Dedicado a nuestros padres/familiares que aportan a nuestra educacin.

INDICE

Captulo I.

Tala ilegal en Per, definiciones y legislacin forestal

Ley Forestal y de Fauna Silvestre No. 27308

Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre

Agentes de la tala ilegal

Causas

Captulo II

Bosques y biodiversidad
Afectacin en las comunidades nativas

Captulo III

Consecuencias y sectores, individuos afectados

Destruccin del medio ambiente

Otros factores de destruccin

Captulo IV

Planteamientos contra la problemtica y fuerzas autnomas contra la destruccin del

ambiente. Carlos Taibo
INTRODUCCIN

Como estudiantes de derecho en este primer ciclo, nos hemos dado la tarea de analizar la situacin y
crisis y algunos aspectos relacionados de la tala ilegal; tambin sus respectivas formas y
planteamientos de carcter legislativo que se han puesto en vigencia desde hace 15 a 20 aos en
nuestro pas. Desarrollaremos algunos puntos aparte con respecto a propuestas que trascienden y
accionan ms all de lo impuesto, ms all de las herramientas propias de las instituciones sociales,
civiles y empresariales que se han declarado en s misma combatientes contra este mal que azota
comunidades nativas y se relacione con otros ilcitos como narcotrfico, grupos subversivos y
criminalidad abuso de autoridad contra la poblacin vulnerada. En un captulo veremos la afectacin
a los pueblos nativos, como bandera de la misma bandera del Per. Nosotros como estudiantes
planteamos y cuestionamos las medidas que propugna el Estado y las organizaciones
internacionales.
CAPITULO I

TALA ILEGAL, DEFINICIONES Y LEGISLACION FORESTAL

La Tala Ilegal, desde muchas percepciones, se define comnmente como "todo aprovechamiento de
los recursos maderables en contravencin de las normas que rigen la extraccin forestal, mientras
que el comercio ilegal de madera comprende las transacciones comerciales de madera de origen
ilegal." Por necesidad nos vemos obligados a analizar primeramente los aspectos y diversidad de la
legislacin forestal actual del Estado peruano, aadiendo primero que si bien no existe una
definicin especifica en ninguna de las normas nacionales de la materia (Ley 27308 y su Reglamento,
ni normas complementarias), en el derecho se entiende que todo lo que est permitido por la ley es
posible y lo que est prohibido por la ley es ilegal; sustraeremos partes de los acuerdos.

"Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres"

(Firmada en Washington el 3 de marzo de 1973 Enmendada en Bonn, y luego en Gaborone, el 30 de

abril de 1983)

En el Artculo IV llamado Reglamentacin del comercio de especmenes

de especies incluidas en el Apndice II

1. Todo comercio en especmenes de especies incluidas en el Apndice II se realizar de

conformidad con las disposiciones del presente Artculo.

2. La exportacin de cualquier espcimen de una especie incluida en el Apndice II requerir la

previa concesin y presentacin de un permiso de exportacin, el cual nicamente se

conceder una vez satisfechos los siguientes requisitos:

a) que una Autoridad Cientfica del Estado de exportacin haya manifestado que esa

exportacin no perjudicar la supervivencia de esa especie;

b) que una Autoridad Administrativa del Estado de exportacin haya verificado que el

espcimen no fue obtenido en contravencin de la legislacin vigente en dicho Estado

sobre la proteccin de su fauna y flora; y

c) que una Autoridad Administrativa del Estado de exportacin haya verificado que todo

espcimen vivo ser acondicionado y transportado de manera que se reduzca al mnimo el

riesgo de heridas, deterioro en su salud o maltrato.

Todos los comercios y prcticas de deforestacin deben cumplir estas normas.

La tala ilegal es el origen del problema, pero el problema real es el comercio de mandera de origen
ilegal. Puesto que all surgen las mafias/organizaciones/corrucpiones que involucra al Estado y
gobernantes.. para ser posible la venta, se necesita la corrupcin gubernamental, con los inventarios
falsos de ingenieros forestales y luego las autoridades politicas corruptas validan las ventas, luego de
supervisarlas y lavar trmites. Responde Julia Urrunaga, directora en Per de la Agencia de
Investigacin Ambiental (EIA).

Desde este primer encuentro, observamos que se est pasando por alto las normativas acerca del
plan legal de la deforestacin. Argumentado por Julia Urrunaga y descrita por nosotros.

Otra definicin es del Instituto de Recursos Naturales (INRENA), define a la Tala Ilegal como la
"Actividad ilcita para obtener recursos de flora sin contar con los permisos, concesiones y
autorizaciones forestales y sin planes de manejo aprobados". Las sanciones correspondientes a este
delito estn especificadas en los Art. 363 del Reglamento Forestal y de Fauna Silvestre aprobado por
D.S. N 014-2002-AG y modificado por D.S. N006-2003-AG. Adicionalmente hay que tener presente:
que no todo lo ilegal es siempre sancionable, como tampoco no todo lo legal es siempre sostenible,
y que la tala legal tampoco implica manejo forestal. Es una violacin a una prohibicin absoluta de
tala, as como a los procedimientos establecidos para la tala. La tala ilegal, como cualquier otro
delito ecolgico, constituye un problema de comportamiento social con repercusiones econmicas,
sociales y por supuesto ambientales, que amenaza los esfuerzos esenciales y prioritarios del Estado
de velar por la conservacin, proteccin y administracin de los bosques naturales, as como por la
produccin, el aprovechamiento sostenible y fomento de la industria forestal. En el inters de
cumplir con dicho fin, las legislaciones forestales establecen una serie de prohibiciones con sus
respectivas acciones sancionables y punibles, por toda accin humana que contravengan la
normatividad forestal, las que en esencia constituyen el concepto de tala ilegal.

Por lo tanto, la tala ilegal no constituye la violacin a una sola prohibicin o regulacin forestal, sino
que constituye cualquiera de una serie de acciones que vulneran la legislacin forestal

Argumentaremos con lo siguiente analizado.

Dentro del TTULO II, referente a

INSTITUCIONALIDAD FORESTAL Y DE FAUNA

SILVESTRE, del Reglamento para la Gestin Forestal, Reglamento para la Gestin de Fauna Silvestre,
Reglamento para la Gestin de las Plantaciones Forestales y los Sistemas Agroforestales, y
Reglamento para la Gestin Forestal y de Fauna Silvestre en Comunidades Nativas y Comunidades
Campesinas (vigentes, 30 setiembre 2015) en el Artculo 10.- Autoridades competentes para la
gestin del Patrimonio. Leemos detalladamente:

Las autoridades competentes para la gestin del

Patrimonio, en el marco de lo dispuesto por la Ley, son:

a. El SERFOR como la Autoridad Nacional Forestal y

de Fauna Silvestre.
b. El Gobierno Regional como la Autoridad Regional

Forestal y de Fauna Silvestre (ARFFS) dentro de su

mbito territorial.

c. El Organismo de Supervisin de los Recursos

Forestales y de Fauna Silvestre (OSINFOR) como

el organismo encargado de supervisar y f scalizar el

aprovechamiento sostenible y la conservacin de los

recursos forestales y de fauna silvestre, y de los servicios

de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de

vegetacin silvestre, otorgados por el Estado a travs de

ttulos habilitantes.

Artculo 11.- Autoridades nacionales de la

Convencin sobre el Comercio Internacional de

Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres

(CITES)

El SERFOR es la Autoridad Administrativa CITES, para

las especies de f ora y fauna silvestre que se reproducen

en tierra dentro del territorio nacional, y el Ministerio del

Ambiente (MINAM) es la Autoridad Cientf ca CITES; sus

funciones se encuentran previstas en el Reglamento para

la Implementacin de la Convencin sobre el Comercio

Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y

Flora Silvestre (CITES) en el Per aprobado por Decreto

Supremo N 030-2005-AG y modif catorias.

Bajo esta primera legislacin, tenemos como consecuencia o es un problema por ineficencias
propios de lo estipilado. Cmo tomar en cuenta y analizar los ltimos fenmenos?

Puesto que, actualmente constituye un conflicto que vulnera la vida y derechos humanos
fundamentales tanto de los pequeos extractores ilegales como de las poblaciones

indgenas aisladas o en contacto inicial, y de la sociedad civil en su conjunto. Tambin es un

problema de seguridad interna para el pas, en la medida en que mantiene vnculos comerciales y de
mutua proteccin con otros ilcitos tales como el narcotrfico, vandalismo, financiamiento y
avituallamiento a grupos subversivos remanentes, trfico de armas. La tala ilegal esta vinculada al
trfico de tierras, corrupcin, atentados contra los bienes pblicos y contra la vida de los
funcionarios de control, invasin de tierras pblicas y privadas, falsificacin de documentos,
adulteracin de informacin pblica, trfico de influencias, abuso de poder, favoritismo, entre
otros."

Ley Forestal y de Fauna Silvestre No. 2730813

En su Artculo 1, la Ley Forestal seala que tiene

por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible

y conservacin de los recursos forestales y de

fauna silvestre en el pas. Aade que el Estado

fomenta la conciencia nacional sobre el manejo responsable

de las cuencas, bosques y fauna silvestre,

realiza acciones de prevencin y recuperacin

ambiental. Determina que el Ministerio de

Agricultura es el rgano normativo y promotor del

uso sostenible y conservacin de los recursos forestales

y de fauna silvestre, mientras que el Instituto

Nacional de Recursos Naturales (INRENA) es el

rgano encargado de su gestin y administracin.

