Qu es el Canon Minero?

Segn el ordenamiento jurdico peruano, el Canon Minero es la

participacin efectiva y adecuada de la que gozan los Gobiernos Regionales y Locales
(municipalidades provinciales y distritales) del total de ingresos y rentas obtenidos por el
Estado por la explotacin econmica de los recursos mineros (metlicos y no metlicos). En
ese sentido, efectuada la recaudacin y regularizacin anual del Impuesto a la Renta, el Estado
transfiere el 50% de los ingresos captados por dicho concepto a las zonas en donde se explot
el recurso minero. Este porcentaje se aplic recin desde el 2003, siendo antes 20%. El monto
de la transferencia es depositado en Cuentas Especiales del Banco de la Nacin. Cabe sealar
que los montos transferidos no revierten al Estado. El Canon Minero es el ms importante de
los seis tipos de canon existentes en el Per (minero, petrolero, gasfero, hidroenergtico,
forestal y pesquero), debido al volumen de recursos que genera para las zonas donde se
distribuye. Desde junio del 2007 el Canon Minero generado en un ao se distribuye en una
sola cuota en el ao siguiente a su recaudacin. Usualmente el pago se hace en junio o julio,
luego de la regularizacin del Impuesto a la Renta (que genera su base de clculo). Antes de
junio del 2007 las transferencias del canon minero se hacan a lo largo de un ao en doce
cuotas iguales, desde julio del ao siguiente al ao de generacin de los recursos. Cmo se
distribuye? Los criterios de distribucin del Canon Minero han variado en distintas
oportunidades. Su actual distribucin qued establecida de la siguiente manera: a) 10% del
total de canon para los gobiernos locales de la municipalidad o municipalidades donde se
explota el recurso natural (del cual 30% se destinar a la inversin productiva para el
desarrollo de las comunidades). Canon Minero generado y distribuido Ao Canon Generado
Canon Distribuido 1996 172,981 15,375 1997 136,924 110,937 1998 52,684 169,428 1999
68,665 86,514 2000 90,288 55,361 2001 168,537 81,278 2002 369,606 135,933 2003 532,000
285,826 2004 1,158,500 451,289 2005 2,166,293 888,140 2006 4,254,379 1,746,378 2007
4,435,674 5,157,001 2008 3,434,452 4,435,674 2009 3,086,988 3,434,452 2010 4,156,857
3,086,988 2011 5,097,315 4,156,857 2012 3,800,819 5,097,315 2013 n.d. 3,800,819 Fuente: M
EF 1996-2013 (miles de soles) b) 25% del total de canon para los gobiernos locales de las
municipalidades distritales y provinciales donde se explota el recurso natural. c) 40% del total
de canon para los gobiernos locales del departamento o departamentos de las regiones donde
se explota el recurso natural. d) 25% del total de canon para los gobiernos regionales donde se
explota el recurso natural. (De este porcentaje, el 20% ser entregado a las universidades
pblicas de su circunscripcin. Estos recursos sern destinados exclusivamente a la inversin
en investigacin cientfica y tecnolgica que potencien el desarrollo regional). El cien por
ciento (100%) del monto a distribuir corresponde a lo generado por el canon en cada regin o
regiones en cuya circunscripcin se explotan los recursos naturales. Otro cambio importante,
desde el 2010, es el referido a los casos en los cuales una operacin minera que genera Canon
se encuentra en dos o ms regiones. De presentarse este caso, la distribucin del Canon ser
proporcional al valor de ventas del concentrado (o equivalente) proveniente de cada regin.
Para realizar la distribucin se toma como referencia los indicadores que son calculados por el
MEF. En la actualidad el clculo de los ndices se hace en base a criterios de poblacin y
pobreza, vinculados a la carencia de necesidades bsicas y dficit de infraestructura. En qu
se puede usar? Los recursos que los Gobiernos Regionales y Locales reciban por concepto de
canon deben ser utilizados exclusivamente para el financiamiento o co-financiamiento de
proyectos u obras de impacto regional y local. Para ello el Gobierno Regional o Local tendr
que establecer una cuenta destinada a dicha finalidad. Desde el 2006 se est permitiendo que
los Gobiernos Regionales y Locales utilicen hasta el 20% de los recursos provenientes del
Canon para el mantenimiento de la infraestructura generada por los proyectos de impacto
regional y local. Asimismo, podrn destinar hasta el 5% para financiar la elaboracin de perfiles
correspondientes a los proyectos de inversin pblica que se enmarquen en los respectivos
planes de desarrollo concertado. Canon Minero (en base al IR minero) Gob. Local de la
municipalidad de la Mina Universidad Nacional Gob. Local del distrito o Provincia de la Mina
Gob. Local de la Regin de la Mina Gob. Regional de la Mina Gobierno Regional Proyectos de
Inversin Pblica 10% 25% 40% 20% 5% 25% Base Legal: Creado por la Ley General de
Minera (D.S. N 014-92-EM y D.S. N 88-95-EF). Ley N 27506 Ley General de Canon
(publicada el 10 de julio de 2001). Reglamentado por D.S. N 005-2002-EF (publicado el 09 de
enero de 2002). D.S. N 003 -2003 - EF que modifica el D.S. N 005-2002-EF- Reglamento de la
Ley de Canon (publicado el 09 de enero de 2003). D.S,. N 115 -2003-EF que modifica el D.S.
N 005-2002-EF, que aprob el Reglamento de la Ley de Canon (publicado el 14 de agosto de
2003). Ley N 28077 - Modificacin de la Ley N 27506 -Ley de Canon (publicada el 26 de
setiembre de 2003) D.S. N 029 -2004-EF que modifica el D.S. N 005-2002-EF, mediante el
cual se aprob el Reglamento de la Ley N 27506, Ley del Canon (publicado el 17 de febrero de
2004). Ley N 28322 - Modificacin artculos de la Ley N 27506, Ley de Canon, modificados
por la Ley N 28077 (publicada el 10 de agosto de 2004). D.S. N 187 -2004-EF que modifica
el D.S. N 005-2002-EF, mediante el cual se aprob el Reglamento de la Ley N 27506, Ley del
Canon (publicado el 22 de diciembre de 2004). Ley N 29281 - Modificacin del artculo 5 de
la Ley N 27506, Ley de Canon (publicada el 25 de Noviembre de 2008). D.S. N 044-2009-EF
que modifica el D.S. N 005-2002-EF (publicado el 26 de Febrero de 2009)