INFORME DE COYUNTURA

TRABAJO INFANTIL 2009

DATOS 20071

Ana Teresa Vlez Orrego

Coordinadora Proyecto Niez Trabajadora
Escuela Nacional Sindical

Las cifras ms recientes de trabajo infantil hacen referencia al ao 2007, El

informe es elaborado por el DANE, en convenio con el Ministerio de la Proteccin
Social y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF con el
acompaamiento institucional del Departamento Nacional de Planeacin DNP. Fue
elaborado mediante La Gran Encuesta Integrada de Hogares durante el cuarto
trimestre de 2007.

Las cifras del Dane son la nica fuente estadstica sobre la magnitud del trabajo
infantil en Colombia. Adems de esto se cuenta con algunos estudios de tipos de
trabajo infantil especficos, que no dan cuenta de la situacin de manera cualitativa
y cuantitativa a nivel nacional.

El modulo de trabajo infantil realizado por el Dane, presenta algunos

inconvenientes que hacen referencia a la manera de medir el fenmeno, por
ejemplo, no se da cuenta de la situacin de los nios y nias de la Orinoqua y
Amazonia pues son el 50% del territorio y se ubica all el 3% de la poblacin
colombiana, sin embargo all cualitativamente hablando se encuentran tipos de
trabajo que pueden vulnerar de forma grave los derechos de los nios y nias
indgenas por la situacin del conflicto armado y el narcotrfico en esta zona del
pas. Tambin hay un vaco para medir la situacin de nios por su pertenencia a
etnias especficas.

Partiendo de los datos que ofrece el Dane, hacemos un anlisis de las situaciones
ms problemticas dentro del fenmeno en la actualidad.

Un panorama general de la situacin de trabajo infantil

Desde una perspectiva de trabajo decente, es despreciable que existan nios y

nias trabajadores, independiente del nmero de nios. Es as como el trabajo
infantil se convierte en un tema para medir el nivel de trabajo decente en un pas a
travs de varios indicadores como: la distribucin porcentual de las horas de
trabajo de nios; la tasa de cobertura por seguridad social de nios; la tasa de
trabajo de nios; y el empleo por rama de actividad de nios.

1
Documento realizado para el informe Nacional de Coyuntura Econmica, Laboral y Sindical en
Colombia, elaborado por la Escuela Nacional Sindical. Abril de 2009
En este sentido, planteamos elementos referidos a los indicadores de trabajo
infantil desde la perspectiva de trabajo decente y otros puntos que generan una
panormica de la situacin de trabajo infantil en el pas.

En trminos generales el mdulo de trabajo infantil muestra que para el ao 2007

en Colombia trabajaban 786.567 nios y nias, es decir, el 6.9% y en oficios del
hogar por 15 horas o ms, trabajaban 841.733 (7.4%) para un total de 1.628.300
nios y nias trabajadores. Es decir que la tasa real de trabajo infantil en Colombia
es de 14.3%

Esto indica una disminucin en 2 puntos porcentuales con respecto al ao 2005

donde existan 2.020.317. Donde 1.058.810 era nios que trabajan en diversos
tipos de trabajo y 961.507 trabajaban en oficios del hogar por ms de 15 horas.

En la zona rural, que aunque disminuy 1.9 puntos con respecto al 2005 (al pasar
de 19.2% a 17.3%) sigue siendo casi el doble a la tasa urbana 9.4%. Adems la
rama de actividad donde se siguen concentrando los nios es la agricultura.

Continuemos con algunos elementos generales que dan una panormica de la

situacin de trabajo infantil para el ao 2007:

La tasa de trabajo infantil registrada en 2007 fue de 9,4% para los hombres,
mientras que en las mujeres fue de 4,2%, sin embargo como se ver ms
adelante la situacin de las nias es mucho ms complicada por su
condicin de gnero.

Dentro de las ramas de actividad en 2007 la mayora de los nios, nias y

adolescentes se desempearon en la agricultura el 36,4%, el comercio, el
11,6% en la industria y el 10,1% en servicios.

En 2007 la mayor parte de los nios, nias y adolescentes que trabajan se

concentra en el rango de menos de 24 horas a la semana con 49,6%,
seguida de 25 a 48 horas con 33,6% y ms de 48 horas con 16,8%.
 La tasa de trabajo infantil por rangos de edad est distribuida as: 5 a 9
aos con la menor tasa 0.6%, de 10 a 11 una tasa de 1.3%, de 12 a 14 una
tasa 8.4% y de 15 a 17 la mayor tasa de 19.3%.