Los Artculos 10, 11 y 12 de la Ley 27308 establecen

las modalidades de aprovechamiento para

productos forestales maderables y no maderables;

condiciones para el otorgamiento de permisos y

autorizaciones en tierras privadas, bosques secundarios

y bosques secos; y aprovechamiento de

recursos forestales en tierras de Comunidades

Nativas, respectivamente.

Todas estas formas estn obligadas a la aprobacin

e implementacin de Planes de Manejo. El

Artculo 16 de la ley establece que slo est permitida

la extraccin de especimenes cuyo dimetro

mnimo de corte y trozas rena las caractersticas

que establece el INRENA. El Artculo 18 establece

como causales de caducidad de los derechos de

aprovechamiento (y de manera implcita, la ilegalidad

de los productos aprovechados fuera de estos

parmetros:

El incumplimiento del Plan de Manejo Forestal

El no pago del derecho de aprovechamiento o desbosque

Extraccin fuera de los lmites de la concesin

Promover la extraccin de especies maderables a travs de terceros

Incurrir en delito o falta que implique grave riesgo o cause severos perjuicios alambiente y la

biodiversidad.

Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre

Establece en los Artculos 6 y 7 que el INRENA es

la Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre

competente, de nivel nacional, encargada de la gestin

y administracin de los recursos forestales y de

fauna silvestre, cumplir y hacer cumplir las disposiciones

de la legislacin forestal, evaluar y controlar

el aprovechamiento sostenible y de transformacin

primaria de los recursos forestales, evaluar y supervisar

peridicamente las concesiones, permisos y

autorizaciones, entre otras funciones. El INRENA

organiza y conduce los Registros de Concesiones

Forestales, autorizaciones, permisos, comerciantes,

depsitos y/o establecimientos comerciales de productos

forestales, plantas de transformacin primaria,

exportadores, registro de personas naturales y

jurdicas que prestan servicios forestales, entre otros

(Art. 8).

El Titulo II, Capitulo IV, Artculo 11 especifica

que el Organismo Pblico descentralizado de la

Presidencia del Consejo de Ministros encargado de

la supervisin y control del cumplimiento de los

contratos de concesiones forestales, una adecuada

implementacin del aprovechamiento, planes de

manejo y planes operativos anuales y desarrollar las

supervisiones quinquenales, todas ellas en concesiones

forestales con fines maderables a nivel nacional

es el OSINFOR, (Art. 349 al 351). As mismo

faculta a OSINFOR a disponer las supervisiones

extraordinarias, ejercer las acciones de control y

aplicar sanciones y multas, y expedir las directivas

procesales para regular y normar, dentro del mbito

de su competencia, las obligaciones y derechos de

los concesionarios. El INRENA es la autoridad

administrativa competente para aplicar las sanciones

administrativas que correspondan por las

infracciones a la legislacin forestal y de fauna silvestre;

salvo en el caso de los contratos de concesiones

forestales con fines maderables, en lo que el

OSINFOR es la autoridad administrativa competente

(Art. 356)
En cuanto a la Proteccin de los Recursos

Forestales y de Fauna Silvestre (Titulo VII, Captulo I), queda prohibida la corta o extraccin de
especies forestales no autorizadas o en peligro de extincin, de acuerdo al Artculo 259.

Nombramos este caso, en distintos informes se menciona. El artculo 311 prohbe el uso de la sierra
de cadena (motosierra) o equipos similares para el aserro longitudinal de todas las especies
forestales, con fines comerciales o industriales.

El Gobierno Peruano, mediante el Decreto

Supremo No. 006-2003-AG del 30 de enero del 2003

declara de inters nacional la lucha contra el trfico

ilegal de madera a nivel nacional. Esta misma

norma incorpora modificaciones al Reglamento de

la Ley No. 27308 (DS No. 014-2001-AG):

Artculo 363: Infracciones en materia forestal.

Artculo 369: Procede el comiso de especimenes,productos y subproductos de flora y fauna

silvestre en caso de provenir de la extraccin de especies o bosques declarados en veda, especies
protegidas, o marcados para realizar estudios, semilleros o aquellos que no renan los dimetros
mnimos de corta establecidos, o provenientes de planteles reproductores. Tambin se consideran
sujetos al decomiso aquellos provenientes de operaciones de extraccin no autorizadas;
motoaserrados, transportados sin documentacin oficial, transformados o comercializados sin
documentos que sustenten su procedencia; mantenidos en condiciones que no renan las
condiciones tcnicas o sanitarias que comprueben su maltrato.

Artculo 375: Autoriza la incautacin de herramientas, equipos o maquinaria utilizada en la

realizacin de acciones que constituyen infracciones a los artculos 363 y 364 .

Reglamento. Cuyo dichos equipos hayan sido utilizados en la comisin de ilcitos penales

ambientales sern puestos a disposicin de la autoridad judicial competente hasta la culminacin

del proceso penal correspondiente.

Artculo 376: El comiso de vehculos o embarcaciones utilizados para el transporte ilegal de

productos forestales son inmovilizados en las instalaciones oficiales hasta el pago de la multa
correspondiente. La Polica Nacional del Per o la Direccin General de Capitanas y Guardacostas
son los encargados de aplicar esta norma.

Llegamos a la conclusin una vez ms, que la legislacion forestal est siendo vulnerada a omision de
sus organos e instituciones vigentes.

.
Agentes de la tala ilegal

Desde un concepto sociolgico, leemos:

un sistema muy bien montado y articulado, que se ha construido durante largo tiempo y no
solamente con fuertes nexos econmicos, polticos y sociales, sino que ademse ampara y reproduce
gracias a una arraigada cultura de la depredacin, de la informalidad y de la corrupcin. No se trata
de actores separados o aislados, sino de un

sistema perfectamente concadenado y que tiene mucha mayor tradicin que la formalidad en el
Per. Tiene que ver con modelo extractivista y mercantilista de corte feudal y totalmente informal en
el campo, que ha tenido carta libre para arrasar impunemente con los recursos forestales de nuestra
amazona

De esta fuente, 1er Foro Nacional de Lucha contra la Tala y Comercio ilegal de Madera, llevada a
cabo el 26 Marzo de 2004 llegamos a estos alcances, argumentndonos y engrosando la crtica y
anlisis a lo que llam "cultura depredadora", que es un sntoma del voraz monstruoso sistema
capitalista, donde en nuestras regiones el triunfo del Neoliberalismo como modelo econmico
exclusivo, significa la depredacin de toda forma de vida animal, humana y no animal por encima de
las necesidades extractivas/corporativas/urbanas globalizantes, una ideologizacin de la barbarie
sobre la cultura y la diversidad propia de cada regin del mundo dominado; partiendo, se origina un
sistema caracterizado fundamentalmente porque el trabajador que corta la madera est separado
del maderero que financia la actividad a travs de una serie de intermediarios. La clave del
funcionamiento exitoso recae precisamente en la cadena de endeudamiento creada entre el
industrial maderero, el habilitador, el patrn y el trabajador.

El Programa Especial de Accin para combatir el Trabajo Forzoso de la OIT agrega mucha
documentacin:

El industrial maderero, cuya existencia es demandada por grandes corporaciones internacionales o

incluso por altas esferas polticas, asegura parte de la produccin otorgando al habilitador un
adelanto de dinero; ste ultimo, a su vez, paga por adelantado al patrn, a quien adems le entrega
equipos de trabajo; y, por ltimo, el patrn se sirve de comunidades indgenas como mano de obra
para obtener la madera, normalmente a travs del mtodo conocido como habilitacin enganche
esto es, el medio ms habitual de trabajo forzoso en nuestro pas, difundido por todo el largo de la
Amazona. Sobre trabajo forzoso lo veremos ms adelante.

El referido mtodo supone que el patrn, generalmente encarnado por comerciantes de

origen mestizo, realiza anticipos de alimentos o bienes, tales como arroz, sal, bo tas,

motosierras, etc., a un sector de pobladores de comunidades indgenas, a cambio de la

obtencin de una cierta cantidad de madera. Respecto de este sistema particular de trabajo

forzoso, se estima que:

Por un lado, bajo la modalidad ms suave de engao, el patrn enganchador se

aprovecha del escaso conocimiento de los miembros de la comunidad indgena del valor
monetario nominal y/o real de los bienes, y por lo mismo, el mencionado enganchador

incrementa excesivamente el precio de stos. Por otro lado, bajo una modalidad ms sera

de engao, el patrn recurre a la prctica denominada castigo de madera, que implica

alterar las medidas reales de la madera extrada. Bsicamente, ello significa que cuando

los trabajadores nativos retornan de la zafra con la cantidad de madera solicitada, el

patrn subestima o subvalora considerablemente la madera extrada, declara parte de

ella como madera de escaso valor, y a pesar de ello se lleva consigo trozos o troncos de madera.

Mencionamos con ms detalle en los siguientes puntos.

El Legislador Jaime Velsquez del partido de gobierno (Per Posible) practica la tala ilegal de
madera en la zona Aguayta (Ucayal), el congresista lo hara a travs de su empresa Padre Abad,
que extrae madera de las reas de aprovechamiento forestal y de otros lugares, cercanos a la
cordillera Azul, que es un zona considerada como reserva intangible. Incluso habra engaado al
INRENA con la presentacin de falsos informes extraccin.

