BASES Y

CON EL APOYO
DE NUESTROS
ALIADOS

GUIA
ESTRATGICOS:

MINISTERIO DE
VIVIENDA
CONSTRUCCIN Y

PROGRAMA DE
SANEAMIENTO
CAC CUSCO

FORTALECIMIENTO
PROCOES

A JASS 2017
MINISTERIO DE
SALUD
CS. MARANGAN
PS. CCUYO
PS. CHECTUYOC
PS. OCCOBAMBA

GOBIERNO
REGIONAL DEL
CUSCO
DRVCS

ORGANIZA: PROCON

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE
MARANGAN
rea Tcnica Municipal - Marangan
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Br. Ing. Luis Ren Galdos Romn.

REA TCNICA MUNICIPAL

 BASES DEL PROGRAMA
INTRODUCCIN

La Municipalidad Distrital de Marangan, a travs del ATM, y con apoyo de las

Organizaciones Estatales y privadas, organizan El Programa de Fortalecimientos a Juntas
Administradoras del Servicio de Saneamiento (JASS) o Comit de Agua y Saneamiento
del Distrito de Marangan 2017, cuya finalidad busca impulsar la buena Administracin,
Operacin, Mantenimiento y Reposicin de los Sistemas de agua y Saneamiento, alineados
a la nueva normativa vigente del DL. 12801.

OBJETIVO
Incorporar a las JASS del Distrito de Marangan al trabajo articulado con la
Municipalidad, en atencin a la buena Administracin, Operacin,
Mantenimiento y Reposicin de los Sistemas de Agua Potable.

PARTICIPANTES
Todas las Juntas Administradoras de Servicio de Saneamiento (JASS o CAS) del
Distrito de Marangan.

INSCRIPCIN
La inscripcin es AUTOMTICA, por pertenecer a la Jurisdiccin del Distrito de
Marangan, a partir del 01 de marzo.

CATEGORIAS
El rea Tcnica Municipal ha Organizado a las JASS en 02 Categoras, Tipo A y B.
Los del tipo A son Centros Poblados que tuvieron presencia de algn Organizacin
Gubernamental o no Gubernamental el ao 2015 y 2016, apoyando el trabajo a desarrollar
en Saneamiento Bsico. Y los del tipo B, aquellos Centros Poblados que NO tuvieron
apoyo de ninguna organizacin, o fueron asistidas con el Gobierno Local.

ACTIVIDADES Y PERIODO DE CALIFICACIN

FECHA DE
FECHA FECHA AVANCE DE
ACTIVIDAD ACCIONES
INICIO FINAL PUNTUACIN

1
Decreto Legislativo N 1280: QUE APRUEBA LA LEY MARCO DE LA GESTIN Y PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE
SANEAMIENTO

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 PRIMERO: Registro y Verificacin de 01/06/2017 21/06/2107
Actualizacin de JASS en registro en el Libro
el Libro de Padrn del de Registros de
ATM. JASS, y
Resolucin de
Alcalda vigente.
SEGUNDO: Elaboracin Verificacin y 01/06/2017 31/07/2017 31/07/2017
de POA Justificado y Seguimiento del
Sustentado por la JASS, POA.
con la respectiva
aprobacin de la Cuota
Familiar.
TERCERO: Vigilancia y Vigilancia de Cloro 01/06/2017 11/08/2017 15/08/2017
Monitoreo de Cloro Residual.
Residual en el Cuaderno
de Control de manera
Semanal, la cual ser
verificado la veracidad con
el Sector Salud del Distrito
de Marangan.
CUARTO: El ATM Monitoreo a la 01/06/2017 20/08/2017 21/08/2017
realizar el seguimiento a Gestin de la
los Instrumentos de JASS.
gestin (Antes, Durante, y
Despus de la Aprobacin
del Programa de
Incentivos).
QUINTO: La JASS deber JASS WASI 01/06/2017 21/08/2017 21/08/2017
implementar un local implementado.
exclusivo para la atencin
a los Usuarios, y para el
control, almacenamiento
de materiales, que se
denominar JASS WASI.
(Opcional)
LANZAMIENTO DE 23/08/2017
RESULTADOS
OBSERVACIONES Solo sern 24/08/2017
aceptadas las
observaciones a los
resultados siempre
y cuando tengan un
sustento legal, no

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 se aceptar
subsanaciones de
ningn tipo.
RESULTADO FINAL 25/08/2017

PREMIACIN 29/08/2017

PREMIACIN

La Municipalidad Distrital de Marangan, mediante el rea Tcnica Municipal ha

previsto un Presupuesto total de S/. 5000.00 (Cinco Mil con 00/100 Soles), que ser
dividido de manera EQUITATIVA, de acuerdo al cumplimiento de las Actividades
desarrolladas por las JASS, Segn lo siguiente:
Categoras A: S/. 2400.00 y Categora B: S/. 2600.00
Dichos montos sern repartidos de acuerdo a la cantidad de JASS participantes y que
cumplan con las actividades propuestas, segn la gua del cumplimiento del Programa de
Fortalecimiento a JASS-2017.

