-
de de acionista vendedora na oferta pblica primria e secundria de Aes da Multiplan Empreendimentos imobilirios,
captando aproximadamente 923 milhes de reais. A operao foi concluda em julho de 2007. Orientou a Cia Vale do Rio
Doce na emisso pblica de debntures captando 5,5 bilhes de reais destinados ao pagamento de parte do emprsti-
mo-ponte obtido junto a investidores estrangeiros para o financiamento da aquisio da canadense Ino Limited. A operao
foi concluda em dezembro de 2006. Prestou assistncia aos credores financeiros ABN Amro Real, Deutsche Trustee Company
Limited e Standard Chartered Bank no processo de recuperao judicial da Parmalat Brasil, que resultou na transferncia de
seu controle para o fundo de investimentos Latin America Equity Partners. Obteve vitria a favor de um importante cliente
contra o Banco Central em processo administrativo envolvendo multa de mais de 300 milhes de reais.
Demarest & Prestou assessoria em aspectos fiscais, ambientais, trabalhistas, previdencirio, societrio e regulatrio para a empresa
Almeida Indiana Hidalco na compra da Novelis por seis bilhes de dlares. Assessorou o Grupo Tavares de Mello na aquisio pela
francesa Louis Dreyfus nos negcios do grupo relativos a acar, lcool e etanol, localizados nos estados de Pernambuco e
Mato Grosso. A transao teve valor de 500 milhes de dlares. Assessorou a Goodyear do Brasil, na venda pela Goodyear Tire
& Rubber Company da sua diviso de engenharia de produtos ao grupo Carlyle. A operao realizada em maro de 2007, foi
avaliada em 1,4 bilho de dlares. Atua em processo administrativo em que a Receita Federal questiona procedimentos refe-
rentes a preos de transferncia da Monsanto do Brasil. A discusso aguarda deciso final pelos tribunais federais adminis-
trativos. No incio de 2007 representou o Grupo Havas/Euro RSCG, um dos maiores grupos publicitrios mundiais, em litgio
envolvendo sua subsidiria brasileira, a agncia de publicidade Carilo Pastore Erudo RSCG.
(continua)

1 Reviso: 04.07.2012
Quadro 3
Ilustrativo da Atuao das Quatro Maiores Sociedades de Advogados (continuao)
Nome Sntese da atuao principal destacada
Pinheiro Neto Representou o Carrefour, em abril de 2007 na aquisio do Atacado por 1,1 bilho de dlares. O Carrefour tornou-se o pri-
Advogados meiro colocado no setor no Brasil, em termos de faturamento. Representou, em abril de 2007, todos os indivduos das cinco
famlias que controlam o Grupo Ipiranga, que foi adquirido por um consrcio formado pelos Grupos Petrobras, Braskem e
Ultra por aproximadamente 4 bilhes de dlares. Representou a empresa B5 S/A e a Cia Energtica Santa Elisa na aquisio
pela B5 S/A de aes representativas de 63,98% do capital da Cia Aucareira Vale do Rosrio, o segundo maior produtor de
etanol do pas. Representou a JBS S/A e o acionista vendedor na oferta pblica inicial de aes ordinrias no Novo Mercado
da Bovespa, no valor de 1,6 bilho de reais, sem considerar o lote suplementar. Prestou assessoria jurdica em uma operao
de securitizao de fluxos futuros relacionada a recebveis derivados da venda de bilhetes de trem para usurios da Cia Pau-
lista de Trens-CPTM. Essa foi a primeira operao de securitizao dessa natureza no mercado brasileiro. O valor da opera-
o realizada em setembro de 2006 foi de 150 milhes de reais.
Machado, Meyer, Representou a Ultrapar na aquisio do controle acionrio da Ipiranga pelo consrcio formado pela Petrobras, Ultrapar e
Sendacz e Opice Braskem. Assessorou o BID em um financiamento de 135 milhes de dlares para Centrais Eltricas do Par (Celpa) e Cen-
trais Eltricas Matogrossenses (Cemat), para financiar os programas de investimento em distribuio de energia eltrica no
Par e no Mato Grosso, aparte do projeto Luz para Todos; atuou pelos bancos que coordenaram a oferta de debntures da
BNDESpar, em dezembro de 2006. Assessorou a Cia de Energia Eltrica Paulista (CTEEP) em sua aquisio, por meio de lei-
lo de privatizao, pelo grupo Interconexion Eltrica (ISA) da Colmbia. Atuou pelo grupo que liderou o emprstimo sin-
dicalizado para a Cia Vale do Rio Doce (CVRD) adquirir a mineradora canadense Ino.
Fonte: Anurio Anlise Advocacia, 2007.
503