Comercio public este mes,

Segn la polica, el clan funcionaba bajo la fachada de una empresa tipo aserradero de nombre
'Negocios y Maderas Bottpor', dirigida por Dorti Nlida Porras Anchiraico de Bottger, conocida
como 'Doncella'. Para depredar los bosques se vala de documentacin falsa que consegua a
travs de cmplices en Serfor.

La organizacin contaba con un coordinador del transporte, un supervisor del mantenimiento de

los vehculos, un administrador del aserradero, un maderero, un contador, un tramitador,
choferes y un encargado de realizar los pagos a las autoridades pblicas.

Entre sus filas, adems, figuran tres empleados de Serfor identificados como Jos Luis Crispn
Llanco, El Saltn, administrador general de la Administracin Tcnica Forestal y de Fauna
Silvestre (ATFFS) Selva Central del Serfor; junto con los consultores Jim Rodrguez Franchini,
Trucha, y Jos Antonio Quisocala Canchaya, Bocn.

Otra denuncia, figura del ao 2016,

Entre los miembros de la banda acusada de tala ilegal aparecen tres policas de la comisara Von
Humbolt. Se trata de Jorge Jara Herrera, Juan Vsquez Garca y Manuel Estela Julca, quienes
supuestamente facilitaban el ingreso de los camiones con cagar ilegal en los puestos de control a
cambio de dinero.

Tambin figuran los ingenieros forestales Jhon Fernando Cspedes Guevara y Erick Willy Portal
Lpez, trabajadores de la Direccin de Flora y Fauna Silvestre. Ellos no corrieron la misma suerte
que sus colegas Johnny Retegui Vsquez y Paul Barrio de Mendoza Mori. Ambos afrontarn el
proceso con comparecencia restringida.

Segn el Ministerio Pblico, los profesionales se encargaban, al parecer, de firmar las guas de
remisin y supervisar el producto maderable ilegal.

Las dems personas que permanecern en el penal de Pucallpa son: William Gmez Saldaa,
Tobas Salazar Grndez, Fortunato Basualdo Chuquivilca, Cliver Salazar Lozano, Luis Muoz
Chuquipiondo, Norma Chuquipiondo Carrillo, Yrene Tuesta Linares, Wilinton Ortz Gmez, Limber
Hidalgo Dvila, Sergio Lobatn Dvila y Giancarlo Rengifo Hurtado. Los dos ltimos
supuestamente seran los testaferros del sindicado como lder de la banda, identificado como Juan
Llancari Glvez, actualmente prfugo.

Para Javier Navarro Ramos y Manuel Campos Dextre, el juez orden comparecencia restringida al
igual que a dos ingenieros forestales. De acuerdo a la acusacin fiscal, Javier Navarro Ramos se
desempeaba en la banda como despachador; mientras que Manuel Campos conduca los
vehculos pesados para trasladar el producto forestal extrado de Hunuco, Pasco y Ucayali. El fin
era ingresar al mercado con documentacin falsa.

Los presuntos delitos en este caso son por atentado contra los bosques o formaciones rocosas,
trfico ilegal de madera en su forma agravada, corrupcin de funcionarios y lavado de activos.

Tambin corporaciones, industrias y empresas hambrientas de produccin/destruccin que

comercian ilegalmente y no les importa ms el medio ambiente ni la subsistencia de la
biodiversidad, el bienestar de las comunidades nativas.

Causas

La falta de oportunidades de trabajo formal, e incluso informal, constituye otro factor detonante de
los procesos de migracin interna. Mientras la Poblacin en edad de trabajar (PET) se incrementa a
ritmo proporcional a la tasa de crecimiento poblacional, la oferta de trabajo lo hace a una relacin
menor, qued vacante una gran cantidad de personas desempleadas, mayoritariamente jvenes
entre los 15 y 30 aos de edad, que no pueden ser asimiladas por el mercado laboral y que optan
por decisiones de trabajos temporales, de corta duracin y alto riesgo. Un porcentaje significativo de
esta clase que migra hacia la Amazona se dedica al comercio informal y al transporte local, mientras
otros se dedican a actividades como la extraccin maderable ilegal. Sin embargo, entre los
madereros ilegales tambin se cuentan ribereos y colonos con dos o tres generaciones en la zona, y
que dada la estacionalidad del aprovechamiento diversifican sus actividades econmicas
dedicndose a la extraccin maderable durante unos meses y a otras labores el resto del ao. A nivel
nacional, la distribucin de la PEA rural ocupada en situacin de pobreza cuenta con casi la mitad de
las oportunidades de la PEA rural de acceder a trabajos remunerados. En cambio, en las reas
urbanas la distribucin entre el acceso al capital para emplear a otros, las actividades manuales y la
actividad econmica independiente se distribuyen de manera relativamente homognea.

La informalidad generalizada en las condiciones laborales del Sector Forestal no permite conocer su
real magnitud, gravedad y los impactos sociales de los sistemas de trabajo forzoso, explotacin y
vinculacin con otros ilcitos en los trabajadores forestales y sus familias, y especialmente en las
Comunidades Nativas y poblaciones indgenas aisladas. Si las condiciones de trabajo pueden ser
infrahumanas en el campo, la industria del aserro primario, estiaje, transporte, acopio, entre otras
actividades intermedias no son significativamente mejores. En la mayora de los casos los
trabajadores forestales no cuentan con contratos legales de trabajo, no gozan de beneficios sociales
y menos an de seguros de salud, entre otras condiciones que resultan indispensables debido a los
riesgos a accidentes y enfermedades asociados a la extraccin, transporte y transformacin de la
madera. Los pobladores perciben como beneficios de trabajar en la extraccin ilegal de maderas:
Mayores ingresos (66.7%) y fuentes de trabajo (11.3%); an cuyo ambos factores estn
estrechamente relacionados. La percepcin de los beneficios colectivos de la tala ilegal es ms
diversos que los beneficios personales. En primer lugar sealan que crea trabajo (32.9%), genera
actividad econmica, sirve para abaratar ciertos bienes muebles o inmuebles as como el
abaratamiento de la madera.

BOSQUES Y BIODIVERSIDAD

Los servicios ambientales que prestan los bosques en la conservacin del agua y de las cuencas de
los ros, de los suelos y de la diversidad biolgica (especies de flora, fauna, micro organismos y
recursos genticos), entre otros, son indicadores de su importancia ambiental para favorecer la
calidad de vida.

Particularmente en el Per, la conservacin de los bosques resulta de alta prioridad, en especial por
la extensin de bosques naturales y de su biodiversidad, pero tambin por la enorme fragilidad de
sus ecosistemas terrestres. En efecto hay dos elementos naturales muy importantes a considerar: de
un lado las elevadas precipitaciones producto de la diversidad climtica y de otro las condiciones
topogrficas fuertemente abruptas determinadas por los contrafuertes de la cordillera de los andes.

Ambas condicionantes determinan una elevada vulnerabilidad del territorio peruano, que
lamentablemente no se ha tomado en cuenta por desconocimiento o porque ha prevalecido en los
ltimos tiempos, una poltica extractivista de los recursos naturales con resultados perversos y nada
sostenibles.

"PERU AMAZONICO.Casi el 60% del territorio nacional est cubierto de bosques, La extensin total
de nuestros bosques, al ao 2015, es de es de 69 020 330 ha. Contamos con bosques en costa sierra
y selva. La mayor extensin de nuestros bosques (94%) se encuentra en la Amazona.

PERU EN EL RANKING MUNDIAL.El Per es el segundo pas con bosques amaznicos en el mundo
(despus de Brasil) y el noveno pas en el planeta en extensin de bosques en general. Asimismo, es
el quinto pas en el mbito mundial con mayor porcentaje de bosques primarios (4%), en relacin a
la superficie de su territorio nacional.

PERDIDA DE BOSQUES. Los bosques peruanos se encuentran amenazados por procesos de

deforestacin y degradacin. Del 2001 al 2015, el Per ha perdido un total de 1 809 547 ha de
bosques, lo que equivale a un promedio de 120 000 ha de prdida cada ao. Enfrentar la prdida de
bosques requiere de la articulacin de los sectores pblicos y privados, en el mbito nacional,
regional y local.

BOSQUES Y CAMBIO CLIMATICO. La prdida de bosques contribuye directamente con el

calentamiento global. Cada vez que un bosque es talado o quemado emite Gases de Efecto
Invernadero (GEI) que incrementan la temperatura en el planeta. En el Per, nuestra principal fuente
de emisin de GEI es precisamente la deforestacin (51%). Ocurre todo lo contrario cuando
controlamos la prdida y aseguramos la conservacin de bosques, pues nos brindan un conjunto de
servicios ecosistmicos que nos ayudan a mitigar y adaptarnos a los efectos del cambio climtico.

SERVICIOS ECOSISTEMICOS. Gracias a los bosques contamos con alimentos, medicinas, materias
primas (servicio de suministro), los bosques regulan el clima, purifican el agua y el aire, y evitan las
erosiones de los suelos (servicio de regulacin). Asimismo, brindan paisajes que impresionan y
alberga poblaciones cuya cultura nos enriquece (servicios culturales). Tambin contribuye con la
formacin del suelo y regula el ciclo del agua (servicio de base).
BOSQUES TROPICALES. Por la ubicacin geogrfica de nuestro pas (cercana a la lnea ecuatorial), la
totalidad de los bosques peruanos son tropicales. El Per es el cuarto pas en extensin de bosques
tropicales en el mundo. Los bosques amaznicos (que se desarrollan alrededor del ro amazonas en
Amrica del Sur), son los bosques tropicales ms extensos del planeta.

