El rgimen de servidores pblicos en Guatemala, se puede desglosar como la relacin entre el

Estado, las municipalidades y dems entidades sostenidas con fondos pblicos, y sus trabajadores.
Tal relacin no se regir por la normativa laboral guatemalteca, sino por otro cuerpo legal, el cual
es el decreto nmero 1748, la LEY DE SERVICIO CIVIL. Este cuerpo legal regular todo lo relativo a
su seleccin, promocin, traslado, permuta, suspensin y remocin, y las obligaciones, derechos y
prestaciones que les corresponda. Anteriormente lo regia el Estatuto de los Trabajadores del
Estado.

Antes de abordar el tema del rgimen de servidores pblicos en Guatemala, es importante tomar
en consideracin algunas instituciones del derecho administrativo y del derecho laboral que sern
utilizadas en el desarrollo del mismo, siendo una de ellas la relacin funcional, conocida como
servicio civil, la cual es definida como el vnculo jurdico laboral que une al Estado con los
particulares que pasan a formar parte del servicio civil desde el momento que inician en el
ejercicio del cargo, hasta la entrega del mismo.

Esta relacin inicia a travs de un nombramiento, contrato o cualquier otro vnculo legalmente
establecido, mediante el cual la persona individual queda obligada a prestarle sus servicios o
ejecutarle una obra personalmente a cambio de un salario, el cual es fijado mediante un acto
administrativo y no por la negociacin; y en la misma debe existir la dependencia continuada y
direccin inmediata de la propia administracin pblica.

Para tener un mejor punto de vista sobre el tema hay que saber sobre la naturaleza jurdica del
servicio civil segn diferentes autores se estudia desde dos posiciones doctrinarias, la primera es la
teora que considera que el servicio civil pertenece al derecho privado y la segunda que considera
que pertenece al derecho pblico. En conclusin podemos decir que estamos ante una relacin
laboral, en virtud que una persona individual presta sus servicios al Estado, y quien en este caso
funge como patrono. Esta relacin inicia a travs de un nombramiento, contrato o cualquier otro
vnculo legalmente establecido, mediante el cual la persona individual queda obligada a prestarle
sus servicios o ejecutarle una obra personalmente a cambio de un salario, el cual es fijado
mediante un acto administrativo y no por la negociacin; y en la misma debe existir la
dependencia continuada y direccin inmediata de la propia administracin pblica.

Acerca de su nombramiento existen varios sistemas para el ingreso al servicio civil, stos pueden
ser:

a) Ingreso libre: es aquel sistema en el que cualquier guatemalteco puede entrar al servicio civil; b)
Ingreso por seleccin: es el sistema por el cual ingresan al servicio civil personas con capacidad
suficiente, la cual debe ser demostrada a travs de un examen de oposicin; e c) Ingreso mixto: es
el sistema en el cual pueden ingresar al servicio civil todos los ciudadanos guatemaltecos, siempre
y cuando demuestren su capacidad, preparacin, eficiencia para el ejercicio de un cargo, a travs
de un examen. Este sistema es el utilizado en Guatemala, de conformidad con el Artculo 113 de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y Artculo 3 de la Ley de Servicio Civil, Decreto
nmero 1748 del Congreso de la Repblica de Guatemala.