La tasa de trabajo infantil registrada en la Regin Oriental fue 9,6%,

seguida de la Regin Pacfica de 8,5%, la Regin Central con 7,7%, en la
Regin Atlntica con 5,0% y Bogot, D.C. de 3,3%

La ciudad con mayor tasa de trabajo infantil es Ibagu (12.1), le sigue

Montera con una tasa de 9.9% y le continan Ccuta y Cali con tasas
iguales de 8.3%

La regin oriental, presenta la mayor tasa de trabajo infantil 9.6%

En el 2007, el 38,4% de los nios, nias y adolescentes que trabajaban

eran independientes, el 33,0% eran trabajadores familiares sin
remuneracin, el 24,9% eran obreros o empleados y el 3,6% eran
trabajadores domsticos.

En cuanto al rgimen de seguridad social el 77,1% de los nios, nias y

adolescentes estaban en el rgimen subsidiado, el 21,2% en el contributivo
y el 1,7% en el especial.

En los niveles de ingreso recibidos por los nios, nias y adolescentes entre
5 y 17 aos que trabajaban en 2007 el 37,6% no reciban remuneracin o
ganancia, el 28,0% recibi hasta la cuarta parte de un salario mnimo, el
28,1% entre la cuarta parte y un salario mnimo, y el 5,8% ms de un
salario mnimo.
Motivos para trabajar

Las razones Le gusta trabajar para tener su propio dinero, debe participar en la
actividad econmica de la familia, y debe ayudar para los gastos de la casa,
representan en 2007 el 79,6% de los motivos que aducen los padres de los nios,
nias y adolescentes, para que ellos trabajen. El trabajo lo forma y lo hace
honrado y Debe costearse el estudio, participaron con el 7,1% y 5,6%
respectivamente.

Seguridad social

El 19% de los nios trabajadores no estn afiliados a seguridad social. Del 80%
afiliado el 77,1% de los nios, nias y adolescentes estn en el rgimen
subsidiado, el 21,2% en el contributivo. Sin duda alguna se demuestra una vez
ms que el trabajo est concentrado en los nios y nias pobres.

Ingresos

En los niveles de ingreso recibidos por los nios, nias y adolescentes entre 5 y 17
aos que trabajan en 2007 el 37,6% no reciban remuneracin o ganancia, el
28,0% recibi hasta la cuarta parte de un salario mnimo, el 28,1% entre la cuarta
parte y un salario mnimo, y el 5,8% ms de un salario mnimo. Es decir, la mayor
parte de nios y nias que trabajan no reciben remuneracin por su trabajo, pero
esto no quiere decir que no generan ingresos para sus familias.

Trabajo infantil y educacin

La inasistencia escolar se presenta como uno de los indicadores de medicin de

trabajo infantil en muchos pases, y de esta manera de convierte en un indicador
desde el enfoque de trabajo decente. Es decir, se plantea que la desescolarizacin
est directamente ligada con el trabajo de nios y nias, y entre ms nios estn
por fuera del sistema escolar mayor ser el nmero que se inserte al mundo
laboral a temprana edad. Aunque como veremos ms adelante no solo la
desescolarizacin es el indicador del trabajo infantil, pues muchos nios y nias
combinan las dos actividades, sin embargo este indicador puede dar una idea de
la magnitud del TI pues solo existe una diferencia en 2.7 puntos entre la tasa de
trabajo infantil y la tasa de desescolarizacin.

En el trimestre octubre diciembre de 2007, la tasa de no asistencia escolar solo

baj 0,7 puntos porcentuales con respecto al mismo periodo del ao 2005, al
pasar de 12,3% a 11,6%. Esto es, que 1.322.047 nios y nias no asisten a la
escuela.

Algunos rasgos caractersticos de los nios, nias y adolescentes que no asisten a

educacin formal indican que en su mayora son hombres 12% aunque no muy
lejana de la tasa de no asistencia escolar de las mujeres al ser de 11,2, y el grupo
de edad donde se presenta la mayor tasa de no asistencia escolar est entre los
12 y 17 aos de edad con un 16.5% generando que sea el grupo con la tasa de
trabajo infantil ms alta 19.3%, esto se explica por la presin que se ejerce sobre
este grupo poblacional para la generacin de ingresos familiares, por la autonoma
que demandan y porque muchos de ellos empiezan a formar sus propias familias,
todo esto los saca del sistema escolar y los introduce de manera temprana al
mercado laboral.