DEPARTAMENTOS CON MAS BOSQUES.El departamento con mayor superficie de bosque amaznico
hmedo es Loreto, con 35 185 486 ha, seguido por Ucayali, con 9 438 899 ha, y Madre de Dios, con 7
984 748 ha, al 2015.

BOSQUES Y NUESTRA GENTE. Los bosques amaznicos hmedos son hbitat de ms de 50 pueblos
originarios, cuya cultura enriquece la cultura nacional y mundial. Adems, albergan otras
poblaciones como las ribereas y colonos. El 12 % de la poblacin nacional se ubica en la Amazona.

PAIS MEGADIVERSO.El Per es uno de los 17 pases ms megadiversos en el mundo. Estos pases, en
conjunto, cuentan con ms del 70% de la biodiversidad del planeta. La mayor parte de nuestra
biodiversidad se encuentra en nuestros bosque"

Se calcula que por ao el pas destruye unas 260 000 de bosques y quema unos 12,5 millones de
m3por un valor de unos 2 500 millones de dlares anuales. Aqu marcamos principales
consecuencias:

Eliminacin de las reas boscosas

Prdidas econmicas

Desaparicin o disminucin de los recursos hdricos

Erosin

Desertificacin

Prdida de biodiversidad

Aumento de gases de efecto invernadero

Aumento de la temperatura ambiental

Incremento de los efectos erosivos del viento

Disminucin de la humedad

Alteracin de los regmenes de vida de los humanos

Emigracin de la fauna local

Influencia en las comunidades nativas

La Carta constitucional de 1993 reconoce que el Per

es un pas pluritnico y pluricultural60. El artculo 89

del Captulo VI, referido al Rgimen Agrario y las

Comunidades Campesinas y Nativas, el cual se ubica

dentro del Ttulo III (Del Rgimen Econmico): Las

Comunidades Campesinas y las Nativas tienen existencia

legal y son personas jurdicas. Son autnomas en

su organizacin, en el trabajo comunal y en el uso y la

libre disposicin de sus tierras, as como en lo econmico

y administrativo, dentro del marco que la ley establece.

La propiedad de sus tierras es imprescriptible,

salvo en el caso de abandono previsto en el artculo

anterior. El Estado respeta la identidad cultural de las

Comunidades Campesinas y Nativas

Las comunidades campesinas y nativas estn

reguladas especficamente por el Decreto Ley N

22175, Ley de comunidades nativas y de desarrollo

agrario de las regiones de selva y ceja de selva, Ley

General de Comunidades Campesinas, Ley N

24656, que fue complementada la Ley de Deslinde y

Titulacin del Territorio Comunal, Ley N 24657.

La Constitucin de 1993, les otorga la personera

jurdica per se; el registro ante el Ministerio y los

registros Pblicos, son formalidades a seguir para el

ejercicio de dicha condicin.

En tanto que los pueblos indgenas en aislamiento

voluntario y/o contacto inicial, por su especial situacin

de aislamiento se rigen por un rgimen especial

aprobado en mayo de 2006 que establece su inscripcin

en los registros a partir del establecimiento de

Reservas territoriales cuyo objetivo es preservar su

vida, autodeterminacin y las reas que ocupan.

Finalmente, la Ley N 27811, que establece el rgimen

de proteccin de los conocimientos colectivos de los

pueblos indgenas vinculados a los recursos biolgicos,

seala que la denominacin pueblos indgenas

para efectos de la aplicacin de la norma, ser, comunidades

campesinas, nativas, pueblos indgenas, pueblos

originarios o cualquier otra denominacin.

Informes de las Naciones Unidas y de Convenios internacionales, expresan un caracterstico, a

diferencia de la

propiedad de la tierra como derecho civil de un

individuo, en el caso de las sociedades indgenas el

territorio se vincula ms bien al pueblo que al individuo

y nadie piensa que puede disponer de estos

territorios. El concepto de pertenencia, acceso y utilizacin

de un determinado territorio para los pueblos

indgenas amaznicos difiere sustancialmente

de la visin occidental. Esto dificulta la ubicacin

fsico-espacial de las comunidades indgenas en el

territorio nacional, identificadas generalmente por

familias lingsticas, en la demarcacin polticoadministrativa

del pas.

A las comunidades campesinas y nativas el

Estado les reconoce la tierra que ancestralmente

ocupan, a travs de los procedimientos establecidos

por las leyes especiales. No existen criterios para

determinar la extensin geogrfica a titular, pues

responder a las prcticas y costumbres de estos

pueblos. El Convenio 169 de la OIT por su parte

seala que deber protegerse la especial relacin de

los pueblos con sus territorios, pues en ellos habitan

y reproducen su cultura. La reparticin y utilizacin

del rea geogrfica titulada a las comunidades

depender de lo que estas establezcan en sus estatutos,

as tendremos reas de uso familiar, parcelas de

uso comunal ya se para agricultura o pastizales en

caso de sierra y en la selva las reas comunes son las

de caza y recoleccin. Las comunidades nativas ubicadas

en selva y ceja de selva gozarn de un ttulo de

propiedad sobre las reas de uso agropecuario, destinadas

a la siembra de pltanos y yuca y otra rea

que es la mayor, cedida en cesin en uso a perpetuidad

(pero no a propiedad por impedimento constitucional),

en la que realizarn las labores de caza,

pesca y extraccin de madera, si estas as lo

decidieran.

La Constitucin

de 1993 describe en la primera

parte del artculo 66 que Los recursos naturales,

renovables y no renovables, son patrimonio

de la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento61.

La Ley Orgnica para el Aprovechamiento

Sostenible de los Recursos Naturales consagra, en

concordancia con el mandato constitucional, que

los recursos naturales, renovables y no renovables,

son patrimonio de la nacin, principio que debern

seguir todas las normas especiales o sectoriales relacionadas

con los recursos naturales.

En las normas especiales como la Ley General de

Aguas, la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, la Ley

General de Minera, la Ley de reas Naturales

Protegidas, la Ley de Proteccin al Acceso a la

Diversidad Biolgica, entre otras, reconocen de la

misma manera el dominio del Estado o de la Nacin

sobre todos los recursos naturales, pero tambin se

reconoce el derecho de las comunidades campesinas

y nativas al aprovechamiento de los recursos existentes

en las tierras de dichas comunidades. Existe

sin embargo, una gran dispersin normativa, lo que

genera en muchos casos confusin, debido a la

aprobacin de normas en distintos momentos, respondiendo

a principios y marcos distintos (incluso

marcos constitucionales), lo que trae como consecuencia

la existencia de duplicidad, de contradicciones

y de vacos normativos, vinculados sobre todo

con los derechos que se reconocen a las comunidades

campesinas y nativas para el aprovechamiento

de los recursos62.

Entre los derechos fundamentales de la persona

se encuentran el derecho a la salud y a gozar de un

ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su

vida. La proteccin de estos derechos resulta indiscutible

dado que de ellos depende la vida y emergen

las funciones que le dan sentido a la existencia.

Desde el punto de vista social, la tala ilegal tambin

produce conflictos entre los diversos usuarios del

bosque, los agentes econmicos y las autoridades.

Las continuas denuncias efectuadas desde el ao

1999 por diversos pobladores y comunidades nativas

a nivel nacional con relacin a la invasin de sus

tierras, la extraccin de la madera contenida en

ellas, la apertura de carreteras ilegales y los enfrentamientos

sociales que se originaron por estos motivos

pusieron al descubierto la existencia de una

organizacin delictiva de los recursos forestales

maderables que opera en el mbito de todo el pas y

que es sustentada poltica y econmicamente por

las grandes empresas exportadoras de madera en el

pas. As mismo se sinceraron los intereses econ-

micos de los grupos de poder involucrados incluyendo

entre a autoridades nacionales, regionales y

locales. La problemtica de la madera constituye

uno de los principales problemas de las regiones

como Ucayali, Loreto, San Martn, Hunuco, Junn,

y Madre de Dios, a la vez que genera graves impactos

en las poblaciones humanas que viven en los

bosques. Entre dichos impactos se pueden citar63:

Invasiones de extractores informales en:

Reservas del Estado para Pueblos Indgenas en

aislamiento voluntario o contacto inicial, Tierras de Comunidades Nativas, Propiedad Privada y

Concesiones Forestales

Enfrentamientos y amenazas a la integridad fsica

y existencia pacfica de las poblaciones indgenas

y colonas. Conflictos sociales y econmicos

entre pequeos madereros

Deterioro de la calidad de vida de las personas.

Desposesin de los usuarios del bosque de recursos

claves para su sobrevivencia

Pobreza y Segregacin por la persistencia de sistemas

de trabajo forzado, explotacin. Incluye

engao y estafa al hacer a las comunidades firmar

contratos ilegtimos, carentes de valor jur-

dico pero de los cuales se vale para extraer la

madera y extorsionar a fin de conseguir las facturas

de la comunidad para legalizar la madera.

Amenazas y atentados contra la vida e integridad

de funcionarios, comuneros y pobladores

locales.

En algunos casos hay sobreposiciones de derechos

de uso sobre una misma tierra generado por

la presencia de diversas actividades econmicas,

tales como: Concesiones Forestales sobre Tierras

de Comunidades Nativas, Territorios, o Reservas

Indgenas, Predios Privados, y sobreposicin con

otras actividades extractivas (minera, castaa,

agricultura, otros).