1 Reviso: 04.07.2012
Fabiano Engelmann
No que concerne ao perfil de carreira profissional dos advogados, ape-

sar da insero em organismos e conselhos, h uma menor circulao
em postos no setor pblico-estatal. As indicaes biogrficas tambm
permitem afirmar que se est distante de um padro de reproduo de
grandes famlias de juristas. Entre as indicaes, nesse sentido, a anli-
se dos sobrenomes dos principais scios das 100 maiores sociedades
aponta apenas cinco como nitidamente administradas por herdeiros.
MINISTROS DO STJ E STF E A JUSTIA DE ESTADO
Entre os trs segmentos da elite jurdica analisados, os ministros do

STF e STJ tomados como representativos da cpula do Judicirio so os
que mobilizam menos capital internacional nas suas trajetrias. Os da-
dos dos percursos universitrios e profissionais indicam que o recurso
ao espao internacional no se apresenta fundamental para a hierar-
quizao das carreiras destes juristas de Estado. Em contrapartida,
ocorre a predominncia da acumulao de trunfos vinculados ao espa-
o domstico centrados na ocupao de postos no setor pblico, com-
binada com a insero acadmica nacional.
Os casos que apresentam insero internacional por titulao acad-

mica no exterior ou por integrar redes internacionais temticas, tais
como os juzes pela democracia12, invariavelmente tm uma carreira
acadmica paralela e complementar aos postos ocupados no Estado.
Se compararmos os caminhos profissionais e os meios mobilizados pe-
los agentes posicionados na cpula do Judicirio brasileiro, teremos
que o peso de insero em redes regionais como direo de associa-
es de juzes, combinada com uma longa carreira de magistrado ou
procurador tem peso predominante em relao mobilizao de
qualquer espcie de capital internacional.
A anlise dos perfis de formao acadmica de 10 ministros do STF atu-

ando em 200713 indica que apenas trs realizaram algum tipo de forma-
o no exterior. No mesmo sentido, encontra-se o domnio de idiomas:
dos 10 casos analisados, somente metade declaram ter fluncia em al-
gum idioma estrangeiro. No caso do STJ, entre 33 ministros, nenhum
realizou estudos no estrangeiro. Mesmo os ministros do STJ que possu-
em maior insero internacional no parecem constituir um capital in-
ternacional relevante que repercuta no conjunto das suas trajetrias de
ascenso cpula judicial, tampouco em uma carreira acadmica pa-
ralela a suas atividades jurisdicionais.
504

1 Reviso: 04.07.2012
Quadro 4
Ministros do STJ com Maior Capital Internacional
Nome Origem Trajeto Universitrio Insero Internacional Carreira Profissional e Outras

Dados Carreira Acadmica Poltica Informaes
Sociais
Hlio Quaglia So Paulo/SP Graduao Cincias Jurdicas, USP, Lngua e Literatura Ministro do STJ nomeado Sem filiao
Barbosa *25/11/1941 1966 francesas Universit de por Lula, Abril/2004 partidria prvia
Professor Direito Civil, Fac. Direito Nancy, Frana, 1958 Diretor Escola paulista de Livros
Araraquara (1971/1983) Magistratura (2002/2004) publicados
Professor Direito Administrativo Desembargador TJ/SP
da Faculdade de Direito Araraquara (1993/2004)
(1973/1983) Juiz do 2o Tribunal da
Professor Secundrio Liceu Alada Civil (1984/1993)
Marechal Deodoro/SP (1964/1967) Juiz de Direito da 19a Vara
Criminal e 4a Vara Fazenda
da Municipal (1978/1984)
Juiz Auxiliar
Corregedoria-Geral da Justia
do Estado de SP (1976/1977)
Juiz de Direito Auxiliar da
Capital 3 Entrncia
(1973/1978)
Juiz Direito So Simo
(1970/1973)
505
(continua)