DE LA CALIFICACIN Y JURADOS

La Municipalidad viene coordinando con las Instituciones Gubernamentales y no

Gubernamentales, para las calificaciones INOPINADAS, en forma y en fechas
ALEATORIAS, con respecto a las Actividades Propuestas.

Las presentaciones de los Instrumentos de Gestin debern ser presentados y

expuestos en la Plaza Mayor entre el 20 y 21 (fecha por definir, de acuerdo a programa de
Aniversario del Distrito).

RESPONSABILIDAD

La Municipalidad Distrital de Marangan a travs del rea Tcnica Municipal es la

responsable de la Organizacin y Premiacin del Evento.

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 GUA DE CUMPLIMIENTO DE ACTIVIDADES
PRESENTACIN

La Municipalidad Distrital de Marangan, a travs del ATM, propone la GUA

METODOLGICA PARA EL CUMPLIMIENTO para: El Programa de Fortalecimientos
a Juntas Administradoras del Servicio de Saneamiento (JASS) o Comit de Agua y
Saneamiento del Distrito de Marangan 2017,

OBJETIVO
Facilitar la comprensin e implementacin de las Actividades Propuestas del
Programa de Incentivos a las JASS - 2017.

PARTICIPANTES Y SU CATEGORIZACION.
Todas las Juntas Administradoras de Servicio de Saneamiento (JASS o CAS) del
Distrito de Marangan.

CENTROS
N COMUNIDAD NOMBRE DE LA JASS POBLADOS TIPO
ATENDIDOS
01 Mamuera Lurucachi 1 B
02 Mamuera Chosecani 1 A
03 Mamuera Mamuera 1 A
04 Mamuera Lixapampa 1 A
05 Sullca Ccaracoto 1 B
06 Sullca Komuyapu 1 A
07 Sullca Antapampa 1 B
08 Sullca Occoruro 1 A
09 Quisini Barrios Huarapurua: 6 A
Unuraquina, Huallo,
Ccayarani, Marampampa,
Marcaran.
10 Quisini Uyucani 1 A
11 Occobamba Occobamba: Ccachoca, 5 A
Antahuire, Huatapampa,
Ccollpamocco,
Cconchupata
12 Occobamba Antaccacca 1 A
13 Huayllapunco Huayllapunco 5 A
14 Silli Silli 2 A
15 Chectuyoc Chectuyoc 3 A
16 Chectuyoc Ccochapata 1 B
17 Hanccohocca Hanccohocca 5 B
18 Llallahui Llallahui 3 B
19 Huiscachani Huiscachani 3 B
20 Ccuyo Chihuita 1 B
21 Ccuyo Choquehuaylla 1 B
22 Ccuyo Muapata 1 B
23 Ccuyo Ccuyopampa 1 B
24 Ccuyo Sumacmarca 1 B

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 25 Ccayco Ccayco 2 B

ACTIVIDADES PROPUESTAS

PRIMERO: Registro y Actualizacin de JASS en 20 PUNTOS

el Libro de Padron del ATM.

SEGUNDO: Elaboracin de POA Justificado y

Sustentado por la JASS, con la respectiva
aprobacin de la Cuota Familiar. 20 PUNTOS

TERCERO: Vigilancia y Monitoreo de Cloro

Residual en el Cuaderno de Control de manera
Semanal, la cual ser verificado la veracidad
con el Sector Salud del Distrito de Marangan.
20 PUNTOS

CUARTO: El ATM realizar el seguimiento a los

Instrumentos de gestin (Antes, Durante, y
Despues de la Aprobacin del Programa de
Incentivos).
20 PUNTOS

QUINTO: La JASS deber implementar un local

exclusivo para la atencin a los Usuarios, y 20 PUNTOS
para el control, almacenamiento de materiales,
que se denominar JASS WASI. (Opcional)

El desarrollo de las 04 Primeras actividades son OBLIGATORIAS de

cumplimiento para obtener el incentivo para la JASS. La Quinta Actividad ser
Opcional para el presente ao.