- Influencia en las comunidades nativas

La Carta constitucional de 1993 reconoce que el Per

es un pas pluritnico y pluricultural60. El artculo 89

del Captulo VI, referido al Rgimen Agrario y las

Comunidades Campesinas y Nativas, el cual se ubica

dentro del Ttulo III (Del Rgimen Econmico): Las

Comunidades Campesinas y las Nativas tienen existencia

legal y son personas jurdicas. Son autnomas en

su organizacin, en el trabajo comunal y en el uso y la

libre disposicin de sus tierras, as como en lo econmico

y administrativo, dentro del marco que la ley establece.

La propiedad de sus tierras es imprescriptible,

salvo en el caso de abandono previsto en el artculo

anterior. El Estado respeta la identidad cultural de las

Comunidades Campesinas y Nativas

Las comunidades campesinas y nativas estn

reguladas especficamente por el Decreto Ley N

22175, Ley de comunidades nativas y de desarrollo

agrario de las regiones de selva y ceja de selva, Ley

General de Comunidades Campesinas, Ley N

24656, que fue complementada la Ley de Deslinde y

Titulacin del Territorio Comunal, Ley N 24657.

La Constitucin de 1993, les otorga la personera

jurdica per se; el registro ante el Ministerio y los

registros Pblicos, son formalidades a seguir para el

ejercicio de dicha condicin.

En tanto que los pueblos indgenas en aislamiento

voluntario y/o contacto inicial, por su especial situacin

de aislamiento se rigen por un rgimen especial

aprobado en mayo de 2006 que establece su inscripcin

en los registros a partir del establecimiento de

Reservas territoriales cuyo objetivo es preservar su

vida, autodeterminacin y las reas que ocupan.

Finalmente, la Ley N 27811, que establece el rgimen

de proteccin de los conocimientos colectivos de los

pueblos indgenas vinculados a los recursos biolgicos,

seala que la denominacin pueblos indgenas

para efectos de la aplicacin de la norma, ser, comunidades

campesinas, nativas, pueblos indgenas, pueblos

originarios o cualquier otra denominacin.

Informes de las Naciones Unidas y de Convenios internacionales, expresan un caracterstico, a

diferencia de la

propiedad de la tierra como derecho civil de un

individuo, en el caso de las sociedades indgenas el

territorio se vincula ms bien al pueblo que al individuo

y nadie piensa que puede disponer de estos

territorios. El concepto de pertenencia, acceso y utilizacin

de un determinado territorio para los pueblos

indgenas amaznicos difiere sustancialmente

de la visin occidental. Esto dificulta la ubicacin

fsico-espacial de las comunidades indgenas en el

territorio nacional, identificadas generalmente por

familias lingsticas, en la demarcacin polticoadministrativa

del pas.

A las comunidades campesinas y nativas el

Estado les reconoce la tierra que ancestralmente

ocupan, a travs de los procedimientos establecidos

por las leyes especiales. No existen criterios para

determinar la extensin geogrfica a titular, pues

responder a las prcticas y costumbres de estos

pueblos. El Convenio 169 de la OIT por su parte

seala que deber protegerse la especial relacin de

los pueblos con sus territorios, pues en ellos habitan

y reproducen su cultura. La reparticin y utilizacin

del rea geogrfica titulada a las comunidades

depender de lo que estas establezcan en sus estatutos,

as tendremos reas de uso familiar, parcelas de

uso comunal ya se para agricultura o pastizales en

caso de sierra y en la selva las reas comunes son las

de caza y recoleccin. Las comunidades nativas ubicadas

en selva y ceja de selva gozarn de un ttulo de

propiedad sobre las reas de uso agropecuario, destinadas

a la siembra de pltanos y yuca y otra rea

que es la mayor, cedida en cesin en uso a perpetuidad

(pero no a propiedad por impedimento constitucional),

en la que realizarn las labores de caza,

pesca y extraccin de madera, si estas as lo

decidieran.

La Constitucin

de 1993 describe en la primera

parte del artculo 66 que Los recursos naturales,

renovables y no renovables, son patrimonio

de la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento61.

La Ley Orgnica para el Aprovechamiento

Sostenible de los Recursos Naturales consagra, en

concordancia con el mandato constitucional, que

los recursos naturales, renovables y no renovables,

son patrimonio de la nacin, principio que debern

seguir todas las normas especiales o sectoriales relacionadas

con los recursos naturales.

En las normas especiales como la Ley General de

Aguas, la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, la Ley

General de Minera, la Ley de reas Naturales

Protegidas, la Ley de Proteccin al Acceso a la

Diversidad Biolgica, entre otras, reconocen de la

misma manera el dominio del Estado o de la Nacin

sobre todos los recursos naturales, pero tambin se

reconoce el derecho de las comunidades campesinas

y nativas al aprovechamiento de los recursos existentes

en las tierras de dichas comunidades. Existe

sin embargo, una gran dispersin normativa, lo que

genera en muchos casos confusin, debido a la

aprobacin de normas en distintos momentos, respondiendo

a principios y marcos distintos (incluso

marcos constitucionales), lo que trae como consecuencia

la existencia de duplicidad, de contradicciones

y de vacos normativos, vinculados sobre todo

con los derechos que se reconocen a las comunidades

campesinas y nativas para el aprovechamiento

de los recursos62.

Entre los derechos fundamentales de la persona

se encuentran el derecho a la salud y a gozar de un

ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su

vida. La proteccin de estos derechos resulta indiscutible

dado que de ellos depende la vida y emergen

las funciones que le dan sentido a la existencia.

Desde el punto de vista social, la tala ilegal tambin

produce conflictos entre los diversos usuarios del

bosque, los agentes econmicos y las autoridades.

Las continuas denuncias efectuadas desde el ao

1999 por diversos pobladores y comunidades nativas

a nivel nacional con relacin a la invasin de sus

tierras, la extraccin de la madera contenida en

ellas, la apertura de carreteras ilegales y los enfrentamientos

sociales que se originaron por estos motivos

pusieron al descubierto la existencia de una

organizacin delictiva de los recursos forestales

maderables que opera en el mbito de todo el pas y

que es sustentada poltica y econmicamente por

las grandes empresas exportadoras de madera en el

pas. As mismo se sinceraron los intereses econ-

micos de los grupos de poder involucrados incluyendo

entre a autoridades nacionales, regionales y

locales. La problemtica de la madera constituye

uno de los principales problemas de las regiones

como Ucayali, Loreto, San Martn, Hunuco, Junn,

y Madre de Dios, a la vez que genera graves impactos

en las poblaciones humanas que viven en los

bosques. Entre dichos impactos se pueden citar63:

Invasiones de extractores informales en:

Reservas del Estado para Pueblos Indgenas en

aislamiento voluntario o contacto inicial, Tierras de Comunidades Nativas, Propiedad Privada y

Concesiones Forestales

Enfrentamientos y amenazas a la integridad fsica

y existencia pacfica de las poblaciones indgenas

y colonas. Conflictos sociales y econmicos

entre pequeos madereros

Deterioro de la calidad de vida de las personas.

Desposesin de los usuarios del bosque de recursos

claves para su sobrevivencia

Pobreza y Segregacin por la persistencia de sistemas

de trabajo forzado, explotacin. Incluye

engao y estafa al hacer a las comunidades firmar

contratos ilegtimos, carentes de valor jur-

dico pero de los cuales se vale para extraer la

madera y extorsionar a fin de conseguir las facturas

de la comunidad para legalizar la madera.

Amenazas y atentados contra la vida e integridad

de funcionarios, comuneros y pobladores

locales.

En algunos casos hay sobreposiciones de derechos

de uso sobre una misma tierra generado por

la presencia de diversas actividades econmicas,

tales como: Concesiones Forestales sobre Tierras

de Comunidades Nativas, Territorios, o Reservas

Indgenas, Predios Privados, y sobreposicin con

otras actividades extractivas (minera, castaa,

agricultura, otros).

cap3

-Consecuencias y sectores como individuos afectados

El trfico de maderas y la sobre explotacin ilcita

de los bosques afecta de manera crtica la institucionalidad

forestal y el principio de autoridad del

Estado Peruano; la sostenibilidad econmica de las

Concesiones Forestales, as como los procesos de

formalizacin del sector e implementacin de la Ley

Forestal y de Fauna Silvestre No. 27308. La tala y

comercio ilegal de productos maderables desalienta

la inversin privada en Planes de Manejo; produce

evasin de impuestos y financia una intrincada red

de actores sociales y polticos involucrados en actividades

de corrupcin y otros ilcitos asociados tales

como: narcotrfico, lavado de dinero, trfico de

armas, extorsin y financiamiento de remanentes

subversivos.

Si seguimos talando los rboles sin una eficiente reforestacin, haramos un gran dao al habitad, la
perdida de la amplia variedad de seres vivos en laTierra, faltara agua en los suelos y la humedad en
el aire.

La tala de rboles tiene diferentes consecuencias sobre el entorno natural, perotambin sobre la
vida de los seres humanos al disponer de menos zonas verdes,que son autnticos pulmones
naturales.