1 Reviso: 04.07.2012
Quadro 4
506
Ministros do STJ com Maior Capital Internacional (continuao)
Nome Origem Trajeto Universitrio Insero Internacional Carreira Profissional e Outras
Dados Carreira Acadmica Poltica Informaes
Sociais
Fabiano Engelmann
Castro Filho Nova Graduao Direito, UFGO, 1967 Extenso Ministro do STJ nomeado Sem filiao
Ponte/MG Mestrado Direito, UFGO, 2000 Universitria Direito por FHC, Dezembro/2000 partidria prvia
*26/08/1937 Civil, Universit Membro do Conselho Livros
Professor
Panthon Sorbonne, Superior da Magistratura de publicados
Vivo
Frana, 1991 GO (1998/2000)
3 Filhos
Extenso Direito Desembargador TJ/GO
Agrrio Comparado, (1987/2000)
Universidade Catlica
Presidente das Cmaras
de vila, Espanha, 1999
Cveis Reunidas do TJ/GO
(1997/1998)
Presidente do TRE/GO
(1994/1996)
Juiz Direito GO (1971/1987)
Juiz Corregedor TJ/GO
(1983/1984 e 1987)
Advogado (1967/1971)
Fonte: Anurio da Justia 2008.

1 Reviso: 04.07.2012
No STF, os trs ministros que realizaram estudos no exterior o fizeram

em trs pases diferentes: Estados Unidos, Frana e Alemanha. Das in-
formaes biogrficas apresentadas no Anurio da Justia 2008, pode-se
destacar a publicao de livros, evidenciando a importncia do in-
vestimento em produo intelectual como componente da construo
da posio de grande jurista, que contribui para a ascenso ao STF.
Em significativo nmero de trajetrias, aparece o pertencimento a di-

versas espcies de conselhos e diretorias de associaes penitenci-
rio, Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), Instituto dos Advogados
Brasileiros (IAB) e diretoria de associaes estaduais e nacional de ma-
gistrados , combinado com a ocupao de postos de chefia de depar-
tamentos jurdicos e assessorias em organismos do poder Executivo.
Essa forma de ocupao de postos evidencia a importncia de um capi-
tal poltico imbricado carreira jurdica e distinto da ocupao de
mandatos parlamentares e dos exerccios de cargos eletivos.
A passagem predominante por departamentos jurdicos preenchidos

por indicaes polticas nos trs poderes denota tambm a relao en-
tre a expertise jurdica afinada com um carter de saber de Estado, ga-
rantindo historicamente posies para os juristas no mbito do poder
poltico, mesmo em um contexto de crescente concorrncia com outras
especialidades, como a economia, a gesto pblica e, ainda, a cincia
poltica14.
O incio da carreira dos ministros do STF ocorre majoritariamente atra-

vs do cargo de magistrado, promotor ou advogado em escala estadu-
al. Este padro favorece maior investimento em redes de cunho localis-
ta15. As excees so os que iniciam em cargos de grande projeo e
abrangncia, como o de Procurador da Repblica. Os ministros do STJ
seguem um percurso semelhante aos do STF, com uma tendncia a ma-
ior endogeneizao ao campo da magistratura, tendo em vista que dois
teros dos ministros do STF so recrutados entre magistrados de se-
gundo grau, da justia federal e dos tribunais estaduais, respectiva-
mente. Tal regra no existe para o STF, onde o presidente da Repblica
escolhe os ministros que passam pelo aval do Senado.
Os ministros do STF que possuem maior capital internacional tm um

perfil de carreira menos localista, alm de manterem carreira acadmi-
ca paralela s atividades jurisdicionais, conforme ilustra o quadro
abaixo.
507