La mayor proporcin de no asistencia continua siento en la zona rural con una

tasa registrada en 2007 de 17,3%, (551.646) siendo inferior en 1,9 puntos
porcentuales en relacin a la de 2005 (19,2%). En la cabecera la tasa de no
asistencia escolar en 2007 fue de 9,4%. (770.401). La regin central presenta la
mayor tasa de no asistencia con un 15.3% (449.658), e Ibagu coherente con su
tasa de trabajo infantil es la ciudad con mayor tasa de no asistencia escolar
11.5%.

El trabajo y la educacin son dos condiciones que estn altamente ligadas en la

situacin de los nios y nias, esto queda demostrado en doble va, primero,
porque el 42.5% de los nios que trabajan estn desescolarizados y segundo
porque el 57.5% de los nios y nias trabajadores combinan la educacin con el
trabajo.

Lo cual puede analizarse con respecto a respuestas como las del 24.6% de los
nios entre los 5 y los 17 aos que no estudian porque consideran que los costos
educativos son muy altos, (es decir hay una valoracin econmica de la educacin
por los bajos ingresos) y que el 6.1% no lo hagan porque necesitan trabajar o
como las del 5.6% dicen trabajar para costearse el estudio.

La mayor tasa de no asistencia escolar la presentan los nios, nias y

adolescentes entre 5 y 17 aos que buscan trabajo con 57,6% y le siguen los
nios que trabajan con una alta tasa de no asistencia 42.5%.

Trabajo infantil rural, cifras preocupantes

La tasa de trabajo infantil en la zona rural sigue siendo el doble al de la cabecera,

a pesar de la disminucin de 2 puntos con respecto al 2005. Mientras en el rea
rural la tasa fue de 10.9%, en la cabecera fue de 5.4%. Si lo miramos teniendo en
cuenta los nios y nias que se dedican a oficios del hogar por ms de 15 horas,
tendremos que para el rea rural el trabajo infantil se incrementa al 21% y en el
rea urbana al 11.7%, es decir el trabajo infantil rural, teniendo en cuenta o no a
los nios en oficios del hogar, duplica de forma porcentual al trabajo urbano.
La principal razn por la que los nios y nias trabajan en el sector rural es porque
deben participar en la actividad econmica de la familia (32.2%)

En la zona rural la tasa de no asistencia escolar registrada en 2007 fue de 17,3%,

mientras para la cabecera fue del 9.4%.

El peso que tiene el trabajo infantil rural tambin se evidencia en que la principal
rama de actividad en que se desempearon los nios fue en la agricultura con una
tasa 36.4%.

Otro elemento que demuestra la precariedad del trabajo de los nios en el rea
rural es que el 42% de los nios y nias no reciben remuneracin por su trabajo.

La condicin de los nios y nias rurales sigue siendo preocupante, es evidente

que en esta zona sus condiciones son mucho ms precarias, y por lo tanto son
ms vulnerables, por un lado los problemas de pobreza, de desarraigo de tierras y
por otro lado pero aunado el conflicto armado, razones ambas que los hacen ms
proclives al trabajo a temprana edad y al reclutamiento forzado por grupos
armados como forma de sobreviviencia. As lo hace notar el ltimo estudio sobre
reclutamiento forzado de nios en Colombia realizado por la politlogo Natalia
Springer: Algunos de ellos se vieron forzados a ingresar al mercado laboral
a causa de un aumento en el desempleo que afect directamente los ingresos
de la familia o los lanz a la economa informal, y los obliga a multiplicar las
fuentes de bsqueda. Esta circunstancia que expulsa al nio de un circuito de
proteccin como es la escuela en una coyuntura social infamada por la
presencia de un conflicto armado cuyos efectos mas adversos generalmente
pesan sobre las fracciones sociales menos favorecidas, traslada al nio de una
zona de vulnerabilidad a una de riesgo 2 la mayora de los padres se dedicaba a
la agricultura (66,1%), aunque muy pocos reportaron propiedad sobre la tierra
que trabajaban.3