Los principales efectos negativos de la tala de rboles es la dificultad paracontrolar el clima de la

zona y de la composicin qumica del suelo, sobretodo, en las hectreas que estn destinadas a las
explotaciones ganaderas oagrcolas y lindan con esa rea deforestada.
La tala de rboles pueden conducir potencialmente a impactos negativos sobrelos ecosistemas y el
medio ambiente en su conjunto.

El agua tambin se ve afectada entre estos tenemos:a.- Prdida de la cubierta vegetal aumentan los
escurrimientos pluviales(relativo a las lluvias), y esto disminuye la infiltracin del agua a las capas
freticas (que posee agua). Esto podra dar como resultado que el agua escurraen las vertientes
deforestadas aumentando la frecuencia de las inundaciones entemporadas o pocas de lluvia.b.-
Otro problema sera que el agua pierde su proceso de purificacin natural.c.- Otro problema que
ocasiona sera que afecta al clima local de la zona y estooriginara un enfriamiento que produce la
evaporacin del agua de los suelos yde las plantas y la cubierta hmeda de la selva tropical
disminuye rpidamente.

El problema ilegal de la tala de rboles genera un punto vital para el desarrollo de una conciencia
sobre la ecologa, versada en los criterios socios culturales y religiosos que engloban a ciertas etnias.

L a explotacin ilcita al mercado nacional y mundial acarrea problemas dendole ambiental, cultural
y econmica pues trae consigo la ruptura del equilibrio de la biomasa global.

Los madereros han invadido ilegalmente la tierra de los indgenas aislados de Per en busca de
rboles de caoba.

El cambio del uso del agua para actividades ganaderas y agrcolas, losincendios y enfermedades
forestales.

La deforestacin, como todo proceso tiene sus causas fundamentales. Entreellas pueden citarse: el
cambio del uso del agua para actividades ganaderas yagrcolas, los incendios y enfermedades
forestales o la tala incontrolada derboles.

Si bien existen regulaciones a nivel nacional para evitar la depredacin de esterecurso, muchas de
las empresas no cumplen las normas, explotando losbosques con una intensidad y velocidad que no
permite la regeneracin deestos bastiones ecolgicos.
Aprovechamiento comercial de especmenes por debajo de los dimetrosmnimos de corta.

La extraccin de volmenes superiores a los autorizados.

El incumplimiento a lo trminos contractuales de las concesiones forestalescon fines maderables.

La consignacin de informacin falsa, adulteracin o falsificacin de losdocumentos de planificacin,

gestin y control del aprovechamientomaderable

Haremos hincapi en algunos aspectos importantes.

* Trabajo Forzoso como consecuencia.

Desde este punto de vista, los medios de comunicacin han destacado, en ms de una oportunidad,
que

la cspide de este sistema estara representado por las altas esferas polticas. Al respecto, cabe
hacer

referencia a la siguiente denuncia presentada por el programa periodstico televisivo La Ventana

Indiscreta, transmitido por Frecuencia Latina el domingo 30 de enero de 2005: El Legislador Jaime

Velsquez del partido de gobierno (Per Posible) practica la tala ilegal de madera en la zona Aguayta

(Ucayal), el congresista lo hara a travs de su empresa Padre Abad, que extrae madera de las

reas de aprovechamiento forestal y de otros lugares, cercanos a la cordillera Azul, que es un zona

considerada como reserva intangible. Incluso habra engaado al INRENA con la presentacin de

falsos informes extraccin. Entendemos de esta manera, que las altas esferas de representacin
politica en el pas estn involucrados directamente con este mal que azota nuestras regiones,
nuestros sectores y poblacin hermana, haciendo dao insufrible a nuestros ecosistemas y
comunidades nativas. Es un sntoma, como veremos, esta consecuencia es sistemtico dentro de un
sistema economico social llamado capitalismo, neoliberalismo en su modelo en Per,
completamente vorazo.

El trabajo forzoso es a menudo una manifestacin de un patrn ms amplio de discriminacin haca

los indgenas.

El estudio muestra que la intensidad de los abusos y privaciones varan segn su grado de exposicin
a

la sociedad de mercado y segn el aislamiento geogrfico en el que viven. La explotacin y privacin

de libertad son ms extremas en el caso de las comunidades ms alejadas y remotas. El trabajo
forzoso

y la servidumbre por deudas entre los trabajadores indgenas son tambin una consecuencia de una

insuficiente inversin en su educacin. Gnero y edad son otros factores que van a determinar el
tipo de )trabajo forzoso en que la gente se puede ver atrapada. Aunque es le hombre quien contrae
la deuda,

generalmente las familias enteras tienen que contribuir con su trabajo para saldar las mismas. ))))))
((((El enganche es muy parecido al sistema de agricultura en las haciendas de la sierra

antes de la reforma agraria. Los habilitadores entregan dinero por adelantado y con eso

tratan de cubrir las necesidades de la familia, as como la compra de cartuchos para

cazar y combustible para la motosierra. Las cuadrillas se internan en la selva durante

seis meses, salen y liquidan cuentas de acuerdo al tipo de cambio y al sistema de

cubicacin que indica el habilitador. Por lo comn, el extractor, el eslabn ms dbil de

la cadena, siempre queda endeudado. En algunos casos, sobre todo cuando se trata de

indgenas que optaron por vivir aislados, ese sistema es casi esclavista, y no pueden

desligarse porque deben dinero. Muchas veces han dado su casita en garanta al

habilitador. Deben seguir trabajando el siguiente ao, pero nunca tienen una verdadera

utilidad. (7) )))))))))

Para hacer un parntesis. El trabajo forzoso se caracteriza por hacerse costumbre durante siglos en
nuestras regiones e historia de las regiones dominadas por el Estaod peruano. Desde los primeros
proyectos extractivistas mineros donde no se midi la cantidad de "indios" peruanos lentamente
asesinados en condiciones deplorables hasta nuestros das; Lumbreras nos describe desde sus
memorias:

Toda e1 trabajo duro y sucia era de ei y correspondfa a su naturaleza.

Ser indio significaba pader ser pisoteado, estropeado, significaba pader

hacer cualquier casa, incluso dormir a los pies de las personas, cuidar

de elias, morir de frio; el indio no debia tener hambre, el estaba habituado

al hambre y, consecuentemente, si no tenia que comer un dfa

o dos, no importaba porque su naturaleza era as!. Era alga menos

que una persona; no era persona. Ni siquiera sabia hablar castellano

[ ... J, Ademas, e1 indio era sucio, era 10 pear, incluso en la comida.

C6mo iba a tomar leche, por ejemplo. No Ie vayan a dar leche porque
se enferma [ ... J. El indio era como un nino; entonces habfa que ensenarle

y azotarle publicamente para que vieran que no podia hacer

cualquier cosa [ ... J.

Cuando bamos a la hacienda en las vacaciones, la abuela hacendada

hada matar una vaquillona, un cerdo. Recuerdo a la vaquillona colgada

de las cuatro patas, asandose, y nosotros allado de las brasas.

"Nosolros" eramos los nietos de la abuela y los hijos de la abuela.

Entonces allf en drculo los tios con abundante vino y ceJ:Veza, y para

los ninos gaseosas y bebidas que se preparaban con frutas. Comiamos

10 que queriamos del cerdo y de la vaca. Por ejemplo, yo querfa un

rifi6n y ese riri6n iba a las brasas y me 10 cornia.

Y alrededor nuestro, a una distancia de mas 0 menos veinte metros,

una multitud de ninos, mujeres, hombres y ancianos indios. Muchos,

quinientos tal vez, no se cuantos, rodeimdonos y viendonos comer.

En algun momento, generosamente, alguno de los tIos, probablemente

con sensibilidad social 0 de aquellos que tenfan muchos hijos en ese

otro drculo, de pronto agarraba un pedazo que de repente ya se habra

cansado de comer y se 10 pasaba a alguno de esos indios [ ... J

Y luego segua la fiesta durante dos 0 tres dfas [ ... J En la casa-hacienda

bailaban todas las gentes, que seramos unas treinta personas, los

Hos y los sobrinos alrededor de la abuela y algunos invitados de las

haciendas vecinas [ ... J. Y despues venfan los quesos, los chicharrones,

el chocolate, y en e1 patio a ellos les daban -recuerdo que compraban

unos toneles de aguardiente- les invitaban ese aguardiente y los

campesinos tenian que estar agradecidfsimos por esa "reciprocidad

andina". A cada uno Ie daban su trago y, desde luego, papas sancochadas

que cornian en abundancia y algun pedazo de queso. Carne

no. Eso no era para ellos [ ... J. Luego terminaba aquello y quienes

limpiaban todo eran los indios, que ademas buscaban las sobras
- Destruccin del medio ambiente.

-Destruccin del medio ambiente

Ms recientemente, la Constitucin

de 1993 ratifica dicho principio, al sealar en la primera

parte del artculo 66 que Los recursos naturales,

renovables y no renovables, son patrimonio

de la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento61.La Ley Orgnica para el

Aprovechamiento

Sostenible de los Recursos Naturales consagra, en

concordancia con el mandato constitucional, que

los recursos naturales, renovables y no renovables,

son patrimonio de la nacin, principio que debern

seguir todas las normas especiales o sectoriales relacionadas

con los recursos naturales. SSe cuenta en el

pas con una cantidad importante de leyes que

regulan el aprovechamiento de los recursos naturales,

as la Ley General del Ambiente, Ley N 28611,

establece en el mismo sentido en su artculo 5 que

los recursos naturales constituyen Patrimonio de la

Nacin. El Artculo 92 de esta misma norma, seala

que el Estado establece una poltica forestal propici

el aprovechamiento sostenible de los recursos

forestales y de fauna silvestre, as como la conservacin

de los bosques naturales, resalt los principios

de ordenamiento y zonificacin de la superficie

forestal nacional, el manejo de los recursos forestales,

la seguridad jurdica en el otorgamiento de

derechos y la lucha contra la tala y caza ilegal. El

Estado promueve y apoya el manejo sostenible de la

fauna y flora silvestre, prioriz la proteccin de las

especies y variedades endmicas y en peligro de

extincin, en base a la informacin tcnica, cientfica,

econmica y a los conocimientos tradicionales.