1 Reviso: 04.07.2012
Quadro 5
508
Ministros do STF com Maior Capital Internacional
Nome Origem e Dados Trajeto Universitrio Insero Carreira Profissional e Poltica Outras Informaes
Sociais Carreira Acadmica Internacional
Gilmar Diamantino Graduao Direito, Mestrado e Ministro do STF nomeado por Sem filiao partidria
Fabiano Engelmann
Mendes /MT UnB, 1978 Doutorado pela FHC, maio/2002 Livros publicados
Mestrado Direito do Westflische Advogado-Geral da Unio
*30/12/1955
Estado, UnB, 1987 Wilhelms (2000/2002)
Separado Universitt zu
Professor Instituto Subchefe Casa Civil para
2 filhos Mnster (RFA),
Br. De Direito Pblico assuntos jurdicos (1996/2000)
1989
Profisso do Pai: (1998/atual) Assessor tcnico do Ministrio
poltico e Idiomas:
Professor UnB da Justia (1995/1996)
proprietrio rural Alemo e Ingls
(1995/atual) Assessor tcnico na Relatoria da
Reviso Constitucional da
Cmara dos deputados
(1993/1994)
Consultor Jurdico da Sec. Geral
da Presidncia (1991/1992)
Adjunto da Subsecretaria-geral
da Presidncia da Repblica
(1990/1991)
Procurador da Repblica
(1985/1988)
(continua)

1 Reviso: 04.07.2012
Quadro 5
Ministros do STF com Maior Capital Internacional (continuao)
Nome Origem e Dados Trajeto Universitrio Insero Carreira Profissional e Poltica Outras Informaes
Sociais Carreira Acadmica Internacional
Joaquim Paracatu/MG Graduao Direito Mestrado e Ministro do STF nomeado por Sem filiao partidria
Barbosa *07/10/1954 UnB, 1979 Doutorado em Lula, Junho/2003 Livros publicados
Especializao Direito Pblico Procurador da Repblica
Solteiro
direito e Estado, UnB, pela Universidade (1988/2003)
1 filho de Paris-II
1982 Chefe da Consultoria Jurdica
Profisso do Pai: (Panthon-Assas),
Professor do Ministrio da Sade
Pedreiro (1993)
Licenciado UERJ (1985/1988)
8 irmos Visiting Scholar
Oficial de Chancelaria do
na University of
Ministrio das Relaes
Califrnia, Los
Exteriores na Embaixada do
Angeles School of
Brasil na Finlndia (1976/1979)
Law (2002/2003)
Assessor Jurdico do Servio
Visiting Scholar
Federal de Processamento de
no Human Rights
Dados Serpro (1979/1984)
Institute na
Columbia
University School
of Law (1999/2000)
Idioma: Ingls,
Francs, Alemo e
Italiano
509
Fonte: Anurio da Justia 2008 complementada com Banco de Dados Projeto Estudos no exterior dos juristas brasileiros e a importao de modelos institucionais
CNPq (2007-2009).

1 Reviso: 04.07.2012
Fabiano Engelmann
A repercusso pblica das tomadas de posio poltica dos ministros

Gilmar Mendes e Joaquim Barbosa ao longo da dcada de 2000 indi-
cativa da importncia desses agentes no STF. Embora no se possa afir-
mar, com base nos dados disponveis, que a formao acadmica inter-
nacionalizada de ambos tenha sido determinante na ascenso cpula
do Judicirio, seria interessante considerar essa dimenso na anlise
da construo de seus posicionamentos polticos atravs do estudo
dos contedos de suas decises judiciais.
CONSIDERAES FINAIS
A dificuldade de apreender as diversas bases da relao entre a produ-

o do conhecimento sobre as instituies e a legitimao de grupos so-
ciais no espao de poder poltico amplia-se com a diversificao e a ex-
panso da produo acadmica e dos grupos que concorrem pelo sen-
tido das instituies. A disseminao das redes de intercmbio univer-
sitrio e a circulao dos grupos dirigentes entre centros produtores e
centros predominantemente importadores de conhecimento cientfico
tornam mais complexa a tarefa de relacionar esses conjuntos de conhe-
cimentos com os espaos e instituies que seus porta-vozes constro-
em ou remodelam em contextos especficos.
Um dos desafios postos aos estudos que partem das cincias sociais so-
bre as instituies dar conta da complexificao deste campo de po-
der, formado, de um lado, por espaos crescentemente diversificados
de expertises, e de outro, pela competio entre as elites que detm va-
riadas formas de poder poltico derivado do conhecimento tcnico.
Com um ponto de partida prximo em seus estudos universitrios