METODOLOGA DE CUMPLIMIENTO:

PRIMERO: Registro y Actualizacin de JASS en el Libro de Padrn del ATM.

Segn el DL. N 1280, las JASS tienen la obligacin de realizar el trmite de

Inscripcin ante la Municipalidad Distrital de Marangan, para el reconocimiento

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 mediante Resolucin de Alcalda para el Uso de Agua Poblacional en su centro
poblado, cuyos requisitos son:

Copia de Acta de Constitucin de la JASS, en el Libro de Actas de la misma

JASS (Anexo 01)
Copia de Acta de Aprobacin o Ratificacin de Estatutos y Reglamentos.
Copia de Documentos de Identidad de los miembros de la JASS.
Las JASS que cuenten con Resoluciones de Alcalda vigente, debern informar al
ATM para ser registradas en el Libro de Registro de JASS.

SEGUNDO: Elaboracin de POA justificado y sustentado por la JASS, con la

respectiva aprobacin de la Cuota Familiar.

Mediante DS. N 023-2005-VIVIENDA,

Art. 69: Las JASS deben pagar oportunamente los servicios prestados de acuerdo a
la tarifa o cuota familiar aprobada.

Para la elaboracin de la Cuota Familiar deber considerar lo siguiente:

Acta del Consejo Directivo de anlisis de necesidades para la AOM del

Servicio de Saneamiento.
Elaboracin de la Matriz de Programacin de Actividades para el Ao 2017.
Anlisis de Costos de materiales y Presupuestos solicitados (Ver Anexo: 02).
Acta de Reunin con los Asociados para la Aprobacin del Plan Operativo
Anual.
Calculo de la Cuota Familiar con la Siguiente formula y redondeo a la cifra
posterior (Ver Anexo 03).

TERCERO: Vigilancia y Monitoreo de Cloro Residual en el Cuaderno de Control

de manera Semanal, la cual ser verificado la veracidad con el Sector Salud del
Distrito de Marangan.

Para dicho fin cada JASS deber contar con un Comparador de Cloro Residual.

La Municipalidad Distrital de Marangan dotar de CUADERNOS DE CONTROL

DE CLORO RESIDUAL a cada JASS.

El Sector Salud, con el Centro de Salud y los respectivos Puestos de Salud del
Distrito de Marangan vigilarn la calidad de Agua con los exmenes, fisicoqumico,
bacteriolgico y parasitolgico.

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 Dichos resultados sern provedos y comparados en el rea Tcnica Municipal, para
la veracidad de la informacin con respecto a los cuadernos de control de monitoreo
de cloro residual llevado por las JASS.

CUARTO: El ATM realizar el seguimiento a los Instrumentos de gestin (Antes,

Durante, y Despus de la Aprobacin del Programa de Incentivos).

El rea Tcnica Municipal, por intermedio de los Promotores Sociales verificarn

la existencia de los siguientes instrumentos:

OBLIGATORIOS:
Libro Padrn de Usuarios.
Libro de Ingresos y Egreso.
Cuaderno de Recaudos.
Comprobantes de Pago (Factura o Boleta de Venta).
Cuaderno de Control de Monitoreo de Cloro Residual.
Libro de Actas de Sesiones Ordinarias con los Asociados.
Cuaderno de Patrimonio y/o Almacn.
Plan Operativo Anual.
Estatuto y Reglamento Aprobado y/o Actualizado.
Plano del Centro Poblado con su sistema de agua potable. (Artesanal o
Impreso)

OPCIONALES:
Libro de Actas de Consejo Directivo (opcional).
Recibo de Ingreso y Egreso (Opcional).
Cuaderno de Supervisin (Opcional).
Cuaderno de visitas por instituciones. (Opcional)
Cuaderno Reclamos (Opcional).

Dichos Instrumentos sern apoyados por el Promotor social en su elaboracin, ms

no en la actualizacin para promover la sostenibilidad del mismo.

QUINTO: La JASS deber implementar un local exclusivo para la atencin a los

Usuarios, y para el control, almacenamiento de materiales, que se denominar JASS
WASI. (Opcional)

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 El local deber contar con un Acta de la Comunidad que sede el espacio para
el desarrollo de la actividad descrita, pero marcar una diferencia ante las dems
JASS que no lo poseen para el incremento del bono adicional.