Pero todo este argumento se ampla realmente en la vida cotidiana y ambiental?

Deforestacin en reas Naturales Protegidas y Zonas de Amortiguamiento

En las 37 reas Naturales Protegidas distribuidas en el mbito amaznico, se han

cuantificado 6271 has de superficie deforestada en el periodo 2010-2014, de los cuales

05 de ellas representan el 76% de la superficie deforestada del total de ANP analizadas,

estas son en orden de magnitud la RN Pacaya Samiria, el BP Alto Mayo, RC El Sira, ZR

Sierra del Divisor y el PN Ro Abiseo. El ranking de las 10 ANP con mayor deforestacin

se presente la Tabla 5.

Deforestacin en Comunidades Nativas

En las 1064 Comunidades Nativas Analizadas, se ha cuantificado un total de 52,791 has

de prdida de bosque por deforestacin durante el periodo 2010-2014 (Anexo 4). De

este universo, 20 comunidades presentan en cada caso un nivel de prdidas superior a

350 has y representan en total el 30% de la deforestacin en comunidades nativas

(Tabla 6). En su mayora estas CCNN se encuentran distribuidas en los departamentos

de San Martn, Loreto, Ucayali, luego estn en menor proporcin Hunuco, Amazonas,

Madre de Dios, Cusco y Pasco.

Deforestacin en los Bosques de Produccin Permanente

Los Bosques de Produccin Permanente en el mbito amaznico ocupan una

extensin de 17.8 millones de hectreas, dentro de los cuales se han otorgado

diferentes tipos de concesiones maderables, no maderables, de reforestacin,

ecoturismo, para castaa y siringa, etc. Las prdidas de bosque por deforestacin en

el periodo 2010-2014 en los BPP ha sido de 88,165 has. Los departamentos con mayor deforestacin
dentro de los BPP son Ucayali, San Martn,

Loreto, Hunuco y Madre de Dios, juntos representan el 99% de la superficie

deforestada de total de departamentos amaznicos.

Puesto que la sociedad no organiza enfrentar las consecuencias del dao que hace al medio
ambiente ya que al talar los bosques, hace un enorme dao a la ecologa. Dependemos de estos
bosques para la vida.Los arboles realizan la fotosntesis, que es un proceso para purificarel aire y
hacerlo apto para la vida de animales y personas; pero alhaber cada vez menos rboles estos el nivel
de oxigeno disminuye,causando la contaminacin que cada vez trae problemas graves
comoenfermedades relacionadas al sistema respiratoria.

Es por esto que la tala ilegal debe detenerse y evitar problemas serios. Extincin de especies
animales y ecosistemas.

La deforestacin, producida por la tala ilegal, lleva a un incremento del dixido de carbono (CO2) en
el airedebido a que los rboles vivos almacenan dicho compuesto qumico en sus fibras, perocuando
son cortados, el carbono es liberado de nuevo hacia la atmsfera. El CO2

es unode los principales gases "invernadero", por lo que el corte de rboles contribuye alpeligro del
cambio climtico

-Otros factores de deforestacion

Deforestacin por minera ilegal e informal

La minera ilegal e informal est presente en todas partes del territorio nacional.

Recientemente a propsito de sustentar acciones del Estado Peruano respecto al

Programa Presupuestal 136 denominado Recuperacin de reas Degradadas y

Contaminadas por Minera Ilegal e Informal que el Ministerio del Ambiente

implementa a partir del 2015, se dio cuenta de que el 20% del pas tiene alguna

presencia de actividades de minera ilegal e informal en trminos de los mbitos

poltico-administrativos que involucra, pero su delimitacin an es una tarea pendiente

(Figura 12) y sus efectos sobre el ambiente se vienen estudiando a mayor profundidad
cap4

Planteamientos contra la destruccin del medio ambiente.

Desde una ptical liberal y enmendada a manos del Estado, buscan el desarrollo sostenible y la
gestin ambiental, se precisa en principio de un compromiso para integrar una poltica una poltica
nacional ambiental con las polticas econmicas, sociales, culturales y de ordenamiento territorial,
pero adems es fundamental el fomento al buen uso de los recursos naturales para posibilitar
revertir el crculo vicioso de destruccin, degradacin y pobreza, generando recuperacin de
ecosistemas, productividad y empleo para mejorar los niveles de vida de los peruanos.

Describiremos esta posicin poltica en conflicto contra sus propias medidas legales.

El Estado debera promover el ordenamiento territorial, el manejo de cuencas y bosques, as como la

recuperacin de ambientes degradados, considerando la vulnerabilidad del territorio adems se
debera incorporar en las cuencas nacionales la valoracin de los recursos naturlaes y ambientales, la
degradacin ambiental y la internalizacin de los costos ambientales; estimulando la inversin
ambiental, as como el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales, la biotecnologa, el
biocomercio y el turismo: reconocido y defendiendo el conocimiento y la cultura tradicioanels
indgienes, y fortaleciendo la educacion y la investigacion de lo ambiental.

En esta lnea, el I Foro Nacional de Lucha contra la Tala y Comercio Ilegal de Madera

destac que las principales razones que impiden la erradicacin definitiva de la

deforestacin ilegal son, principalmente, las siguientes: (i) ausencia del Estado en la

Amazona peruana: el 70% de dicho territorio no tiene cobertura real del Estado, lo que

implica informalidad y proliferacin de actividades ilegales como la tala indiscriminada de

los bosques; (ii) la poca transparencia en los procesos judiciales hace que el inversionista

sienta que el Estado no lo est apoyando en forma debida; y (iii) los factores relacionados

con un mercado internacional que demanda preferentemente maderas en estado casi

natural, vale decir, madera rolliza y madera aserrada, lo cual evidentemente no estimula la

exportacin de productos maderables con valor agregado en los pases de desarrollo.

Sobre este mismo punto, ANDALUZ WESTREICHER seal que la deforestacin ilegal

persiste, entre otros factores, porque: (i) no se alienta la inversin en actividades

econmicas vinculadas a recursos renovables; (ii) no existen mecanismos para estimular la

forestacin y reforestacin en las tierras de aptitud forestal; y (iii) la Polica Nacional, las

Fiscalas Penales y los Juzgados Penales o Mixtos se encuentran en lugares alejados y no

cuentan con capacitacin, recursos humanos y logsticos suficientes(

Los factores que nombra el autor que propugna el Derecho como base y herramienta de lucha
contra la tala ilegal, enarbola algunos avances hasta la fecha, como la consolidacin de las crecientes
exportaciones maderables y de labores de promocin para el aprovechamiento forestal sostenible;
pero no vincula el hecho que la demanda de tala, la deforestacin seguir existiendo aunque se
penetren Concesiones forestales que involucren la amazona y sus hermosos bosques. Los pases
industriales continuarn demandando por las vas menos engorrosas, por fin mismo de mayor lucro
aunque se hayan logrado avances de comprometer a las mismas empresas, sociedad civil y las
instituciones estatales a combatir la tala ilega. La tala ilegal no solo es en Per, sino en todos los
pases en su mayora, que exporten madera de uso y venta.

La propia imprevisin con la que el Capitalismo obsequia la crisis ecolgica, creo que nos

emplaza delante de la conclusin de que el sistema se adentra a marchas forzadas en una

etapa de corrosin terminal. No olvidis que hay un consenso abrumador en la comunidad

cientfica internacional en lo que se refiere al hecho de que es inevitable que la temperatura

media del planeta suba al menos dos grados con respecto a los niveles propios de la era

preindustrial. Cuando alcancemos ese momento, nadie sabe lo que viene despus, pero nada

bueno. El consenso no es tan abrumador, pero es muy amplio en lo que respecta a la idea de

que el llamado pico del petrleo ha quedado ya atrs, en lenguaje ms llano, la produccin

inevitablemente empezar a descender y los precios comenzarn a subir.

Carlos Taibo opin sobre la crisis ecolgica, se explaya a destacar las causas de los problemas en
general.

Debo, con todo, tirar una piedra sobre mi propio tejado, acabo de sugerir que no veo en el
Capitalismo

contemporneo ninguna conciencia en lo que respecta a los retos derivados de la

crisis ecolgica, esto no es completamente cierto, hace bastantes aos se tradujo en Espaa un libro
de un periodista alemn llamado Carl Amery, el libro se titula Auschwitz Comienza

el siglo XXI? La tesis principal que maneja Amery en esta obra seala que estaramos muy

equivocados si concluysemos que las polticas que abrazaron los nazis alemanes ochenta

aos atrs remiten a un momento histrico singularsimo, coyuntural y, por ello, afortunadamente

irrepetible; Amery nos invita, antes bien, a estudiar en detalle esas polticas Por qu?