(majoritariamente em universidades federais ou estaduais centrais,
nos casos de So Paulo e Rio de Janeiro), os trs segmentos da elite judi-
cial que foram analisados dividem-se em seus percursos em diferentes
modalidades de investimentos a partir do incio da carreira profissio-
nal.
Evidentemente que uma apreenso detalhada desses diversos cami-

nhos envolve tambm considerar as disposies adquiridas a partir
das origens e trajetrias at o ingresso na Universidade, como a proce-
dncia e as espcies de capitais derivados do grupo familiar ou as dis-
posies para atuar no setor pblico ou privado. O mesmo ocorre no
caso dos professores universitrios, carreira ainda recente no meio dos
juristas. Nesta encontra-se uma relao forte entre a ascenso social e o
510

1 Reviso: 04.07.2012
investimento em titulao, muitas vezes combinada com a ocupao

de um posto no setor pblico (Engelmann, 2006).
Este perfil de investimento insere profissionais do Direito voltados

para a carreira acadmica em um processo de profissionalizao como
docente, presente cada vez mais em outros domnios das cincias so-
ciais aplicadas.
Investimentos bastante distintos realizam os advogados de negcios,

na medida em que a insero no mercado de trabalho se d ainda como
estagirios de escritrios, e a familiaridade com o saber-fazer do mun-
do dos negcios afasta o direcionamento para longos cursos de douto-
rado no exterior ou no Brasil. Os cursos realizados no estrangeiro, in-
variavelmente, so curtos e financiados pelas sociedades de advoga-
dos nas quais esses bacharis esto pr-inseridos. O capital internacio-
nal formado mais por redes de contatos que afirmam a posio de re-
presentante judicial de multinacionais e menos pela acumulao de
um capital internacional propriamente acadmico.
O caso dos ministros do STF e STJ apresenta um padro de longo per-

curso vinculado a carreiras no interior de diversas esferas estatais. A
aprovao em um concurso pblico ou o incio da prtica de advogado
em escala local denotam a importncia do acmulo de recursos deriva-
dos da experincia da prtica judicial tradicional. Os deslocamentos
para cidades do interior e as exigncias para a construo da imagem
de bom juiz, assim como a ocupao de postos em associaes, dire-
o de foros ou cargos na burocracia judiciria, inevitavelmente difi-
cultam os investimentos em uma carreira acadmica internacionaliza-
da. Nesses casos, a acumulao de capital internacional tem um custo
desproporcional aos resultados que outras espcies de recursos mobi-
lizados na ascenso mais rpida cpula do Judicirio.
As concluses presentes na anlise dos trajetos internacionais desses

trs segmentos, tomados como amostras da elite jurdica brasileira,
fornecem indicaes da complexidade do estudo da relao entre o ca-
pital internacional e a hierarquizao de espaos de poder. Evidenci-
am as diferentes formas em que este capital internacional pode apare-
cer e ser mobilizado nas distintas fraes da elite jurdica; seja certifica-
do em ttulos acadmicos como tende a predominar entre os segmen-
tos que investem no ensino de ps-graduao , seja na forma de um
capital de contatos comerciais e profissionais presente na esfera dos
advogados de negcios.
511

1 Reviso: 04.07.2012
Fabiano Engelmann
A melhor compreenso do significado desta complexa relao entre in-

ternacionalizao do espao de expertises sobre o Estado com a constru-
o da legitimidade domstica de determinados grupos passa pela ne-
cessidade de um estudo fino dos diversos campos de poder, em que a
tcnica das elites se confunde com os diversos modelos de relaes
polticas.
(Recebido para publicao em maio de 2010)