2
Springer, Natalia. Prisioneros combatientes: datos del primer informe exploratorio sobre el uso de
nios nias y adolescentes para los propsitos del conflicto armado en Colombia. Fundacin Maya
Springer.
3
Ibid
Ante dichas situaciones los nios y nias comienzan su ingreso al grupo armado
por esa condicin de pobreza y necesidad de sobrevivencia, encuentran en los en
ellos alternativas de ingresos que terminan vinculndolos totalmente como
combatientes. los nios, nias y adolescentes (NNA) trabajan para los
grupos armados antes de vincularse como combatientes: Un numero altamente
significativo de nios (68% del total) reporto haber hecho algn tipo de trabajo
para el grupo armado directamente relacionado con la actividad blica, antes de
su ingreso formal, actividades que se concentraron especialmente en el manejo
y transporte de minas y explosivos (55,2% de la muestra), labores de
inteligencia (9% de la muestra), logstica (6,3% de la muestra), milicia (3,8% de
la muestra) y transporte de vveres y alimentos (12,5% de la muestra). Un
porcentaje an superior (89% del total de la poblacin entrevistada) reporto haber
hecho favores al grupo armado antes de su ingreso, lo que inclua hacer
mandados, bajar remesas, llevar razones y hacer llamadas. 4

Otra lgica de trabajo peligroso para nios y nias en la zona rural se da en la

actividad raspar coca, que por razones de pobreza y desescolarizacin y la lgica
cultural que impone el narcotrfico lleva a que muchos nios y nias se vinculen a
esta actividad. La presencia de la poblacin infantil y juvenil en los sembrados
de hoja de coca no es un asunto nuevo en Taraz, bajo cauca antioqueo daban
cuenta de la presencia de nios y nias, desde los nueve aos de edad, en
actividad de raspar coca.5 Esta actividad se da en condiciones altamente
peligrosas para esta poblacin por la confrontacin armada entre grupos armados
ilegales y el Estado por el control de las zonas cocaleras.

Trabajo infantil domstico

El trabajo infantil domstico, es captado por la encuesta en la posicin ocupacional

Trabajador domstico, esta categora registr 28 miles de nios, nias y
adolescentes en 2007 (3,6%)

Trabajo infantil por ciudades

La ciudad con mayor tasa de trabajo infantil es Ibagu 12.1% que increment en
1.4 puntos con respecto al 2005, esto se explica por que esta ciudad tiene la
mayor tasa de desempleo del pas, le sigue Montera que tambin tubo un
incremento de 2.6 puntos con el 9.9% y Ccuta con una tasa de 8.3% presentando
un incremento de 2.4 puntos con respecto al 2005 , Manizales tambin increment
su tasa de trabajo infantil al pasar de 3.4% a 4.5% Cal con una tasa de 8.3%.

4
Ibid.
5
Cruz Baena, Ricardo. Nios y nias raspachines de coca: el drama oculto del conflicto armado
colombiano. En Observatorio de derechos humanos #7. IPC. 2008.
Resalta tambin Cartagena con un incremento de 1.7 puntos al pasar de 1.9% al
3.6%. La ciudad con menos tasa de trabajo infantil es Barranquilla (2.7%)

Trabajo infantil desde la perspectiva de gnero

A pesar de la menor tasa de trabajo infantil en las nias, cualitativamente hay

grandes diferencias en los tipos y en las condiciones de trabajo realizados por las
nias a diferencias de la de los nios.

Por ejemplo, del total de nios y nias que realizan oficios en el hogar por ms de
15 horas, el 77% eran nias y de los 28.356 nios y nias ubicados en la posicin
ocupacional de trabajador domstico el 89.7% eran nias, es decir el trabajo
referido a tareas domsticas, mantenimiento de la vivienda, cuidado de personas
continua siendo un trabajo predominantemente femenino con implicaciones de
dobles jornadas por la naturaleza del trabajo y por lo tanto mayor vulneracin para
las nias.

As, el trabajo de los nios est ubicado especialmente en la agricultura, mientras

en las nias est en los servicios, comparten el sector comercio pero con la gran
diferencia que las nias participan en este sector en un 53% como trabajadoras
familiares sin remuneracin. Es decir una evidente desventaja con respecto a los
nios. De igual manera en el sector rural las nias son trabajadoras rurales sin
remuneracin en un 54% y los nios tienen este mismo porcentaje pero en una
posicin de trabajadores independientes.