Porque bien pueden reaparecer en los aos venideros, no defendidas ahora por ultra marginales

grupos neonazis, sino postuladas por algunos de los principales centros de poder poltico

y econmico cada vez ms conscientes de la escasez general que se avecina y cada vez
ms firmemente decididos a preservar esos recursos escasos en unas pocas manos en virtud

de un proyecto de lo que algunos llaman Ecofascismo y otros describen como Darwinismo

Social Militarizado. Creo yo que el grueso de las polticas que abrazan los sucesivos presidentes

de los Estados Unidos hunden sus races en un proyecto de sta naturaleza, como creo

yo, por rescatar otro ejemplo, que muchas de las medidas que la Unin Europea aplica, de

un tiempo a esta parte, a los inmigrantes pobres que llegan a nuestras costas y aeropuertos

hunden sus races, de nuevo, en un proyecto de esta naturaleza.

Tercera observacin que quiero haceros: Detrs de la propuesta del Decrecimiento, hay

una conciencia clara y rotunda en lo que respecta al relieve de un problema central: La huella

ecolgica. Ese problema remite, en una dimensin ms general, a la escasez de recursos en

un planeta limitado, si vivimos en un planeta limitado, no parece que sea razonable ontolgicamente

que aspiremos a seguir creciendo ilimitadamente. Permitidme que intente retratar

ese problema de la mano de tres metforas diferentes, Vaya la primera: Estamos en un barco

que se mueve a una velocidad de 23 nudos, camino de un acantilado con el que, inevitablemente,

a menos que modifiquemos el rumbo, vamos a chocar Qu es lo que hemos hecho

los ltimos aos al calor, por ejemplo, del protocolo de Kioto? Reducir un poco la velocidad

del barco, ya no nos movemos a 23 nudos, sino a 21 Qu significa esto? Significa que si el

pronstico inicial sugera que bamos a toparnos con el acantilado al cabo de 50 das, hoy

sabemos que tardaremos 53 no parece que sea de mucho consuelo. El rumbo no lo hemos

modificado.

Segunda de las metforas, que bebe de la condicin del barco ms afamado, el Titanic: Por

qu muri tanta gente en el Titanic? Por una razn fcil de identificar: Los botes salvavidas no

permitan acoger a tantos pasajeros como se encontraban a bordo del buque, esto, en trminos

de la metfora Tena algn remedio? La respuesta es s, el remedio pasaba por desmantelar

los camarotes de lujo del barco para utilizar la madera y construir nuevos botes salvavidas.

Permitidme que en este caso subraye lo que creo que est implcito en la metfora, el discurso

dominante repite, incansable, que debemos encarar la resolucin de todos los problemas de

tal manera que nadie pierda, sta es una genuina estafa moral, ecolgica y social, quienes no

han situado al borde del abismo, al borde del precipicio tienen, por fuerza, que perder.
Vaya la tercera y ltima de las metforas: imaginemos un estanque en el que hay un nenfar.
Sabemos que el nenfar se multiplica al ritmo de dos por uno cada da, si el lunes hay

un nenfar, el martes habr dos. Sabemos tambin que, conforme a ese ritmo, el estanque

estar repleto de nenfares al cabo de 30 das, con lo cual las plantas, faltas de espacio vital,

perecern. Si yo ahora os preguntase En cul de esos 30 das pensis que el estanque

estar cubierto en su mitad por nenfares? Un procedimiento de razonamiento rpido y

espontneo, tal vez invite a responder: El da 15 No es la respuesta correcta, la respuesta

correcta es el da 29; el da 29 los nenfares ocupan la mitad del estanque, como quiera que

se multiplican por dos, al da siguiente colmarn todo el estanque. El da 28 los nenfares

ocuparn una cuarta parte del estanque; el da 27, una octava parte del estanque; el da 26,

una dieciseisava parte. Pongamos por caso que estamos en el da 26, alguien dir no es tan

grave lo que hemos hecho, solo hemos daado una dieciseisava parte de la superficie del

planeta, pero alguien replicar, me temo con mejor criterio, hemos puesto en marcha un

proceso endiabladamente rpido, de tal manera que nos quedan cuatro das, de tal manera,

por aadidura, que cuanto ms tardemos en encarar los problemas de fondo, ms recursos,

ms energas, sern precisos.

Por detrs de estas tres metforas est, como lo sugera hace unos minutos, la huella ecolgica.

Explicado el concepto en su dimensin ms elemental, la huella ecolgica mide la superficie

del planeta terrestre como martima que precisamos para mantener las actividades

econmicas hoy existentes. Todos los estudios relativos a la huella ecolgica concluyen que

hemos dejado muy atrs las posibilidades medioambientales y de recursos que la tierra nos

ofrece, o lo que es lo mismo, que estamos chupando recursos que no van a estar a disposicin

de las generaciones venideras. En este caso debo subrayar el vigor de esa primera persona

del plural que acabo de utilizar, somos fundamentalmente, aunque no exclusivamente,

los habitantes del norte opulento los responsables del crecimiento imparable de la huella

ecolgica.

Nos falta mucho por avanzar.

Una reciente investigacin realizada entre marzo de 2009 y abril de 2010 por Upper Amazon
Conservancy (UAC), document la existencia de campamentos madereros y rboles derribados a lo
largo de esta Reserva de 481,560 hectreas. La Reserva y el adyacente Parque Nacional Alto Purs
sirven de refugio para unos de los ltimos grupos de indgenas que viven en aislamiento voluntario.

Las invasiones que se producen a las tierras donde viven estos grupos tienen adems el efecto

de forzar su desplazamiento a otras cuencas ya habitadas por otras tribus y, en muchos casos,

por comunidades que ya mantienen contacto con la sociedad nacional. En el Parque Nacional

Alto Purs, un grupo de indgenas en aislamiento, que se vea raramente en el pasado, est

ahora recolectando huevos de tortugas acuticas en el mismo sector del ro usado por otras

dos tribus aisladas, as como cazando y pescando en zonas frecuentadas por comunidades en

contacto con la sociedad nacional. Esta aglomeracin invariablemente genera conflicto. Para

dar slo un ejemplo, en 2005, 11 miembros de una tribu aislada y una mujer Asheninka

fueron asesinados en un conflicto en las cabeceras del Yura. En aos recientes, varios

miembros del grupo Murunahua han emergido del bosque para buscar asentarse en el ro

Yura (ver Foto E). Es muy probable que esta decisin fuera provocada por la invasin de

madereros ilegales en sus tierras ancestrales, y a la escases de tierras no habitadas en las que

vivir pacficamente.
Conclusiones:

Nuestra sociedad, pocos discreparan, est basada en gran parte en la violencia. Hacia dnde
volteemos, parece, hay violencia, una percepcin aumentada exponencialmente por las imgenes de
los medios controlados por las corporaciones. Esta violencia, como parte de nuestra cultura y
nuestra existencia, sin duda tiene una profunda influencia en nosotros, influencia cuyo extento
difcilmente podemos esperar comprender

en su totalidad algn da. Aquellos que estn en el final receptor de la violencia naturalmente sufren
un severo desenpoderamiento. Como el poder es un concepto social, nosotros como personas no
necesariamente comprendemos lo que significa para nosotros.

Cuando percibimos una prdida de poder, una de nuestras tpicas reacciones es reafirmar el poco
poder que nos queda. Una vez internalizados los efectos de la opresin, los llevamos

con nosotros, usualmente para convertirnos en victimizadores. Es una verdad desafortunada que las
vctimas usualmente se vuelven perpretadoras especficamente por haber sido victimizadas. Cuando
la victimizacin toma forma de violencia fsica, sta

usualmente se traduce en ms violencia. Con ello en mente, podemos ver claramente por qu el
abuso hacia los animales, el medio ambiente y las comunidades nativas, que por cualidad propia
viven sin herramientas para enfrentar la opresin social, se correlaciona con la violencia social. Los
humanos que son maltratados tienden a maltratar a otros, y lo no humano, lo "no civil", lo no
"institucionalizado" tiende entre las vctimas ms fciles e indefensas. Esto expone an otra razn
por la cual aquellos preocupados por el bienestar de lo marginado por la ley y el orden, deben
combatir la opresin social, la violencia social, y el sistema economica social que lo genera.
BIBLIOGRAFIA

Programa Nacional de Conservacin de Bosques

para la Mitigacin del Cambio Climtico

I Foro Nacional de Lucha contra la Tala y Comercio Ilegal de Madera, llevada a cabo el 26 de marzo
de

2004 en Lima

ANDALUZ W ESTREICHER, Carlos. Mecanismos legales e institucionales para el control de la tala y

comercio ilegal de madera: ley forestal y de fauna silvestre y su reglamento autorizados y

concordados.

Lima, Protesta, 2005, p. 37

Programa Especial de Accin para combatir el Trabajo Forzoso de la

OIT(3)

ANLISIS

PRELIMINAR SOBRE

GOBERNABILIDAD Y

CUMPLIMIENTO DE LA

LEGISLACIN DEL SECTOR

FORESTAL EN EL PER

Preparado para:

World Bank

MARONI Consultores SAC

Octubre 2006

Per: La Tala Ilegal de Caoba Continua en Reserva para Indgenas en Aislamiento

Los bosques y el cambio

climtico en el Per:

situacin y perspectivas

Documento base de la consultora para la aplicacin en el Per

de las Directrices sobre cambio climtico para gestores del

manejo forestal (FAO 2013)

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weasd