(Reapresentado em setembro de 2011)
(Aprovado para publicao em maio de 2012)
512

1 Reviso: 04.07.2012
NOTAS
1. Para uma discusso dos caminhos de anlise desses estudos, ver Dezalay e Garth
(2002) e Popeau (2004).
2. A anlise de Dezalay (2001) retrata a disputa entre a tradio jurdica de gesto do
Estado e a cosmoviso econmica a partir do efeito de internacionalizao dos sabe-
res do Estado e exportao das disputas internas ao espao de poder americano.
3. Para um panorama sobre a atuao dos think thanks, perfil de consultores que circu-
lam no mundo das fundaes privadas e como conselheiros de governantes, ver Bou-
cher e Royo (2006).
4. Para um panorama desses trabalhos, ver Almeida et alii (2004) Santamaria e Vecchioli
(2008).
5. Indicaes sobre a configurao do espao dos juristas no Imprio em especial sua
participao na conformao dos modelos de instituies poltica podem ser encon-
tradas em Adorno (1988), Carvalho (1996) e Koerner (1998).
6. Para um panorama da configurao dos cursos jurdicos no Brasil, ver Rodrigues
(1992) e Engelmann (2006).
7. Ver para o campo dos advogados, Dezalay e Garth (2002), Bonelli et alii (2007).
8. Para maiores detalhes sobre as condies de profissionalizao do ensino jurdico no
Brasil a partir da dcada de 90, ver Engelmann (2006).
9. Para um panorama dos recursos e expertises mobilizados pelos economistas para a
ocupao de espaos no estado, ver Loureiro (1997).
10. Para o caso dos padres de formao e a expanso das faculdades de Administrao,
ver Vasconcellos (1998) e para o ensino de ps-graduao nesta disciplina, ver Engel-
mann (2008).
11. Os dados foram retirados das informaes contidas no ranking Anlise-Advoca-
cia-2007: os mais admirados do Direito, que contm informaes para as 474 maiores fir-
mas de advocacia do pas.
12. Magistrados que integram a Associao dos Juzes pela Democracia, associao com
sede em So Paulo e que mantm intercmbio com associaes similares na Europa.
Para maior detalhamento sobre o ativismo da AJD, ver Targa (2010).
13. O STF composto por 11 ministros. Durante o perodo da pesquisa h uma vaga em
aberto. As informaes sobre o perfil dos ministros do STF e do STJ foram obtidas no
Anurio da Justia, 2008 e na publicao Anlise Justia, 2007.
14. Nesse sentido ver o trabalho de Dezalay e Garth (2000) e (2002) e a anlise das oposi-
es entre os poltico-bacharis e os tcnico-polticos.
15. Um comparativo por distintos perodos histricos dos padres de carreira dos mi-
nistros do STF pode ser encontrado no trabalho de Da Ros e Marenco (2007).
513

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Fabiano Engelmann
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Fabiano Engelmann
ABSTRACT
Globalization and State Power: International Circulation of Elites and
Hierarchies in the Brazilian Legal Field
Based on the issue of globalization of state expertise, the article intends to

analyze the conditions in the internationalization of the Brazilian legal field,
with a focus on the relationship between the international capital mobilized by
jurists and the fields hierarchical structuring. The basis for the analysis
consists mainly of the comparison between the university, professional, and
political backgrounds of the three representative segments of the legal elite:
faculty members in the graduate studies programs in law, partners in the
leading law firms, and justices of the Superior Court of Justice and the
Supreme Court. The various links to the international sphere can be related to
the different positions in the Brazilian legal field and their relationship to the
political and economic sphere.
Key words: legal elites; internationalization; state power
RSUM
Mondialisation et Pouvoir dtat: Circulation Internationale des lites et
Hirarchies du Champ Juridique Brsilien
Prenant comme point de dpart la problmatique de la mondialisation des

travaux dexperts concernant ltat, on examine les conditions
dinternationalisation du champ juridique brsilien visant surtout le rapport
entre le capital international mobilis par les juristes et la hirarchisation dans
ce champ. Cette analyse part surtout de la comparaison des trajectoires
universitaires, professionnelles et politiques de trois segments reprsentatifs
de llite juridique: enseignants dans les cours de doctorat en droit, avocats
associs aux plus importants cabinets juridiques et ministres du Suprieur
Tribunal de Justice et du Suprieur Tribunal Fdral. Les divers liens avec
lespace international peuvent tre rapports aux diffrentes positions dans le
champ juridique brsilien et leur relation avec lespace politique et
conomique.
Mots-cls: lites juridiques; internationalisation; pouvoir dtat
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Globalizao e Poder de Estado: Circulao