Caso excepcional que la JASS gestione de manera gratuita el local adecuado,

ser avalado por un acta de sesin de uso, incorporando la autorizacin del
propietario por el periodo no menor a un ao.

Para el caso que la JASS no posea de propiedad propia el local para JASS
WASI, deber mostrar los pagos desarrollados por concepto de alquiler, y ser avalado
en el POA elaborado para el ao.

1. PROCEDIMIENTO PARA LA ASIGNACIN DEL PROGRAMA INCENTIVOS

a. Clasificacin de JASS:
Tipo A: Aquellas Juntas Administradoras de Servicio de Saneamiento que
han sido atendidas el ao 2016 con algn proyecto (PROCOES, O
FONCODES).
Tipo B: Aquellas Juntas Administradoras del Servicio de Saneamiento que
no han sido atendidas por ningn proyecto durante el ao 2016.

b. De la Asignacin y transferencia de recursos del Programa de Incentivos a

las JASS para el ao 2017:

El Presupuesto analizado es de S/. 5000.00 (Cinco mil con 00/100

Soles), afecto a la Sec. Func. 0021: Capacitacin a Gobiernos Locales y
Operadores.

Los montos que se transferirn a las JASS que cumplan con las 04 Actividades
Obligatorias ser de S/. 200.00 (Doscientos con 00/100 Soles), tanto del tipo
A como del Tipo B.

c. De los Recursos no Asignados por incumplimiento de Actividades:

Los recursos del Programa de Incentivos no asignados por el incumplimiento

de actividades durante el periodo de calificacin, sern distribuidos de manera
(BONO) adicional entre las Juntas Administradoras del Servicio de

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 Saneamiento que cumplan con las actividades OPCIONALES de manera
Ponderada como muestra el siguiente cuadro:

ACTIVIDADES PUNTAJE
OPCIONALES PONDERADO

Libro de Actas de Consejo 2

Directivo
Recibo de Ingreso y Egreso 2

Cuaderno de Supervisin 2

Cuaderno de visitas por 2

instituciones.
Cuaderno Reclamos 2

JASS WASI 20

TOTAL 30

*Caso que todos los JASS cumplan todas las actividades, no existir bono.
**Las JASS se encuentran clasificadas segn al nivel alcanzado el 2016. Y
el incumplimiento ser evaluado para las JASS que se encuentren dentro de
su grupo.

d. Del Uso de los Recursos:

Los recursos asignados a las JASS por el Programa de Incentivos se

destinan exclusivamente a la adquisicin de los siguientes bienes:

Materiales de Escritorio.
Accesorios para el Mantenimiento de los Servicios de Saneamiento.
Compra de Insumos para el Mantenimiento y Operacin del SAP.
Adquisicin de bienes muebles.
Herramientas.
Las cuales debern ser registradas mediante acta, y con sus respectivos
comprobantes de pago (No se Aceptarn Declaraciones Juradas, ni notas de
Pedido).

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 El ATM supervisar bajo responsabilidad el uso de los recursos del
Programa de Incentivos efectivamente estn orientados a lo antes mencionado, y
prioritariamente al Mantenimiento de y sostenimiento del Servicio de Agua
Potable, debiendo informar a la Asamblea General y al ATM hasta el 30 de
Setiembre del presente ao.

e. Asistencia Tcnica a las JASS:

La Municipalidad a travs del ATM, asistir a cada una de las JASS con
los promotores sociales, previa firma de un acta de compromiso para la
ejecucin de las Actividades programadas.
f. Responsabilidad del Cumplimiento de las Actividades:
Es de total responsabilidad la Junta Administradora del Servicio de
Saneamiento acompaada con los Asociados.

g. Ranking de Cumplimiento:

La Municipalidad a travs del ATM, generar un Ranking de cumplimiento

de Actividades, por los Consejos Directivos de JASS, de las cuales se les har un
reconocimiento especial el da central de la Festividad del Distrito de Marangan.

GLOSARIO

ATM: rea Tcnica Municipal.

JASS: Junta Administradora del Servicio de Saneamiento.
CAC: Centro de Atencin al Ciudadano del Ministerio de Vivienda Construccin y
Saneamiento.
CAS: Comit de Agua y Saneamiento.
Centro Poblado: Espacio Geogrfico considerado por la INEI que posee poblacin.
POA: Plan Operativo Anual, que contempla la Administracin, Operacin, Mantenimiento
y Reposicin de los Sistemas de Agua Potable.
DS. : Decreto Supremo.
DL. : Decreto Legislativo.

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