Internacional de Elites e Hierarquias do Campo

ascenso de agentes portadores de maior capital internacional no

A repercusso no espao domstico das diversas espcies de capital in-

Revista Dados 2012 Vol. 55 no 2

O presente artigo pretende discutir a relevncia do capital internacio-

GLOBALIZAO POLTICA, CAPITAL INTERNACIONAL E

O fenmeno da produo e difuso de expertises sobre o Estado bem

Conforme a definio de Bourdieu (1989), as guerras palacianas im-

Pode-se afirmar que o grau de internacionalizao de um campo espe-

Quando se pauta como objeto a relao entre dinmicas centrais na

Revista Dados 2012 Vol. 55 no 2

buladas nas disputas entre os segmentos da elite poltica e intelectual,

A anlise da diversidade das condies de legitimao do capital inter-

O reconhecimento do modelo americano de gesto do Estado e da ma-

Em grande medida, a legitimao internacional do modelo americano

No caso do Brasil, um conjunto de trabalhos que tem por foco a circula-

No que concerne aos cientistas polticos, Forjaz (1997) e Canedo (2009)

Revista Dados 2012 Vol. 55 no 2

Minas Gerais (UFMG) e com formao de ps-graduao em universi-

Com maior xito do que os cientistas polticos ao elaborarem espaos

Pode-se mencionar tambm, como caso representativo da estreita rela-

Revista Dados 2012 Vol. 55 no 2

Nesse contexto geral, de estreitamento da relao entre formao de

CAPITAL INTERNACIONAL DOS JURISTAS E HIERARQUIZAO DO

Em trabalho sobre a Amrica Latina, Dezalay e Garth (2002) enfocam o

Para uma melhor verificao da hiptese dos autores quanto circula-

A definio de campo jurdico desenvolvida por Bourdieu (1986) aten-

As prticas e os discursos jurdicos so, com efeito, o produto do fun-

Revista Dados 2012 Vol. 55 no 2

No Brasil, a tradio de escolas de pensamento, a produo doutrin-

No caso do campo jurdico, os efeitos da internacionalizao tanto

NOTA SOBRE A CONSTRUO DOS DADOS DA PESQUISA

Consideraram-se para a construo da pesquisa, trs grandes dimen-

A incluso do espao acadmico justifica-se pela crescente importn-

Revista Dados 2012 Vol. 55 no 2

O espao judicial composto por todos aqueles que exercem a funo

Finalmente, a incluso do espao dos advogados justifica-se pelo con-

Para fins de operacionalizao da pesquisa, a explorao dos trajetos

A pesquisa parte de uma primeira fase predominantemente objetivis-

Revista Dados 2012 Vol. 55 no 2

tigo no so apresentados de forma linear em funo da disparidade e

Para os professores universitrios, foi realizada uma coleta de infor-

Para os advogados, foi utilizado, principalmente, o Anurio Anlise

Para os ministros do STF e STJ, foram consultadas as publicaes An-

Para a construo dos dados sobre os percursos dos segmentos analisa-

Revista Dados 2012 Vol. 55 no 2

OS PROFESSORES E A EXPANSO DO CONHECIMENTO ACADMICO

As condies de profissionalizao e autonomizao da carreira dos

A profissionalizao na atividade docente iniciou-se com mais fora a

A ampliao da populao com titulao de doutorado e ocupante da

O predomnio de estadas nos pases europeus e a formao majorita-

Revista Dados 2012 Vol. 55 no 2

So importantes as indicaes que mostram que diversos juristas-

O estabelecimento de uma cronologia a partir da data de concluso dos

Observa-se, entre os docentes, que as estadas sem bolsa se concentram

H grande diversidade dos temas de estudo com predomnio do di-

A anlise dos pases que apresentam maior frequncia entre os juristas

Revista Dados 2012 Vol. 55 no 2

Intervalo por Ano 1950-1980 1981-1995 1996-2006

11% Procuradores do estado/prefeitura/governo

Revista Dados 2012 Vol. 55 no 2

opem-se, no espao da aquisio de expertises as dos economistas9. No